GLOBALIZAO, ESTADO NACIONAL E

DEMOCRACIA: AS TRANSFORMAES DO
CAPITALISMO E SEUS IMPACTOS ECONMICOS,
SOCIAIS, POLTICOS E ESPACIAIS
Ary Ramos da SILVA JNIORI
Resumo: O processo de globalizao em curso na sociedade
mundial est causando grandes transformaes na economia
internacional, desagregao social, desemprego, enfraquecimento
dos Estados Nacionais, fortalecimento do capital financeiro e
alterando at os conceitos de tempo e espao.
Palavras-chave: Globalizao; empresas transnacionais; Esta
dos Nacionais; movimentos anti-globalizao; democracia.
Qualquer pessoa que abra os jornais hoje em dia vai
se deparar com uma srie de fatos que acontecem no mundo
contemporneo: desemprego alarmante, misria crnica, fuses
de empresas, vulnerabilidade dos pases s turbulncias exter
nas, desregulamentao dos mercados, crescimento dos fluxos
internacionais (tanto financeiro quanto de bens e servios), or
ganizao dos negcios por empresas transnacionais, falncia
do We(fare State, privatizaes, integrao dos mercados nacio
nais, terrorismo, etc ...
I Mestre em Sociologia pela Faculdade de Cincias e Letras de Araraquara/UNESP. Dou
torando em Sociologia na mesma instituio.
Econ. Pesqui.. Araatuba, v.6. n.6. p. 19 49 mar. 2004 19
Na virada do sculo XX para o XXI, a televiso e a
internet nos trazem notcias e informaes de todas as partes do
mundo em tempo real. Assim, podemos acompanhar de forma
quase instantnea, em vrios lugares do mundo, o encontro
histrico entre os presidentes da Coria do Sul e do Norte, as
oscilaes nas Bolsas de qualquer lugar no planeta (Dow Jones,
Nasdaq, Londres, Paris, Frankfurt, etc), o conflito entre Israel e
Palestina, a cotao do euro em relao ao dlar, o lanamento
do novo modelo de automvel da Volkswagen ou mesmo
questes menos importantes, e de interesse estritamente pessoal,
com a temperatura na Blgica ou o preo de hotis na Cidade do
Mxico.
Os governos nacionais e locais, as empresas, os mo
vimentos sociais e os indivduos esto se conectando a urna
extensa rede de informaes, trazendo impactos econmicos,
polticos, culturais e espaciais profundos para toda a sociedade.
A resposta para todas estas transformaes do mun
do contemporneo vem imediata e quase em unssono: " tudo
decorrncia da 'globalizao', ela inexorvel, precisamos nos
adaptar".
Podemos conceituar a globalizao, corno a " ... ex
panso dos fluxos de informao que atingem todos os pa
ses, afetando empresas, indivduos e movimentos sociais -, pela
acelerao das transaes econmicas - envolvendo mercado
rias, capitais e aplicaes financeiras que ultrapassam as frontei
ras nacionais - e pela crescente difuso de valores polticos e
morais em escala universal". (BARBOSA, 2001).
J para o economista norte-americano, John Kenneth
Ga1braith: "Globalizao no um conceito srio. Ns, os america
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nos, o inventamos para dissimular a nossa poltica de entrada econmica
nos outros pases".
A globalizao, como qualquer outro processo de
mudana, traz efeitos benficos e malficos. Dentre os efeitos
malficos que ela produz, encontra-se a destruio das condi
es que tomam possvel a construo e o funcionamento do
regime democrtico. O resultado disso que somos tangidos
pela globalizao e nada podemos fazer contra seus aspectos
negativos na medida mesma em que no dispomos dos instru
mentos de luta que s o regime democrtico poderia nos pro
porcionar. Quanto mais a globalizao avana, mais distantes e
mais impotentes ficamos da realizao de um ideal democrtico.
A situao to grave que nem sequer sabemos mais qual o
significado da palavra democracia. No sabemos e nem faze
mos questo de saber.
O presente artigo tem por objetivo descrever o pro
cesso de globalizao, suas caractersticas principais e seus
impactos nos campos econmicos, sociais, polticos e espaci
ais, impactos estes que esto enfraquecendo cada vez mais o
Estado Nacional e o regime democrtico e colocando-os como
refns das foras do mercado.
1 Conceituando a Globalizao
Definimos a globalizao como o resultado da multi
plicao e da intensificao das relaes que se estabelecem
entre os agentes econmicos situados nos mais diferentes pon
tos do espao mundial. Trata-se, de um processo que, para
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avanar, requer a abertura dos mercados nacionais e, tanto quanto
possvel, a supresso das fronteiras que separam os pases uns
dos outros.
O motor do processo de globalizao a competio
e tudo que ela suscita para sua realizao integral a competio
irrestrita (livre de entraves que a possam cercear) e universal
(envolvendo todos contra todos em qualquer ponto do planeta).
Alguns tericos acreditam que a globalizao nada mais
do que o imperialismo, o velho imperialismo do sculo XIX,
imperialismo este, que se caracterizou pela H[... ] solidariedade
entre o Estado e a grande burguesia nacional" (MARTINS, 1996).
Agora, o que vemos atualmente, um fenmeno que transcende
o imperialismo, pois nos dias atuais, nem sempre certo afirmar
que o que bom para a Ford tambm bom para os Estados
Unidos da Amrica, ou, como observa Kurz (1993), "est ficando
mais certo dizer made in Mercedes do que made in Germany".
Com o processo de globalizao, os investidores,
estejam onde estiverem, ficam assegurados de que esto sendo
tomadas providncias (desreguladoras, privatizadoras,
terceirizadoras e liberalizadoras) para acabar com os obstculos
que impedem a realizao de suas atividades onde quer que se
tome possvel obter lucros.
A globalizao vem sendo estimulada pelo incremen
to tecnolgico, pelos novos sistemas de telecomunicao por
satlite, pela microeletrnica e pelas novas tecnologias de
processamento de informaes. Todas estas tecnologias propi
ciaram uma mobilidade ilimitada para o capital, maximizaram a
competio em escala global e facilitaram o investimento e o
22 Econ. Pesqui., Araatuba, v.6, n.6, p. 19 - 49 , mar. 2004
desinvestimento, o empregar e o desempregar, o contratar e o
destratar, etc ...
Martins (1996) faz uma diferenciao do processo de
globalizao e mundializao, onde este ltimo seria caracteriza
do pela existncia de instituies polticas de mbito mundial,
capazes de resgatar as foras econmicas, submetendo seus
movimentos a regras, metas e propsitos conscientemente
elaborados e politicamente estabelecidos. Nesta viso, a
mundializao seria o fruto supremo do processo civilizatrio.
J o processo de globalizao seria justamente o contrrio, pois
esta obedece aos grupos industriais e dos detentores de vastos
recursos financeiros. So foras poderosssimas, cujos interes
ses so promovidos e ao mesmo tempo dissimulados pelo
funcionamento aparente dos mecanismos impessoais do merca
do. O capital, nas formas em que atualmente se manifesta, no
quer saber de polticas mundiais cerceadoras de sua liberdade
de ir e vir. Ao contrrio, pretendem que todos os povos se ajustem
s exigncias dos novos tempos e se submetam a ordem
econmica existente, despindo-se de qualquer pretenso de
controlar e dirigir o processo global de acumulao que se
desenrola num novo mundo sem fronteiras.
Os defensores da globalizao colocam a liberdade
no centro da questo, relacionando-a no plano ideolgico com
o pensamento liberal, que a justifica e legitima os comportamen
tos ajustados s presses globalizadoras.
O grande potencial de legitimao da globalizao a
confirmao da hiptese central do liberalismo, segundo a qual
quanto mais elevados os nveis de liberdade concedidos aos
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agentes econmicos, tanto maiores sero os nveis de progres
so material alcanado pela humanidade. A prova disso a est:
graas ao fantstico desenvolvimento das foras produtivas
propiciado pela globalizao, os bens e servios disponveis no
mercado mundial so cada vez mais variados e numerosos,
possuem mais qualidades, so tecnologicamente mais sofistica
dos e seus preos tendem a baixar. Havendo liberdade de
comrcio, esses bens e servios so postos disposio dos
consumidores que constituem a contraparte demandante dessa
oferta globaL Isso progresso. Neste sentido, a globalizao
um bem. (MARTINS, 1996).
Alm dos pontos positivos da globalizao, que ser
vem como pontos legitimadores, temos os pontos negativos,
que servem ainda como pontos deslegitimadores deste proces
so.
Quanto maior tem-se tornado a abrangncia e o pre
domnio do sistema econmico, mais amplas e avassaladoras
tem sido as manifestaes de excluso social; quanto maior o
PIB mundial, tanto maiores as disparidades entre pases e regi
es e classes sociais; quanto maior a quantidade e a velocidade
com que as informaes circulam, tanto mais a televiso, as
drogas, o consumismo e a dissoluo da vida familiar difundem
desinteresse, ignorncia e alienao, especialmente no seio das
novas geraes; quanto mais abundante a oferta de alimentos,
mais incompreensvel se torna existncia de tantos milhes de
famintos; quanto mais avana o conhecimento cientfico da
natureza, tanto mais se diversifica e se aprofunda a destruio
do meio ambiente; tanto mais se fala de paz na era ps-guerra
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fria, tanto mais se multiplicam os conflitos de todo tipo pelo
mundo afora (cerca de 50 nos anos 90 contra menos de lOna
dcada de 50). (RAITNER, 1996).
O movimento de globalizao, segundo
(MARTINS,1996), apresenta duas faces: de um lado, liberdade
significa liberao; de outro significa desproteo. Para liberar
preciso desproteger. preciso derrubar as barreiras tarifrias e
extratarifrias que protegem os pases dos efeitos perniciosos e
tantas vezes letais da concorrncia internacional; preciso
privatizar o que fora assumido como responsabilidade estatal;
preciso desregulamentar o que estava sob o amparo de normas
estabelecidas; preciso flexibilizar as relaes capital-trabalho
abolindo a segurana dos direitos conquistados; preciso
terceirizar o que antes se definia como servio pblico; preciso
dessocializar os indivduos, desprendendo-os de suas razes e
abrindo-lhes a alma para aquilo que tem sido definido como "o
futuro da nossa cultura" que h de ser "cosmopolita e litornea,
permevel s influncias estrangeiras e ao ecletismo ps
moderno", pois tal a tendncia "que ganha impulso com a
globalizao" .
2 O Perodo de Ouro do Capitalismo Mundial (19451973)
O ps-guerra se caracterizou por duas fases distintas
do sistema capitalista de produo, sendo que a primeira ficou
conhecida como os anos dourados ou os 30 anos gloriosos,
onde o capitalismo apresentou as suas maiores taxas de cresci
mento de sua histria. A segunda fase a atual, conhecida como
a era da globalizao, que se iniciou nos anos 70.
Econ. Pesqui., Araatuba, v.6, n.6, p. 19 49, mar. 2004
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Segundo Hobsbawn (1995), a primeira fase foi a po
ca de expanso de um capitalismo reformado e domesticado,
como que salvo de si mesmo; a segunda uma fase de regresso
em que o capitalismo voltou a se desprender das amarras sociais,
para ficar solto, entregue a si mesmo, operando por conta pr
pna.
Os anos dourados se caracterizaram pela orquestrao
de uma nova arquitetura financeira internacional, criada pela
conferncia de Bretton Woods, onde foram criadas o Banco
Mundial, o Fundo Monetrio Internacional, o Acordo Geral de
Tarifas e Comrcio (GATT) e a Organizao das Naes Uni
das (ONU).
Neste perodo, o Estado assumiu um papel central
como interventor, fomentador e regulamentador do sistema
econmico. Dentre as inovaes destacam-se: criao de agn
cias de planejamento, controle de preos e elaborao de polti
cas de comrcio exterior, no campo da indstria e da seguridade
social; controles exercidos pelos bancos centrais sobre o siste
ma bancrio e as instituies financeiras; melhoria do sistema
tributrio com o aumento da participao das receitas no PIB;
estatuto legal dos sindicatos de trabalhadores que permitiu a
introduo dos acordos coletivos. Tais reformas no foram
ditadas pelo jogo cego das foras de mercado. Elas resultaram
da ao humana consciente que interveio para criar uma estrutu
ra institucional capaz de conciliar o dinamismo econmico do
capitalismo com as orientaes valorativas elaboradas no espao
sociocultural. (HOBSBAWN,1995).
Neste novo momento do capitalismo, os capitalistas
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passaram a aceitar tanto o movimento sindical como os gastos
sociais do Estado como legtimo. Os assalariados deixaram de
se opor s regras do lucro, diminuindo suas reivindicaes de
modo a no impedir a reproduo ampliada do capital. O equil
brio entre oferta e demanda era alcanado via polticas
macroeconmicas de inspirao keynesianas, enquanto o equil
brio entre salrios e lucros era estabelecidos via acordos coletivos
supervisionados pelo Estado. As polticas sociais nas reas de
educao, sade, seguridade e assistncia ficavam a cargo do
estado de bem-estar em franca expanso. (OFFE, 1989).
Os resultados sociais no tardaram a aparecer, o de
semprego reduziu-se na Europa a apenas 1,5% da populao
economicamente ativa, o incremento na renda gerou um aumen
to do padro de vida jamais visto pelos trabalhadores, a melhoria
na proteo social, que inclua os invlidos, os enfermos e os
mais velhos trouxe a sensao de que o futuro traria cada vez
mais prosperidade e bem estar.
3 A Era da Globalizao
Os anos 70 trouxeram uma reviravolta brutal na situz.
o do perodo ps-guerra, de um capitalismo regulado pcio
Estado nos anos dourados passamos a um capitalismo descon
trolado, como se o mundo tivesse mudado. Luttwak (2001),
criou o termo turbocapitalismo (ou capitalismo turbinado) para
designar:
[ ... ] o atuaI grau de livre comrcio e de
competio em que nos encontramos [ ...].
Econ. Pesqui .. Araatuba. v.6, n.6, p. 19 49, mar. 2004 27
A busca da eficincia a todo custo e o
excesso de competio entre as empresas
esto moendo as pessoas [ ... ]. Estamos
sendo apresentados face srdida do
capitalismo. Ela se manifesta na forma de
competio selvagem, na busca da eficincia
econmica como o bem final de uma
sociedade.
Dentre as mudanas sofridas pelo mundo a partir dos
anos 70, destacamos a expanso das grandes empresas, as cha
madas transnacionais; o extraordinrio peso da cincia e da
tecnologia no mundo contemporneo e; o surgimento de uma
"macro-estrutura financeira" ou globalizao financeira.
A) O avano das empresas transnacionais, a partir de
sua base nacional, criando filiais no exterior, obedecendo mode
los organizacionais e estratgias competitivas concebidas em
escala mundial, contribuem muito para a expanso da
globalizao. Segundo Chesnais (1996), em 1990, os 100 maio
res grupos econmicos foram responsveis por um tero do
montante mundial de investimentos diretos no exterior, detendo
ativos que ento j se elevavam a US$ 3,2 trilhes, 40% dos
quais localizados fora do pas de origem.
As empresas transnacionais de hoje se distinguem das
multinacionais do ps-guerra pelo modo que se organizam e pela
estratgica que adotam para poder participar do processo de
acumulao internacional em qualquer setor de atividade (indus
trial, financeiro e de servios). Suas formas de atuao, toma
ram-se muito diversificadas, de um lado, graas terceirizao
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das etapas mais elementares dos processos de produo e
comercializao e, de outro, graas capacidade de montar as
chamadas "operaes complexas" que coordenam contribuies
provenientes dos mais diversos quadrantes: empresas industri
ais, centros de pesquisas, sociedades de engenharia, bancos
internacionais, agncias de publicidade, organismos
de finaniamento, alm de lobbies, grupos de presso e advocacia
administrativa. (MARTINS, 1996).
As empresas transnacionais dominam a produo de
vrios setores, desde os mais avanados como automveis
(General Motors, Ford, Fiat), eletroeletrnicos (Eletrolux, Sony,
Phillips), computadores (DeU, Compaq, IBM), telefones celula
res (Ericsson, Motorola, Nokia) at os tradicionais, como ali
mentos (Nestl, Danone, parmalat), tnis esportivos (Nike,
Reebok) e produtos de higiene e limpeza (Colgate, Unilever e
Procter & Gamble), passando pelos setores de servios de ponta
como telecomunicao (Telefnica, Mel, British Telecom) at
chegar a servios tradicionais como cadeias de fast- food
(Mcdonald's, Pizza Hut), videolocadoras (Blockbuster) e co
mrcio varejista (Carrefour), ou mesmo em setores em que a sua
presena era rara at os anos 1990, como nos sales de beleza
(Jean Louis David) ou no saneamento bsico (Lyonnaise des
Eaux e guas de Portugal). (BARBOSA, 2001).
Segundo a UNCTAD, uma empresa transnacional
aquela que possui ao menos uma filial fora de seu pas de ori
gem, o que daria, ao todo, 63 mil empresas existentes no mun
do, contando com quase 700 mil filiais.
importante acrescentar, que o investimento das
transnacionais, apesar de atingirem pases em desenvolvimento,
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continuam concentrados nos prprios pases desenvolvidos.
Esses pases forneceram 92% dos investimentos e receberam
72% dos investimentos realizados por empresas fora de seus
pases de origem em 1999. So, assim, prioritariamente
investimentos dos Estados Unidos na Europa e vice-versa, ou
do Japo em outros pases desenvolvidos. Cabe ainda ressaltar
que as atividades mais nobres so executadas nos pases desen
volvidos, ficando as tarefas de montagem para os pases
subdesenvolvidos. No toa que 2 mil dos 2500 pesquisado
res da IBM encontram-se nos Estados Unidos. (BARBOSA,
2001).
O grande problema com as empresas transnacionais,
a dificuldade que se tem de control-las, pois seu volume de
produo to grande, que seu carter oligopolista lhe concede
a fora sobre os Estados, o que ajuda no enfraquecimento da
democracia. Para se ter uma idia do poder econmico destas
empresas, em alguns setores existe um monoplio ou oligoplio
internacional, que lhe garante um demasiado poder na
determinao do preo do produto, via quantidade produzida:
no caso da produo de chips para computador, por exemplo,
duas empresas norte-americanas a Intel e a AMD respondem
por mais de 90% dos mercados. No mercado musical, as cinco
maiores gravadoras controlam quase 80% do mercado mundial.
No setor farmacutico, a situao a mesma, onde cada linha de
remdio conta com geralmente duas ou trs grandes empresas
produtoras, havendo poucos substitutos .. As cinco maiores
produtoras de telefone (Nokia, Motorola, Samsung, Ericsson e
Siemens) detm cerca de 70% do mercado mundial.
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Portanto, o grande desafio democrtico do novo
milnio aumentar o controle destas empresas transnacionais,
para impedir que estas manipulem a produo internacional e
enfraquea a democracia e o Estado Nacional.
B) A cincia e a tecnologia passaram a ter uma impor
tncia crucial no capitalismo contemporneo, a tal ponto de
representarem hoje um diferencial importante para o investimen
to internacional.
A etapa atual se caracteriza pela intensa difuso das
inovaes telemticas e informticas e pela emergncia de um
novo padro de organizao da produo e da gesto na inds
tria e nos servios; padro esse caracterizado pela articulao
das cadeias de suprimento e de distribuio atravs de redes que
minimizam estoques, desperdcios, perodos de produo e
tempos-de-resposta, tornando os processos mais rpidos e
eficientes. (COUTINHO, 1995).
O mundo contemporneo est vivendo a terceira re
voluo industrial. A primeira revoluo trouxe consigo a m
quina a vapor; a segunda, a eletricidade; e a terceira traz consigo
uma sociedade cada vez mais especializada na produo de
servios e conhecimentos.
O incremento na cincia e tecnologia est ancorada
em trs grandes setores: no computador e na informtica; nas
telecomunicaes e na biotecnologia.
O setor de informtica aumentou sua capacidade de
miniaturizao e de armazenagem de informaes de uma forma
impressionante, um chip, que possua uma memria de 1024
bytes em 1971, passa a armazenar 256 milhes de bytes em 1999.
O preo mdio do computador foi reduzido de US$ 125 mil em
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1960 para US$ 1000 em 1990.
Nas telecomunicaes, a revoluo no foi menor.
Com a introduo de cabos de fibra ptica e de satlites, a
capacidade do sistema aumentou imensamente, o que derrubou
o preo das ligaes internacionais: o custo de uma chamada
telefnica de trs minutos entre Nova York e Londres caiu de
US$ 45,86 para US$ 3,32 entre 1960 e 1990. O crescimento no
nmero de telefone no mundo foi ainda maior. Em 1965, havia
150 milhes de linhas fixas no mundo, enquanto em 1998 este
nmero estava na casa dos 850 milhes. No setor de telefonia
celular o crescimento foi ainda maior, enquanto em 1985 havia 1
milho desses aparelhos no mundo, em 2001, a previso que
cheguem na casa de 1 bilho de aparelhos. (BARBOSA, 2001).
No setor de biotecnologia o crescimento tambm foi
fantstico ao longo dos anos 90, onde os cientistas concluram
o mapeamento dos cerca de 30 mil genes do corpo humano, o
projeto genoma. Com este avano, pretende-se ampliar o papel
da medicina preventiva, sendo possvel corrigir, desde o nasci
mento, certas seqncias genticas causadoras de doenas.
Destacamos ainda os alimentos transgnicos, resistentes a pra
gas e doenas, e ainda a clonagem de animais e posteriormente
de seres humanos ...
A liderana tecnolgica, no entanto, a que define a
condio hegemnica dos Estados e empresas, pois por seu
intermdio que impem os padres gerais de reproduo e
multiplicao da acumulao. (DUPAS, 2000).
Embora estime-se que 35% dos gastos totais de cin
cia e tecnologia dos Estados Unidos (cerca de 2,5% do Pib
contra apenas 1 % do Brasil) so patrocinados pelo governo,
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onde se inclui incentivos para fundaes e universidades, a direo
do desenvolvimento tecnolgico se encontra nas mos do setor
privado.
Para Dupas (2000):
[...] o capital apossou-se por completo dos
destinos da tecnologia, libertando-a de
amarras metafsicas e orientando-a nica e
exclusivamente para a criao de valor
econmico. E transformou as legislaes
locais e internacionais de marcas e patentes
em instrumentos eficazes de apropriao
privada das conquistas da cincia,
reforando os traos concentradores e
hegemnicos do atual desenvolvimento
tecnolgico" .
C) A chamada "macro-estrutura financeira"
considerada por muitos como a marca tpica do processo de
globalizao, pois liga tudo com tudo dado que configura uma
malha de conexes que torna os detentores da riqueza privada
interdependentes entre si e com os Estados nacionais, atravs da
gesto das dvidas pblicas.
So cerca de US$ 10 trilhes o montante de capital
que circula pela macro-estrutura financeira, numa velocidade
acelerada e jamais vista anteriormente. Enquanto no perodo 1980/
1988 o comrcio mundial apenas duplicou e o fluxo de
investimentos diretos no exterior cresceu trs vezes e meia, o
valor das transaes no mercado financeiro internacional
Econ. Pesqui., Araatuba, v.6, n.6, p. 19 - 49, mar. 2004 33
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aumentou nada menos do que oito vezes e meia. (MARTINS,
1996).
Este capital financeiro ganhou uma autonomia to
grande, que a esfera financeira na sociedade atual se autonomizou,
o dinheiro gerando cada vez mais dinheiro, diretamente, "[ ...]
sem passar pelos processos de produo de mercadorias e de
comercializao das mercadorias produzidas." (MARTINS,
1996).
A massa de recursos financeiros internacionais que se
encontra concentrada nas mos de bancos centrais, grandes
bancos internacionais, fundos de investimento, companhias de
seguro, corporaes multinacionais, fundos de penso e
proprietrio de grandes fortunas em circulao nos mercados
to grande, que nem as reservas cambiais dos bancos centrais
dos principais pases no agentam enfrentar, por mais de dois
ou trs dias, o giro do mercado mundial de divisas estrangeiras.
O capital financeiro internacional se liberta dos
vnculos que o subordinavam ao capital-produtivo e est cada
vez mais livre das restries de ordem legal, poltica e geopoltica
que poderiam lhe tolher os passos. Quem declara isso no so
os crticos do processo em curso, mas um renomado jornal
internacional, o Financial Times: "porque lidam todos os dias
com bilhes e bilhes de dlares que transitam entre os pases,
os mercados financeiros passaram a ser a polcia, o juiz e o jri
da economia mundial". No gozo das condies que lhe permitem
agir ao seu bel prazer, o capital dinheiro est autorizado a se
engrandecer incessantemente atravs de movimentos autnomos
de valorizao. natural, por conseguinte, que ele se erga como
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fora independente e todo poderosa frente aos Estados nacionais
e maioria esmagadora das empresas, assim como frente s
classes e grupos sociais desprovidos de riqueza prpria.
(CHESNAIS, 1996).
Diante disso, percebe-se que este processo em curso
est fazendo com que Estados, empresas e classes sociais tenham
que se submeter s decises do mercados financeiros e arcar
com as conseqncias da resultantes, no podendo mais seu
destino transcorrer independentemente, revelia do movimento
do dinheiro no mercado mundial. Quem dita os rumos, sejam
quais forem as conseqncias para a vida das sociedades, o
interesse dos lucros financeiros. (MARTINS, 1996).
4 As Conseqncias Sociais
Nos tempos de globalizao, o fenmeno tpico do
mundo atual a excluso social. Taxas de desemprego elevadas
so comuns em quase todos os pases, e pior, vieram para ficar.
Isso porque, o nvel de desemprego atual est relacionado a
questes estruturais, e no mais a flutuaes temporrias do ciclo
econmico, esto diretamente ligadas ordem econmica
contempornea.
Nos Estados Unidos, smbolo do capitalismo mundi
al, apesar do imenso crescimento da produtividade do trabalho,
a remunerao mdia dos assalariados permanece a mesma h
10 anos. Soma-se a isso, o fato, de que os assalariados deste
pas terem sido contemplados com altas doses de flexibilizao
da legislao para facilitar a contratao e a demisso da mo-
Econ. Pesqui., Araatuba, v.6, n.6, p. 19 - 49, mar. 2004 35
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de-obra, reduzir os gastos com encargos sociais e eliminar as
garantias de estabilidade e seguridade no setor pblico. Salrios
achatados e Estado empobrecido significam, por sua vez, mais
gastos e menos recursos pblicos e privados - para financiar
despesas com bem-estar social e desenvolvimento pessoal.
(MARTINS, 1996).
O resultado direto deste quadro alarmante a expan
so da fora de trabalho para a economia informal (s no Brasil
seriam 30 milhes de pessoas), o aumento do sentimento de
insegurana, o desenraizamento e o incremento dos fluxos mi
gratrios inter-regionais e internacionais. Cria-se, com isso, o
que Hobsbawn (1995), chamou de "subclasse", que so aqueles
indivduos que, por ter desistido de querer ganhar a vida na
economia de mercado, passou a integrar aquela classe que, sen
do "sub", sequer pertence sociedade de classes.
Nos ltimos 30 anos a economia dos Estados Unidos
dobrou de tamanho, porm, o grosso da riqueza ficou concen
trada no topo da pirmide social. A classe mdia est encolhen
do significativamente, os nicos segmentos que crescem so o
dos muitos ricos e o dos muitos pobres.
O ex-ministro do trabalho do governo Clinton, Robert
Reich, reconheceu, que apenas 20% da populao dos Estados
Unidos est se beneficiando com a globalizao. Com isso, o
que se visualiza que essa elite virou as costas para o seu prprio
pas, tanto em termos fiscais (no quer pagar impostos), polticos
(no quer participar) e sociais (no se importa com o restante da
populao), mesmo sabendo " ... que as tropas de guardas, os
dispositivos de alannes e o sistema carcerrio no sero capazes de
36 Eeon. Pesqui .. Araatuba. v.6. n.6, p. 19 - 49. mar. 2004
lhes trazer mais do que uma relativa tranqlidade. (REICH apud
MARTINS, 1996).
5 Conseqncias Espaciais
Em termos espaciais, percebe-se que a globalizao
tambm excludente, pois a marginalizao atinge a maior parte
dos pases situados fora da trilateral (Europa, EUA e Japo),
escapando apenas os pases ligados a um desses plos e os
poucos N/C':; (novos pases industrializados) que conseguiram
atingir, na dcada de 70, os nveis de produtividade exigidos
pela competio mundial. Os demais pases no conseguem
competir internacionalmente, e com isso, se encontram relegados
ao segundo plano do mercado mundial.
A globalizao atual seletiva e polarizadora no s
entre pases, mais entre regies de um mesmo pas ou zonas de
uma mesma regio. So essas ilhas de afluncia que recebem
todo o capital e ateno dos principais agentes internacionais,
enquanto a outra rea relegada ao esquecimento total e irrestrito.
As empresas se deslocam pelo espao em busca de
custos de mo-de-obra mais baixos, com isso, vo deixando
um caminho de desemprego e misria nas reas das quais se
retiram ao mesmo tempo em que criam emprego precrio nas
reas em que aportam.
Segundo Castells (1991), no foi s o segundo mun
do que ruiu com a dbcle do comunismo; o terceiro mundo
tambm est se desintegrando como entidade relativamente
homognea, algumas regies e grupos sociais esto se incorpo-
Econ. Pesqui .. Araatuba, v.6, n.6. p. 19 49, mar. 2004 37
rando economia mundial ao mesmo tempo que outros territri
os e suas populaes so deixados para trs. Os que so
abandonados no tem mais interesse para o sistema "por serem
demasiado pobres para se tomarem mercados e demasiado atra
sados para valerem como fora de trabalho" na era da sofistica
o tecnolgica.
Muitos "grupos sociais, culturas, regies e pa
ses se tornam irrelevantes para a dinmica
econmica e passam a ser problemas sociais [ ... ]
no mais sociedades em p de igualdade com o
resto da espcie". Os setores assim rejeitados,
seja no South Bronx, em La Courneuve, no
planalto andino [ ...] ou nas aldeias iranianas, re
sistem ao seu desaparecimento nas lixeiras pla
netrias, onde se acumulam os fragmentos
inutilizveis da humanidade em tomo da rampa
de lanamento da nova histria. (CASTELLS,
1991 apudMARTINS, 1996).
6 Conseqncias Culturais
As conseqncias espaciais retratam o desastre cultu
ral produzido pela globalizao econmica. O ajustamento s
condies impostas pelo capitalismo contemporneo produz,
inevitavelmente, processos regressivos, tais como os
fundamentalismos, que nasce de um esforo altamente merit
rio, embora de baixo nvel, de recompor os significados da vida
Econ. Pesqu., Araatuba, v.6, n.6, p. 19 - 49. mar. 2004 38
sociocultural que a globalizao desrespeita e destri. So mani
festaes da humanidade decada que tenta se erguer, sem no
entanto, dispor de recursos espirituais que a sociedade de mer
cado jamais ser capaz de produzir ou distribuir. (MARTINS,
1996).
A globalizao econmica tem um impacto brutal nas
questes culturais, pois h uma invaso do cultural pelo
econmico, desfazendo estruturas slidas e criando realidades
anti-sociais: de uma lado, o primado da eficincia, de outro, a
liberdade irrestrita dos indivduos.
Estes fundamentalismos, que se espalham pelo mun
do nos dias atuais, so caracterizados por Kurz (1993), como
manifestaes dos processos de destituio que transcorrem no
campo social, e sua origem "vm justamente do interior do
prprio mundo dominado pela economia de mercado", no qual
as relaes, os sentimentos e os ideais humanos so reduzidos a
simples clculos de custo e benefcio.
A famlia, primeira clula social, que no passado de
sempenhava um papel econmico, de socializao, de coopera
o, e de amparo; hoje perde suas principais funes. O nmero
de divrcios aumenta vertiginosamente; nas grandes cidades, o
nmero de lares singulares aproxima-se de 50%; a quantidade de
lares desfalcados de um dos cnjuges outro indicador da
progressiva deteriorao do ambiente familiar.
Luttwak (2001), afirma que "as pessoas perderam as
redes de apoio - material e emocional tradicionalmente
fornecidas pelas famlias". Nos setores de vanguarda "se enten
de por famlia o indivduo sozinho divorciado [ ...]. Os america-
Econ, Pe"qui" Araatuba, v,(j, n',6, p, 19 - 49, mar, 2004 39
nos passaram a desconhecer primos e tios como familiares.
Mesmo pais e irmos so mantidos a uma distncia convenien
te".
o pior de tudo isso, que a autoridade dos pais e das
mes se anula, se enfraquece, surgindo, uma juventude desregra
da que se libertou do peso da tradio e se livrou das
responsabilidades sociais (a custa de abrir mo da construo
do futuro). Segundo Kurz (1993): "a juventude de classe mdia,
numa atitude narcisista, abandonou os preceitos morais e deixou
de lado o trabalho intelectual. Seu esprito capitulou diante do
mercado globalizado".
Com isso, passou a surgir setores da indstria que
exploram os "smbolos da identidade cultural". A venda de dis
cos de rock passou de 277 milhes de unidades em 1955 para 2
bilhes em 1973 nos Estados Unidos. Cada dia surgem novas
mercadorias "culturais" no mercado mundial, produtos
estandardizados que " .... eliminam a retlexo e nivelam o gosto
por baixo para homogeneizar e universalizar a demanda, geran
do assim economias de escala e lucros concentrados".
(MARTINS, 1996).
O crescimento da produo, da competitividade in
ternacional e do comrcio exterior elevou o quantidade de pro
dutos oferecidos na gndola dos supermercados americanos de
1000 em 1950 para 10.000 em 1980 e para 30.000 nos dias atuais.
O socilogo francs Alain Touraine (1995), acredita
que no s a famlia que est soobrando, mas tambm a
ao:
Econ. Pesqu., Araatuba, v.6, n.6, p. 19 49, mar. 2004
- ~ .._-----------------
40
Ao longo do sculo XIX, a idia de nao
triunfou tanto na Europa quanto na Amrica
do Sul sob a influncia dos modelos francs
e americano. Os movimentos de liberao
nacional e a queda dos imprios coloniais,
possibilitaram a difuso do iderio nacional
na frica, no mundo rabe e em toda a sia.
Neste final de sculo, porm, em que o
mercado globalizado testemunha a formao
de identidades supranacionais [ ...] a idia
nacional aos poucos perde sua fora.
A globalizao da economia enfraquece os Estados
nacionais em duas grandes frentes: de um lado, erode o ser
especfico do Estado; de outro, priva de significado as atitudes
e comportamentos que sacrificam interesses individuais ou de
grupos particulares em nome da comunidade nacional.
7 Conseqncias Polticas
Deixamos um espao especial para as conseqncias
da globalizao na esfera da poltica, pois o consideramos
arrasador, destacamos trs: o esvaziamento do Estado; a
obsolescncia da democracia e o desmoronamento dos parti
dos polticos.
Em primeiro lugar, destacamos o enfraquecimento do
Estado diante do processo de globalizao da economia, fen
meno este encontrado em todos os pases, sendo que em uns
mais do que os outros. O Estado perdeu as condies necess-
Econ. Pesqui.. Araatuba, v.6, n.6. p. 19 49. mar. 2004 41
- .... ~ ~ .... _------------------
rias para controlar suas finanas j que preos essenciais como
o do cmbio, dos juros, das tarifas e das commodities, assim
como o tamanho do dficit nos oramentos e no balano de
pagamentos no mais so definidas interna e soberanamente.
Diante disso, o Estado fica sem condies de atender,
a contento, as demandas da populao nas reas de educao,
sade, habitao, meio ambiente, seguridade e segurana pblica.
Belluzzo (1995), definiu muito bem esta questo: "Vo
longe aqueles tempos em que as polticas econmicas, em qua
se todos os pases, cuidavam do desenvolvimento econmico,
do pleno emprego e do bem-estar das pessoas. Hoje em dia elas
tem de cuidar de sua credibilidade diante dos mercados
financeiros, um tribunal de cujas decises no cabe recurso. Em
compensao, todos participam da grande aventura da
globalizao. O progresso exige certas renncias.
Quando foi dito que o Estado perde fora com o
processo de globalizao econmica, estamos incluindo todos
os estados, inclusive o dos Estados Unidos, que mesmo sendo
a maior economia do mundo, assiste, quase impotente, ao des
dobramento das estratgias de localizao e de diviso internaci
onal do trabalho das grandes empresas transnacionais, e ainda
est cada vez mais a merc das tenses geradas nos mercados
financeiros.
O Estado Nacional est perdendo cada vez mais po
der para os mercados internacionais e para as gigantescas em
presas transnacionais. Estas grandes empresas so geradoras de
emprego, detm tecnologia de ponta, elevam a arrecadao de
impostos e ainda tem experincia administrativa, o que faz com
42 Econ. Pesqui. Araatuba. v.6, n.6. p. 19 49. mar. 2004
------_.__._--------
que os Estados tentem atra-las de todas as formas, com inme
ras propostas e incentivos fiscais, o que diminui mais ainda os
minguados recursos do estado.
Destacamos ainda, como conseqncia da globalizao
sobre a poltica, a obsolescncia da democracia. Neste momento,
no s os nacionalistas esto fora de moda, mas os socialistas,
os estadistas, os soberanistas e ainda os democratas.
O conceito de democracia, segundo Martins (1996):
[ ... ] requer que os poderes estatais sejam
exercidos por meio de um regime poltico
que organiza a luta poltica em conformidade
do princpio da soberania popular, um
regime que, portanto, converte os sditos
em cidados dotados de direitos polticos
verdadeiramente eficazes. Se o Estado for
soberano, ele pode comportar um governo
capaz de agir como representante da vontade
majoritria do povo. Se no for, no pode.
O desmoronamento dos partidos polticos consiste
no terceiro impacto da globalizao sobre a poltica. Neste
momento, no mais se fala em partidos de massa, partidos legiti
mados como sujeitos permanentes, centrais e indispensveis ao
processo poltico nacional. Surge, no lugar da poltica
instituional comunidades, Organizaes No Governamentais
(ONGs), tentativas de interveno participativa e formas de ao
direta, como as invases dos trabalhadores rurais sem-terra.
Econ. Pesqui .. Araatuba. v.6. n.6, p. 19 49, mar. 2004 43
Concluso
A Comisso Econmica para a Amrica Latina e o
Caribe (CEPAL) divulgou recentemente um estudo, que projeta
a anlise do processo de globalizao em um arco de 130 anos,
onde se distinguiu trs fases: a primeira, de 1870 a 1913, marcada
por uma grande expanso do comrcio e pela mobilidade inter
nacional do capital e da mo-de-obra (poca das grandes migra
es, que envolveram cerca de 10% da populao mundial); a
segunda aps um perodo de retrao das relaes econmicas
internacionais associada s duas guerras mundiais e a crise dos
anos 30, vai do ps-guerra (1945/50) at 1973, caracterizando
se pela reduzida mobilidade tanto do capital como da mo-de
obra, que coexistem com um ciclo de notvel expanso do
comrcio de manufaturas entre os pases desenvolvidos;
finalmente a terceira fase engloba o quartel do sculo 20,
que tem na expanso e na mobilidade dos fluxos de capital, na
integrao escala mundial dos sistemas de produo das
transnacionais e na homogeneizao dos modelos de
desenvolvimento suas caractersticas principais.
(MERCADANTE, 2002).
Atravs desta pesquisa, percebe-se, que em 1820, por
exemplo, a relao entre o PIB por habitante da regio mais
desenvolvida do mundo - poca a Europa Ocidental e o da
mais pobre - a frica - era de aproximadamente trs vezes.
Cinqenta anos depois, essa relao j havia aumentado para 5,5
vezes, passando para 11,8 vezes em 1973 e para 19,1 vezes em
1998.
44 Econ. Pesqui., Araatuba, v.6, n.6, p. 19 49, mar. 2004
.. .._ ...._------------
Alm do aumento da distncia entre ricos e pobres, a
globalizao est aumentando o nvel de desemprego, de mis
ria e de excluso social. Segundo Amartya Sen, Prmio Nobel
de Economia:
A questo central, direta ou indiretamente,
a desigualdade. O principal desafio se
relaciona desigualdade, de uma maneira ou
de outra, entre os pases e dentro deles. As
desigualdades relevantes incluem
disparidades de afluncia, mas tambm
assimetrias descomunais em poder poltico,
econmico e social. Uma questo crucial
como dividir os ganhos potenciais da
globalizao entre os pases ricos e pobres
e entre diferentes grupos dentro desses
pases. (2001).
"Nos ltimos 20 anos, uma crescente concen
trao de riqueza em escala mundial aprofundou
a distncia entre pases ricos e pobres e levou
ao aumento da pobreza e da misria no mundo,
generalizao de conflitos armados e a
destruio e apropriao de recursos naturais
em benefcio de empresas transnacionais. O
processo de globalizao em curso vem
enfraquecendo o Estado nacional. Fenmenos
e processos econmicos, sociais, culturais,
ambientais - entre outros - tornaram-se
Econ. Pesqui., Araatuba, v.6, n.6, p. 19 49, mar. 2004 45
imediatamente globais, ignorando os atributos
bsicos do Estado-nao: territrio, soberania
e autonomia". (VIEIRA, 2002).
Diante de tamanha desigualdade, os movimentos anti
globalizao se espalham pelo mundo afora, Seattle, Washing
ton, Montreal, Genebra, Praga, Nice, Gnova, Porto Alegre, todos
com o intuito de encontrarem uma nova forma de globalizao,
uma que inclua os indivduos e no que os excluam.
Segundo Sousa Santos (2001), os movimentos anti
globalizao de Gnova, durante a reunio dos G-8, deixaram
claro que esta globalizao insustentvel.
Ainda mais, quando se descobre que nos "lti
mos 26 meses, o mercado financeiro global
perdeu pelo menos US$ 11,5 trilhes. Isso mais
que toda a produo dos Estados Unidos no ano
passado, mais que 36% do produto mundial bruto.
Imagine essa quantia dividida entre os 3 bilhes
de homens, mu1heres e crianas que sobrevivem
com menos de dois dlares por dia: US$ 3.800
(R$ 10.700) para cada um, o suficiente para
dobrar seu padro de consumo por sete anos".
(COSTA, 2002).
Todas estas perdas financeiras foram decorrentes dos
buracos negros das fraudes contbeis e das anlises enviesadas
que passa o capitalismo contemporneo, principalmente nos
Econ, Pesqui . Araatuba. v.6, n.6, p. 19 - 49, mar. 2004 46
Estados Unidos, a Meca dos investidores internacionais.
Agitao social, desemprego em massa, falncias,
concordatas, fraudes financeiras, crime organizado, destruio
do Meio Ambiente, misria e excluso social, so todos proble
mas da sociedade contempornea.Diante disso, todo e qualquer
movimento contestatrio do sistema capitalista no deve
subestimar o poder de transformao do capitalismo, pois, o
principal defeito do movimento socialista at aqui foi acreditar
que, sob o capitalismo, o desenvolvimento das foras produti
vas materiais entraria necessariamente em contradio com as
relaes de produo vigentes. (HADDAD, 1998). Em outras
palavras, foi no perceber o quo elsticas so as relaes de
produo capitalista, o quo adaptvel o sistema, de modo
que a dialtica entre as relaes capitalistas e as foras produti
vas da sociedade modema desdobra-se de urna forma comple
tamente diferente daquela do pr-capitalismo.
SILVA JNIOR, Ary Ramos da. Globalization, national state
and democracy: the transformations of capitalism and its eco
nomical, social, politicai and spatial impacts. Economia &
Pesquisa, Araatuba, v.6, n.6, p. 19 - 49, mar. 2004.
Abstract: The process of globalzation in course in the world
society is causing deep transformations in the international
economy, social desegregation, weakening ofthe National States,
strengthening of the financial capital and altering even the con
cepts of time and space.
Econ. Pesqui" Araatuba, v.6, n.6. p. 19 - 49 mar. 2004 47
~ - - _ ..~ _ . _ - - - - - - - - - - - - ~ - - - - _ ..._ ..~ . _ . ~
Keywords: Globalization; transnational enterprises; National
States; anti-globalization movements; democracy.
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