Diagnóstico Da Violência e Criminalidade em Itabuna-BA (Estudo Completo)

CONVNIO N 107/2009
DIAGNSTICO DA VIOLNCIA E
CRIMINALIDADE EM ITABUNA - BA

Alan Azevedo Pereira dos Santos

ITABUNA
2012

ARTE DA CAPA
George Lessa

DESIGNER E EDITORAO

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

S237 Santos, Alan Azevedo Pereira dos.
Diagnstico da violncia e criminalidade em Itabuna -
BA / Alan Azevedo Pereira dos Santos. 1. ed. Itabuna,
BA: Instituto - PROSEM, 2012.
182 p. : il.

ISBN: 978-85-9134-342-3
Referncias: p. 179-182.

1. Violncia Itabuna (BA). 2. Crime Itabuna (BA).
I. Titulo.

CDD 364.98142

permitida a reproduo deste texto e dos dados nele contidos, desde que
citada a fonte. Reprodues para fins comerciais so proibidas.
CONVNIO N 107/2009

Instituto - PROSEM

Diretor Presidente
Marcus Vincius de Oliveira Jnior
Diretor de Pesquisas
Marcus Vincius de Oliveira
Coordenao Geral da Pesquisa
Coordenao da Pesquisa de Opinio
Santina Maria Gonalves
Superviso
Mrcia Socorro Ribeiro Cruz
Redao Final
Reviso Geral
Maria Mrcia Gabrielli Frana

Equipe Tcnica de Dados Estatsticos e
Geoprocessamento
Cristiano Marcelo Pereira de Souza
Gilmar Rocha de Oliveira Dias
Glauber Cassimiro Santos Guirra
Heibe Santana da Silva

Pesquisadores de Campo
Cldio Moiss Valiense de Andrade
Jos Miranda Oliveira Jnior
Keyth Fabianne Machado C. da Silva
Leandro de Oliveira Panta
Lis Pimentel Almeida
Marivaldo Oliveira da Silva
Rafael Simes Mendes de Oliveira
Veronica Isabel Loduvico Nascimento
Viviane Barreto Souza
Prefeitura Municipal de Itabuna
Prefeito: Jos Nilton Azevedo Leal

Sede: Av. Princesa Isabel, 678
So Caetano. Itabuna - Bahia

Presidente da Repblica
Lus Incio Lula da Silva
Ministro da Justia
Tarso Fernando Herz Genro
Secretaria Nacional de Segurana
Pblica
Luis Brisolla Balestreri
IV

ndice Geral

Apresentao ........................................................................................................... 13
Objetivos ............................................................................................................ 14
Metodologia e Abordagem .................................................................................. 14
Caracterizao do Municpio de Itabuna ............................................................. 17
Antecedentes histricos e crescimento demogrfico ........................................... 20
A centralidade exercida pela cidade de Itabuna ................................................... 25
Parte 1: Anlise e Discusso dos Dados Criminais ............................................... 32
As Mltiplas Escalas do Problema ...................................................................... 34
Perfil das Vtimas de Homicdio em Itabuna ........................................................ 55
Zoneamento dos Homicdios em Itabuna ............................................................ 62
Mapa dos Homicdios em Itabuna: Distribuio Espacial .................................... 74
Crimes Contra o Patrimnio - Roubo a Transeunte ............................................ 85
Crimes Contra o Patrimnio - Roubo a nibus Urbano ....................................... 99
Outros Crimes Contra o Patrimnio .................................................................. 109
Violncia Contra a Mulher .................................................................................. 112
Parte 2: Pesquisa de Opinio sobre Percepes da Populao
a Respeito da Violncia .......................................................................................... 117
Territrio (A) Centro e Entornos ..................................................................... 120
Territrio (B) Sul ............................................................................................ 133
Territrio (C) Norte ......................................................................................... 145
Territrio (D) Oeste ........................................................................................ 158
Parte 3: Concluses .............................................................................................. 172
Aspectos gerais da violncia e criminalidade em Itabuna ................................. 172
Os bairros ou zonas crticas .............................................................................. 174
Relao drogas e homicdios ............................................................................ 176
Articulao multissetorial e banco de dados ..................................................... 176
Apontamentos .................................................................................................. 178
Referncias ............................................................................................................ 179
Anexos .................................................................................................................... 183
V

ndice de Figuras

Apresentao
Figura A.1 Vista parcial do Rio Cachoeira em Itabuna ...................................... 19
Figura A.2 Paisagem da periferia de Itabuna, bairro Gog da Ema .................. 23
Figura A.3 Vista parcial da Avenida Cinquentenrio ........................................ 27
Figura A.4 Hospital de Base Lus Eduardo Magalhes .................................... 28

ndice de Quadros

Apresentao
Parte 1: Anlise e Discusso dos Dados Criminais
Quadro 1.1 Homicdios por bairros do permetro urbano de Itabuna
(2007-2010) ......................................................................................................... 65
Quadro 1.2 Homicdios por zonas do municpio de Itabuna (2007-2010) .......... 67
a Respeito da Violncia
Parte 3: Concluses

ndice de Tabelas

Apresentao
Tabela A.1 Crescimento populacional de Itabuna (1920-1980) ........................ 20
Tabela A.2 rea territorial e taxa de crescimento populacional em Itabuna
(1950-1980) ........................................................................................................ 21
Tabela A.3 Evoluo demogrfica de Itabuna e seus municpios limtrofes
(1980-2000) ........................................................................................................ 22
Tabela A.4 ndice de Desenvolvimento Humano Municipal em Itabuna
(1991-2000) ........................................................................................................ 24
Tabela A.5 Itabuna: Populao total, Urbana e Rural; Taxa de urbanizao
(2010) ................................................................................................................. 24
Tabela A.6 Nmero de municpios por tamanho populacional na Microrregio
Itabuna-Ilhus ..................................................................................................... 25
VI

Tabela 1.1 Taxa de homicdios por 100 mil habitantes
nos municpios mais populosos da Bahia ........................................................... 39
Tabela 1.2 Roubo a transeunte em Itabuna (2007-2009) ................................. 85
Tabela 1.3 Roubo a transeunte em Itabuna segundo o dia da semana
(2007-2009) ........................................................................................................ 86
Tabela 1.4 Roubo a transeunte em Itabuna segundo a faixa de hora
(2007-2009) ....................................................................................................... 87
Tabela 1.5 Roubo a transeunte em Itabuna segundo o gnero do autor
(2007-2009) ........................................................................................................ 89
Tabela 1.6 Roubo a transeunte em Itabuna segundo o tipo de arma utilizada
(2007-2009) ........................................................................................................ 90
Tabela 1.7 Roubo a transeunte em Itabuna segundo a faixa de hora entre os
bairros mais afetados (2007-2009) .................................................................... 94
Tabela 1.8 Roubo a nibus urbano em Itabuna (2007-2010) ........................... 99
Tabela 1.9 Roubo a nibus urbano em Itabuna segundo a faixa de hora
(2007-2009) ...................................................................................................... 100
Tabela 1.10 Roubo a nibus urbano em Itabuna segundo o gnero do autor
(2007-2009) ...................................................................................................... 102
Tabela 1.11 Roubo a nibus urbano em Itabuna segundo o tipo de fuga
(2007-2009) ...................................................................................................... 103
Tabela 1.12 Roubo seguido de morte, furto e roubo de veculo em Itabuna
(2007-2010) ...................................................................................................... 109
Tabela 1.13 Encaminhamento das ocorrncias da DEAM de Itabuna
(2009-2010) ...................................................................................................... 114
Parte 3: Concluses

ndice de Grficos

Grfico 1.1 Homicdios registrados em Itabuna (1981-2010) ............................ 35
Grfico 1.2 Homicdios por dcadas em Itabuna (1980-1990-2000) ................. 36
VII

Grfico 1.3 Homicdios em Itabuna segundo diferentes fontes ........................ 37
Grfico 1.4 Homicdios por municpios entre 100 e 250 mil hab.
na Bahia (2007-2010) .......................................................................................... 38
Grfico 1.5 Homicdios por 100 mil habitantes na Bahia e em Itabuna
(2005-2010) ......................................................................................................... 41
Grfico 1.6 Mortalidade por causas externas em Itabuna (2006-2010) ............. 42
Grfico 1.7 Mortes por acidentes de trnsito em Itabuna (2006-2010) .............. 43
Grfico 1.8 Mortes por acidentes de trnsito segundo o municpio de residncia
das vtimas (2006-2010) ..................................................................................... 43
Grfico 1.9 Frota de veculos, automveis e motocicletas
com placa Itabuna/BA (2007-2011) ..................................................................... 44
Grfico 1.10 Homicdios em Itabuna, segundo o tipo de instrumento
(2007- 2009) ....................................................................................................... 46
Grfico 1.11 Apreenses de arma de fogo em Itabuna, Ilhus, Juazeiro e Vitria
da Conquista (2007-2010) .................................................................................. 47
Grfico 1.12 Homicdio em Itabuna, segundo o local de ocorrncia
(2006- 2010) ........................................................................................................ 50
Grfico 1.13 Homicdios em Itabuna por dias da semana (2006-2010) ............. 51
Grfico 1.14 Homicdios em Itabuna segundo o dia da semana
(2006-2010) ......................................................................................................... 51
Grfico 1.15 Homicdios em Itabuna segundo o horrio (2006-2010) ............... 52
Grfico 1.16 Homicdios em Itabuna segundo o horrio (2006-2010) ............... 53
Grfico 1.17 Incidncia mensal de homicdios em Itabuna (2009-2010) ........... 54
Grfico 1.18 Homicdios por semestre em Itabuna (2009-2010) ....................... 54
Grfico 1.19 Homicdios em Itabuna, segundo o gnero (2006-2010) .............. 55
Grfico 1.20 Homicdios em Itabuna por faixa etria (2006-2010) .................... 56
Grfico 1.21 Homicdios por faixa etria em Itabuna (2006-2010) .................... 56
Grfico 1.22 Homicdios em Itabuna, por raa/cor (2006-2010) ........................ 57
Grfico 1.23 Percentuais de Homicdio em Itabuna por escolaridade
(2006-2010) ......................................................................................................... 58
Grfico 1.24 Homicdios em Itabuna por escolaridade (2006-2010) .................. 59
Grfico 1.25 Homicdios em Itabuna segundo estado civil (2006-2010) ............ 61
Grfico 1.26 Homicdios por zonas do municpio de Itabuna em 2007 .............. 62
VIII

Grfico 1.30 Homicdios por zonas do municpio de Itabuna (2007-2010) ........ 64
Grfico 1.31 Bairros mais violentos em nmero de homicdios em Itabuna
(2007-2010) ........................................................................................................ 68
Grfico 1.32 Roubo a transeunte em Itabuna segundo a faixa de hora
(2007-2009) ........................................................................................................ 87
Grfico 1.33 Roubo a transeunte em Itabuna segundo o gnero dos lesados
(2007-2009) ........................................................................................................ 88
Grfico 1.34 Roubo a transeunte em Itabuna segundo o tipo de arma
(2007-2009) ........................................................................................................ 90
Grfico 1.35 Roubo a transeunte em Itabuna segundo o tipo de fuga
(2007-2009) ........................................................................................................ 91
Grfico 1.36 Roubo a transeunte em Itabuna segundo o local de ocorrncia
(2007-2009) ........................................................................................................ 93
Grfico 1.37 Roubo a nibus urbano em Itabuna segundo a faixa de hora
(2007-2009) ...................................................................................................... 101
Grfico 1.38 Roubo a nibus urbano em Itabuna segundo a empresa mais
afetada (2007-2009) ......................................................................................... 101
Grfico 1.39 Roubo a nibus urbano em Itabuna segundo o tipo de arma
utilizada (2007-2009) ........................................................................................ 102
Grfico 1.40 Roubo a nibus urbano em Itabuna segundo o local de ocorrncia
(2007-2009) ...................................................................................................... 104
Grfico 1.41 Registro mensal de furtos e roubos de veculos em Itabuna no ano
de 2010 ............................................................................................................ 110
Grfico 1.42 Ocorrncias criminais registradas pela DEAM em Itabuna (2009)
......................................................................................................................... 112
Grfico 1.43 Ocorrncias criminais registradas pela DEAM em Itabuna (2010)
......................................................................................................................... 113
Territrio (A) - Centro e Entornos
Grfico 2.1 Importncia da Segurana Pblica .............................................. 121
Grfico 2.2 Avaliao do Policiamento local ................................................... 122
Grfico 2.3 Necessidade de melhorias na Segurana Pblica do municpio .. 123
Grfico 2.4 Bairro mais violento de Itabuna .................................................... 124
Grfico 2.5 Orientaes necessrias preveno contra a violncia ............ 125
Grfico 2.6 Como ajudar um usurio, ou ensinar um jovem
IX

a no se envolver com as drogas ..................................................................... 126
Grfico 2.6.1 Como uma pessoa pode deixar de usar drogas ........................ 127
Grfico 2.7 Existncia do trfico de drogas no bairro ..................................... 128
Grfico 2.8 Ocorrncia de crimes de homicdios no bairro ............................. 129
Grfico 2.9 Existncia de trabalhos de preveno no bairro .......................... 130
Grfico 2.10 Prtica de abuso sexual ............................................................ 131
Grfico 2.11 Crime de leso corporal .............................................................. 132
Territrio (B) - Sul
Grfico 2.12 Importncia da Segurana Pblica ............................................ 134
Grfico 2.13 Avaliao do Policiamento local ................................................. 135
Grfico 2.14 Necessidade de melhorias na Segurana Pblica
do municpio ..................................................................................................... 136
Grfico 2.15 Bairro mais violento de Itabuna .................................................. 136
Grfico 2.16 Orientaes necessrias preveno contra a violncia .......... 137
Grfico 2.17.1 Como uma pessoa pode deixar de usar drogas ...................... 139
Grfico 2.18 Existncia do trfico de drogas no bairro ................................... 140
Grfico 2.19 Ocorrncia de crimes de homicdios no bairro ........................... 141
Grfico 2.20 Existncia de trabalhos de preveno no bairro ........................ 142
Territrio (C) - Norte
do municpio ..................................................................................................... 148
X

Territrio (D) - Oeste
do municpio ..................................................................................................... 161

ndice de Mapas

Apresentao
Mapa A.1 Microrregio Itabuna Ilhus ........................................................... 17
Mapa A.2 Localizao da Mesorregio Sul Baiana, Microrregio
Itabuna-Ilhus e dos municpios que fazem limite com Itabuna .......................... 18
Mapa A.3 Localizao estratgica de Itabuna no territrio baiano ................... 26
Mapa 1.1 Territorialidades do trfico de drogas na cidade de Itabuna ............. 70
Mapa 1.2 Homicdios por zonas da cidade de Itabuna em 2007 ....................... 75
Mapa 1.6 Homicdios por zonas da cidade de Itabuna (2007-2010) ................. 79
Mapa 1.7 Homicdios por bairros das zonas norte e nordeste de Itabuna
(2007-2010) ........................................................................................................ 81
Mapa 1.8 Homicdios por bairros das zonas noroeste, oeste e centro de Itabuna
XI

(2007-2010) ........................................................................................................ 82
Mapa 1.9 Homicdios por bairros das zonas leste, sul e sudeste de Itabuna
(2007-2010) ........................................................................................................ 83
Mapa 1.10 Homicdios por bairros da zona sudoeste de Itabuna
(2007-2010) ........................................................................................................ 84
Mapa 1.11 Roubo a transeunte por zonas da cidade de Itabuna em 2007 ....... 95
Mapa 1.14 Roubo a transeunte por zonas da cidade de Itabuna
(2007-2009) ......................................................................................................... 98
Mapa 1.15 Roubo a nibus urbano por zonas da cidade de Itabuna
em 2007 ............................................................................................................. 105
em 2008 ............................................................................................................. 106
em 2009 ............................................................................................................. 107
(2007-2009) ....................................................................................................... 108

XII

ACRNIMOS

BPM Batalho de Polcia Militar
BR Rodovia Federal
CEDEP Coordenao de Documentao e Estatstica Policial
CEPLAC Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira
CID Classificao Internacional de Doenas
COORPIN Coordenadoria Regional de Polcia do Interior
CRAS Centro de Referncia de Assistncia Social
CREAS Centro de Referncia Especializada de Assistncia Social
DATASUS Departamento de Informao e Informtica do Sistema nico de Sade
DEAM Delegacia Especial de Atendimento Mulher
DENATRAN Departamento Nacional de Trnsito
DETRAN Departamento Estadual de Trnsito
DIREC Diretoria Regional de Educao
DIRES Diretoria Regional de Sade
GCM Guarda Civil Municipal
GGIM Gabinete de Gesto Integrada Municipal
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDH-M ndice de Desenvolvimento Humano Municipal
IML Instituto Mdico Legal
MJ Ministrio da Justia
PC Polcia Civil
PIB Produto Interno Bruto
PM Polcia Militar
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
SEI Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais do Estado da Bahia
SENASP Secretaria Nacional de Segurana Pblica
SETTRAN Secretaria de Transporte e Trnsito de Itabuna
SIG Sistema de Informao Geogrfica
SIM Sistema de Informaes sobre Mortalidade do Ministrio da Sade
SSP/BA Secretaria de Segurana Pblica do Estado da Bahia
UESC Universidade Estadual de Santa Cruz
13

Diagnstico da Violncia e Criminalidade em Itabuna
Apresentao

A Prefeitura de Itabuna Bahia, em parceria com o Instituto de Promoo da
Segurana Pblica Municipal - PROSEM, apresenta o Diagnstico da Violncia e
Criminalidade em Itabuna, desenvolvido entre os anos de 2010 e 2011, com o apoio
da Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP) do Ministrio da Justia.
O presente Diagnstico da Violncia e Criminalidade o resultado da primeira
etapa do Projeto de Segurana: Por uma Cidade mais Segura, implementado pelo
Instituto - PROSEM, em parceria com a Prefeitura de Itabuna. Esse Projeto de
Segurana nasceu da preocupao dos gestores municipais com as altas taxas de
homicdios e de violncia no municpio, alm do reconhecimento do papel que a este
cabe desempenhar na construo de uma cidade mais segura.
Historicamente, as questes relacionadas Segurana Pblica sempre foram
consideradas um problema restrito ao governo estadual, por ser ele o responsvel
pela Polcia Civil, Militar e os Sistemas de Justia e Penitencirio. Mas essa viso vem
mudando e o Instituto - PROSEM aposta no potencial dos municpios e suas Guardas
Municipais na preveno da violncia, afinal ningum nasce, cresce, vive e morre fora
de um municpio e a, onde o melhor servio de Segurana Pblica deve ser
prestado.
Fundado em 2001, o Instituto - PROSEM uma organizao da sociedade civil
que tem como misso a disseminao de projetos que mobilizem a sociedade e o
poder pblico na construo de uma cultura de paz que seja pautada pelos valores da
democracia, da justia social e dos direitos humanos. Alm de contribuir para a
efetivao no Brasil de polticas pblicas de segurana eficazes ao enfrentamento da
violncia e da criminalidade com foco especfico na preveno.
Nestes dez anos de profcua atuao em nosso Pas, sendo cinco ininterruptos
s no Estado da Bahia, o Instituto - PROSEM colaborou com diversos municpios em
um conjunto de trabalhos voltados Promoo da Segurana Pblica Municipal, todas
essas atividades marcadas pelo slido suporte tcnico e o aporte de uma rica
experincia. Essa atuao consistiu em inmeras realizaes de Diagnsticos da
Violncia e Criminalidade, bem como a elaborao de Planos Municipais de
Segurana Urbana e aplicao de Cursos de Formao em Segurana Pblica para
as Guardas Municipais, dentre outros.
14

Seu princpio metodolgico baseia-se no estmulo ao trabalho em rede,
entendendo que essa a melhor forma de formular, implantar e difundir polticas no
mbito da Segurana Pblica que possam servir como referncia para a formulao
de aes massivas, abrangentes e sustentveis com continuidade no tempo.

Objetivos

O objetivo geral do Diagnstico da Violncia e Criminalidade do Municpio de
Itabuna aprofundar a anlise dos principais problemas de violncia e criminalidade,
bem como a percepo da populao sobre os mesmos, buscando identificar os
principais fatores de risco e oportunidades de soluo dos problemas enfrentados e
mobilizar os atores governamentais e no-governamentais, facilitando assim a
implementao das estratgias de interveno propostas pelo projeto. A sua
importncia no est apenas na divulgao de dados estatsticos sobre a segurana
pblica no municpio, mas na transformao desses dados estatsticos brutos em algo
que possa servir para orientar aes futuras.

Parcerias

A realizao deste projeto no seria possvel sem a parceria com a Guarda
Civil Municipal (GCM) de Itabuna e a Secretaria Municipal de Administrao, alm das
outras Secretarias Municipais, das Polcias Civil e Militar que apoiaram nossas
investigaes na busca de dados e realizao de entrevistas. A parceria com o Centro
de Referncia em Assistncia Social - CRAS, o Centro de Referncia Especializado
em Assistncia Social - CREAS e o Conselho Tutelar. Tambm precisamos destacar
como parceira a prpria Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP) do
Ministrio da Justia, responsvel pelo financiamento, fomento e incentivo ao
aperfeioamento das Guardas Municipais.

Metodologia e Abordagem

Como tem sido a marca dos trabalhos de pesquisa realizados pelo Instituto -
PROSEM, recorremos combinao de mtodos diferenciados de pesquisa e fontes
variadas de informao. Dito de forma geral, utilizamos dois mtodos: (1) anlise de
15

dados agregados, utilizando recursos estatsticos de sistematizao e anlise de
informaes a exemplo do geoprocessamento; (2) pesquisa de opinio sobre
percepes da populao a respeito da violncia. As informaes obtidas por cada um
desses caminhos tm importncia por si prpria mas, adicionalmente, concorrem para
a melhor compreenso ou para a abordagem crtica das informaes obtidas pelas
demais tcnicas.
A identificao dos problemas se fez com base em indicadores como formas de
medir a realidade, do ponto de vista quantitativo e qualitativo. Buscamos com esses
indicadores cumprir duas funes: primeiro, revelar os problemas de violncia e
criminalidade no municpio, segundo, que estes levantamentos permitam acompanhar
ao longo do tempo a melhoria ou o agravamento da situao. Desse modo, este
Diagnstico dever ser usado ao mesmo tempo para planejar aes e para avaliar os
resultados obtidos. No Plano Municipal de Segurana Pblica, ele possibilitar definir
aes com metas muito claras.
Assim, esse trabalho foi formatado em um conjunto de indicadores que no s
serviram para medir os diferentes aspectos da Segurana Pblica Municipal, indicando
quais so os problemas, como tambm, apontou quando e onde esto os mesmos.
Por essa razo, no trabalho de pesquisa verificamos as questes de territorialidade e
sazonalidade. Ele no s mediu a situao da violncia no municpio como um todo,
mas em cada pequena regio da cidade. Foi feito com informaes consolidadas
bairro a bairro, para se poder saber claramente onde est cada problema e montar
aes diretamente voltadas para solucion-los.
Apresenta-se, a seguir, a lista das fontes de informao e instrumentos de
coletas utilizados.
Os dados quantitativos foram coletados de fontes secundrias:
Dados populacionais, demogrficos, territoriais e de condies de vida:
Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia - SEI e Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE;
Dados criminais: Secretaria de Segurana Pblica do Estado da Bahia -
SSP/BA, 6 Coordenadoria Regional de Polcia do Interior - 6 COORPIN,
Delegacia Circunscricional de Itabuna, Sistema de Informaes sobre
Mortalidade (SIM) do Ministrio da Sade, Departamento de Vigilncia
Epidemiolgica de Itabuna e Delegacia Especial de Atendimento Mulher -
DEAM;
16

Dados de infraestrutura e equipamentos pblicos: Secretarias Municipais de
Desenvolvimento Urbano, Infraestrutura, Sade, Educao, Assistncia Social,
Transporte e Trnsito e Diretoria Regional de Educao - DIREC 7.
J os dados qualitativos foram coletados por meio de entrevistas, participao
em reunies e visitas em bairros da cidade:
Entrevistas com representantes das Secretarias Municipais de Sade,
Educao, Assistncia Social, Infraestrutura e do Departamento Municipal de
Vigilncia Epidemiolgica;
Entrevistas com representantes das instituies de Segurana Pblica local:
Guarda Civil Municipal e Polcias Civil e Militar;
Entrevistas com equipes tcnicas do Centro de Referncia da Assistncia
Social - CRAS, Centro de Referncia Especializada em Assistncia Social -
CREAS e Conselho Tutelar;
Reunies com representantes de entidades civis e centros comunitrios;
Visitas para tomar conhecimento dos equipamentos pblicos e entrevistas com
os gestores;
Visitas s escolas municipais de Itabuna e entrevistas com equipes tcnicas e
alunos;
Visitas monitoradas aos bairros perifricos do municpio.

17

Caracterizao do Municpio de Itabuna

O municpio de Itabuna encontra-se localizado na Mesorregio Sul do Estado
da Bahia
1
e divide com Ilhus o posto de capital regional da Microrregio Itabuna-
Ilhus. Tradicionalmente conhecida como Regio Cacaueira, esta microrregio
composta por 41 municpios - a maior microrregio do Estado da Bahia em nmero de
municpios - e ocupa uma rea de aproximadamente 21.308 Km (localizada entre as
coordenadas de 14 00 e 16 73 de latitude sul e 39 00 a 41 03 de longitude
oeste). Mapa A.1 (Abaixo)

1
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 1990), agrupou sobretudo para fins
estatsticos, os 417 municpios baianos em sete Mesorregies e cada uma delas em um certo
nmero de Microrregies Geogrficas. Segundo classificao da Superintendncia de Estudos
Econmicos e Sociais da Bahia - SEI, Itabuna est localizado na regio econmica Litoral Sul.
35 - So Jos da Vitria
36 - Teolndia
37 - Ubaitaba
38 - Ubat
39 - Una
40 - Uruuca
41 - Wenceslau Guimares
01 - Almadina
02 - Arataca
03 - Aurelino Leal
04 - Barra do Rocha
05 - Barro Preto
06 - Belmonte
07 - Buerarema
08 - Camacan
09 - Canavieiras
10 - Coaraci
11 - Firmino Alves
12 - Floresta Azul
13 - Gandu
14 - Gongogi
15 - Ibicara
16 - Ibirapitanga
17 - Ibirataia
18 - Ilhus
19 - Ipia
20 - Itabuna
21 - Itacar
22 - Itagib
23 - Itaju do Colnia
24 - Itajupe
25 - Itamari
26 - Itap
27 - Itapebi
28 - Itapitanga
29 - Jussari
30 - Mascote
31 - Nova Ibi
32 - Pau Brasil
33 - Santa Cruz Vitria
34 - Santa Luzia

MICRORREGIO ITABUNA-ILHUS
18

O municpio possui uma localizao estratgica no territrio baiano e funciona
como um importante eixo rodovirio, na confluncia das BR-101 e BR-415 - duas
importantes rodovias no sistema rodovirio do Estado da Bahia e elementos
indispensveis para a configurao da rede urbana regional. Por essas rodovias,
Itabuna interliga-se ao norte com Feira de Santana e Salvador (cidade da qual dista
429 km) e ao sul com Eunpolis, Porto Seguro, Teixeira de Freitas e o Estado do
Esprito Santo pela BR-101, e oeste com Itapetinga (a 130 km), Vitria da Conquista
(a 240 km) e regio Sudoeste da Bahia e leste com Ilhus pela BR-415 (a 28 km).
Itabuna ocupa uma rea territorial de 443,20 km e conta atualmente com uma
populao de 204.667 (duzentos e quatro mil, seiscentos e sessenta e sete)
habitantes e uma taxa de urbanizao superior a 97%, segundo dados do IBGE
(Censo 2010). a quinta maior populao entre os municpios do Estado da Bahia
atrs de Salvador, Feira de Santana, Vitria da Conquista e Camaari, ocupando o
correspondente a 1,46% da populao do Estado, sendo sua densidade demogrfica
de 473,50 habitantes por Km.
Seus limites so:
ao norte - Itajupe e Barro Preto;
a oeste - Ibicara e Itap;
ao sul - Buerarema e Jussari;
a leste - Ilhus.
Mapa A.2 - Localizao da Mesorregio Sul Baiano, Microrregio Itabuna-Ilhus e dos
Municpios que fazem limite com Itabuna

Fonte: IBGE, 2007.
19

O municpio apresenta um clima tropical mido, com mdia anual de
temperatura de 25C e precipitao mdia anual de 1.400 mm, com os maiores
ndices mensais nos bimestres de maro/abril e novembro/dezembro. Seu territrio
est situado na parte mais baixa da expanso nordeste da Grande Bacia do Sudeste
Baiano (Depresso Itabuna-Itapetinga), com altitude mdia inferior a 100 m; seu relevo
de colinas de topo e vertentes convexas, cuja energia diminui medida que se
aproxima das margens do rio Cachoeira
2
(Figura A.1) e de seus afluentes principais. A
vegetao do municpio tipicamente da zona mida.

Figura A.1 - Vista parcial do Rio Cachoeira ao longo do permetro urbano de Itabuna
Foto: Carlos Maia.

2
Recebe essa designao a partir da confluncia dos rios Colnia e Salgado, a aproximadamente
500 m a montante da cidade de Itap (municpio limtrofe a Itabuna). No seu percurso de 50 Km,
banha os municpios de Itap, Itabuna e Ilhus, onde, aps haver confundido suas guas com as
dos rios Santana e Fundo no local conhecido sob o nome de Coroa Grande, lana-se no Oceano
Atlntico, a cerca de 3,5 Km a jusante daquele ponto (ROCHA FILHO, 1976).
20

Antecedentes histricos e crescimento demogrfico
Os registros histricos demarcam a origem da cidade de Itabuna
3
em meados
do sculo XIX, a partir do povoamento do interior da regio sul do Estado da Bahia.
Sua gnese est diretamente relacionada expanso e ao fortalecimento da lavoura
cacaueira
4
e o seu povoamento fruto da migrao de tropeiros e viajantes
sertanejos, principalmente de sergipanos que desbravaram toda a regio.
Segundo Trindade (2009, p. 120), associado ao desenvolvimento da
cacauicultura e ao consequente incremento das atividades comerciais, toda uma rede
de fluxos inter-regionais passa a se estabelecer. Os ncleos do povoamento inicial
expandem-se espacialmente e passam a adquirir o status de cidades em um meio
eminentemente rural. Fica claro, nesta anlise proposta pelo autor, que a dinmica
econmica, poltica e social da microrregio Itabuna-Ilhus desde o princpio esteve
fortemente atrelada atividade cacaueira. O municpio de Itabuna no fugiu a regra,
surgiu funcionalmente comercial, tendo a cultura cacaueira como a base de sua
economia e vetor do seu espetacular crescimento demogrfico observado, sobretudo,
entre as dcadas de 1920 e 1980 (Tabela A.1), perodo no qual o municpio passou de
aproximadamente 42 mil para 153 mil habitantes, um crescimento superior a 300%. No
nvel intra-urbano, esse perodo marca o surgimento e desenvolvimento de grande
parte dos bairros e loteamentos existentes hoje em Itabuna.

Tabela A.1 - Populao absoluta no municpio de Itabuna segundo Censos do IBGE
(1920-1980)
Ano 1920 1940 1950 1960 1970 1980
Populao 41.980 96.878 147.730 118.417 114.772 153.342
Fonte: IBGE - Censos Demogrficos.

O perodo de 1930 a 1980, o mais importante da lavoura cacaueira, foi um
tempo de conquista da terra, cultivo, colheita, comercializao e exportao do cacau,

3
A cidade de Itabuna, como ocorreu com a maioria das cidades do mundo, nasceu s margens de
um rio: o rio Cachoeira (ROCHA, L., 2001).
4
A expanso da lavoura cacaueira para alm da estreita faixa litornea contribuiu decisivamente
para o surgimento de pequenos ncleos e povoados, que com o passar dos anos se transformaram
nas atuais cidades da regio sul da Bahia. oportuno salientar ainda, que por muitas dcadas a
atividade cacaueira foi o principal sustentculo econmico do Estado da Bahia.
21

de muita riqueza e muitas distores sociais. Este perodo constituiu-se num tempo
em que a regio foi conhecida como pobre regio rica
5
(....) foi o perodo ureo da
Regio do Cacau, da febre da riqueza, dos valores centrados no ter (SIMES, 1998,
p. 122 apud ROCHA, L., 2001, p. 27).
Dentro deste perodo h de se salientar, de forma especial, a dcada de 1960,
quando Itabuna registrou momentos de perda populacional e territorial, devido ao
desmembramento de alguns dos seus distritos. No entanto, constata-se a esse tempo
tambm um fenmeno importante, a sobreposio em nmeros absolutos do
contingente populacional urbano (67.687 hab.) em relao ao rural (50.730 hab.) - pela
primeira vez o nmero de pessoas que viviam na rea urbana superou o das que
residiam na rea rural - tendncia que se seguiu nas dcadas seguintes. Em 1970
Itabuna j contava com mais de 84% de urbanizao e sua rea territorial j estava
reduzida a 937 km.

Tabela A.2 - Variaes - Populao Urbana, Rural e Total; Taxa de urbanizao e
rea territorial do Municpio de Itabuna (1950-1980)
Ano Urbana Rural Total
Taxa de
urbanizao
rea
(km)
Densidade
demogrfica %
1950
1960
1970
1980

45.621
67.687
96.818
142.353

102.109
50.730
17.954
10.989

147.730
118.417
114.772
153.342

30.80%
57.15%
84.35%
92.55%

4.210
3.010
937
937

35,09
39,3
122,48
153,98

Aps longas dcadas de crescimento econmico tendo como base a atividade
cacaueira, no decorrer da dcada de 1980 e incio da dcada de 1990, a coincidncia
de vrios fatores adversos como quedas sucessivas da produo, acentuada
drasticamente pela dizimao do cacau pela vassoura-de-bruxa e pela emergncia
de novas reas produtoras dessa cultura agrcola no continente africano, exerceram a
funo de desestabilizar toda a estrutura econmica e social da regio Sul da Bahia. O
primeiro impacto das transformaes se deu com a eliminao dos postos de trabalho
e a migrao dos trabalhadores rurais para a periferia das maiores cidades da regio

5
A expresso pobre regio rica, cunhada pelo socilogo da CEPLAC, Selem Rachid, significava
que, apesar da riqueza, campeavam na regio profundas distores sociais e, sobretudo, a misria
do trabalhador rural (ROCHA, L., 2001, p. 27).
22

(Itabuna e Ilhus), piorando as condies de habitao, de sade e de educao que
j eram bastante precrias (CHIAPETTI, 2009).
Na dcada de 1990 houve um claro aumento da pobreza nos municpios da
microrregio Itabuna-Ilhus, com consequncia do grande nmero de indivduos sem
emprego e da intensificao dos fluxos migratrios nas zonas rurais e nas pequenas
cidades da regio para os dois maiores centros regionais, como pode ser observado
na tabela a seguir.

Tabela A.3 - Evoluo demogrfica de Itabuna e municpios limtrofes (1980-2000)

oportuno observar que todo esse acentuado processo de urbanizao
verificado no municpio de Itabuna, esteve assentado sob uma incontrolvel e
desordenada ocupao do espao urbano, com a maior parte da populao habitando
em ocupaes irregulares, subnormais e carentes de infraestrutura e servios pblicos
essenciais. A esse propsito, so relevantes as reflexes constantes no Plano
Estratgico Municipal para Assentamentos Subnormais (PEMAS) em Itabuna, acerca
da urbanizao que se verifica no municpio por:

(...) um crescimento populacional acelerado e fortemente
concentrado na zona urbana, provocando srios problemas
habitacionais, principalmente para a populao de baixa renda (...)
invases e consolidao de ocupaes informais. Desta forma,
verifica-se que atualmente, boa parte da populao itabunense mora
em assentamentos subnormais (PEMAS, 2001, p. 01).
Municpio Censo 1980 Censo 1991 Censo 2000
Barro Preto 8.209 10.601 8.602
Buerarema 24.868 20.819 19.118
Ibicara 30.985 30.560 28.861
Ilhus 131.454 223.750 222.127
Itabuna 153.342 185.277 196.456
Itajupe 24.991 24.931 22.511
Itap 11.386 15.644 14.639
Jussari 9.059 8.470 7.556
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Figura A.2 - Paisagem da periferia de Itabuna, bairro Gog da Ema.

O estudo dos intensos fluxos migratrios registrados nas mais diversas regies
do Pas, constitui um tema de ampla discusso em muitas pesquisas e trabalhos na
rea da segurana pblica. Esse interesse se deve, sobretudo, s srias
consequncias no s sociais, como econmicas, polticas e culturais, que os fluxos
migratrios acarretam tanto para as cidades receptoras quanto para as cidades em
que parte de seu contingente populacional tem uma sada forada pela falta de
oportunidades.
Conforme observou Oliveira Jr. (2009), acompanhado do quadro expressivo de
desemprego e de favelizao verificado na cidade de Itabuna na dcada de 1990,
houve tambm um constante crescimento das atividades ligadas ao trfico de drogas
e, por conseguinte, da marginalidade e da violncia, essencialmente concentradas nas
favelas e periferias de baixa renda.
No perodo de 1991 a 2000, Itabuna registrou uma taxa de crescimento
populacional ao ano de 0,69%, passando de 185.277 em 1991 para 196.456 em 2000.
Se comparada essa taxa de crescimento com a de dcadas anteriores verifica-se a
existncia de perdas lquidas de populao no municpio, sobretudo, na zona rural.
Nesse perodo a taxa de urbanizao cresceu 1,43, passando de 95,84% em 1991
para 97,21% em 2000 - uma das maiores taxas de urbanizao do Estado da Bahia.
De acordo com o Atlas de Desenvolvimento Humano desenvolvido pelo
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), Itabuna registra no
ano 2000 - quase uma dcada aps a crise - cerca de 20% da sua populao vivendo
em situao de extrema pobreza e 43% com renda per capita inferior a meio salrio
mnimo, o que representam elevados ndices de indigncia e pobreza.
24

Paradoxalmente, o mesmo estudo aponta que o IDH-M (considerando-se os nveis de
renda, longevidade e educao) do municpio era de 0,748, o terceiro melhor do
Estado da Bahia, o que necessariamente no signifique muito, posto que, de acordo
com o mesmo ndice, a Bahia ocupava a 22 colocao entre as 27 unidades da
federao do Pas.

Tabela A.4 - ndice de Desenvolvimento Humano Municipal em Itabuna (1991-2000)
1991 2000
ndice de Desenvolvimento Humano Municipal - IDH - M 0,654 0,748
Educao 0,727 0,848
Longevidade 0,607 0,733
Renda 0,627 0,673
Fonte: PNUD - Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil.

Em relao aos outros municpios do Pas, Itabuna apresentava em 2000 uma
situao intermediria: ocupava a 2.277 posio, dos 5.507 municpios que tinha o
Brasil no ano desta edio do Atlas de Desenvolvimento Humano.
Dados do Censo 2010 mostram um incremento populacional de 8.254
habitantes entre 2000 e 2010 e um pequeno aumento da concentrao urbana em
Itabuna. Com uma populao de 199.643 pessoas residindo na rea urbana
6
e apenas
5.024 residindo na rea rural do municpio, a taxa de urbanizao aumentou para
97,54%. Assim, aps muitas dcadas de concentrao populacional e consequente
desorganizao do espao urbano, Itabuna tem a frente enormes desafios
relacionados melhoria da qualidade de vida de seus habitantes.

Tabela A.5 - Populao Total, Urbana e Rural; Taxa de urbanizao (2010)
Ano Pop. Total Urbana Rural Taxa de urbanizao
2010

204.667

199.643

5.024 97,54%

Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 2010.

6
A sede do municpio de Itabuna se divide em 45 bairros urbanos e 44 loteamentos.
25

A centralidade exercida pela cidade de Itabuna

Itabuna exerce influncia sobre vasta rea, com centralidade considerada
muito forte em mbito regional, sendo referida como destino para um conjunto de
atividades (comrcio e servios especializados), por grande nmero de municpios. Na
microrregio Itabuna-Ilhus, h predomnio de municpios com at 20.000 habitantes,
como pode ser observado na Tabela A.6.

Tabela A.6 - Microrregio Itabuna-Ilhus: nmero de municpios por tamanho
populacional
CLASSE DE TAMANHO MUNICPIOS POPULAO TOTAL
Hab./Municpio N % N %
Menos de 10.000 11 26,82 73.586 7,21
De 10.001 a 20.000 14 34,15 192.594 18,87
De 20.001 a 40.000 13 31,71 321.169 31,46
De 40.001 a 100.000 1 2,44 44.390 4,35
De 100.001 a 200.000 1 2,44 184.236 18,06
Mais de 200.000 1 2,44 204.667 20,05
TOTAL 41 100,00 1.020.642 100,00
Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 2010.

Apenas dois municpios tm mais de 100 mil habitantes: Ilhus e Itabuna,
segundo dados do IBGE (Censo 2010). Do total, 25 municpios (60,9%) tm at 20 mil
habitantes, 13 (31,7%) tm entre 20.001 e 40.000 habitantes e somente um municpio
situa-se na faixa entre 40.001 e 100.000 habitantes: Ipia (44.390). Na rede urbana
em torno de Itabuna, seguem em importncia de centralidade (depois de Itabuna e
Ilhus), Ipia, Camacan, Gandu e Ibicara (com variao entre fraco e mdio).
Em todos os municpios da microrregio Itabuna-Ilhus, a populao residente
nas sedes municipais aumentou, mas as funes tipicamente urbanas (ex: servios
bancrios
7
) reduziram-se em funo do declnio da atividade cacaueira. Na maioria
dos municpios no h servios e comrcio com grau de complexidade mais elevado,
como exames mdicos laboratoriais ou cirurgias especializadas. Para tanto, h
necessidade de se recorrer a Itabuna.

7
Itabuna possui o maior nmero de agncias bancrias na microrregio Itabuna-Ilhus.
26

Em anlise sobre as cidades baianas, a Superintendncia de Estudos
Econmicos e Sociais da Bahia (1997), constatou que a localizao geogrfica de
Itabuna, s margens da BR-101 e no eixo virio central da interligao com inmeros
outros municpios, possibilitou-o de exercer com maior intensidade que Ilhus, o papel
de concentrador da oferta terciria de toda a rea de influncia regional. Note-se que
um dos fatores que consolida a formao da rede urbana regional, tendo Itabuna como
n, resulta da acessibilidade construda em torno da cidade, conforme evidencia o
mapa abaixo.

Mapa A.3 - Localizao geogrfica estratgica de Itabuna no territrio baiano

Fonte: TRINDADE (2010).
Elaborao: TRINDADE, G., 2010.
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Figura A.3 - Vista parcial da Avenida Cinquentenrio, Itabuna - 2010.

A figura acima oferece uma vista parcial da Avenida Cinquentenrio, a mais
importante via das atividades de comrcio e de servios na cidade de Itabuna.
Smbolo coletivo dos velhos e novos tempos, a Avenida Cinquentenrio segundo o
socilogo Agenor Gasparetto (2001), a via na qual pulsa a cidade e a alma
itabunense. O palco de todos os momentos da vida pblica da cidade, das procisses
do padroeiro So Jos s manifestaes polticas, dos humildes, tristes e
constrangedores cortejos fnebres s comemoraes das vitrias coletivas. Outra
centralidade no espao intra-urbano de Itabuna, vinculada tambm s atividades de
comrcio e de servios, o Jequitib Plaza Shopping, equipamento inaugurado no
ano 2000 que recebe diariamente um pblico de mais de 18 mil frequentadores e
consumidores.
Segundo Oliveira Jr. (2009:171), para alm de situar-se enquanto o principal
centro de comrcio e servios da regio, a cidade de Itabuna dispe da concentrao
de uma variada gama de outros servios dos quais se servem as demais cidades,
como servios de comunicao, educao e sade, por exemplo. A propsito deste
ltimo, o carter de atendimento regional extrapola os limites da microrregio Itabuna-
Ilhus. Os municpios circunvizinhos e pertencentes a outras microrregies
geogrficas so polarizados por Itabuna, principalmente na procura por atendimento
mdico-hospitalar especializado. Assim, pacientes procedentes das microrregies de
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Brumado, Vitria da Conquista, Itapetinga, Porto Seguro, Valena e Jequi so
atendidos em nmero significativo nos hospitais de Itabuna.
Nesta direo, cumpre observar que o municpio de Itabuna sede da stima
Diretoria Regional de Sade (7 DIRES) do Estado da Bahia, que abrange um total de
29 municpios. Por outro lado, so mais de 90 o nmero de municpios que se utilizam
dos equipamentos mdicos alocados na cidade por meio da aquisio de servios de
sade. O principal hospital no atendimento aos demais municpios da regio o
Hospital de Base Lus Eduardo Magalhes (Figura A.4). Conforme estimativas para o
ano de 2006, esse hospital recebia um fluxo dirio de aproximadamente 100
ambulncias oriundas de municpios da regio, alm de atender entre 300 e 400
pacientes por dia no pronto-socorro (OLIVEIRA JR., 2009:171-173).

Figura A.4 - Hospital de Base Lus Eduardo Magalhes, Itabuna - 2011.

Alm da rea da sade, Itabuna exerce polaridade sobre vrios municpios na
oferta de servios educacionais. Oliveira Jr. (2009), destaca que o municpio
8
possui a
maior rede de ensino da regio sul da Bahia, nos nveis fundamental e mdio. Os

8
Na rea da educao, Itabuna tambm exerce importncia regional representada pela presena da
Diretoria Regional de Educao (DIREC 7), com 59 escolas estaduais jurisdicionada, sendo 20 s
em Itabuna e 39 distribudas entre 19 municpios.
29

demais municpios da sua rea de influncia servem-se com maior expressividade das
escolas de nvel mdio, dos cursos preparatrios para vestibulares e concursos
pblicos, dos cursos tcnicos e das instituies de nvel superior que apresentam uma
diversidade de cursos nas modalidades presencial e ensino a distncia (EAD).
Convm observar ainda que, no ensino superior, nos prximos anos Itabuna
apresentar significativa alterao na relevncia dos servios oferecidos. Isso porque
foi aprovado o Projeto de Lei 2207/2011 que prev a implantao de uma universidade
federal com sede no municpio.
O crescimento da oferta de cursos e vagas nas faculdades particulares, alm
da perspectiva de implantao de uma universidade federal, com consequente
aumento do nmero de alunos de fora do municpio de Itabuna, j motivam
investimentos do setor de empreendimento imobilirio, principalmente na construo
de prdios residenciais com pequenos apartamentos para serem locados para os
futuros discentes.
Dessa maneira, com o funcionamento de vrias unidades de formao
superior, Itabuna se tornar ainda mais importante como cidade de centralidade
regional, principalmente porque haver provavelmente mais incremento no comrcio,
nos servios prestados e no mercado imobilirio.

Esta breve viso panormica do municpio de Itabuna buscou fornecer alguns
elementos bsicos para a anlise subsequente dos dados sobre violncia e
criminalidade no municpio. Muitos dados fornecidos aqui sero posteriormente
utilizados, vinculados identificao dos lugares de maior incidncia criminal, zonas
de risco, focalizando sempre a distribuio espacial do problema.
A anlise que segue est estruturada da seguinte forma:
Parte 1 - Discute os principais indicadores estatsticos da violncia e
criminalidade no municpio, observando tanto sua variao no tempo, como no espao
por meio do uso de tcnicas de geoprocessamento;
Parte 2 - Apresenta os resultados da pesquisa de opinio sobre as
percepes da populao a respeito da violncia no municpio;
Parte 3 - Traz uma breve concluso destacando os principais pontos
discutidos nos outros tpicos.
30

MUNICPIO DE ITABUNA BAHIA

Regionalizao
Mesorregio Geogrfica: Sul Baiano
Microrregio Geogrfica: Itabuna/Ilhus
Regio Econmica: Litoral Sul
Regio Administrativa: Itabuna
Eixo de Desenvolvimento: Mata Atlntica
Territrio de Identidade: Litoral Sul

Legislao Poltico/Administrativa
Lei de Criao: n 692
Data: 13/09/1906
Lei Vigente: n 628
Data: 30/12/1953 Dirio Oficial: 13/02/1954
Municpio de Origem: Vila de So Jorge dos Ilhus (Capitanias Hereditrias)
Distritos: Itabuna
Limites Intermunicipais: ao NORTE, Barro Preto e Itajupe; ao SUL, Jussari e
Buerarema; ao OESTE, Itap e Ibicara; a LESTE, Ilhus.

Informaes Geogrficas
rea: 443 Km
Coordenadas geogrficas: Latitude Sul: -144708 - Longitude Oeste: 391649
Altitude: 54 m - Distncia da Capital 433 Km
Tipo Climtico: mido a Submido e Submido Seco
Temperatura mdia anual: 24C
Perodo chuvoso: novembro a abril
Pluviosidade anual: mdia: 1.500 mm
Vegetao: Floresta Ombrfila Densa e Floresta Estacional Semidecidual
Geomorfologia: Depresso de Itabuna-Itapetinga, Serras, Macias Pr-Litorneos e
Tabuleiros Pr-Litorneos
Ocorrncias minerais: Pedra para construo e Rocha Ornamental
Bacia Hidrogrfica: Bacias do Leste
Rios principais: Rio Cachoeira, Rio do Brao, Rio Piabanha, Rio dos Cachorros e
Ribeiro Grande.

Parte 1

Anlise e Discusso dos Dados
Criminais

32

1. Anlise e Discusso dos Dados Criminais

Notas Tcnicas

Entender como se produzem, se expressam e se distribuem as diversas formas
de violncia uma etapa necessria na luta para diminuir o peso deste problema na
sociedade (SATANA, et al. 2002). Assim, dentro do contexto geral desta pesquisa,
uma das atividades fundamentais consistiu na coleta e anlise dos dados oficiais de
violncia e criminalidade do municpio de Itabuna.
Os dados avaliados nesta etapa provm das seguintes fontes:
Secretaria de Segurana Pblica da Bahia (SSP - BA) - que tem dados
atualizados provenientes das delegacias e Coordenadorias Regionais de Polcia do
Interior - COORPINS. Oficialmente as estatsticas criminais divulgadas pela SSP/BA
na sua pgina da internet, tm por base de dados os Boletins de Ocorrncia
produzidos pelas unidades policiais e encaminhados, formalmente, ao CEDEP -
Centro de Documentao e Estatstica Policial da Secretaria de Segurana Pblica.
Essa poltica de transparncia idealizada pela SSP/BA, alm de permitir o
acompanhamento da tendncia da criminalidade no Estado, possibilita tambm um
melhor planejamento operacional das atividades policiais e de investimentos no setor.
A partir das estatsticas criminais, foram levantados dados mensais e anuais sobre
crimes violentos e no violentos em Itabuna, como homicdio doloso, tentativa de
homicdio, estupro, latrocnio, roubo a nibus urbano, furto e roubo de veculo,
usurios de drogas e apreenso de arma de fogo. Estes dados circunscreveram o
intervalo de tempo compreendido entre os anos de 2007 a 2010. Para esta srie
temporal, foram calculadas a proporo e as taxas dos delitos por ano, por 100 mil
habitantes.
6 Coordenadoria Regional de Polcia do Interior (6 COORPIN) - cuja
sede funciona no municpio de Itabuna e onde foram coletados os dados referentes
aos crimes de homicdio doloso registrados no perodo de 2007 a 2010, alm dos
dados de roubo a transeunte e assaltos a nibus urbano referentes ao perodo de
2007 a 2009. O formato pr-estabelecido da coleta dessas informaes, foi ajustado
de forma a permitir que o levantamento das estatsticas de ocorrncias criminais
determinasse com preciso, a distribuio espacial dos crimes como tambm, os
horrios de incidncias criminais e outras singularidades, funcionando como
coordenadas para a composio do mapa da criminalidade em Itabuna.
33

Sistema de Informaes sobre Mortalidade do Ministrio da Sade
(SIM) - que disponibiliza um completo banco de dados a partir das informaes
presentes nas declaraes de bitos preenchidas pelos mdicos dos Institutos de
Medicina Legal em todo o territrio nacional. O critrio de seleo das informaes
sobre mortalidade por causas externas pertinentes a esta pesquisa, obedeceu
Classificao Internacional de Doenas e Problemas Relacionados Sade, Dcima
Reviso, no qual os homicdios e agresses encontram-se classificados no captulo
XX sob os cdigos X85 e Y09. J os acidentes de trnsito, correspondem aos cdigos
V01 e V99. Tal fonte constitui uma das mais utilizadas por socilogos e demais
estudiosos da rea de segurana pblica, justamente por conter informaes mais
especficas sobre o perfil das vtimas e por ser considerada a que possui maior grau
de confiabilidade. As variveis estudadas foram sexo, idade, raa/cor, estado civil,
escolaridade, meio de perpetrao das mortes, natureza da leso, assistncia mdica,
data, horrio, local da ocorrncia e municpio de residncia da vtima. Essas
informaes foram analisadas sob a forma de nmeros absolutos, propores para o
perodo compreendido entre os anos de 2006 e 2010. Utilizamos os dados do local de
falecimento (ocorrncia), conscientes de que uma parte dos fatos ocorridos em um
municpio pode ser computada a outro, notadamente quando as vtimas que residem
em um determinado municpio so conduzidas a outro para receberem atendimento
mdico. Esse aspecto emblemtico em Itabuna, haja vista que o municpio possui
um dos mais importantes aparelho hospitalar do interior da Bahia.

Delegacia Especial de Atendimento Mulher (DEAM) - A unidade da
DEAM instalada em Itabuna oferece servios policiais, registro, apurao e
investigao de ocorrncias, alm de acolhimento e orientao para as vtimas de
violncia. A partir das estatsticas policiais, foram levantados dados sobre as principais
ocorrncias delituosas, o nmero mensal de registros de ocorrncias e as estatsticas
ligadas aos procedimentos investigatrios no perodo de 2009 a 2010.

oportuno salientar que, a anlise dos dados estatsticos desenvolvida aqui,
no uma anlise policial e seu objetivo no combater diretamente a criminalidade,
mas sim, apontar e esclarecer algumas caractersticas do crime e da violncia no
municpio de Itabuna, bem como a sua evoluo no tempo e no espao, indicando as
diferentes fontes de dados s quais se pode recorrer para planejar aes eficazes na
rea de segurana pblica. Cruzadas entre si, as informaes abrem um vasto leque
de interpretaes e podem servir como ferramentas no planejamento de consistentes
polticas pblicas (no apenas no mbito da segurana!).

34

As Mltiplas Escalas do Problema

Expresses tais que violncia urbana, criminalidade violenta e
delinquncia, encobrem frequentemente relaes sociais concretas e
podem nos impedir em uma determinada medida de pensar os fatos sociais
de outro modo (Cludio Luiz Zanotelli).
Se podes olhar, vs. Se podes ver, repara (Jos Saramago).

A convivncia com um problema, cujos limites e possibilidades num passado
recente, eram definidos nas escalas regional e local. No momento atual, revela-se
confuso e resistente a qualquer tentativa de enquadramento particularizado. Isso se
deve ao fato de que hoje, mais do que nunca, refere-se a um problema que atravessa
mltiplas escalas. Assim, pode ser compreendido o recente aprofundamento do
processo de interiorizao da violncia e da criminalidade no territrio brasileiro,
sobretudo entre os municpios de mdio porte do Pas, notadamente aqueles que se
destacam como ncleos concentradores das atividades econmicas de certa regio, a
exemplo de Itabuna, consagrado plo regional do Sul da Bahia.
Conforme apontaram os estudos deste diagnstico, a transformao da
criminalidade no municpio de Itabuna se deu junto s rpidas transformaes urbanas
e socioeconmicas processadas no recorte temporal compreendido entre as trs
ltimas dcadas (1980-2010). De modo geral, essas transformaes resultaram na
ampliao e densificao do seu tecido urbano que, a exemplo do que se registrou
nas grandes cidades do Pas, ocorreu em total descompasso com a oferta de servios
e dotao de infraestruturas urbanas, bem como da incapacidade de planejamento e
gesto da cidade em face desse crescimento. No bojo desse processo, a cidade
assistiu ao incremento da violncia urbana, notadamente dos crimes contra a pessoa e
ao patrimnio.
A rigor, no uma verdade absoluta o fato de haver crescimento urbano e se
ter aumento da criminalidade e violncia urbana, porm, o que se constata que os
aglomerados urbanos imersos nas pssimas condies urbansticas e
socioeconmicas, desprovidos de condies mnimas de sobrevivncia, so mais
atingidos pela violncia letal e a morbidade decorrente dela (CANO e SANTOS, 2001).
Tal tendncia de expanso da violncia, concomitante expanso da cidade, se
relaciona tambm a processos de enfraquecimento do sistema de justia criminal -
sistema criado exatamente para administrar os conflitos que conduzem a violncia e o
crime.
35

A observao da srie histrica de dados referentes ao crime de homicdio
registrados nas ltimas trs dcadas em Itabuna (Grfico 1.1), d a exata dimenso do
problema social e de segurana pblica que enfrenta o municpio.

Grfico 1.1 - Total de homicdios dolosos registrados em Itabuna (1981-2010)

Fonte: Sistema de Informao sobre Mortalidade (SIM)/Ministrio da Sade, Brasil.

A performance dos nmeros de homicdios observados no grfico acima
emolduram um quadro que, a julgar pela dinmica do problema de violncia e
insegurana pblica no Pas, no parece nem um pouco promissor. A constatao da
trajetria ascendente desse tipo de crime nos ltimos 30 anos em Itabuna, inegvel.
Ao longo desse perodo, a taxa de mortalidade
9
por homicdios oscilou do mnimo de
20,8 em 1982 ao mximo de 111,4 em 2009 por 100 mil habitantes.
H um forte acrscimo no total de homicdios em Itabuna, a partir dos anos
iniciais do sculo XXI, conforme evidencia o Grfico 1.1, com destaque para o
expressivo crescimento de homicdios verificados no curto espao de tempo entre os
anos de 2003 a 2009. At o ano de 2001, o crescimento era pouco acentuado com
modestas oscilaes. Na anlise agregada do total de homicdios por dcadas, a
porcentagem variou de 21% e 24% nas dcadas de 80 e 90 respectivamente, para
impressionantes 55% na dcada de 2000.

9
Taxa de mortalidade = nmero total de homicdios / populao x 100.000 habitantes.
0
50
100
150
200
250
1
9
8
1
1
9
8
2
1
9
8
3
1
9
8
4
1
9
8
5
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6
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9
8
8
1
9
8
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3
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9
4
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9
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5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
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0
0
4
2
0
0
5
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0
0
6
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0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
N

d
e

h
o
m
i
c
d
i
o
s

Homicdios
36

Grfico 1.2 - Percentual de homicdios por dcadas em Itabuna (1980-1990-2000)


O Grfico 1.2 revela uma ntida concentrao dos crimes de homicdio na
primeira dcada do novo sculo. No obstante, tal ampliao parece estar
estreitamente ligada expanso do trfico de drogas e de outras atividades delituosas
que adquirem relativa expresso j na dcada de 90. Nas palavras de Silva (2010, p.
168), o carter mutante da atividade criminosa acompanha a transformao e
evoluo da cidade, bem como se estabelece de forma diferenciada dentro da rede
urbana.
A esta altura, oportuno ressaltar que o levantamento das informaes sobre
homicdio sofre variao segundo a instituio responsvel por faz-lo. A diversidade
de metodologias e procedimentos, muitas vezes deixa de fora uma parcela dos
homicdios ou aqueles que so computados por uma fonte no o so por outra. No
entanto, devemos assinalar a melhora da qualidade dos dados oficiais nos ltimos
anos, particularmente os da Secretaria de Segurana Pblica do Estado da Bahia por
meio do CEDEP (Centro de Documentao e Estatstica Policial) e os do
SIM/DATASUS (Sistema de Informao sobre Mortalidade do Ministrio da Sade).
Essas instituies mantm a base de dados mais atualizada sobre os homicdios na
Bahia.
Assim, o Grfico 1.3 aponta para um distanciamento dos dados de homicdios
em Itabuna segundo as fontes oficiais depois de 2006, apesar de apresentarem a
mesma tendncia. Em suma: no existe um nmero certo e um nmero errado.
Existem nmeros gerados por lgicas diferentes. Devemos, no entanto, alertar para o
21%
24%
55%
Anos 80
Anos 90
Anos 2000
37

fato de que o nmero maior de vtimas de homicdios contabilizados na esfera da
sade, deve-se entre outros aspectos, a incorporao de fatos ocorridos em outros
municpios ao cmputo geral de homicdios registrados em Itabuna. Exemplo disso,
so os casos de pessoas residentes em municpios menores da regio, que do
entrada nos hospitais de Itabuna vtimas de tentativa de homicdio ou de algum tipo de
leso corporal grave e logo depois vem a bito, contabilizando-se ao final, mais um
homicdio para o municpio. O mesmo raciocnio vlido para as estatsticas de bitos
no trnsito e demais causas de mortalidade. Na Bahia esse caso significativo no
municpio de Itabuna e, em medida menor, em Vitria da Conquista, dois municpios
que possuem um aparelho hospitalar importante.

Grfico 1.3 - Vtimas de homicdio em Itabuna segundo diferentes fontes (2004-2010)

Fonte: Sistema de Informao sobre Mortalidade (SIM)/Ministrio da Sade, Brasil; CEDEP -
Centro de Documentao e Estatstica Policial da SSP/BA.

No entanto, no queremos minimizar os problemas da violncia em Itabuna,
pois mesmo se considerarmos apenas as estatsticas divulgadas pela SSP/BA,
perceberemos um nmero ainda bastante alto. No caso da Bahia, observa-se que as
cidades que possuem populao acima de 100 mil habitantes (Salvador, Feira da
Santana, Vitria da Conquista, Camaari, Itabuna, Juazeiro, Ilhus, Lauro de Freitas,
Jequi, Alagoinhas, Teixeira de Freitas, Barreiras, Porto Seguro, Paulo Afonso,
Simes Filho e Eunpolis) so concentradoras de 70% a 80% de alguns crimes
cometidos no Estado, conforme indicadores da Secretaria de Segurana Pblica da
Bahia, muito embora, somem apenas 40% da populao do Estado no ano de 2010.
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
SIM/DATASUS SSP/BA
38

A fim de proporcionar um panorama mais consistente da posio de Itabuna
em relao a outros municpios de mdio porte do Estado da Bahia, no que tange
mortalidade por homicdios, segue abaixo um grfico contendo o total dessas
ocorrncias no perodo compreendido entre 2007 e 2010, para os municpios com
populao entre 100 e 250 mil habitantes.

Grfico 1.4 - Total de homicdios por municpios entre 100 e 250 mil hab. na Bahia
(2007-2010)

Fonte: CEDEP - Centro de Documentao e Estatstica Policial da SSP/BA.

O grfico acima confirma Itabuna como o 1 municpio mais violento em relao
mortalidade por homicdio entre os municpios com populao entre 100 e 250 mil
habitantes na Bahia no referido perodo. Quando considerado o volume de dados de
homicdio da capital Salvador, Feira de Santana e Vitria da Conquista, Itabuna passa
a figurar na 4 posio desse ranking.
oportuno observar que, essas estatsticas confirmam o quadro de
agravamento continuado da problemtica da violncia que est longe de se restringir
s metrpoles e s grandes cidades. Mesmo em cidades mdias (como em algumas
do interior da Bahia) nota-se, h alguns anos, uma ntida deteriorao. Por outro lado,
apesar de todo esse aumento de complexidade, notvel tambm a escassez de
iniciativas em matria de polticas pblicas de segurana com unidade sistmica, haja
vista que o cerne dos esforos de reduo da criminalidade violenta tem se
111
132
135
261
264
305
306
318
359
428
455
499
564
0 100 200 300 400 500 600
Jequi
Paulo Afonso
Barreiras
Alagoinhas
Eunpolis
Teixeira de Freitas
Simes Filho
Porto Seguro
Juazeiro
Ilhus
Lauro de Freitas
Camaari
Itabuna
Total de Homicdios (2007-2010)
39

concentrado nos investimentos pblicos de modernizao da polcia e no aumento do
nmero de policiais, que apenas proporcionam um alvio passageiro.
Em uma perspectiva de longa durao, reprimir, inibir e castigar sozinhos, no
so suficientes para ocasionar nenhuma reduo duradoura e satisfatria da
criminalidade violenta (SOUZA, 2008). Isto porque uma poltica pblica eficaz, eficiente
e sustentvel aquela que consegue no apenas prevenir o crime, mas, sobretudo,
elevar a qualidade de vida dos cidados.
Os dados da tabela abaixo mostram o volume total e as taxas de homicdio
para o ano de 2010 dos municpios mais populosos da Bahia. Muito embora esses
municpios possuam caractersticas regionais, econmicas e culturais distintas, a
criminalidade violenta um trao comum entre os mesmos, guardada suas devidas
propores. Um aspecto que no deve passar despercebido e para o qual esses
dados apontam, que o tamanho populacional nem sempre a varivel determinante
para um maior quantitativo de homicdios.

Tabela 1.1 - Volume total e taxas de homicdio por 100 mil habitantes dos municpios
mais populosos da Bahia

Municpios

Populao 2010
Ocorrncias de Homicdio Doloso
Nmero Absoluto
2010
Taxa por 100.000
habitantes
Salvador 2.675.656 1.639 61,2
Feira de Santana 556.642 362 65,0
Vitria da Conquista 306.866 212 69,1
Camaari 242.970 150 61,7
Itabuna 204.667 148 72,2
Juazeiro 197.965 81 40,9
Ilhus 184.236 96 52,1
Lauro de Freitas 163.449 116 70,9
Jequi 151.895 55 36,2
Alagoinhas 141.949 68 47,9
Teixeira de Freitas 138.341 100 72,2
Barreiras 137.427 42 30,5
Porto Seguro 126.929 89 70,1
Simes Filho 118.047 96 81,3
Paulo Afonso 108.396 50 46,1
Eunpolis 100.196 69 68,8
Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 2010; CEDEP - Centro de Documentao e Estatstica
Policial da SSP/BA.
40

Outra observao no menos importante, que oscilaes conjunturais so
frequentes em matria de taxas de crimes violentos. Alm do mais, no difcil de se
aceitar que aps atingirem nmeros elevadssimos, as taxas recuem para patamares
mais baixos, ao menos durante alguns anos, sob efeito de medidas repressivas e
preventivas em sentido restrito, ditadas pela presso do clamor pblico (SOUZA,
2008). O que no quer dizer que as redues se deem em relao a todos os tipos de
crimes violentos, nem que elas cheguem a patamares verdadeiramente baixos como
os europeus (3,1 homicdios por 100.000 hab.) ou japoneses (0,8 homicdios por
100.000 hab.) e, muito menos, que isso indique uma situao promissora no que tange
sustentabilidade das melhorias.
Sobre o aspecto citado acima, vale a pena reproduzir a matria do jornal
Tribuna da Bahia, em sua edio de 13/07/2011:
SSP comemora reduo de 16% dos homicdios na Bahia
Apesar dos 2.273 assassinatos em todo o estado da Bahia, somente
nesse primeiro semestre de 2011, o Secretrio de Segurana Pblica, Maurcio
Teles Barbosa, comemorou uma reduo de 16%, em comparao ao mesmo
perodo do ano passado, que computou 2.706 mortes violentas. O balano foi
divulgado ontem pela manh, em uma audincia que contou com a participao
do delegado Geral da Polcia Civil, Hlio Jorge, do comandante da Polcia Militar,
Alfredo Braga Castro, dentre outras autoridades. Na capital baiana, os registros
de homicdios so de 793 pessoas assassinadas nesses seis meses de 2011,
cujos dados, segundo o secretrio, apresentaram uma queda de -13,5%. J na
Regio Metropolitana, o rgo somou 281 assassinatos e tambm teve uma
reduo de -8,2%. Somando Salvador e Regio Metropolitana, teve um saldo de
1.074 homicdios, mas, em comparao ao mesmo perodo do ano passado, que
quando foram registrados 1.223 assassinatos, o rgo teve uma diminuio de
16% ou seja, uma diferena de 430 pessoas. Em contrapartida, os dados de
leso corporal dolosa aumentaram 37,3% em toda a Bahia, que computou
18.331 ocorrncias esse ano, enquanto no ano passado houve 13.355 casos. Os
registros de roubo seguido de morte tambm aumentaram 19,6%, em todo o
Estado. Para o secretrio Maurcio Barbosa, os dados positivos so reflexos de
todo um estudo, investimento e integrao entre os setores da sociedade. Com
o programa do governo, Pacto Pela Vida, comeamos a ver resultados positivos
nos bairros onde a criminalidade era alta. Essa diminuio dos homicdios
resultado de operaes policiais de combate ao trfico de drogas, desarticulao
de quadrilhas e prises dos traficantes.
SSP comemora reduo de 16% dos homicdios na Bahia
Apesar dos 2.273 assassinatos em todo o estado da Bahia, somente nesse
primeiro semestre de 2011, o Secretrio de Segurana Pblica, Maurcio
Teles Barbosa, comemorou uma reduo de 16%, em comparao ao
mesmo perodo do ano passado, que computou 2.706 mortes violentas. O
balano foi divulgado ontem pela manh, em uma audincia que contou
com a participao do delegado Geral da Polcia Civil, Hlio Jorge, do
comandante da Polcia Militar, Alfredo Braga Castro, dentre outras
autoridades. Na capital baiana, os registros de homicdios so de 793
pessoas assassinadas nesses seis meses de 2011, cujos dados, segundo o
secretrio, apresentaram uma queda de -13,5%. J na Regio
Metropolitana, o rgo somou 281 assassinatos e tambm teve uma
reduo de -8,2%. Somando Salvador e Regio Metropolitana, teve um
saldo de 1.074 homicdios, mas, em comparao ao mesmo perodo do ano
passado, que quando foram registrados 1.223 assassinatos, o rgo teve
uma diminuio de 16% ou seja, uma diferena de 430 pessoas. Em
contrapartida, os dados de leso corporal dolosa aumentaram 37,3% em
toda a Bahia, que computou 18.331 ocorrncias esse ano, enquanto no ano
passado houve 13.355 casos. Os registros de roubo seguido de morte
tambm aumentaram 19,6%, em todo o Estado. Para o secretrio Maurcio
Barbosa, os dados positivos so reflexos de todo um estudo, investimento e
integrao entre os setores da sociedade. Com o programa do governo,
Pacto Pela Vida, comeamos a ver resultados positivos nos bairros onde a
criminalidade era alta. Essa diminuio dos homicdios resultado de
operaes policiais de combate ao trfico de drogas, desarticulao de
quadrilhas e prises dos traficantes.

41

Note-se que preciso avaliar com moderao e menor otimismo, a notcia de
reduo do nmero de homicdios na Bahia no primeiro semestre de 2011, haja vista
que, mesmo considerando o impacto das recentes polticas de segurana do
governo, a partir do programa Pacto Pela Vida, as taxas de violncia homicida e de
outros crimes continuam extremamente elevadas.
Analisando-se as taxas de crimes violentos praticados na Bahia em paralelo s
taxas de homicdio de Itabuna no perodo compreendido entre os anos de 2005 a 2010
(Grfico 1.5), constata-se a trajetria crescente desse tipo de crime, principalmente
aps o ano de 2006. Quanto a Itabuna, sensato admitir que apesar das contnuas
oscilaes ao longo dos anos, a taxa anual em torno de 66,5 homicdios por 100 mil
habitantes uma das mais altas do Estado.

Grfico 1.5 - Taxa de homicdio por 100 mil habitantes na Bahia e em Itabuna (2005-
2010)


Impe-se aqui, grifar que os homicdios participam com mais de 50% do total
de bitos por causas externas em Itabuna (Grfico 1.6). Entre os anos de 2006 e
2010, as causas externas produziram 1.750 bitos, numa mdia de 350 por ano e
mais de 6 por semana, variando de 294 em 2006, a 385 em 2009. No mesmo perodo,
foram registrados um total de 939 homicdios. No Brasil, as causas externas tm se
mantido como nos ltimos anos, no segundo lugar entre as situaes que causam
mais mortes na populao, ultrapassadas apenas pelas doenas cardiovasculares.
21,3
22,3
25,8
29,7
32,1
32,8
61,1
62,5
60,5
63,1
79,6
72,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2005 2006 2007 2008 2009 2010
H
o
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c
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p
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r

1
0
0
.
0
0
0

h
a
b
.

Taxa de homicdios na Bahia Taxa de homicdios em Itabuna
42

Grfico 1.6 - Percentual de mortalidade por causas externas, segundo o tipo em
Itabuna (2006-2010)


Em conjunto, os homicdios e os outros acidentes respondem por mais de dois
teros das mortes violentas em Itabuna. A categoria outros acidentes engloba uma
variedade de causas externas, a exemplo de quedas, afogamentos, choques eltricos,
queimaduras, envenenamentos, asfixia, acidentes de trabalho e eventos cuja causa
indeterminada. No total, foram registradas 417 mortes por acidentes no perodo de
2006 a 2010, o que representa uma mdia de 83 ao ano. Somente os casos cuja
causa indeterminada responderam por cerca de 30% (123) dessas mortes. No que
se refere s mortes por interveno legal (ao policial), os dados apontam para uma
sub-notificao de casos, ou seja, o nmero real de mortes decorrentes da ao
policial no aparece notificado nas estatsticas de fontes oficiais.
Ainda sobre as causas externas de mortalidade, verificou-se que os acidentes
de trnsito constituram a terceira maior causa de mortes no municpio (310 mortes),
com mdia de 62 vtimas fatais ao ano. Ao longo do perodo analisado, o nmero de
vtimas de acidentes de trnsito oscilou do mnimo de 48 em 2006 ao mximo de 69
em 2008 (Grfico 1.7). As vtimas fatais desses acidentes so majoritariamente do
sexo masculino (cuja proporo variou de 74% em 2006 a 86% em 2010), com
destaque para a faixa etria de 20 a 29 anos, seguida pela faixa de 40 a 49 anos. So
os veculos de passeio os que mais se envolvem em acidentes fatais, seguidos pelas
motocicletas com crescimento contnuo durante o perodo analisado.
55%
18%
3%
24%
Homicdios
Acidentes de trnsito
Suicdios
Outros acidentes
43

Grfico 1.7 - Nmero de vtimas fatais por acidentes de trnsito em Itabuna (2006-
2010)


Convm lembrar conforme havamos chamado a ateno anteriormente, os
problemas relacionados contabilizao de fatos ocorridos em outros municpios que
levam a um entendimento distorcido sobre a realidade em Itabuna. A esse propsito,
podemos observar no grfico a seguir, o total de vtimas fatais de acidentes de trnsito
segundo o municpio de residncia.

Grfico 1.8 - Nmero de vtimas fatais por acidentes de trnsito segundo o municpio
de residncia (2006-2010)

0 10 20 30 40 50 60 70
2010
2009
2008
2007
2006
63
66
69
64
48
Mortes no trnsito
136
6
10
8
8
5
5
9
10
5
100
8
Itabuna
Buerarema
Camamu
Coaraci
Ibirapitanga
Igua
Ilhus
Itajupe
Itapetinga
Ubaitaba
Outros
Ignorado
44

Conforme observado no Grfico 1.8, dentre os municpios que mais
contriburam (de modo negativo!) para o quantitativo de bitos no trnsito em Itabuna
no perodo de 2006 a 2010, encontram-se Camamu (10), Itapetinga (10), Itajupe (9),
Coaraci (8), Ibirapitanga (8), Buerarema (6), Igua (5), Ilhus (5) e Ubaitaba (5). Outros
54 municpios totalizaram no perodo uma participao que variou de 1 a 4 vtimas.
Segundo informaes da Secretaria Municipal de Transporte e Trnsito
(SETTRAN), registra-se desde os ltimos anos um acentuado aumento no nmero de
acidentes envolvendo motocicletas, quase sempre provocados por falta de ateno,
embriaguez e excesso de velocidade dos condutores. A falta de sinalizao e de
condies para o trfego, so fatores que tambm contribuem para o crescimento do
nmero de acidentes e da mortalidade por esse agravo. preciso atentar-se tambm,
para o crescimento da frota de motocicletas que somente entre os anos de 2007 e
2011 (considerados os dados at dezembro de 2011) foi superior a 100%. Essa
tendncia de crescimento foi ainda constatada para a frota geral de veculos segundo
informaes do Departamento Estadual de Trnsito - DETRAN.

Grfico 1.9 - Crescimento da frota de veculos
10
, automveis e motocicletas com placa
Itabuna/BA (2007-2011)

Fonte: Departamento Estadual de Trnsito - DETRAN.

10
A frota total de veculos em Itabuna (a 4 maior do interior da Bahia atrs de Feira de
Santana, Vitria da Conquista e Juazeiro) variou de 39.853 em 2007 para 58.406 em 2011,
numa mdia de crescimento ao ano em torno de 3.710 novos veculos e mais de 10 por dia.
39.853
44.559
49.359
54.307
58.406
22.030
23.338
25.174
27.089
28.540
8.232
10.909
13.025
14.889
16.573
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2007 2008 2009 2010 2011
Total de veculos Automveis Motocicletas
45

De acordo com dados do Departamento Estadual de Trnsito (DETRAN), em
2001 havia 628.481 veculos em circulao na Bahia, sem contar a capital, Salvador.
No ltimo levantamento, at dezembro de 2011, o volume j era de 1.983.647, nmero
trs vezes maior. O problema que no houve planejamento para absorver a
demanda crescente, o que vem sufocando o trfego nos grandes centros do interior a
exemplo de Itabuna, admite o Secretrio de Transporte e Trnsito de Itabuna
(SETTRAN), Wesley Melo. O despreparo para receber uma frota que cresce sem
freios evidente na cidade de 204 mil habitantes.
No incio da dcada passada (2000), o municpio tinha 21.003 veculos
cadastrados, nmero que quase triplicou atingindo o total de 58.406 veculos em 2011,
puxado pela facilidade de financiamentos dirigidos para a classe mdia e tambm para
as classes mais populares. Contudo, em descompasso com o inchao no trnsito,
Itabuna no sofreu nenhuma grande interveno viria nas ltimas duas dcadas.
Conta-se ainda o incremento dirio de cerca de 20% j saturada frota do municpio
oriundo dos municpios da sua hinterlndia.
oportuno destacar que, o superacmulo de veculos na cidade de Itabuna,
tem promovido um efeito inverso nas estatsticas de bitos no trnsito, ou seja, uma
diminuio do nmero de acidentes envolvendo vtimas fatais em funo da reduo
da velocidade mdia que motivada pela pouca disposio de vias para a sua
circulao. Por outro lado, verifica-se o aumento do nmero de acidentes leves
(acidentes sem vtimas fatais ou em que no h vtimas), sobretudo envolvendo
motocicletas. Alm da poluio sonora e atmosfrica, o aumento do tempo de
percurso, e os j notveis engarrafamentos (comuns nas Avenidas Incio Tosta Filho e
Amlia Amado), so responsveis pela crescente agressividade dos condutores e pela
decrescente qualidade de vida no meio urbano de Itabuna.

Figura 1.1 - Na cidade de vias estreitas, como a rua Ruffo Galvo, os
engarrafamentos so rotineiros.
46

No que se refere ao suicdio, o mesmo manteve uma mdia anual de 3% no
total das mortes por causas externas, com taxas de mortalidade de 3,8 por 100 mil
habitantes.
A arma de fogo foi o meio de agresso mais usado nos homicdios registrados
em Itabuna no perodo entre 2006 e 2010 (737 casos), segundo informaes do
Sistema de Informaes sobre Mortalidade (SIM) do Ministrio da Sade. Em todos os
anos do perodo analisado, correspondeu a mais de 70% dos casos e a diferena para
o segundo instrumento, a arma branca, est sempre acima da razo de 5:1 chegando
a ser doze vezes maior em 2010 (168 casos).

Grfico 1.10 - bitos por homicdio em Itabuna, segundo o tipo de instrumento (2006-
2010)


A propsito desses dados, no se pode deixar de colocar a incmoda questo:
at que ponto a acumulao social da criminalidade violenta em Itabuna no est
diretamente ligada a uma maior presena do trfico de drogas e de outros mercados
informais ilegais, sobretudo o de armas de fogo no municpio? Precisamente essa
dvida vale, em especial, para as instituies de segurana e o sistema judicial do
municpio.

78%
10%
8%
4%
Arma de fogo
Arma branca
Objeto contundente
Outros
47

Segundo informaes da SSP/BA, no perodo de 2007 a 2010 foram
apreendidas em Itabuna um total de 787 armas de fogo, numa mdia de 196
apreenses ao ano (a segunda maior mdia/ano de apreenses do interior da Bahia,
atrs apenas de Feira de Santana). No Grfico 1.11, apresenta-se um panorama mais
conciso da posio de Itabuna em relao a outros municpios do interior baiano no
que tange s apreenses de arma de fogo.

Grfico 1.11 - Total de apreenses de arma de fogo nos municpios de Itabuna, Vitria
da Conquista, Ilhus e Juazeiro (2007-2010)


Embora o nmero de armas apreendidas pela polcia seja um daqueles
indicadores que pode ser tanto interpretado como evidncia da disponibilidade de
armas em circulao (apreende-se mais armas porque h mais armas nas ruas)
quanto como um indicador de atividade policial (apreendem-se mais armas porque a
polcia est realizando mais operaes para tirar armas de circulao). Pelo menos no
caso de Itabuna, o nmero de armas apreendidas parece reetir mais a primeira
dimenso (disponibilidade de armas) do que a segunda (esforo policial). Esta tese
sustentada pelo fato do municpio possuir uma localizao estratgica no territrio
baiano e funcionar como um importante eixo rodovirio, na confluncia das BR-101 e
BR-415 - duas importantes rodovias no sistema rodovirio do Estado da Bahia -, o que
se configura em um contexto vantajoso para a articulao e dinmica do mercado
ilegal de armas e munies (Itabuna por assim dizer, funcionaria como um entreposto
157
211
246
173
113
105
122 123
86
94
126
110
115
196
140
133
0
50
100
150
200
250
300
2007 2008 2009 2010
A
r
m
a
s

d
e

f
o
g
o

a
p
r
e
e
n
d
i
d
a
s

Itabuna Vitria da Conquista Ilhus Juazeiro
48

A
c
e
r
v
o
:

R
a
d
a
r

N
o
t
c
i
a
s

de recepo e distribuio tanto de armas, munies quanto de drogas no interior do
Estado).
Por essas rodovias, Itabuna interliga-se ao norte com Feira de Santana e
Salvador (cidade da qual dista 429 km) e ao sul com Eunpolis, Porto Seguro, Teixeira
de Freitas e o Estado do Esprito Santo pela BR-101, e oeste com Itapetinga (a 130
km), Vitria da Conquista (a 240 km) e regio Sudoeste da Bahia e leste com Ilhus
pela BR-415 (a 28 km). Esta localizao de crucial importncia no apenas para o
mercado ilegal de armas e munies, mas tambm para o trfico de drogas instalado
no municpio.
Um caso altamente ilustrativo dessa nossa tese foi divulgado no blog Radar
Notcias, em 13/07/2011:
Uma adolescente de 17 anos foi apreendida pela Polcia Civil na manh
desta tera-feira (12), em Itabuna. A garota estava em posse de dois
revlveres
11
, dois coletes a prova de balas e 28 munies. O flagrante aconteceu
prximo ao bairro Lomanto, em um ponto de nibus na Avenida J.S. Pinheiro. De
acordo com o delegado Moiss Damasceno, o material seria levado para
Itapetinga, a mando de um homem identificado como Jack Bombom, preso no
presdio de Itabuna. A adolescente recebeu R$ 130,00 para realizar o servio. A
mesma afirma que a primeira vez que faz esse tipo de transao e que no
sabia o que havia dentro da mochila. Ainda segundo informaes da polcia a
adolescente j foi apreendida antes por trfico de drogas.

11
A maior parte das armas apreendidas em Itabuna so revlveres (tipo de arma comercializada a
um baixo preo no mercado ilegal). Depois seguem as pistolas e as armas artesanais, com uma
participao bem menor.
49

Embora trfico de drogas e criminalidade urbana violenta no sejam sinnimos,
pois nem o trfico precisa sempre e em todas as instncias da violncia, nem a
criminalidade violenta, se reduz aos crimes vinculados ao trfico (SOUZA, 2008).
indiscutvel que a dinmica da violncia urbana em Itabuna passou, na ltima dcada,
a estar fortemente marcada pelos efeitos diretos (conflitos entre quadrilhas e entre
estas e a polcia) e indiretos (ampliao do mercado ilegal de armas de fogo e de
delitos praticados por viciados etc.) do trfico de drogas.
As seguintes reportagens
12
extradas do Jornal Agora, em suas edies de 28
de janeiro e 20 de abril de 2011, so a respeito dos pargrafos anteriores,
suficientemente ilustrativas:

12
Procuramos ocultar os nomes das pessoas que possam estar transitando em julgado.
Traficantes so presos com armas, drogas e munio numa casa no
bairro Santa Ins
Policiais militares cumpriram na madrugada desta tera-feira (19) dois
mandatos de apreenso no bairro Santa Ins. Os mandatos expedidos pela
Juza da I Vara Crime, Antnia Marina Faleiros, foram cumpridos aps
uma srie de denncias feitas ao servio 190 da PM apontando a
existncia de forte armamento e munio em poder de pessoas do bairro.
No endereo situado rua So Paulo, foram presos J. F., 19 anos, I. C., 22
anos, e um menor de 15 anos que tem passagens pela polcia por porte
ilegal de arma e formao de quadrilha.
Com os acusados a polcia encontrou duas espingardas calibre 12, um
revlver calibre 38 municiado, dois cartuchos para escopeta e 12
munies para armas calibre 32. Na casa os policiais encontraram 54
buchas de maconha.
(Jornal Agora, edio de 20/04/2011)
Guerra do trfico faz 24 vtima em Itabuna
A polcia investiga a 24 morte registrada em Itabuna durante este ms de
janeiro. A vtima foi Robert John Collin Silva, o Dentinho, 19 anos,
executado com seis tiros de revlver calibre 38, na travessa Vila Nova,
no bairro Pedro Jernimo. A vtima foi identificada por familiares e
segundo a polcia, teria envolvimento com o trfico de drogas e vrias
passagem pela delegacia.
50

Sobre o contedo das reportagens acima, oportuno sublinhar dois aspectos
fundamentais: em primeiro lugar o amplo poder de fogo que dispe algumas
quadrilhas de traficantes e o cenrio de crimes relacionados ao trfico de drogas em
bairros da periferia de Itabuna. Em segundo lugar, a faixa etria dos indivduos que
figuram nas reportagens, que varia de 15 a 22 anos, mesma faixa etria em que se
verifica a prevalncia das vtimas de homicdio. De um modo geral, jovens do sexo
masculino de baixa renda, com pouca escolaridade e residentes nas reas perifricas
do municpio, como confirmaremos mais adiante. Tal aspecto direciona para a
compreenso de que os riscos de mortalidade por homicdio bastante diferenciado
segundo as condies de vida dos grupos sociais.
Com relao aos locais onde ocorreram os bitos por homicdio, a maior
concentrao foi registrada nas vias pblicas (48%). Tal dado parece justificar o
porqu da percepo generalizada da deteriorao do clima social e dos padres de
sociabilidade em Itabuna, conforme foi constatado nas pesquisas de campo. Em
segundo lugar, aparece a categoria hospital com 31% dos casos. Os bitos cujo local
no especificado (outros) respondem por 12% e aproximadamente 8% ocorreram
em domiclios.

Grfico 1.12 - Percentuais de homicdio em Itabuna, segundo o local de ocorrncia
(2006-2010)


31%
8%
48%
12%
1%
Hospital
Domiclio
Via pblica
Outros
Ignorado
51

Em virtude da arma de fogo ser o principal instrumento para a execuo do
homicdio, a maior parte destas vtimas no se beneficia da assistncia mdica, o que
confirmado pelos dados acima. Isso significa dizer que a alta letalidade da arma de
fogo, diminui o percentual de sua participao nos casos hospitalizados por agresso.
Os lugares dos homicdios, as populaes atingidas pelos homicdios, a faixa etria, o
sexo, etc. tm uma regularidade e uma evoluo impressionante em Itabuna na ltima
dcada.
Quando observados os dias da semana em que os crimes de homicdio foram
mais frequentes, nota-se uma maior concentrao durante os finais de semana (39%),
sobretudo no domingo, com princpio de queda nas segundas-feiras. Os dados
revelam que o dia com menor registro de homicdios a quinta-feira (Grfico 1.13).

Grfico 1.13 - Percentuais de homicdio em Itabuna por dias da semana (2006-2010)


Um exame mais detalhado das estatsticas do SIM/DATASUS, revela que dos
939 casos de homicdio ocorridos no municpio entre 2006 e 2010, um total de 216
ocorreu aos domingos (23%), 151 aos sbados (16%), 142 s segundas-feiras (15%),
117 s quartas-feiras (13%), 108 s teras-feiras (12%), 107 s sextas-feiras (11%) e
98 s quintas-feiras (10%).
15%
12%
13%
10%
11%
39%
Segunda
Tera
Quarta
Quinta
Sexta
Sbado e Domingo
52

Grfico 1.14 - Registro de homicdios segundo o dia da semana (2006-2010)


Entre os homicdios com horrio conhecido, a maior parte (em torno de 37%
dos casos) se concentra no perodo entre 18h e 23h59mim. Oito e dez horas da noite
so horrios particularmente crticos. Os dados confirmam tambm uma maior
prevalncia dos homicdios durante a noite e a madrugada (59%). Apenas 30 casos
no possuem a informao sobre o horrio do crime (Grfico 1.15).

Grfico 1.15 - Registro de homicdios segundo o horrio (2006-2010)

0
10
20
30
40
50
60
2006 2007 2008 2009 2010
Seg
Ter
Qua
Qui
Sex
Sb
Dom
22%
18%
20%
37%
3%
entre 00:00 e 05:59
entre 06:00 e 11:59
entre 12:00 e 17:59
entre 18:00 e 23:59
Ignorado
53

Essa maior concentrao de homicdios noite e aos finais de semana, d-se
de acordo com algumas hipteses, por causa da maior interao entre as pessoas e
do contexto dessas interaes. Esse perodo coincide com momentos de maior
consumo de bebidas alcolicas e de drogas, embora no seja possvel estabelecer
com exatido, uma relao direta entre essas atividades e a ocorrncia de homicdios.
Ainda sobre esses dados, convm destacar o aumento dos registros de
homicdios durante os turnos da manh e da tarde, conforme descrito no grfico a
seguir. Isso se deixa explicar, em parte, por dois motivos: 1) o aumento objetivo da
criminalidade violenta; 2) um maior sentimento de impunidade. Esse sentimento faz o
agressor cometer o crime em plena luz do dia, mesmo com o risco maior de contar
com testemunhas. Tambm o faz acreditar que as possveis testemunhas no iro
delatar para a polcia.

Grfico 1.16 - Registro de homicdios segundo o horrio (2006-2010)


Ao se analisar a incidncia de homicdios ao longo dos anos de 2009 e 2010
com base nos dados da SSP/BA, pode-se observar uma maior concentrao desses
crimes durante o primeiro semestre de cada ano, 52% e 67% respectivamente, com os
picos de ocorrncia em maro e maio, conforme descrio nos grficos abaixo.
necessrio que se atente, todavia, para a sujeio dos dados criminais a variaes
cclicas, sazonais e irregulares, mediadas na maior parte do tempo por alteraes nas
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2006 2007 2008 2009 2010
entre 00:00 e 05:59
entre 06:00 e 11:59
entre 12:00 e 17:59
entre 18:00 e 23:59
Ignorado
54

atividades sociais e econmicas, dentre outras. Assim, quase impossvel formular
projees de tendncia que possibilitem fazer predies sobre o comportamento das
taxas de homicdio e demais crimes (aumento ou reduo) sem considerar uma srie
de inmeros outros fatores.

Grfico 1.17 - Incidncia mensal de homicdios em Itabuna (2009-2010)


Grfico 1.18 Incidncia de homicdios por semestre em Itabuna (2009-2010)
0
5
10
15
20
25
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
2009 2010
67%
33%
1 Semestre 2010
2 Semestre 2010
52%
48%
1 Semestre 2009
2 Semestre 2009
55

Perfil das Vtimas de Homicdio em Itabuna

A distribuio dos homicdios segundo grupos de gnero em Itabuna, aponta
para um risco excessivo de morte na populao masculina. De um total de 939
homicdios ocorridos entre os anos de 2006 a 2010, 93% (866) envolveram pessoas
do sexo masculino e apenas 7% (64) do sexo feminino (Grfico 1.19). O risco de ser
assassinado chega a uma razo de quinze homens para cada mulher.

Grfico 1.19 - Vtimas de homicdio em Itabuna, segundo o gnero (2006-2010)


Em Itabuna, a maior frequncia dos homicdios encontra-se entre os
adolescentes e adultos jovens, includos na faixa etria de 15 a 39 anos, com cerca de
80% dos casos, consistindo como perfil dominante das vtimas. O Grfico 1.20 permite
visualizar que a maior concentrao de vtmas est no grupo com idade entre 20 e 29
anos, seguida pela faixa dos adolescentes e adultos jovens de 15 a 19 que durante o
perodo apresentou um crescimento contnuo, vindo depois a faixa dos adultos de 30 a
39. J o Grfico 1.21 permite visualizar a participao percentual de cada faixa etria
no total de homicdios registrados entre 2006 e 2010.
93%
7%
Masculino
Feminino
56

Grfico 1.20 - Vtimas de homicdio em Itabuna por faixa etria (2006-2010)


Grfico 1.21 - Percentuais de vtimas de homicdio por faixa etria em Itabuna (2006-
2010)

0
20
40
60
80
100
120
2006 2007 2008 2009 2010
0 a 14
15 a 19
20 a 29
30 a 39
40 a 49
50 a 59
60 a 69
Acima de 70
Ignorada
2%
19%
44%
17%
9%
3%
1%
2%
3%
0 a 14
15 a 19
20 a 29
30 a 39
40 a 49
50 a 59
60 a 69
Acima de 70
Ignorada
57

Relacionando-se a mdia anual de vtimas com idade entre 20 e 29 anos (82)
com o respectivo contingente populacional do municpio dessa faixa etria (39.464),
constata-se uma taxa anual de 20,9 homicdios por grupo de 10 mil habitantes.
Segundo dados do Ministrio da Sade mais 65% das vtimas de homicdios
intencionais perpetrados no Brasil, so jovens e adultos entre 15 e 34 anos e embora
no existam dados consistentes sobre a autoria, tudo leva a crer que tambm entre os
autores a concentrao est entre jovens.
De acordo com o que foi apurado nas pesquisas de campo (pesquisa
qualitativa), os adolescentes e jovens esto associados ao aumento do consumo de
drogas ilcitas e lcitas, sobretudo o lcool, o aumento de roubos, homicdios,
acidentes de trnsito e incidncia de agresses em funo do surgimento de gangues.
Atualmente, muitos daqueles que a imprensa e a sociedade caracterizam como
criminosos perigosos so crianas e adolescentes, jovens de quinze, quatorze anos
ou menos (SOUZA, 2008). Pequenos furtos, roubos e assaltos so as primeiras aes
dos recm-iniciados na vida criminal.
Outro aspecto em que as mortes por homicdio se distribuem de maneira
absolutamente desigual, a varivel raa/cor, conforme designao do IBGE. A
maioria das vtimas de homicdio, em todos os anos analisados, foi classificada como
parda (83% das vtimas do perodo), ficando em segundo lugar os negros (10% das
vtimas). A quantidade de situaes em que no h informaes relativas a este
quesito, superou o nmero daqueles classificados como brancos. No houve registro
de vtimas de pele amarela.

Grfico 1.22 - Percentuais de vtimas de homicdio em Itabuna, por raa/cor (2006-
2010)

10%
3%
83%
4%
Negros
Brancos
Pardos
Ignorado
58

Segundo informaes constantes do ltimo censo do IBGE em 2010, os negros
e os pardos em Itabuna representavam o equivalente a 77% da populao (157.070
hab.) e os brancos, 22% (45.215 hab.). No entanto, quando verificado o percentual de
vtimas de homicdio em 2010 percebe-se que 95% do total eram pardos e negros
(195), o que superior participao dessa categoria na populao total. Em
compensao, somente 3% dos brancos foram vtimas de homicdio (6), ou seja,
inferior em 0,2 participao dos brancos na populao do municpio. As chances
para os pardos ou negros serem vtimas de homicdio so doze vezes superiores
quelas de um branco.
A escolaridade das vtimas de homicdio tambm se apresenta desigualmente
distribuda, estando a maioria dos indivduos (43% das 939 vtimas), na faixa de 1 a 3
anos de estudo, ficando em segundo lugar a faixa de 4 a 7 anos com 29%. Vale
lembrar que ambas as faixas no alcanam a escolarizao mnima obrigatria de oito
anos de estudos, estabelecida pela Constituio Federal de 1988, o que significa dizer
que 72% das vtimas de homicdio em Itabuna, no chegaram sequer a concluir o
ensino fundamental ou 1 grau. A propsito, esse nmero ainda maior quando
somados ao percentual de vtimas sem nenhuma escolaridade, que corresponde a
10% (Grfico 1.23). Diante desses dados, qualquer tentativa de minimizar a
permanncia de antigas desigualdades sociais, s pode naturalmente, soar falsa.

Grfico 1.23 - Percentuais de vtimas de homicdio em Itabuna por escolaridade
(2006-2010)

10%
43%
29%
8%
1%
9%
Nenhuma
1 a 3 anos
4 a 7 anos
8 a 11 anos
12 e mais
Ignorado
59

A anlise sobre o total de vtimas por faixa de escolaridade no perodo de 2006
a 2010 revela novos aspectos importantes, como as tendncias de crescimento no
perodo do nmero de vtimas nas faixas de 1 a 3 anos (+24%), 4 a 7 anos (+281%) e
de 8 a 11 anos de estudo (+375%), e ainda a diminuio do nmero de vtimas sem
escolaridade (-38%). O risco de ser assassinado at oito vezes maior entre os
indivduos que no possuem o 1 grau completo. A quantidade de situaes em que
no h informaes relativas a este quesito, superou em muito o nmero de vtimas
com 12 ou mais anos de estudo (nvel mdio completo ou nvel superior). Conforme
apontam inmeros estudos, os jovens que esto entrando na vida criminal pertencem
a uma classe social menos favorecida e possuem um baixo nvel de escolaridade. A
estrutura e o contexto no qual estes jovens convivem potencializam, em muitos casos,
o seu ingresso na criminalidade, principalmente no trfico, que alm de trazer consigo
o sustento do vcio, tambm representa uma fonte de renda.

Grfico 1.24 - Vtimas de homicdio em Itabuna por escolaridade (2006-2010)


Apesar de no termos maiores evidncias empricas sobre a relao entre o
aumento da mdia de anos de estudos da populao e a evoluo da criminalidade
violenta, esses dados podem ser importantes e merecem explorao em profundidade
no futuro.
0
20
40
60
80
100
120
2006 2007 2008 2009 2010
Nenhuma
1 a 3 anos
4 a 7 anos
8 a 11 anos
12 e mais
Ignorado
60

Um estudo do IPEA sobre o perfil da discriminao no mercado de trabalho
divulgado em 2001, revelou que os rendimentos percebidos por homens negros e
mulheres brancas e negras so consideravelmente inferiores aos rendimentos dos
homens brancos. Entre os homens negros, o rendimento salarial representava apenas
46% do rendimento dos homens brancos.
A combinao de ascenso social desigual em funo da posio da classe e
da cor, faz com que os brancos com 12 anos de escolaridade tenham em mdia trs
vezes mais chances do que os no-brancos de chegar ao fim dos estudos
universitrios, uma vez que com o diploma, os brancos continuam tendo trs vezes
mais de chances que os demais de se tornarem profissionais mais bem remunerados.
Essa situao devida a uma combinao da posio de classe inicial e das
desvantagens diante do sistema educacional, parcialmente herdada do nosso passado
escravocrata e, de outro lado, de uma posio francamente racial quando se alcana
os nveis de competio nas classes mais elevadas presentes no mercado de trabalho
(RIBEIRO, 2006).
A situao social parece, pelo menos parcialmente, explicar a vitimizao maior
dos pardos e negros nos homicdios ocorridos em Itabuna. Essa pista deve ser mais
bem explorada com a realizao de estudos quantitativos e qualitativos sobre a
questo das desvantagens dos homens jovens, pardos e negros, diante da vida e da
morte.
No que diz respeito ao estado civil, aproximadamente 90% dos homicdios
ocorrem entre os solteiros prematuramente. O nmero de indivduos casados
respondeu por 3%. J, a categoria vivo participou apenas com 1%, mesmo
percentual das vtimas separadas judicialmente. A quantidade de situaes em que
no h informaes relativas a este quesito foi de 5% (Grfico 1.25). As dificuldades
quanto definio do estado conjugal ou do tipo de unio (civil, consensual
13
ou livre)
que mantinham as vtimas, explica de certo modo esses resultados.
No entanto, convm ressaltar que na Bahia a idade mdia de nupcialidade de
30 anos entre os homens e de 26 anos entre as mulheres (IBGE, 2003), apontando
para um fator etrio importante. Os homens jovens solteiros, so os mais atingidos
pelos homicdios e o grupo mais vitimado est abaixo dos trinta anos de idade, como
foi constatado na anlise dos homicdios segundo a faixa etria.

13
Por definio, considera-se como unio consensual quando uma pessoa vive em companhia
do cnjuge, sem ter contrado casamento civil ou religioso.
61

Grfico 1.25 - Percentuais de vtimas de homicdio em Itabuna segundo o estado civil
(2006-2010)


90%
3%
1%
1%
5%
Solteiro
Casado
Vivo
Separado judicialmente
Ignorado
62

Zoneamento dos Homicdios em Itabuna

No s as chances de morrer so diferenciadas entre os indivduos, como
tambm so diferentes a distribuio dessas chances no espao da cidade. Em que
pese o medo generalizado da populao e o sensacionalismo bem alimentado pela
mdia, foroso reconhecer que a violncia no se distribui homogeneamente no
municpio de Itabuna. Inequivocadamente, so os moradores das reas pobres e com
escassos servios urbanos, os mais expostos a uma morte violenta.
Todavia, o raciocnio acima no exclui a percepo de que aquilo que
determinar a ocorrncia do fenmeno da criminalidade , em primeiro lugar, uma
combinao de fatores qualitativos, devidamente contextualizados no tempo e no
espao. A despeito disso, a anlise dos percentuais de homicdios dolosos por zonas
do municpio de Itabuna no perodo de 2007 a 2010 e dos totais por bairros, apontam
alguns aspectos interessantes.

Grfico 1.26 - Percentuais de homicdios por zonas do municpio de Itabuna em 2007

Fonte: 6 Coordenadoria Regional de Polcia do Interior (6 COORPIN).

3%
17%
5%
17%
6%
3%
16%
16%
13%
4%
Centro
Norte
Nordeste
Noroeste
Oeste
Leste
Sudoeste
Sul
Sudeste
Zona rural
63





4%
18%
5%
11%
8%
1%
18%
13%
16%
6%
Centro
Norte
Nordeste
Noroeste
Oeste
Leste
Sudoeste
Sul
Sudeste
Zona rural
3%
17%
6%
13%
8%
3%
12%
12%
20%
6%
Centro
Norte
Nordeste
Noroeste
Oeste
Leste
Sudoeste
Sul
Sudeste
Zona rural
64



Grfico 1.30 - Percentuais de homicdios por zonas do municpio de Itabuna (2007-
2010)


8%
18%
5%
15%
3%
4%
15%
13%
16%
3%
Centro
Norte
Nordeste
Noroeste
Oeste
Leste
Sudoeste
Sul
Sudeste
Zona rural
5%
19%
5%
14%
6%
3%
15%
13%
16%
4%
Centro
Norte
Nordeste
Noroeste
Oeste
Leste
Sudoeste
Sul
Sudeste
Zona rural
65

Quadro 1.1 - Total de homicdios por bairros/loteamentos do permetro urbano de
Itabuna (2007-2010)
ZONAS BAIRROS/LOTEAMENTOS 2007 2008 2009 2010 TOTAL

CENTRO
Centro 3 4 4 7 18
Centro Comercial 1 1 1 5 8
NORTE
Alto Maron - - 1 - 1
Antique 2 - 4 1 7
Caixa Dgua 1 - - 1
Califrnia 13 6 7 6 32
Castlia 1 - - 1
Monte Cristo 1 5 - 1 7
Nova Califrnia 7 6 7 8 28
Parque Boa Vista - - 2 1 3
Santa Ins 6 4 6 8 24
NORDESTE
Ftima 6 4 6 7 23
Joo Soares - 1 1 - 2
Parque Verde - - 1 - 1
Vila da Paz - 1 1 - 2
Vila das Dores - - 1 - 1

NOROESTE
Corbiniano Freire - 1 - - 1
Jardim Alamar - 1 - - 1
Jardim Italamar - - 2 - 2
Nossa. Sr das Graas - - 1 - 1
Novo Horizonte 6 5 3 2 16
Pontalzinho - - 1 1 2
Santo Antnio 10 5 7 11 33
So Loureno - 1 6 5 12
So Roque 5 - 1 2 8

66

Continuao

OESTE
Bananeira 2 3 1 - 6
Jardim Grapina - - 4 1 5
Mangabinha 3 2 6 1 12
Manuel Leo 2 4 2 2 10
Zildolndia - 1 - - 1

LESTE
Conceio - 1 2 4 7
Ges Calmon 1 - 1 1 3
So Judas Tadeu 2 - 2 1 5

SUDOESTE
Brasil Novo 1 - - - 1
Fernando Gomes 1 2 - 2 5
Ferradas 3 6 6 2 17
Jorge Amado 2 1 - 2 5
Lomanto 1 - 3 5 9
Nova Esperana - - 2 2 4
Nova Ferradas 4 6 4 4 18
Nova Itabuna 1 - 3 3 7
Novo Lomanto - 1 1 1 3
Odilon 1 1 - - 2
Santa Catarina - 1 1 - 2
Santa Clara 3 1 - - 4
Sinval Palmeira 1 2 1 1 5
Urbis IV 1 - 1 - 2

SUL
Banco Raso 1 1 - 1 3
Gog da Ema 2 2 - 4 8
Jaan 1 - 4 - 5
Jardim Primavera 1 1 1 - 3
Novo Jaan - - 1 - 1
Novo So Caetano - - 1 1 2
So Caetano 8 3 8 9 28
Sarinha 3 6 4 3 16
Vila Anlia 3 2 - 1 6

67

Concluso
SUDESTE
Daniel Gomes - 2 7 - 9
Fonseca 1 3 2 1 7
Maria Pinheiro 4 3 4 6 17
Novo Fonseca 1 - - - 1
Pedro Jernimo 2 6 5 11 24
So Pedro 5 4 12 3 24
Zizo 2 1 1 2 6

Quadro 1.2 - Total de homicdios por zonas do municpio de Itabuna (2007-2010)
Zonas Total de Homicdios
CENTRO 26
NORTE 104
NORDESTE 29
NOROESTE 76
OESTE 34
LESTE 15
SUDOESTE 84
SUL 72
SUDESTE 88
ZONA RURAL 27
Informado 9
Total 564

O conjunto de dados acima, mostra que as ocorrncias de homicdios
registrados pela 6 COORPIN no perodo entre 2007 e 2010, concentraram-se
sobretudo, nas Zonas Norte, Sudeste e Sudoeste de Itabuna, com variaes dos
percentuais ao longo dos anos (a maioria dos bitos por homicdio tambm de
residentes nessas trs zonas). Do total de 564 registros de homicdios nos quatro anos
68

analisados, apenas 16 bairros foram o palco para mais de 40% (251) desses crimes,
conforme evidencia o grfico a seguir.

Grfico 1.31 - Bairros mais violentos em nmeros de homicdio em Itabuna (2007-
2010)


Constatamos assim, que os homicdios so mais concentrados em
determinadas zonas/bairros da cidade, em espaos onde uma srie de eventos e onde
certas condies sociais e econmicas, associadas a uma evoluo particular
favorecem a ecloso da criminalidade violenta. Em geral esses espaos so aqueles
destitudos de servios e equipamentos pblicos ou precariamente atendidos (salvo
raras excees), com elevada densidade demogrfica e onde as relaes sociais
0 5 10 15 20 25 30 35
So Loureno
Mangabinha
Sarinha
Novo Horizonte
Maria Pinheiro
Ferradas
Centro
Nova Ferradas
Ftima
Santa Ins
Pedro Jernimo
So Pedro
So Caetano
Nova Califrnia
Califrnia
Santo Antnio
12
12
16
16
17
17
18
18
23
24
24
24
28
28
32
33
Homicdio Doloso
69

podem ser tensas e grupos podem fazer valer a lei do silncio e operarem diversas
atividades criminosas, sobretudo o micro-sistema do trfico de drogas de varejo.
No possvel desconectar o volume de crimes violentos, que aumentou
consideravelmente a partir da primeira dcada do novo sculo, das caractersticas e
da extenso dos mercados ilegais (drogas e armas) em Itabuna, embora variadas
circunstncias se mesclem nos dados, desde os crimes passionais, at os acertos de
conta prprios das atividades criminosas.
Sem exceo, todos os atores entrevistados, desde responsveis por
entidades da sociedade civil at representantes das Polcias Civil e Militar e da Guarda
Municipal, identificaram como uma das principais causas de homicdio o trfico e o
consumo de drogas. A imprensa local tambm refora diariamente no iderio coletivo
essa concluso. A esse propsito, alguns fragmentos extrados de jornais locais so
ilustrativos dessa presena negativa do trfico de drogas em diversos bairros do
municpio. Vejamos alguns exemplos:

Sexta-feira santa e domingo de pscoa so marcados pela violncia
em Itabuna
No feriado da Sexta-feira da Paixo, foi morto a tiros no bairro Fernando
Gomes, o jovem Danilo Batista dos Santos, 18 anos. J na noite do domingo
de pscoa foi assassinado um rapaz identificado apenas como Galego, na
Favela do Bode (bairro Jardim Grapina). Ambas as vtimas tinham
envolvimento com as drogas, segundo a polcia e familiares.
Nos bairros palcos dos homicdios, no houve pistas dos assassinos nem to
pouco da autoria, segundo a polcia, nesses casos o que prevalece a lei do
silncio. Ningum viu ou ouviu nada, diz um PM.
(Jornal Dirio do Sul, edio de 26/04/2011)
Gangues disputam territrio na Zona Noroeste de Itabuna
Trs jovens suspeitos de aterrorizar os bairros Corbiniano Freire e Novo
Horizonte, na Zona Noroeste da cidade, foram presos pela Polcia Militar,
sob acusao de porte ilegal de armas. O grupo inclui, ainda, um adolescente
apreendido em uma residncia no bairro Novo Horizonte, durante a mesma
operao. Alm da priso, a polcia apreendeu uma pistola 765, um revlver
calibre 38, uma escopeta calibre 12, munies, dinheiro e um colete prova
de balas. De acordo com informaes policias, os presos so suspeitos de
pertencer a uma das gangues que disputam territrios e pontos de vendas de
drogas em Itabuna.
70

A elevada densidade populacional agregada aos limites de uma pequena rea
urbana torna passvel a cidade de Itabuna aproximar uma srie de problemas
socioespaciais em seu territrio (a criminalidade violenta ligada ao trfico de drogas
mais um desses problemas). Assim podemos dividir em trs grandes reas ou
territrios (Mapa 1.1), os bairros cuja presena do trfico de drogas e do conflito entre
grupos rivais que resultam em homicdios so mais expressivos: o primeiro territrio
formado pelos bairros Santo Antnio, Novo Horizonte e So Loureno (Zona
Noroeste); o segundo agrega os bairros Califrnia, Nova Califrnia, Santa Ins (Zona
Norte) e Ftima (Zona Nordeste); o terceiro e tambm maior territrio composto por
So Caetano, Sarinha, Gog da Ema (Zona Sul), Pedro Jernimo, So Pedro, Maria
Pinheiro, Fonseca, Daniel Gomes e Zizo (Zona Sudeste).

Mapa 1.1 - Territorialidades do trfico de drogas na cidade de Itabuna

Afora o problema da territorializao de quadrilhas que atuam no trfico de
varejo nos bairros destacados no mapa, em muitos deles adicionam-se ainda, o
elevado ndice de desemprego, a concentrao de pobreza e misria, o alto nmero
71

de crianas em situao de risco, as moradias insalubres, a carncia de saneamento
bsico, iluminao pblica, calamento e de polticas pblicas em geral. Esse corolrio
de condies sociais, econmicas e estruturais competem decisivamente para o
aprofundamento de um grave problema como a criminalidade.
Em uma anlise mais detalhada sobre a geografia desses territrios, observa-
se que no entorno de grandes bairros como o Califrnia, o Santo Antnio e o So
Caetano existe a formao de verdadeiros enclaves territoriais do trfico de drogas
(transformados em zonas de irradiao da criminalidade violenta), isto porque estes
bairros esto adensados por grandes favelas, nas quais as casas de alvenaria
misturam-se a barracos construdos nas encostas dos morros de topografia
inadequada sua ocupao (Figura 1.2), mas que se constituem reas
extraordinariamente vantajosas para a instalao do comrcio de drogas, haja vista a
dificuldade criada para incurses da polcia. Assim, tanto a localizao quanto a
estrutura espacial das favelas so de crucial importncia para o estabelecimento e
manuteno do comrcio varejista de drogas (SOUZA, 2000).

Figura 1.2 - Paisagem da periferia de Itabuna, bairro Maria Pinheiro.

A exemplo de outras cidades brasileiras, em Itabuna, o trfico de drogas de
varejo se disseminou a partir da dcada de 90, utilizando em larga escala espaos
pobres (favelas, loteamentos e conjuntos habitacionais) como bases de apoio
72

logstico. Obviamente que o universo de pessoas envolvidas com o trfico (grandes e
pequenos traficantes, seus scios e facilitadores, alm dos usurios) se restringia a
um nmero bastante modesto se comparado aos dias atuais. Por sua vez, o consumo
antes limitado a maconha e a cocana divide espao hoje com as mais diversas
drogas, sobretudo o crack que cresce em escala assustadora.
Todavia, nunca demais ressaltar que as favelas e bairros pobres esto muito
longe de serem os nicos espaos que servem de suporte logstico para o trfico de
drogas de varejo (SOUZA, 2000), pois para alm dos exageros e estigmas
preconceituosos, no podemos perder de vista o papel dos espaos no-segregados,
como apartamentos de classe mdia, o comrcio de drogas que acontece em boates,
bares, instituies de ensino e tambm no Centro da cidade. De um ponto de vista
espacial, a geografia do trfico de drogas em Itabuna muito mais diversificada. Outra
observao no menos importante, que alguns bairros de Itabuna onde se verifica a
existncia do comrcio de drogas, se localizam muitas vezes, perto ou encravados em
bairros de classe mdia, o que significa uma proximidade e facilidade a este mercado
consumidor e explica a rentabilidade que a venda de drogas adquire na cidade.
Em seu estudo sobre a territorializao da criminalidade violenta em Itabuna,
Silva (2009), observou ser comum entre os traficantes locais o estabelecimento dos
pontos de venda de drogas em logradouros pblicos como forma de dificultar o seu
combate, bem como possibilitar mais rpido a sua mobilidade. O autor informa ainda
que o envolvimento de 52%
14
das vtimas de homicdios no submundo do trfico de
drogas foi o principal motivo da sua eliminao por esse poder paralelo, pois as
vicissitudes ocorridas so resolvidas pelo poder do mais forte, ou seja, a lgica do
ferro e do fumo, isto , do poder de logstica do traficante, por deter armas (ferro) e
fumo (drogas).
Outro aspecto alarmante sobre a criminalidade em Itabuna, segundo indcios
das pesquisas de campo, que muitos menores vm sendo utilizados com frequncia
pelos traficantes mais velhos para comerciar a droga, bem como informar sobre a
aproximao da polcia, trabalhos que so praticados em troca de um rendimento
regular, embora, possa vir tambm sob a forma de compensaes no-regulares
(drogas para o consumo pessoal). Note-se ainda que uma parcela desses
adolescentes
15
se oferece regularmente para substituir os que foram presos ou

14
Pesquisa em Inquritos e/ou Dossis de Inquritos registrados entre os anos de 2003 a 2007.
15
Nessa direo, Silva e Frana (2009), analisando o perfil scio-econmico dos adolescentes
assediados pelo submundo do trfico de drogas, afirmam que estes so em sua maioria, oriundos
da periferia Itabunense, possuem baixa escolaridade e normalmente evadem da escola com pouco
tempo de envolvimento no referido submundo.
73

mortos, de modo a manter o movimento (nome que se d ao varejo do trfico). Via
de regra, esses menores tornam-se vtimas de uma engrenagem que os devora pouco
a pouco.
No obstante a dificuldade maior de se colherem dados e informaes sobre o
trfico de drogas em Itabuna, algumas informaes fornecidas por diferentes fontes
do conta daquilo que muita gente no quer ver revelado: no se trata de um punhado
de bandidos vivendo mais ou menos isolados do restante da comunidade, mas de uma
estratgia de sobrevivncia que envolve homens e mulheres, jovens e no-jovens
moradores das muitas reas vulnerveis do municpio. Como nos lembra SOUZA
(2008, p. 61), a caracterizao dos traficantes de drogas de varejo uma tarefa que
merece bastante cautela:
Por um lado, h uma demonizao de seu comportamento e uma
magnificao de seu papel no discurso tpico da imprensa, que
raramente contribui para que se compreenda a fabricao social de
indivduos que, de fato, muitas vezes cometem atos brutais e cruis
(inclusive ou sobretudo contra outros indivduos nascidos e criados em
favelas) e, ao mesmo tempo, colabora para que o grande pblico
concentre suas atenes - e seus medos e dios - apenas na ponta do
varejo, deixando na sombra os verdadeiros grandes traficantes e seus
scios e facilitadores (SOUZA, 2008, p. 61).

74

Mapa dos Homicdios em Itabuna: Distribuio Espacial

A realizao de um estudo exploratrio dos mapas de densidade de homicdios
proporciona uma viso ampla desses crimes, tendo por perspectiva sua temporalidade
e distribuio espacial. Mais ainda, possibilita identificar diferenciais intra-urbanos em
relao criminalidade, isto , o enfoque passa a ser os impactos diferenciais dentro
do espao urbano e no apenas a relativizao quanto magnitude absoluta do
problema.
Inicialmente, para analisar os padres dos assassinatos ocorridos no permetro
urbano de Itabuna entre 2007 e 2010, foram criados mapas temticos utilizando um
estimador de densidade simples em uma plataforma de Sistemas de Informaes
Geogrficas (SIG) combinado com os dados de homicdios dolosos disponibilizados
pela 6 COORPIN e divididos por zonas, conforme metodologia adotada pelo Ncleo
de Geoprocessamento e Estatstica do Instituto - PROSEM.
A densidade de homicdios entendida como uma importante referncia para
indicar reas prioritrias nas aes contra a violncia projetos e polticas de combate
ao crime, de atenuao dos conflitos sociais e de reduo da sensao de
insegurana. Essas aes necessitam ter precedncia onde se observa a recorrncia
de intensas concentraes de homicdios no decorrer do tempo.
Entre 2007 e 2010, verificam-se mdias e altas concentraes de homicdios
em diversas partes do territrio itabunense: no Centro (Zona Centro); nos bairros
Califrnia, Nova Califrnia e Santa Ins (Zona Norte); no Ftima (Zona Nordeste); no
Santo Antnio, Novo Horizonte, e So Loureno (Zona Noroeste); no Mangabinha e
Manuel Leo (Zona Oeste); no Nova Ferradas e Ferradas (Zona Sudoeste); no So
Caetano e Sarinha (Zona Sul); no Pedro Jernimo, So Pedro e Maria Pinheiro (Zona
Sudeste).
Ainda que alguns bairros da cidade de Itabuna no apresentem grandes
problemas no que tange ao crime de homicdios, preciso compreender que cada
lugar possui problemas especficos que esto relacionados a condicionantes
especficos. H regies, como ser observado nos mapas a seguir, nas quais o
homicdio um srio problema, mas em outras o roubo, o furto, o trfico de
entorpecentes, a violncia sexual, os maus-tratos a mulheres, crianas e idosos
podem ser problemas ainda mais graves. Alm disso, se o homicdio torna-se uma
ocorrncia de alta gravidade, isso no acontece necessariamente pelas mesmas
razes em todos os lugares.
75

Mapa 1.2 - Densidade de homicdios por zonas da cidade de Itabuna em 2007

Resultado de um processo de maturao terica, a representao cartogrfica
(mapas), os grficos e tabelas elaborados nesta pesquisa, mais do que simplesmente
ilustrar alguns resultados, tm o objetivo maior de dialogar com a teoria e contribuir
para fazer progredir o conhecimento sobre a dinmica da violncia e criminalidade no
municpio de Itabuna.
Assim, o mapa acima evidencia a densidade de homicdios por zonas da
cidade de Itabuna para o ano de 2007. Nele, possvel observar que as maiores
densidades foram registradas nas Zonas Norte e Noroeste. Todavia, no se deve
perder de vista que existem mltiplas realidades dentro de uma zona (e mesmo no
interior de um bairro). Precisamente na Zona Norte, foram os bairros Califrnia, Nova
Califrnia e Santa Ins os que somaram as maiores ocorrncias (ao todo 26
homicdios de um total de 31 registrados em 2007). J na Zona Noroeste, foram os
bairros Santo Antnio, Novo Horizonte e So Roque que sozinhos somaram 21
homicdios (todo o total desta zona no ano de 2007).
76

O mapa a seguir revela a densidade de homicdios para o ano de 2008. Os
territrios de maior densidade correspondem s Zonas Norte e Sudoeste. Na Zona
Norte, se destacaram os bairros Califrnia, Nova Califrnia, Monte Cristo e Santa Ins
(respondendo por todos os 21 homicdios dessa zona), enquanto na Zona Sudoeste,
os bairros Ferradas e Nova Ferradas somaram sozinhos 10 homicdios de um total de
21 que registrou a zona.


O mapa a seguir mostra a densidade de homicdios para o ano de 2009. Os
territrios de maior densidade corresponderam s Zonas Sudeste, Norte, Sudoeste e
Noroeste, respectivamente. Na Zona Sudeste, tiveram destaque os bairros So Pedro,
Daniel Gomes e Pedro Jernimo (respondendo por 24 homicdios dos 31 que registrou
esta zona no ano). Na Zona Norte, os bairros Califrnia, Nova Califrnia e Santa Ins
(20 homicdios dos 27 desta zona no ano). Na Zona Sudoeste, os bairros Ferradas e
77

Nova Ferradas somaram sozinhos 10 homicdios de um total de 22 que registrou a
zona. Na Zona Noroeste, os bairros Santo Antnio e So Loureno (13 homicdios dos
21 que registrou esta zona no ano).
De acordo com os dados da 6 COORPIN, o ano em que aconteceu o maior
nmero de homicdios foi 2009, quando 161 pessoas foram assassinadas e maro foi
o ms mais violento. Neste ano, foram registrados acirrados conflitos entre grupos
rivais pelo domnio territorial de pontos de vendas de drogas e tambm a execuo de
usurios com dvidas no submundo do trfico de drogas. esse contexto que explica
a maior parte desses homicdios e a sua disperso por mais zonas da cidade,
conforme indica o mapa abaixo.


78

A seguir apresenta-se o mapa de densidade de homicdios para o ano de 2010.


O mapa acima evidencia que os territrios com a maior densidade de
homicdios em 2010 corresponderam s Zonas Norte, Sudeste e Sudoeste,
respectivamente. Na Zona Norte, tiveram destaque os bairros Santa Ins, Nova
Califrnia e Califrnia que somaram sozinhos 24 homicdios dos 25 registrados no
ano. Na Zona Sudeste, os bairros Pedro Jernimo e Maria Pinheiro (17 homicdios dos
23 ocorridos no ano). Na Zona Sudoeste, os bairros Lomanto, Nova Ferradas e Nova
Itabuna (12 homicdios dos 22 registrados no ano).
Podemos dessa forma, perceber que a localizao em determinados
bairros/zonas obedece a certas condies sociais, econmicas e infraestruturais. No
79

entanto h aqui tambm uma mobilidade do crime e dos delitos, e sendo assim, eles
no podem ser ancorados em uma rea precisa.
A seguir apresenta-se o mapa geral de homicdios do perodo 2007-2010.

Mapa 1.6 - Densidade de homicdios por zonas da cidade de Itabuna (2007-2010)

80

No pretendemos a partir dos mapas anteriores, a criao de estigmas
territoriais
16
, posto que incorrendo em tal equvoco, tornaramos algumas zonas da
cidade de Itabuna em locais a serem evitados por pessoas externas. Tambm no
objetivo desta anlise, generalizar que os crimes de homicdio esto circunscritos a
todo territrio de uma zona. bem verdade que o medo e a insegurana parecem se
multiplicar em maior proporo do que a criminalidade violenta. Mas qual a razo
para tantos crimes violentos em algumas zonas da cidade?
O que esses mapas evidenciam, o fato de que a distribuio dos homicdios
desigual nas diversas zonas da cidade e algumas delas se destacam (bem como
alguns bairros que as compem), no sentido de apresentarem a maior densidade dos
registros de homicdios. Assim, o mapa geral para todo o perodo 2007-2010 revela
que a maior densidade de homicdios foi registrada na Zona Norte de Itabuna, na
sequncia aprecem em destaque as Zonas Sudeste e Sudoeste. Tal como se discutiu
no tpico anterior, as zonas que apresentaram as maiores densidades de homicdios
concentram uma srie de desvantagens econmicas e estruturais que, associadas a
uma evoluo particular favorecem a ecloso da criminalidade. Inclui-se tambm (e
mais decisivamente para o crescente nmero de homicdios), a existncia no interior
destas zonas de verdadeiras reas de irradiao da criminalidade violenta ligadas ao
trfico de drogas, o que representa um maior risco de morte para os seus moradores.
No h como negligenciar que o trfico de drogas vem territorializando
gradualmente os espaos segregados onde vivem percentuais expressivos da
populao itabunense. Nesse contexto imperativo fazer o mximo possvel para
evitar que o processo se instale de uma vez e se cristalize. Conforme aponta SOUZA
(2008), isso pressupe, por exemplo, que se combata eficazmente tudo aquilo que
consolida a posio dos traficantes de varejo: a pobreza, a estigmatizao scio-
espacial, a represso policial arbitrria... Da se conclui, alis, que a contribuio de
uma conjuntura poltico-administrativa favorvel no nvel estadual um complemento
importantssimo das aes locais.
Note-se que as informaes sobre crimes violentos apresentadas at aqui, no
possuem o intento de justificar
17
estratgias de represso, vigilncia e controle, muito
menos alimentar discursos e estigmas segregacionistas.

16
Conforme alerta Wacquant (2001), a estigmatizao territorial entre os moradores pode criar
estratgias socifobas de evaso e distanciamento mtuos, alm de ampliar os processos de
diferenciao social interna, que conspiram em diminuir a confiana interpessoal e em minar o
senso de coletividade necessrio ao engajamento na construo da comunidade e da ao coletiva.
17
Queremos alertar para o fato que muito resta a fazer para compreender as reais causas da
criminalidade e que no pretendemos ter respostas simples e acabadas a um problema de tamanha
complexidade.
81

Com a finalidade de possibilitar uma idia mais particularizada da densidade
dos homicdios nos diversos bairros da cidade de Itabuna, abaixo seguem
apresentados novos mapas.
Assim, o Mapa 1.7 apresenta a densidade de homicdios dos bairros das Zonas
Norte e Nordeste de Itabuna. Nele possvel observar que os bairros Califrnia, Nova
Califrnia, Santa Ins e Ftima detm a maior parte dos crimes de homicdio destas
zonas. Em tese, esses quatro bairros configuram uma complexa zona de irradiao da
criminalidade violenta na cidade de Itabuna (rever discusso da pgina 70), uma rea
cuja presena do trfico de drogas e do conflito entre grupos rivais bastante
expressiva. No obstante, de tempos em tempos, as comunidades desses bairros
assistem a alguns rearranjos de poder dentro da estrutura local do trfico de drogas,
que acontece devido ao surgimento ocasional de novas quadrilhas, que tentam tomar
o poder do grupo j instalado.

Mapa 1.7 - Homicdios por bairros das Zonas Norte e Nordeste de Itabuna (2007-2010)
82

No mapa abaixo apresenta-se a densidade de homicdios dos bairros das
Zonas Noroeste, Oeste e Centro. O destaque fica por conta do bairro Santo Antnio
que ocupa o primeiro lugar no ranking dos bairros mais violentos em nmero de
homicdios da cidade. Alm disso, o Santo Antnio faz fronteira com dois outros
bairros importantes neste cenrio, a saber: Novo Horizonte e So Loureno. Esses
trs bairros compreendem a segunda zona de irradiao da criminalidade violenta em
Itabuna.

Mapa 1.8 - Homicdios por bairros das Zonas Noroeste, Oeste e Centro de Itabuna (2007-2010)

83

No Mapa 1.9 apresenta-se a densidade de homicdios dos bairros das Zonas
Leste, Sul e Sudeste. O destaque fica por conta dos bairros So Caetano, So Pedro,
Pedro Jernimo, Maria Pinheiro e Sarinha que sozinhos detm a maior parte desses
crimes. No seria sensato, contudo, subestimar a participao dos bairros Gog da
Ema, Daniel Gomes, Fonseca e Zizo neste cenrio. Em tese, esses nove bairros
compreendem a terceira zona de irradiao da criminalidade violenta em Itabuna.

Mapa 1.9 - Homicdios por bairros das Zonas Leste, Sul e Sudeste de Itabuna (2007-2010)

84

No Mapa 1.10 apresenta-se a densidade de homicdios dos bairros da Zona
Sudoeste. O destaque fica por conta dos bairros Ferradas
18
e Nova Ferradas que
respondem sozinhos pela maior parte desses crimes. Conta-se ainda a participao
dos bairros Lomanto e Nova Itabuna neste cenrio.

Mapa 1.10 - Homicdios por bairros da Zona Sudoeste de Itabuna (2007-2010)

18
Este histrico bairro de Itabuna est localizado s margens da BR-415, rodovia que liga o
municpio de Itabuna ao Sudoeste da Bahia.
85

Crimes Contra o Patrimnio

Anlise do Roubo a Transeunte e seus Microdados

A realidade contraditria apresentada pela cidade de Itabuna quanto aos seus
aspectos sociais, urbanos e econmicos, usadas at aqui para uma anlise das
ocorrncias dos crimes de homicdio, tambm a mesma que gera outro tipo de
violncia: aquela que perpetrada contra o patrimnio, no caso em anlise, o roubo a
transeunte. A Tabela 1.2 mostra o total de ocorrncias dos crimes de roubo a
transeuntes registrados pela Delegacia de Represso a Furtos e Roubos (DRFR) de
Itabuna no perodo compreendido entre 2007 e 2009. Nessa tabela pode-se ver que o
roubo a transeunte um crime de grande expresso no municpio, com uma mdia
anual de 811 ocorrncias e uma mdia mensal de 68 ocorrncias.

Tabela 1.2 - Registros de crimes de roubo a transeunte em Itabuna (2007-2009)
ROUBO A TRANSEUNTE
MS 2007 2008 2009 Total Mensal
Janeiro 100 85 57 242
Fevereiro 46 76 64 186
Maro 50 64 69 183
Abril 66 65 67 198
Maio 53 78 72 203
Junho 48 102 70 220
Julho 70 95 69 234
Agosto 59 71 75 205
Setembro 55 81 79 215
Outubro 57 85 68 210
Novembro 50 61 53 164
Dezembro 60 43 70 173
TOTAL 714 906 813 2.433
Fonte: Delegacia de Represso a Furtos e Roubos (DRFR); 6 COORPIN.
86

Conforme se verifica na tabela acima, o ano de 2007 foi, durante o perodo,
aquele em que houve o menor nmero de casos, com um total anual de 714 registros,
uma mdia de 59 registros por ms e 13 por semana. J em 2008, o ano com maior
nmero de casos, o total anual chegou a 906 registros, ou seja, uma mdia de 75
casos mensais e mais de 15 por semana. Observando a srie como um todo, a maior
incidncia aconteceu no ms de junho de 2008, com 102 casos, equivalente a 11,2%
do total anual.
Comparando-se os totais anuais, nota-se que os valores mostram uma
tendncia estvel, situando-se entre 34,8 em 2007 e 39,7 em 2009 para grupos de
10 mil habitantes. Mesmo com essa suposta estabilidade, as taxas de roubo a
transeunte do municpio de Itabuna figuram entre uma das maiores do interior do
Estado. Convm salientar ainda que, a estatstica registrada pela 6 COORPIN,
corresponde apenas a uma parte dos casos e no sua totalidade, haja vista que nem
todas as vtimas deste e de outros delitos recorrem a Delegacia para o registro da
ocorrncia.
A Tabela 1.3 fornece a informao sobre os dias da semana em que ocorreram
os crimes de roubo a transeunte, conforme os dados disponveis da Polcia Civil. No
perodo analisado, domingo foi o dia da semana de menor ocorrncia, no total de 85
registros, j o sbado foi o dia com a maior incidncia, com 115 registros. Como esse
crime est associado maior circulao de pessoas na rua, justamente os dias de
trabalho e estudo obtiveram uma maior incidncia, enquanto o domingo que um dia
de lazer para a grande maioria das pessoas, teve a menor incidncia dos casos.

Tabela 1.3 - Registros de crimes de roubo a transeunte segundo o dia da semana
(2007-2009)
DIA 2007 2008 2009 TOTAL
Domingo 93 106 100 299
Segunda-feira 98 130 112 340
Tera-feira 95 137 137 369
Quarta-feira 103 126 114 343
Quinta-feira 104 132 106 342
Sexta-feira 99 124 106 329
Sbado 122 151 138 411
87

Ainda sobre os dados acima, convm informar que nos registros de ocorrncia
da Polcia Civil h duas datas: a data do fato propriamente dito, e a data da
comunicao do fato, ou seja, a data em que a Polcia Civil tomou conhecimento do
evento e preencheu o registro de ocorrncia. Por exemplo, um delito qualquer pode
ser informado Polcia Civil dias, semanas, meses ou anos depois de acontecido
(PROVENZA, 2011). Optou-se nesta anlise, pela apresentao dos dados segundo o
dia da ocorrncia do fato.
A Tabela 1.4 e o Grfico 1.32 fornecem os dados de acordo com a faixa de
hora do fato. Nota-se que este um tpico crime de horrio noturno, com a maior
incidncia dos trs anos pesquisados ocorrendo na faixa das 18 horas s 23h59min.
Tal perodo coincide com a sada do trabalho para grande parte da populao,
significando um grande contingente de pessoas circulando no trajeto do trabalho para
casa. A menor incidncia aparece quase sempre na madrugada, na faixa entre 0 hora
e 05h59min, porque novamente um perodo de menor circulao de pessoas na rua.

Tabela 1.4 - Registros de crimes de roubo a transeunte segundo a faixa de hora
(2007-2009)
Perodo 2007 2008 2009 TOTAL
00:00 s 05:59 53 46 71 170
06:00 s 11:59 130 131 148 409
12:00 s 17:59 186 204 190 580
18:00 s 23:59 345 525 404 1.274

Grfico 1.32 - Registros de crimes de roubo a transeunte segundo a faixa de hora
(2007-2009)

53
130
186
345
46
131
204
525
71
148
190
404
0
100
200
300
400
500
600
00 a 5:59 06 a 11:59 12 a 17:59 18 a 23:59
2007
2008
2009
88

Sobre o perfil dos lesados/vtimas de roubo, necessrio informar que, apesar
de nos dados da Polcia Civil aparecer a titulao vtima, para efeitos jurdicos, a
vtima de crimes contra o patrimnio recebe a denominao de lesado. Considera-se
vtima a pessoa que alvo dos crimes contra a vida (homicdio, tentativa de homicdio,
leso corporal). Em um crime contra o patrimnio no necessariamente o lesado
uma pessoa fsica, pode ser uma pessoa jurdica (PROVENZA, 2011).
Um registro de roubo a transeunte pode conter mais de um lesado, contudo o
que contabilizado para ser publicado nas estatsticas oficiais da Secretria de
Segurana Pblica do Estado da Bahia o nmero de ocorrncias. O Grfico 1.33
apresenta os dados dos lesados segundo gnero. A maioria dos lesados mulher,
caracterizando nos trs anos pesquisados mais de 50% dos casos. Os homens
representaram em torno de 47% dos lesados. Em geral, as mulheres apresentam
maior probabilidade de serem vtimas de crimes contra o patrimnio devido a sua
menor capacidade de reao.

Grfico 1.33 - Percentuais de crimes de roubo a transeunte segundo o gnero dos
lesados


Embora nos dados cedidos pela 6 COORPIN no constem informaes sobre
o perfil dos lesados segundo a faixa etria, algumas informaes fornecidas por
diferentes fontes do conta que a faixa etria de maior risco situa-se dos 20 aos 49
anos.
53%
47%
Feminino
Masculino
89

Constata-se que as anlises das variveis necessrias para a construo de
um perfil dos lesados indicam a necessidade de continuar melhorando a captao da
informao por parte das pessoas responsveis em preencher o registro de ocorrncia
para que se possa melhorar o planejamento, a estratgia de ao e a tomada de
decises por parte dos gestores pblicos.
A Tabela 1.5 mostra que a quase totalidade dos autores de roubo a transeunte
do sexo masculino, caracterizando nos trs anos pesquisados cerca de 99,6%. A
participao feminina no chegou a alcanar sequer 1% do total. Apesar de existir
essa espetacular diferena entre o universo masculino e feminino, o envolvimento de
mulheres em crimes violentos um fenmeno em ascenso na cidade de Itabuna.
Segundo dados do Departamento Penitencirio Nacional (DEPEN), em quase dez
anos, a populao feminina encarcerada no Brasil cresceu mais de 300%. No ano de
2000, eram 3.240 mulheres presas e no ano de 2009, o nmero saltou para 10.701.
possvel apreender ainda das informaes abaixo, que a prtica do roubo a transeunte
conta quase sempre com mais de um autor.

Tabela 1.5 - Registros de crimes de roubo a transeunte segundo o gnero do autor
(2007-2009)
Masculino 1.219 1.548 1.414 4.181
Feminino - 15 8 23
Total 1.219 1.563 1.422 4.204

A Tabela 1.6 e o Grfico 1.34 revelam os tipos de armas utilizadas na prtica
desse delito. Assim como ocorre nos crimes de homicdios, a arma de fogo o
instrumento mais utilizado na prtica deste delito, com 65% de participao no perodo
analisado. A ameaa/intimidao foi utilizada em 9% dos casos. Enquanto a arma
branca esteve presente em 6% dos casos. A agresso vem em seguida com
participao em 5% dos casos. O percentual de tipo de arma no informado nos
registros correspondeu a 13%. Ao descartamos os registros onde no consta o tipo de
arma, o total de delitos cometidos com arma de fogo sobe para 74%, e o de ameaa
para 10%.
90

Tabela 1.6 - Registros de crimes de roubo a transeunte segundo o tipo de arma
utilizada (2007-2009)
Arma de fogo 463 515 599 1.577
Arma branca 90 58 36 184
Agresso 50 44 60 154
Ameaa 54 79 79 212
Ignorado 66 210 39 315

Grfico 1.34 - Percentuais de crimes de roubo a transeunte segundo o tipo de arma


O Grfico 1.35 fornece os dados de acordo com o tipo de fuga empregado nos
crimes de roubo a transeunte. No perodo entre 2007 e 2009, a moto foi o meio de
fuga mais utilizado nesse crime, com 47%. Na sequncia aparece a fuga empreendida
a p, com 36%. A bicicleta foi utilizada em 16% dos casos. J o carro figura com
apenas 1%. Optou-se, nesta anlise, em desprezar os dados ignorados e considerar
apenas as informaes completas.
65%
7%
6%
9%
13%
Arma de fogo
Arma branca
Agresso
Ameaa
Ignorado
91

Grfico 1.35 - Percentuais de crimes de roubo a transeunte segundo o tipo de fuga
(2007-2009)


Do total de 2.433 registros de roubo a transeunte em Itabuna nos trs anos
pesquisados, apenas seis bairros somaram mais de 60% desses casos. Somente o
Centro comportou 854 ocorrncias, correspondendo a 35,1% das incidncias de todo
o municpio. Em segundo lugar ficou o bairro de Ftima, com 166 ocorrncias, ou 6,8%
do total, em terceiro lugar ficou o So Caetano, com 160 ocorrncias, ou 6,6% do total,
e na sequncia aparecem Pontalzinho (6,3%), Santo Antnio (5,6) e Conceio (4%).
Muito embora o Centro no possua uma populao residente numerosa, este bairro
abrange uma volumosa populao flutuante ou seja, pessoas que no moram no
bairro mas nele esto presentes durante algumas horas do dia por motivos vrios,
como trabalho, comrcio, servios bancrios, etc. Ele tambm abarca um imenso fluxo
de pessoas no residentes no municpio, pois trata-se de um local onde se
concentram agncias bancrias, lojas, casas lotricas, restaurantes, hotis, terminal
rodovirio e por esse mesmo motivo, exige a presena ostensiva da Polcia Militar e da
Guarda Civil Municipal visando coibir furtos e roubos.
Uma das alternativas usadas para diminuir o alto nmero de crimes contra o
patrimnio e diminuir a sensao de insegurana na rea central de Itabuna, foi a
implementao em 2008 de um sistema de vdeomonitoramento controlado pela
Polcia Militar (Figura 1.3) Tal alternativa visava a partir de uma vigilncia constante,
minimizar a distncia entre a ao e a reao. Conforme Silva (2010), a implantao
36%
16%
47%
1%
A p
Bicicleta
Moto
Carro
92

do sistema de vdeomonitoramento foi extremamente positivo para reduo da
sensao de insegurana e tambm contribuiu com a dinmica e rapidez do
policiamento preventivo. O resultado imediato, foi uma reduo dos ndices de furtos e
roubos nesta rea da cidade e com efeito, houve uma migrao desses delitos para
outras reas da cidade que no possuam cobertura do vdeomonitoramento. Entre os
anos de 2008 e 2009 foi registrada uma reduo de mais de 25% dos roubos a
transeunte no Centro de Itabuna. No entanto, no se deve considerar essa reduo
efeito apenas da implantao desse sistema, haja vista que esse crime possui um
componente sazonal importante e muitos dos lesados no registram a ocorrncia.
Atualmente, apenas trs das dez cmeras instaladas em 2008 esto em
funcionamento.

Figura 1.3 - Sala de vdeomonitoramento da Polcia Militar de Itabuna.
Foto: SILVA, R. J.

Os bairros Ftima e So Caetano
19
respectivamente o segundo e o terceiro em
registros de roubo a transeunte, alm de apresentarem um alto grau de populao
residente, tambm abrangem um expressivo fluxo de populao flutuante. A presena
de estabelecimentos comerciais, restaurantes e bares, so alguns dos vetores que
atraem essa populao.

19
Considerado um centro secundrio, o bairro So Caetano hoje praticamente independente
do centro tradicional da cidade, pois oferece diversas opes em mercados, padarias,
lanchonetes, academias, lojas de materiais de construo, farmcias, clnicas e consultrios
mdicos, escolas, alm de contar com uma importante feira livre.
93

Grfico 1.36 - Registros de roubo a transeunte em Itabuna segundo o local de
ocorrncia (2007-2009)


Em seu estudo sobre o Rio de Janeiro, Cano (1997) observou que
contrariamente aos homicdios, so os moradores das reas mais abastadas e de
maior desenvolvimento urbano os que esto expostos a um maior risco de serem
vtimas de roubos e furtos. A incidncia desses delitos especialmente elevada entre
as pessoas do estrato social mdio e alto. Essa mesma constatao vlida para a
cidade de Itabuna.
Na tabela a seguir, possvel verificar os perodos em que ocorreram as
maiores incidncias de roubo a transeunte nos bairros mais afetados por esse delito. A
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
No informado
Outros
So Roque
Monte Cristo
Banco Raso
Jardim Primavera
Mangabinha
Califrnia
Ges Calmon
Castlia
Zildolndia
Jardim Vitria
Conceio
Santo Antnio
Pontalzinho
So Caetano
Ftima
Centro
12
320
31
36
38
38
43
43
60
79
84
88
97
136
154
160
166
854
Roubo a transeunte (Total)
94

partir desse conhecimento fica facilitada a compreenso dos locais em relao aos
perodos em que devero ser adotadas diversas medidas de preveno, a fim de se
reduzir a ocorrncia desta modalidade de crime.

Tabela 1.7 - Registros de roubo a transeunte segundo a faixa de hora entre os bairros
mais afetados por esse delito (2007-2009)
Bairro
Total de
delitos
Perodo de incidncia dos roubos a transeuntes
00h00min
05h59min
06h00min
11h59min
12h00min
17h59min
18h00min
23h59min
Centro 854 43 158 210 441
Ftima 166 29 12 38 86
So Caetano 160 15 18 33 83
Pontalzinho 154 6 25 33 89
Santo Antnio 136 6 24 26 70
Conceio 97 8 16 17 55
Jardim Vitria 88 3 15 24 46
Zildolndia 84 2 14 23 44
Castlia 79 1 13 17 47
Ges Calmon 60 1 13 16 27
Fonte: Delegacia de Represso a Furtos e Roubos (DRFR). 6 COORPIN.

notrio que no s os homicdios, mas tambm os crimes contra o patrimnio
se concentram mais em algumas reas da cidade do que em outras, e que o
conhecimento dessa distribuio interna, com o mximo de detalhes possvel,
fundamental para se desenhar polticas eficazes de reduo da criminalidade violenta.
Nesse sentido, a seguir sero apresentados os mapas de densidade de roubo a
transeunte por zonas da cidade de Itabuna.

95

Mapas de Roubo a Transeunte

O mapa abaixo evidencia a densidade das ocorrncias de roubo a transeunte
para o ano de 2007. Nele, possvel observar a alta concentrao desta modalidade
de crime na Zona Centro; mdia concentrao na Zona Noroeste; mdia variando para
baixa concentrao nas Zonas Norte e Sul; baixa concentrao nas Zonas Leste,
Nordeste, Sudeste, Oeste e Sudoeste.

Mapa 1.11 - Densidade de roubo a transeunte por zonas da cidade de Itabuna 2007
96

No Mapa 1.12 destaca-se mais uma vez a alta concentrao de roubo a
transeunte na Zona Centro; mdia concentrao nas Zonas Norte, Noroeste e Sul;
mdia variando para baixa concentrao nas Zonas Leste e Nordeste; baixa
concentrao nas Zonas Sudeste, Oeste e Sudoeste.


97

No Mapa 1.13 constata-se a alta concentrao de roubo a transeunte na Zona
Centro; mdia concentrao nas Zonas Norte, Noroeste e Sul; mdia variando para
baixa concentrao nas Zonas Leste, Nordeste e Oeste; baixa concentrao nas
Zonas Sudeste e Sudoeste.


98

O mapa geral para todo o perodo de 2007-2009 revela que a maior densidade
de roubo a transeuntes foi registrada nas Zonas Centro, Noroeste e Sul. Nessas duas
ltimas zonas os bairros que mais se destacaram foram Pontalzinho, Santo Antnio,
So Caetano e Jardim Vitria. Mdia concentrao na Zona Norte, e mdia variando
para baixa, nas Zonas Leste, Nordeste e Oeste. No se deve perder de vista que
alguns dos bairros mais afetados por esse tipo de crime aparecem nessas zonas, a
saber: Ftima, Conceio e Zildolndia. As Zonas Sudeste e Sudoeste apresentaram
baixa concentrao desse delito.

Mapa 1.14 - Densidade de roubo a transeunte por zonas da cidade de Itabuna (2007-2009)

99

Anlise do Roubo a nibus Urbano e seus Microdados

Esta seo compreende uma anlise sobre os crimes de roubo a nibus
urbano. A Tabela 1.8 mostra o total de ocorrncias desse delito registrado pela
Delegacia de Represso a Furtos e Roubos (DRFR) de Itabuna, no perodo
compreendido entre 2007 e 2010. Nessa tabela pode-se ver que o roubo a nibus
totalizou o nmero de 252 registros durante os quatro anos pesquisados. Uma mdia
anual de 63 ocorrncias e uma mdia mensal superior a 5 ocorrncias.

Tabela 1.8 - Registros de crimes de roubo a nibus urbano em Itabuna (2007-2010)

ROUBO A NIBUS URBANO
MS 2007 2008 2009 2010 Total Mensal
Janeiro 10 2 6 - 18
Fevereiro 5 4 21 - 30
Maro 8 9 6 4 27
Abril 7 2 4 - 13
Maio 4 6 4 1 15
Junho 6 1 1 7 15
Julho 1 8 17 5 31
Agosto 6 5 7 7 25
Setembro 6 3 2 1 12
Outubro 7 11 1 10 29
Novembro 2 3 - 6 11
Dezembro 3 13 3 7 26
TOTAL 65 67 72 48 252

100

Conforme se verifica na tabela acima, o ano de 2010 foi aquele em que houve
o menor nmero de casos, com um total anual de 48 registros, equivalente a uma
mdia de 4 registros por ms. J em 2009, o ano com maior nmero de casos, o total
anual chegou a 72 registros, com uma mdia de 6 casos mensais. Observando a srie
como um todo, a maior incidncia aconteceu no ms de fevereiro de 2009, com 21
casos, equivalente a 29% do total anual. Comparando-se os totais anuais, nota-se que
os valores entre 2007 e 2010 mostram uma tendncia de reduo (entre 2009 e 2010
essa reduo foi superior a 30%).
Os roubos a nibus, geralmente direcionado aos cobradores, constituem uma
tpica modalidade criminosa nas mdias e grandes cidades brasileiras. Costumam ser
repetitivos com relao a algumas localidades e sua incidncia sendo maior nas reas
perifricas e afastadas do centro. Apesar do pequeno impacto econmico desses
roubos, so eles motivadores de muitos danos s pessoas, tanto aos trabalhadores do
setor quanto aos usurios (PAES-MACHADO e LEVENSTEIN, 2002).
A Tabela 1.9 e o Grfico 1.37 fornecem os dados de acordo com a faixa de
hora do fato no perodo de 2007 a 2009. Nota-se que este um tpico crime de horrio
noturno, com a maior incidncia dos trs anos pesquisados, ocorrendo na faixa entre
18 horas e 23h59min. A menor incidncia aparece quase sempre na madrugada, na
faixa entre 0 hora e 05h59min, porque bastante rarefeita a circulao desses
veculos na rua durante essa faixa de hora.

Tabela 1.9 - Registros de crimes de roubo a nibus urbano segundo a faixa de hora
(2007-2009)
entre 00:00 e 05:59 2 2 3 7
entre 06:00 e 11:59 5 5 9 19
entre 12:00 e 17:59 5 14 17 36
entre 18:00 e 23:59 53 46 43 142

101

Grfico 1.37 - Registros de crimes de roubo a nibus urbano segundo a faixa de hora
(2007-2009)


Durante o perodo pesquisado, a empresa de transporte coletivo urbano que
mais foi afetada por esse delito, foi a Viao So Miguel, com 99 casos, na sequncia
aparecem a Viao Rio Cachoeira, com 74 casos, e a extinta Viao Itabuna
(comprada pela Viao So Miguel), com 17 casos (Grfico 1.38).

Grfico 1.38 - Registros de crimes de roubo a nibus urbano segundo a empresa mais
afetada (2007-2009)

2
5
5
53
2
5
14
46
3
9
17
43
0
10
20
30
40
50
60
00 a 5:59 06 a 11:59 12 a 17:59 18 a 23:59
2007
2008
2009
28
16
17
4
20
43
4
26
40
6
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Rio Cachoeira So Miguel Viao Itabuna Ignorado
2007
2008
2009
102

A Tabela 1.10 mostra que a exclusiva totalidade dos autores de roubo a nibus
urbano do sexo masculino, caracterizando o percentual de 100%. possvel
apreender ainda das informaes abaixo, que a prtica desta modalidade criminosa
conta quase sempre com mais de um autor.

Tabela 1.10 - Registros de crimes de roubo a nibus urbano segundo o gnero do
autor (2007-2009)
Masculino 112 101 127 340
Feminino - - - -
Total 112 101 127 340

O Grfico 1.39 revela os tipos de armas utilizadas na prtica do roubo a nibus
urbano. Assim como ocorre nos crimes de homicdios e roubo a transeunte, a arma de
fogo tambm o instrumento mais utilizado na prtica deste delito, estando presente
em 118 casos no perodo analisado. O total de registros em que o tipo de arma
utilizada no informado, foi superior aos casos envolvendo a arma branca e outras
armas.

Grfico 1.39 - Registros de crimes de roubo a nibus urbano segundo o tipo de arma

42
3
1
19
43
24
33
12
27
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Arma de fogo Arma Branca Outros Ignorado
2007
2008
2009
103

Sobre as informaes acima, oportuno ressaltar que a omisso dos eventos,
revela srios problemas, medida em que termina por prejudicar uma viso mais
realista da situao.
A Tabela 1.11 fornece os dados de acordo com o tipo de fuga empregado nos
crimes de roubo a nibus urbano. No perodo entre 2007 e 2009, a fuga empreendida
a p, foi o meio de fuga mais utilizado nesse crime, aparecendo em 70 casos. A
bicicleta foi utilizada em apenas um caso durante todo perodo pesquisado. O total de
registros em que este dado aparece ignorado respondeu por 133 casos.

Tabela 1.11 - Registros de crimes de roubo a nibus urbano segundo o tipo de fuga
(2007-2009)
A p 44 13 13 70
Bicicleta - - 1 1
Ignorado 21 53 59 133
.

Do total de 204 registros de roubo a nibus urbano em Itabuna nos trs anos
pesquisados, apenas oito bairros somaram mais de 39% desses casos. Somente os
bairros So Pedro e Nova Itabuna responderam cada um por 23 ocorrncias,
correspondendo a 11,27% das incidncias de todo o municpio. Em segundo lugar
ficou o bairro Jorge Amado, com 22 ocorrncias, ou 10,7% do total, em terceiro lugar
ficou o Nova Califrnia, com 18 ocorrncias, ou 8,8% do total. Na sequncia,
aparecem Ferradas e Centro com 5,8%, Santo Antnio e Urbis IV com 4,9%. Como se
verifica, muitos dos bairros que apresentam alta incidncia de roubos a nibus urbano
esto situados em reas da periferia de Itabuna, locais que muitas vezes
potencializam a ao dos assaltantes, na medida em que suas ruas so carentes de
iluminao e pavimentao. Os assaltos nos fins de linha, so feitos por grupos de
jovens (quadrilhas) que controlam territrios nos bairros populares e este domnio,
estendido aos nibus que por ali circulam.
Conforme indicam Paes-Machado e Levenstein (2002), nas aes visando o
cobrador nos veculos em movimento, um ou mais de um assaltante rende e toma os
valores do primeiro. Nesse evento, sobretudo quando protagonizado apenas por um
104

ladro, este rouba o trabalhador sem ser visto pelos demais. Em outros casos, o roubo
do cobrador envolve dois assaltantes um na parte dianteira e outro na parte traseira
e presenciado por todos.

Grfico 1.40 - Registros de roubo a nibus urbano em Itabuna segundo o local de
ocorrncia (2007-2009)


A seguir sero apresentados os mapas de densidade de roubo a nibus urbano
por zonas da cidade de Itabuna.

0 5 10 15 20 25 30 35 40
Outros
Califrnia
Daniel Gomes
Santa Ins
Parque Boa Vista
Pedro Jernimo
Lomanto
Santo Antnio
Urbis IV
Centro
Ferradas
Nova Califrnia
Jorge Amado
So Pedro
Nova Itabuna
39
5
5
5
6
6
8
10
10
12
12
18
22
23
23
Roubo a nibus Urbano (total)
105

Mapas de Roubo a nibus Urbano

O mapa abaixo evidencia a densidade das ocorrncias de roubo a nibus
urbano para o ano de 2007. Nele, possvel observar a alta concentrao desta
modalidade de crime nas Zonas Sudoeste (maiores ocorrncias nos bairros Nova
Itabuna e Jorge Amado) e Sudeste (maiores ocorrncias nos bairros So Pedro e
Pedro Jernimo); mdia concentrao nas Zonas Norte, Noroeste e Centro; baixa
concentrao nas Zonas Leste, Nordeste, Sul e Oeste.

Mapa 1.15 - Densidade de roubo a nibus urbano por zonas da cidade de Itabuna 2007
106

No Mapa 1.16 destaca-se mais uma vez a alta concentrao desse crime na
Zona Sudoeste (maior nmero de ocorrncias no bairro So Pedro); mdia
concentrao nas Zonas Norte e Sudeste; baixa concentrao nas Zonas Centro,
Leste, Nordeste, Noroeste, Oeste e Sul.


107

No Mapa 1.17 constata-se a alta concentrao de roubo a nibus urbano na
Zona Sudoeste (maiores ocorrncias nos bairros Ferradas, Nova Itabuna e Urbis IV);
mdia concentrao nas Zonas Norte e Sudeste; baixa concentrao nas Zonas
Centro, Leste, Nordeste, Noroeste, Oeste e Sul.


108

O mapa geral para todo o perodo de 2007-2009 revela que a maior
concentrao de roubo a nibus urbano foi registrada na Zona Sudoeste (nesta zona
os bairros que tiveram as maiores incidncias foram Nova Itabuna, Jorge Amado,
Ferradas e Urbis VI); mdia concentrao nas Zonas Norte e Sudeste (destaque para
os bairros Nova Califrnia e So Pedro); baixa concentrao nas Zonas Centro, Leste,
Nordeste, Noroeste, Oeste e Sul.

Mapa 1.18 - Densidade de roubo a nibus urbano por zonas da cidade de Itabuna (2007-2009)
109

Outros Crimes Contra o Patrimnio

Esta seo compreende uma breve anlise dos dados de crimes contra o
patrimnio registrados em Itabuna e divulgados nos boletins estatsticos da SSP/BA. A
Tabela 1.12 mostra o total de ocorrncias dos crimes de roubo seguido de morte
(latrocnio), roubo ou furto de veculo no municpio durante os anos de 2007 a 2010. O
maior destaque fica por conta do crime de roubo de veculo que registrou durante o
perodo um excessivo aumento. J o crime de furto de veculo registrou uma ligeira
queda indicando uma tendncia reduo. O roubo seguido de morte foi a ocorrncia
mais estvel
20
nesse perodo.

Tabela 1.12 - Total de ocorrncias de roubo seguido de morte, furto de veculo e roubo
de veculo em Itabuna (2007-2010)
Qualificao 2007 2008 2009 2010 TOTAL
Roubo seguido de morte 7 5 4 5 21
Furto de veculo 71 51 64 43 229
Roubo de veculo 42 49 87 168 346
TOTAL 120 105 155 216 596

O Grfico 1.41 mostra a distribuio mensal dos crimes de roubo de veculo e
furto de veculo no ano 2010. Nesse grfico pode-se observar que no existe uma
relao de proximidade entre essas duas modalidades de crimes, uma vez que suas
tendncias so desiguais. Sobre o crime de roubo de veculo, percebe-se que a sua
maior incidncia ocorreu no ms de dezembro, com 28 casos registrados. J o crime
de furto de veculo registrou uma incidncia menor ao longo do ano, no trmino da
srie apresentando ligeira tendncia de reduo. necessrio que se atente, todavia,

20
Embora o roubo seguido de morte no apresente nmeros to expressivos, oportuno
destacar que o total desses crimes em Itabuna trs vezes superior ao apresentado pela
cidade de Vitria da Conquista no mesmo perodo.
110

para a sujeio desses dados criminais a variaes cclicas, sazonais e irregulares,
mediadas na maior parte do tempo por alteraes nas atividades sociais e econmicas
dentre outras.

Tabela 1.41 - Registro mensal de furtos e roubos de veculos em Itabuna no ano de
2010


De acordo com informaes colhidas em diferentes fontes, as motocicletas
21

tm figurado como alvo principal nos casos de roubo de veculos (ver reportagem na
pgina seguinte). Por sua vez, quando roubadas, essas motocicletas so utilizadas
para o cometimento de novos crimes (furtos, roubos, homicdios e outros delitos). Esta
hoje uma das modalidades criminosas que mais tem desafiado os rgos de
segurana pblica: o cometimento de crimes mediante o uso de motocicletas. Os
marginais-motociclistas, beneficiam-se pela ausncia de identificao do seu rosto, por
causa do capacete e pela agilidade do veculo de duas rodas, o que permite passar
por becos estreitos, subir escadarias, passar pelo meio de passeios pblicos e
canteiros de vias.

21
As motocicletas so mais fceis de serem roubadas ou furtadas, face ao seu peso e
tamanho.
6
2
7
6
2
6
3 3
2
1
5
0
10
3
10
16
8
18
10
13
12
25
15
28
0
5
10
15
20
25
30
Furto de Veculo Roubo de Veculo
111


Quadrilha aterroriza motociclistas
Uma quadrilha especializada em roubar motos vem agindo h duas
semanas nas estradas vicinais de Ferradas, Roa do Povo e Itamarac, em
Itabuna.
Um roubo aconteceu nesta quarta-feira (18/05), pela manh, na estrada que
liga Ferradas Roa do Povo. Nas ltimas duas semanas, quatro pessoas
foram assaltadas e perderam suas motos na estrada de acesso Roa do
Povo. Outros dois assaltos ocorreram na ponte que liga Ferradas
Itamarac. E tudo facilitado pela falta de policiamento e a proximidade
com a BR-415.

112

Violncia Contra a Mulher

Segundo informaes do Departamento de Crimes Contra a Vida (DCCV) da
SSP/BA no Brasil, a cada minuto quatro mulheres so espancadas. Em 100
brasileiras, mais de 20 so agredidas dentro de casa. Sete em cada dez dessas
vtimas so agredidas por algum conhecido, especialmente o atual ou ex-namorado,
companheiro, noivo ou marido. As agresses podem ser de natureza fsica, sexual e
psicolgica, ocorrendo tanto dentro como fora de casa.
A presente seo se baseia em uma anlise dos dados obtidos junto
Delegacia Especial de Atendimento Mulher de Itabuna referente aos anos de 2009 e
2010. Durante esses dois anos foram registradas um total de 3.358 ocorrncias. O tipo
de processo mais incidente foi ameaa responsvel por 39% (670) no ano de 2009 e
os mesmos 39% (642) em 2010, seguida de perto por leso corporal dolosa com 34%
(580) das ocorrncias registradas em 2009 e tambm 34% (563) em 2010, injria com
15% (254) das ocorrncias em 2009 e 15% (238) em 2010 e ainda difamao com 9%
(148) das ocorrncias em 2009 e 8% (137) em 2010. Com menos de 5% das
ocorrncias no perodo segue calnia, 2% (34) em 2009 e 2% (41) em 2010; estupro,
2% (35) em 2009 e 1% (14) em 2010.

Grfico 1.42 - Ocorrncias criminais registradas pela DEAM em Itabuna (2009)

Fonte: Delegacia Especial de Atendimento Mulher - DEAM.
34%
39%
1%
15%
2%
9%
Leso Corporal Dolosa
Ameaa
Estupro
Injria
Calnia
Difamao
113

Grfico 1.43 - Ocorrncias criminais registradas pela DEAM em Itabuna (2010)


Aparentemente sem gravidade, a violncia psicolgica pode se transformar em
uma ocorrncia fatal
22
, alm de gerar danos irreversveis ao desenvolvimento das
vtimas e, por isso, a sua notificao urgente e obrigatria.
Em 2010, o total de vtimas de ameaas em Itabuna foi de 642, o que
representa uma mdia mensal de pouco mais de 53 vtimas. expressivo tambm o
nmero de vtimas de leso corporal dolosa. Somente em 2010 foram 563 vtimas
desse tipo de violncia, o equivalente a mais de 10 vtimas por semana. Com relao
ao estupro, os percentuais apresentados deixam perceber muito pouco a dimenso
real da sua ocorrncia, haja vista que nem todas as mulheres vtimas submetem-se ao
constrangimento de procurar a polcia, graas s implicaes sociais que este tipo de
criminalidade acarreta. Como faz notar Noronha e Daltro (1991), um fato que
comprova o alto ndice de violncia sexual o de que, quando se noticia a priso de
um estuprador, frequente destacar-se a possibilidade do autor ser responsvel por
vrios outros atos semelhantes.
A violncia domstica sempre fruto do abuso da fora fsica, psicolgica,
econmica, cultural e social, onde o agressor no um desafeto, um inimigo, um

22
Nota-se ainda que a violncia psicolgica em parte dos casos representa o incio de agresses
mais graves, visto que, ainda que prevista pela lei 11.340/06 (Lei Maria da Penha), por vezes no
identificada pelas mulheres como forma de agresso.
34%
39%
2%
15%
2%
8%
Leso Corporal Dolosa
Ameaa
Estupro
Injria
Calnia
Difamao
114

marginal desconhecido, mas aquele com quem se convive, sob o mesmo teto.
aquele que sabe a hora, o momento, a vez de agradar, humilhar, acariciar, ferir, beijar,
bater, matar. difcil para as vtimas perceberem seus parceiros, maridos, pais, filhos,
irmos, como homens criminosos, apesar de eles terem infringido as leis da civilidade
humana. A percepo da situao delituosa to marcante, que comum a mulher
que denuncia buscar uma srie de qualificativos para os seus agressores: ele um
bom filho; um homem muito trabalhador; quando ele no bebe, um bom marido.
Percorrendo a literatura sobre violncia contra a mulher, encontra-se, quase
que em unanimidade, o registro de que a mulher silencia por longo perodo at falar
sobre a violncia - o que se pode supor pela responsabilidade de preservao da
famlia socialmente a ela atribuda; pela dependncia emocional/financeira; por tratar-
se de uma relao afetiva com as implicaes que lhe so peculiares. Esse drama no
faz distino entre barracos e manses nestas, certamente, o grito ser cada vez
mais abafado, tanto maior o nvel socioeconmico da vtima. Em termos gerais a
violncia domstica praticada contra a mulher um tipo de violncia invisvel. Por
medo, vergonha, baixa autoestima, dependncia emocional ou material, os casos de
violncia no so notificados aos servios de apoio, o que os torna um fenmeno difcil
de ser quantificado, conhecido, analisado e tratado.
A denncia caracteriza-se pelo rompimento do silncio e pelo ato de tornar
pblico a situao vivida no mbito privado, mas no implica, necessria e
imediatamente, no rompimento da situao violenta. Situao que reforada pelo
baixo nmero de inquritos policiais instaurados, uma vez que grande parte das
mulheres ao registrar queixa na Delegacia da Mulher, no tm inteno de punir os
acusados ou desistem desse intento no decorrer do processo, fato explicitado nos
dados relativos ao total de ocorrncias e seus encaminhamentos na Delegacia da
Mulher no perodo de 2009 e 2010:

Tabela 1.12 - Encaminhamento das ocorrncias da DEAM de Itabuna (2009-2010)
2009 2010
Ocorrncias Registradas 1.794 1.746
Inquritos Instaurados 352 174
Inquritos Remetidos 172 122

115

Listam-se entre os principais motivos de no encaminhamentos de ocorrncias:
O significativo nmero de casos encaixado como preservao de direitos, pois
no representam nenhum crime especfico, a exemplo de mulheres que querem
se separar e so aconselhadas a ir Delegacia da Mulher para justificar seu
procedimento e, assim, impedir que o cnjuge as acuse de algo que no
verdade;
Averiguaes, denncias que no se encaixam em nenhuma categoria, muitas
vezes, solicitaes das mulheres para que haja uma conversa com o marido ou
relatos incoerentes a serem averiguados;
Ocorrncias que dependem de manifestao das partes para continuar, ou
seja, necessitam do depoimento das pessoas citadas, ou de que a autora da
queixa d continuidade, voltando delegacia quando solicitada;
Embora seja crime, a violncia domstica praticada contra a mulher exige uma
articulao interinstitucional, envolvendo diferentes reas, como sade, educao,
assistncia, social, segurana e comunidade para o seu correto encaminhamento e
tratamento. Muitas vezes uma interveno social e psicolgica pode ser mais efetiva
do que uma interveno policial. O fundamental saber identificar os casos de
violncia, saber como acolher e para onde encaminhar e haver uma rede slida de
servios. Por isso, o governo municipal tem plena governabilidade para implantar
aes e servios para preveno e tratamento da violncia domstica, por meio das
suas reas de sade, educao, assistncia social e assistncia judiciria.

Parte 2

Pesquisa de Opinio sobre Percepes
da Populao a Respeito da Violncia

117

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c
e
r
v
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:

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n
s
t
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t
u
t
o

-

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R
O
S
E
M

2. Pesquisa de Opinio sobre Percepes da
Populao a Respeito da Violncia

Notas Tcnicas

Uma pesquisa de opinio sobre percepes da populao a respeito da
violncia, foi aplicada a 1.249 muncipes, com objetivo de identificar o sentimento de
insegurana da populao e sua exposio violncia direta ou indireta. O
questionrio foi elaborado pelo Instituto - PROSEM e a pesquisa foi aplicada por
jovens universitrios pesquisadores de diversas reas do conhecimento como:
Geografia, Cincias Sociais, Cincia da Computao e Histria, no municpio de
Itabuna durante o perodo de 10 de novembro a 10 de dezembro de 2010.
As pesquisas foram realizadas em 24 bairros do municpio. Estas entrevistas
tambm aconteceram nas escolas municipais e estaduais de Itabuna. Diante dos
resultados das entrevistas, a etapa seguinte consistiu na realizao de oficinas nos
bairros identificados como mais vulnerveis a fim de se discutir o modelo de
segurana pblica que a populao anseia. Foram realizadas oficinas em 5 bairros da
cidade, contando sempre com a efetiva participao da comunidade. Na ocasio, o
pblico participante teve a oportunidade de renovar o nimo quanto possibilidade de
um planejamento verdadeiramente democrtico e sustentvel da segurana pblica.

Para determinao do tamanho da amostra, lanou-se mo da frmula para
populaes finitas e amostragem aleatria simples, conforme Richardson (1999).
118

|
|
.
|
\
|
+
=
q p s 1) (N E
N q p s
2 2
2
n

em que:
n = tamanho da amostra, quantas pessoas sero entrevistadas;
N = tamanho da populao, isto o nmero de eleitores de 16 a 30 fornecido pelo
cartrio eleitoral;
p = proporo da populao;
p
1 q
= ;
E = margem de erro aceita pelo pesquisador (mxima diferena aceita entre p e p ).
s = nvel de confiana estabelecido em nmero de desvios o
N =
p =
p
1 q
= = 1 0,5 = 0,5
E = 5%
s = 2
Clculo:
n =
n =

Sobre o perfil dos entrevistados, 52% so do sexo feminino e 48% do sexo
masculino, 60% so pardos, 30% negros e 10% brancos, distribudos entre as
seguintes faixas etrias: 16 a 24 anos 20%, 25 a 34 anos 24%, 35 a 49 anos 32% e 50
anos ou mais 24%. Em relao ao grau de instruo, 20% cursaram at a 4 srie do
ensino fundamental, 33% cursaram entre a 5 e a 8 srie do ensino fundamental, 37%
cursaram entre o 1 e o 3 ano do ensino mdio e 10% cursaram o ensino superior.
Com relao ocupao, 43% so empregados, 20% autnomos, 17% ocupam-se do
lar e 20% so desempregados, aposentados, estudantes ou possuem outra ocupao.
Frmula 01: Clculo da amostra
Fonte: RICHARDSON (1999).

119

Na apresentao dos resultados optamos por dividir os 24 bairros/localidades
pesquisados entre quatro territrios do municpio de Itabuna, a saber:
Territrio (A) - Centro e entornos - constitudo pelos bairros Centro, Pontalzinho,
Castlia, Ges Calmon, Avenida Beira Rio e Avenida Amlia Amado;
Territrio (B) - Sul - constitudo pelos bairros Jardim Vitria, So Caetano, Conceio,
Banco Raso, Jaan e Maria Pinheiro;
Territrio (C) - Norte - constitudo pelos bairros Ftima, Califrnia, Nova Califrnia,
Santa Ins, Parque Boa Vista e So Roque;
Territrio (D) - Oeste - constitudo pelos bairros Mangabinha, Santo Antnio, Novo
Horizonte, So Loureno, Ferradas e Nova Ferradas.

120

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TERRITRIO (A) - CENTRO E ENTORNOS

PERCEPES SOBRE A SEGURANA PBLICA
Pergunta: Por que voc acha que importante ter Segurana Pblica?
Em pesquisa popular, questionou-se qual a importncia da Segurana Pblica
para a populao residente e flutuante dos bairros Centro, Pontalzinho, Castlia, Ges
Calmon, Avenida Beira Rio e Avenida Amlia Amado, todos componentes do Territrio
A. Os dados revelam que, nos bairros Centro e Ges Calmon, a Segurana Pblica
sinnimo de Qualidade de vida para 100% dos entrevistados.
No Pontalzinho, Segurana Pblica sinnimo de Qualidade de vida para 60%
dos entrevistados, ao mesmo tempo em que para outros 30%, ela simboliza Conseguir
viver sem medo de morrer e ser assaltado; 10% da populao desse bairro entende
por Segurana Pblica a aquisio de uma Cidadania plena.
Para 70% dos moradores do Castlia, importante ter Segurana Pblica
porque esta lhes confere a manuteno de melhor Qualidade de vida, quando, para
10%, Conseguir viver sem medo de morrer e ser assaltado seria efeito da Segurana
Pblica no local. Ter Cidadadania plena est relacionado Segurana Pblica para
20% dessa populao.
Na Avenida Beira, importante ter Segurana porque esta garante Qualidade
de vida para 60% da comunidade, ao passo que para 35%, ela permite Conseguir
viver sem o medo de morrer e ser assaltado; tambm para outros 5%, a segurana
pblica eleva o cidado Cidadania plena.
Ainda conforme os dados analisados, 60% das pessoas entrevistadas na
Avenida Amlia Amado equiparam Segurana Pblica a Qualidade de vida. J 25%
escolheu a opo Conseguir viver sem medo de morrer e ser assaltado e 15%
121

considera a conquista de uma Cidadania plena. Esses nmeros correspondem aos
dados constantes do Grfico 2.1, abaixo:

Grfico 2.1 - Opinio dos entrevistados sobre a importncia da Segurana Pblica

Fonte: Resultados da pesquisa de campo.

AVALIAO SOBRE A ATIVIDADE POLICIAL
Pergunta: Que avaliao voc faz do policiamento local?
A populao entrevistada no Centro e Av. Beira Rio em relao ao policiamento
local, 50% o considera Regular, 30% considera Ruim e 20% considera Bom.
J no Pontalzinho, para 15% dos moradores, o policiamento local Bom,
Regular para 40% e Ruim a opinio de 45% dos entrevistados.
Na Avenida Amlia Amado, o policiamento bom para 15% da populao,
Regular para 40% e Ruim para 45%.
No bairro Castlia, os pesquisados acreditam que o policiamento local Bom
para 20% das pessoas residentes ali; Regular para 30% e Ruim para outros 50%.
O Ges Calmon avalia o policiamento local como Bom para 12%; 38% Regular
e 50% Ruim. Diante dessa avaliao negativa do policiamento local possvel
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Qualidade de Vida Viver sem medo de
morrer ou ser assaltado
Cidadania Plena
90%
5% 5%
60%
30%
10%
70%
10%
20%
90%
5% 5%
60%
35%
5%
60%
25%
15%
n
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c
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A
v
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l
i
a
o
Centro Pontalzinho Castlia
Ges Calmon Av. Beira Rio Av. Amlia Amado
122

compreender o expressivo aumento nos ltimos anos das atividades ligadas
segurana privada no municpio.

Grfico 2.2 - Opinio dos entrevistados sobre o policiamento local


MELHORIA DA INFRAESTRUTURA EM SEGURANA PBLICA
Pergunta: Voc gostaria que sua cidade recebesse melhor infraestrutura para
o trato com a Segurana Pblica?

Nos bairros que compreendem o Territrio A, em anlise, a populao tambm
opinou sobre a necessidade de melhor infraestrutura policial e, de acordo com os
dados do Grfico 2.3, 100% dos entrevistados desse territrio considera que a
Segurana Pblica em Itabuna requer uma melhor infraestrutura.
Esse resultado se justifica em razo do sentimento de insegurana com que
convive a populao itabunense nos ltimos anos. Trata-se de um medo generalizado,
ainda que matizado tambm ele (de acordo com a classe, a cor da pele, a faixa etria,
o sexo e o local de residncia), que toma conta de coraes e mentes,
(re)condicionando hbitos de deslocamento e lazer, influenciando formas de moradia e
modelando alguns discursos-padro sobre a violncia urbana (SOUZA, 2008).
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Bom Regular Ruim
20%
50%
30%
15%
40%
45%
20%
30%
50%
12%
38%
50%
20%
50%
30%
15%
45%
40%
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123

Grfico 2.3 - Opinio dos entrevistados sobre a necessidade de melhorias na
Segurana Pblica do municpio


PERCEPO SOBRE O BAIRRO MAIS VIOLENTO DA CIDADE
Pergunta: Qual , em sua opinio, o bairro mais violento da cidade?

Em uma cidade como Itabuna onde o sentimento de insegurana se acha hoje
em dia muito disseminado, mais do que nunca, impe-se registrar a percepo dos
entrevistados acerca do bairro que consideram mais violento desta cidade.
Nesta perspectiva, para 30% dos pesquisados do Territrio A o bairro Maria
Pinheiro foi apontado como o mais violento, superando o Califrnia, que obteve 10% e
o Nova Califrnia com 15% mas, sendo ultrapassado pelo bairro Novo Horizonte que
foi o mais indicado por 45% dos moradores desse territrio, conforme indica o Grfico
2.4. Todos os bairros citados carregam, h muito, uma pssima imagem perante a
opinio pblica, o que em alguns casos, limita as oportunidades de emprego dos seus
moradores na cidade formal. Segundo os entrevistados, a violncia a existente, est
intrinsecamente ligada presena do trfico de drogas. Podemos afirmar que existem,
portanto, outros fatores, muitos de ordem subjetiva, incidindo sobre o sentimento de
insegurana e medo em relao a um local, alm do conhecimento sobre o nmero
efetivo de ocorrncias criminais.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Sim No Como est suficiente
100%
100%
100%
100%
100%
100%
n
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i
c
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d
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A
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a
o
124

Grfico 2.4 - Opinio dos entrevistados sobre o bairro mais violento de Itabuna


PREVENO CONTRA A VIOLNCIA
Pergunta: Quem j lhe explicou o que voc precisa fazer para diminuir a
violncia em seu bairro?

Quando questionados acerca de como diminuir a violncia em seu bairro, os
pesquisados registraram o seguinte:
Os pesquisados do Centro e Pontalzinho informam que 60% foi orientada pela
Televiso sobre quais medidas tomar para diminuir a violncia no bairro e 40% dessa
populao No foi informada por ningum.
As Avenidas Beira Rio e Amlia Amado apresentam os seguintes nmeros:
60% afirma ter obtido informao sobre como diminuir a violncia em seu bairro
atravs da Televiso. Ao passo que 35% No foi informada por ningum e apenas 5%
diz ter sido informada pelo (a) Professor (a) da escola de seu filho.
O Ges Calmon mostra que 5% dos seus pesquisados foi orientado pelo (a)
Professor (a) da escola de seu filho, 60% respondeu a opo Televiso. Os 35%
restantes disseram No ter sido orientados por ningum.
30%
10%
15%
45%
Maria Pinheiro
Califrnia
Nova Califrnia
Novo Horizonte
125

O Jardim Vitria apresentou o seguinte: 2% da populao respondeu que teve
explicao do (a) Professor (a) da escola de seu filho; 50% foi orientada pela
Televiso e 48% No teve explicao de ningum. Todos esses nmeros so
constantes do Grfico 2.5, abaixo:

Grfico 2.5 - Opinio dos entrevistados sobre as orientaes necessrias preveno
contra a violncia


USO DE DROGAS
Pergunta: Voc j esteve com algum que esclareceu o que se deve fazer
para ajudar um usurio, ou ensinar um jovem a no se envolver com o vcio?

Nos bairros Centro, Pontalzinho e Ges Calmon, 60% do pblico pesquisado
respondeu que (Sim) j foi esclarecido sobre como ajudar um usurio ou um jovem a
no se envolver com as drogas e 40% respondeu que No foi esclarecido.
No Castlia, 40% dos entrevistados respondeu que (Sim) j foi esclarecido
sobre como ajudar um jovem/usurio de drogas e 60% disse que No foi esclarecido.
Nas Avenidas Beira Rio e Amlia Amado, 50% dos entrevistados respondeu
que (Sim) j foi esclarecido e os outros 50% respondeu que No o foi. Vide Grfico
2.6.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Professor da
escola de meu
filho (a)
Lder
Comunitrio
Televiso Ningum
60%
40%
60%
40%
2%
50%
48%
5%
60%
35%
5%
60%
35%
5%
60%
35%
n
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o
126

Grfico 2.6 - Esclarecimento de como ajudar um usurio, ou ensinar um jovem a no
se envolver com as drogas


Pergunta: Como voc entende que uma pessoa poder deixar de usar
drogas?
No Centro e Avenida Beira Rio, 70% dos pesquisados acredita que a Fora de
vontade do usurio o ajudaria a abandonar as drogas, enquanto 30% acredita em
Outros meios (religio, tratamento, acompanhamento psicolgico e apoio de amigos).
No Pontalzinho, 50% acha que a Fora de vontade do usurio o ajudaria a
abandonar as drogas, 20% acredita em Polticas pblicas e 30% em Outros meios
(idem final do primeiro pargrafo deste tpico).
O Castlia informou os seguintes dados: 20% para Apoio familiar, outros 50%
para Fora de vontade e 30% para a opo Outros meios (Vide referncia do primeiro
pargrafo).
Para os entrevistados do Ges Calmon e Avenida Amlia Amado, 60% acha
que a Fora de vontade o principal fator de mudana, 10% acredita que o Apoio
familiar mais importante para a recuperao de um usurio de drogas; 10% acredita
nas Polticas pblicas e 20% opina que Outras meios tambm so viveis (Vide
referncia do primeiro pargrafo). Dados contidos no Grfico 2.6.1, abaixo.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Sim No
60%
40%
60%
40%
40%
60% 60%
40%
50%
50%
50%
50%
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127

Grfico 2.6.1 - Opinio dos entrevistados sobre como uma pessoa pode deixar de
usar drogas


DISTRIBUIO DE DROGAS
Pergunta: Voc sabe da existncia do trfico de drogas em seu bairro?
Nos bairros Centro e Ges Calmon, 20% do pblico entrevistado afirma saber
da existncia do trfico de drogas no bairro e 80% desconhece.
Nas Avenidas Beira Rio e Amlia Amado (ambos locais que concentram
grande fluxo de populao flutuante) 35% dos pesquisados afirmou saber da
existncia, enquanto 65% informou desconhecer.
No Pontalzinho, 60% respondeu que Sim e 40% respondeu que No.
No bairro Castlia 30% respondeu que Sim e outros 70% respondeu que No.
Esses nmeros constam no Grfico 2.7.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Apoio familiar Fora de vontade Polticas pblicas Outros meios
70%
30%
50%
20%
30%
20%
50%
30%
10%
60%
10%
20%
70%
30%
60%
10%
10%
20%
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128

Grfico 2.7 - Opinio dos entrevistados sobre a existncia do trfico de drogas no
bairro


HOMICDIOS
Pergunta: Em seu bairro tem ocorrido crimes de homicdio?

Na avaliao sobre crimes de homicdio, 80% dos entrevistados do Centro e
Pontalzinho informou que De vez em quando h, 10% respondeu que J teve muito,
mas atualmente est bem melhor e 10% No sabe.
Na Avenida Beira Rio, 20% dos pesquisados respondeu ser Constante, 70%
informou que De vez em quando h e 10% No sabe.
No Ges Calmon, 10% disse que De vez em quando acontece, 20% disse que
Nunca teve homicdio no bairro e 70% No sabe.
No bairro Castlia, 20% opinou que De vez em quando ocorre, 10% respondeu
que Nunca teve homicdio nesse local e 70% No sabe.
Na Avenida Amlia Amado, 70% respondeu que De vez em quando ocorre
homicdio em seu bairro; constante para 10%; 10% disse que J teve muito, mas
hoje est melhor e outros 10% No sabe informar. Grfico 2.8, abaixo.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Sim No
20%
80%
60%
40%
30%
70%
20%
80%
35%
65%
35%
65%
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129

Grfico 2.8 - Opinio dos entrevistados sobre a ocorrncia de crimes de homicdios no
bairro


PRESENA DE TRABALHOS DE PREVENO CONTRA A VIOLNCIA
Perguntada sobre a existncia de algum trabalho de preveno contra a
violncia no seu bairro, o pblico entrevistado do Centro produziu os seguintes
resultados: 20% respondeu que Sim e 80% respondeu que No.
Na Avenida Beira Rio, 15% respondeu que Sim e 85% disse que No.
No Pontalzinho, 5% respondeu Sim pergunta e 95% respondeu No.
No Castlia, 8% respondeu Sim para a existncia de trabalhos de preveno
no bairro e 92% disse No.
No Ges Calmon, 2% afirmou que Sim e 98% afirmou que No. J na Avenida
Amlia Amado 35% respondeu que Sim, sobretudo trabalhos realizados por igrejas
evanglicas e outras instituies sociais, enquanto 65% respondeu que No. Vide
Grfico 2.9.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Nunca teve constante De vez em
quando h
J teve muito,
mas agora
est melhor
No sabe
80%
10% 10%
80%
20%
20%
70%
10%
20%
10%
70%
20%
70%
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10%
70%
10%
10%
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130

Grfico 2.9 - Opinio dos entrevistados sobre a existncia de trabalhos de preveno
no bairro


Por ser o crime e a violncia produtos de vrios fatores diferentes, todas as
organizaes que possam influenciar/reduzir estes fatores, devem participar de
projetos para tornar a comunidade mais segura. Assim, as parcerias so a chave para
a consolidao de uma nova Segurana Pblica.

AVALIAO SOBRE CRIMES DE ABUSO SEXUAL
Pergunta: Voc acha que os crimes de abuso sexual acontecem mais por
pessoas da famlia ou por estranhos?
A pesquisa nos bairros Centro e Beira Rio revelou que 70% dos entrevistados
acha que o crime de abuso sexual mais cometido por Pessoas da famlia, enquanto
30% acha que No.
No Ges Calmon, 65% dos pesquisados acredita que os abusos sexuais
ocorrem mais entre Pessoas da famlia e 35% acredita que No.
Neste quesito, o bairro Castlia apresentou os seguintes resultados: 60% para
Sim e 40% para No.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Sim No
20%
80%
5%
95%
8%
92%
2%
98%
15%
85%
35%
65%
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131

No bairro Pontalzinho, 73% dos pesquisados opinaram que Sim e 27% que
No.
Na Avenida Amlia Amado, o percentual foi igualado, 50% respondeu Sim para
o questionamento e 50% respondeu No. Grfico 2.10, abaixo.

Grfico 2.10 - Opinio dos entrevistados sobre a prtica de abuso sexual


AVALIAO DOS CRIMES DE LESO CORPORAL

Pergunta: Voc acha que os crimes de leso corporal que ocorrem no bairro
esto mais relacionados a qu?
Em relao aos crimes de leso corporal, 40% dos pesquisados nos bairros
Centro e Pontalzinho respondeu que estes crimes esto relacionados a Brigas em
bares; 30% No sabe; 15% opinou est relacionado a Assaltos, 10% acha que est
relacionado a Brigas de casais e 5% a Outros fatores (pequenos conflitos entre
vizinhos, discusses sobre futebol, alcoolismo, briga entre jovens, etc).
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Sim (pessoas da famlia) No (estranhos)
70%
30%
73%
27%
60%
40%
65%
35%
70%
30%
50% 50%
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132

Na Avenida Beira Rio, o resultado foi: 15% est relacionado a Brigas de casais;
40% a Brigas em bares, 25% No sabe e 20% respondeu est relacionado a Outros
fatores (idem final do primeiro pargrafo deste tpico).
No bairro Castlia, tm-se os seguintes nmeros: 10% est relacionado a
Brigas de casais, 10% a Brigas em bares, 30% a Assaltos e 50% No sabe.
Os nmeros do bairro Ges Calmon foram: 10% a Brigas em bares; 40% a
Assaltos, 10% a Brigas de casais e 40% No sabe.
Na Avenida Amlia Amado, para 40% dos pesquisados os crimes de leso
corporal esto relacionados a Brigas em bares; 20% ligado a Brigas de casais; 5% a
Assaltos; 5% No sabe e 30% a Outros fatores (idem final do primeiro pargrafo deste
tpico).

Grfico 2.11 - Opinio dos entrevistados sobre o crime de leso corporal


0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Briga de
casais
Brigas em
bares
Assaltos No sabe
dizer
Outros fatores
10%
40%
15%
30%
5%
10%
40%
15%
30%
5%
10%
10%
30%
50%
10%
10%
40% 40%
15%
40%
25%
20%
20%
40%
5%
5%
30%
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133

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-

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TERRITRIO (B) - SUL

A pesquisa realizada no Territrio B, constitudo pelos bairros Jardim Vitria,
So Caetano, Conceio, Banco Raso, Jaan e Maria Pinheiro, acerca da
importncia da Segurana Pblica para os seus moradores, revelou os seguintes
resultados:
No bairro Jardim Vitria, 80% acredita que a Segurana Pblica importante
para manter uma melhor Qualidade de vida; 5% acha relevante para se conseguir
Viver sem medo de morrer e ser assaltado e 15% para a conquista de uma Cidadania
plena.
No So Caetano, Segurana Pblica significa Qualidade de vida para 75% dos
entrevistados, ao mesmo tempo em que para 15%, ela simboliza Conseguir viver sem
medo de morrer e ser assaltado e o quesito conquista de uma Cidadania plena teve
10% de pontuao.
Para 80% dos moradores do Conceio, importante ter Segurana Pblica
porque esta lhes confere a manuteno de uma melhor Qualidade de vida, enquanto,
para 10% Conseguir viver sem medo de morrer e ser assaltado seria efeito da
Segurana Pblica no local. Ter cidadania plena est relacionado Segurana Pblica
para 10% dessa populao.
Nos bairros Banco Raso e Jaan, 70% dos pesquisados consideram a
Segurana Pblica importante porque esta garante a Qualidade de vida, ao passo que
para 25% ela reduz o Medo de morrer e ser assaltado; para 5%, a segurana pblica
eleva o cidado Cidadania plena.
134

Ainda conforme os dados analisados, 45% das pessoas do bairro Maria
Pinheiro equiparou Segurana Pblica a Qualidade de vida; 45% a considera
importante para conseguir Viver sem medo de morrer e ser assaltado e 10% considera
a conquista de uma Cidadania plena.



Com relao ao policiamento local, 25% da populao do bairro Jardim Vitria
considera Bom; 45% acha Regular e 30% Ruim.
J no So Caetano, para 30% dos moradores, o policiamento local Bom.
Regular para 30% e Ruim a opinio de 40%.
No Conceio (bairro que conta com uma Companhia de Polcia Comunitria),
o policiamento local Bom para 25%, Regular para 60% e Ruim para 15%.
No Banco Raso, o policiamento local Bom para 10% dos pesquisados,
Regular para 60% e Ruim para outros 30%.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Cidadania Plena
80%
5%
15%
75%
15%
10%
80%
10%
10%
70%
25%
5%
70%
25%
5%
45% 45%
10%
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Jardim Vitria So Caetano Conceio
Banco Raso Jaan Maria Pinheiro
135

O bairro Jaan avalia o policiamento local como Bom para 28%; 52% Regular
e 20% Ruim.
O Maria Pinheiro respondeu o seguinte: 15% Bom, 35% Regular e 50% Ruim,
como confirmam os dados constantes do Grfico 2.13.



ANSEIOS NA MELHORIA DA INFRAESTRUTURA EM SEGURANA PBLICA
Nos bairros que compreendem o Territrio B, em anlise, a populao tambm
Segurana Pblica em Itabuna requer uma melhor infraestrutura. Esta melhoria na
infraestrutura no deve ser pensada apenas em relao a medidas preventivas
institucionais, mas tambm de combate estratgico a tudo aquilo que consolida a
posio dos traficantes de varejo: a pobreza, a estigmatizao scio-espacial, a
representao policial arbitrria etc.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Bom Regular Ruim
25%
45%
30%
30%
30%
40%
25%
60%
15%
10%
60%
30%
28%
52%
30%
15%
35%
50%
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o
136

Tabela 2.14 - Opinio dos entrevistados sobre a necessidade de melhorias na


No Territrio B, o bairro Pedro Jernimo foi apontado como o mais violento por
25% dessa populao, seguido pelo So Pedro com 20% e em menor participao o
Novo Horizonte com 5%. No entanto para 50% dos entrevistados desse territrio,
Todos os bairros da cidade de Itabuna so violentos conforme indica o Grfico 2.15.


0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
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25%
20%
5%
50% Pedro Jernimo
So Pedro
Novo Horizonte
Todos os bairros
137


Pergunta: Algum j explicou o que preciso fazer para diminuir a violncia no
seu bairro?
Nos bairros Jardim Vitria e So Caetano 5% dos entrevistados informou ter
sido esclarecido pelo (a) Professor (a) da escola de seu filho (a); 50% pela Televiso e
45% No recebeu nenhum esclarecimento.
No Conceio, a Televiso foi o principal meio de informao para 50% dos
pesquisados, enquanto os outros 50% No obteve esclarecimento de ningum.
O bairro Banco Raso mostrou que 60% de seus moradores foi orientado pela
Televiso; 2% foi informado pelo (a) Professor (a) da escola de seu filho e os 38%
restantes, disseram No ter sido orientados por ningum.
O bairro Jaan apresentou o seguinte resultado: 42% da populao
respondeu que foi orientada pela Televiso e 48% No teve explicao de ningum.
O bairro Maria Pinheiro registrou que 10% teve explicao atravs do Lder
comunitrio, 50% foi orientada pela Televiso e 40% No teve nenhum
esclarecimento.

Grfico 2.16 - Opinio dos entrevistados sobre as orientaes necessrias
preveno contra a violncia

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Professor da
escola de meu
filho (a)
Lder
Comunitrio
Televiso Ningum
5%
50%
45%
5%
50%
45%
50%
50%
2%
60%
38%
42%
48%
15%
50%
35%
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138

USO DE DROGAS

Pergunta: Algum j esclareceu como ajudar um usurio ou um jovem a no
se envolver com as drogas?
No Jardim Vitria, 60% dos pesquisados respondeu que j foi esclarecido
sobre como ajudar um usurio ou um jovem a no se envolver com as drogas e 40%
respondeu que no.
No So Caetano, 55% afirmou que j foi esclarecida e 45% respondeu que No
foi esclarecido.
No Conceio 48% dos pesquisados disse que Sim e 52% disse que No.
No Banco Raso, 53% diz ter sido esclarecido e 47% No.
No Jaan, 40% das pessoas foi esclarecida, enquanto que 60% No foi.
No Maria Pinheiro, 35% j foi esclarecida sobre o assunto e 65% disse que
No.
Vide Grfico 2.17.


0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Sim No
60%
40%
55%
45%
48%
52% 53%
47%
40%
60%
35%
65%
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139

drogas?
No bairro Jardim Vitria, 60% acredita na Fora de vontade, 10% informou que
seria atravs do Apoio familiar e 30% para Outras opes (Religio, tratamento,
acompanhamento psicolgico, apoio de amigos etc).
No So Caetano, 55% opinou pela opo Fora de vontade, 20% acredita nas
Polticas pblicas e 25% acredita em Outros meios (Vide referncia do primeiro
pargrafo deste tpico).
Os bairros Conceio e Banco Raso registraram os seguintes dados: 55%
opinou Fora de vontade, 10% acredita nas Polticas pblicas, 10% informou que seria
atravs do Apoio familiar e 25% acredita em Outros meios (Vide referncia do primeiro
O Jaan mostrou que 20% dos pesquisados acredita nas Polticas pblicas;
10% no Apoio familiar como forma de ajudar o usurio/jovem a deixar as drogas, 50%
na Fora de vontade do usurio, e 20% Outras alternativas (idem final do primeiro
No Maria Pinheiro, 40% sugere a Fora de vontade, 10% optou pelo Apoio
familiar, 10% em Polticas pblicas e 40% em Outras possibilidades (Vide referncia
do primeiro pargrafo).

Tabela 2.17.1 - Opinio dos entrevistados sobre como uma pessoa pode deixar de
usar drogas

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
10%
55%
5%
30%
5%
55%
15%
25%
10%
55%
10%
25% 10%
55%
10%
25%
10%
50%
20%
20%
10%
40%
10%
40%
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140

No Jardim Vitria, 5% de seus moradores afirmam saber da existncia do
trfico de drogas no bairro, enquanto 95% desconhece.
No So Caetano, 85% respondeu que Sim e apenas 15% respondeu que No.
No Conceio, 68% respondeu que Sim e 32% respondeu que No.
No Banco Raso, 40% respondeu que Sim e outros 60% respondeu que No.
No Jaan, 38% dos pesquisados respondeu que Sim e 62% respondeu No.
No Maria Pinheiro, 90% opinou que Sim e 10% opinou que No.
oportuno destacar que muitos dos pesquisados quando questionados sobre o
trfico de drogas em seu bairro, demonstrou medo em responder a essa pergunta.

bairro


0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Sim No
5%
95%
85%
15%
68%
32%
40%
60%
38%
62%
90%
10%
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141

HOMICDIOS

Na avaliao sobre crimes de homicdio, 20% da populao do Jardim Vitria
informou Nunca ter ocorrido homicdio no bairro, constatando 10% para a opo De
vez em quando h e 70% No sabe.
No So Caetano, 75% para a opo De vez em quando h, 20% afirma ser
Constante, 5% para J teve muito, mas agora t melhor.
No Conceio, 80% disse que De vez em quando acontece, 2% afirma ser
Constante e 18% No sabe.
No Banco Raso, 73% declarou que De vez em quando ocorre, 4% apontou que
J teve muito, mas atualmente est bem melhor e 23% No sabe.
No Jaan, 78% diz que De vez em quando ocorre homicdio, 8% disse que J
houve muito, mas hoje est melhor e 14% No sabe informar.
No bairro Maria Pinheiro, 60% declarou que De vez em quando ocorre, 7%
disse que J houve muito, 26% afirma ser Constante e 7% no sabe informar.
Vide Grfico 2.19, abaixo.

Grfico 2.19 - Opinio dos entrevistados sobre a ocorrncia de crimes de homicdios
no bairro

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
quando h
J teve muito,
mas agora est
melhor
No sabe
20%
10%
70%
20%
75%
5%
2%
80%
18%
73%
4%
23%
78%
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14%
26%
60%
7%
7%
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142

PRESENA DE TRABALHOS DE PREVENO NO BAIRRO
violncia no seu bairro, 100% dos entrevistados do Jardim Vitria respondeu que No
existem.
No So Caetano, 25% respondeu que Sim e 75% disse que No.
No Conceio, 10% respondeu Sim pergunta e 90% respondeu No.
No Banco Raso, 5% disse Sim e 95% disse No.
No Jaan, 14% afirmou que Sim e 86% respondeu que No.
No Maria Pinheiro, 20% afirmou que Sim e 80% opinou que No.

em seu bairro


Os resultados apresentados acima sugerem, alm de outras coisas, um quadro
de dolorosa pobreza de ativismo social, prevalecendo, salvo algumas excees, o
atomismo e/ou individualismo na sociedade itabunense. Essa constatao
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
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Sim No
100%
25%
75%
10%
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5%
95%
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extremamente preocupante, sobretudo se levarmos em considerao que sadas e
superaes problemtica da violncia, passam por engajamentos e associaes.

AVALIAO SOBRE OS CRIMES DE ABUSO SEXUAL
O bairro Jardim Vitria revelou os seguintes resultados: 65% acha que Sim e
35% acha que No.
No So Caetano, 60% acredita que os abusos sexuais ocorrem mais entre
Pessoas da famlia e 40% acredita que No.
Neste quesito, os bairros Conceio e Banco Raso apresentaram o mesmo
resultado: 62% para Sim e 38% para No.
No bairro Jaan, 58% opinou Sim e 42% opinou No.
No Maria Pinheiro, o percentual foi de 57% para Sim e 43% No.
Vide Grfico 2.21.


0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
65%
35%
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62%
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144

AVALIAO DE CRIMES DE LESO CORPORAL
No bairro Jardim Vitria 10% dos pesquisados responderam que est
relacionado a Brigas em bares, 15% diz estar ligado a Brigas de casais, 5% a
Assaltos, 25% a Outros meios (pequenos conflitos entre vizinhos, discusses sobre
futebol, alcoolismo, brigas entre jovens) e 45% no sabe.
No So Caetano, o resultado foi: 25% est relacionado a Brigas de casais, 43%
a Brigas em bares, 7% a Assaltos e 25% a Outros meios (pequenos conflitos entre
vizinhos, discusses sobre futebol, alcoolismo, brigas entre jovens).
Resultou da consulta aos moradores do Conceio, os seguintes percentuais:
20% acha que o crime de leso corporal ocorre devido a Brigas de casais, 40%
relaciona a Brigas em bares, 20% a Outros meios (idem final do pargrafo acima) e
20% No sabe.
Nos bairros Banco Raso e Jaan, os nmeros foram: 32% est relacionado a
Brigas de casais, 40% a Brigas em bares, 18% no sabe e 10% a Outros meios.
No Maria Pinheiro, 24% est relacionado a Brigas de casais, 36% a Brigas em
bares, 32% a Outros fatores (idem final do segundo pargrafo da pgina) e 8% No
sabe como mostra o Grfico 2.22.


0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Briga de
casais
Brigas em
bares
Assaltos No sabe
dizer
Outros fatores
15%
10%
5%
45%
25% 25%
43%
7%
25% 20%
40%
20% 20%
32%
40%
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10%
32%
40%
18%
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36%
8%
32%
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TERRITRIO (C) - NORTE

O territrio C compreendeu os bairros Ftima, Califrnia, Santa Ins, Parque
Boa Vista e So Roque.
Nos bairros Ftima e Parque Boa Vista, a Segurana Pblica sinnimo de
Qualidade de Vida para 70% dos pesquisados; 20% acredita ser relevante para se
conseguir Viver sem medo de morrer e ser assaltado e 10% acha que relevante para
a conquista de uma Cidadania plena.
No Califrnia, Segurana Pblica significa Qualidade de vida para 65% dos
entrevistados, ao mesmo tempo em que, para 25% ela simboliza conseguir Viver sem
medo de morrer e ser assaltado e 10% da populao entende por Segurana Pblica,
a aquisio de uma Cidadania plena.
Para 50% dos moradores do Nova Califrnia, importante ter Segurana
Pblica porque esta lhes confere a manuteno de melhor Qualidade de vida,
enquanto para 30% significa conseguir Viver sem medo de morrer e ser assaltado. Ter
Cidadania plena est relacionado Segurana Pblica para 20% dessa populao.
No Santa Ins, 65% dos pesquisados equiparam a Segurana Pblica a
manuteno da Qualidade de Vida; 15% acredita ser relevante para se conseguir Viver
sem medo de morrer e ser assaltado e 20% acha que relevante para a conquista de
uma Cidadania plena.
A populao entrevistada no bairro So Roque registrou os seguintes
resultados: 60% equipara a Segurana Pblica a manuteno de uma Qualidade de
Vida; 25% a consideram importante para se conseguir Viver sem medo de morrer e
ser assaltado e 15% acha que relevante para a conquista de uma Cidadania plena.
146



A populao entrevistada no Ftima e Parque Boa Vista em relao ao
policiamento local, 50% o considera Regular, 30% considera Ruim e 20% considera
Bom.
J no Califrnia, para 45% dos pesquisados, o policiamento local Ruim,
Regular para 40% e Bom a opinio de apenas 15%.
No Nova Califrnia, o policiamento Bom para 5% da populao, Regular para
30% e Ruim para 65%. Trata-se da pior avaliao do policiamento local deste
territrio.
No bairro Santa Ins, 12% dos entrevistados avaliam o policiamento local Bom,
ao passo que 38% o consideram Regular e 50% considera Ruim.
O So Roque avalia o policiamento local como Bom para 15%, 45% Regular e
40% Ruim. Todos esses percentuais so constantes do Grfico 2.24.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Cidadania Plena
70%
20%
10%
65%
25%
10%
50%
30%
20%
65%
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20%
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60%
25%
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Ftima Califrnia Nova Califrnia
Santa Ins Parque Boa Vista So Roque
147



ANSEIOS NA MELHORIA DA INFRAESTRUTURA EM SEGURANA PBLICA
Nos bairros que compreendem o Territrio C, em anlise, a populao tambm
Segurana Pblica em Itabuna requer uma melhor infraestrutura. Convm lembrar que
alguns dos bairros que compem esse territrio situam-se nas primeiras posies do
ranking de homicdios em Itabuna, entre eles destaca-se o Califrnia, o Nova
Califrnia e o Santa Ins (rever Grfico 1.31 do captulo de Anlise e Discusso dos
Dados Criminais). Nesses bairros a presena do trfico de drogas e dos conflitos entre
grupos rivais que resultam em homicdios, assumem grande expressividade. Os
setores mais antigos contam com urbanizao, tendo servios regulares de gua, luz e
esgoto, as ruas so asfaltadas e as casas, de um a trs andares, so construdas em
alvenaria. J nos setores mais novos, como as chamadas expanses, predominam os
barracos de madeira e as ruas sem asfalto.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Bom Regular Ruim
20%
50%
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15%
40%
45%
5%
30%
65%
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38%
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40%
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148

Grfico 2.25 Anseios da populao pela melhora da infraestrutura de Segurana
Pblica


No territrio C, 30% dos pesquisados consideram que Todos os bairros de
Itabuna so/esto violentos; 25% julgam o Califrnia o mais violento e em menor
participao o Novo Horizonte com 10%. J o bairro Nova Califrnia, superou todos os
outros, sendo considerado como o mais violento por 35% dos moradores desse
territrio, conforme indica o Grfico 2.26.
Em uma cidade como Itabuna, onde o sentimento de insegurana se acha
muito disseminado, justifica-se a construo de variadas generalizaes fceis, de
sabor jornalstico e sensacionalista, como por exemplo considerar todos os bairros da
cidade como violentos. Tal raciocnio termina por mascarar o fato de que a violncia
no se distribui homogeneamente no espao urbano. Como constatou este
diagnstico, existe uma inequvoca relao entre o nvel de vida, medido tanto em
termos de caractersticas das pessoas como do prprio espao onde elas vivem e a
violncia letal. Conforme afirma Cano (1997), so os moradores de reas pobres e
com escassos servios urbanos os mais expostos a uma morte violenta e, vice-versa,
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
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100%
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so as classes sociais mais privilegiadas e moram nos melhores lugares da cidade as
mais protegidas deste tipo de violncia.



Quando perguntada acerca de como diminuir a violncia em seu bairro, a
populao pesquisada do territrio C registrou o seguinte:
Os bairros Ftima e Parque Boa Vista, apontou que 25% de sua populao foi
pela Televiso e 75% no teve esclarecimento de Ningum sobre quais medidas
tomar para a excluso da violncia no bairro. As demais opes no receberam
indicao
Nos bairros Califrnia e Santa Ins, 5% dos pesquisados foi esclarecido pelo
Lder comunitrio, 20% afirmou ter obtido informao atravs da Televiso e 75% no
foi informada por Ningum.
35%
25%
10%
30%
Nova Califrnia
Califrnia
Novo Horizonte
Todos os bairros
150

O Nova Califrnia apresentou o seguinte resultado: 5% das pessoas dessa
comunidade foi informada pela Televiso, enquanto 95% no obteve informao de
Ningum.
O bairro So Roque registrou que 5% teve explicao do Lder comunitrio,
15% foi orientada pela Televiso e 80% no teve nenhum esclarecimento.



USO DE DROGAS
No Ftima, 60% dos pesquisados respondeu que j foi esclarecido sobre como
ajudar um usurio ou um jovem a no se envolver com as drogas e 40% respondeu
que no foi esclarecido.
No Califrnia, 40% afirmou que Sim, j foi esclarecida e 60% respondeu que
No.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Professor da
escola de meu
filho (a)
Lder Comunitrio Televiso Ningum
25%
75%
5%
20%
75%
5%
95%
5%
20%
75%
25%
75%
5%
15%
80%
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Nos bairros Nova Califrnia e So Roque, 30% dos pesquisados informou que
Sim, j foi esclarecida sobre como ajudar um jovem a deixar o vcio de drogas, e 70%
disse que No.
No Santa Ins, 38% das pessoas foi esclarecida e 62% No.
No Parque Boa Vista, 52% j foi esclarecida sobre o assunto e 48% No.



drogas?
Os bairros Ftima e Parque Boa Vista registram os seguintes resultados: 50%
dos pesquisados opinou a Fora de vontade, 10% informou que seria atravs do Apoio
familiar, 10% opinou as Polticas pblicas e 30% para Outras opes (Religio,
tratamento, acompanhamento psicolgico e apoio de amigos etc).
No Califrnia, 55% opinou a Fora de vontade, 5% acredita no Apoio familiar,
10% para as Polticas pblicas e 30% acredita em Outros meios (Vide primeiro
pargrafo).
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Sim No
60%
40%
40%
60%
30%
70%
38%
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52%
44%
30%
70%
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O Nova Califrnia informou os seguintes dados: 6% para Apoio familiar, 60%
para Fora de vontade, 10% as Polticas pblicas e 24% para a opo Outros mtodos
(idem ao final do primeiro pargrafo).
O Santa Ins mostrou que 5% dos pesquisados acredita nas Polticas pblicas;
8% no Apoio familiar como forma de ajudar o usurio/jovem a deixar as drogas, 55%
na Fora de vontade do usurio, e 32% Outras alternativas (Vide referncia do
primeiro pargrafo).
No So Roque, 50% opinou a Fora de vontade, 5% optou pelo Apoio familiar,
10% em Polticas pblicas e 35% em Outros meios (Vide referncia do primeiro
pargrafo).

usar drogas


O territrio C forneceu informaes sobre a existncia do trfico de drogas nos
bairros pesquisados.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
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10%
24%
8%
55%
5%
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50%
10%
35%
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153

No Ftima, 60% de seus moradores sabe da existncia do trfico de drogas e
40% desconhece.
Os bairros Califrnia, Santa Ins e So Roque registraram os seguintes
resultados: 85% dos entrevistados afirma sim saber da existncia do trfico de drogas
em seu bairro, enquanto 15% respondeu que desconhece.
No Nova Califrnia, 90% respondeu que Sim e apenas 10% respondeu que
No.
No Parque Boa Vista, 62% dos pesquisados respondeu que Sim e 38%
respondeu No.

Grfico 2.29 - Opinio dos entrevistados sobre a existncia do trfico de drogas em
seu bairro


HOMICDIOS
Na avaliao sobre crimes de homicdio, 10% dos entrevistados no Ftima
informou ser constante, enquanto 30% No soube responder, j 60% considera que
De vez em quando h.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
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80%
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Sim No
65%
40%
85%
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90%
10%
85%
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85%
15%
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No Califrnia, 15% respondeu que constante; 15% No sabe responder e a
grande maioria, 70%, respondeu que De vez em quando h.
No Nova Califrnia, 85% informou que De vez em quando acontece; 10%
respondeu constante e 5% No soube responder.
Os bairros Santa Ins e So Roque registraram os seguintes resultados: 80%
dos pesquisados informou que De vez em quando ocorre homicdios e 20% No
soube responder.
No bairro Parque Boa Vista, 55% declarou que De vez em quando ocorre e
45% No soube informar.

no bairro


AVALIAO DA PREVENO CONTRA A VIOLNCIA
Pergunta: Houve/h algum trabalho no seu bairro de preveno contra a
violncia?
Questionados sobre a existncia de algum trabalho de preveno contra a
violncia no seu bairro, os pesquisados dos bairros Ftima, Califrnia e Parque Boa
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
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80%
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quando h
J teve muito,
mas agora est
melhor
No sabe
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155

Vista produziu os seguintes nmeros: 10% respondeu que Sim e 90% respondeu que
No.
No Nova Califrnia, 100% respondeu que No existe no bairro nenhum projeto
de preveno contra a violncia.
Os bairros Santa Ins e So Roque registraram os seguintes resultados: 5%
dos pesquisados respondeu Sim pergunta e 95% respondeu No.

em seu bairro


Os resultados das pesquisas realizadas nos bairros Ftima e Califrnia,
revelaram o seguinte: 75% acha que Sim estes crimes so praticados por pessoas da
famlia e 25% acha que No.
Neste quesito os bairros Nova Califrnia, Santa Ins e Parque Boa Vista
apresentaram o mesmo resultado: 70% acredita que os abusos sexuais ocorrem mais
entre pessoas da famlia e 30% acredita que No.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
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Sim No
10%
90%
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95%
10%
90%
5%
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No So Roque, o percentual foi de 60% para Sim (pessoas da famlia) e 40%
para No (pessoas estranhas).



AVALIAO DE CRIMES DE LESO CORPORAL
Nos bairros Ftima e Parque Boa Vista, os nmeros foram: 25% dos crimes
est relacionado a Brigas de casais; 25% a Brigas em bares; 5% a Assaltos; 25% No
sabe e 25% a Outros fatores (pequenos conflitos entre vizinhos, discusses sobre
futebol, alcoolismo, briga entre jovens, etc).
No Califrnia, o resultado foi: 25% est relacionado a Brigas de casais; 35% a
Brigas em bares; 5% a Assaltos; 20% No sabe e 15% a Outros fatores (vide
referncia do primeiro pargrafo).
Resultou da consulta aos moradores do Santa Ins, os seguintes percentuais:
30% est relacionado a Brigas de casais; 25% a Brigas em Bares; 25% No sabe e
20% a Outros fatores.
0%
10%
20%
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40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
75%
25%
75%
25%
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30%
70%
30%
60%
40%
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No So Roque, 28% est relacionado a Brigas de casais, 22% a Brigas em
bares, 20% a Outros fatores (idem final do primeiro pargrafo deste tpico) e 30% No
sabe.

Grfico 2.33 - Opinio dos entrevistados sobre os crimes de leso corporal


0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Briga de
casais
Brigas em
bares
Assaltos No sabe
dizer
Outros fatores
25%
25%
5%
25%
20% 25%
35%
5%
15%
20%
25%
30%
20%
30%
25%
25%
20%
25%
25%
5%
25%
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28%
22%
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20%
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TERRITRIO (D) - OESTE

Em pesquisa popular, questionou-se qual a importncia da Segurana Pblica
para a populao residente dos bairros Mangabinha, Santo Antnio, Novo Horizonte,
So Loureno, Ferradas e Nova Ferradas, todos componentes do Territrio D. Os
dados revelam que, nos bairros Mangabinha e Santo Antnio, a Segurana Pblica
sinnimo de Qualidade de vida para 90% dos entrevistados, ao passo que para 10%
ela importante para Viver sem medo de morrer e ser assaltado.
Nos bairros Novo Horizonte e Ferradas, Segurana Pblica sinnimo de
Qualidade de vida para 70% do pblico entrevistado, ao mesmo tempo em que para
outros 25%, ela simboliza conseguir Viver sem medo de morrer e ser assaltado; 5% da
populao desse bairro entende por Segurana Pblica a aquisio de uma Cidadania
plena.
Para 75% dos moradores do So Loureno, importante ter Segurana
Pblica porque esta lhes confere a manuteno de melhor Qualidade de vida, quando,
para 20%, conseguir Viver sem medo de morrer e ser assaltado seria efeito da
Segurana Pblica no local. Ter Cidadadania plena est relacionado Segurana
Pblica para 5% dessa populao.
Ainda conforme os dados analisados, 75% das pessoas entrevistadas no Nova
Ferradas equiparam Segurana Pblica a Qualidade de vida. J 10% escolheu a
opo Conseguir viver sem medo de morrer e ser assaltado e 15% considera a
conquista de uma Cidadania plena. Esses nmeros correspondem aos dados
constantes do Grfico 2.34, abaixo:

159



A populao entrevistada nos bairros Mangabinha e Ferradas em relao ao
policiamento local, 60% o considera Regular, 30% considera Ruim e 10% considera
Bom.
J no Santo Antnio, para 10% dos moradores, o policiamento local Bom,
Regular para 50% e Ruim a opinio de 40% dos entrevistados.
No Novo Horizonte, o policiamento bom para 5% da populao, Regular para
40% e Ruim para 55%.
No bairro So Loureno, os pesquisados acreditam que o policiamento local
Bom para 8% das pessoas residentes ali; Regular para 32% e Ruim para outros
60%.
O Nova Ferradas avalia o policiamento local como Bom para 10%, 40%
Regular e 50% Ruim.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Cidadania Plena
90%
10%
90%
10%
70%
25%
5%
75%
20%
5%
70%
25%
5%
75%
10%
15%
n
d
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c
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A
v
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o
Mangabinha Santo Antnio Novo Horizonte
So Loureno Ferradas Nova Ferradas
160



MELHORIA DA INFRAESTRUTURA EM SEGURANA PBLICA

Nos bairros que compreendem o Territrio D, em anlise, a populao tambm
Segurana Pblica em Itabuna requer uma melhor infraestrutura (mesmo percentual
que apresentaram os territrios A, B e C).
H uma sensao generalizada que se vive em um perodo em que a violncia
est sem controle e que a prpria segurana pblica se encontra despreparada para
enfrent-la (como de fato est).

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Bom Regular Ruim
10%
60%
30%
10%
50%
40%
5%
40%
55%
8%
32%
60%
10%
60%
30%
10%
40%
50%
n
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161

Grfico 2.36 - Opinio dos entrevistados sobre a necessidade de melhorias na



Para 25% dos pesquisados do Territrio D o bairro Santo Antnio foi apontado
como o mais violento, superando os bairros Santa Ins e So Pedro, que obtiveram
10% e o Nova Califrnia com 15%, mas sendo ultrapassado pelo bairro Novo
Horizonte que foi o mais indicado por 40% dos moradores desse territrio, conforme
indica o Grfico 2.37. Segundo esses entrevistados, a violncia existente nesses
bairros est intrinsecamente ligada presena do trfico de drogas.
oportuno ressaltar que todos os bairros que compem o territrio ora
apresentado, figuram no ranking dos bairros mais violentos de Itabuna em nmeros de
homicdios. A esse propsito, os bairros Santo Antnio, Novo Horizonte e So
Loureno (situados na zona noroeste de Itabuna), formam um enclave territorial cuja
presena do trfico de drogas e do conflito entre grupos rivais que resultam em
homicdios bastante expressiva.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
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o
162




Quando questionados acerca de como diminuir a violncia em seu bairro, os
pesquisados registraram o seguinte:
Os pesquisados do Mangabinha e Santo Antnio informam que 30% foi
orientada pela Televiso sobre quais medidas tomar para diminuir a violncia no bairro
e 70% dessa populao No foi informada por ningum.
Os bairros Novo Horizonte e So Loureno apresentam os seguintes nmeros:
25% afirma ter obtido informao sobre como diminuir a violncia em sua cidade
atravs da Televiso. Ao passo que 71% No foi informada por ningum e apenas 4%
diz ter sido informada pelo Lder Comunitrio.
No Bairro Ferradas 28% respondeu a opo Televiso. Os 72% restantes
disseram No ter sido orientados por ningum.
40%
25%
15%
10%
10%
Novo Horizonte
Santo Antnio
Nova Califrnia
Santa Ins
So Pedro
163

O Nova Ferradas apresentou o seguinte: 2% da populao respondeu que teve
orientao do Lder Comunitrio; 25% foi orientada pela Televiso e 73% No teve
explicao de ningum. Todos esses nmeros so constantes do Grfico 2.38, abaixo:



USO DE DROGAS

Nos bairros Mangabinha, Santo Antnio e Ferradas, 42% do pblico
pesquisado respondeu que (Sim) j foi esclarecido sobre como ajudar um usurio ou
um jovem a no se envolver com as drogas e 58% respondeu que No foi esclarecido.
No Novo Horizonte, 30% dos entrevistados respondeu que (Sim) j foi
esclarecido sobre como ajudar um jovem/usurio de drogas e 70% disse que No foi
esclarecido.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Professor da
escola de meu
filho (a)
Lder
Comunitrio
Televiso Ningum
30%
70%
30%
70%
4%
25%
71%
4%
25%
71%
28%
72%
2%
25%
73%
n
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A
v
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a
o
164

Nos bairros So Loureno e Nova Ferradas, 32% dos entrevistados respondeu
que (Sim) j foi esclarecido e os outros 68% respondeu que No o foi. Vide Grfico
2.39.



drogas?
No Mangabinha e Novo Horizonte, 60% dos pesquisados acredita que a Fora
de vontade do usurio o ajudaria a abandonar as drogas. 5% acredita no Apoio
familiar, enquanto 35% acredita em Outros meios (religio, tratamento,
acompanhamento psicolgico e apoio de amigos).
No Santo Antnio, 50% acha que a Fora de vontade do usurio o ajudaria a
abandonar as drogas, 20% acredita em Polticas pblicas e 30% em Outros meios
(religio, tratamento, acompanhamento psicolgico e apoio de amigos).
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Sim No
42%
58%
42%
58%
30%
70%
32%
68%
42%
58%
32%
68%
n
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165

O So Loureno informou os seguintes dados: 10% para Apoio familiar, outros
50% para Fora de vontade e 40% para a opo Outros meios (Vide referncia do
primeiro pargrafo).
Para os entrevistados do Ferradas e Nova Ferradas, 45% acha que a Fora de
vontade o principal fator de mudana, 5% acredita que o Apoio familiar mais
importante para a recuperao de um usurio de drogas; 10% acredita nas Polticas
pblicas e 40% opina que Outras meios tambm so viveis (Vide referncia do
primeiro pargrafo). Dados contidos no Grfico 2.39.1, abaixo.

usar drogas


Nos bairros Mangabinha e Santo Antnio 89% de seus moradores dizem saber
da existncia do trfico de drogas no bairro e apenas 11% desconhece.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
5%
60%
35%
50%
20%
30%
5%
60%
35%
10%
50%
40%
5%
45%
10%
40%
5%
45%
10%
40%
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166

Nos bairros Novo Horizonte e So Loureno 90% dos pesquisados afirmou
saber da existncia, enquanto 10% informou desconhecer.
Em Ferradas, 60% respondeu que Sim e 40% respondeu que No.
No bairro Nova Ferradas 70% respondeu que Sim e outros 30% respondeu que
No. Esses nmeros constam no Grfico 2.40.

bairro


HOMICDIOS

Na avaliao sobre crimes de homicdio, 90% dos entrevistados dos bairros
Mangabinha e Ferradas informou que De vez em quando h, enquanto 10% No sabe.
No Santo Antnio, 5% dos pesquisados respondeu ser Constante, 90%
informou que De vez em quando h e 5% disse que J teve muito, mas hoje est
melhor.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Sim No
89%
11%
89%
11%
90%
10%
90%
10%
60%
40%
70%
30%
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167

No bairro Novo Horizonte, 88% opinou que De vez em quando ocorre, 6%
respondeu que J teve muito, mas hoje est melhor e 6% No Sabe.
No So Loureno, 85% disse que De vez em quando acontece, 8% disse J
teve muito, mas hoje est melhor e 7% No sabe.
No Nova Ferradas, 80% respondeu que de vez em quando ocorre homicdio
em seu bairro; 7% disse que J teve muito, mas hoje est melhor e outros 13% No
sabe informar. Grfico 2.41, abaixo.

no bairro


PRESENA DE TRABALHOS DE PREVENO CONTRA A VIOLNCIA
violncia no seu bairro, o pblico entrevistado do Mangabinha produziu os seguintes
resultados: 8% respondeu que Sim e 92% respondeu que No.
No Santo Antnio, 10% respondeu que Sim e 90% disse que No.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
quando h
J teve muito,
mas agora
est melhor
No sabe
90%
10%
5%
90%
5%
88%
6% 6%
85%
8%
7%
90%
0%
10%
80%
7%
13%
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168

Nos bairros Novo Horizonte e So Loureno, 3% do pblico pesquisado
respondeu Sim pergunta e 97% respondeu No.
No Ferradas, 12% afirmou que Sim e 88% afirmou que No. J Nova Ferradas
9% respondeu que Sim, sobretudo trabalhos realizados por igrejas evanglicas e
outras instituies sociais, enquanto 91% respondeu que No.
Vide Grfico 2.42.

no bairro


A pesquisa nos bairros Mangabinha e Ferradas revelou que 70% dos
entrevistados acha que o crime de abuso sexual mais cometido por Pessoas da
famlia, enquanto 30% acha que No.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Sim No
8%
92%
10%
90%
5%
95%
5%
95%
12%
88%
9%
91%
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169

No Santo Antnio, 68%, acredita que os abusos sexuais ocorrem mais entre
Pessoas da famlia e 32% acredita que No.
Neste quesito, o bairro Novo Horizonte apresentou os seguintes resultados:
65% para Sim e 35% para No.
No bairro So Loureno, 61% dos pesquisados opinaram que Sim e 39% que
No.
No Nova Ferradas, 58% dos pesquisados opinaram que Sim e 42% respondeu
No. Grfico 2.43, abaixo.



AVALIAO DOS CRIMES DE LESO CORPORAL

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
70%
30%
68%
32%
65%
35%
61%
39%
70%
30%
58%
42%
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170

Em relao aos crimes de leso corporal, foi identificado que nos bairros
Mangabinha e Santo Antnio 40% dos pesquisados respondeu que esto relacionados
a Brigas em bares; 30% No sabe; 5% opinou est relacionado a Assaltos, 10% acha
que est relacionado a Brigas de casais e 15% a Outros fatores (pequenos conflitos
entre vizinhos, discusses sobre futebol, alcoolismo, briga entre jovens, etc).
No Novo Horizonte, o resultado foi: 15% est relacionado a Brigas de casais;
25% a Brigas em bares, 25% No sabe e 35% respondeu que est relacionado a
Outros fatores (idem final do pargrafo acima).
No bairro So Loureno foram registrados os seguintes nmeros: 12% est
relacionado a Brigas de casais, 22% a Brigas em bares, 36% respondeu que est
relacionado a Outros fatores (pequenos conflitos entre vizinhos, discusses sobre
futebol, alcoolismo, briga entre jovens, etc) e 40% No sabe.
Os nmeros dos bairros Ferradas e Nova Ferradas foram: 25% a Brigas em
bares; 5% a Assaltos, 20% a Brigas de casais, 25% a Outros fatores (idem final do
primeiro pargrafo deste tpico) e 25% No sabe.


0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Briga de
casais
Brigas em
bares
Assaltos No sabe
dizer
Outros fatores
10%
40%
5%
30%
15%
10%
40%
5%
30%
15%
15%
25%
25%
35%
12%
22%
40%
36%
20%
25%
5%
25%
25%
20%
25%
5%
25%
25%
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o

Parte 3

Concluses

172


3. Concluses

Este trabalho buscou contribuir para a compreenso de alguns aspectos
essenciais da dinmica da violncia e criminalidade no municpio de Itabuna. Assim,
as concluses do presente estudo foram organizadas em tpicos que sintetizam, de
modo temtico, as reflexes e principais anlises produzidas diante dos resultados
alcanados.

Aspectos gerais da violncia e criminalidade em Itabuna
Conforme apontaram os estudos deste diagnstico, a transformao da
criminalidade no municpio de Itabuna se deu junto s rpidas transformaes urbanas
e socioeconmicas processadas no recorte temporal compreendido entre as trs
ltimas dcadas (1980-2010). J o seu aprofundamento s ficou evidente a partir dos
anos iniciais do sculo XXI, com destaque para o expressivo crescimento do nmero
de homicdios verificados em um curto espao de tempo.
A constatao da trajetria ascendente desse tipo de crime nos ltimos 30
anos no municpio, inegvel. Ao longo deste perodo, a taxa de mortalidade por
homicdio oscilou do mnimo de 20,8 em 1982 ao mximo de 111,3 em 2009 por 100
mil habitantes. Itabuna hoje, o 1 municpio mais violento em relao mortalidade
por homicdio entre os municpios com populao entre 100 e 250 mil habitantes na
Bahia (os dados so referentes ao perodo de 2007 a 2010)
23
. Quando considerado os
volumes de dados de homicdio da capital Salvador, Feira de Santana e Vitria da
Conquista, Itabuna passa a figurar na 4 posio desse ranking.
Segundo os dados do Sistema de Informaes sobre Mortalidade (SIM) do
Ministrio da Sade, a maior parte dos homicdios concentra-se na populao
masculina
24
includa nas faixas etrias de 15-19 e 20-29 anos, pardos ou negros, com
baixa escolaridade, proveniente de estratos sociais inferiores, no desempenho de
atividades que demandam pouca qualificao e baixa remunerao. Os dados
tambm apontam para uma maior concentrao de homicdios noite (entre 18h e
23h59mim) e aos finais de semana.

23
De acordo com o Ministrio da Sade, entre os anos de 2007 e 2010 foram registrados em
Itabuna o total de 805 homicdios, nmero bem acima daquele divulgado pela Secretaria de
Segurana Pblica do Estado da Bahia, exatamente 564 homicdios.
24
O risco de ser vtima de homicdio at 12 vezes maior entre homens do que entre as mulheres.
173


Os dados do Ministrio da Sade revelaram ainda, que as agresses
envolvendo disparo de arma de fogo respondem por mais de 70% dos homicdios.
Conforme informaes da SSP/BA, aproximadamente 196 armas so apreendidas por
ano em Itabuna (a segunda maior mdia/ano de apreenses do interior da Bahia, atrs
apenas de Feira de Santana), nmero que pode ser interpretado como evidncia da
grande disponibilidade de armas no municpio.
Entre os fatores determinantes relacionados ao crescimento da criminalidade
violenta em Itabuna listam-se: a) a estrutura social e a desigualdade evidenciadas por
meio de taxas de desemprego, baixa renda e analfabetismo; o difcil acesso aos
servios pblicos, tais como hospitais, escolas, e justia; as precrias condies de
vida e a alta densidade domiciliar encontrada nas periferias do municpio e; b) o
crescimento dos mercados ilcitos de drogas e armas, alm da ampliao das redes de
organizaes criminosas.
Do total de 2.433 registros de roubo a transeunte em Itabuna nos trs anos
pesquisados, apenas seis bairros somaram mais de 60% desses casos. Somente o
Centro comportou 854 ocorrncias, correspondendo a 35,1% das incidncias de todo
o municpio. Em segundo lugar ficou o bairro Ftima, com 166 ocorrncias, ou 6,8% do
total, em terceiro lugar ficou o So Caetano, com 160 ocorrncias, ou 6,6% do total, e
na sequncia aparecem Pontalzinho 6,3%, Santo Antnio 5,6% e Conceio 4%.
Muito embora o Centro no possua uma populao residente numerosa, este bairro
abrange uma volumosa populao flutuante ou seja, pessoas que no moram no
bairro mas nele esto presentes durante algumas horas do dia por motivos vrios,
como trabalho, comrcio, servios bancrios, etc. Ele tambm abarca um imenso fluxo
de pessoas no estritamente locais, pois trata-se de uma rea onde se concentram
agncias bancrias, lojas, casas lotricas, restaurantes, hotis, terminal rodovirio e
por esse mesmo motivo, exige a presena ostensiva da Polcia Militar e da Guarda
Civil Municipal visando coibir furtos e roubos.
No se deve concluir com isso que esse seja necessariamente o crime de
maior repercusso em Itabuna, mas apenas considerar o fato de que a maior parte
das solicitaes feitas polcia so direcionadas para este tipo de crime.
Do total de 204 registros de roubo a nibus urbano em Itabuna nos trs anos
pesquisados, apenas oito bairros somaram mais de 39% desses casos. Somente os
bairros So Pedro e Nova Itabuna responderam cada um por 23 ocorrncias,
correspondendo a 11,27% das incidncias de todo o municpio. Em segundo lugar,
ficou o bairro Jorge Amado com 22 ocorrncias, ou 10,7% do total. Em terceiro lugar
174


ficou o Nova Califrnia com 18 ocorrncias, ou 8,8% do total e na sequncia aparecem
Ferradas e Centro com 5,8%, Santo Antnio e Urbis VI com 4,9%. Como se verifica,
muitos dos bairros que apresentam alta incidncia de roubos a nibus urbano esto
situados em reas da periferia de Itabuna, locais que muitas vezes potencializam a
ao dos assaltantes, medida em que nas suas ruas h carncia de iluminao e
pavimentao. Os assaltos nos fins de linha, so feitos por grupos que jovens
(quadrilhas) que controlam territrios nos bairros populares e este domnio estendido
aos nibus que por ali circulam.
A visita ao CREAS, CRAS e Delegacia Especial de Atendimento Mulher,
revelou que um dos principais problemas da cidade est relacionado ao abuso do
lcool e violncia domstica, contra mulheres, crianas e adolescentes. Esses
problemas aparecem principalmente nos bairros da periferia e na zona rural de
Itabuna, o que fazem por merecer uma ateno especial.
No municpio ainda so poucos os programas voltados diretamente para o
atendimento de dependentes qumicos e para a preveno violncia domstica e
so poucos os dados que respaldam o tipo de trabalho preventivo que vem sendo
conduzido.

Os bairros ou zonas crticas
A elevada densidade populacional agregada aos limites de uma pequena rea
urbana torna passvel a cidade aproximar uma srie de problemas socioespaciais em
seu territrio (a criminalidade violenta ligada ao trfico de drogas mais um desses
problemas). Assim podemos dividir em trs grandes reas ou territrios, os bairros
cuja presena do trfico de drogas e do conflito entre grupos rivais que resultam em
homicdios so mais expressivos: o primeiro territrio formado pelos bairros Santo
Antnio, Novo Horizonte e So Loureno (Zona Noroeste); o segundo agrega os
bairros Califrnia, Nova Califrnia, Santa Ins (Zona Norte) e Ftima (Zona Nordeste);
o terceiro e tambm maior territrio composto por So Caetano, Sarinha, Gog da
Ema (Zona Sul), Pedro Jernimo, So Pedro, Maria Pinheiro, Daniel Gomes, Fonseca
e Zizo (Zona Sudeste).
175


Alguns desses bairros listados acima esto adensados por grandes favelas,
nas quais as casas de alvenaria misturam-se a barracos construdos nas encostas dos
morros de topografia inadequada sua ocupao, mas que se constituem reas
extraordinariamente vantajosas para a instalao do comrcio de drogas, haja vista a
dificuldade criada para incurses da polcia. As reas de favelas so locais de grande
vulnerabilidade social e nelas podemos observar no apenas a incidncia de
homicdios, mas tambm outros crimes que atentam diretamente contra a integridade
fsica da pessoa como a violncia domstica e os crimes de abuso sexual.
Ao longo da pesquisa, foi possvel verificar que a Prefeitura tem buscado
urbanizar algumas reas carentes de infraestrutura na cidade e, ao mesmo tempo,
montar uma rede de atendimento envolvendo as reas de sade e assistncia social
com o intuito de apoiar a populao vulnervel nessas localidades. No entanto, a
existncia dessas aes pontuais no autoriza a enxergar em Itabuna enormes
avanos em matria de desenvolvimento socioespacial.
Entre os problemas diagnosticados como mais corriqueiros nas reas rurais de
Itabuna contam-se, alm das brigas em bares, a violncia sexual e a violncia
domstica.
O roubo a transeunte ocorre geralmente no entorno das ruas comercias do
Centro tradicional da cidade - representado tambm pela Av. Amlia Amado e Centro
Comercial - e em bairros como o Ftima, o So Caetano, o Pontalzinho, o Santo
Antnio e o Conceio. Entre as reas nobres destacam-se o Jardim Vitria, o
Zildolndia, o Castlia e o Ges Calmon etc. A preveno desses crimes pode
beneficiar-se desta alta concentrao, por meio da definio de algumas polticas
pontuais nos locais crticos, como por exemplo, o uso de vigilncia eletrnica (cmeras
e sistemas de alarme), o patrulhamento a p e o policiamento motociclstico realizado
pela Polcia Militar e a Guarda Civil Municipal.
Os roubos a nibus urbano so mais frequentes nas reas da periferia de
Itabuna, em bairros como o So Pedro, o Nova Itabuna, o Jorge Amado e o Nova
Califrnia, locais que muitas vezes potencializam a ao dos assaltantes, medida em
que suas ruas so carentes de iluminao e pavimentao.

176


Relao drogas e homicdios
O uso e o trfico de drogas constituem um grande problema para Itabuna, tanto
da perspectiva da populao como dos profissionais da rea da segurana. No mbito
dos registros oficiais, as ocorrncias de trfico vm aumentando significativamente.
Sem exceo, todos os atores entrevistados, desde responsveis por entidades da
sociedade civil at representantes das Polcias Civil e Militar e da Guarda Municipal,
identificaram como uma das principais causas de homicdio o trfico e o consumo de
drogas. Segundo a percepo da populao, tanto o uso como o trfico esto
presentes em vrias localidades, escolas inclusive, envolvendo adolescentes e jovens
e gerando insegurana aos moradores.
Em situaes mais especficas, como no bairro Santo Antnio, sabe-se de
muitos casos de pessoas, principalmente jovens, que se iniciam no trfico e terminam
se envolvendo em outras atividades criminosas, assassinatos ou sendo presos.
Informaes da Polcia Militar tambm indicam esta associao, principalmente nas
regies e bairros mais carentes, como no caso do Maria Pinheiro.
Todavia, nunca demais ressaltar que as favelas e bairros pobres esto muito
longe de serem os nicos espaos que servem de suporte logstico para o trfico de
drogas de varejo, pois para alm dos exageros e estigmas preconceituosos, no
podemos perder de vista o papel dos espaos no-segregados, como apartamentos
de classe mdia, o comrcio de drogas que acontece em boates, bares, instituies de
ensino e tambm no Centro da cidade. Outra observao no menos importante,
que alguns bairros de Itabuna onde se verifica a existncia do comrcio de drogas,
localizam-se muitas vezes, perto ou encravados em bairros de classe mdia, o que
significa uma proximidade e facilidade a este mercado consumidor e explica a
rentabilidade que a venda de drogas adquire na cidade.

Articulao multissetorial e banco de dados
Em Itabuna so muitas as instituies que coletam informao sobre violncia
e criminalidade, entre as quais destacam-se as instituies policiais e as instituies
de sade que prestam atendimento s vtimas. Estas informaes, quando coletadas
rotineiramente e de forma padronizada, constituem-se em fontes valiosas para o
planejamento estratgico e construo de aes conjuntas em matria de segurana
177


pblica. No entanto, a investigao da violncia e criminalidade no municpio revelou
inmeras falhas nos sistemas de coleta, processamento, anlise e disponibilizao
dessas informaes, alm da total ausncia de articulao entre os diversos atores, e
o desconhecimento do trabalho recproco. Assim, acreditamos que a tarefa de criao
de bancos de dados padronizados e integrados, tanto de ocorrncias como de
programas, pode ser um passo importante de ao contra a violncia e a criminalidade
em Itabuna.
Esta contudo, uma tarefa delicada, pois envolve uma articulao
multissetorial de diferentes esferas do poder pblico e da sociedade civil. Para a
articulao desses atores, faz-se necessrio a criao ou a efetivao de fruns de
integrao entre eles, a exemplo do Gabinete de Gesto Integrada Municipal (GGIM),
que rene as instituies de segurana pblica e justia criminal das trs esferas de
governo e cuja misso identificar oportunidades e alternativas de aes conjuntas
que reflitam diretamente na melhoria da segurana pblica a partir da preveno e
represso ao crime e violncia.
A realizao de um plano de segurana realmente eficaz, pode tanto partir
destes fruns j existentes, aperfeioando-os, como criar novas formas instncias de
deliberao sujeitas aos mesmos desafios. necessrio tambm apoiar novas
pesquisas na rea, particularmente no que se refere s causas, consequncias, custos
e indicadores de avaliao de polticas pblicas.

178


Apontamentos
Sete apontamentos resultam da anlise apresentada:
Apontamentos para um Plano Municipal de Segurana Pblica
1. Desenvolver aes que promovam a reduo do nmero de homicdios e dos
crimes contra o patrimnio
2. Criar e implementar polticas pblicas inovadoras de preveno da violncia,
especialmente voltadas para a populao jovem
3. Desenvolver estratgias para reduo das desigualdades socioespaciais e
gerao de emprego e renda
4. Promover aes de urbanizao que aumentem a oferta de equipamentos
pblicos nas reas mais vulnerveis e violentas
5. Ampliar a conscientizao sobre a importncia e os benefcios da denncia de
violncia contra a mulher, alertando para os riscos da omisso e informando os
dispositivos existentes
6. Criar mecanismos para a implementao de aes integradas e multissetoriais
para a preveno da violncia incluindo-se a, a efetivao do Gabinete de Gesto
Integrada Municipal - GGIM e do Conselho Comunitrio de Segurana
7. Implementar o Sistema de Informaes Criminais e criar por meio de convnio
tcnico entre Guarda Civil Municipal, Polcia Militar e Polcia Civil, um Centro de
Coleta e Monitoramento de Informaes Criminais Compartilhadas

179


Referncias

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182


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MINISTRIO DA SADE. www.saude.gov.br
SECRETARIA DE SEGURANA PBLICA DO ESTADO DA BAHIA. www.ssp.ba.gov.br
SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS SOCIAIS E ECONMICOS DA BAHIA.
www.sei.ba.gov.br

183

Anexos

184

Populao residente, por situao de domiclio, segundo os municpios da
Microrregio Itabuna-Ilhus - 2010
Fonte: Censo Demogrfico 2010 (IBGE).
Municpio
Populao residente
Populao Total Urbana Rural
Almadina 6 357 5 080 1 277
Arataca 10 392 5 588 4 804
Aurelino Leal 13 595 11 426 2 169
Barra do Rocha 6 313 3 806 2 507
Barro Preto 6 453 5 295 1 158
Belmonte 21 798 11 420 10 378
Buerarema 18 605 15 277 3 328
Camacan 31 472 24 685 6 787
Canavieiras 32 336 25 903 6 433
Coaraci 20 964 19 130 1 834
Firmino Alves 5 384 4 337 1 047
Floresta Azul 10 660 7 343 3 317
Gandu 30 336 24 848 5 488
Gongogi 8 357 5 358 2 999
Ibicara 24 272 17 885 6 387
Ibirapitanga 22 598 6 163 16 435
Ibirataia 18 943 15 742 3 201
Ilhus 184 236 155 281 28 955
Ipia 44 390 40 384 4 006
Itabuna 204 667 199 643 5 024
Itacar 24 318 13 642 10 676
Itagib 15 193 9 572 5 621
Itaju do Colnia 7 309 5 860 1 449
Itajupe 21 081 16 839 4 242
Itamari 7 903 5 839 2 064
Itap 10 995 7 180 3 815
Itapebi 10 495 8 268 2 227
Itapitanga 10 207 7 591 2 616
Jussari 6 474 4 876 1 598
Mascote 14 640 11 679 2 961
Nova Ibi 6 648 2 807 3 841
Pau Brasil 10 852 7 382 3 470
Santa Cruz da Vitria 6 673 5 076 1 597
Santa Luzia 13 344 8 072 5 272
So Jos da Vitria 5 715 5 162 553
Teolndia 14 836 5 068 9 768
Ubaitaba 20 691 17 598 3 093
Ubat 25 004 17 951 7 053
Una 24 110 15 030 9 080
Uruuca 19 837 15 779 4 058
Wenceslau Guimares 22 189 7 511 14 678
TOTAL 1 020 642 803 376 217 266

bitos por acidentes de trnsito contabilizados para Itabuna, segundo o municpio
de residncia das vtimas (2006-2010)
Municpio de Residncia
Vtimas fatais de Acidentes de Trnsito
2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL
Aiquara - - - - 1 1
Almadina - - - 1 - 1
Arataca - - 2 2 - 4
Aurelino Leal - - - 1 1 2
Barra do Choa - 1 - - 1 2
Barra do Rocha 1 - - - - 1
Barro Preto - - - - 1 1
Buerarema 1 2 2 1 - 6
Camacan - - 1 1 1 3
Camamu - 4 1 2 3 10
Caravelas 1 - - - - 1
Coaraci 1 1 1 4 1 8
Eunpolis 1 1 - 1 - 3
Firmino Alves - - 1 - - 1
Floresta Azul 1 - - - - 1
Gandu - 1 - 1 - 2
Ibicara 2 1 - 1 - 4
Ibicu - - 2 - - 2
Ibirapitanga - - 3 1 4 8
Ibirataia - - 1 - - 1
Igrapina - - - 1 - 1
Igua 1 1 2 - 1 4
Ilhus - 1 - 2 2 5
Ipia 2 - - - 2 4
Itabela - 1 - - - 1
Itabuna 17 35 30 28 26 136
Itacar - 1 1 - - 2
Itagi 1 - - - - 1
Itagib - 1 - - - 1
Itagimirim - 1 - - - 1
Itajupe 1 - 1 3 4 9
Itamaraju 2 - - 1 - 3
Itap - - - 1 - 1
Itapetinga 1 2 4 2 1 10
Itapitanga - - 1 - 1 2
Itarantim - 1 - - - 1
Itoror 1 2 - - 1 4
Ituber 1 - - - - 1
Jacobina - - - - 1 1
Jequi 1 - 1 - - 2
Jussari - - - 1 - 1
Livramento de Nossa Senhora 1 - - - - 1
185

Mara - - 1 - 2 3
Mascote - 1 1 1 - 3
Mucuri 1 - - - - 1
Nova Ibi 1 - - - - 1
Nova Viosa 1 - - - - 1
Pau Brasil 1 - - - - 1
Planaltino - - - 1 - 1
Poes - - - - 1 1
Porto Seguro 2 - 1 - 1 3
Potiragu - - - 1 - 1
Salvador - 1 1 1 - 3
Santa Cruz Cabrlia 1 - - - - 1
Santa Cruz da Vitria - - 1 - 1 2
Santa Luzia - 1 - - 1 2
So Jos da Vitria - - 1 1 - 2
Teixeira de Freitas 1 1 - - - 2
Teolndia 1 - - - - 1
Ubaitaba - - 3 1 1 5
Ubat 1 1 - 1 1 4
Uruuca - 1 1 - - 2
Valena - - 1 1 1 3
Vitria da Conquista - - - 1 - 1
Wenceslau Guimares - - - 1 1 2
186
bitos por homicdio contabilizados para Itabuna, segundo o municpio de
residncia das vtimas (2006-2010)
Municpio de Residncia
Vtimas de Homicdio
2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL
Almadina - - 2 1 - 3
Arataca - - 1 - - 1
Aurelino Leal - 2 - - - 2
Buerarema - 2 1 1 1 5
Camacan - 1 2 4 1 8
Camamu 1 1 2 - - 4
Canavieiras - - - - 1 1
Coaraci 1 2 5 3 2 13
Eunpolis - - - 1 - 1
Firmino Alves - 1 1 - - 2
Floresta Azul 1 - - - - 1
Gandu 1 2 - 1 1 5
Gongogi 1 - - - - 1
Ibicara 3 3 4 3 1 17
Ibicu - - 1 2 1 4
Ibirapitanga - - 1 - 2 3
Ibirataia - - 1 - - 1
Igrapina - - - 1 - 1
Igua 1 2 2 4 - 9
Ilhus 1 4 5 9 4 23
Ipia 1 - - - - 1
Itabuna 105 125 143 178 163 714
Itacar - - - 1 - 1
Itaju do Colnia - 1 1 - - 2
Itajupe 3 1 4 2 4 14
Itamaraju - 1 - - - 1
Itap - 1 - - 1 2
Itapebi 1 - - 1 - 2
Itapetinga 1 1 1 3 1 7
Itapitanga - - - - 3 3
Itoror 1 2 1 - 3 7
Ituber - - 2 - 1 3
Jequi - - 1 - - 1
Macarani - - - - 1 1
Maiquinique - - - - 1 1
Mara 2 - - 2 - 4
Mascote 1 1 1 - - 3
Municpio ignorado - BA 4 6 7 5 8 30
Nilo Peanha - - 1 - - 1
Pau Brasil - 2 1 2 1 6
Salvador 1 - - - 1 2
Santa Cruz da Vitria 1 - 2 - - 3
187
Santa Luzia - 2 2 1 - 5
So Jos da Vitria - 2 - - 3 5
Teolndia - - - 2 - 2
Ubaitaba 1 - 2 1 - 4
Ubat - 1 1 - - 2
Uruuca - 2 4 - - 6
Vitria da Conquista - 1 - - - 1
Wenceslau Guimares 2 1 - - - 3
188
189

Resumo da Estatstica de Homicdios em Itabuna (2006-2010)

Distribuio mensal
2006 2007 2008 2009 2010 Total
Jan 10 17 23 17 22 95
Fev 7 12 18 18 22 84
Mar 10 19 13 26 27 97
Abr 12 11 18 16 21 79
Mai 19 10 11 23 22 86
Jun 19 18 22 18 23 100
Jul 4 13 9 19 12 58
Ago 9 8 18 17 12 67
Set 10 13 14 19 8 65
Out 13 7 19 20 9 70
Nov 9 10 15 21 15 72
Dez 12 17 13 13 12 66
Total 134 155 193 227 205 939

Distribuio por dia da semana
2006 2007 2008 2009 2010 Total
Seg 17 30 29 40 26 142
Ter 19 11 24 28 26 108
Qua 17 14 24 29 33 117
Qui 14 15 28 21 20 98
Sex 13 19 26 24 25 107
Sb 26 32 25 38 30 151
Dom 28 49 46 48 45 216
Total 134 170 202 228 205 939

190

Distribuio por faixa de hora
2006 2007 2008 2009 2010 Total
entre 00:00 e 05:59 26 41 38 51 53 209
entre 06:00 e 11:59 18 29 52 34 31 164
entre 12:00 e 17:59 23 33 44 53 39 192
entre 18:00 e 23:59 65 61 58 84 76 344
Ignorada 2 6 10 6 6 30
Total 134 170 202 228 205 939

Distribuio por local de ocorrncia
2006 2007 2008 2009 2010 Total
Hospital 45 59 52 66 70 292
Domiclio 9 13 14 27 13 76
Via pblica 65 77 107 101 97 447
Outros 15 21 20 30 24 110
Ignorado - - 9 4 1 14
Total 134 170 202 228 205 939

Distribuio por causa bsica
2006 2007 2008 2009 2010 Total
Disparo de arma de fogo 105 127 150 187 168 737
Agresso por objeto cortante ou penetrante 16 22 22 20 13 93
Agresso por objeto contundente 11 10 24 14 12 71
Outras agresses 2 11 6 7 12 38
Total 134 170 202 228 205 939
191

Distribuio por municpio de residncia
2006 2007 2008 2009 2010 Total
Itabuna 105 125 143 178 163 714
Outro 25 39 52 45 34 195
Ignorado 4 6 7 5 8 30
Total 134 170 202 228 205 939

Distribuio por sexo
2006 2007 2008 2009 2010 Total
Masculino 122 158 185 210 191 866
Feminino 12 11 11 17 13 64
Ignorado - 1 6 1 1 9
Total 134 170 202 228 205 939

Distribuio por raa/cor
2006 2007 2008 2009 2010 Total
Negros 15 18 19 27 21 100
Brancos 1 4 7 7 6 25
Pardos 116 135 163 190 174 778
Ignorada 2 13 13 4 4 36
Total 134 170 202 228 205 939

192

Distribuio por faixa etria

2006 2007 2008 2009 2010 Total
0 a 14 - 3 10 5 4 22
15 a 19 24 32 32 43 51 182
20 a 29 61 72 90 106 84 413
30 a 39 26 34 35 34 27 156
40 a 49 10 15 17 18 20 80
50 a 59 7 3 5 9 7 31
60 a 69 1 4 2 4 1 12
Acima de 70 1 5 3 3 3 15
Ignorada 4 2 8 6 8 28
Total 134 170 202 228 205 939

Distribuio por escolaridade
2006 2007 2008 2009 2010 Total
Nenhuma 18 28 24 15 11 96
1 a 3 anos 78 82 88 60 97 405
4 a 7 anos 16 31 56 107 61 271
8 a 11 anos 4 8 20 27 19 78
12 ou mais 3 - - 2 3 8
Ignorada 15 21 14 17 14 81
Total 134 170 202 228 205 939

193

Distribuio por estado civil
2006 2007 2008 2009 2010 Total
Solteiro 116 147 186 206 190 845
Casado 5 4 5 12 4 30
Vivo 2 3 - - 1 6
Separado judicialmente 3 2 - 2 - 7
Ignorado 8 14 11 8 10 51
Total 134 170 202 228 205 939
194

Total de ocorrncias policiais registradas pela 6 COORPIN de Itabuna, divulgado
pela Secretria de Segurana Pblica do Estado Bahia (2007-2010)
REGISTROS DE OCORRNCIAS 2007 2008 2009 2010 TOTAL
Homicdio Doloso 125 128 162 149 564
Tentativa de Homicdio 56 57 72 89 274
Estupro 13 21 14 23 71
Roubo Seguido de Morte 7 5 4 5 21
Roubo a nibus Urbano 72 67 75 48 262
Furto de Veculo 71 51 64 43 229
Roubo de Veculo 42 49 87 168 346
Usurio de Drogas 90 80 104 103 377
Veculos Recuperados 88 46 64 85 283
Pessoas Autuadas em Flagrante 507 689 759 680 2 635
Apreenso de Arma de Fogo 157 211 246 173 787

Total de ocorrncias policiais registradas pela 6 COORPIN de Itabuna em 2009
REGISTROS DE OCORRNCIAS
2009
Homicdio Doloso 11 8 20 14 18 13 16 14 13 10 17 8
Tentativa de Homicdio 4 11 6 7 5 6 10 6 4 3 2 8
Estupro - 1 2 - - 1 4 - 1 3 1 1
Roubo Seguido de Morte - - - 1 - - 1 - - 1 - 1
Roubo a nibus Urbano 11 22 7 4 4 2 12 2 7 1 1 2
Furto de Veculo 8 5 6 3 1 6 6 14 5 2 6 2
Roubo de Veculo 2 8 5 5 5 5 8 12 8 8 9 12
Usurio de Drogas 8 4 10 7 14 7 3 10 8 21 5 7
Veculos Recuperados 3 3 4 4 6 6 6 10 4 5 5 8
Pessoas Autuadas em Flagrante 58 47 61 52 53 61 63 48 55 65 130 66
Apreenso de Arma de Fogo 20 15 21 17 19 17 13 18 19 44 21 22

195

Total de ocorrncias policiais registradas pela 6 COORPIN de Itabuna em 2010
REGISTROS DE OCORRNCIAS
2010
Homicdio Doloso 9 14 22 17 20 18 8 10 5 7 10 9
Tentativa de Homicdio 6 5 7 11 11 6 4 3 10 9 7 10
Estupro 8 3 2 1 2 - 4 1 - - 1 1
Roubo Seguido de Morte - - 1 - 1 - - 1 - - 2 -
Roubo a nibus Urbano - - 4 - 1 7 5 7 1 10 6 7
Furto de Veculo 6 2 7 6 2 6 3 3 2 1 5 -
Roubo de Veculo 10 3 10 16 8 18 10 13 12 25 15 28
Usurio de Drogas 9 14 4 6 7 9 4 13 10 10 11 6
Veculos Recuperados 8 7 6 - 8 3 8 3 - 14 10 18
Pessoas Autuadas em Flagrante 123 32 47 69 53 30 58 46 50 48 55 69
Apreenso de Arma de Fogo 20 12 17 13 27 21 12 14 5 11 5 16

196

15 maiores frotas de veculos do Estado da Bahia - 2011
Fonte: Departamento Estadual de Trnsito - DETRAN; Departamento Nacional de Trnsito - DENATRAN*.

Relao Habitantes por Veculo - 2011

Municpio Populao total Veculos Habitantes p/ veculo
Salvador* 2 675 656 694 309 3,8 habitantes por veculo
Feira de Santana 556 642 189 364 2,9 habitantes por veculo
Vitria da Conquista 306 866 90 015 3,4 habitantes por veculo
Juazeiro 197 965 66 469 2,9 habitantes por veculo
Itabuna 204 667 58 406 3,5 habitantes por veculo
Camaari 242 970 57 030 4,2 habitantes por veculo
Barreiras 137 427 52 769 2,6 habitantes por veculo
Lauro de Freitas 163 449 51 375 3,1 habitantes por veculo
Jequi 151 885 43 152 3,5 habitantes por veculo
Teixeira de Freitas 138 341 41 227 3,3 habitantes por veculo
Paulo Afonso 108 396 39 595 2,7 habitantes por veculo
Santo Antnio de Jesus 90 985 34 006 2,6 habitantes por veculo
Guanambi 78 833 30 744 8,8 habitantes por veculo
Eunpolis 100 196 29 686 2,5 habitantes por veculo
Ilhus 184 236 28 685 6,4 habitantes por veculo
Fonte: Censo Demogrfico 2010 (IBGE); Departamento Estadual de Trnsito - DETRAN; Departamento
Nacional de Trnsito - DENATRAN*.

Municpio
Frota
Total Auto Camioneta Caminho nibus Micronibus Moto Outros
Salvador* 694 309 483 488 28 476 18 468 7 432 3 590 87 891 64 962
Feira de Santana 189 364 86 379 17 454 10 091 1 236 1 047 55 468 17 689
Vitria da Conquista 90 015 41 619 11 091 4 628 1 189 629 24 589 6 270
Juazeiro 66 469 24 366 7 759 3 163 885 882 25 589 3 825
Itabuna 58 406 28 540 6 089 2 185 809 72 16 573 4 138
Camaari 57 030 27 204 5 104 3 387 1 312 430 14 038 5 555
Barreiras 52 769 18 756 6 915 3 109 381 115 17 197 6 296
Lauro de Freitas 51 375 30 389 6 937 2439 673 454 7 631 2 852
Jequi 43 152 15 364 3 977 1 817 384 86 17 808 3 716
Teixeira de Freitas 41 227 15 159 4 220 1 854 333 90 14 256 5 315
Paulo Afonso 39 595 18 409 3 274 1 023 336 301 13 243 3 009
Santo A. de Jesus 34 006 14 051 3 136 2 108 173 210 12 028 2 300
Guanambi 30 744 8 868 3 744 1 289 156 74 14 481 2 132
Eunpolis 29 686 10 379 2 932 1 418 340 100 11 081 3 436
Ilhus 28 685 16 098 3 445 836 342 159 6 401 1 404
197

Relao Habitantes por Automvel - 2011

Municpio Populao total Automveis Habitantes p/ automvel
Salvador* 2 675 656 483 488 5,5 habitantes por automvel
Feira de Santana 556 642 86 379 6,4 habitantes por automvel
Vitria da Conquista 306 866 41 619 7,3 habitantes por automvel
Juazeiro 197 965 24 366 8,1 habitantes por automvel
Itabuna 204 667 28 540 7,1 habitantes por automvel
Camaari 242 970 27 204 8,9 habitantes por automvel
Barreiras 137 427 18 756 7,3 habitantes por automvel
Lauro de Freitas 163 449 30 389 5,3 habitantes por automvel
Jequi 151 885 15 364 9,8 habitantes por automvel
Teixeira de Freitas 138 341 15 159 9,1 habitantes por automvel
Paulo Afonso 108 396 18 409 5,8 habitantes por automvel
Santo Antnio de Jesus 90 985 14 051 6,4 habitantes por automvel
Guanambi 78 833 8 868 8,8 habitantes por automvel
Eunpolis 100 196 10 379 9,6 habitantes por automvel
Ilhus 184 236 16 098 11,4 habitantes por automvel
Fonte: Censo Demogrfico 2010 (IBGE); Departamento Estadual de Trnsito - DETRAN; Departamento
Nacional de Trnsito - DENATRAN*.

Sobre o autor

Alan Azevedo Pereira dos Santos baiano natural de Itabuna, Licenciado em
Geografia pela Universidade Estadual de Santa Cruz - UESC. Atualmente, trabalha
como Pesquisador no Instituto - PROSEM. Desde 2010 participa de pesquisas
sobre a criminalidade e a violncia nas cidades da Bahia, entre as suas
publicaes mais recentes esto os Diagnsticos da Violncia e Criminalidade dos
Municpios de Ilhus e Itabuna.

E-mail: alan@institutoprosem.org.br / alansantos_18@hotmail.com

O Instituto - PROSEM uma organizao da sociedade civil
sem fins lucrativos que desenvolve pesquisas, projetos e aes
com foco na Segurana Pblica Municipal. Seu princpio
metodolgico baseia-se no estmulo ao trabalho em rede,
entendendo que essa a melhor forma de formular, implantar e
difundir polticas de segurana que possam servir como
referncia para a formulao de aes massivas, abrangentes
e sustentveis com continuidade no tempo.
www.institutoprosem.org.br

Instituto - PROSEM
Rua Thomaz Antnio Gonzaga, 25 - Vila Papelo - So Paulo
CEP 13276-145
Tel: (19) 3849-0602
Sede funcional na Bahia: Rodovia Ilhus-Olivena Km 03, Rua 03, n 59 -
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CEP 45650-000
Tel: (73) 3632-3649
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CONVNIO N 107/2009

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