Accion de Cumplimiento POT Presentada Por Contraloria

Florencia, Seor JUEZ ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE FLORENCIA (REPARTO) E. S. D.
LUIS ALFREDO CARBALLO GUTIERREZ, identificado con cdula de ciudadana No. 17.644.694 de Florencia - Caquet, quien obra en nombre y representacin de la Contralora Departamental del Caquet, en su condicin de Contralor, segn acta de eleccin 004 del 8 de enero de 2008 de la Asamblea Departamental del Caquet y acta de posesin No 001 del 9 de enero de 2008, MAURICIO MUOZ CONTRERAS, identificado con cdula de ciudadana 80.061.532 de Santaf de Bogot, quien obra en nombre y representacin de la Personera Municipal de Florencia, en su condicin de personero segn acta de eleccin 002 del 5 de enero de 2008 del Concejo Municipal Florencia y acta de posesin de fecha 18 de enero de 2008; y ALVARO CASTELBLANCO CARDOSO, Defensor Seccional del Caquet nombrado segn Resolucin 159 del 16 de febrero de 2008 proferida por el seor Defensor del Pueblo y posesionado mediante acta del 20 de junio de 2008 registrada en el Tomo XXXII Folio 5 ante el profesional universitario del rea de Talento Humano y Bienestar Social de la Alcalda del Municipio de Florencia; con todo respeto y con fundamento en lo previsto en la Ley 393 de 2007 formulamos ACCIN DE CUMPLIMIENTO contra el Municipio de Florencia y La Nacin Ministerio de Transporte - Instituto Nacional de Vas INVIAS-, de conformidad con lo siguiente: I. Accionados Municipio de Florencia (Caquet), entidad territorial representada por su Alcaldesa Gloria Patricia Farfn Gutirrez o quien haga sus veces al momento de la notificacin. La Nacin Ministerio de Transporte - Instituto Nacional de Vas INVIAS-, establecimiento pblico del nivel nacional vinculado al Ministerio de Transportes, representado por su Director General Enrique Martnez Arciniegas o quien haga sus veces al momento de la notificacin. PARTES
Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199

Web: www.contraloriadelcaqueta.gov.co - Email: info@contraloriadelcaqueta.gov.co - Lnea Transparente: 018000978515
Accionantes Contralora Departamental del Caquet, representada legalmente por LUIS ALFREDO CARBALLO GUTIERREZ, identificado con cdula de ciudadana No. 17.644.694 de Florencia - Caquet, en su condicin de Contralor, segn acta de posesin No 001 del 9 de enero de 2008. Personera Municipal de Florencia, representada legalmente por MAURICIO MUOZ CONTRERAS, identificado con cdula de ciudadana 80.061.532 de Santaf de Bogot, en su condicin de personero segn acta de eleccin 002 del 5 de enero de 2008 del Concejo Municipal Florencia y acta de posesin de fecha 18 de enero de 2008. Defensora del Pueblo representada por ALVARO CASTELBLANCO CARDOSO, Defensor Seccional del Caquet nombrado segn Resolucin 159 del 16 de febrero de 2008 proferida por el seor Defensor del Pueblo y posesionado mediante acta del 20 de junio de 2008 registrada en el Tomo XXXII Folio 5 ante el profesional universitario del rea de Talento Humano y Bienestar Social de la Alcalda del Municipio de Florencia. II. HECHOS Primero: Mediante Acuerdo 018 de 2000 el Concejo de Florencia adopt el Plan de Ordenamiento Territorial como instrumento establecido por la Ley 388 de 1997, mediante el cual la Administracin, concertadamente con los particulares, fija objetivos y estrategias, traza polticas y acciones para regular la intervencin en el territorio a corto, mediano y largo plazo. El 12 de diciembre de 2001, el Municipio de Florencia radic ante el Fondo Nacional de Regalas el proyecto Mejoramiento de la Va Troncal del Ro Hacha. El proyecto que fuera viabilizado, se ejecut en tres etapas. En una primera se celebr en el ao 2003 un convenio interadministrativo entre el DNP, el Municipio de Florencia e INVIAS para La cooperacin mutua y la unin de esfuerzos mediante una lianza estratgica entre DNP, INVIAS y el Municipio de Florencia, para rehabilitar y mejorar las condiciones geomtricas y de transitabilidad de la va que interconecta la entrada de la ciudad de Florencia
Segundo:
Tercero:

con el sur del Departamento, Troncal del Ro Hacha en un longitud de 3.475 metros. En la segunda etapa, INVIAS celebr un contrato cuyo objeto fue el Mantenimiento y Mejoramiento de la Troncal del Ro Hacha, en el que los trabajos consistieron bsicamente en la excavacin en material comn y excavacin en roca. En la tercera etapa FONADE celebra el contrato interadministrativo 196078 de 2006 con INVIAS para la Gerencia integral de proyectos para la construccin, pavimentacin, mejoramiento y mantenimiento de vas y puentes de la Red Nacional de Carreteras Primarias. En virtud del mentado convenio INVIAS celebra el contrato 2071971 con el CONSORCIO DEL HACHA para el Diseo o ajustes de diseo y construccin de las obras de mejoramiento, mantenimiento y conservacin de puentes y vas de la Red Nacional, Grupo 2 carretera San Jos del Fragua Florencia Troncal del Ro Hacha (PR 01+330 al PR 0+000). Cuarto: El 28 de julio de 2008, este ente de control lider visita tcnica a la Va Troncal del Ro Hacha, con el fin de determinar el cumplimiento a las normas del POT del Municipio de Florencia, por las constantes quejas de la comunidad al respecto. La Contralora Departamental del Caquet, detect presuntas infracciones al POT del Municipio de Florencia en la va Troncal del Ro Hacha, por lo que oficia al Municipio de Florencia el 28 de julio de 2008 mediante memorial DC 0958, en aras de que informe entre otras cosas si el INVIAS dio cumplimiento a los requerimientos tcnicos del POT en la intervencin a la va antes mencionada. El 14 de agosto de 2008, mediante oficio 0263, la Secretara de Transporte e Infraestructura del Municipio de Florencia rinde el informe tcnico de la inspeccin referida en el hecho cuarto, en el que se seala que las glorietas de la Troncal del Ro Hacha no cumplen con los requerimientos tcnicos ni en cuanto al ngulo de entrada, un en cuanto al dimetro de la isla central.
Quinto:
Sexto:

Sptimo:
En oficio del 5 de agosto de 2008 el seor Secretario de Planeacin Municipal responde el requerimiento sealando que El POT determina en el literal b) artculo 68, que la solucin de glorieta en las intersecciones en la va que nos ocupa (refirindose a la Troncal del Ro Hacha), definida como V2 y las vas V-1 a Morelia y Neiva, debe contar con un dimetro mnimo interior de 60 metros y mnimo tres carriles, situacin que no se cumple en dichos sitios. Ante la certeza del incumplimiento al POT, este ente de control con fundamento en lo previsto en el artculo 87 de la Constitucin Poltica y 8 de la Ley 393 de 2007, se formul requerimiento de cumplimiento ante la Direccin Territorial Caquet del INVIAS y ante la Alcaldesa del Municipio de Florencia. Mediante oficio DTCAQ-171 del 19 de febrero de 2009, el Director Territorial Caquet de INVIAS responde el requerimiento sealando en resumidas cuentas que si bien es cierto la va presenta incumplimiento de normas tcnicas, tal falencia se debe a que el Municipio de Florencia lo indujo al error en la formulacin de los estudios previos. Mediante oficio del 02 de marzo de 2009 la seora Alcaldesa del Municipio de Florencia responde el requerimiento sealando que las inconsistencias tcnicas de la va y el incumplimiento a las normas contenidas en el POT, son imputables netamente al INVIAS. El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Florencia adoptado mediante Acuerdo 018 de 2000 el Concejo de Florencia, es un acto administrativo de carcter general y por ende de obligatorio cumplimiento no solamente para los particulares, sino tambin para las autoridades pblicas. Sin embargo, fue incumplido tanto por el Municipio de Florencia cuando formul el proyecto de Mejoramiento de la Va Troncal del Hacha, como cuando formul los estudios y diseos como parte de la financiacin del proyecto. Tambin fue incumplido por INVIAS, cuando al ejecutar el
Octavo:
Noveno:
Dcimo:
Dcimo primero:

proyecto por intermedio de su contratista CONSORCIO DEL HACHA, inaplic los lineamiento del POT. Dcimo segundo: Las deficiencias tcnicas de la Va Troncal del Ro Hacha, derivadas del incumplimiento al Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Florencia, han trado graves consecuencias para la comunidad caquetea, en cuyo bienestar est interesada la Contralora Departamental del Caquet. Recientemente se ha tenido noticia de accidentes de trnsito graves imputables precisamente a la estrechs de la va y de sus glorietas. III. NORMAS INCUMPLIDAS Artculo 66 del Acuerdo Municipal 018 de 2000: Normas Generales para el Sistema Vial Urbano. Son normas generales para el sistema vial urbano las siguientes:
(a) En todo proceso de urbanizacin se debe dar continuidad a la malla vial local
construida o propuesta en el sector. Si existen vas parcialmente construidas en desarrollos vecinos, se debe continuar el ancho total de stas. (b) Todas las vas del sistema vial deben tener un diseo integral que contemple el amoblamiento anexo, tal como paraderos, estacionamientos para bicicletas, mobiliario urbano y arborizacin. Las especificaciones de dicho amoblamiento sern aquellas determinadas en los manuales que la Secretaria de Planeacin desarrolle para el Sistema de Espacio Pblico. (c) Si se utiliza la malla vial arterial para acceder a los lotes resultantes del proceso de urbanizacin, se debe contemplar una calzada paralela de acceso al predio, con un ancho mnimo de cinco metros, dotada con carriles de aceleracin y desaceleracin. (d) Las vas de Plan Vial Arterial tendrn en lo posible pendientes no superiores al 8%. Las vas del plan arterial deben ajustarse a las especificaciones de tipo tcnico para el desarrollo de las mismas, segn las normas generales de diseo de vas (Subrayado fuera de texto). Artculo 67 del Acuerdo Municipal 018 de 2000: Normas de carcter ambiental para el Sistema Vial.

(a) Cuando el trazado de las vas del sistema vial arterial afecte componentes
hdricos y/o orogrficos declarados como suelo de proteccin en el presente POT, se aplicarn los siguientes parmetros generales: (i) En componentes hdricos: Cuando el trazado de una va incida necesariamente sobre un componente hdrico, se debe incluir un diseo que integre la solucin vial a un manejo ambiental, paisajstico y de espacio pblico. (ii) En componente orogrfico: Cuando el trazado de una va incida sobre un elemento orogrfico, su diseo deber incluir el manejo del borde de la va, con reas de transicin que eviten los desarrollos informales adyacentes a la misma. (b) Las vas V-1, V-2 y V-3 que crucen reas de expansin urbana tendrn una franja de control ambiental de mnimo 5 metros de ancho. Esta franja estar conformada por reas verdes arborizadas separando anden de antejardn. Cuando exista la conexin entre una va del plan vial arterial y una va local, la franja de control ambiental podr utilizarse para resolver dicha conexin a travs de carriles de aceleracin y desaceleracin, compensando la franja en la misma proporcin de su ancho. (Subrayado fuera de texto). Artculo 68 del Acuerdo Municipal 018 de 2000: Normas para el trazado de las Intersecciones del sistema vial. Las intersecciones son soluciones viales, ya sea a nivel o a desnivel, que resuelven el cruce de dos o ms vas. Buscan racionalizar y articular correctamente los flujos vehiculares del sistema vial, con el fin de incrementar la capacidad vehicular, disminuir los tiempos de viaje, reducir la accidentalidad, la congestin vehicular y el costo de operacin de los vehculos. En una interseccin deben proporcionarse todos los movimientos y una correcta sealizacin a fin de ofrecer elasticidad en cuanto a giros en todo el conjunto. Para el diseo geomtrico de las intersecciones se debern tener en cuenta las siguientes consideraciones:

(a) Siempre que se presente el cruce o intercepcin de una va V-1 con una V-2,
debe resolverse mediante glorieta o puente. (b) La solucin por glorieta debe contar con un dimetro mnimo interior de 60 metros y mnimo tres carriles para intersecciones entre vas V-1 y V-2. Para otras intersecciones del sistema vial arterial podr utilizarse dimetros interiores de 50 metros y dos carriles. (c) La solucin de la interseccin por puente deber contemplar el diseo de orejas y debern reservarse los predios para este fin, si el sector esta consolidado se podr integrar a la solucin las manzanas oreja. El sistema de manzana - oreja debe responder a un diseo geomtrico. La solucin de la interseccin por puente debe contar con el respectivo puente peatonal en rampa y cumpliendo con los requerimientos para la movilizacin de discapacitados. (d) Toda interseccin deber contar con una propuesta de manejo ambiental y paisajstico, as como con un proyecto de espacio pblico para las orejas y las zonas debajo de los puentes. En las intersecciones entre vas V-1 y V-2 se deben dejar una franja de control ambiental de mnimo 10 metros. (Subrayado fuera de texto). IV. CONSIDERACIONES El artculo 288 de la Constitucin Poltica seala que La ley orgnica de ordenamiento territorial establecer la distribucin de competencias entre la Nacin y las entidades territoriales. Las competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales sern ejercidas conforme a los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad en los trminos que establezca la ley. El numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica, seala que corresponde al Concejo Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social y de obras pblicas. El numeral 7 del artculo 313 de la Constitucin Poltica, seala que corresponde al Concejo Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los lmites que fije la ley, vigilar y controlar las actividades relacionadas con la construccin y enajenacin de inmuebles destinados a vivienda. El artculo 25 de la Ley 388 de 1997 seala que El proyecto de plan de ordenamiento territorial, como documento consolidado despus de surtir la etapa de la participacin democrtica y de la concertacin interinstitucional de que trata el artculo precedente, ser presentado por el alcalde a consideracin del concejo Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199
municipal o distrital, dentro de los treinta (30) das siguientes al recibo del concepto del Consejo Territorial de Planeacin. En el evento de que el concejo estuviere en receso, el alcalde deber convocarlo a sesiones extraordinarias. Toda modificacin propuesta por el concejo deber contar con la aceptacin de la administracin. El artculo 41 de la Ley 152 de 1994 seala que Con base en los planes generales departamentales o municipales aprobados por el correspondiente Concejo o Asamblea, cada secretara y departamento administrativo preparar, con la coordinacin de la oficina de planeacin, su correspondiente plan de accin y lo someter a la aprobacin del respectivo Consejo de Gobierno departamental, distrital o municipal. En el caso de los sectores financiados con transferencias nacionales, especialmente educacin y salud, estos planes debern ajustarse a las normas legales establecidas para dichas transferencias. Para el caso de los municipios, adems de los planes de desarrollo regulados por la presente Ley, contarn con un plan de ordenamiento que se regir por las disposiciones especiales sobre la materia. El Gobierno Nacional y los departamentos brindarn las orientaciones y apoyo tcnico para la elaboracin de los planes de ordenamiento territorial. El artculo 9 de la Ley 388 de 1997 seala que El plan de ordenamiento territorial que los municipios y distritos debern adoptar en aplicacin de la presente Ley, al cual se refiere el artculo 41 de la Ley 152 de 1994, es el instrumento bsico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo El numeral 2 del artculo 13 de la Ley 388 de 1997 seala que hace parte del componente urbano del Plan de Ordenamiento Territorial: La localizacin y dimensionamiento de la infraestructura para el sistema vial, de transporte y la adecuada intercomunicacin de todas las reas urbanas y la proyectada para las reas de expansin; la disponibilidad de redes primarias y secundarias de servicios pblicos a corto y mediano plazo; la localizacin prevista para los equipamientos colectivos y espacios libres para parques y zonas verdes pblicas de escala urbana o zonal, y el sealamiento de las cesiones urbansticas gratuitas correspondientes a dichas infraestructuras. Dentro del marco constitucional y legal, nuestro Concejo Municipal expidi el Acuerdo Municipal 018 del 09 de agosto de 2000 Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del Municipio de Florencia Caquet. El artculo 30 de este acto administrativo de carcter general, de obligatorio cumplimiento no solo para los administrados sino tambin para los administradores pblicos, seala:

Desarrollo del Plan Vial
(a) Objetivo:
Establecer un plan vial jerarquizado y adecuado a las condiciones actuales y futuras de la ciudad. Mantener la totalidad de la malla vial. (b) Estrategias: (i) Concebir un plan vial arterial que empalme con la malla vial nacional. (ii) Crear una malla vial arterial totalmente articulada con sentido de sistema y sin la presencia de tramos aislados sin funcin especfica. (iii) Plantear un esquema vial por jerarqua. (iv) Articular el plan vial arterial con proyeccin de futuro a travs de tres tipos de vas: V1, V2 y V3, con las siguientes funciones. 1) Vas Arterias V-1. Son articuladoras de toda la ciudad, estructuradoras del desarrollo futuro y prolongacin de la red vial nacional. 2) Vas arterias V-2. Establecen los circuitos urbanos ms importantes, generan las salidas de las vas V-1 y resuelven limitantes geogrficas de la ciudad. 3) Vas arterias V-3. Corresponden a las vas de penetracin en el tejido urbano, pueden o no formar circuitos. (v) Las vas V-4 a V-7 conformaran la malla vial local y su funcin ser la de conectante entre los inmuebles urbanos y la malla vial arterial. (vi) Establecer un adecuado programa de mantenimiento de toda la malla vial. (vii) Se financiar a travs del cobro de valorizacin, sobretasa a la gasolina. El artculo 64 de la misma norma dispone: Sistema Vial: Objetivo: El sistema vial urbano tiene por objeto permitir la adecuada comunicacin de todas las zonas urbanas entre si, mediante una malla de vas jerarquizada y continua. Igualmente, es el sistema de enlace entre la ciudad y las mallas viales del orden nacional, departamental y municipal, formando las puertas de entrada y salida de la ciudad. Los objetivos especficos son:

(i) Superar los dficit acumulados en materia de infraestructura vial, para

garantizar el mejoramiento general de la movilidad. (viii) Garantizar niveles ptimos de accesibilidad a todo el territorio urbano y de expansin urbana del municipio. (ix) Establecer una clara jerarqua vial como instrumento para establecer prioridades en los programas de ejecucin del plan vial. (x) Completar la construccin ordenada y sistemtica de la actual infraestructura vial, en coherencia con las determinaciones del modelo de ordenamiento urbano establecido por el POT. (xi) Garantizar las reservas de suelo que permitan el desarrollo futuro del sistema. Definicin Esta malla posee dos componentes: la malla vial arteria y la malla vial local. Las secciones de las vas del Plan Vial son las mismas que se definen en el Acuerdo 061 de 1991. Los proyectos a ejecutar incluyen la totalidad del plan vial en concordancia con el desarrollo de las reas de expansin urbana. Las vas que conforman el Plan Vial Arterial se presentan en el Plano No.10; Las obras del plan vial arterial. Para determinar el sistema de financiacin de cada una de estas obras se presentara el respectivo proyecto de Acuerdo al Concejo Municipal.
(a) Malla Vial Arterial. Esta constituida por las vas V-1, V-2, V-3 y V-3E.
Va V-1: Ancho mnimo de 30 metros Va V-2: Ancho mnimo de 24 metros Va V-3: Ancho mnimo de 16 metros Va V-3E: Ancho mnimo de 12.5 metros (b) Malla Vial Local. Esta constituida por las vas V-4, V-5, V-6 y V-7. 1) Va V-4: Ancho mnimo de 12 metros 2) Va V-5: Ancho mnimo de 9.5 metros 3) Va V-6: Ancho mnimo de 6.0 metros 4) Va V-7: Ancho mnimo de 4.5 metros Pargrafo: En urbanizaciones de vivienda de inters prioritario (VIP) y vivienda de inters social (VIS) las vas locales podrn ser desarrolladas por etapas. a) Vas Tipo V-1 i) Avenida ATE - va del aeropuerto a la glorieta de Los Colonos, para finalizar luego en la glorieta del Terminal de Transporte. ii) Avenida MOT - Va de la glorieta de la Terminal de Transporte hasta la conexin con la Carretera Marginal de la Selva que conduce a Morelia.
1) 2) 3) 4)

Avenida NET - Va de la glorieta de la Terminal de Transporte hasta la carretera de salida hacia Neiva. iv) Avenida Circunvalar del Sur Une la va a Morelia con la va al aeropuerto salida a Paujil (pertenece al rea rural pero es proyeccin futura del casco urbano). b) Vas Tipo V-2 i) Carrera 11 de la Glorieta de los Colonos hasta la quebrada La Perdiz ii) Avenida de Expansin. La conforma la calle 16 desde la quebrada La Perdiz hasta las carreras prximas al ro Hacha, que permitan una conexin tcnica con la calle 14, continuando con un puente sobre el ro Hacha, hacia zonas de expansin urbana para empatar con la radial con centro en el Diviso del anillo 4 occidental. iii) Avenida Conectante, inicia en la salida a Neiva despus del puente sobre el ro Hacha y termina en la Avenida MOT a la altura del seminario. iv) Avenida Interceptora, va desde la Avenida Conectante de la salida a Neiva e interrelaciona toda la zona de expansin al interceptar los Anillos de los kilmetros 2,3,4,5 y 6, en un punto intermedio entre la carretera a Morelia o Avenida MOT y la cota 400 msnm. c) Vas Tipo V-3. Se incluyen las vas V-3E siendo su diferencia que stas ltimas en casos especiales se podrn ajustar en antejardines, andenes, zonas verdes de proteccin e incluso ancho de calzada, a criterio de la alcalda para darle viabilidad a la construccin y desarrollo de la va, sin que la suma de anchos de calzada, anden y zona verde, sea inferior a 12.5 metros. i) Vas V-3 del Centro a. Paralela oriental de la Perdiz entre carrera 11 y la Avenida ATE. b. La carrera 6 entre la calle 16 y la paralela oriental de la Perdiz a empatar con el puente existente. c. La paralela al ro Hacha entre el puente de la calle 14 y la desembocadura de la quebrada La Perdiz. d. La carrera 14 iniciando en la calle 16, siguiendo direccin sur hasta el parque de San Francisco pasando por el cementerio y terminando en la intercepcin de la calle 10 con la paralela del ro Hacha. e. La carrera 11 entre la Avenida MOT y la quebrada de La Perdiz. ser objeto de tratamiento especial para efectos de proyectos de mejoramiento urbanstico y arquitectnico sobre la misma, al igual que la carrera doce (12). ii) Vas V-3 del Sur
iii)

a. La va se inicia en la glorieta de Los Colonos para luego tomar la ronda del ro Hacha hacia el sur terminando en el sector 0204. b. Las vas de circuito de las reas homogneas 0203, 0204, 0205 y 0206. iii) Vas V-3 del Oriente a. La Troncal de La Perdiz, se inicia en la Avenida ATE y discurre paralela a la quebrada La Perdiz hasta el lmite del permetro urbano. b. La Troncal de La Sardina, se inicia en la avenida ATE y discurre en su tramo de arranque paralela a la quebrada la sardina, retomando los trazados de la denominada V-2(07) del Acuerdo Municipal 061 de 1.991, desvindose en al interseccin con la urbanizacin Rincn de la Estrella VI etapa, en sentido nor-oriental hasta el limite con la zona de expansin. c. La conectante de las troncales La Perdiz y La Sardina. en el limite del permetro urbano y de la zona de expansin. d. La conectante entre la avenida ATE y la avenida de expansin. iv) Vas V-3 al Norte a. Avenida Colombia, conecta la Avenida NET con la Avenida MOT. b. Avenida de servicio del sector 0406, se inicia en la Avenida NET y termina sobre la misma avenida NET, pasando por los barrios la Paz, Amazona, Brisas del Hacha y Atalaya. v) Vas V-3 al Occidente a. Anillos occidentales de los kilmetros 2,3,4,5 y 6. b. Paralela del Dedo, entre la Avenida Interceptora y la Avenida MOT. c. Circuito del Seminario, entre la Avenida MOT y la Avenida Conectante. d. Paralela de La Yuca, se inicia en el anillo 6 occidental y discurre paralela a la quebrada La Yuca hasta las cercanas de la confluencia de la misma quebrada con el ro Hacha. e. Avenida del rea homognea 0105, se inicia en la Avenida de expansin y da servicio al sector mencionado, en prolongacin radial del anillo 4 occidental. f. La conectante entre las vas contenidas en los literales d. y e. del presente numeral.
PARAGRAFO 1: Perimetral a la zona de expansin se determina la ubicacin de vas v-3 especial, de manera que sean envolventes y de conexin entre los diversos anillos viales del sector.

PARAGRAFO 2: Los alineamientos presentados en el Plano No.10, corresponden a trazados genricos. Por tal razn, al realizar los diseos especficos de cada va se deben efectuar los ajustes tcnicos requeridos para cumplir con adecuados parmetros de diseo y resolver los accidentes geogrficos locales de la forma ms conveniente. Los entes demandados, han desconocido las normas constitucionales y legales de ordenamiento territorial; este desconocimiento se ha materializado en el incumplimiento del acto administrativo contenido en el Acuerdo Municipal 018 de 2000 expedido por el Concejo Municipal, en la intervencin de la Va Troncal del Hacha, que ni en su amplitud, ni en su amoblamiento anexo, ni en sus soluciones de glorieta para las intersecciones, acatan los lineamientos tcnicos de la norma que se acusa como violada. Esta situacin redunda en menoscabo de derechos colectivos como los de moralidad administrativa y acceso a una infraestructura adecuada. V. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundamentamos la accin en lo previsto en los artculos 2, 4, 6, 23, 24, 288, 313 y concordantes de la Constitucin Poltica; en las Leyes 136 de 1994, 152 de 1994, 393 de 1997, 388 de 1997, en el Acuerdo Municipal 018 de 2000, y dems disposiciones concordantes. VI. LEGITIMACIN PARA ACTUAR Segn el artculo 4 de la Ley 393 de 1997 Cualquier persona podr ejercer la Accin de Cumplimiento frente a normas con fuerza material de Ley o Actos Administrativos. Tambin podrn ejercitar la Accin de Cumplimiento de normas con fuerza material de Ley o Actos Administrativos: a) Los Servidores Pblicos; en especial: el Procurador General de la Nacin, los Procuradores Delegados, Regionales y Provinciales, el Defensor del Pueblo y sus delegados, los Personeros Municipales, el Contralor General de la Repblica, los Contralores Departamentales, Distritales y Municipales. ().

VIII. DECLARACIONES Y CONDENAS En mrito de lo expuesto, solicitamos al seor Juez, hacer las siguientes declaraciones y condenas: Primera: Que el Municipio de Florencia y La Nacin Ministerio de Transporte Instituto Nacional de Vas INVIAS-, incumplieron el Acuerdo Municipal 018 de 2000 mediante el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Florencia en la formulacin y ejecucin del proyecto Mejoramiento de la Va Troncal del Ro Hacha. Segunda: Que en consecuencia los demandados deben adoptar las medidas administrativas y tcnicas que correspondan para dar cumplimiento Acuerdo Municipal 018 de 2000 mediante el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Florencia, mediante las siguientes acciones: 1. Formular el diseo de ajustes a la Va Troncal del Ro Hacha de acuerdo al POT. 2. Apropiar los recursos en sus presupuestos para ejecutar las obras que se requieran. 3. Adecuar los espacios los cruces de la Va Troncal del Ro Hacha, la amplitud y las soluciones de glorieta en intersecciones de acuerdo al POT. 4. Construir el tercer carril que requiere la Va Troncal del Ro Hacha de acuerdo al POT. IX. PRUEBAS Anexamos para que se tengan como prueba, las siguientes documentales: 1. Copia del Acuerdo 018 de 2000 en medio digital y fsico certificado por el Secretario de Planeacin Municipal. 2. Copia del Oficio 0562 del 16 de febrero de 2009 mediante el cual se requiere el cumplimiento del POT al Municipio de Florencia. 3. Copia del Oficio 0563 del 16 de febrero de 2009 mediante el cual se requiere el cumplimiento del POT al INVIAS. 4. Copia del Oficio del 02 de Marzo de 2009 suscrito por la Alcaldesa del Municipio de Florencia. 5. Copia del Oficio DTCAQ-171 del 19 de febrero de 2009 suscrito por el Director Territorial de INVIAS con sus anexos. 6. Copia del Oficio del 5 de agosto de 2008 suscrito por el seor Secretario de Planeacin Municipal de Florencia. Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199
7. Copia del Oficio 0263 del 14 de agosto de 2008 suscrito por el profesional universitario de la Secretara de Transporte e Infraestructura del Departamento del Caquet, con sus anexos. Oficiadas 8. Ofciese a la Secretara de Planeacin del Municipio de Florencia para que remita con destino al proceso copia del proyecto Mejoramiento de la Va Troncal del Ro Hacha radicado el 12 de diciembre de 2001 ante el Fondo Nacional de Regalas. 9. Ofciese a la Alcalda del Municipio de Florencia para que remita con destino al proceso copia de los estudios y diseos que se formularon para el mejoramiento de la va Troncal del Ro Hacha como parte de la financiacin del proyecto. Inspeccin Judicial 10. Le solicitamos se sirva decretar inspeccin ocular con rendicin de concepto de peritos expertos, sobre expertos en ingeniera civil y planeacin para que absuelvan el cuestionario que la oportunidad procesal formular. X. JURISDICCIN Y COMPETENCIA Por haber ocurrido los hechos en jurisdiccin del Departamento del Caquet, por las partes y por la cuanta de este asunto, el seor Juez Administrativo del Circuito de Florencia es competente para conocer, tramitar y decidir este proceso. XI. TRMITE Srtase el trmite previsto en la Ley 393 de 1997. XII. ANEXOS Copia del acta de eleccin y de posesin del Contralor Departamental del Caquet, Copia del acta de eleccin y de posesin del Personero Municipal, Copia del acto de nombramiento y de posesin del Defensor del Pueblo Seccional Caquet, los documentos enunciados en el acpite de pruebas, copia de la demanda para el cuaderno de copias, copia de la demanda para el Ministerio Pblico y copia de la demanda para los traslados. Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199
XIII. NOTIFICACIONES El accionado Municipio de Florencia en la carrera 12 con calle 15 esquina, Edificio Palacio de Gobierno Municipal, piso 9, del Municipio de Florencia, Caquet. El accionado INVIAS en la Carrera 59 # 26-60 - Edificio INVAS - CAN - Conmutador 3831000 de Bogot D.C., o por intermedio de la Direccin Territorial Caquet. El accionante en la Secretara de su Despacho o en el Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199 de Florencia, Caquet. De usted seor Juez, Atentamente,
LUIS ALFREDO CARBALLO GUTIERREZ Contralor Departamental del Caquet


Accion de Cumplimiento POT Presentada Por Contraloria

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Accion de Cumplimiento POT Presentada Por Contraloria

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Florencia, Seor JUEZ ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE FLORENCIA (REPARTO) E. S. D.

Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199

Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199

Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199

Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199

Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199

Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199

Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199

Desarrollo del Plan Vial

Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199

(i) Superar los dficit acumulados en materia de infraestructura vial, para

Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199

Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199

Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199

Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199

LUIS ALFREDO CARBALLO GUTIERREZ Contralor Departamental del Caquet

Edificio de la Gobernacin, Cra. 13 No. 15-00 Piso 4 Fax: 4357703 4353199

You might also like