Principios del derecho del trabajo aplicados al procedimiento laboral de la provincia de Buenos Aires. Necesidad de una reforma. Dr.

Jorge Daniel Candis, Juez del Tribunal de Trabajo N2 de Lanus

El desajuste entre el derecho sustancial y el derecho instrumental determino la necesidad de la creacin de un derecho procesal del trabajo, que dejando de lado los postulados en que se sustentaba el derecho Procesal Civil, elabora otros, adecuados a su finalidad, que es la de asegurar al litigante econmicamente mas dbil el acceso a la justicia en paridad de condiciones con su adversario mas poderoso. En el ao 1947, con la sancin de la ley 5178( B.O. 211147) se implanto el fuero laboral en la Provincia de Bs As. Posteriormente, en el ao 1971, fue sustituido por el decreto 7718. El 16 de agosto de 1995 fue publicada en el Boletn Oficial la actual ley 11653 entrando a regir la misma, conforme lo determina su art. 64, el 28 de diciembre de 1995. A raz de la intima correlacin existente entre la ley procesal y el derecho de fondo, el procedimiento laboral debe adaptarse a las particulares caractersticas del derecho del trabajo( Protectorio, irrenunciable, dinmico, inmerso en la realidad social, etc.), ya que de no ser as, los derechos de los trabajadores se tornaran ilusorios, transformndose en meras pautas programticas. (1) Los intereses en juego, otorgan singular importancia al proceso laboral, que nacido como escisin del derecho procesal civil, recepciona los principios sustentados por el procesalismo cientfico, adaptndolo a las exigencias del derecho del trabajo, se quiere evitar lo que deca Calamandrei(.. para iniciar un proceso hay que tener bolsas de banquero, piernas de lince, paciencia de

peregrino, tener razn, saber exponerla, encontrar quien lo entienda, y que quiera reconocerlo, y deudor que quiera pagar).(2). Podemos mencionar como propios del derecho procesal laboral ciertos postulados tales como: a) Igualdad por compensacin; b) Irrenunciabilidad de los derechos; c) Libre investigacin judicial; d) Celeri9dad en la sustanciacin; e) Predominio de la oralidad; f) Instancia nica. En cuanto a la igualdad por compensacin, siguiendo a Alejandro Oscar Babio(3) consiste en tratar a los desiguales de un modo igual.(4) Esta filosa observacin determino que el derecho procesal laboral se apartara del tradicional principio del derecho procesal civil de la igualdad de partes, por el que se llamo igualdad por compensacin. El principio protectorio trata de equiparar la desigualdad que existe en la realidad entre dos partes econmicamente desiguales. Aplicaciones de este principio encontramos en el beneficio de pobreza, art(92 ley 11653), telegramas gratuitos (ley 23789), la triple opcin que tienen los trabajadores en cuanto a la competencia territorial, exclusin del fuero de atraccin en el concurso y quiebra (ley 26086), entre otros. Pero los tribunales podran abundar mas en el tema en las siguientes circunstancias: 1) No exigir tantos requisitos para notificar bajo responsabilidad de la parte actora; 2) No ser tan exigentes para el otorgamiento de medidas cautelares teniendo en cuenta las acciones de muchos empleadores de desapoderarse de sus bienes, en consideracin al principio de la primaca de la realidad; 3) Tomar las audiencias con las partes que estn presente conforme lo determina el art. 44 inciso A ley 11653, y no suspenderlas a peticin de la demandada por la incompetencia de los testigos por ella propuestos, estando estos debidamente notificados, con el argumento de no desdoblar la vista de causa, ya que con esta practica, muy usual de muchos tribunales, se esta favoreciendo al empleador quien, en la mayora de los casos, motiva la existencia del conflicto por sus propios incumplimientos. quien cita a Antonio Menger, el que manifest( No existe una desigualdad mayor que aquella que

La libre investigacin judicial, que son las facultades inquisitorias de las que se encuentra investido el juez laboral han sido otorgadas con la finalidad de obtener la verada real, y es ac donde debemos tener en cuenta el principio de la primaca de la realidad. En cuanto a la celeridad en la sustanciacin deberan adoptarse criterios unnimes, los que podran establecerse por acordada de la SCJBA en cuanto a la confeccin de cedulas por el tribunal, designacin de la audiencia de vista de causa de oficio y sin necesidad de peticin de parte, etc. En cuanto a la oralidad e inmediacin no me detendr a explicar las mismas pero si a manifestar la importancia del contacto directo del tribunal con las partes y de esta manera analizar no solo las respuestas, sino los gestos, dudas, silencios, expresiones, que luego, corroboradas por otras pruebas de autos formaran la presuncin en conciencia del juzgador. Sin perjuicio de considerar las buenas intenciones que se tuvieron al sancionar la ley 13829, resulta ser la misma de poca aplicacin prctica por los requisitos exigidos en el art. 52 bis, y por ser una accin autnoma. Propongo para un mejor funcionamiento del procedimiento laboral una audiencia como la estipulada por la ley 18345, antes de las modificaciones introducidas por la ley 24635, donde el demandado arriba a una solucin conciliatoria o en su defecto contesta la demanda, y de surgir de esa contestacin al existencia de salarios impagos u otros rubros indemnizatorios se proceder, de oficio o a peticin de parte, a formar un incidente de ejecucin parcial, conforme lo determina el art. 50 de la ley 11653. Propongo en consecuencia se modifique el art. 28 de la ley 11653, el que quedara redactado de la siguiente manera: Art.28: Presentada la demanda, y previo cumplimiento si correspondiere de lo dispuesto por el art. 27, el presidente del tribunal correr traslado al demandado a quien citara y emplazara para que comparezca a una audiencia dentro de los treinta das. En la audiencia designada el demandado deber comparecer bajo apercibimiento de tenerlo por rebelde y en la misma se intentara arribar a una conciliacin, o en su caso se contestara la demanda y se ofrecern las pruebas

que intente valerse. En ese mismo acto la actora se notificara de la contestacin, comenzando a correr los plazos para la contestacin del art. 29. Estn exentas de este procedimiento las demandas por enfermedad profesional, accidente in itinere, y accidentes de trabajo, con fundamento en lo dispuesto por la ley 24557 y normativa del cdigo civil. Entiendo que con esta modificacin se lograra una mayor solucin de conflictos individuales y tambin la de evitar cualquier intento de establecer algn procedimiento de conciliacin previa al inicio de un reclamo laboral, que de establecerse afectara lo dispuesto por el art. 39 apartado 3 de nuestra constitucin provincial que establece que en materia laboral y de seguridad social regirn los principios de irrenunciabilidad, justicia social, gratuidad de las actuaciones en beneficio del trabajador, primaca de la realidad, indemnidad, progresividad, y en caso de duda interpretacin a favor del trabajador.

Referencias:
1) Alejandro Oscar Babio. Derecho procesal del trabajo, editorial Nemesis

pagina 21. 2) Piero Calamandrei. el proceso como juego en Estudios sobre el proceso civil,

pagina 201, ao 1962, trad. S. Sentis Melendo. 3) 4) 1898. Alejandro Oscar Babio, obra citada, pagina 23. Antonio Menger, el derecho civil y los pobres, pagina 102, editorial Madrid ao