Suplemento de , la causa de los nios y las nias Domingo 12 de septiembre 2010 Zacatecas, Zacatecas

Presentacin
Luis Alberto Barquera*
La Ley estatal de los derechos de las nias, los nios y los adolescentes de Zacatecas, aprobada en 2007, reconoce el derecho a la participacin por parte de nios, nias y adolescentes. El artculo 79 de esta norma garantiza las libertades de expresin y de participacin en los trminos dispuestos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la propia del Estado. Otro artculo, el 87, obliga a los gobiernos del Estado y de los municipios a destinar espacios y servicios que permitan el ejercicio del derecho a la participacin en condiciones de igualdad, y a establecer programas de educacin para la democracia, la tolerancia y la participacin, dirigidos a nios, nias y adolescentes, para apoyarlos en ese ejercicio. Hay que apuntar que en el artculo 1 de la citada ley se establece que su propsito es garantizar los derechos de la infancia, establecidos en la Constitucin y en la Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN), de manera tal que refrenda el carcter vinculante de este tratado internacional que, de acuerdo al artculo 133 constitucional es ley suprema de la Nacin, por lo que debe de constituirse en el marco fundamental sobre el cual evaluar el cumplimiento de los derechos. En este sentido --a propsito del derecho de nio a formarse un juicio propio, a expresar su opinin y a ser escuchado, que se expresa en el artculo 12 de la CDN--, el Comit de los Derechos del Nio de la ONU, organismo encargado de vigilar el cumplimiento de la CND, ha desarrollado el documento Hablar, participar y decidir. El derecho del nio a ser escuchado. La participacin tiene una profunda vinculacin con todos los derechos y sobre todo con aquellos que construyen dos conceptos fundamentales e innovadores dentro de la CDN: Nios y nias entendidos como sujetos, como seres activos, en profunda interaccin con el mundo; lo que significa que no slo se ven influidos por su medio, sino que adems lo influyen an cuando no se lo propongan y a pesar de su escasa edad y del proceso de madurez en que se encuentran. Nias y nios vistos como ciudadanos, como parte de un grupo familiar, de una comunidad o de una sociedad ms amplia en la que se desenvuelven de manera cotidiana y en la que su papel no slo es el de meras hojas en dicin bsica para el mejoramiento real de la situacin de vida de nias y nios, ya que la participacin, al ocurrir, fomenta el despliegue de las capacidades de la niez en los aspectos ms variados de su vida. Al ejercer este derecho nios y nias fortalecen su capacidad de construir positivamente su vida y de crear sistemas para defenderse y superar las situaciones que atentan contra su bienestar. Por ello se ha entendido que la participacin es condicin indispensable para que los otros derechos se lo cumplan a cabalidad, c y que en su sentido profundo se encuenp tra en el hecho no slo que nias y nios s sean escuchados o se puedan reunirse, sino p en que puedan influir e en las decisiones. e el espritu de la Convencin. Tambin fue nuestro propsito que la recuperacin de su mirada sobre la problemtica que viven, desde el ingenio y el poder de sus frases, formen parte de la agenda. Esperamos llevar el punto de vista y las propuestas de los nios a las autoridades estatales y municipales, en la perspectiva de que sean consideradas en el diseo de polticas pblicas y que contribuyan a visibilizar la situacin de la infancia en Zacatecas. Los nios construyeron, Voces de los nios y las nias, con base en dos colecciones de cuentos referidas a diez derechos, definidos de forma amigable a partir de la CDN, y la reflexin sobre los textos unida a la de su propia vida. Nuestro punto de partida fue la frase de trabajo que da nombre a cada derecho, por ejemplo El derecho a formarse en un mundo solidario, fue tomada de la coleccin Derechos del nio, editados por UNICEF, SEP y Alfaguara, Mxico, 2001. El contenido que da cuerpo a cada enunciado lo tomamos de J.L. Garca Snchez y M.A. Pacheco. Los derechos del nio, editada por Altea, Taurus, Alfaguara, Madrid, Espaa, 1988. Utilizamos frases de trabajo para que los nios identificaran rpidamente cada derecho y, a partir de las palabras clave del artculo completo y de los cuentos, las enriquecieran hasta construir no solamente el significado total de cada uno de los derechos, sino un lenguaje comn que nos permiti volver a cada frase ya cargada de significado para reflexionar sobre todas las actividades de nuestra vida cotidiana en el marco de los derechos. Por eso la expresin que proviene del ejercicio de consulta y reflexin resultan tan claros y sorprendentes.

Como parte de la iniC ciativa Construyendo c un entorno protector u de los derechos de d los nios, las nias y los lo adolescentes, impula sado por el gobierno s del estado a travs del d DIF y la SEC, en coorD dinacin con UNICEF y d ODISEA, A. C., hemos O venido consultando v desde 2007 a nios, d nias y adolescentes n acerca de cmo via ven sus derechos en v su realidad ms inmes diata. Aqu presentad blanco a las que hay que llenar de mos una muestra de su pensar y su bl l h ll d informacin. Esto significa una ca- sentir, sin duda una perspectiva a la pacidad de constituirse en promo- debemos poner mayor atencin. tores de su propio mejoramiento, en protagonistas de su presente y Cabe aadir, finalmente, una nota de su futuro, lo que acarrea una metodolgica. Voces de los nios y importante responsabilidad en las nias es el resultado de un ejermateria de procesos educativos. cicio de participacin infantil, en el que mediante dinmicas grupales La participacin, como se apun- se promueven la reflexin, la discuta en el reporte de Evaluacin sin y la expresin sobre el estado de experiencias zacatecanas de actual de sus derechos en su entorparticipacin infantil, realizado en no inmediato. No se trata de repe2008, es un requisito indispensable tir mecnicamente los artculos de del ejercicio de los sujetos hacia la Convencin ni de imitar formas una cultura de democracia, res- adultas de comportamiento poltico, peto, responsabilidad y toleran- como comnmente se hace. Quisicia y, por lo tanto necesaria para mos acercar a los nios, las nias y la vida presente y futura del pas, los adolescentes a una reflexin despero adems, reconoce una con- de su propia vivencia, vinculada con

*Presidente de ODISEA, A. C.

Derecho a la Igualdad
Yo no tengo nada contra los hombres, pero no me gusta que ellos los traten como reyes y a nosotras no. A m no me molesta ayudar a mi mam, pero que a mi hermano no lo pongan a hacer nada me da un coraje inaguantable. Las nias y los nios debemos ayudar en la casa sin importar si somos hombres o mujeres. Cecilia, 16 aos, Zacatecas
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1 1. Las nias y los nios podemos escoger en qu podemos escoger en qu o o g r queremos trabajar de grandes sin importar si somos hombres o mujeres.

I. El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta Declaracin. Estos derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna, ni distincin o discriminacin por motivos de raza, color sexo, idioma o religin, opiniones polticas, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio o de su familia.

Derecho a desarrollarse en condiciones dignas

2. Haba una vez una historia sobre un lugar llamado la calle del espejo. Ese lugar no lo llamaban as porque reflejaba lo limpio que estaba, sino porque era el lugar ms sucio que pudiera haber. Y tambin era la historia de una nia y una maestra. La nia acuda a clases toda sucia con el uniforme sucio y roto, pelo enmaraado y la maestra siempre le deca que por qu vena tan sucia. Tiempo despus la maestra le regal un uniforme limpio, la nia se fu a su casa y sus paps la vieron limpia y dijo que cmo iba a vivir su princesita en ese lugar tan sucio y decidieron limpiarlo, qued bien limpio y vivieron muy felices por siempre y fue como un cuento que siempre les contaban por recuerdo. Annimo
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II. El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, as como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideracin fundamental a que atender ser el inters superior del nio.

Derecho a un nombre y a una nacionalidad

E s ta e Esta es la historia de un nio cuy cuyos paps murieron. l se senta muy triste no slo por la falta de sus s paps, sino porque no p tena nombre. Pasaron t lo los aos y el nio pens cmo ir a la escues, la y al doctor, cmo votar, cmo manejar, cmo c har todas las cosas. tod Antonio de Jess, 11 aos, Zacatecas

III El i tiene derecho desde su III. El nio ti d h d d nacimiento a la identidad, a un nombre y a una nacionalidad.

Derecho a la salud
3. Un da que estaban dormidos y en media noche les pic un alac crn. Y no haba clnica. Los llevaron a al pueblo y cuando llegaron se murieron. Por eso necesitamos clnica, r para cuando los pique un alacrn o p un animal peligroso. Por eso necesiu t tamos clnica.. Francisco, 11 aos, Jalpa

IV. El n nio debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendr derecho a crecer y desarrollarse en buena salud; con este fin debern proporcionarse, tanto a l como c a su madre, cuidados especiales, incluso atencin prenatal y ma postnat postnatal. El nio tendr derecho a disfrutar de alimentacin, viviend vivienda, recreo y servicios mdicos adecuados.

Derecho al respeto e integracin de todos los nios diferentes

Esta es la historia de una seora y un seor que tuvieron un nio. Pero el seor se enojaba de todo y el nio naci malito, no tena manitas ni pies. Entonces el seor se fue con otra seora y la mam vivi muy bien. El nio sali adelante con una silla de ruedas. Y ellos vivieron para siempre felices. Sandra, 12 aos, Guadalupe

V. El nio fsica o mentalmente impedido o que sufra algn impedimento social debe recibir el tratamiento, la educacin y el cuidado especiales que requiere su caso particular.

Derecho a crecer al amparo de una familia

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4. Mi mam me cont que 1963 se encontraron una nia muerta en una bolsa recin muerta. Los nios tienen derecho a no ser tirados. derecho no ser tirados. h Liliana, aos, Tabasco Liliana, 9 aos, Tabasco

VI. El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensin. Siempre que sea posible, deber mpre crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo ilidad caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material; salvo eguridad circunstancias excepcionales, no deber separarse al nio de corta ber edad de su madre. La sociedad y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de icas cuidar especialmente a los nios sin familia o que carezcan de medios milia adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra er de otra a ndole.

Derecho a la educacin y al juego

Nosotros tenemos derecho a una buena escuela, donde nos enseen a leer y escribir bien, con todas las cosas que se necesitan en el saln. Tambin tenemos derecho a jugar y a que nos traten bien en la escuela. Yesenia Mayra, 9 aos, Jerez,

5. Este nio estaba en la escuela en 3er. ao y ya no quiso ir a la escuela y trabaja j en la basura. Esto pas en Jerez. p

VII. El nio tiene derecho a recibir educacin, que ser gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dar una educacin que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro til de la sociedad.

El inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educacin y orientacin... El nio debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales debern estar orientados hacia los fines perseguidos por la educacin; la sociedad y las autoridades pblicas se esforzarn por promover el goce de este derecho.

Derecho a recibir auxilio y proteccin

VIII. El nio debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban proteccin y socorro.

T Tenemos derecho a que l la gente nos ayude aunq que no nos conozca. A q que no nos peguen, no n nos griten, a que nos e escuchen. Tambin a q que nos defiendan si alg guien nos quiere hacer a algo malo o si nos quier ren obligar a hacer algo m malo, como robar. Jason, 9 aos, Jerez

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Derecho a la proteccin contra los abusos

Los nios tenemos derecho al cario. Los nios y las nias tenemos derecho a no ser maltratados. Tambin tenemos derecho a que no nos peguen, a que no nos insulten y a que no nos digan groseras. Yo conozco una nia que se llama Lucero y le pegan mucho. Yo le digo a su pap que no le pegue, pero me dice que me calle, que qu me importa. Yo propongo que no nos golpeen para vivir mejor. Perla, 11 aos, Jerez

IX. El nio IX. El ni debe ser protegido contra toda forma de abanX i d no dono, crueldad y explotacin. No ser objeto de ningn dono, c tipo de t tipo de trata. No deb No debe permitirse al nio trabajar antes de una edad deber ebe b mnima mnima mnima adecuada; en ningn caso se le dedicar ni se le ma per itir permit r permitir que se dedique a ocupacin o empleo alguno rmit qu p que pue que pueda perjudicar su salud o su educacin, o impedir su desarrollo, fsico mental o moral. su desa esa

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Haba una vez cuatro nios. Ellos conocan a un nio que tena las orejas muy grandes. Tres de ellos decidieron ayudarlo y comprenderlo. Desde entonces siempre pudo tener amigos y pudo jugar y sonrer. Juan Francisco y Mara, 7 aos, Francisco R. Murgua

X. El nio debe ser protegido contra las prcticas que puedan fomentar la discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un espritu de compren-

sin, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe consagrar sus energas y aptitudes al servicio de sus semejantes.