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O vice-presidente do CRESS/PR, Elias de Sousa Oliveira, explica a luta do CRESS/PR pela qualidade do ensino superior. Pgina 6
Entrevista
Acompanhe como foram os encontros Dilogos do Cress com a Categoria e os cursos tica em Movimento. Pginas 3 e 4
Cress em Movimento
EDITORIAL
Com as foras renovadas, neste incio de ano o CRESS/PR 11 Regio traz mais uma edio do Fortalecer, desejando a todos/as um ano profcuo, pleno de realizaes, principalmente no que se refere a conquistas e consolidao dos direitos. Esta edio apresenta um breve balano das aes realizadas pelo conselho ao longo do primeiro ano da gesto Conquista, Consolidao e Resistncia, dando visibilidade para aquilo que mobilizou a categoria em 2011 e o saldo disso, bem como, as demandas para 2012. Neste sentido, trazemos uma apresentao do CRESS em movimento, atravs da sua participao nas conferncias, em todos os mbitos, e a importncia da categoria ter ocupado este espao, assim como as atividades de formao, capacitao e de mobilizao, tais como: o curso tica em Movimento e os Dilogos do CRESS com a Categoria. Considerando, tambm, as polmicas que permeiam o exerccio profissional, destaca-se a que est em maior evidncia no momento, que so as requisies dos setores do Judicirio e do Ministrio Pblico aos/s profissionais dos municpios, que atuam nas polticas pblicas, com uma reflexo inicial do que vem sendo debatido no conjunto da categoria e nas cmaras temticas Sociojurdica e Assistncia Social do CRESS. Destaca-se o trabalho desenvolvido pelos NUCRESS na organizao e mobilizao da categoria, alm do GT Nacional de Educao e a atividade que o Paran dever realizar em abril sobre a insero dos/as assistentes sociais neste espao sociocupacional. Com vistas participao macia da categoria, divulgamos a agenda do trimestre (fevereiro, maro e abril) para que todos/as possam se planejar e se organizar para eventos que o CRESS pretende realizar. Boa leitura e Feliz 2012! Diretoria do CRESS/PR, Conquista, Consolidao e Resistncia
EXPEDIENTE
O informativo Fortalecer uma publicao do Conselho Regional de Servio Social da 11 Regio (CRESS-PR) Rua Monsenhor Celso, 154, 13 andar Centro, Curitiba PR | CEP 80010-913 Tel: (41) 3232-4725 www.cresspr.org.br contato@cresspr.org.br Diretoria Presidente: Maria Izabel Scheidt Pires Vice-presidente: Elias de Souza Oliveira 1 secretria: Joziane F. de Cirilo 2 secretria: Daraci R. dos Santos 1 tesoureiro: Rafael Carmona 2 tesoureira: Wanderli Machado Conselho Fiscal Juliana Moraes, Roselene Sonda e Uilson Arajo Comisso de comunicao Elda Lilian da Cruz Corra, Daraci R. dos Santos e Vera Armstrong Projeto grfico e diagramao: Sinttica Comunicao Jornalista responsvel: To travagin Mtb 5531 Nov/Dez/2011 -Jan/2012 - 11 edio Tiragem: 7.000 exemplares
CRESS EM MOVIMENTO
Avaliao da Direo
Ao propor a intensificao dos Dilogos do CRESS com a Categoria por parte da atual gesto, vislumbrava-se o enraizamento e o fortalecimento do Projeto tico-Poltico dos/as Assistentes Sociais, cuja hegemonia encontra-se em disputa no interior da categoria. As investidas dos setores conservadores no seio da sociedade tambm se expressam nos espaos especficos de construo do Servio Social, em especial no conjunto CFESS/CRESS. Nesta medida, interiorizar as polmicas e desafios postos a estes/ as profissionais, que tm como tarefa principal a defesa dos direitos, na perspectiva da construo de uma nova ordem societria, livre das injustias e das desigualdades, fundamental, pois instrumentaliza os/as profissionais, alimenta o seu protagonismo e orienta a sua atuao poltica. Isso vale taanto no que se refere ao seu exerccio profissional, na lida diria com os/as usurios/as, como na defesa da profisso, que sendo de relevncia pblica, necessita se afirmar cotidianamente como instrumento de defesa da classe trabalhadora. Os dilogos servem como uma aproximao do CRESS com sua base e tm sido utilizados para diversas questes, como debates de temas especficos solicitados pelas regies, identificao de demandas locais referentes a concursos pblicos, gesto e ingerncia sobre o trabalho dos/as Assistentes Sociais, interferncia do Judicirio e do Ministrio Pblico no trabalho do Servio Social nos municpios (determinando que as profissionais cumpram suas requisies), questes relativas ao trabalho no SUAS, relao com outros rgos de polticas pblicas, entre outras. Como instncia de mediao entre o CRESS e sua base, sendo portanto o organizador local da categoria, cabe aos NUCRESS construir a agenda, levantar o interesse junto aos/s participantes, mobiliz-los/as e inscrev-los devidamente para que se faam presentes no momento em que a diretoria do Conselho esteja no local para a atividade. Sabe-se que os NUCRESS tm empenhado todos os seus esforos para que isso se efetive. Verificase ser um momento muito rico para a categoria, quando possvel reafirmar e esclarecer posicionamentos, sendo os/as participantes muito crticos/as e atuantes. Porm, h que se considerar que, quantitativamente, ainda estamos aqum do desejado. Neste sentido, a gesto Conquista, Consolidao e Resistncia, juntamente com os NUCRESS, avaliar na primeira oportunidade a possibilidade de estabelecer critrios para o desenvolvimento dos dilogos na regio. O objetivo mobilizar o maior nmero possvel de participantes, com vistas a uma maior qualificao do debate, melhor aproveitamento dos recursos do CRESS e do tempo dos/as seus/suas dirigentes.
CRESS EM MOVIMENTO
A assistente social Deisi Viante, que atua no Centro Social Marista, em Almirante Tamandar, participou do curso em Curitiba e comentou: o curso me instigou a refletir sobre minha postura tica no trabalho. Neste processo consigo perceber situaes do cotidiano vividas por mim e pelos meus colegas que, ao trocarmos as experincias, ficam mais fceis de serem resolvidas. Para saber quando o curso ser realizado em sua regio, acompanhe sempre a agenda de cursos e eventos pelo site cresspr.org.br.
ENTREVISTA
Assistentes Sociais so prossionais fundamentais para a execuo das polticas pblicas nas reas de educao, sade, previdncia, assistncia social, habitao, meio ambiente, entre outras, movidos pela perspectiva de defesa e ampliao dos direitos da populao. Os cursos de EaD do conta de formar prossionais para esta Misso? Em nossa compreenso e pelos posicionamentos j tomados pelo conjunto CFESS-CRESS, esta modalidade de ensino no d conta de formar profissionais com estas caractersticas. Temos acessado contedos ministrados em algumas disciplinas, vdeos de aulas online que esto publicados, acompanhamos as denncias envolvendo grandes instituies que oferecem esta modalidade de ensino (como uma denncia que comprovou que as provas dos acadmicos no eram sequer corrigidas). Tudo isso nos permite afirmar que h um esvaziamento do contedo necessrio formao profissional com as caractersticas pretendidas por esta profisso para formar um/a profissional crtico/a, criativo/a, capaz de realizar uma leitura da realidade e pensar uma interveno capaz de tensionar o acesso e a ampliao dos direitos dos/as usurios/as dos servios sociais.
Como o CRESS/PR tem se comportado nesta questo de luta contra esta modalidade de ensino? O CRESS/PR tem mantido um posicionamento firme em torno das denncias que envolvem a formao profissional, especificamente aquilo que fica sob sua responsabilidade de fiscalizao, que so os elementos que envolvem o exerccio profissional como o estgio, por exemplo. Temos analisado denncias em que profissionais so obrigados/as a supervisionar estgio sob ameaas de demisso, declaraes de cumprimento de carga horria de estgio em espaos onde sequer existe um/a profissional, enfim, estamos atuando de forma firme e coesa, seja na modalidade EaD ou na presencial.
mecanismos de alterao desta realidade. Se as polticas pblicas so um dos principais mecanismos pelos quais podemos tensionar para esta alterao da realidade, no ter um conhecimento profundo e qualificado das mesmas impe um srio risco de uma interveno superficial e desqualificada.
E como podem se posicionar os/as prossionais da categoria para no permitir esta desqualicao do ensino? Em relao aos/s profissionais, temos uma legislao de defesa da profisso e instrumentos que nos permitem tomar decises de defesa do nosso exerccio profissional. Alm disso, em situaes em que o/a profissional entender ser necessria a realizao de denncia, essa deve ser feita ao CRESS/PR. Em muitos momentos o CRESS/PR s pode intervir diretamente porque os/as profissionais denunciaram diversas questes, como por exemplo, o uso de seu nome e registro profissional em declaraes de estgio (estgio que de fato nunca ocorreu). Estas denncias tm nos permitido fazer um dilogo e intervenes diretamente com gestores/as municipais e de polticas pblicas, ampliando a defesa do exerccio e da formao de qualidade e, na maioria dos casos, construindo alternativas favorveis. Assim como tambm temos tido uma interveno direta com instituies de ensino superior, sejam presenciais ou EaD, informando denncias e averiguando situaes que colocam em risco a formao e a qualidade do exerccio profissional.
Que medidas so possveis para o CRESS/ PR tomar na percepo de falhas na formao dos/as futuros/as prossionais? O CRESS/PR tem mantido uma fiscalizao firme em torno das questes que so de sua competncia em torno da defesa de um exerccio profissional de qualidade e, socialmente referenciada, a comisso de orientao e fiscalizao do exerccio profissional tem observado com responsabilidade as denncias que nos chegam. Muitos/as profissionais at dizem no ver o que o CRESS tem feito, mas preciso lembrar que na maioria dos casos estas fiscalizaes so feitas de maneira sigilosa, e muitos casos j foram denunciados em instncias superiores por meio da fiscalizao do CRESS/PR. O setor de inscrio e cadastro tambm tem sido eficiente e rigoroso ao analisar as solicitaes de inscrio de novos/as profissionais.
Entre os problemas gerados pelos cursos de Servio Social de EaD, qual considera mais grave e por qu? Sem dvida, o mais grave tem sido o esvaziamento dos contedos que envolvem a formao profissional, pois estes contedos so fundamentais para capacitar e qualificar o/a futuro/a profissional para o exerccio da profisso. Se historicamente temos nos firmado como uma profisso que defende direitos e luta pela ampliao dos mesmos, fica impossvel exercer a profisso de forma qualificada sem ter o conhecimento para tal. Corremos o risco de ter um conjunto de profissionais incapazes de realizar uma leitura da dinmica social, da realidade social e, consequentemente, incapazes de pensar uma interveno profissional que permita a construo de tenses e
ESPECIAL
conflito de interesses). O perito tambm pode ser substitudo quando carecer de conhecimento tcnico ou cientfico; e) As implicaes ticas so inmeras. Ao incorporarem demandas do judicirio ou do MP, os/as profissionais deixam de cumprir suas obrigaes para as quais foram contratados/as, acumulam atividades e acabam prejudicando a qualidade do servio junto ao seu pblico especfico;
F) As solicitaes no tem respeitado as atribuies dos/as Assistentes Sociais e mesmo assim estes/as profissionais tm sofrido ameaas, com a imposio de sanes e multas, caso no atendam a requisio. A conselheira Roselene Sonda, comenta sobre isso: quando o/a assistente social - que tem a funo de acompanhar as famlias - recebe
uma ordem para intervir judicialmente naquela famlia, h um claro conflito tico. H, ainda, muitas outras implicaes ticas, tcnicas e polticas em processo de debate em mbito nacional. Este debate vai subsidiar um posicionamento mais consistente do conjunto CFESS/ CRESS, provavelmente, no prximo Encontro Nacional.
Qual conduta que deve ter o/a assistente social que atua no executivo quando acionado pelo judicirio ou pelo Ministrio Pblico para atender uma demanda?
O CRESS/PR em hiptese alguma orienta os profissionais de Servio Social das polticas pblicas municipais a no prestar informaes ao judicirio e ao Ministrio Pblico, sob pena de obstruo da justia. Apenas chama a ateno para o tipo de servio prestado: Informar as instncias em questo sobre a situao de uma famlia no seu acesso aos direitos, sobre sua incluso nos servios e a suas dificuldades / fragilidades, bem como, da ausncia ou omisso do rgo gestor na oferta destes servios populao, obrigao do Assistente Social. Contudo, h que se avaliar a realizao de outros trabalhos, como a produo de estudos, pois estes envolvem conhecimentos prprios dos setores do Judicirio e MP, que os/ as profissionais das polticas pblicas nem sempre dominam. Assim, vale sempre revisitar as atribuies e competncias dos/as profissionais de Servio Social no interior dos equipamentos CRAS, CREAS e rede socioassistencial (ver box na pgina seguinte). A atual Gesto do CRESS/PR tem se posicionado no sentido de que os/as profissionais se utilizem de sua autonomia tica, tcnica e poltica, bem como toda sorte de legislao disponvel (Cdigo Processual Penal, Cdigo de tica, Lei 8662/93, SUAS e outras) para posicionar-se contrrios/as subservincia s instncias de outros poderes, seja do Judicirio ou do MP. Sugere-se que, ao receber uma determinao judicial, o/a profissional imediatamente posicione-se perante sua chefia, referenciando s suas competncias e atribuies para que o rgo gestor com o qual mantm vnculo, se posicione e interceda junto ao Poder Judicirio e/ou MP local, considerando que a/o profissional um trabalhador que presta servios a uma instituio, no sendo, portanto, responsvel por incorporar demandas a mais em sua rotina de trabalho. Mesmo que o/a gestor/a ou chefia no tome as medidas necessrias, o/a assistente social dever, ento, manifestar-se oficialmente ao requerente (sempre observando o prazo delimitado), esclarecendo suas dificuldades, tendo em vista os objetivos para os quais foi contratado, bem como, as especificidades de suas demandas, entre outras questes j apontadas. E, por fim, caso tal posicionamento tico, tcnico e poltico no seja respeitado, acionar o CRESS (fiscalizao e orientao), de forma que tais demandas sejam incorporadas pauta de discusses que o CRESS/PR pretende discutir com o Tribunal de Justia do Paran para encaminhar possveis solues para esse assunto e outros que esto surgindo no mbito da Cmara Temtica Sociojurdica. Compreendendo as dificuldades administrativas apontadas como justificativa destes rgos para a estruturao de equipe tcnica, o CRESS/PR prope tambm o debate sobre formas de trabalho articulado entre os Poderes, com a possibilidade de se abrir espao para a discusso de algumas atribuies que podem ser incorporadas no trabalho dos profissionais que esto na execuo das polticas, dependendo da rea de atuao. Porm, para isso deve haver o estabelecimento de fluxos formais de encaminhamentos de informaes , como por exemplo o acompanhamento de crianas ou famlias que passaram por sanes judiciais, respeitando sempre os preceitos ticos e os critrios de abrangncia dos territrios onde os profissionais esto inseridos, comenta a conselheira Roselene. Ela argumenta tambm no concordar com a postura de alguns juzes e promotores que tomam a impossibilidade de atendimento dos profissionais como desobedincia, e afirma: em muitas situaes os mesmos sujeitos deveriam estar em articulao para o trabalho em rede. A articulao interinstitucional ser muito importante para cumprir com as funes e atribuies constitucionalmente dadas para todas estas instncias, objetivando a garantia da prestao de servios qualificados populao.
Atribuies e Competncias dos/as prossionais de Servio Social no interior dos equipamentos CRAS, CREAS e rede socioassistencial
Realizar pesquisas para identificao das demandas e reconhecimento das situaes de vida da populao que subsidiem a formulao dos planos de Assistncia Social; Formular e executar os programas, projetos, benefcios e servios prprios da Assistncia Social, em rgos da Administrao Pblica, empresas e organizaes da sociedade civil; Elaborar, executar e avaliar os planos municipais, estaduais e nacional de Assistncia Social, buscando interlocuo com as diversas reas e polticas pblicas, com especial destaque para as polticas de Seguridade Social; Formular e defender a constituio de oramento pblico necessrio implementao do plano de Assistncia Social; Favorecer a participao dos(as) usurios(as) e movimentos sociais no processo de elaborao e avaliao do oramento pblico; Planejar, organizar e administrar o acompanhamento dos recursos oramentrios nos benefcios e servios scioassistenciais nos Centro de Referncia em Assistncia Social (CRAS) e Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS); Realizar estudos sistemticos com a equipe dos CRAS e CREAS, na perspectiva de anlise conjunta da realidade e planejamento coletivo das aes, o que supe assegurar espaos de reunio e reflexo no mbito das equipes multiprossionais; Contribuir para viabilizar a participao dos(as) usurios(as) no processo de elaborao e avaliao do plano de Assistncia Social; Estimular a organizao coletiva e orientar(as) os usurios(as) e trabalhadores(as) da poltica de Assistncia Social a constituir entidades representativas; Instituir espaos coletivos de socializao de informao sobre os direitos scio-assistenciais e sobre o dever do Estado de garantir sua implementao; Realizar visitas, percias tcnicas, laudos, informaes e pareceres sobre acesso e implementao da poltica de Assistncia Social; Realizar estudos scio-econmicos para identicao de demandas e necessidades sociais; Organizar os procedimentos e realizar atendimentos individuais e/ou coletivos nos CRAS; Exercer funes de direo e/ou coordenao nos CRAS, CREAS e Secretarias de Assistncia Social; Fortalecer a execuo direta dos servios scio-assistenciais pelas prefeituras, governo do DF e governos estaduais, em suas reas de abrangncia; Realizar estudo e estabelecer cadastro atualizado de entidades e rede de atendimentos pblicos e privados; Prestar assessoria e superviso s entidades no governamentais que constituem a rede scio-assistencial; Participar nos Conselhos municipais, estaduais e nacional de Assistncia Social na condio de conselheiro(a); Atuar nos Conselhos de Assistncia Social na condio de secretrio(a) executivo(a); Prestar assessoria aos conselhos, na perspectiva de fortalecimento do controle democrtico e ampliao da participao de usurios(as) e trabalhadores(as); Organizar e coordenar seminrios e eventos para debater e formular estratgias coletivas para materializao da poltica de Assistncia Social; Participar na organizao, coordenao e realizao de conferncias municipais, estaduais e nacional de Assistncia Social e ans; Elaborar projetos coletivos e individuais de fortalecimento do protagonismo dos(as) usurios(as); Acionar os sistemas de garantia de direitos, com vistas a mediar seu acesso pelos(as) usurios(as). (Cartilha CFESS Srio Trabalho e Projeto Prossional nas Polticas Sociais. Parmetros para atuao de Assistentes Sociais na Poltica de Assistncia Social). Conra a cartilha completa no link: www.cfess.org.br/arquivos/Cartilha_CFESS_Finalgraca.pdf
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Observatrio das
30 Horas
so, conseguindo a implementao das 30 horas por meio de ofcios para as prefeituras, ou da presso da categoria na regio, porm a maioria dos municpios paranaenses ainda no age de acordo com esta lei.
A Comisso de Orientao e Fiscalizao do exerccio profissional (COFI) do CRESS/PR tem acompanhado e lutado junto com a categoria pela efetivao da Lei n 12.317/2010 - que fixou a jornada de trabalho de 30 horas semanais, sem reduo salarial para os/as Assistentes Sociais. Em novembro de 2011 foi realizada uma audincia pblica com representantes do governo estadual, para tratar desta e de outras questes referentes s condies de trabalho dos/ as Assistentes Sociais que atuam no Estado. O governo do Paran ainda no implementou a Lei das 30 horas semanais para a categoria. A assistente social Karina Radke, agente fiscal do CRESS/PR e membro da COFI, comentou sobre a necessidade de pressionar o poder pblico: em alguns locais temos tido suces-
Karina explicou que o CRESS/PR tem uma srie de demandas com relao s 30 horas. Ao tomar conhecimento de concursos abertos sem respeitar a carga horria o CRESS tem atuado no sentido de alertar a instituio ou rgo para a inconstitucionalidade do edital. Tem comunicado tambm a todas as prefeituras sobre a necessidade de efetivao da Lei, e tem tambm atuado na apurao de denncias. No entanto, a estratgia que mais tem dado certo a de orientar os/as profissionais para que exijam do poder pblico que se efetive a mudana para as 30 horas, explicou a agente fiscal.
Desde dezembro de 2011, atendendo resoluo do CFESS n 588, de 16 de setembro de 2010, todos/as bacharis em Servio Social, ao solicitarem inscrio no Conselho Regional de Servio Social, devero obrigatoriamente apresentar Declarao de Cumprimento do Estgio Curricular, alm dos outros documentos antes j exigidos para a inscrio. O modelo de declarao, bem como outros documentos exigidos, esto disponveis no site www.cresspr.org.br
especial a Resoluo do Conselho Nacional de Educao- CNE, Cmara de Educao Superior-CES /Ministrio da Educao MEC, de n2/2007 Cmara de Ensino Superior, em que prevista como carga horria mnima 3 mil horas para os cursos de Servio Social.
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NOTCIAS NUCRESS
Foz do Iguau
Ateno, Assistentes Sociais. As reunies do NUCRESS de Foz do Iguau e Regio ocorrem toda ltima segundafeira do ms, s 16h, na Escola Municipal Santa Rita de Cassia (Rua Anita Malfati, 500, Vila Prola prximo Avenida JK). Contato: Roseane (Cel. 9969-4590 Res. 3526-8372 Com. 3541-3488).
AGENDA
Agenda 1 trimestre/2012
10 e 11 de fevereiro 08 e 09 de maro
Encontro do Frum de Trabalhadores do SUAS Regio Sul em Florianpolis Workshop sobre a denio de Servio Social da FITS (Federao Internacional de Trabalhadores Sociais), no Rio de Janeiro;
12 a 14 de maro 22 a 24 de maro
I Congresso Nacional da Populao de Rua, em Salvador; Seminrio Estadual Servio Social na Educao acompanhe a programao pelo site do CRESS.