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DOHA
OMC
OGMs e Protocolo de Cartagena. Padres Privados e Certificaes: critrios ambientais, sociais e econmicos. Multifuncionalidade. Mudanas Climticas: UNFCCC, Protocolo de Quioto, Ps-2012. Biodiversidade e Conveno sobre Diversidade Biolgica. gua.
Aumento da temperatura; Secas e enchentes; Maior incidncia de pragas e doenas; Perda de produtividade; Salinizao; Outros.
Mudanas no Uso da Terra; Desmatamento; Degradao dos solos; Emisses da Agropecuria; Uso excessivo de fertilizantes nitrogenados; Outros.
Sequestro de GEE pelas diferentes culturas; Reduo de emisses; Boas Prticas Agrcolas: plantio direto; Emisses evitadas: Reserva Legal, APPs, Unidades de Conservao; Outros.
Elaborao: ICONE
174
179
172 178
52
42
77
1970
P = Preliminar
1975
1980
1985
1995
2006p
16,4%
11,6% 13,8% 6,2% 1,5%
10,3%
14,6%
12,6% 14,8%
Brasil
45%
55%
1,6%
Petrleo e Derivados
Produo de energia Uso de solventes e outros produtos Mudana no uso da terra e florestas
Fonte: Ministrio da Cincia e Tecnologia. Coordenao Geral de Mudanas Globais do Clima. Comunicao inicial do Brasil Conveno - Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima. Braslia, DF, 2004
Combater o desflorestamento; Intensificar pastagens; recuperar reas degradadas e abandonadas; Influenciar o debate sobre mudanas no uso da terra.
MITIGAO
Biocombustveis como fontes de reduo de emisses; Contribuir para limpar ainda mais a matriz energtica brasileira: etanol, bioeletricidade; carvo vegetal renovvel e biomassa; Reduo de GEEs: captura, manuteno e aumento de estoques de carbono; Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao (REDD plus);
MDL: novas metodologias; flexibilizao do princpio da adicionalidade; NAMAs, Mercado Voluntrio e debate sobre Sistema de Comrcio de Emisses (CAP AND TRADE); Taxa de Carbono (imposto) no uma forma eficiente e inteligente de mitigar emisses;
Brasil como receptor de financiamentos (REDD, MDL, e outros fundos); Transferir tecnologia (Sul-Sul por exemplo); Acesso a novas tecnologias.
Elaborao: ICONE
Elaborao: ICONE
Polticas Pblicas de outros pases (plano bilateral) Mercado ONGs Sociedade Civil
Waxman-Markey Bill
(Ttulo V Offsets relacionados a Agricultura e Florestas Plantadas)
Crditos Offset: instrumento de compliance comercializvel que representa a reduo, a no emisso e o sequestro de 1 tonelada de CO2 equivalente; Prticas Offset: aes que levem a reduo de emisses, evite emisses ou favorea o sequestro (permanente) de GEEs de forma adicional; Agricultura e Florestas esta fora do CAP AND TRADE (indstria, eletricidade, transporte); O USDA dever: estabelecer metodologias de quantificao das emisses; criar baselines e prever a adicionalidade; evitar leakage; criar regras para verificao de terceira parte; prover assistncia tcnica para desenvolver projetos; estabelecer regras para aprovar projetos; etc; Projetos elegveis: plantio direto; reduo do uso de fertilizantes nitrogenados e eficincia no seu uso; manejo de pastos e de animais; mudanas no uso da terra (aflorestamento e reflorestamento); manejo de florestas que resulte em aumento dos estoques de carbono; reduo do desmatamento; etc. O USDA emitir crditos offset para cada tonelada de CO2 equivalente: 5 anos para prticas de sequestro de GEEs na agricultura; 20 anos para atividades florestais;10 anos para aes que reduzem ou evitam a emisso, ou sequestram GEEs;
Passos at a COP 15
Relatrios da reunio de Bonn, de agosto de 2009, traro os documentos da negociao com mudanas: anlise essencial (propostas para incluir agricultura e desenvolvimento rural); Bangkok Climate Change Talks (28 de setembro a 9 de outubro): 9 Sesso do Grupo Ad Hoc de Compromissos Futuros para as Partes do Anexo I do Protocolo de Quioto (AWG-KP) e 7 Sesso do Grupo Ad Hoc sobre Compromissos de Longo Termo (AWG-LCA);
Financiamento dever ser um tema central; Questes sobre agricultura, florestas plantadas (Land Use, Land Use Change and ForestryLULUCF); Metas e NAMAs (compromissos);
Reunio de Barcelona (2 a 6 de novembro): pr-COP15, definies finais sobre os textos de negociao; Posicionamento dos setores: reunies com o Itamaraty, ONGs, outros setores; GT Mudanas Climticas FIESP; CNI; Aliana Brasileira pelo Clima, outros.
Concluses
A COP 15 dever ter como pontos centrais:
A definio de metas ambiciosas de reduo para os pases desenvolvidos; Obter o comprometimento dos pases em desenvolvimento com a reduo de emisses (NAMAs); Criar uma estrutura de financiamento abrangente: mitigao; adaptao; capacitao e transferncia de tecnologia; Criar um mecanismo REDD plus (reduzir desmatamento uma meta coletiva);
A COP 15 ser o smbolo da busca por economias de baixo carbono, mas ser apenas o ponto de partida (traar as bases para os temas centrais).
Concluses
O Brasil deve olhar para Copenhagen como uma janela de oportunidades;
NAMA do desmatamento; REDD plus; Reforar a matriz energtica limpa;
Estruturar uma Poltica Nacional sobre Mudanas Climticas que inclua aspectos de mitigao e adaptao que considerem:
(i) A formulao de polticas pblicas de mitigao que privilegiem incentivos e no prejudiquem a competitividade e o crescimento da economia brasileira (mecanismos de comrcio de redues de emisses ao invs de taxas); (ii) O envolvimento efetivo dos ministrios responsveis pela gesto da matriz energtica brasileira e produo industrial, para evitar contradies nas diferentes polticas pblicas; (iii) Incentivos para a produo e o consumo de matrias-primas e fontes de energias renovveis; (iv) O aprimoramento da matriz energtica brasileira, tornando-a mais limpa.
essencial que o Brasil tenha uma estratgia pr-ativa de negociaes bilaterais com pases como Austrlia, Canad, EUA, Japo, Rssia, Nova Zelndia e UE, a fim de incentivar o uso de energias renovveis e aproveitar a chance de participar de sistemas de comrcio de emisses de outros pases.
Concluses
O Brasil deve combater tentativas de imposies de Carbon Border Adjustment Taxes e outras formas de tarifas de fronteira; A Lei Waxman-Markey poder ter impactos fortes no desenrolar das negociaes; independente da meta formal dos EUA, devero ter seu sistema CAP AND TRADE; Discusso sobre possvel Clusua da Paz para mudanas climticas na OMC, como forma de criar uma build in agenda perigosa; O debate sobre mudanas climticas afetar cada vez mais a agricultura no mundo todo e no Brasil especialmente:
Novo acordo multilateral; Polticas nacionais (sistemas de comrcio de emisses); Mercado.
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