Colombia: la biodiversidad en peligro Segn el Gobierno de Colombia, la extraordinaria riqueza de su biodiversidad est seriamente amenazada por los narcotraficantes

quienes estn cultivando coca y amapola en sensibles regiones ecolgicas del pas. Aunque slo ocupa el 0,7% de la superficie terrestre, en Colombia existe el 10% de la biodiversidad de la tierra, en segundo lugar despus de Brasil cuya superficie es muchsimo mayor, y cuenta con una amplia variedad de ecosistemas que van desde las cadenas montaosas de los Andes hasta los bosques tropicales y las cuencas de los ros Orinoco y Amazonas. La riqueza del legado natural de Colombia incluye bosques tropicales que se extienden casi por 680.000 kilmetros cuadrados, o ms de la mitad del pas, as como 55.000 especies de plantas, 1.721 especies de aves, 205 especies de lagartos y 430 especies de ranas y sapos. Cuando los narcotraficantes se deshacen de los precursores qumicos utilizados en el procesamiento de la herona y la cocana, causan un enorme dao ambiental a los bosques tropicales y los sistemas fluviales. El Gobierno colombiano calcula en ms de un milln de toneladas la cantidad de sustancias qumicas ilegales arrojadas por los narcotraficantes al ecosistema nacional desde mediados de los aos ochenta. El Gobierno colombiano tambin calcula que el rea total deteriorada, directa o indirectamente, por el cultivo de amapola en los bosques andinos y en la regin montaosa, es de 78.500 hectreas. Otras 425.600 hectreas de bosque tropical en las cuencas de los ros Amazonas y Orinoco tambin se estn deteriorando por los cultivos de coca. Las otras regiones de bosque tropical del pas tienen una de las ms altas tasas mundiales de prdida de dixido de carbono, un elemento fundamental para contrapesar la emisin de los gases de invernadero y controlar el cambio climtico. Desde 1985, ms de un milln de hectreas de bosque tropical en Colombia han sido destruidas para apoyar los cultivos ilcitos de coca y amapola. Los costos reales de la industria del narcotrfico Nuevas alternativas

Como muestran las cifras hasta ahora, los correctivos al problema de los cultivos ilcitos en Colombia no han sido suficientes. Las grandes inversiones han sido ms militares que sociales y los problemas estructurales que han dado lugar al conflicto armado como el desplazamiento masivo de campesinos, la concentracin de la tierra y las crisis de las economa campesina, todava siguen sin resolverse.Algunos pasos se han dado con el acercamiento del actual gobierno a los grupos insurgentes pues es imposible controlar la proliferacin de cultivos ilcitos cuando existen actores fuertemente armados que han servido como "custodios" de los mismos. Con ello tambin hay una prdida de oportunidades de acceder a los "bienes ambientales" que pueden ofrecer los ecosistemas a las comunidades negras, indgenas , rurales y tambin urbanas, cuya calidad de vida depende de su conservacin. Gustavo Wilches Chaux, abogado, ambientalista y educador en un documento de la Corporacin Viva La Ciudadana sobre medio ambiente y guerra(1998) , hace un llamado a la comunidad cientfica colombiana , al gobierno y a las comunidades tnicas y campesinas que habitan los ecosistemas tropicales "Para que exploremos y desarrollemos ese filn de nuestra diversidad y para que traduzcamos los resultados de esa investigacin en satisfactores alternativos, cultural, social, econmica y legalmente viables. Para que no esperemos que esas sustancias de uso potencialmente benfico caigan en las garras nefastas del narcotrfico,o a que esos satisfactores alternativos, basados en la biodiversidad de nuestros ecosistemas,nos lleguen patentados desde el exterior y tengamos que comprrselos a los laboratorios multinacionales.(7) PLAN DE FAMILIAS GUARDA BOSQUES

ANTECEDENTES Y DESCRIPCIN DEL PROBLEMA Colombia ha aumentado la participacin en la produccin mundial de coca a un 70% durante la ltima dcada. Para el ao 2003 el pas contaba con 86 mil hectreas sembradas con este cultivo ilcito, constituyndose como el principal productor mundial, por encima de Bolivia y Per. De la misma forma, el pas suministra el 70% de la herona que ingresa a los Estados Unidos. Este fenmeno ha significado para el pas problemas econmicos, sociales y ambintales complejos, expresados en trminos de mayores ndices de violencia (tanto criminalidad como violencia intrafamiliar), de secuestros, un recrudecimiento del conflicto, as como el deterioro del tejido social y el deterioro del ecosistema (destruccin de suelos, contaminacin de aguas y fragmentacin de bosques entre otras). Con el nimo de dar una solucin integral al problema de los cultivos ilcitos, el Gobierno Nacional lidera el Programa Familias Guardabosques (PFGB) el cual se enmarca dentro de la estrategia definida como Desarrollo en Zonas deprimidas y de conflicto. El PFGB es una iniciativa de desarrollo alternativo, liderada por la Presidencia de la Repblica, que tiene como objetivo ofrecer opciones lcitas de empleo e ingresos, a las familias rurales que se comprometan a mantener libres de cultivos ilcitos aquellas zonas que hayan sido objeto de erradicacin previa, de manera manual y voluntaria a partir de la realizacin de actividades de recuperacin, conservacin de reas protegidas y ecosistemas estratgicos, y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, contrarrestando el severo efecto social y ambiental que ocasiona la presencia de cultivos de uso ilcito. BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO El PFGB, como estrategia presidencial de desarrollo alternativo, se basa en tres componentes fundamentales para su ejecucin:

beneficiarias, equivalente a 3,6 millones de pesos colombianos al ao (aproximadamente 1,914 dlares).

beneficiarias, para generar confianza entre los participantes y mitigar el deterioro de las estructuras sociales por efecto de la ilegalidad. El proceso, coordinado por una institucin especializada, contempla el trabajo con las comunidades entorno a los problemas prioritarios de su desarrollo econmico, social y cultural, y formula propuestas que se concretan en un Plan de Acompaamiento Social. -ambiental: busca producir acciones inmediatas y de largo plazo que contribuyan a la mitigacin del impacto negativo de los cultivos ilcitos sobre los recursos naturales, especialmente de los ecosistemas estratgicos, haciendo nfasis en la mejora de la gestin ambiental de las comunidades y las autoridades locales. Las corporaciones autnomas regionales (autoridad ambiental regional legal) son las instituciones que de manera prioritaria, lideran el diseo y la implementacin participativa del Plan de Accin Tcnico Ambiental, que define las acciones de zonificacin, proteccin, recuperacin, conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Adicionalmente, con el objetivo de dar nfasis a su estrategia de sostenibilidad, el PFGB hace especial nfasis en el desarrollo de: - Proyectos productivos alternativos, los cuales son complementarios a las acciones de conservacin y restauracin ambiental y deben corresponder a las reas de uso sostenible que se hayan definido en la zonificacin veredal/municipal. Los PPA deben empezar a rendir ingresos

econmicos a las familias antes de cumplido un ciclo de tres (3) aos, plazo mximo para el otorgamiento del incentivo econmico del Programa. Los PPA en cada vereda o municipio contemplan la produccin de bienes (maderables y no maderables) y la prestacin de servicios ambientales o de ecoturismo (en el largo plazo). - Sistema de Seguimiento y Evaluacin, construido de manera participativa para la generacin de la informacin pertinente para dar cuenta del ritmo y grado de avance en cada uno de sus componentes, en trminos de acciones y logros. Este sistema permite realizar ajustes, potenciar aciertos y aprender de las experiencias en la intervencin econmica, social y tcnico-ambiental del Programa. Adems, facilita la evaluacin de los resultados, el cumplimiento de las metas y la ampliacin del impacto de cada intervencin. - Fortalecimiento institucional, la estrategia de intervencin para las zonas de conflicto en las que se desarrolla el PFGB presupone un fuerte vnculo entre las comunidades y las autoridades locales. Con el fin de garantizar la sostenibilidad y perdurabilidad del Programa, ms all del perodo de Gobierno, este se estructur de manera que se impulse la coordinacin y participacin activa de las diferentes instituciones locales, regionales y nacionales con competencia relacionadas con el desempeo de las actividades de las familias guardabosques. Para materializar este propsito se desarrollan Mesas de Trabajo Regionales como escenarios de encuentro para el impulso y concrecin de acciones conjuntas. De la misma forma, estas acciones se vern complementadas con el establecimiento de una Red de Guardabosques la cual permitir establecer un fluido de informacin tanto a nivel local como nacional. Los anteriores elementos configuran el modelo institucional del PFGB, a travs del cual el Gobierno de Colombia espera beneficiar a 50.000 familias antes de 2006, de las cuales a la fecha se han beneficiado ms de 18.000 familias guardabosques. La cooperacin internacional permitir la ampliacin de la cobertura del PFGB a partir de la financiacin del incentivo econmico y/o los acompaamientos social y tcnico ambiental La agroforestera una alternativa para la erradicacin voluntaria de cultivos ilcitos Dadas las caractersticas de establecimiento y manejo de los cultivos ilcitos, los suelos presentan diferentes estados de degradacin, determinados por la duracin del perodo de cultivo, la prdida de la materia orgnica y la perturbacin del banco de semillas. Por ello, una propuesta alternativa de erradicacin, que integre aspectos relativos a la recuperacin ambiental e intereses econmicos, debe propender por el establecimiento de una cobertura forestal multiestrato con mltiples beneficios ambientales como, disminucin de la erosin, incorporacin de materia orgnica, regulacin hidrolgica, adems de la produccin de diferentes productos comerciales como madera y frutas. Estos cultivos estn establecidos en su mayora en zonas que de conformidad con el sistema de clasificacin de formaciones vegetales de Holdridge (1996), pertenecen a las zonas de vida bosque hmedo tropical (bh-T) a bosque pluvial tropical (bp-T), correspondientes a sitios de clima clido, caracterizado por temperaturas superiores a 24C, precipitacin superior a 2000 mm/ao, y altitudes menores a 1000 msnm. El modelo agroforestal propuesto se plantea para 10 Ha (rea mnima para obtener los mejores resultados), y se estructura segn arreglo a dos especies forestales -con diferentes edades de corta final- y una agrcola, que en este caso es un frutal. Las especies en cuestin son abarco (Cariniana pyriformis), acacia mangium (Acacia mangium) y boroj (Borojoa patinoi). Entre otros algunos criterios de seleccin son: adaptabilidad al rea de influencia de la propuesta; disponibilidad de informacin acerca de crecimiento, rendimiento, manejo, costos; calidad de la madera y posibilidades de comercializacin. El modelo estara distribuido en fajas, de dos hileras para abarco y boroj, las cuales se encuentran separadas por una hilera de acacia mangium, dando como resultado 10 hileras/Ha para cada especie. La distancia de siembra para boroj es 4 4 m (doble hilera) y 16 m entre

doble hilera (densidad de 240 plantas/Ha), para abarco de 4 4 m (doble hilera) y 16 m entre doble hilera (densidad de 240 plantas/Ha), y acacia mangium se encuentra intercalada entre las fajas de abarco y boroj, con una distancia de siembra de 3 3 m (densidad de 320 plantas/Ha). Entre las hileras de boroj se pueden establecer cultivos agrcolas de pancoger, como arroz (Oryza sativa), maz (Zea mays), sorgo (Sorghum spp.), caa de azcar (Saccharum officinarum), ajonjol (Sesamum indicum), pia (Ananas spp.), pltano (Musa spp.), yuca (Manihot esculenta) y soya (Glycine soja ) (Figura 1). Conclusiones y consideraciones finales Los cultivos ilcitos en Colombia se encuentran ubicados en regiones donde predominan las poblaciones campesinas e indgenas, con muy poca presencia estatal, bajo acceso a la educacin y a la salud, en resumen, con bajos niveles de calidad de vida. Los altos ingresos obtenidos por el cultivo, han generado transformacin social, reflejada en un consumo desmedido, prostitucin falta de previsin para el futuro y prdida de identidad como comunidad rural, condiciones que sumadas a la presencia de grupos subversivos, han empeorado la situacin; razn por la cual la poblacin objetivo no cuenta con los recursos necesarios para la implementacin del modelo agroforestal propuesto y no se ven adems atrados hacia el establecimiento de un cultivo lcito. Por ello es necesario el concurso simultneo y decidido del Estado y de entes internacionales para la financiacin del proyecto. En este sentido, y retomando una de las estrategias del actual gobierno para la erradicacin de cultivos ilcitos donde 50.000 familias se veran beneficiadas, esta propuesta se considera una alternativa viable para las reas donde el proceso de sucesin secundaria no conformara un ecosistema que brinde a la comunidad beneficios econmicos y ambientales en el mediano y largo plazo. El modelo propuesto garantiza, por contrapartida, un beneficio econmico, al involucrar a la comunidad en el establecimiento y manejo de un modelo agroforestal sostenible. Colombia registra, en forma paralela a su dinmico crecimiento econmico y social, un deterioro ambiental particularmente preocupante. Los patrones desordenados de ocupacin del territorio han causado la deforestacin de ecosistemas frgiles; el deterioro de islas y archipilagos; el fraccionamiento de ecosistemas; la urbanizacin de tierras agrcolas; la contaminacin de las aguas, la atmsfera y los suelos. La tala de los bosques y el mal uso de las tierras han trado como consecuencia, la degradacin de los mejores sueos del pas; la sedimentacin de cuerpos de agua; la disminucin de la vida til de puertos y embalse; los deslizamientos; y la prdida importante de recursos biolgicos. El acelerado crecimiento urbano tambin ha sido ambientalmente costoso.