TALLER EL ESTADO

1 CULES SON LAS FUNCIONES DEL ESTADO?

2 CULES SON LOS PRINCIPIOS DEL ESTADO?

3 QU ES UN ESTADO FEDERAL Y QU ES UN ESTADO UNITARIO?

4EN QUE CONSISTE LA CENTRALIZACIN, LA DESCONCENTRALIZACIN Y LA DESCENTRALIZACIN?

5 ESTABLEZCA LAS DIFERENCIAS ENTRE ESTADO Y NACIN.

6 D UN EJEMPLO DE UNA LEY, DE UN DECRETO LEY, DE UN DECRETO LEGISLATIVO, DE UN DECRETO AUTNOMO, DE UN DECRETO REGLAMENTARIO Y DE UN ACTO ADMINISTRATIVO.

7 D UN EJEMPLO (MENCIONE) UNA ENTIDAD DEL ESTADO POR TIPOS O POR CLASE.

TALLER EL ESTADO

1 CULES SON LAS FUNCIONES DEL ESTADO?

Las funciones del Estado tienen el objetivo de cumplir los fines del mismo; es decir, buscan darle al individuo un entorno apropiado para su realizacin como ser humano. Para lograr estos fines existen tres funciones bsicas que surgen del principio de la separacin de poderes. Estas funciones son la legislativa, ejecutiva o administrativa y la judicial. 1. Funcin legislativa: Es la encargada de dictar las normas que regirn el comportamiento de los individuos dentro de una sociedad; est representada por un congreso bicameral, dividido en Cmara de Representantes y Senado de la Repblica. 2. Funcin gubernamental: Es la encargada de poner en ejecucin el conjunto de normas aprobadas por el Congreso, bajo las cuales se desarrollar el Estado. Est representada por el Gobierno, encabezado por el Presidente de la Repblica, esto en el caso colombiano, luego le siguen los Ministros y los Jefes de Departamento, quienes hacen posible el funcionamiento de ste. 3. Funcin judicial: Es la encargada de manejar el derecho; es decir, se encarga de juzgar y, por medio de las leyes que se establezcan dentro de la constitucin del Estado, buscar una solucin a los conflictos que se presenten entre individuos o entre particulares y el Estado. Est representada por la Corte Constitucional, por la Corte Suprema de Justicia, por el Consejo de Estado, por el Consejo Superior de la Judicatura, por la Fiscala y por las Jurisdicciones.

2 CULES SON LOS PRINCIPIOS DEL ESTADO? Principio de la separacin de poderes: Es una ordenacin y distribucin de las funciones del Estado, en la cual la titularidad de cada una de ellas es confiada a un rgano u organismo pblico distinto. Junto a la consagracin constitucional de los derechos fundamentales, es uno de los principios que caracterizan el Estado de Derecho moderno. Modernamente la doctrina denomina a esta teora, en sentido estricto, separacin de funciones o separacin de facultades, al considerar al poder como nico e indivisible y perteneciente original y esencialmente al titular de la soberana

(nacin o pueblo), resultando imposible concebir que aqul pueda ser dividido para su ejercicio. El poder legislativo est en manos del Parlamento o Congreso y tiene como funciones la formulacin de leyes, ejercer control poltico sobre el Gobierno y la Administracin, representar polticamente a los ciudadanos, deliberar y en caso de ser necesario reformar la Constitucin. Los tribunales detentan el poder judicial, que se encarga de solucionar los conflictos y controversias que se presenten tanto de los ciudadanos entre ellos, como entre el Estado y los ciudadanos, haciendo cumplir los contratos existentes. El Presidente de la Repblica es quien administra el poder ejecutivo, que debe planificar, orientar, impulsar y ejecutar las leyes emanadas del Congreso. Las labores del Presidente son apoyadas por los Ministros y los Jefes de Departamento. Resumiendo, los tres poderes corresponden a la elaboracin de las normas, su aplicacin y la resolucin de los conflictos que resultan en su aplicacin. Estos principios del funcionamiento del Estado democrtico estn contenidos en la Constitucin, la cual se convierte de esta manera en el contacto entre la esfera de la poltica y la del derecho.

3 QU ES UN ESTADO FEDERAL Y QU ES UN ESTADO UNITARIO?

El Estado Federal es una asociacin de Estados que pretenden mantener su propia individualidad poltica y administrativa, pero unidos por un poder de cohesin nacional interna y con una identidad nica en el plano internacional. El funcionamiento y actuaciones del Estado Federal se basan en el principio de coordinacin, en el que los Estados miembros participan en la formacin de la voluntad del Estado central. Esa iniciativa hace que se presente una limitacin de la democracia de mayoras para desarrollar una democracia de consenso, en la que al dispersar el poder en mltiples Estados es ms complicado consolidar mayoras, favoreciendo as a las minoras. Se debe agregar que este tipo de Estado implica una descentralizacin poltica y administrativa, donde los Estados miembros tienen autonoma, pero no soberana. El Estado Unitario es cuando las funciones del poder pblico, legislativa, ejecutiva y judicial, son exclusivas de un poder central, lo que quiere decir que estas funciones se ejercen por medio de organismos de carcter nacional. Lo anterior implica que las entidades territoriales en las cuales se divide el territorio carecen de autonoma e independencia en estas reas.

Por otra parte, en esta clase de Estado, la soberana, tanto interna como externa, es ejercida por un solo gobierno, reconociendo as un nico centro de decisiones polticas, representado por las instituciones del Gobierno central. Adems, esta clase de Estado requiere para su adecuado funcionamiento delegar actividades en autoridades de carcter central que cuentan con mayor poder y otras de carcter local que tienen poca autonoma.

4EN QUE CONSISTE LA CENTRALIZACIN, LA DESCONCENTRALIZACIN Y LA DESCENTRALIZACIN?

La Centralizacin es una manera de organizar administrativamente el Estado; consiste en que todas las tareas y funciones pblicas se encuentran a cargo de una sola persona jurdica El Estado. En ese sentido, es el Gobierno Central el encargado de desarrollar todas las tareas y funciones pblicas. La Desconcentralizacin Es una forma jurdica en que se organiza la Administracin, diferente de la centralizacin. Consiste en otorgar funciones a agencias u rganos que actan bajo instrucciones de las autoridades centrales. La Descentralizacin es otro modo de organizacin administrativa; consiste en otorgar competencias o funciones administrativas a personas pblicas diferentes del gobierno central que las cumplen en su nombre propio y bajo su responsabilidad. Por esta razn, cada entidad territorial adquiere su propia personera jurdica pblica, atenuando as la jerarqua administrativa. Lo que se pretende con la descentralizacin es dar mayor autonoma poltica, fiscal y administrativa a los departamentos y municipios frente al Estado central y, a su vez, acercar la Administracin a los ciudadanos para que estos la reconozcan como asunto propio. Desde esta perspectiva, tanto autonoma como participacin ciudadana se constituyen en elementos de democratizacin de la vida del pas5; esto quiere decir que la descentralizacin conserva un valor democrtico en la medida en que conduce a que los propios interesados, ya sea por ellos mismos, ya por medio de sus representantes, decidan sobre el mximo de sus asuntos.

5 ESTABLEZCA LAS DIFERENCIAS ENTRE ESTADO Y NACIN

La Nacin es la comunidad ms amplia que existe y su finalidad es generar entre las personas un vnculo de unin. La nacin, adems hace referencia a un conjunto de personas que se encuentran unidas por vnculos comunes como son la lengua, la raza, la cultura o la religin. En una nacin tambin se comparten las costumbres y las tradiciones que van conformando su historia.

El Estado, por su parte, hace referencia a una agrupacin humana que habita en un territorio comn y que esto asociada bajo una misma autoridad y bajo unas mismas normas que constituyen el gobierno. Por su parte, el Estado es la Nacin jurdicamente organizada y polticamente libre. Jurdicamente, porque solamente conforme al derecho puede realizar sus actos; polticamente, porque su medio de accin es el Gobierno. Es ms, el trmino Estado designa una colectividad organizada cuyo soporte social est constituido, en general, por la Nacin. Para la existencia de la Nacin se requiere una poblacin, pero no es indispensable que haya un gobierno ni un territorio; mientras que un Estado que no los tenga no se puede caracterizar como tal. De otro lado, la Nacin es siempre el producto de una lenta evolucin histrica. Un Estado, en cambio, puede crearse en un solo da. Tambin se diferencia de un Estado, porque carece de organizacin poltica y de una estructura institucionalizada.

6 D UN EJEMPLO DE UNA LEY, DE UN DECRETO LEY, DE UN DECRETO LEGISLATIVO, DE UN DECRETO AUTNOMO, DE UN DECRETO REGLAMENTARIO Y DE UN ACTO ADMINISTRATIVO

Ley: Congreso de Colombia, Ley 1551, 06-07-2012, Por la cual se dictan normas para modernizar la organizacin y el funcionamiento de los municipios. Decreto Ley: DECRETO 2811 DE 1974, diciembre 18, por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 23 de 1973 y previa consulta con las comisiones designadas por las Cmaras Legislativas y el Consejo de Estado, respectivamente, DECRETA: El siguiente ser el texto del Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente. Decreto Legislativo: DECRETO LEGISLATIVO 3398 DE 1965, Diciembre 24, Por el cual se organiza la defensa nacional Decreto Autnomo: DECRETO 132 DE 2010, Por el cual se establecen mecanismos para administrar y optimizar el flujo de recursos que financian el Rgimen Subsidiado de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones Decreto Reglamentario: DECRETO 2649 DE 1993, Diciembre 29, Por el cual se reglamenta la Contabilidad en General y se expiden los principios o normas de contabilidad generalmente aceptados en Colombia.

7 D UN EJEMPLO (MENCIONE) UNA ENTIDAD DEL ESTADO POR TIPOS O POR CLASE.

MINISTERIOS: Ministerio de Justicia y del Derecho DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVO: DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. SUPERINTENDENCIAS: Superintendencia de Industria y Comercio ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar