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MANUAL DE PRISO EM FLAGRANTE DELITO E DETENO MILITAR

- NDICEI. 1. 1.1 1.2 1.3 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 3 3.1 3.2 3.3 4 5 5.1 5.2 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 7 8 9 II. 1 2 3 4 5 Priso em flagrante delito militar Consideraes iniciais Origem da palavra flagrante Fundamento Natureza Jurdica Espcies de Flagrante Flagrante prprio Flagrante imprprio ou quase- flagrante Flagrante presumido ou ficto Flagrante compulsrio ou obrigatrio Flagrante facultativo Flagrante preparado ou provocado Flagrante esperado Flagrante prorrogado ou retardado Flagrante forjado Flagrante nas vrias espcies de crimes Crimes permanentes Crimes habituais Crime continuado Flagrante nas contravenes Sujeitos de Flagrante de delito militar Sujeito ativo Sujeito passivo Auto de priso em flagrante de delito militar Autoridade competente para a lavratura do auto Oitiva do condutor, das testemunhas e do acusado Direitos do preso Designao do escrivo Recolhimento a priso, diligncias e relaxamento da priso Nota de culpa Relatrio Remessa do auto de priso em flagrante autoridade judicial Delito praticado contra ou na presena da autoridade Liberdade provisria Modelo de Auto de Priso em Flagrante Delito Militar Deteno Disciplinar Consideraes iniciais Finalidade Aplicabilidade Durao Modelo de medida cautelar 41 42 43 43 44 2 01 01 01 01 02 02 03 04 04 04 04 05 05 06 06 06 06 07 07 07 07 08 09 10 10 11 12 13 13 14 14 15 16 e 17 18 - 40

I. Priso em flagrante delito militar


1. Consideraes iniciais Origem da palavra flagrante O termo flagrante provm do latim flagrare, que significa queimar, arder, que est crepitando. o crime que ainda queima, isto , que est sendo cometido ou acabou de slo. Desta forma, em sentido figurado, o que est a queimar, crepitar, o que est acontecendo no ato, no momento, evidente, notrio, manifesto. Priso em flagrante delito , assim, a priso daquele que surpreendido no instante mesmo da consumao da infrao penal. Fundamento De acordo com Alexandre Brando Rodrigues (grifei), podemos evidenciar a existncia de vrios fundamentos para a priso em flagrante delito, sendo que, os mais aceitos so: 1.2.1. Necessidade de satisfazer o anseio de justia da opinio pblica, diminuindo a comoo social, e por conseguinte, mantendo a ordem social, fazendo com que a credibilidade do Estado, atravs de suas autoridades constitudas se mantenha. 1.2.2. Funo acautelatria da prova, pois com a priso em flagrante, faz prova da autoria e da materialidade do delito. A priso em flagrante, como toda e qualquer priso provisria, s se justifica se tiver um carter cautelar; do contrrio, haver desrespeito Constituio Federal. E essa cautelaridade existir to-somente nas hipteses em que a priso for necessria para preservar a instruo criminal ou para assegurar a aplicao da lei penal. Fora desses dois casos, a priso implicaria verdadeira antecipao da pena, conflitando, assim, com o texto da Lei Maior, ao declarar no art. 5, LVII, que ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria1. Natureza Jurdica A priso em flagrante uma priso provisria, que visa deter o sujeito que praticou um delito, para assegurar o carter probatrio do crime, bem como para manter a ordem social diante deste atentado. A priso em flagrante inclui-se entre as prises cautelares de natureza processual. Para os que entendem que o processo cautelar uma labirntica transfuso civilstica no campo processual penal, a priso em flagrante e outras prises provisrias no passam de simples coero pessoal. No passam de espcie de autodefesa do prprio ordenamento jurdico. A priso em flagrante,, alm de ser, ento, uma natural e necessria defesa da coletividade, ante a visvel e palpvel perturbao da ordem jurdica, , ainda, uma
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Fernando da Costa Tourinho Filho, Processo Penal, 2000, p. 427

demonstrao da fora que emana da soberania do Estado para assegurar o imprio da lei penal.2

Sendo a Priso em flagrante, uma priso provisria, e uma medida cautelar, e, assim, como toda medida cautelar, sujeita-se aos dois pressupostos: fumus boni juris e periculum in mora, isto , a aparncia jurdica da possibilidade de xito contra o indiciado, na ao a ser instaurada, e a necessidade. Estes pressupostos so efetivamente para a efetuao da priso, pois uma vez efetivada, e no existindo perigo a ordem pblica e nem para a instruo processual, no h motivos para a permanncia da segregao, devendo o agente responder o processo em liberdade. 2. Espcies de Flagrante

O Cdigo de Processo Penal Militar contempla em seu artigo 244 as seguintes formas de flagrante delito, ou seja, aquele que: a) est cometendo o crime; b) acaba de comet-lo; c) perseguido logo aps o fato delituoso em situao que faa acreditar ser ele o seu autor; d) encontrado, logo depois, com instrumentos, objetos, material ou papis que faam presumir a sua participao no fato delituoso. Ainda, vlido lembrar, que o pargrafo nico esclarece acerca das infraes permanentes, onde o agente considerar-se- em flagrante delito enquanto no cessar a permanncia. De acordo com o explanado acima e, diante da disciplina do Cdigo Penal Militar, doutrinariamente podemos classificar o flagrante em Flagrante Prprio ou Real (Propriamente Dito), Flagrante Imprprio ou Quase-Flagrante , Flagrante Presumido ou Ficto, Flagrante Compulsrio ou Obrigatrio, Flagrante Facultativo, Flagrante Preparado ou Provocado, Flagrante Esperado, Flagrante Prorrogado ou Retardado e ainda, Flagrante Forjado. 2.1 Flagrante Prprio

aquele em que o agente surpreendido praticando a infrao penal, isto , surpreendido no instante mesmo da prtica da infrao3, ou, ento, quando acaba de comet-la 4. Pouco importa esteja o agente em legtima defesa, estado de necessidade ou qualquer outra excludente de ilicitude; para a configurao do estado de flagrncia em sentido prprio basta esteja ele praticando, ou tenha acabado de praticar, um fato tpico. No h

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Fernando da Costa Tourinho Filho, Processo Penal, 2000, p. 429 art. 244, inc. I, CPPM. 4 art. 244, inc. II, CPPM.

necessidade de serem examinados, naquele instante, todos os elementos integralizadores da infrao.5 Deve haver uma quase absoluta relao de imediatidade. A doutrina chega a equiparar a situao de quem surpreendido praticando uma infrao penal daquele que acaba de comet-la. Isso demonstra que, quando o inc. II do art. 244 do CPPM fala em acaba de comet-la, quer significar, com tal dizer, a infrao que ainda est crepitando, havendo entre a sua prtica e a priso uma relao de quase absoluta imediatidade, como por exemplo, Soldado Pedro surpreendido agredindo o Sargento Marcos. Existem pequenas diferenas entre o inc. I e Inc. II do art. 244 do CPPM. No primeiro, h verdadeira flagrncia. O agente est praticando a infrao penal. Ele surpreendido na prtica da infrao. J no segundo inciso, quando diz acaba de comet-la, deve haver uma quase absoluta relao de imediatidade. Deve ser encontrado imediatamente aps a prtica da infrao, tendo como exemplo, o Capito Paulo ao adentrar no quartel, encontrou o Sd Renato no cho com o rosto ferido, e, ali de p, com a faca empunhada, Sd Pires. 2.2 Flagrante imprprio ou quase-flagrante

Ocorre quando o agente perseguido, logo aps cometer o ilcito, em situao que faa presumir ser o autor da infrao6. No basta uma perseguio desordenada, sem saber qual pessoa est sendo perseguida. necessrio que as circunstncias que cercam a perseguio o coloquem em situao que faa presumir ser ele o autor da infrao. Est perseguio deve ser incessante, independentemente se durar horas ou dias, devendo ser realizada a priso em qualquer local. Se durante a perseguio, o autor do delito entrar em uma residncia, com intuito de se esconder, e o morador no permitir o acesso, ser convocado duas testemunhas, e entrar na residncia fora, arrombando a porta se preciso, e efetuar a priso. E se for a noite, o executor tornar a casa incomunicvel e quando amanhecer, arrombar a porta e entrar na casa7.

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Fernando da Costa Tourinho Filho, Processo Penal, 2000, p. 438. Fernando Capez, Curso de Processo Penal, 7 edio, pag. 224 7 Art. 231 - Se o executor verificar que o capturando se encontra em alguma casa, ordenar ao dono dela que o entregue, exibindo-lhe o mandado de priso. Pargrafo nico. Se o executor no tiver certeza da presena do capturando na casa, poder proceder busca, para a qual, entretanto, ser necessria a expedio do respectivo mandado, a menos que o executor seja a prpria autoridade competente para expedi-lo. Art. 232 - Se no for atendido, o executor convocar duas testemunhas e proceder da seguinte forma: a) sendo dia, entrar fora na casa, arrombando-lhe a porta, se necessrio; b) sendo noite, far guardar todas as sadas, tornando a casa incomunicvel, e, logo que amanhea, arrombarlhe- a porta e efetuar a priso. Pargrafo nico. O morador que se recusar entrega do capturando ser levado presena da autoridade, para que contra ele se proceda, como de direito, se sua ao configurar infrao penal. Art. 233 - No caso de priso em flagrante que se deva efetuar no interior de casa, observar-se- o disposto no artigo anterior, no que for aplicvel.

2.3

Flagrante presumido ou ficto

Flagrante presumido a pessoa encontrada logo depois, com instrumentos, armas, objetos, ou papis que faam presumir ser ele o autor da infrao8. Ficto porque ocorre uma fico jurdica, para equiparar esta hiptese, ao flagrante prprio. A pessoa no foi pega cometendo, ou acabou de comet-lo, nem perseguido logo aps de cometer o delito, mas sim preso em flagrante delito, pela presuno de ser ele o autor do delito, devido aos objetos encontrados em seu poder. A expresso logo depois merece a mesma interpretao conferida ao logo aps do quase- flagrante, tendo como diferena que ocorre no logo aps o crime a perseguio; no flagrante presumido o que ocorre logo depois o encontro com a agente. 2.4 Flagrante compulsrio ou obrigatrio

O agente obrigado a efetuar a priso em flagrante, no tendo discricionariedade sobre a convenincia ou no de efetiv-la. Ocorre em qualquer das hipteses previstas no art. 244( flagrante prprio, imprprio ou presumido), e diz respeito ao militares que devero prender em flagrante. Est previsto no art. 243, segunda parte do CPPM, ...os militares
devero prender quem for insubmisso ou desertor, ou seja encontrado em flagrante delito.

2.5

Flagrante facultativo

a faculdade de efetuar ou no o flagrante, de acordo com critrios de convenincia e oportunidade. Abrange todas as espcies de flagrante, prevista no art. 244 do CPPM, e se refere s pessoas comuns do povo. Est previsto no art. 243, primeira parte do CPPM, Qualquer pessoa poder...prender quem for encontrado em flagrante delito. 2.6 Flagrante preparado ou provocado

quando algum de forma insidiosa provoca o agente prtica de um crime, ao mesmo tempo em que toma providncias para que o mesmo no se consume. Trata-se de modalidade de crime impossvel pois, embora o meio empregado e o objeto material sejam idneos, h um conjunto de circunstncias previamente preparadas que eliminam totalmente a possibilidade da produo do resultado. Assim, podemos dizer que existe flagrante preparado ou provocado quando o agente, policial ou terceiro, conhecido como provocador, induz o autor prtica do crime, viciando a sua vontade, e, logo em seguida, o prende em flagrante. Neste caso, em face da ausncia de vontade livre e espontnea do infrator e da ocorrncia de crime impossvel, a conduta considerada atpica. Esta a posio pacfica do STF, consubstanciada na Smula 145: No h crime, quando a preparao do flagrante pela polcia torna impossvel a sua consumao.9 O que decisivo, como se pode observar da redao do enunciado do STF, que as providncias policiais tornem impossvel a consumao do crime. Nessa hiptese h um crime impossvel (e no putativo), quer porque o agente no dispe de meios necessrios
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Art. 244, inc. IV do CPPM Fernando Capez, Curso de Processo Penal, 7 edio, pag. 226

para conseguir a consumao, quer por ser inexistente ou imprprio, o objeto material que a permitiria.10 2.7 Flagrante esperado

quando o agente, aguarda o momento do cometimento do crime, sem qualquer atitude de induzimento ou instigao. Considerando que nenhuma situao foi artificialmente criada, no h que se falar em fato atpico ou crime impossvel. Est a posio do STJ: No h flagrante preparado quando a ao policial aguarda o momento da prtica delituosa, valendo-se de investigao anterior, para efetivar a priso, sem utilizao de agente provocador. 2.8 Flagrante prorrogado ou retardado

Est previsto no art. 2, inc. II da Lei n 9.034/95, chamada Lei do Crime Organizado, consistindo em retardar a interdio policial do que se supes ao praticada por organizaes criminosas ou a ela vinculada, desde que mantida sob observao e acompanhamento para que a medida legal se concretize no momento mais eficaz do ponto de vista da formao de provas e fornecimento de informaes.11 Neste caso, portanto, o agente detm discricionariedade para deixar de efetuar a priso em flagrante no momento em que presencia a prtica da infrao penal, podendo aguardar um momento em que presencia a prtica da infrao penal, podendo aguardar um momento mais importante do ponto de vista da investigao criminal ou da colheita de prova. Difere-se do esperado pois, neste, o agente obrigado a efetuar a priso em flagrante no primeiro momento em que ocorrer o delito, no podendo escolher um momento posterior que considerar mais adequado, enquanto no prorrogado, o agente policial tem a discricionariedade quanto ao momento da priso.12 Mais recentemente, em 11 de janeiro de 2002, com o advento da Lei n 10.409 que: Dispe sobre a preveno, o tratamento, a fiscalizao, o controle e a represso produo, ao uso e ao trfico ilcitos de produtos ou substncias ou drogas ilcitas que causem dependncia fsica ou psquica, assim elencadas pelo Ministrio da Sade,13 permitido o flagrante prorrogado.

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Jlio Fabrini Mirabete, Processo Penal, 1995, pag. 372. Lei 9034 de 3 de maio de 1995- Art. 2. Em qualquer fase de persecuo criminal que verse sobre ao praticada por organizaes criminosas so permitidos, alm dos j previstos na lei, os seguintes procedimentos de investigao e formao de provas: I - (VETADO) II - a ao controlada, que consiste em retardar a interdio policial do que se supe ao praticada por organizaes criminosas ou a ela vinculado, desde que mantida sob observao e acompanhamento para que a medida legal se concretize no momento mais eficaz do ponto de vista da formao de provas e fornecimento de informaes 12 Fernando Capez, Curso de Processo Penal, 7 edio, pag. 227 13 Art. 33. Em qualquer fase da persecuo criminal relativa aos crimes previstos nesta Lei, so permitidos, alm dos previstos na Lei no 9.034, de 3 de maio de 1995, mediante autorizao judicial, e ouvido o representante do Ministrio Pblico, os seguintes procedimentos investigatrios: (...)
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2.9

Flagrante forjado

Os militares criam provas de um crime inexistente, consistindo em uma conduta delituosa. No caso do flagrante forjado criado provas de um crime inexistente, como por exemplo, colocar txico no veculo de uma pessoa e aps revist-lo forjando desta forma o flagrante. No houve crime consumado e nem tentado e o policial pratica crime previsto na Lei 4898/65 (Lei do Abuso de Autoridade).

Flagrante nas vrias espcies de crimes

3.1

Crimes permanentes

O art. 244, nico, do CPPM, trata de infraes permanentes, o qual so crimes que perduram durante o tempo, a sua consumao continua durante todo o tempo em que o agente pratica a conduta delituosa, como por exemplo, o delito de seqestro, previsto no art. 225 do Cdigo Penal Militar14 e o delito de extorso mediante seqestro, previsto no art. 244 do CPM, em que a consumao se protai durante todo o tempo em que a vtima encontra-se privada de sua liberdade de locomoo, a partir de seu arrebatamento pelo seqestrador. Enquanto no cessar a permanncia, o agente encontra-se em situao de flagrante delito, sendo possvel a todo instante, efetivar o flagrante. 3.2 Crimes habituais

aquele que exige, para sua configurao, pluralidade de aes. O crime habitual exige, pois, diversas aes. Uma s considerada insuladamente no incide no juzo reprovao, mas sim o conjunto, a pluralidade.15 Por este motivo diversos autores no aceitam o flagrante em crimes habituais, como bem expressa Tourinho filho: O tipo integra-se com a prtica de vrias aes. Surpreendido algum cometendo apenas uma das aes, evidente que o auto de priso no vai retratar o tipo... e sim uma das aes que integram.16

II a no-atuao policial sobre os portadores de produtos, substncias ou drogas ilcitas que entrem no territrio brasileiro, dele saiam ou nele transitem, com a finalidade de, em colaborao ou no com outros pases, identificar e responsabilizar maior nmero de integrantes de operaes de trfico e distribuio, sem prejuzo da ao penal cabvel
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Art. 225 - Privar algum de sua liberdade, mediante seqestro ou crcere privado: Fernando da Costa Tourinho Filho, Processo Penal, 2000, p. 443 Fernando da Costa Tourinho Filho, Processo Penal, 2000, p. 444

3.3

Crime continuado

Existem vrias aes independentes, sobre as quais incide, isoladamente, a possibilidade de se efetuar a priso em flagrante. Neste tipo de crime, no h nenhuma dificuldade no flagrante, pois cada uma das aes constitui um delito autnomo, podendo ser preso o agente em flagrante delito, e durante a priso, far a relao do nexo causal entre os outros delitos anteriores. 4 Flagrante nas contravenes

Na legislao penal comum, no art. 302, inc. I, do CPP, menciona a expresso infrao penal, a qual compreende o delito e a contraveno, podendo ser realizado a priso em flagrante delito. Porm, na legislao castrense no contempla tal hiptese, dado tratar a mesma de delitos direcionados a uma classe especializada de servidores que, pela categoria qual pertencem e pelo trabalho constitucional que executam, necessitam de uma justia especializada, no compreendendo o Estatuto Penal Castrense dentre os delitos ali elencados tambm as contravenes. Ver encaminhamento hoje dos casos de contraveno. 5 5.1 Sujeitos de Flagrante de delito militar Sujeito ativo

a pessoa que efetua a priso. Previsto no art. 243 do CPPM: Art. 243 - Qualquer pessoa poder e os militares devero prender quem for insubmisso ou desertor, ou seja encontrado em flagrante delito. V-se que o legislador conferiu ao particular a faculdade, facultas agendi, de prender aquele que se encontra em situao de flagrncia, uma vez que h o interesse coletivo na punio de quem viola a norma penal, porquanto, essa vulnerao, em ltima anlise, afeta sobremaneira o equilbrio social17. J aos militares, detentores do poder de polcia judiciria militar, vigora a norma agendi, isto , o dever jurdico de efetuar a priso em flagrante, como trata Tourinho Filho: o no-cumprimento desse dever, dependendo do caso concreto, poder sujeitar a Autoridade omissa s sanes de natureza administrativa e, s vezes, s sanes de natureza penal, pois poder configurar o crime de prevaricao.18 Cabe salientar que a priso em flagrante se far com a simples voz de priso 19, sendo permitido o uso de fora quando indispensvel, nos casos de desobedincia, resistncia ou tentativa de fuga.20
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Herclito Antnio Mossin, v.2. pag. 376. Fernando da Costa Tourinho Filho, Processo Penal. 18. ed. So Paulo v.3 pag. 426 19 Art. 230 - A captura se rara: a) em caso de flagrante, pela simples voz de priso; 20 Art. 234 - O emprego de fora s permitido quando indispensvel, no caso de desobedincia, resistncia ou tentativa de fuga. Se houver resistncia da parte de terceiros, podero ser usados os meios necessrios para venc-la ou para defesa do executor e auxiliares seus, inclusive a priso do ofensor. De tudo se lavrar auto subscrito pelo executor e por duas testemunhas.

5.2

Sujeito passivo

Necessitamos ter a definio de que crime militar, para ento definirmos quem so os sujeitos passivos da priso em flagrante de delito militar. No Cdigo Penal Militar, art. 9 refere os crimes em tempo de paz cometido por militares so os seguintes: Art. 9 - Consideram-se crimes militares, em tempo de paz: I - os crimes de que trata este Cdigo, quando definidos de modo diverso na lei penal comum, ou nela no previstos, qualquer que seja o agente, salvo disposio especial; II - os crimes previstos neste Cdigo, embora tambm o sejam com igual definio na lei penal comum, quando praticados: a) por militar em situao de atividade ou assemelhado, contra militar na mesma situao ou assemelhado; b) por militar em situao de atividade ou assemelhado, em lugar sujeito administrao militar, contra militar da reserva, ou reformado, ou assemelhado, ou civil; c) por militar em servio ou atuando em razo da funo, em comisso de natureza militar, ou em formatura, ainda que fora do lugar sujeito administrao militar contra militar da reserva, ou reformado, ou civil; d) por militar durante o perodo de manobras, ou exerccio, contra militar da reserva, ou reformado, ou assemelhado, ou civil; e) Por militar em situao de atividade, ou assemelhado, contra o patrimnio sob a administrao militar, ou a ordem administrativa militar; f) por militar em situao de atividade ou assemelhado que, embora no estando em servio, use armamento de propriedade militar ou qualquer material blico, sob guarda, fiscalizao ou administrao militar, para a prtica de ato ilegal; III - os crimes, praticados por militar da reserva ou reformado, ou por civil, contra as instituies militares, considerando-se como tais no s os compreendidos no inciso I, como os do inciso II, nos seguintes casos: a) contra o patrimnio sob a administrao militar, ou contra a ordem administrativa militar; b) em lugar sujeito a administrao militar contra militar em situao de atividade ou assemelhado, ou contra funcionrio de Ministrio militar ou da Justia Militar, no exerccio de funo inerente ao seu cargo; c) contra militar em formatura, ou durante o perodo de prontido, vigilncia, observao, explorao, exerccio, acampamento, acantonamento ou manobras; d) ainda que fora do lugar sujeito administrao militar, contra militar em funo da natureza militar, ou no desempenho de servio de vigilncia, garantia e preservao da ordem pblica, administrativa ou judiciria, quando legalmente requisitado para aquele fim, ou em obedincia a determinao legal superior. Pargrafo nico. Os crimes de que trata este artigo, quando dolosos contra a vida e cometidos contra civil, sero da competncia da justia comum.

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Como vimos os crimes militares se dividem em: Prprios- inciso I do artigo 9 do CPM. So aqueles que somente esto previstos no CPM, no existindo similar em legislao comum. Exemplo esto nos crimes de desero e de insubordinao, vistos anteriormente. Os crimes militares prprios podem ser cometidos por qualquer agente. Imprprios: inciso II do artigo 9 do CPM. So aqueles que existe previso tambm na legislao comum. Exemplo so os crimes de homicdio, previsto igualmente no CPM, art. 205 e no Cdigo Penal Comum, art. 121. Os crimes militares imprprios s se caracterizam quando praticados naquelas situaes previstas nas alneas do inciso II do art. 9 do CPM. Outra situao a exposta no inciso III do art. 9 do CPM, o civil, o militar da reserva e o militar reformado s cometero crimes militares prprios ou imprprios, se enquadrados nos casos previstos no inciso III do art. 9 do CPM.21 6 Auto de priso em flagrante de delito militar

O art. 245 do CPPM22, regula o auto de priso em flagrante de delito militar, tendo quase o mesmo molde do auto de priso em flagrante de delito comum, respeitando as peculiaridades da vida castrense. Isto, acontece pelo motivo do CPPM ser de 1969, se baseando em muito no Cdigo de Processo Penal comum de 1941. Destina-se o Auto de Priso em Flagrante a fazer prova da legalidade do excepcional cerceamento da liberdade do cidado, razo pela qual deve ser imediatamente comunicado ao Juzo23. O Auto de Priso em Flagrante possui, na verdade, dupla natureza. Em um primeiro momento mostra-se pea coercitiva, autorizando e titulando a segregao cautelar do autuado, para logo em seguida servir de pea informativa de fato que, nos termos legais, configure crime militar, com ntido carter sumrio, instrutrio e provisrio, tal qual o inqurito policial militar. Tanto verdade que, como visto outrora, o IPM ser dispensado

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Alexandre Brando Rodrigues, Priso em Flagrante de Delito Comum e Militar, pag. 98. Art. 245 - Apresentado o preso ao comandante ou ao oficial de dia, de servio ou de quarto, ou autoridade correspondente, ou autoridade judiciria, ser, por qualquer deles, ouvido o condutor e as testemunhas que o acompanharem, bem como inquirido o indiciado sobre a imputao que lhe feita, e especialmente sobre o lugar e hora em que o fato aconteceu, lavrando-se de tudo auto, que ser por todos assinado. 1 - Em se tratando de menor inimputvel, ser apresentado, imediatamente, ao juiz de menores. 2 - A falta de testemunhas no impedir o auto de priso em flagrante, que ser assinado por duas pessoas, pelo menos, que hajam testemunhado a apresentao do preso. 3 - Quando a pessoa conduzida se recusar a assinar, no souber ou no puder faz-lo, o auto ser assinado por duas testemunhas, que lhe tenham ouvido a leitura na presena do indiciado, do condutor e das testemunhas do fato delituoso. 4 - Sendo o auto presidido por autoridade militar, designar esta, para exercer as funes de escrivo, um capito, capito-tenente, primeiro ou segundo-tenente, se o indiciado for oficial.Nos demais casos, poder designar um subtenente, suboficial ou sargento. 5 - Na falta ou impedimento de escrivo ou das pessoas referidas no pargrafo anterior, a autoridade designar, para lavrar o auto, qualquer pessoa idnea, que, para esse fim, prestar o compromisso legal.
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Art. 222 - A priso ou deteno de qualquer pessoa ser imediatamente levada ao conhecimento da autoridade judiciria competente, com a declarao do local onde a mesma se acha sob custdia e se est, ou no, incomunicvel

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quando o APF for, por si s, suficiente para a elucidao do fato e de sua autoria.24 A lavratura do APF deve obedecer, em absoluto, s exigncias da lei, que representam a garantia do cidado contra o arbtrio, mxime quando se trata de cerceamento liminar da liberdade.25 6.1 Autoridade competente para a lavratura do auto

O art. 245, caput, do CPPM26 , expressa a autoridade competente para lavrar o Auto de Priso em Flagrante sendo os seguintes: o Comandante, Chefe, Diretor, basta que o crime militar tenha ocorrido dentro do rgo militar ou policial militar sob sua responsabilidade; ou que o preso seja seu subordinado; ou que tenha expedido ato administrativo militar desrespeitado; o Oficial de servio, de dia ou de quarto na unidade militar ou policial militar. No Estado do Rio Grande do Sul, a Constituio Estadual27define que so autoridades policiais militares todos os oficiais. E a relao das autoridades previstas no art. 245 do CPPM no taxativa, mas sim exemplificativa. O que importante ser observado, quanto a lavratura do auto de priso em flagrante de delito militar, que o oficial presidente de auto, deve, obrigatoriamente, ser mais antigo que o acusado, isto devido o princpio da hierarquia e da disciplina, que uma das bases das instituies militares.28
6.2

Oitiva do condutor, das testemunhas e do acusado

O condutor ao apresentar o acusado autoridade competente para lavrar o auto de priso em flagrante delito militar, ser ouvido por esta autoridade e lhe relatar o fato e todas as circunstncias em que se deu a priso do acusado. Posteriormente, imediatamente aps a oitiva do condutor, o presidente do auto providenciar a oitiva das testemunhas que presenciaram o cometimento do delito por parte do acusado. As testemunhas no so indispensveis, conforme dispe o 2 do art. 245 do CPPM, na sua falta o auto ser assinado por no mnimo duas pessoas que testemunharam a apresentao do acusado. A falta de testemunhas no impedimento
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Art. 27 - Se, por si s, for suficiente para a elucidao do fato e sua autoria, o auto de flagrante delito constituir o inqurito, dispensando outras diligncias, salvo o exame de corpo de delito no crime que deixe vestgios, a identificao da coisa e a sua avaliao, quando o seu valor influir na aplicao da pena. A remessa dos autos, com breve relatrio da autoridade policial militar, far-se- sem demora ao juiz competente, nos termos do art.20 25 Alexandre Jos de Barros Leal Saraiva, Inquritos Policial e Auto de Priso em Flagrante nos Crimes Militares, pg. 72 26 Art. 245 - Apresentado o preso ao comandante ou ao oficial de dia, de servio ou de quarto, ou autoridade correspondente, ou autoridade judiciria, ser, por qualquer deles, ouvido o condutor e as testemunhas que o acompanharem, bem como inquirido o indiciado sobre a imputao que lhe feita, e especialmente sobre o lugar e hora em que o fato aconteceu, lavrando-se de tudo auto, que ser por todos assinado. 27 Art. 129. Brigada Militar, dirigida pelo Comandante-Geral, oficial do quadro de Polcia Militar, do ltimo posto da carreira, de livre escolha, nomeao e exonerao pelo Governador do Estado, incumbem a polcia ostensiva, a preservao da ordem pblica, a guarda externa dos presdios e a polcia judiciria militar. Pargrafo nico- So autoridades policiais militares o Comandante- Geral da Brigada Militar, os oficiais e praas em comando de frao destacada. 28 Alexandre Brando Rodrigues, Priso em Flagrante de Delito Comum e Militar, pag. 104

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para lavratura do auto, e nem prejudicaro o procedimento. Mas poder prejudicar em muito o processo, podendo, dependendo das circunstncias, acarretar a absolvio do ru por falta de provas, pois no processo vige o princpio do in dubio pro reo. Por fim, o presidente do auto ouvir o acusado. O art. 245 do CPPM fala, impropriamente, em indiciado, sendo que o termo correto para o sujeito passivo da priso em flagrante delito acusado ou conduzido. Indiciado a designao para o sujeito passivo do Inqurito Policial comum ou militar.29 Conforme Ada Pellegrini: a ordem na inquirio imperativa: primeiro ouvido o condutor, depois as testemunhas e a vtima, se encontrada, por fim o indiciado; indispensvel que este seja o derradeiro a falar no auto e sua manifestao ser balizada pelo que afirmaram as testemunhas e o ofendido.30 6.3 Direitos do preso

A Constituio Federal de 1988, conferiu aos presos algumas protees so eles: - Comunicao da priso ao juiz auditor da Justia Militar: importante, o presidente do auto, depois da apresentao do preso, e de tomar cincias de todas as circunstncias da priso, comunicar a priso a autoridade judiciria competente. Esta comunicao pode ser feita por via telefnica, por fax, e-mail, ou por qualquer outro meio. Dever ser informado todas as circunstncias da priso. A base constitucional est no inciso LXII do art. 5 da Constituio Federal: LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada. A no comunicao imediata da priso ao juiz, por si s no gera nulidade da priso, somente poder acarretar, como vimos, a responsabilizao da autoridade policial, pois a comunicao para o juiz visa verificar se as garantias do preso esto sendo respeitadas. Direito do preso ao silncio, assistncia da famlia e do advogado: Este direito est expresso no inciso LXIII do art. 5 da Constituio Federal e constitui uma garantia constitucional: LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado. A presuno de inocncia do preso, o pensamento que deve nortear todo e qualquer procedimento de natureza processual penal. E o direito ao silncio, est de acordo com o princpio de que ningum tem a obrigao de produzir provas contra si mesmo, podendo para isto, permanecer calado. O direito da assistncia das famlia, se justifica pelo conforto psicolgico e mesmo material que podem proporcionar os entes familiares para a pessoa do preso, que se encontra nesta situao delicada.

29 30

Alexandre Brando Rodrigues, Priso em Flagrante de Delito Comum e Militar, pag. 106 e 107. Ada Pellegrini Grinover, As nulidades no Processo Penal,1992, pag. 226

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Outra garantia do preso, o direito ao advogado, garantia esta fundamental para proporcionar o direito da ampla defesa, principalmente, nesta situaes que um dos direitos mais fundamentais da pessoa humana esta sendo ameaado, que a da liberdade. Nesta horas imprescindvel, a assistncia de um profissional capacitado a orientar e defender o preso. Direito do preso identificao dos responsveis por sua priso e por seu interrogatrio Como os direitos anteriores, este tambm tem fulcro constitucional, est previsto no inciso LXIV do art. 5 da Constituio Federal: LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial. Em um Estado democrtico de direito, no se concebe mais o absurdo de uma pessoa ser presa por agentes annimos, o que caractersticos de Estados totalitrios. A garantia do preso de ter a identificao dos responsveis por sua priso e por seu interrogatrio, tem o fim de facilitar a responsabilizao de qualquer abuso de poder cometido pelo condutor ou pela autoridade ou agente responsvel pelo seu interrogatrio Assim, o presidente do auto de priso em flagrante deve observar estas garantias constitucionais sob pena de viciar todo o procedimento, acarretando um constrangimento ilegal ao acusado.31 6.4 Designao do Escrivo -

No h necessidade que o escrivo designado pelo presidente do auto de priso em flagrante, seja mais antigo que o acusado, mas recomendvel que o seja, isto para que se evite qualquer tipo de constrangimento durante a sua lavratura. O que o 4 32do art. 245 do CPPM exige que quando o preso for oficial o escrivo designado tambm deve ser oficial, mesmo que seja de posto inferior ao acusado. Outra situao prevista no CPPM, mas se caracteriza por sua excepcionalidade, a prescrita no 5 do art. 245: 5 - Na falta ou impedimento de escrivo ou das pessoas referidas no pargrafo anterior, a autoridade designar, para lavrar o auto, qualquer pessoa idnea, que, para esse fim, prestar o compromisso legal.. O objetivo desta pargrafo propiciar que a lavratura do auto de priso em flagrante seja o mais clere possvel. Pois, sendo uma medida excepcional, a priso em flagrante deve durar o menor possvel, durando o tempo necessrio para a lavratura do auto e sua remessa para a autoridade judiciria que decidir sobre o relaxamento, a liberdade provisria ou a permanncia do acusado preso. Assim, no pode a lavratura do auto ficar
31 32

Alexandre Brando Rodrigues, Priso em Flagrante de Delito Comum e Militar, pag. 53, 55, 59 e 107 4 - Sendo o auto presidido por autoridade militar, designar esta, para exercer as funes de escrivo, um capito, capito-tenente, primeiro ou segundo-tenente, se o indiciado for oficial.Nos demais casos, poder designar um subtenente, suboficial ou sargento.

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paralisada a espera de um escrivo. No tendo um escrivo nas especificaes do 4167, qualquer pessoa idnea, depois de prestar o compromisso, pode ser o escrivo do auto.33

6.5

Recolhimento a priso, diligncias e relaxamento da priso

O recolhimento do conduzido priso no medida arbitrria o automtica nos casos de flagrncia delitiva. Muito pelo contrrio, s se efetivar quando, aps as oitivas do condutor, das testemunhas, do ofendido e do prprio conduzido, resultarem fundadas suspeitas de que este foi o autor da infrao lei penal militar.34 O presidente do auto, entendendo que resultam fundadas suspeitas sobre o acusado, mandar recolh-lo a priso. E, imediatamente, providenciar na coleta de todo o material probatrio. Esta a dico do art. 246 do CPPM: Art. 246 - Se das respostas resultarem fundadas suspeitas contra a pessoa conduzida, a autoridade mandar recolh-la priso, procedendo-se, imediatamente, se for o caso, a exame de corpo de delito, busca e apreenso dos instrumentos do crime e a qualquer outra diligncia necessria ao seu esclarecimento. Mas, se entender que no h fundadas suspeitas contra o acusado, relaxar a sua priso, encaminhando os autos a autoridade competente para instaurar o Inqurito Policial Militar a fim de apurar todos os fatos, se no for competente, ele mesmo, para instaurar o IPM. O relaxamento da priso est previsto no 2 do art. 247 do CPPM: 2 - Se, ao contrrio da hiptese prevista no art. 246, a autoridade militar ou judiciria verificar a manifesta inexistncia de infrao penal militar ou a no-participao da pessoa conduzida, relaxar a priso. Em se tratando de infrao penal comum, remeter o preso autoridade civil competente; A autoridade civil competente referida nesta pargrafo o Delegado de Polcia que a autoridade de polcia judiciria comum.35 6.6 Nota de culpa

A nota de culpa um dos mais destacados mecanismos de garantia do cidado contra prises abusivas. A sua ausncia poder acarretar a nulidade de todo o procedimento e o conseqente relaxamento da priso do acusado. No CPPM a nota de culpa est regrada aos mesmos moldes do CPP:

33 34

Alexandre Brando Rodrigues, Priso em Flagrante de Delito Comum e Militar, pag. 108 Alexandre Jos de Barros Leal Saraiva, Inquritos Policial e Auto de Priso em Flagrante nos Crimes Militares, pg. 77 35 Alexandre Brando Rodrigues, Priso em Flagrante de Delito Comum e Militar, pag. 108 e 109

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Art. 247 - Dentro em vinte e quatro horas aps a priso, ser dada ao preso nota de culpa assinada pela autoridade, com o motivo da priso, o nome do condutor e os das testemunhas. 1 - Da nota de culpa o preso passar recibo que ser assinado por duas testemunhas, quando ele no souber, no puder ou no quiser assinar. Uma das funes da nota de culpa garantir o direito constitucional do preso ao conhecimento do autor da priso, do nome do presidente do auto de priso em flagrante, que a autoridade autuadora, das testemunhas, e, bem como, de que est sendo acusado. A nota de culpa, por tudo o que deve conter, constitui documento imprescindvel para a defesa do acusado, eis mais um motivo da sua essencialidade, devido ao princpio constitucional do contraditrio e da ampla-defesa. Esclarece-se que o auto de priso em flagrante delito no procedimento contraditrio, aos moldes do IPM procedimento inquisitorial, mas que deve ser respeitado todos os direitos legais e constitucionais do acusado. A nota de culpa delimita o tempo mximo que deve durar o auto de priso em flagrante, que de vinte e quatro horas, pois dentro deste perodo que a autoridade autuadora deve entregar a nota de culpa ao acusado. Se no fo obedecido este preceito, a autoridade judicial deve relaxar a priso do acusado por constrangimento ilegal.36 O 1 do art. 247, do CPPM, fala que deve ser extrada em duas vias, sendo o original entregue ao preso, devendo este passar recibo na cpia, que ser anexada aos autos do inqurito. Se o preso no souber, no quiser ou no puder assinar o recibo, h necessidade de que duas pessoas testemunhem a entrega do documento e a recusa do detido.

6.7

Relatrio

Depois de procedido todas as oitivas e juntado todo o material probatrio, o presidente do auto dever fazer um relatrio sucinto de todas as atividades desenvolvidas para a autoridade judicial competente. Os dados ali contidos devero refletir a realidade de tudo o que aconteceu, horrio, local do fato infracional, ouvida dos envolvidos, providncias adotadas e diligncias realizadas, bem como os resultados obtidos. 6.8 Remessa do auto de priso em flagrante autoridade judicial

A remessa do auto em priso em flagrante de delito militar ao juiz est prevista no art. 251 do CPPM: Art. 251 - O auto de priso em flagrante deve ser remetido imediatamente ao juiz competente, se no tiver sido lavrado por autoridade judiciria; e, no mximo, dentro em cinco dias, se depender de diligncia prevista no art. 246. Pargrafo nico. Lavrado o auto de flagrante delito, o preso passar imediatamente disposio da autoridade judiciria competente para conhecer do processo

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Alexandre Brando Rodrigues, Priso em Flagrante de Delito Comum e Militar, pg. 111 e 112

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No podemos confundir a remessa do auto ao juiz com a comunicao ao juiz da priso, esta procedimento prvio, que deve ser feito por qualquer meio, imediatamente aps o presidente do auto de priso em flagrante ter conhecimento de todas as circunstncias da priso, constitui um direito constitucional do preso. J o procedimento de remessa do auto de priso ao juiz o ltimo ato do presidente do auto. Pois depois de ouvir condutor, testemunhas e acusado, providenciar a nota de culpa e as diligncias indispensveis, remeter o auto ao juiz, passando o preso, imediatamente, a disposio desta autoridade. O juiz ir analisar se todas as formalidades foram cumpridas, se no foram relaxar a priso. Se foram verificar se ou no caso de conceder a liberdade provisria.. Deve o auto ser encaminhado ao juiz no menor tempo possvel, no aconselhvel que o presidente do flagrante fique esperando o resultado das percias solicitadas, at porque, na maioria das vezes e dependendo da percia elas demoram muito mais de cinco dias. Deve ser encaminhado ao juiz, isto sim, os ofcios de remessa do material para a percia. E, se for o caso, o juiz devolver o auto, como consta o art 252 do CPPM:37 Art. 252 - O auto poder ser mandado ou devolvido autoridade militar, pelo juiz ou a requerimento do Ministrio Pblico, se novas diligncias forem julgadas necessrias ao esclarecimento do fato.

Delito praticado contra ou na presena da autoridade Dispe o art. 249 do CPPM:

Art. 249 - Quando o fato for praticado em presena da autoridade, ou contra ela, no exerccio de suas funes, dever ela prpria prender e autuar em flagrante o infrator, mencionando a circunstncia. A autoridade de que trata este artigo qualquer uma relacionada no caput do 245 do CPPM, ou seja: o comandante o oficial de dia, de servio ou de quarto, ou autoridade correspondente (ex. oficial de servio externo) autoridade judiciria. Neste caso, acontecendo o crime na sua presena ou contra a sua pessoa, o comandante no poder delegar a outro oficial a presidncia do flagrante, dever ele mesmo autuar em flagrante o acusado como dispe no artigo acima. Dever constar de forma clara nos autos que a autoridade presenciou o delito ou que foi vitima do delito.

37

Alexandre Brando Rodrigues, Priso em Flagrante de Delito Comum e Militar, pg. 113

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Somente neste caso, que achamos conveniente que a autoridade judiciria lavre o auto de priso em flagrante delito, pois, sendo a priso em flagrante de natureza administrativa, no se coaduna com a funo prpria do poder judicirio.38

Liberdade provisria

Da mesma forma que no Direito Processual Comum, no Direito Processual Militar, ao ser remetido o auto de priso em flagrante para a autoridade judicial, esta poder tomar duas posies: relaxar a priso devido algum vcio; ou homologar o auto , concedendo ou no a liberdade provisria A liberdade provisria do acusado preso em flagrante de delito militar est prevista no art. 253 do CPPM: Art. 253 - Quando o juiz verificar pelo auto de priso em flagrante que o agente praticou o fato nas condies dos artigos 35, 38, observado o disposto no art. 40, e dos artigos 39 e 42, do Cdigo Penal Militar, poder conceder ao indiciado liberdade provisria, mediante termo de comparecimento a todos os atos do processo, sob pena de revogar a concesso. Os casos em que juiz ir conceder a liberdade provisria so as do: art. 35 do CPM, que trata do erro de direito39; art. 38 do CPM, que trata do coao irresistvel e obedincia hierrquica40. Nos casos dos artigos acima, erro de direito, coao irresistvel e obedincia hierrquica no pode ser de crimes que violem o dever militar como dispe no texto do art. 35 e no art. 4041, ambos do CPM, este ltimo ressalvado pelo art. 253 do CPPM; art. 39 do CPM, que trata do estado de necessidade como excludente da culpabilidade42;
38

Alexandre Brando Rodrigues, Priso em Flagrante de Delito Comum e Militar, pg. 114

39

Art. 35 - A pena pode ser atenuada ou substituda por outra menos grave quando o agente, salvo em se tratando de crime que atente contra o dever militar, supe lcito o fato, por ignorncia ou erro de interpretao da lei, se escusveis 40 Art. 38 - No culpado quem comete o crime: a) sob coao irresistvel ou que lhe suprima a faculdade de agir segundo a prpria vontade; b) em estrita obedincia a ordem direta de superior hierrquico, em matria de servios. 1 - Responde pelo crime o autor da coao ou da ordem. 2 - Se a ordem do superior tem por objeto a prtica de ato manifestamente criminoso, ou h excesso nos atos ou na forma da execuo, punvel tambm o inferior. 41 Art. 40 - Nos crimes em que h violao do dever militar, o agente no pode invocar coao irresistvel seno quando fsica ou material. 42 Art. 39 - No igualmente culpado quem, para proteger direito prprio ou de pessoa a quem est ligado por estreitas relaes de parentesco ou afeio, contra perigo certo e atual, que no provocou, nem podia de outro

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art. 42 do CPM, que trata das excludentes de ilicitude.43 Nestes casos, o juiz conceder a liberdade provisria se o acusado se comprometer a comparecer a todos os atos do processo, com dispe o art. 253, do CPPM. At aqui a diferena entre o CPPM e o CPP era referente ao erro de direito, coao irresistvel e obedincia hierrquica e o estado de necessidade como excludente da culpabilidade como hipteses para a concesso da liberdade provisria. Mas, existe outra, vejamos: A lei 6416/77 acrescentou o pargrafo nico no art. 310 do CPP, que prev que o acusado somente permanecer preso se se enquadrar em uma das hipteses que autorizam a priso preventiva. No CPPM, especificamente no art. 253 no h est previso, o que nos faz crer, em um primeiro momento, e em uma interpretao literal do dispositivo que para o em flagrante em delito militar, se no estiver enquadrado em uma das hipteses do art. 253 do CPPM, no poder ser concedido a liberdade provisria. Assim, mesmo que no haja hipteses que autorizem a priso preventiva, se o preso no estiver enquadrado em uma das no art. 253 do CPPM no ser concedido a liberdade provisria. Mas mesmo havendo distino entre o Direito Processual Penal Comum e o Direito Processual Penal militar, que legislao especial. Estes dois ramos do Direito fazem parte de um sistema, e as disposies do CPP deve ser aplicadas ao CPPM pelo princpio da simetria. Pois bem, a Constituio Federal consagrou como um direito fundamental, que umas clusula ptrea da Constituio a presuno da inocncia, prevista no inciso LVII do art. 5: LVII- ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria. Frente a ordem constitucional vigente, mesmo no existindo previso expressa no art. 253 do CPPM, o juiz auditor dever conceder a liberdade provisria ao acusado se no estiverem presentes nenhuma das hipteses que autorizem a priso preventiva.44

modo evitar, sacrifica direito alheio, ainda quando superior ao direito protegido, desde que no lhe era razoavelmente exigvel conduta diversa. 43 Art. 42 - No h crime quando o agente pratica o fato: I - em estado de necessidade; II - em legtima defesa; III - em estrito cumprimento do dever legal; IV - em exerccio regular de direito. Pargrafo nico. No h igualmente crime quando o comandante de navio, aeronave ou praa de guerra, na iminncia de perigo ou grave calamidade, compele os subalternos, por meios violentos, a executar servios e manobras urgentes, para salvar a unidade ou vidas, ou evitar o desnimo, o terror, a desordem, a rendio, a revolta ou o saque. 44 Alexandre Brando Rodrigues, Priso em Flagrante de Delito Comum e Militar, pg. 115, 116 e 117

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AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE

PRESIDENTE: Cap Fulano de Tal ESCRIVO: Sgt Beltrano de Tal

ACUSADO: CONDUTOR: Autuao AUTUAO

Aos dias do ms de do ano de dois mil e , nesta cidade de , no quartel do BPM, autuo as peas do presente flagrante, do que, para constar, lavro o presente termo. Eu, , que o escrevi e o subscrevo.

Beltrano de Tal - Sgt Escrivo

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PORTARIA

Vindo minha presena, hoje, s horas, no quartel do BPM, na cidade de Porto Alegre, RS, o (nome, mat., do condutor), que disse ter prendido, (nome, mat, do conduzido) no ato de (descrever o ato), fazendo-se acompanhar das testemunhas , determinei que fosse, incontinenti, lavrado contra o acusado o competente auto de priso em flagrante delito, para o que designo para, sob compromisso, exercer as funes de escrivo ad hoc, procedendo lavratura do respectivo termo. Porto Alegre, RS, de de 200 .

Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante

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TERMO DE COMPROMISSO

Aos dias do ms de do ano de dois mil e , nesta cidade de , no quartel do BPM, na cidade de Porto Alegre, RS, presente o Sr. (Presidente), foi prestado, pelo , o compromisso de bem e fielmente desempenhar as funes de escrivo ad hoc na lavratura do auto de priso em flagrante contra (acusado), conforme portaria desta data. Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante

Beltrano de Tal Sgt Escrivo

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AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE

Aos dias do ms de do ano de dois mil e , nesta cidade, no quartel do BPM, onde se achava o Sr. (nome, posto e funo, presidente do flagrante), comigo (posto ou graduao e nome), servindo de Escrivo, tambm presente o dr. (nome), advogado, OAB/RS n , presente o condutor (qualificao: nome, filiao, posto ou graduao, idade, OPM, grau de instruo), que, compromissado na forma da lei, declarou apresentar preso em flagrante delito o (graduao e nome), pela prtica do seguinte fato delituoso: (consignar toda a narrativa do condutor, relacionada com o evento que deu causa priso; convm esclarecer no depoimento todos os detalhes relacionados com a infrao, tais como dia, hora, local, pessoas presentes, instrumentos utilizados para a prtica do crime e outros). Em se tratando de crime contra a honra (injria, calnia), ou, ainda, desobedincia e insubordinao, transcrever literalmente as palavras consideradas ofensivas, mesmo que obscenas. E nada mais disse. Em seguida, presente a primeira testemunha (qualificao), esta, compromissada na forma da lei, declarou que (transcrever o relato). E nada mais disse. Em seguida, presente a segunda testemunha (segue idntico procedimento, tantos quantos forem as testemunhas). A seguir, presente o ofendido (se houver), este declarou chamar-se (qualificar da mesma forma; do ofendido, como do condutor, no se exige o compromisso legal) (narrativa do fato). Em seguida, presente o acusado (qualificao: nome, filiao, posto ou graduao, idade, estado civil, nacionalidade, OPM/SU), este, cientificado das acusaes que lhe so imputadas e de que o responsvel por sua priso foi (nome e posto do condutor), bem como informado de seus direitos constitucionais, entre os quais o de permanecer calado, de assistncia da famlia e de constituir um advogado, ao ser interrogado, declarou que (descrever a narrativa, ou, em caso de negativa, consignar que o acusado reserva-se o direito de prestar declaraes em juzo. E como nada mais disse nem lhe foi perguntado, deu-se por encerrado o presente auto de priso em flagrante delito, iniciado s h e concludo s h, o qual, depois de lido e achado conforme, vai assinado pelo presidente, condutor, testemunhas e ofendido, bem como pelo acusado e seu defensor. Eu (posto ou graduao, nome), servindo de escrivo, o escrevi. Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante Nome Posto Condutor

Nome Testemunha

Nome Testemunha

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Nome Acusado

Nome Defensor OAB/RS

Beltrano de Tal Escrivo

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DESPACHO 1. Oficie-se ao ex.mo sr. dr. Juiz-Auditor da Auditoria de , dando-lhe cincia da priso, bem como do local onde se encontra o preso, disposio da Justia. 2. Oficie-se ao sr. Diretor do Departamento de Criminalstica, solicitando a realizao do competente levantamento criminalstico no local do crime. 3. Oficie-se ao sr. Diretor do Departamento Mdico Legal, solicitando o auto de exame cadavrico na vtima. 4. Oficie-se ao sr. Diretor do Departamento Mdico Legal, apresentando a vtima, a fim de ser submetida a exame de leses corporais. 5. Oficie-se ao sr. Diretor do Departamento Mdico Legal, apresentando o acusado, a fim de ser submetido a exame toxicolgico. 6.Oficie-se ao Sr. Comandante do BPM, solicitando cpia da certido de assentamentos do acusado. 7. Oficie-se ao Ex.mo Sr. Dr. Juiz-Auditor da Auditoria de , solicitando a expedio do competente mandado de busca e apreenso na residncia sita na Rua , n . 8. Lavre-se o necessrio auto de apreenso do revlver cal. 38, n marca , encontrado em poder do acusado. ,

9. Oficie-se ao sr. Diretor do Instituto de Geral de Percias, remetendo-lhe o revlver cal. 38, n , a fim de que seja realizado o competente exame de balstica. 10. Oficie-se ao sr. Comandante do BOE, apresentando o acusado, a fim de ser recolhido no xadrez daquela OPM, preso disposio da Justia Militar. 11. Expea-se, de acordo com o art. 427 do CPPM, nota de culpa, fornecendo-a ao preso, mediante recibo, no prazo legal. Providencie o sr. Escrivo. Quartel em Porto Alegre, RS, de de 200 .

Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante

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RECEBIMENTO Aos dias do ms de do ano de dois mil e , recebi estes autos do Sr. Presidente do Flagrante. Escrivo

CERTIDO

Certifico que foi providenciado, de acordo com o despacho do sr. presidente do flagrante. Em de de 200 .

Escrivo

RECEBIMENTO Aos dias do ms de do ano de dois mil e , fao juntada aos presentes autos dos documentos que adiante seguem. Beltrano de Tal Escrivo

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NOTA DE CULPA

(Nome e posto do presidente do flagrante), faz saber, a (nome e qualificao do acusado, que se acha preso em flagrante delito, disposio da Justia Militar, pelo fato de (descrever sucintamente o fato delituoso, precisando o dia, a hora e o local do evento, sendo condutor (nome e posto de quem prendeu o acusado) e testemunhas (nome das testemunhas). E, para sua cincia, mandou passar a presente nota de culpa, que vai por ele assinada. Eu (nome e graduao), servindo de Escrivo, o escrevi. Quartel em Porto Alegre, RS, de de 200 .

Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante

Recebi a nota de culpa. Porto Alegre, de

de 200

Nome do acusado

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Porto Alegre, RS, Of. n /APF/200

de

de 200

Do Oficial de Dia ao BPM Pres. flagrante Ao Exmo. Sr. Dr. Juiz-Auditor da Auditoria da JME Assunto: Priso em Flagrante Delito

Informo a V. Excia. que o Sr. (nome do acusado, graduao), Mat. , servindo atualmente no foi preso em flagrante delito pelo crime de praticado no (local) cuja priso ocorreu no municpio de (local da priso), sendo que o mesmo encontra-se preso na sede do (OPM) desde s horas, disposio dessa Auditoria. Colho o ensejo para reiterar a V. S.a protestos de considerao e apreo..

Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante

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Porto Alegre, RS, Of. n /APF/200

de

de 200

Do Oficial de Dia ao BPM Pres. flagrante Ao Sr. Sicrano de Tal (esposa, pai, me, irmo) Assunto: Comunicao de Priso em Flagrante Delito

Comunico a V. Sra. que, nesta data, est sendo autuado em flagrante delito o seu (esposo, filho, etc.) Sr. (nome do acusado, graduao), Mat. , pela prtica de infrao penal, o qual se encontra na sede do (OPM onde est sendo autuado), e aps ser recolhido ao (BOE), disposio da Justia Militar do Estado. Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante Ciente: Em / / 200 Nome completo do parente ou da pessoa indicada

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Porto Alegre, RS, Of. n /APF/200

de

Do Oficial de Dia BPM Pres. flagrante Ao Sr. Diretor do Departamento Mdico Legal Assunto: Solicitao de exame de corpo de delito (leses corporais)

Estando presidindo lavratura de um auto de priso em flagrante contra (nome do acusado), apresento-vos o Sr. (nome), a fim de ser submetido a exame de corpo de delito leses corporais. Outrossim, solicito-vos que o laudo seja remetido para a sede do BPM, sito na Av. , n , nesta cidade. Colho o ensejo para reiterar a V. S.a protestos de considerao e apreo.

Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante

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ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL SECRETARIA DA JUSTIA E DA SEGURANA BRIGADA MILITAR BPM "Btl " de 200 .

Porto Alegre, RS, Of. n /APF/200

de

Do Oficial de Dia ao BPM Pres. flagrante Ao Sr. Comandante do BPM Assunto: Solicitao de documentos

Estando presidindo lavratura de um auto de priso em flagrante contra (nome do acusado, graduao, Mat., SU), solicito-vos, com a mxima urgncia, cpia da certido de assentamentos do referido militar estadual.

Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante

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de 200

Do Oficial de Dia BPM Pres. flagrante Ao Sr. Comandante do BOE Assunto: Apresentao de preso Apresento a V. S.a. o (nome do acusado, mat., OPM), o qual foi autuado em flagrante delito nesta unidade, solicitando seja recolhido ao xadrez desse OPM, preso disposio da Justia Militar do Estado. Outrossim, solicito-vos passar recibo nas cpias em anexo. Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante Recebi o preso Em //200 (nome e posto da autoridade que recebeu)

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Do Of Dia BPM Pres. flagrante Ao sr. Diretor do Departamento Mdico Legal Assunto: Solicitao de laudo de exame de corpo de delito (necropsia)

Estando presidindo lavratura de um auto de priso em flagrante de (nome do acusado), solicito-vos seja o laudo de exame de corpo de delito (necropsia) procedido na vtima (nome da vtima), remetido, com a mxima urgncia, para o quartel do BPM, sito na Av. , n , nesta cidade. Colho o ensejo para reiterar a V. S.a protestos de considerao e apreo.

Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante

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Do Oficial de Dia BPM Pres. flagrante Ao Sr. Diretor do Departamento de Criminalstica Assunto: Percia em local de crime

Estando presidindo lavratura de um auto de priso em flagrante de (nome do acusado), solicito-vos seja realizado o levantamento criminalstico do local do crime, ocorrido na rua , n . Outrossim, solicito-vos seja o laudo pericial remetido, com a mxima urgncia, para a sede do BPM, sito na Av. , n , nesta cidade. Colho o ensejo para reiterar a V. S.a protestos de considerao e apreo.

Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante

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Porto Alegre, RS, Of. n /APF/200

de

de 200

Do Of Dia BPM Pres. flagrante Ao Sr. Diretor do Departamento Mdico Legal Assunto: Solicitao de exame de teor alcolico

Estando presidindo lavratura de um auto de priso em flagrante do Sr. (nome do acusado, graduao, RE, SU), por ter (descrever o fato que originou a priso em flagrante), apresentovos o (nome), a fim de ser submetido a exame de teor alcolico. Colho o ensejo para reiterar a V. S.a protestos de considerao e apreo.

Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante

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RESULTADO DAS DILIGNCIAS

- Percias recebidas. - Assentamentos. - Auto de apreenso. - Auto de busca e apreenso e outras.

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Porto Alegre, RS, Of. n /APF/200

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Do Of Dia BPM Pres. flagrante Ao Sr. Diretor do Departamento de Criminalstica Assunto: solicitao de percia em arma de fogo Estando presidindo a um auto de priso em flagrante contra (nome do acusado), encaminho-vos o revlver marca , cal. , n , de propriedade da Brigada Militar, solicitando o competente exame pericial, tendo em vista a existncia de indcios de ter a referida arma sido utilizada por ocasio de ocorrncia policial do dia. Solicito-vos, outrossim, sejam respondidos os quesitos abaixo relacionados, devendo o laudo pericial ser remetido para o quartel do BPM, sito na Av. , n , nesta cidade. 1. O revlver objeto da percia tem condies de funcionamento? 2. O revlver pode efetuar disparos sem que a tecla do gatilho seja acionada? 3. O projtil eventualmente encontrado no cadver de (nome da vtima) foi disparado pela arma sob percia? Colho o ensejo para reiterar a V. S.a protestos de considerao e apreo. Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante

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Porto Alegre, RS, Of. n 0/APF/200

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Do Of Dia BPM Pres. flagrante Ao Ex.mo Sr. Juiz-Auditor da Auditoria de Assunto: Ordem de busca e apreenso

Estando presidindo a um auto de priso em flagrante do Sr. (nome do acusado), em virtude de ter (descrever o fato que motivou a priso), e em razo (descrever os motivos do pedido de busca e apreenso), solicito-vos, com fulcro no que dispe o art. 172, letra (conforme o caso), do CPPM, combinado com o art. 5, inc. XI, da CF, a expedio do competente Mandado de Busca e Apreenso na residncia sita na (endereo onde ser realizada a busca), dos seguintes objetos, se l encontrados: (descrever todos os objetos que podero ser apreendidos, relacionados com o fato).

Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia -Presidente do flagrante

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AUTO DE APREENSO Aos dias do ms de do ano de dois mil e , nesta cidade, no quartel do BPM (ou local da diligncia), nesta cidade, em cumprimento ao disposto no art. 12 do Cdigo de Processo Penal Militar (ou mandado de busca e apreenso), apreendi, em poder de , o revlver cal. , marca , oxidado, n , sob carga da Brigada Militar (ou qualquer outro objeto apreendido), bem como quatro cartuchos cal. , intactos, e dois deflagrados, em virtude dos fatos ocorridos nesta data e que culminaram com a priso em flagrante delito de , do que, para constar, lavrou-se o presente auto, o qual vai assinado por mim, , que o escrevi, e pelo Capito , Oficial de Dia do BPM. Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante

Beltrano de Tal Sgt Escrivo

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CONCLUSO

Aos dias do ms de do ano de dois mil e , fao os presentes autos conclusos ao Sr. Presidente do Flagrante.

Beltrano de Tal - Sgt Escrivo

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RELATRIO

Foi lavrado o presente auto de priso em flagrante delito contra (nome e qualificao do acusado), pelo fato de (relato sucinto do fato que ensejou a priso, precisando o dia, a hora e o local do evento). Foram ouvidos o condutor, as testemunhas, o ofendido e o prprio acusado, alm de serem determinadas, atravs do despacho da fl. , as diligncias necessrias instruo do presente auto, inclusive a expedio da competente nota de culpa ao infrator, no prazo legal. s horas do dia de de 200 , foi comunicado, ao Ex.mo Sr. Dr. (nome do juiz), Juiz-Auditor da Auditoria de , a priso do acusado, bem como os motivos e o local onde o mesmo se encontra, disposio da Justia Militar. Foram, ainda, assegurados ao acusado os direitos constitucionais, tendo o dr. (nome completo do defensor, OAB/RS) sido designado pelo (presidente do flagrante ou acusado) para acompanhar a lavratura do presente auto de priso em flagrante. Com a juntada aos autos dos exames solicitados (cadavrico, corpo de delitos e outros), alm dos demais documentos que o completam, seja o presente auto de priso em flagrante delito encaminhado Justia Militar do Estado, atravs do Sr. Comandante do BPM, na forma da legislao vigente. Quartel em Porto Alegre, RS, de de 200 .

Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante

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Porto Alegre, RS, Of. n /APF/200

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Do Of Dia BPM Pres. flagrante Ao Sr. Comandante do BPM Assunto: Remessa de auto de priso em flagrante Anexo: Auto de priso em flagrante delito contendo fls.

Remeto a V. S.a. o auto de priso em flagrante delito, lavrado contra .(nome do acusado), por mim presidido, solicitando seja o mesmo encaminhado Auditoria de , nos termos da legislao vigente.

Fulano de Tal Cap QOEM Oficial de Dia / Presidente do flagrante Recebi Em / /200 (Nome/posto/graduao)

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II. Deteno Disciplinar


1. Consideraes Iniciais A privao de liberdade cautelar estabelecida pelo Dec n 43.245, datado de 19 de julho de 2004, Regulamento Disciplinar da Brigada Militar do Estado do Rio Grande do Sul RDBM, tem natureza administrativa e esta respaldada na Constituio Federal no Art 5 inciso LXI, qual seja ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei. A medida cautelar aludida est estabelecida nos Art. 17 e 18 do Dec. n 43.245/04, RDBM, assim dispondo: SEO VI DAS MEDIDAS CAUTELARES Art. 17 - Quando para a preservao da vida ou da integridade fsica, excludas as circunstncias de flagrncia de delito, uma ocorrncia exija pronta interveno, mesmo sem possuir ascendncia funcional sobre o infrator, o militar estadual de maior antigidade que presenciar a irregularidade dever tomar imediatas e enrgicas providncias, inclusive recolhendo o transgressor a local determinado, na condio de detido com prejuzo do servio, em nome da autoridade competente, dando cincia a esta, pelo meio mais rpido, do ocorrido e das providncias tomadas em seu nome. Pargrafo nico - O transgressor permanecer nestas condies pelo perodo de vinte e quatro horas, prorrogvel por igual perodo, mediante deciso devidamente fundamentada, da qual ser-lhe- dado cincia, determinando-se a imediata apurao dos fatos e instaurao do devido processo administrativo disciplinar militar, pela autoridade que detm a competncia punitiva sobre o infrator. Art. 18 - Quando para a preservao da disciplina e do decoro da Corporao, uma ocorrncia exija pronta interveno, visando restabelecer a ordem administrativa, mesmo sem possuir ascendncia funcional sobre o infrator, o militar estadual de maior antigidade que presenciar ou tiver conhecimento de transgresso disciplinar de natureza grave dever tomar imediatas e enrgicas providncias, inclusive recolhendo o transgressor a local determinado, na condio de detido com prejuzo do servio, em nome da autoridade competente, dando cincia a esta, pelo meio mais rpido, do ocorrido e das providncias tomadas em seu nome. Pargrafo nico - O transgressor permanecer nestas condies pelo perodo de at vinte e quatro horas, mediante deciso devidamente motivada, da qual ser-lhe- dado cincia, determinando-se a

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imediata apurao dos fatos e instaurao do devido processo administrativo disciplinar militar, pela autoridade que detm a competncia punitiva sobre o infrator.

Com tal disposio o RDBM restringe a aplicao da medida a duas circunstncias: 1. Preservao da vida ou da integridade fsica; 2. Preservao da disciplina e do decoro da Corporao. A medida cautelar aludida objetiva o exerccio do poder disciplinar no ambiente da administrao, controlando e corrigindo atos administrativos ou aes que deponham contra a disciplina ou o decoro da Corporao, da mesma forma naquelas situaes em que exista risco integridade fsica ou ainda no sentido da preservao da prpria vida, apurando e sempre que necessrio responsabilizando agentes do Estado, tudo no sentido da manuteno da ordem administrativa, atendendo o carter de urgncia e excepcionalidade da medida, e possibilitando assim que o Estado coba desvios de conduta e com isto controle e aperfeioe o servio pblico. O Dec. n 43.245/04 ao tratar da preservao da vida ou da integridade, Art. 17, estabelece que ficam excludas as circunstncias de flagrncia de delito, at porque nesta situao aplicada a priso em flagrante, como medida cautelar de natureza processual que objetiva preservar a instruo criminal e/ou aplicao da lei penal, que no o caso da medida em comento. O Decreto, ao mencionar Preservao da disciplina e do decoro da Corporao, Art 18 caput, primeira parte, no trata de qualquer transgresso disciplinar de natureza grave constante do Anexo I do mesmo regramento jurdico, mas de ocorrncia de infrao que exija pronta interveno no sentido de preservar a disciplina e resguardar o decoro da Corporao, restabelecendo assim a ordem administrativa. O aparente subjetivismo da medida nada mais do que uma clara idia de que se trata de um ato administrativo preponderantemente discricionrio, onde fica evidenciada a necessidade de sua motivao, quando dever ser demonstrado ser tal ato administrativo razovel e proporcional ao fato verificado. 2. Finalidade A punio disciplinar e a criminal tm fundamentos diversos e diversa a natureza das penas. A diferena no de grau; de substncia. Dessa substancial diversidade resulta a possibilidade da aplicao conjunta das duas penalidades sem que ocorra bis in idem. Por outras palavras, a mesma infrao pode dar ensejo a punio administrativa (disciplinar) e a punio penal (criminal).... 45 Como foi explanado acima, tal medida objetiva manter a integridade fsica ou mesmo o decoro dos integrantes da corporao, pois os militares estaduais esto sujeitos a

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Ely Lopes Meirelles, Direito Administrativo, pg. 109

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legislao prpria, sendo que a Lei Complementar n 10.990, de 18 de agosto de 1997, dispe as obrigaes, deveres, direitos e prerrogativas dos servidores militares do Estado. A Medida Cautelar um mecanismo para que tais preceitos sejam respeitados, e quando no respeitados, sejam apurados com urgncia e sancionados, em razo da fumaa do bom direito, neste caso, direito do Estado de punir o ME na esfera administrativa, respeitado o devido processo legal (em carter especial), em razo da transgresso dos deveres , bem como, do periculum in mora, ou seja, perigo de contaminao aos demais integrantes do OPM ou mesmo da corporao que a afronta disciplina e da hierarquia somada impunidade, podem causar aos institutos basilares da Brigada Militar. A Medida Cautelar de deteno no significa por si s, que o servidor efetivamente ser punido, considerando que tal conseqncia resulta de processo especfico de apurao, onde garanta a ampla defesa e contraditrio. 3. Aplicabilidade A Medida Cautelar ser decretada em nome da autoridade competente, nos dois casos previstos nos artigos 17 e 18 do RDBM, dando cincia a esta, pelo meio mais rpido, dos fatos ocorridos e das providncias tomadas em seu nome. Em seguida, o infrator ser cientificado, da medida que est sendo adotada, atravs da Notificao de Medida Cautelar, sendo que dever ser, imediatamente, apurado os fatos e instaurado o devido processo administrativo disciplinar militar (PADM), sendo-lhe concedido o direito ao contraditrio a ampla defesa, garantidos constitucionalmente, s que em carter de urgncia, face medida administrativa restritiva de liberdade adotada, em razo da garantia dos preceitos que a asseguram. O infrator poder ainda, cientificar pessoa por ele indicada, e ser acompanhado de um defensor. 4. Durao Nos casos previstos no artigo 17 do RDBM, o transgressor permanecer, na condio de detido pelo prazo de 24 horas, prorrogveis por igual perodo, mediante deciso devidamente fundamentada. J nos casos previstos no artigo 18 do RDBM, preservao da disciplina e do decoro da Corporao, o transgressor poder ser mantido detido pelo prazo de 24 horas, quando dever ser posto em liberdade, mesmo que o procedimento administrativo disciplinar militar no esteja solucionado. A deciso fundamentada para a ratificao ou retificao da medida deve ser dada, nos dois casos, pela autoridade que detm a competncia punitiva e diferente do PADM e sua soluo que nos dois casos pode no ter ocorrido em vinte e quatro (24) ou quarenta e oito (48) horas, perodo em que a medida j produziu os efeitos a que se destina. No caso de observar-se que aps o ME ser posto em liberdade, pela ocorrncia de novos fatos que se enquadrem nos requisitos da medida cautelar, nada impede que esta seja novamente aplicada para estes novos fatos.

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ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL SECRETARIA DA JUSTIA E DA SEGURANA BRIGADA MILITAR ... BPM Btl .....

DECISO DE MEDIDA CAUTELAR


(Posto e nome da autoridade que detm competncia punitiva sobre o infrator), faz saber a (nome e qualificao do acusado), que pelo fato de (descrever sucintamente o fato, precisando dia, hora e local do evento), do qual foi submetido medida cautelar em comento pelo condutor (posto/graduao e nome de quem deteve o acusado) e do que foram testemunhas (nome das testemunhas) decido pela (manuteno/revogao Art 17 ou Art 18) ou renovao (Art 17) da medida, baseado nos seguintes fundamentos: 1. ........ Todos os documentos alusivos a esta medida cautelar faro parte do PADM instaurado para a apurao dos fatos.

Quartel em......./ RS, _________de ___________________de 200__.

_______________________ FULANO DE TAL Cmt do OPM

RECIBO DA DECISO DE MEDIDA CAUTELAR

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