Eixo Prioritrio IV Redes e Equipamentos Estruturantes na RAM

TIPOLOGIA:

INTERVENES QUE VISAM A CORREO TORRENCIAL DAS PRINCIPAIS RIBEIRAS DA ILHA DA MADEIRA
Convite para Apresentao de Candidatura Referncia: POVT-58-2012-50

28 de setembro de 2012

Convite para a apresentao de candidatura

Nos termos do n 1 do artigo 12 do Regulamento Especfico (RE) do Eixo Prioritrio IV REDES E EQUIPAMENTOS ESTRUTURANTES NA RAM do Programa Operacional Temtico Valorizao do Territrio 2007-2013 (POVT) que se encontra em vigor1 a apresentao de candidaturas processa-se em perodos pr-determinados, nos termos e condies a definir pela Autoridade de Gesto. Tendo a Autoridade de Gesto confirmado a possibilidade de ser adotada a modalidade do Convite para o Eixo IV do POVT, prevista no n. 2 do referido artigo 12., informa-se que o presente Convite para Apresentao de Candidaturas definido nos seguintes termos: 1. mbito O presente Convite para a apresentao de candidatura contempla a oportunidade de serem candidatadas intervenes no domnio da Correo torrencial das principais ribeiras da Ilha da Madeira integrado no Objetivo Especfico Corrigir as vulnerabilidades da Ilha da Madeira, em matria de preveno e gesto de riscos, no que respeita a torrentes e aluvies em zonas crticas do Eixo Prioritrio IV REDES E EQUIPAMENTOS ESTRUTURANTES NA RAM do POVT. 2. Objectivos As intervenes a incluir na candidatura devem visar a correo torrencial dos troos terminais e da zona da foz das principais ribeiras que desaguam no Funchal (Ribeira de Santa Luzia, de Joo Gomes e de So Joo), reforando as condies de segurana da zona baixa da cidade do Funchal. 3. mbito territorial Operaes localizadas no territrio da RAM. 4. Tipologia de operao Com o enquadramento do Artigo 4. do Regulamento Especfico (RE) pode ser apresentada candidatura relativa tipologia de operao prevista na alnea h) do referido artigo: Intervenes que visam a correo torrencial das principais ribeiras da Ilha da Madeira 5. Entidade beneficiria De acordo com o disposto no Artigo 5. do RE e atenta a tipologia de operao referida no ponto anterior, pode apresentar candidatura a entidade pblica que tem a seu cargo a realizao da operao:

Regulamento Especfico aprovado pela CMC do POVT em 15 de Outubro de 2007, alterado por deliberao da CMC do POVT de 6 de Fevereiro de 2012 e de 8 de Agosto de 2012.

- Vice Presidncia do Governo Regional da Regio Autnoma da Madeira. Nos termos do n. 2 do artigo 5. do Regulamento Especfico, a operao poder ser realizada em parceria com a entidade responsvel pela componente expropriaes - Direo Regional do Patrimnio (Secretaria Regional do Plano e Finanas), devendo a Vice Presidncia do Governo Regional da Regio Autnoma da Madeira constituir o lder da operao, que assumir perante o POVT o estatuto de beneficirio, e estabelecer atravs de acordo de parceria os princpios de atuao de ambas as entidades, respeitando as condies de elegibilidade previstas no nmero 5 do Anexo ao Despacho n. 10/2009 do Senhor MAOTDR, de 24 de Setembro, bem como as normas em vigor no mbito do POVT e do QREN e uma adequada pista de auditoria. 6. Formalizao da candidatura A candidatura apresentada Autoridade de Gesto do Programa Operacional Temtico Valorizao do Territrio por via eletrnica junto do stio do POVT, no boto candidatura on-line. indispensvel o preenchimento de todos os campos e a integrao dos documentos requeridos necessrios completa instruo da candidatura. No caso de operaes que constituam Grandes Projetos na aceo do artigo 39 do Regulamento (CE) n 1083/2006 do Conselho de 11 de Julho, as candidaturas devem ser completadas com as informaes previstas no artigo 40 do mesmo Regulamento e no n 2 do do artigo 14 do Regulamento Geral do FEDER e do Fundo de Coeso. 7. Prazo para apresentao de candidatura O prazo para apresentao de candidaturas decorre entre a data de publicao do presente Convite e as 18 horas do dia 31 de outubro de 2012. A data e hora de entrada da candidatura so as do registo que comprova a submisso do correspondente formulrio ao sistema de informao e gesto do Programa Operacional Temtico Valorizao do Territrio (POVT). 8. Investimento elegvel A operao deve ter um investimento elegvel mximo de 80.000.000,00. So elegveis as despesas que se enquadrem nas tipologias previstas na alnea b) do n. 1 do artigo 8. do RE do Eixo IV do POVT, relativas s intervenes que visem a correo torrencial das ribeiras, designadamente as aes de melhoria das condies de funcionamento hidrulico e de regularizao dos troos intervencionados das ribeiras, a adaptao das estruturas de conteno e proteo existentes (muralhas de canalizao), a execuo de novas zonas de conteno e de guiamento e de proteo dos depsitos de inertes e os trabalhos de reordenamento e de reabilitao das zonas de interveno das infraestruturas de correo torrencial, destinados exclusivamente correo das vulnerabilidades do territrio e dos riscos coletivos resultantes daquelas aes, incluindo a retirada de construes e estruturas fsicas em reas de risco e o restabelecimento de acessibilidades e de infraestruturas afetadas pelas intervenes, exclusivamente no que respeita a vias de acesso, redes de abastecimento de gua de saneamento e de escoamento de guas pluviais, redes eltricas e de comunicaes.

No so elegveis as despesas previstas no Anexo ao Despacho n. 10/2009, de 24 de Setembro, do MAOTDR, nos termos e condies a fixadas. 9. Financiamento das operaes A taxa mxima de cofinanciamento Fundo de Coeso para a operao apoiada no mbito do presente Convite de 85% (oitenta e cinco por cento) e incide sobre a despesa elegvel. O financiamento das operaes assume a forma de ajuda a fundo perdido. 10. Durao da operao A operao a apresentar no mbito do presente Convite deve ter uma durao mxima de 30 (trinta) meses para a respectiva execuo. 11. Dotao oramental A dotao oramental de Fundo de Coeso prevista no mbito do presente Convite tem o montante mximo de 68.000.000,00 (sessenta e oito milhes de euros). Enquanto no for aprovada pela Comisso Europeia a proposta de reprogramao financeira do POVT apresentada em 16 de Julho de 2012, a qual prev um reforo da dotao de Fundo de Coeso no Eixo IV do POVT no montante de 135 milhes de euros, a parcela de financiamento comunitrio que ultrapasse a dotao disponvel do Eixo data de aprovao da candidatura, fica em overbooking, at concretizao do referido reforo. 12. Condies de admisso e aceitao do beneficirio A avaliar pelo Organismo Intermdio (IDR), de acordo com o Artigo 6. do RE. 13. Condies de admisso e aceitao da operao A avaliar pelo Organismo Intermdio (IDR), de acordo com o Artigo 7. do RE. Nos termos da alnea a) do n. 2 do referido Artigo 7., a candidatura dever demonstrar que rene o grau de maturidade mnimo da operao, que fixado nos seguintes moldes: Estarem concludos os estudos e projetos necessrios s intervenes previstas e encontrar-se adjudicada a componente mais significativa da operao. 14. Data limite para a comunicao da admisso e aceitao da candidatura A comunicao ao Beneficirio da deciso relativa admisso e aceitao da candidatura efectuada no prazo mximo de 30 (trinta) dias teis aps o termo do prazo fixado para a sua apresentao. 15. Avaliao do mrito e deciso de financiamento 15.1. Critrios de seleco A candidatura aceite ser objeto de uma avaliao de mrito em funo dos seguintes critrios de
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seleo, aprovados pela Comisso de Acompanhamento do Programa Operacional Temtico Valorizao do Territrio (POVT) em consulta escrita realizada em 9 de Fevereiro de 2012: a) Relevncia estratgica das operaes no mbito do Plano de Desenvolvimento Econmico e Social (PDES 2007 2013) para a RAM e, nos respetivos Planos sectoriais, se aplicveis; b) Complementaridade em relao a outros investimentos realizados ou a realizar, que permitam o fecho dos sistemas iniciados com o apoio do Fundo de Coeso (Regulamento (CE) n. 1164/94 do Conselho, de 16 de Maio) e interveno operacional comparticipada pelo fundo estrutural FEDER; c) Operaes que gerem complementaridades e sinergias com outras operaes de interesse regional, nacional ou comunitrio; d) Operaes que demonstrem aspetos de carcter inovador; e) Operaes que evidenciem adequado grau de eficincia energtica e utilizao sustentvel da energia, nos casos aplicveis; f) Operaes que se revelem fundamentais para o cumprimento das metas associadas aos indicadores de realizao e de resultado do Eixo;

g) Operaes que resultem de parcerias estratgicas e tenham um mbito supramunicipal, nos casos aplicveis; h) Operaes que visem contribuir para a preveno de riscos naturais e tecnolgicos, atravs da correo torrencial e regularizao das ribeiras da Ilha da Madeira; i) Contribuir para o desenvolvimento econmico da Regio, atravs da melhoria ou construo e infraestruturas porturias e do seu acesso ao exterior.

15.2. Metodologia de clculo Aos critrios de seleco constantes do ponto 15.1 ser aplicada a seguinte metodologia de clculo para avaliao do Mrito da Operao (MO) que permitir a respectiva hierarquizao: CF = (Pa*Ca)+(Pb*Cb)+(Pc*Cc)+(Pd*Cd)+ (Pe*Ce)+(Pf*Cf)+(Pg1*Cg1)+ (Pg2*Cg2)+(Ph*Ch)+ (Pi*Ci) em que:
CF= Classificao Final Pa.Pi = Peso do Critrio Ca.Ci = Classificao do Critrio

As pontuaes dos critrios so atribudas numa escala compreendida entre 0 e 5, sendo a pontuao

final do Mrito da Operao estabelecida at s duas casas decimais, sem arredondamentos. Para efeitos de seleco, sero consideradas as operaes de mrito superior que obtenham uma pontuao final igual ou superior a 2,5 pontos, apurada de acordo com os critrios referidos e a metodologia apresentada no quadro seguinte:

Critrios de seleo

Parmetros de avaliao

Peso

a) Relevncia estratgica das operaes no mbito do Plano de Desenvolvimento Econmico e Social (PDES 2007 2013) para a RAM e nos respetivos Planos sectoriais, se aplicvel b) Complementaridade em relao a outros investimentos realizados ou a realizar, que permitam o fecho dos sistemas iniciados com o apoio do Fundo de Coeso (Regulamento (CE) n. 1164/94 do Conselho, de 16 de Maio) e interveno operacional comparticipada pelo fundo estrutural FEDER

Enquadramento no PDES 2007-2013 ou em planos sectoriais: - Enquadramento direto e claro (5); 10% - Enquadramento indireto, mas existente (3); - Sem relevncia ou ausncia da sua evidncia no contexto de Instrumento de Poltica Pblica (IPP) (0).

Tipo de relao de complementaridade com os outros investimentos cofinanciados ou a cofinanciar pelo FEDER e Fundo de Coeso: - Relao direta de complementaridade (5); - Relao indireta de complementaridade (3); - Inexistncia ou ausncia de evidncia de relao de complementaridade (0).

10%

Grau de complementaridade e sinergia com investimentos cofinanciados ou a cofinanciar por IPP regional, nacional ou pelo FEADER ou FEP: c) Operaes que gerem complementaridades e - Evidncia clara de complementaridade e/ou de ligao direta sinergias com outras (5); operaes de interesse regional, nacional ou - Evidncia de complementaridade e/ou de ligao indireta (3); comunitrio - Inexistncia de complementaridade e/ou de ligao ou ausncia da sua evidncia (0). Carcter Inovador: d) Operaes que - Evidncia clara de introduo de elementos inovadores face demonstrem aspetos de ao adotado/aplicado anteriormente na RAM (5); - Inexistncia ou ausncia de evidncia de elementos de carcter inovador inovao (0). e) Operaes que evidenciem adequado grau de eficincia energtica e utilizao sustentvel da energia, nos casos

10%

10%

Utilizao Eficiente de Energia: - Demonstrao clara de introduo de elementos de poupana de energia e/ou ganhos de eficincia energtica e/ou utilizao racional da energia (5); 10%

aplicveis

- Demonstrao de no aplicabilidade operao (3) - Demonstrao de utilizao eficiente de energia sem significado ou ausncia da sua evidncia (0)

f) Operaes que se revelem fundamentais para o cumprimento das metas associadas aos indicadores de realizao e de resultado do Eixo

Tipo de contribuio: - Evidencia de contribuio direta para as metas de realizao e/ou de resultado (5); - Inexistncia de contribuio direta ou ausncia da sua evidncia (0) g1)Tipo de Parceria:
- Pblica/Privada ou Pblica /Pblica de diferentes nveis de administrao pblica e/ou natureza e finalidades diversas (5);

10%

5%
- Pblica/Pblica (do mesmo nvel de administrao) (3); - Beneficirio singular (0);

g) Operaes que resultem de parcerias estratgicas e tenham um mbito g2) Impacte geogrfico da operao: supramunicipal, nos casos aplicveis. - Supraregional (efeitos extravasam a RAM) (5);
- Regional (efeitos estendem-se ao arquiplago) (4);

5%
- Intermunicipal (2 ou mais municpios) ou toda a Ilha (3); - Municipal (1 municpio) (1) - Local (0).

h) Operaes que visem contribuir para a preveno de riscos naturais e tecnolgicos, atravs da Tipo de contribuio: correo torrencial e regularizao das ribeiras da Ilha da Madeira - Evidncia de contribuio direta para a correo torrencial e regularizao das ribeiras da Ilha da madeira (5); - Inexistncia de contribuio direta para este objetivo ou ausncia da sua evidncia (0) i) Contribuir para o desenvolvimento econmico da Regio, atravs da melhoria ou Tipo de contribuio: construo e infraestruturas porturias e do seu acesso ao exterior - Evidncia de contribuio direta para o desenvolvimento econmico da regio, atravs da melhoria ou construo e infraestruturas porturias e do seu acesso ao exterior (5); - Inexistncia de contribuio direta para este objetivo ou ausncia da sua evidncia (0)

20%

10%

15.3. Entidades responsveis pela avaliao de mrito e pela deciso de financiamento A avaliao do mrito e a deciso de financiamento da candidatura de responsabilidade Organismo

Intermdio (OI) - Instituto de Desenvolvimento Regional da Regio autnoma da Madeira, conforme estabelecido no contrato de delegao de competncias. A deciso de aprovao confirmada pela Autoridade de Gesto do POVT. Na avaliao do mrito, o OI promove a articulao com as entidades cuja interveno se revele necessria ou conveniente para a obteno de apoio e/ou emisso de pareceres tcnicos especializados. Nos termos do artigo 41 do Regulamento (CE) n 1083/2006 do Conselho de 11 de Julho, as candidaturas relativas aos Grandes Projetos so posteriormente submetidas a apreciao da Comisso Europeia, aps concordncia da Comisso Ministerial de Coordenao do POVT e instruo junto do IFDR. Para este efeito a entidade beneficiria dever proceder instruo completa do processo de Candidatura, de acordo com o que se encontra previsto no Guia de Orientao do IFDR para os Grandes Projetos no perodo de programao 2007 2013, o qual se encontra disponvel no site do POVT (Documentao/Orientaes Nacionais). 16. Esclarecimentos complementares A Autoridade de Gesto do Programa Operacional Temtico Valorizao do Territrio, atravs do OI (IDR), pode requerer ao promotor esclarecimentos e/ou elementos complementares, os quais devem ser prestados no prazo mximo de 10 (dez) dias teis, contado a partir da data em que os mesmos sejam formalmente solicitados. 17. Data limite para a comunicao da deciso de financiamento aos promotores A comunicao aos promotores da deciso (favorvel, desfavorvel ou condicionada) relativa ao pedido de financiamento sobre as candidaturas admitidas e aceites, dever ser efetuada no prazo de dois meses a contar da completa instruo da candidatura e da comunicao de admisso da mesma, conforme o que ocorrer mais tarde. Ao prazo atrs referido acresce o prazo relativo notificao e Deciso da Comisso Europeia, em conformidade com o disposto no n 2 do artigo 41 do Regulamento (CE) n1083/2006 de 11 de Julho. 18. Divulgao pblica dos resultados Os resultados, contendo a lista de beneficirios, a designao das operaes e os montantes do cofinanciamento atribudo, so objecto de divulgao pblica no site www.povt.qren.pt do Programa Operacional Temtico Valorizao do Territrio. 19. Orientaes tcnicas A Autoridade de Gesto do Programa Operacional Temtico Valorizao do Territrio (POVT) poder emitir orientaes tcnicas para especificao de determinadas matrias previstas no presente Convite. 20. Legislao de enquadramento aplicvel Regulamento CE n. 1083/2006 do Conselho, de 11 de Julho; Regulamento CE n. 1828/2006 da Comisso, de 8 de Dezembro;
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Decreto-Lei n. 312/2007, de 17 de Setembro, que define o modelo de governao do QREN 2007-2013 e dos respectivos Programas Operacionais; Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coeso que se encontra em vigor (aprovado por deliberao da CMC do QREN em 21/12/2011 e alterado por deliberao da mesma CMC em 17/07/2012); Despacho n. 10/2009 do MAOTDR, de 24 de Setembro; Regulamento Especfico REDES E EQUIPAMENTOS ESTRUTURANTES NA RAM, aprovado por Deciso da Comisso Ministerial de Coordenao do POVT em 15 de Outubro de 2007 e alterado por deliberao da mesma CMC em 6 de Fevereiro de 2012 e 8 de Agosto de 2012; Manual de Procedimentos do POVT.

21. Fontes de informao Para alm da legislao referida no ponto anterior o promotor poder obter mais informaes por consulta aos sites www.qren.pt e www.povt.qren.pt . 22. Obrigaes e procedimentos de informao e publicidade Os beneficirios de candidaturas aprovadas comprometem-se a respeitar e aplicar as obrigaes e os procedimentos em vigor em matria de informao e publicidade sobre o cofinanciamento do Fundo de Coeso do Programa Operacional Temtico Valorizao do Territrio (POVT) nas intervenes, resultantes das disposies regulamentares comunitrias (Regulamentos CE ns 1083/2006 e 1828/2006), bem como das normas e especificaes tcnicas institudas pela Autoridade de Gesto em vigor data da sua aprovao.

Lisboa, 28 de setembro de 2012

A Presidente da Comisso Diretiva do Programa Operacional Valorizao do Territrio

Helena Azevedo