DIPLOMATIA SI EVOLUTIA SA ISTORICA I .

Mediul internaional actual i evoluia uzanelor diplomaticeStudiul activitii diplomatice i consulare, precum i al uzanelor protocolare potfi mai bine nelese raportat la mediul diplomatic internaional. Acest mediu este alctuitdin ansamblul relaiilor internaionale, care mai este denumit i scena internaional sauarena mondial.1. Caracteristicile mediului diplomatic internaional :- Democratizarea relaiilor internaionale , nceput nc n perioada dintre celedou rzboaie mondiale prin enunarea principiului naionalitilor de ctre preedinteleamerican W. Wilson. drept urmare a proceselor istorice care au avut loc , astzi mediuldiplomatic internaional se caracterizeaz printr-un numr foarte mare de actori stateindependente (e semnificativ creterea numrului de state membre ONU de la 51 desemnatari ai Cartei n 1945 la 184 de membri), ceea ce indic clar procesul continuu dedemocratizare a relaiilor internaionale.- Indivizibilitatea pcii n condiiile de azi cnd un conflict ntr-o zon sau alta areun impact, direct sau indirect, asupra tuturor statelor( conflictul din fosta Iugoslavie,rzboiul din Golf , Irak, Afganistan etc.). Astfel, indivizibilitatea pcii a condus la ocontinu i permanent preocupare a statelor de a analiza evenimentele i a lua decizii,mpreun, n colectiv, viznd protejarea securitii lor naionale i de a gsi sisteme desecuritate colectiv.- Un nou mediu de securitate s-a conturat, la nivel global, printr-o amplredefinire a raporturilor internaionale, cu implicaii asupra securitii tuturor statelor. InEuropa, acest proces are ca principal rezultat pozitiv reducerea sensibil a riscului uneiconfruntri majore.Interdependena cresnd dintre state stimulat de revoluia tiinific i tehnic,care a creat un sistem de dependene reciproce i, totodat, o intensificare ainteraciunilor ntre state de o amploare enorm.- Globalizarea unor probleme majore care, n prezent, se materializeaz prinapariia unei ntregi categorii de chestiuni interesnd ansamblul umanitii i devenind,deci, o preocupare internaional. Rezolvarea lor nu mai poate fi abordat dect global.Globalizarea economiei constituie una dintre cele mai frapante trsturi alemediului internaional. Firmele i oamenii de afaceri se orienteaz spre locurile de pemapamond cele mai profitabile, cu maximum de eficien economic. Economiile statelor devin tot mai dependente unele de altele. Se creeaz, astfel, o economie mondial careopereaz simultan pe toate continentele.- Impactul mediului internaional asupra diplomaiei a produs o adaptare ametodelor, mijloacelor i regulilor care o guverneaz, oferind actului diplomatic o noucalitate i relevan. Renunnd la ceea ce era caduc, dreptul i uzanele diplomatice s-auntrit, normele cutumiare transformndu-se n norme contractuale n raporturile dintre state. Rspunznd sfidrilor civilizaiei moderne, diplomaia i-a lrgit orizontul decuprindere i i-a diversificat activitile tocmai pentru a sluji mai bine obiectivul suesenial de promovare a nelegerii i colaborrii ntre state. Astfel, s-a nregistrat o vditextindere a att a diplomaiei bilaterale ct i multilaterale.- Extinderea diplomaiei la nivel nalt ( la nivelul efilor de stat sau de guvern i alminitrilor de externe ). Creterea n complexitate i n implicaii a problematiciiinternaionale, conjugat cu facilitile moderne de transport i i comunicaii, a generatun nou tip de aciune diplomatic denumit de nivel nalt sau la vrf. Ea const n participarea direct a efilor de stat sau guvern, a minitrilor de externe, la reuniunile cucaracter bilateral sau multilateral ntre state.2. Noiunea de diplomaiea ) Evoluia noiunii de diplomaieDin punct de vedere etimologic, cuvntul diplomaie se consider c vine de lagrecescul dyploo (a plia), cuvnt care desemna aciunea suveranilor de a elabora copiide pe actele oficiale. nelesul este acela c actele respective oficiale erau redactate ndou exemplare, dintre care unul era dat ca scrisoare de mputernicire sau recomandaret r i m i i l or i a r c e l l a l t s e p s t r a l a a r h i v . M a j or i t a t e a a u t or i l or c a r e s - a u oc u p a t de studierea acestui domeniu sunt ns de acord s-i atribuie filologului i filosofului francezEmile Littre (18011881) stabilirea faptului c noiunea de diplomaie, chiar dac are oorigine mai veche, a nceput s se generalizeze abia n secolul XVII, fiind aplicat lanceput n mod restrictiv pentru a defini un ansamblu de documente i tratate privindrelaiile internaional e. Diplomatul englez Ernest Satow localizeaz acest cuvnt pentru p r i m a d a t n A ng l i a n 1 6 4 5 . F i l o s o f u l g e r m a n G ot t f r i e d L e i b ni t z ( 1 6 4 6 - 1 7 1 2 ) i crturarul francez Dumont folosesc cuvntul diplomatic n lucrrile lor Codex JurisGentium Diplomaticus(l693) i, respectiv, Corps Universel Diplomatique du Droit desGens (1726). Este evident c, n titlurile acestor lucrri, sensul cuvntului diplomaticusi respectiv diplomatique este legat de ideea de nelegeri sau contracte internaionale.Termenul de diplomaie este utilizat n mai multe sensuri. El desemneaz maiales arta diplomaiei, dar i cariera de diplomat sau persoanele care mbrieaz aceastc a r i e r , p r e c u m i p ol i t i c a e x t e r n a u nu i s t a t . I n l i m b a r o m n , c a t e r m e n d e d r e p t i n t e r n a i o na l i de p ol i t i c e x t e r n , l nt l n i m s p r e s f r i t u l s e c ol u l u i a l X I X l e a , m p r u m u t a t d i n l i m ba f r a n c e z . n s e ns u l d e d o c u m e nt n a c c e p i a v e c h e ( d i p l o m = h r i s ov ) l nt l n i m n H r o ni c u l r om n o- m o l d ov l a h i l or a l l u i D i m i t r i e C a n t e m i r , l a n c e p u t u l s e c o l u l u i a l X V I I I - l e a . T e r m e n i i d e a s t z i s u n t a d o p t a i n p e r i o a d a pr emergtoare revoluiei de la 1848, fiind ntlnii, de exemplu, n Vocabularul franezo-romnesc, publicat la Bucureti n anii 18401841 de Aaron Florian, G. Hill i PetrachePoenaru. n acest dicionar, termenul francez diplomaie este definit de crturarii vremiidrept tiina care nva a cunoate interesele i raporturile statelor i ale suveranilor nt r e s i ne ; c h i a r a c e s t e i nt e r e s e i r a p o r t u r i ; m i n i t r i i , a m ba s a d o r i i . a. c a r e p u n l a ornduial, tracteaz despre dnsele. Cuvntul romnesc diplomaie nu intrase nc nlimb. Cuvntul amassade se explic prin deputie trimis la un stat suveran. Potrivitcelor afirmate cel mai bun mijloc descoperit de civilizaie pentru a preveni ca

relaiiled i n t r e s t a t e s f i e g u v e r n a t e n u m a i d e f o r l r e p r e z i n t d i p l o m a i a . A l t f e l s p u s , negocierile politice, negocierile diplomatice, sunt singura alternativ la politica de for pe plan internaional.n lucrarea de referin a lui Sir Ernest Satow, Guide to diplomatic practice,a c e s t a d e f i ne t e d i p l om a i a c a f i i nd a p l i c a r e a i nt e l i g e n e i i t a c t u l u i n c o nd u c e r e a re l a i i l or of i c i a l e d i nt r e g u v e r ne l e s t a t e l o r i nd e p e n d e nt e , c a r e s e e x t i nd u ne or i de asemene a la relaiile lor cu statele vasale sau, mai pe scurt, conducerea afacerilor dintrestate prin mijloace panice.Dintre definiiile cele mai apropiate de sensul originar al cuvntului diplomaiese poate cita cea a lui De Flassan, la nceputul secolului al XIX-lea : Diplomaia estee x p r e s i a p r i n c a r e e s t e d e s e m n a t d e u n n u m r d e a n i n c o a c e t i i n a r a p o r t u r i l o r exterioare, care are la baz diplome sau acte scrise emanate de suverani. Ferdinand deCussy, n lucrarea sa Dictionnaire ou manuellexique du diplomate et du consul, spunec diplomaia este totalitatea cunotinelor i principiilor care sunt necesare pentru aconduce bine afacerile publice ntre state.O alt definire a diplomaiei care a fost fcut la o dat mai recent (1866), ia p a r i n e u nu i re p u t a t au t o r d e d r e p t i nt e r na i o na l , C h a r l e s d e M a r t i n , c a r e s p u ne a c diplomaia este tiina relaiilor externe sau a afacerilor strine dintre state i ntr-un sensmai precis, tiina sau arta negocierii. b) Definiia i sensul actual al diplomaiein doctrina actual, definiiile date diplomaiei relev, n general, ntr-un fel saualtul, caracterul su de mijloc de aplicare a politicii externe, de realizare a cooperrii ntrestate sau de reglementare pe cale panic a diferendelor dintre state. Dintr-o perspectivstatal, diplomaia se ocup de avizarea, adoptarea i aplicarea politicii externe. Din acest punct de vedere ea poate fi definit ca ansamblul mijloacelor prin care statele, sau aliactori, folosind reprezentanii lor oficiali sau ali reprezentani, articuleaz, coordoneazs a u a s i g u r r e a l i z a r e a i n t e r e s e l e l o r s p e c i a l e s a u g e n e r a l e , f o l o s i n d n a c e s t s c o p corespondena, contactele particulare, schimbul de preri, aciunile de influen, vizitele, presiunile sau alte activiti relevante. Diplomaia este n general conceput ca fiindlegat de managementul relaiilor dintre state sau dintre state i ali actori.Una din cel mai moderne i apreciate definiii, este cea a profesorului PhilippeCahier care definete diplomaia drept maniera de a conduce afacerile externe ale unuisubiect de drept internaional folosind mijloacele panice, ndeosebi negocierea. Tot profesorul Cahier definete i dreptul diplomatic drept ansamblul normelor juridicedestinate s reglementeze relaiile care se creeaz ntre diferitele organe ale subiectelor dedrept internaional care au atribuii permanente sau temporare n ceea ce privete relaiileexterne ale acestor subiecte.O referire la nelesul noiunii de diplomaie o gsim i n jurisprudena CuriiI nt e r na i o n a l e d e J u s t i i e d e l a H a g a . I n de c i z i a d i n 2 4 m a i 1 9 8 0 n s p e a P e r s on a l u l diplomatic i consular american la Teheran, se arat c instituia diplomaiei s-a dovedit afi un instrument esenial pentru cooperarea eficace n cadrul comunitii internaionalecare permite statelor, n pofida deosebirilor dintre sistemele lor constituionale i socale,s ajung la nelegere reciproc i s-i rezolve diferendele dintre ele pe ci panice. II. Istoria diplomaiein lucrarea sa Le droit diplomatique contemporain publicat n anul 1962 laGe ne v a i P a r i s , P h i l l i p e C a h i e r f a c e o pe r i od i z a r e a e v o l u i e i d i p l o m a i e i , a c e a s t a urmnd n timp mai multe etape. Originea diplomaieia) Diplomaia antichitiiPrima perioad din istoria diplomaiei, conform celor susinute de el, ncepe dinantichitate i dureaz pn n secolul XV, n aceast faz, a originii diplomaiei, PhillipeC a h i e r f a c e o s e r i e de c on s i d e r a i i , i n c l u s i v nc e r c r i d e s u bd i v i z r i p e nt r u pe r i oa d a respectiv. Ceea ce el apreciaz ca fiind specific diplomaiei n perioada ei de origine estecaracterul itinerant. Ambasadorii, diplomaii, erau trimii numai cnd exista un obiectiv precis de rezolvat i era nevoie, fie de o declaraie de rzboi, de ncheierea unui tratat de pace, de o alian sau de un acord de comer. n perioada respectiv nu existau regulifoarte precise care s se aplice activitii diplomatice, care de altfel, nu era suficient de bine organizat. Existau documente cu caracter diplomatic, existau demersuri i aciunidiplomatice, ns nu exista noiunea de ambasador sau diplomat rezident i, neexistndreguli foarte precise, activitatea diplomatic avea n mare msur un caracter ad-hoc.n aceast perioad de nceput a diplomaiei un rol deosebit l au colile antice,egiptean i asirian. Cel mai important document diplomatic antic cunoscut este Tratatulde pace ncheiat ntre faraonul egiptean Ramses II i Hattushil III, regele hitiilor, la 1278.Ch, redactat n limbile egiptean i hitit, i gravat pe tblie de argint. Tratatul are un preambul n care se declar c prietenia tradiional dintre egipteni i hitii, alterat doar n vremea de trist domnie a predecesorului lui Hattushil, care a declarat rzboi mareluirege Ramses al Egiptului, se restabilete pentru eternitate. Textul tratatului conine oalian ofensiv i defensiv nu numai mpotriva inamicilor externi, ci i mpotriva unor eventuale rzvrtiri interne. Tratatul se ncheie cu jurminte de lealitate i ndeplinirefidel, precum i cu invocarea mrturiei miilor de zei i zeie ale rii hitiilor, care sea ng a j e a z n f a a m i i l o r de ze i s i z e i e a 1 e Eg i p t u l u i s nd e p l i n e a s c n c a l i t a t e de martori tot ceea ce fusese nscris n tbliele de argint i cu blestemele cele mai grave pentru cei care ar viola tratatul. Un rol deosebit are i coala greac, bazat pe necesitateastatelor-ceti (polis) de a stabili legturi ntre ele. Meniuni despre trsturile

diplomaieigreceti avem nc din secolele VII-VIII .Ch. Ele se refer la desemnarea de soli de ctrecetenii cetii, misiunile de ncheiere a unor aliane i nelegeri i chiar a unor aliane,cunoscute sub numele de amficionii, grupri religioase care pe lng rolul de a asigura buna desfurare a unor serbri religioase, erau i o form de solidaritate a oraelor careintrau n componena lor. Acestea pot fi considerate i ca precursoare ale organizaiilor internaionale de mai trziu. Tot n coala greac apar i primele forme de protecie pentrucetenii strini, care aveau s devin mai trziu instituiile consulare.coala roman are trsturi caracteristice care deriv din faptul c diplomaia eraun element secundar, fa de fora militat, pentru un imperiu cu ambiii universale cume r a i m p e r i u l r om a n . R o m a ni i au f ol o s i t p e s c a r l a r g t r a t a t e l e c a i ns t r u m e n t e d e expansiune politic, chiar i pe cele cu denumiri dintre cele mai inocente: de capitulare(dedito), de alian (societas sau foedus), de prietenie (amicitia), de egalitate (foeder aequa), de inegalitate (foedera minus aeaua), de ospitalitate (hospitum). Principiul juridicc o n s t a n t p r o c l a m a t , c h i a r d a c n u n t o t d e a u n a r e s p e c t a t , a f o s t a c e l a c n o r i c e m p r e j u r a r e c u v n t u l d a t t r e bu i e on or a t . D i n a c e s t p u nc t d e v e d e r e , s e c on s i d e r c principiul pacta sunt servanda a aprut n perioada roman. Conflictul dintre tendinar o m a n i l o r de a r e g l e m e nt a t ot u l p r i n r e g u l i j u r i d i c e (j u s c i v i l e - a p l i c a b i l ns nu m a i cetenilor romani) i tendina lor de a nu admite nici o egalitate ntre drepturile lor i celeale popoarelor supuse, a condus la apariia unui drept special denumit jus gentium, pec a r e u n i i a u t o r i l c o n s i d e r a f i l a o r i g i n e a D r e p t u l u i I n t e r n a i o n a l . A c e s t d r e p t reglementa conduita cetenilor romani n raporturile cu strinii, ntruct, pn la reformalui Caracalla, nu toi locuitorii Imperiului roman aveau calitatea de ceteni. Pe msur ceRoma a nceput s decad, acest jus gentium a dat treptat natere concepiei dreptuluina t u r a l , a d i c a u no r no r m e c e e x i s t i nd e p e n d e nt d e u n t r a t a t s a u o a l t n e l e g e r e privind raporturile reciproce ntre indivizi sau grupuri, si deasupra acestora, avnd unconinut etic. De asemenea, n Imperiul roman ncep s apar reguli pentru diplomaie,c a r e a v e a u n f oa r t e m a r e m s u r o au r e ol de s a c r a l i t a t e ( s p r e e x e m p l u , l a R om a problemele de protocol reveneau colegiului preoesc, preoii respectivi, pe lng serviciilereligioase, se ocupau i cu servicii de protocol, de ceremonial i diplomaie). Faza diplomaiei permanente . 5. A doua perioad din istoria diplomaiei . Potrivit celor consemnate de Phillipe Cahier n cartea sa, ncepe din secolul XV idureaz pn la Congresul de la Viena din anul 1815.n secolul al XV-lea, n spaiul republicilor italiene, are loc o schimbare radical acaracteristicilor diplomaiei, din itinerant, ea devine permanent. Originea diplomaiei permanente este fixat de majoritatea autorilor la Veneia, aceast republic, consideratca fiind o putere maritim i militar nsemnat, avea o prosperitate care era bazat nmare msur pe expansiunea sa comercial. Aceste interese comerciale erau la nceput promovate prin ambasadori i diplomai, care executau misiuni tempor are, dar, destul derepede veneienii au realizat faptul c pentru promovarea intereselor economice nu sunts u f i c i e n t e d e p l a s r i l e l i m i t a t e n t i m p p e nt r u a re z ol v a o p r o bl e m , c i e s t e ne v oi e de u r m r i r e a l o r c u u n c a r a c t e r d e c o n t i n u i t a t e , a s t f e l , e i a u s t a b i l i t p r i m e l e m i s i u n i d i p l o m a t i c e pe r m a ne n t e l a C on s t a nt i n o p o l i R o m a , d u p a c e e a i n a l t e r e p u bl i c i italiene. Veneienii sunt considerai ca fiind ntemeietorii diplomaiei permanente i prinfaptul c au adoptat reguli foarte precise de desfurare a activitii diplomatice, existndn arhive rapoartele pe care le ntocmeau; sunt consemnate de asemenea sarcinile pe carele aveau diplomaii, de observare i informare. Spre lauda lor, ei au fost primii care au pstrat n ordine arhivele de stat. Documentele lor diplomatice acoper o perioad denou secole, din 883 pn n 1797, i cuprind att instruciunile ctre ambasadorii trimiin ri strine, ct i rapoartele acestor ambasade. Asemenea rapoarte au fost minuiosrezumate i catalogate n registre numite rubricarii. Mentorii Veneiei n materie dediplomaie au fost bizantinii, primii care au organizat un departament specializat destinatafacerilor externe, au pregtit diplomai de profesie pentru serviciul de ambasadori lacurile strine. Solii primeau instruciuni scrise i recomandarea de a se arta invariabilcurtenitori n relaiile cu strinii si de a nu critica, ba mai degrab a elogia cele vzute peste grani. La ncoronarea unui nou mprat erau trimise misiuni speciale spre a vesti evenimentul. Pentru acoperirea spezelor acestor misiuni, solilor li se ngduia s ia cu ei ba l ot u r i de m a r f , p e c a r e l e v i n d e a u l a s os i r e c o nt r a v a l u t l oc a l . A c e s t e x p e d i e n t economic, dei imitat de veneieni n anumite cazuri, nu s-a transmis ulterior n practicadiplomatic. A ieit la iveal c ambasadorii misiunilor finanate prin asemena procedeenclinau s dea mai mult atenie profiturilor comerciale dect tratativelor. Alte obiceiuri bizantine ns au viciat metodele diplomaiei n decursul multor veacuri. In primul rnd,extrema importan acordat n Bizan chestiunilor de protocol i ceremonial, mpratulConstantin Porfirogenetul a scris un voluminos tratat pe aceast tem, care pare s fifcut oficiul de manual pentru succesori. b) Fa za diplomaiei permanente este faza n care se adopt primele documente

cefixeaz statutul diplomatic. Convenia de la Viena, printre alte decizii, a adoptat i unareferitoare la rangul i precderea trimiilor diplomatici.n aceast faz, caracteristicile diplomaiei sunt urmtoarele: - regulile de drept diplomatic sunt imprecise; existau privilegii i imunitidiplomatice, dar de multe ori ele nu se respectau; - diplomatul este considerat ca fiind ndeosebi reprezentant ul unui suveran inu al unei ri;c ) - n u e x i s t a n c o v e r i t a b i l c a r i e r d i p l o m a t i c , d i p l o m a i i n u s u n t p rofesioniti; ambasadorii, trimiii, solii, sunt alei de ctre suveran dintreoamenii cu un anumit renume la curtea lui (nobili sau alte persoane care se bucur de o imagine remarcabil, negustori, magistrai de excepie, etc.). Deasemenea, nu exista un personal diplomatic n sensul modern al cuvntului,colaboratorii ambasadorului erau de fapt angajaii lui proprii;d ) - t r i m i i i d i p l o m a t i c i , pe l n g r e p r e z e nt a r e a s u v e r a nu l u i i a i nt e r e s e l o r statului, acordau o atentie deosebit activitii de informare, intrigile de curteerau de multe ori alimentate de diplomaii strini. Faza dezvoltrii diplomaiei .A t r e i a f a z d i n i s t or i a d i p l o m a i e i a r e d e j a c a r a c t e r i s t i c i l e u ne i d i p l om a i i modern e prin faptul c dreptul diplomatic devine un ansamblu coerent de reguli carereglementeaz activitatea diplomatic, bazat pe o cutum, pe obiceiurile care s-au creat nc e l e d ou f a z e d e nc e p u t a l e d i p l o m a i e i , a c e a s t f a z f i i n d d e f a p t r e z u l t a t u l u ne i a p l i c r i i a u ne i f ol o s i r i nd e l u ng a t e a m i j l o a c e l or di p l om a t i c e c a r e s t a bi l e t e i u n anumit obicei. Congresul de la Viena din 1815 a marcat nceputul fazei a treia din istoriad i p l o m a i e i , l a a c e s t c o ng r e s a d op t n d u s e p r i m e l e d o c u m e n t e c a r e f i x e a z s t a t u t u l diplomatului. Congresul de la Viena i o serie de conferine care au avut loc dup el,s t a b i l e s c d e j a r e g u l i c l a r e i p r e c i s e n de s f u r a r e a a c t i v i t i i d i p l om a t i c e , i e r a r h i a diplomatic, ordinea de precdere. n op i ni a l u i P h i l l i p e C a h i e r , c a r a c t e r i s t i c i l e c e l e i de - a t r e i a f a z e a i s t or i e i diplomaiei sunt:a)diplomaii devin reprezentanii statelor suverane i independente i nu a unuisuveran; b)membrii ambasadei fac parte din administraia de stat, sunt funcionari, au unstatut bine precizat i se bucur de imuniti i privilegii diplomatice;c ) r e g u l i l e d e b a z a l e d r e p t u l u i d i p l o m a t i c c a r e s e r e f e r l a e t i c h e t i l a p r ot oc o l , l a or d i ne a de p r e c d e r e , l a i e r a r h i e , l a de s c h i d e r e a i nc h i d e r e a misiunilor diplomatice, privilegiile i imunitile, ncep s devin reguli foarteclare i bine stabilite, iar rolul de spion i de conspirator al ambasadoruluincepe s se diminueze, fiind preluat de persoane de specialitate i ncepe screasc rolul su n reprezentare, negociere, n dezvoltarea i meninerea unor relaii ntre ri;d)diplomaia este realizat aproape exclusiv prin diplomai; deciziile de politicextern sunt adoptate de organele care au aceast competen, ns punerea lor n practic este atributul diplomailor;e)creterea importanei opiniei publice n folosirea instrumentelor diplomatice.De i di p l om a i a e s t e nc n a c e a s t f a z o d i p l om a i e s e c r e t i d e f oa r t e multe ori iniiativele diplomatice, negocierile, demersurile diplomatice nuajung la cunotina marelui public, ncepe i opinia public s aib o anumit p o n d e r e , d e v i n e u n e l e m e n t c a r e s f i e l u a t n c a l c u l n a c t i v i t a t e a di plomatic. Faza de decdere a rolului diplomaiei tradiionale .A patra faz a istoriei diplomaiei se caracterizeaz, pe de-o parte printr-o anumitd e c d e r e , r e d u c e r e a r o l u l u i d i p l o m a i e i t r a d i i o n a l e , a d i p l o m a i e i b i l a t e r a l e , a ambasadorilor care sunt acreditai n diverse ri i pe de alt parte, prin apariia unei noidiplomaii, bazat pe conferine i reuniuni internaionale, opinia public ncepnd s j oa c e u n r ol f oa r t e i m p or t a n t . De c d e r e a m i j l oa c e l o r t r a d i i on a l e i s c d e r e a r ol u l u i d i p l o m a i l o r s u nt l e g a t e i de c r e t e r e a r a p i d a r ol u l u i p e c a r e - l a u m i j l o a c e l e d e informare n mas, a comunicrii. Informaiile privitoare la diferite evenimente ajungmult mai rapid pe calea mijloacelor de informare n mas dect pe calea rapoartelor de laambasade care urmeaz o procedur complicat: fie o procedur de transmitere cifratcare conduce la anumite decalaje, fie prin curierul diplomatic, ceea ce produce un anumitdezavantaj diplomaiei tradiionale din punct de vedere al transmiterii informaiei fa demijloacele de informare n mas care sunt mult mai rapide.Apariia structurilor de state care ncep s promoveze printr-o diplomaie comunanumite obiective care le sunt comune, reprezint a doua caracteristic a acestei faze ad i p l o m a i e i . n c e p e s a p a r o d i p l o m a i e c a r e e s t e r e z u l t a n t a u n o r s t r u c t u r i , f i e i ntegratoare, fie colective, al cror rol este mai important dect cel pe care-l pot aveastatele n mod individual.A treia caracteristic a acestei faze este legat de faptul c, pe lng rolul clasic pecare-l avea sistemul diplomatic, ncep s se implice tot mai multe structuri n materied i p l o m a t i c , e f i i de s t a t i d e g u ve r ne nc e p s a i b u n r ol a c t i v n d i p l om a i e p r i n ntlnirile pe care le au, prin contactele pe care le stabilesc, devin diplomai activi prin promovarea intereselor statelor lor. De asemenea, la nivel parlamentar, la nivel sportiv,ncep s apar mijloace noi de promovare a intereselor prioritare

ale statelor prin altes i s t e m e d e c t s i s t e m u l d i p l o m a t i c . U n e o r i a s e m e n e a i n s t r u m e n t e p o t s d e v i n i nstrumente foarte importante, chiar mai importante dect cele care in de diplomaiatradiional, cum ar fi diplomaia militar (ajutoarele militare care se dau unor ri) saudiplomaia economic (fondurile pentru dezvoltarea unor state), diplomaia cultural(promovarea anumitor valori), sunt instrumente folosite direct pentru promovarea unor interese specifice.7

III. Diplomaia romneasc.Pentru Romnia, ar cu un potenial militar i economic mijlociu, diplomaia afost ntotdeauna unul din mijloacele cele mai importante de promovare a intereselor salenaionale fundamentale. Situaia pe care a avut-o Romnia, ar aflat la ncruciarea unor mari interese ale imperiilor vecine, a fcut ca diplomaia s fie unul dintre instrumentelecele mai necesare pentru realizarea obiectivelor naionale. n nvturile lui NeagoeBasarab, n secolul al XVI-lea, exist numeroase referiri la alegerea solilor, n capitoleleVII i IX, att n ce privete alegerea lor, ct i modul de comportament. Sunt incluse, dea s e m e n e a , r e g u l i d e p r o t o c o l i c o m p o r t a m e n t e x t r e m d e a v a n s a t e p e n t r u e p o c a r e s p e c t i v , d e m o n s t r n d o re a l i nf l u e n a s i s t e m u l u i bi z a nt i n a s u p r a p r ot oc ol u l u i Curilor domneti de la noi. Pe lng solii ocazionale, rile romne au avut i misiuni cucaracter permanent. Este vorba, mai ales de aa-zisele capuchehi, acreditate de domni pelng Poart, la Constantinopol. Sediul capuchehilor rii Romneti se numea Vlad-s e r a i i s e a f l a n F a na r , n c a r t i e r u l Ta h t a m i n a r e , c e l a l c a p u c h e h i l o r M ol d ov e i e r a Bogdan-serai i se gsea n cartierul Duraman, iar sediul capuchehilor Transilvaniei erasituat n cartierul Balata.Rolul diplomaiei romneti n momente importante din istoria Romniei.1 . U n i r e a P r i n c i p a t e l o r a f o s t r e a l i z a t n m a r e m s u r p r i n i n t e r m e d i u l dipl omaiei. Dup rzboaiele ruso-turce, Conferina de la Paris i Conferina de la Berlin, problema care se punea pentru rile romne era aceea de recunoatere a dublei alegeri adomnitorului A.I.Cuza n Moldova i ara Romneasc, la data de 5 i 24 ianuarie 1859,c a r e a a vu t c o ns e c i n e de o s e b i t e i pe n t r u d i p l o m a i a r om ne a s c . P e nt r u R o m ni a , singura modalitate de obinere a acestei recunoateri pe plan internaional a fost folosireai ns t r u m e nt u l u i di p l om a t i c . U n a d i nt r e p r i m e l e m s u r i c a r e au f os t a d o p t a t e d e c t r e A . I . C u z a a f os t c r e a r e a M i ni s t e r u l u i A f a c e r i l o r Ex t e r n e , u na d i nt r e p r i m e l e i ns t i t u i i comune, care a fost folosit pentru promovarea ideii de uniune naional. Prima aciune aa c e s t u i m i n i s t e r a f os t nf i i n a r e a u ne i a m ba s a d e l a C o ns t a nt i n o p o l i t r a ns f or m a r e a reprezentantului romn de aici n trimis diplomatic (1859), urmat de deschiderea a treioficii diplomatice ale Romniei n Frana, Rusia i Germania.2. D u p p r i m u l r z b oi m on d i a l , n t r a t a t e l e de p a c e nc h e i a t e l a V e r s a i l l e s , R om n i a a a v u t n a c e a s t pe r i oa d o p ol i t i c c on c e n t r a t pe d ou m a r i d i r e c i i d e aciune: lupta mpotriva revizionismului (schimbarea frontierelor create dup primulr z b o i m o n d i a l ) i c r e a r e a u n o r s i s t e m e c o l e c t i v e d e s e c u r i t a t e . C o m b a t e r e a revizionismului era combinat i cu organizarea Balcanilor.D i p l o m a i a r o m n e a s c a f o s t r e p r e z e n t a t n a c e a s t p e r i o a d d e N i c o l a e Titulescu, numit la 6 iulie 1927 ministrul afacerilor externe, care a avut un rol deosebit deimportant pentru ambele obiective, att n combaterea revizionismului, ct i n creareaMicii Antante i a Antantei Balcanice. Dou mari personaliti ale diplomaiei romneti,Ta c h e I on e s c u i I. G. D u c a , c a r e a u a v u t u n r ol ns e m n a t n e v ol u i a R o m ni e i i n p r o m o v a r e a u nor i nt e r e s e f u nd a m e n t a l e a l e e i i a u c on t r i bu i t l a f or m a r e a m a r e l u i diplomat Nicolae Titulescu.3. Un alt moment important n care diplomaia romneasc a avut un rol nsemnatl reprezint istoria celui de-al doilea rzboi mondial, negocierile de pace de la Paris, nc h e i a t e cu Tr a t a t u l de p a c e c u R o m ni a d i n 1 9 4 7 , ne g o c i e r i c a r e a u c on s t i t u i t u n semieec pentru Romnia prin faptul c nu i-a fost recunoscut statutul de ar beligerant,c u t oa t e c on s e c i n e l e c a r e a u de c u r s d i n a c e a s t ne r e c u no a t e r e , u na d i nt r e e l e f i i nd o b l i g a i a R o m n i e i d e a p l t i r e p a r a i i l e d e r z b o i , c e e a c e a n s e m n a t o l o v i t u r important pentru economia rii noastre. n al doilea rnd, clauzele Tratatului de pace dela Paris au fost nefavorabile i n ceea ce privea dezarmarea Romniei, impunnd limitriextrem de stricte ale forelor armate.4. n perioada cuprins ntre anii 1970-1980, diplomaia romneasc a nceput saib un rol activ din momentul n care s-a preluat ideea naionalismului comunist i cnd politica extern a servit ca unul dintre mijloacele concrete pentru afirmarea acestui tip de politic.5 . D u p 1 9 8 9 , s - a p r o d u s o s c h i m b a r e d e r e o r i e n t a r e p r o f u n d a p o l i t i c i i e x t e r ne p r o m ov a t e de s t a t u l r om n, o re o r i e nt a r e c a r e a avut ca ob i e c t r e v e ni r e a l a v a l or i l e t r a d i i o na l e a l e d i p l om a i e i r om ne t i s p e c i f i c e p e r i o a d e i d e d i n a i n t e a c e l u i d e - a l d o i l e a r z b o i m o n d i a l , r e s p e c t i v , conceptul de Romnie, ar centraleuropean cu interese n Balcani. In ald oi l e a r n d , a s u m a r e a r ol u l u i de f a c t or d e s e c u r i t a t e , de s t a b i l i t a t e , a responsabilitii pe care Romnia o are n aceast zon, precum i ideea deRomnie ar care n mod tradiional este o punte de comunicare cu zonaOrientului Apropiat, Marea Neagr i Asia. Reorientarea politicii

externeare drept urmare ca obiectiv fundamental integrarea european i euro-atlantic - obiectiv a crui materializare va duce la dobndirea de ctreRomnia a unui nou statut internaional important.