Comercio de Servicios e Inversin No.

Definicin de servicio

Actividad que, sin crear bienes materiales, se destina a satisfacer directamente o indirectamente necesidades humanas.

Modos de suministro de servicios

Modo 1 Suministro transfronterizo:

Servicios

suministrados del territorio de un pas al territorio de otro pas.

No se traslada el consumidor ni

el proveedor del servicio.

Ejemplo: centros de llamadas.

Modos de suministro de servicios

Modo 2 Consumo en el extranjero:

Servicios suministrados en el

territorio de un pas por una persona de ese pas a una persona de otro pas.

El consumidor recibe el servicio

en el territorio de otro pas.

Ejemplos: turismo o algunos

servicios de salud.

Modos de suministro de servicios

Modo 3 Presencia comercial:

Prestacin de un servicio en el

territorio de un pas mediante el establecimiento comercial.

Ejemplo: empresas extranjeras

que se establecen en un pas para suministrar servicios.

Modos de suministro de servicios

Modo 4 Presencia de personas fsicas:

Suministro de un servicio

por un nacional de un pas en el territorio de otro pas.

Implica el desplazamiento

temporal de personas de un pas a otro para suministrar un servicio.

Ejemplo: consultores.

Participacin servicios en el PIB 2011

Otros, 8,7%

Agricultura 8,9%

Industria 21,0%

Servicios 57,1%

Construccin 4,3%

Fuente: Banco Central. Composicin basada en el PIB a precios de mercado.

Costa Rica: comercio servicios con el mundo 2000 2011

Exportaciones

Importaciones

Saldo

5.000 4.500 4.000

Millones US$

3.500 3.000
2.500

2.000 1.500 1.000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Fuente: Banco Central. * Datos estimados al tercer trimestre 2011.

Costa Rica: exportaciones e importaciones de servicios (en millones de US$)

Tipo de servicio Exportaciones Transportes Importaciones Exportaciones Viajes Importaciones Exportaciones Servicios de Comunicaciones Importaciones Servicios de Seguros Servicios Financieros Servicios de informtica e informacin Regalas y derechos de licencias Otros servicios empresariales Exportaciones Importaciones 485,4 93,2 51,7 0,0 45,4 364,4 86,7 38,2 0,0 49,4 344,9 32,1 45,7 0,0 68,9 353,2 23,5 51,4 0,0 64,1 405,7 25,6 55,1 0,0 85,2 469,5 34,9 60,8 0,0 89,9 485,3 39,4 94,3 0,0 86,4 633,5 46,5 91,9 0,0 116,7 593,5 39,2 109,7 0,0 148,7 367,7 45,2 100,0 0,0 119,1 423,6 41,5 99,3 0,0 131,3 319,8 21,9 80,0 0,0 86,6 417,2 1.302,4 424,9 1.173,3 447,2 1.160,7 508,3 1.293,1 581,8 1.458,5 632,5 1.670,8 630,0 1.707,1 642,4 2.026,3 683,2 2.282,9 504,0 1.815,0 666,5 2.008,6 541,8 1.644,3 2000 273,6 2001 267,8 2002 244,2 2003 240,4 2004 245,7 2005 282,4 2006 259,4 2007 317,0 2008 371,0 2009 289,3 2010 307,9 2011* 265,5

Exportaciones
Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones

3,8
2,7 59,7 9,3 0,2 49,8 194,1 200,0 25,3 12,0

4,8
2,0 124,6 14,3 0,9 49,0 241,1 224,5 26,3 13,1

5,1
1,6 153,4 14,8 1,7 51,2 243,4 195,1 27,6 13,6

4,7
1,9 166,8 10,2 0,5 63,9 260,6 178,2 31,5 13,5

9,7
3,8 200,3 16,4 0,5 51,4 266,7 171,0 34,7 14,2

9,0
6,4 254,8 11,0 0,1 56,9 332,1 174,3 37,2 3,9

11,7
14,0 417,5 13,6 0,0 87,5 497,4 205,5 39,0 4,0

11,5
14,2 499,6 15,0 0,0 52,7 619,7 247,5 31,7 4,1

13,9
11,7 683,5 6,1 0,6 62,2 662,0 263,1 30,3 4,2

16,4
9,6 758,2 11,6 0,6 64,6 642,3 223,7 26,1 4,3

25,7
18,0 1.216,5 21,6 7,5 63,6 690,4 351,8 31,8 7,0

19,7
14,8 1.191,2 24,0 5,0 51,7 590,0 233,9 22,0 5,1

Otros servicios Importaciones

Fuente: Banco Central. *Datos preliminares al tercer trimestre.

Inversin extranjera directa en Costa Rica 2000-2011 (en millones de US$)

2500,0

2078,2
2000,0

1896,1

1558,0
1500,0

1469,1 1346,5

1465,6

1000,0

793,8 659,4
575,1
500,0

861,0

408,6

460,4

0,0

Fuente: Banco Central. 1/ Datos preliminares 2/ Datos preliminares al tercer trimestre.

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010 1/

2011 2/

Costa Rica: Participacin de la inversin extranjera directa por origen 2011 1/

Otros Pases, 1,0% Asia, 0,1% Amrica Central, 4,0%

Europa, 14,7%

Resto de Amrica, 10,0%

Amrica del Norte, 70,2%

Fuente: Banco Central. 1/ Datos preliminares a setiembre 2011.

Costa Rica: Participacin de la inversin extranjera directa por sector 2011 1/

Agricultura, 3,3%
Otros/n.d, -3,3%

Actividad inmobiliaria, 10,1% Turismo, 3,3%

Agroindustria, -0,5%

Comercio, 18,2%

Sistema Financiero, 5,4%

Servicios, 29,9%

Industria Manufacturera, 33,6%

Fuente: Banco Central. 1/ Datos preliminares a setiembre 2011.

Participacin servicios en el PIB 2010

Agricultura; 7%

Industria; 18%

Construccin ; 6%

Servicios; 70%

Fuente: Banco Central.

Evolucin del comercio de servicios

Back office

Contacto con cliente

Funciones tpicas en corporaciones

Servicios de conocimiento y anlisis de datos

Investigacin y Desarrollo

Transacciones ms complejas
Ingreso de datos Transacciones Administracin de cuentas Relacin con clientes Servicios compartidos Finanzas / contabilidad RRHH Compras TI Investigacin Anlisis de clientes Anlisis de portafolio Desarrollo de contenidos Diseo de nuevos productos

Centros de Llamados
Servicio al cliente en lnea Telemarketing Cobro

Atencin de reclamos Piloto/prototipos Manejo de riesgo Pruebas Diseo y optimizacin de la produccin

Mano de obra de bajo costo Acceso a mano de obra altamente calificada

Naturaleza de la inversin Bienes y servicios

Tipo

Motivacin

Ejemplos

Tamao del mercado local

Satisfaccin del mercado domstico

Mxico y Brasil (industrias automotriz y farmacutica) Chile (minera)

Explotacin de recursos naturales

Disponibilidad de recursos naturales Mano de obra de bajo costo en relacin con su productividad/conocimiento, acceso a mercados y clima de negocios

Bsqueda de eficiencia

Costa Rica, Singapur, India

Principales actores

Proteccin de inversiones:

Ministerio de Comercio Exterior (negociacin de tratados de libre comercio que incorporan captulos sobre comercio de servicios e inversin o negociacin de acuerdos bilaterales de inversin, consolidacin de la legislacin interna para cada sector).

Promocin de inversiones:

Ministerio de Comercio Exterior. Promotora de Comercio Exterior. Coalicin Costarricense de Iniciativas de Desarrollo. Otras instituciones sectoriales.

Regulaciones aplicables Comercio de servicios e inversin

Multilateral: Organizacin Mundial del Comercio (Acuerdo General

sobre el Comercio de Servicios).

Regional: Centroamrica (Tratado de Inversin y Comercio de Servicios).

Bilateral: tratados de libre comercio (Mxico, Chile, Repblica

Dominicana, Canad, CARICOM, Panam, CAFTA-DR, China), tratados bilaterales de inversin (13), Singapur, Per, Unin Europea y EFTA.
Nacional: legislacin de carcter general y sectorial.

Estructura (1)

Parte normativa: incorpora las obligaciones sustantivas aplicables al

comercio de servicios y a la inversin:

Acuerdos particulares (AGCS o acuerdos bilaterales de inversin). Captulos especficos en tratados de libre comercio: Comercio Transfronterizo de Servicios. Inversin. Servicios Financieros. Telecomunicaciones. Comercio Electrnico. Entrada Temporal de Personas de Negocios.

Estructura (2)

Cobertura sectorial: define los sectores sobre los cuales se adquieren

compromisos (el cumplimiento de las obligaciones sustantivas aplica a los sectores definidos, salvo aquellas limitaciones que establezca la legislacin nacional que son incorporadas mediante listas o anexos). Enfoques:
Lista positiva: listas de compromisos especficos (la parte normativa

se aplica nicamente a los sectores incluidos en las listas). se aplica al universo de sectores). la legislacin nacional.

Lista negativa: anexos de medidas disconformes (la parte normativa

En ambos enfoques se incorporan las limitaciones establecidas en

Lista hbrida: incorpora ambos enfoques.

Parte normativa Principales disposiciones (1)

Trato nacional: Cada Parte otorgar a los proveedores de servicios y a los inversionistas de la otra Parte un trato no menos favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, a sus propios proveedores de servicios similares e inversionistas.

Limitacin de trato nacional

Sector: zona martimo terrestre. Fundamento legal: Ley No. 6043 del 2 de marzo de 1977 Ley sobre la

Zona Martimo Terrestre.

Descripcin: Se requiere una concesin para realizar cualquier tipo de

desarrollo o de actividad en la zona martimo terrestre. Dicha concesin no se otorgar a o se mantendr en poder de: (a) extranjeros que no hayan residido en el pas por lo menos durante cinco aos; (b) empresas con acciones al portador; (c) empresas domiciliadas en el exterior; (d) empresas constituidas en el pas nicamente por extranjeros; o (e) empresas cuyas acciones o cuotas de capital, pertenecen en ms de un 50 por ciento a extranjeros.

Parte normativa Principales disposiciones (2)

Trato de nacin ms favorecida: Cada Parte otorgar a los proveedores de servicios y a los inversionistas de cualquier otra Parte un trato no menos favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, a los proveedores de servicios y a los inversionistas de cualquier otro pas.

Limitacin de trato de nacin ms favorecida

Sector: servicios profesionales. Fundamento legal: legislacin sectorial de cada colegio profesional. Descripcin: para que un profesional extranjero pueda incorporarse al

colegio profesional respectivo debe existir tratado de reciprocidad vigente con su pas de origen; y/o en algunos casos, comprobar que en su pas de origen los costarricenses pueden ejercer la profesin en anlogas circunstancias.

Parte normativa Principales disposiciones (3)

Acceso a los mercados (slo aplica a servicios): Las Partes no podrn adoptar o mantener las siguientes medidas:

limitaciones al nmero de proveedores de servicios, limitaciones al valor total de los activos o transacciones de servicios, limitaciones al nmero total de operaciones de servicios o a la cuanta total de la produccin de servicios, limitaciones al nmero total de personas fsicas que puedan emplearse en un determinado sector de servicios, medidas que restrinjan o prescriban tipos especficos de persona jurdica, limitaciones a la participacin de capital extranjero.

Limitacin de acceso a mercado

Sector: servicios martimos y servicios areos especializados Fundamento legal: Ley No. 7593 del 9 agosto de 1996 Ley de la

Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos.

Descripcin: Costa Rica se reserva el derecho de limitar el nmero de

concesiones para el suministro de servicios martimos y areos especializados en puertos nacionales con base en la demanda de esos servicios. Se dar prioridad a los concesionarios que se encuentran suministrando el servicio.

Cobertura sectorial (enfoques)

Formas de consignar las limitaciones (enfoques):

Lista positiva: los compromisos se aplican nicamente a los sectores

de servicios incorporados en la lista (por ejemplo, las listas de compromisos especficos del AGCS).
Lista negativa: los compromisos se aplican a todos los sectores de

servicios, salvo aquellos que se reserven, total o parcialmente, mediante anexos (por ejemplo, los anexos de medidas disconformes de los tratados de libre comercio).
Hbrido: combinacin de enfoques (por ejemplo para el caso de los

servicios financieros del CAFTA-DR).

Cobertura sectorial

Enfoque lista positiva

La parte normativa se aplica a una lista taxativa de sectores. Se incluyen las limitaciones establecidas en la legislacin nacional (trato nacional y acceso a mercados). Ejemplos: GATS, TLC Costa Rica-China, Acuerdo de Asociacin Centroamrica-Unin Europea (listas de compromisos especficos).

Enfoque lista negativa

La parte normativa se aplica al universo de sectores de servicios. Se incluyen las limitaciones establecidas en la legislacin nacional (trato nacional, acceso a mercados y otras obligaciones de los captulos de servicios e inversin). Ejemplos: CAFTA, tratados con Mxico, Chile, Panam, Singapur y Per (anexos medidas disconformes).

Lista positiva (1)

Modos de suministro: Sector

1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de personas fsicas Limitaciones de acceso a mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales

I. Compromisos horizontales

Todos los sectores incluidos en esta lista

Los servicios considerados como servicios pblicos estn sujetos a monopolio pblico o a derechos exclusivos otorgados a personas naturales y a personas jurdicas, pblicas o privadas.

Lista positiva (2)

Modos de suministro: Sector 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia de personas fsicas Limitaciones de acceso a mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales

II. Compromisos especficos sectoriales Servicios de *+ (CCP *+)* 1) Sin consolidar. 2) Ninguna. 1) Sin consolidar. 2) Ninguna. 3) Se requiere que el 51% de las acciones pertenezcan a costarricenses. 4) Sin consolidar, excepto a lo que se refiere a compromisos horizontales.

* Clasificacin sectorial de servicios.

3) Se requiere constituir una sociedad annima.

4) Sin consolidar, excepto a lo que se refiere a compromisos horizontales.

Comparativo compromisos GATS / acuerdos comerciales

Lista negativa (1)

Los captulos de inversin, servicios y servicios financieros incluyen una serie de

obligaciones que asumen las Partes.

Sin embargo, las Partes mantienen legislacin interna que es contradictoria con

alguna de esas obligaciones.

El mecanismo para salvaguardar la aplicacin de esa legislacin disconforme es a

travs de su incorporacin en anexos sobre medidas disconformes.

Los anexos slo incluyen aquella legislacin que se considera disconforme, no

persiguen listar toda la normativa aplicable a un determinado sector ni reformar la legislacin listada.
La legislacin listada se puede reformar mientras no se incremente el grado de

disconformidad de las medidas.

Lista negativa (2)

Sector: Obligaciones afectadas: Nivel de gobierno: Medidas:

[] Trato nacional (artculo []) Acceso a mercados (artculo []) Central Ley No. [] y Decreto Ejecutivo No. [] Ley y Reglamento del Sector [] Artculos []. Servicios transfronterizos nicamente los costarricenses podrn optar por veinte permisos para este sector de servicios.

Descripcin:

Cobertura sectorial (clasificacin)

Para construir las listas de compromisos especficos, existen varias clasificaciones internacionales que se utilizan como referencia para delimitar la cobertura sectorial, principalmente las siguientes:
Lista de Clasificacin Sectorial de los Servicios (W/120) de la

Organizacin Mundial de Comercio, disponible en: http://www.wto.org/spanish/tratop_s/serv_s/serv_s.htm

Clasificacin Central Provisional de Productos (CCP prov) de las

Naciones Unidas, disponible en:

http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=9&Lg=3

Sectores de servicios bsicos (W/120)

Servicios prestados a las empresas. Servicios de comunicaciones. Servicios de construccin y servicios de ingeniera conexos. Servicios de distribucin. Servicios de enseanza. Servicios relacionados con el medio ambiente. Servicios financieros. Servicios sociales y de salud. Servicios de turismo y relacionados con los viajes. Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos. Servicios de transporte. Otros servicios no comprendidos.

Estos sectores se subdividen en un total de 160 subsectores.

Cobertura sectorial (modificacin)

OMC (modificacin de compromisos especficos):

Artculo XXI del AGCS y documento S/L/80. Requiere compensacin (se negocia consolidacin en otros sectores). Arbitraje (medidas de retaliacin de ser necesario/suspensin de beneficios). Consignacin de nuevos sectores o eliminacin de limitaciones existentes (documento S/L/84).

Tratado de libre comercio (consolidacin del status quo): Stand still: los pases se comprometen a no incrementar el grado de disconformidad

de sus medidas. Este principio prev que si un pas desea hacer modificaciones a la legislacin incorporada en sus listas, puede realizarlas pero para hacerlas ms abiertas y no ms restrictivas.

Ratchet o efecto cremallera: si una reforma a una medida disconforme disminuye

el grado de disconformidad, este nuevo nivel de disconformidad ser el nuevo techo tolerado para dicha medida disconforme. Es decir, cualquier reforma a una medida disconforme que implique un mayor acercamiento al cumplimiento de las obligaciones del tratado prevalecer sobre la medida anterior.