La tercera revolucin industrial

1. Resumen 2. Las reglas del modelo propio Resumen Hasta finales del siglo XVIII la agricultura constituy la principal fuente de riqueza; debido que la expansin de la economa era determinada por la tierra y la mano de obra empleada en las tareas agrcolas, las condiciones cambiaron a principios del siglo XIX con el descubrimiento de la pagina de vapor, y se consolidaron a finales del siglo con el advenimiento de la electricidad; por eso en el siglo XX se presenta el mayor incremento del bienestar econmico medido en funcin del ingreso per capita. El perfil del progreso cambia en las ultimas dos dcadas del siglo y, en particular, en la dcada de los noventa. La principal fuente de creacin de riqueza pasa a ser la innovacin tecnolgica en una gran variedad de reas. La externalidad del conocimiento da lugar a resultados muy distintos de los previstos en la teora del crecimiento. En los trabajos de Lucas y Romer se predeca que el conocimiento estaba destinado a rendimientos crecientes. La teora del crecimiento presuma que el avance del crecimiento ocasiona una elevacin dela productividad de la manos de obra y del salario que redunda en la ampliacin de la participacin del trabajo PIB y la mejora en la distribucin del ingreso, los resultados han sido muy distintos. El progreso ha significado el fortalecimiento de las grandes empresas y la multiplicacin de los millonarios. Al mismo tiempo, ha provocado el cierre e empresas menos prosperas y el desplazamiento de la mano de obra y en mayor grado de la menos calificada. El resultado ha sido una ampliacin de las desigualdades a todos los niveles. En los siglos XVIII y XIX la ciencia era un proceso de ensayo y error en que los descubrimientos surgan del talento de los cientficos. Se trataba de crear para el beneficio de la humanidad. En la ltima parte del siglo cambian las condiciones. Los descubrimientos se hacen en las empresas o en las universidades financiadas por aquellas. As, la investigacin tiene un propsito final de lucro. En el siglo XIX el progreso estuvo movido por el descubrimiento de la mquina de vapor y en el siglo XX por la electricidad y la qumica., segn la literatura econmica, se dice que la primera y la segunda revoluciones industriales fueron guiadas por la tecnologa mecnica, y la nueva por el conocimiento intelectual. En todas las etapas hay una clara complementariedad entre la ciencia y su desarrollo en forma de instrumentos. En las tres revoluciones industriales la pauta del progreso es similar y no puede trazarse en lnea divisoria. Mal podra decirse que tanto en la primera como en la segunda revolucin el avance estaba en las maquinas, y ahora en el conocimiento. La tecnologa y el avance cientfico estn expuestos a grandes externalidades. Los beneficios sociales duplican los beneficios individuales; de igual forma autores como Schumpeter asocian la tecnologa a prcticas monoplicas que generan ganancias privadas mayores que las reportadas por el mercado. Muchos de los descubrimientos no estn orientados a mejorar las condiciones de la produccin, sino a apropiarse del avance tecnolgico. Las empresas prefieren el cambio tecnolgico generado en los laboratorios al proveniente del aprendizaje de los trabajadores. La confrontacin tecnolgica deja sin piso el principio de la mano invisible, sustentado por Adam Smith, el desplazamiento de los rivales de menor tamao significa un poder monoplico.

Quien consiga avance queda en posicin de privilegio para sacar a los competidores y tomarse el mercado para emplear prcticas monoplicas. Su prioridad no es producir en la forma menos costosa sino dejar la tecnologa en sus casa matrices. Los avances de la aviacin, la Internet y la farmacutica, en cierta forma, han generado consumos que antes no existan y que estn dirigidos a los sectores de mayores ingresos. Se trata de bienes de alta elasticidad de ingreso que, por su propia naturaleza, generan necesidades por conducto de la imitacin y el contagio. Como las empresas prefieren a los profesionales con mayores niveles de formacin, los individuos adquieren ttulos para obtener mejores salarios, lo que no necesariamente significa mayor productividad, el conocimiento crea su propia demanda, bien puede ser una necesidad ficticia. Los avances realizados en los computadores y la informtica han dado lugar a complejos procedimientos que no redundan en mejores resultados, se ha logrado desplazar el debate a profesionales de mayor experiencia y conocimiento terico y reducir el radio de accin del anlisis que ha creado la proliferacin y mantenimiento de errores. La ciencia ha dejado de ser neutral. En el pasado los estudiantes de administracin de empresas e ingeniera aspiraban a tener un empleo para realizar la mejor tarea en las empresas que los contrataban. Hoy en da su objetivo comn es hacer dinero, mucho dinero. El gran avance tecnolgico de la tercera revolucin industrial ha trado una mayor innovacin y creacin de nuevos entes, pero tambin ha significado mayor destruccin de empresas y disminucin de la posibilidad de empleo; lo que se ha presentado una de las desigualdades, las cuales se han ampliado en forma alarmante. El conocimiento liderado por el lucr individual puede conducir a grandes distorsiones econmicas y a grandes desigualdades. La ciencia dejara de ser neutral. Los esfuerzos no estaran orientados al conocimiento en beneficio de la humanidad, sino a obtener mayor lucro individual. Al final se llegara a una ciencia al servicio de los poderosos que podra convertirse en una fuente escalofriante de desigualdades. El intento de separar el cambio tecnolgico mecnico del cambio tecnolgico del conocimiento desconoce la relacin entre el capital humano y el capital fsico. El gasto en ciencia y tecnologa slo se manifiesta en la medida en que las empresas tengan los equipos para complementar los descubrimientos. En las tres pocas se observa un proceso de avance tecnolgico originado en los descubrimientos cientficos y se traduce en la creacin de mquinas, herramientas o procedimientos que realizan nuevas tareas o perfeccionan las anteriores. Los mercados y los consumos son dominados por los alimentos, la industria liviana (confecciones, papel, plsticos) y por la industria pesada (automviles, aviones, mquinas elctricas). Los nuevos productos generados en los ltimos decenios se pueden clasificar en dos grupos. Primero, la microelectrnica (computadores, sofware, etc.). Segundo, la biotecnologa, las farmacias, las comunicaciones, etc. Esto no debe confundirse con el simplismo de decir que los bienes cada vez pesan menos porque tienen mayor contenido intelectual. Lo que sucede es que el proceso cientfico se ha orientado a crear nuevas fuentes de energa y nuevos procesos de produccin que dan por resultado bienes que estn en capacidad de prestar los mismos servicios con menos tamao, mayor precisin y mayor capacidad de regulacin.

En cierta forma es la ley del cubo de Galileo, que establece que la energa de un cuerpo esta dado por su volumen y su costo por el cuadrado. Estamos en un mundo en donde cada vez se encuentran cubos ms pequeos que producen la misma energa, lo que se denomina economas de escala o rendimientos crecientes a escala. Como consecuencia, el producto nacional tiende a pesar cada vez menos. Una de las consecuencias de la complementariedad entre los elementos del conocimiento y el capital es el surgimiento de economas de escala dinmicas y estticas. Si adicionalmente se tiene en cuenta que el peso del Pib estaba representado por los costos marginales, resulta que stos tienden a disminuir con el tiempo. El pas no puede reducir su actividad a las condiciones impuestas por la nueva tecnologa, que no representa ni un 15% del Pib. Al igual de lo que sucedi en el pasado con las revoluciones de la mquina de vapor y la electricidad, tambin ahora se generaron expectativas superiores a la realidades, se supuso que lo normal era que la productividad creciera cuatro puntos porcentuales; es decir, el doble del promedio histrico. La verdad es que las ficciones de la nueva revolucin industrial slo vinieron a percibirse cuando la burbuja se revent y provoc la cada de la economa de los Estados Unidos en el ao 2000. La revolucin de la informacin y los computadores no es comparable con la revolucin de la energa elctrica. La bonanza de los aos noventa tuvo una alta artificialidad creada y sostenida por el dficit de la balanza de pagos. Se desminti el mito de que la revolucin de la informtica es el avance ms grande de la humanidad. Los pases en desarrollo han quedado imposibilitados de producir los bienes de la tercera revolucin industrial, por desconocimiento tecnolgico, y de las anteriores revoluciones, por desventaja histrica. La mayora de ellos no pueden producir automviles o mquinas y ni siquiera los transitores inventados como consecuencia de la teora cuntica que surgi hace cien aos. Las confusiones sobre la tecnologa han llevado a sustentar y promover un diagnstico equivocado de la economa mundial. La globalizacin y la consecuente desregulacin de las economas han creado un marco propicio de apropiacin de los beneficios de la tecnologa que reduce sus beneficios sociales. Los resultados econmicos deficientes no son culpa del cambio tecnolgico sino de su regulacin. Las fases de desarrollo industrial estn claramente asociadas con la escalera tecnolgica que resulta del avance cientfico. En los ltimos dos siglos los pases han pasado de la produccin basada en la agricultura a la produccin basada en la ciencia. Dentro de esta amplia gama, en principio se pueden definir las siguientes fases de desarrollo industrial.

Base en recursos naturales. Manufactura ligera. Industria pesada. Alta tecnologa. Industria basada en la ciencia.

Solo Estados Unidos, y, tal vez, Japn han logrado participar en todas las etapas. En Colombia el espectro es nostlgico. El pas slo produce manufacturas livianas y se encuentra en un estado muy incipiente en la manufactura pesada y de consumo, materias primas y bienes de capital. La estructura econmica comprende la primera revolucin industrial y una fraccin de la segunda revolucin. Hacer cincuenta aos, Amrica Latina, Japn y los pases del sureste asitico estaban en el primer peldao de la escalera tecnolgica. Hoy en da Japn se encuentra en el ltimo peldao. Por su parte, Colombia no ha logrado avanzar ni a la mitad del tercer peldao.

La verdad tiene que ver ms con la organizacin econmico e institucional. Para ascender en la escalera tecnolgica se requiere un Estado que lidere el proceso, creando las condiciones econmicas e institucionales que permitan entrar en las nuevas etapas y asimilar las experiencias anteriores, grupos selectos de ingenieros y tecnlogos, amplia disponibilidad de mano de obra con habilidades numricas y alto nivel de capacitacin. Otro aspecto que resalta es que la situacin no es simtrica. La tendencia es ms a la diversificacin que a la especializacin. Los pases que estn en la parte inferior de la escalera tienen menos posibilidades de producir que los que estn en la cima. La industrializacin es ms un proceso evolutivo dictado por los avances del pasado que un proceso de especializacin dictado por la disponibilidad de factores. Se encuentra, ms bien, en el historial tecnolgico, el capital y la escala de produccin. El primer paso para una economa como la colombiana es definir los productos que se elaboran en las diferentes etapas. Parte de la explicacin se encuentra en que las economas no funcionan en las condiciones ideales clsicas. Estamos ante economas expuestas a fallas de mercado que dan lugar a equilibrios mltiples y a externalidades que dependen de la experiencia acumulada. En virtud de la proteccin, la firma logra igualar el precio externo con el interno y se establece un subsidio que compense la diferencia entre el costo marginal y el precio interno mientras la produccin aumenta y la diferencia desaparece, se lograra la mxima eficiencia con precios internos superiores a los costos medios y con costos marginales iguales a los precios internacionales. Japn es el pas desarrollado con los menores coeficientes de importaciones. Los costos fijos constituyen una seria limitacin para los pases pequeos. El propsito podra lograrse mediante aranceles y subsidios o mediante la creacin de condiciones para que las empresas adquieran poderes monoplicos y los empleen para establecer, por un lado, precios internos por encima del costo medio, y por otro, precios externos iguales al costo marginal. As, la limitacin de las importaciones le permiti producir a los precios internacionales y proyectarse a los mercados externos reduciendo an ms los costos. Infortunadamente, la experiencia de Japn que ha sido estudiada profundamente, se ha tomado como un caso especial. Tiene elevados costos que son compensados por otras condiciones excepcionales de la poltica econmica, estos costos slo se dan dentro del modelo convencional de equilibrio general, lo cual no tiene ni parecido ni semejanza con la realidad. El xito de Japn radica precisamente en un intrincado montaje institucional que ha permitido ampliar los mercados mediante la limitacin de las importaciones. La nica va vlida del desenvolvimiento industrial es la invencin cientfica y sus desarrollos. Las economas de escala de la mayora de los productos industriales. Muchas de las dificultades y dudas provienen de la falta de estudios que precisen el alcance de las economas de escala y las posibilidades de compensar sus efectos con polticas de proteccin. El avance cientfico de las dos primeras revoluciones industriales tiene un alto elemento exgeno. Los descubrimientos fueron el resultado de la vocacin e inclinacin de los investigadores por el conocimiento. Si bien la segunda guerra mundial se abre camino un avance cientfico ms orientado a lograr propsitos especficos. La participacin de Colombia en este tipo de productos es mnima. Para el pas la invencin cientfica contina teniendo caractersticas exgenas. El desarrollo industrial no deja de ser la lucha contra la naturaleza. En las dos primeras revoluciones industriales los inventos surgieron en forma casi autnoma. Las empresas y los tecnlogos se encontraban ante entornos desconocidos y tenan que crear los medios para buscar su desarrollo en la industrializacin y sacar ventaja de sus mayores posibilidades. El camino ms sensato parecera ser el de partir de una informacin que muestre la forma como el pas ha respondido en los diferentes estados de avance cientfico.

No hay mayor relacin entre el desarrollo industrial y las ventajas comparativas. En cambio, existe el desarrollo industrial y las ventajas comparativas. En cambio existe una fuerte interrelacin entre el progreso industrial y la iniciativa en el aprovechamiento de las oportunidades de los descubrimientos cientficos. Es fcil imaginar que las principales restricciones para avanzar en cada etapa es el desconocimiento de la tecnologa y el tamao de los mercados. La primera con investigacin tecnolgica y la segunda con proteccin, subsidios e integracin regional. El pas tiene una posicin de desventaja con respecto a las naciones que se encontraban hace cien aos en una situacin similar. La investigacin debe encaminarse a conocer los procedimientos empleados en esas naciones y establecer las formas de copiar y adaptar las realizaciones al pas. Sobre estas bases se podra construir una poltica de industrializacin que permita ascender en la escalera tecnolgica para aumentar el conocimiento y aprovechar al mximo los recursos disponibles. La mano de obra con menos de catorce aos de educacin. En trminos generales, se hace necesario un marco de proteccin que permita mantener precios diferentes para el mercado interno y el externo, apoyo a la investigacin tecnolgica y subsidios a la mano de obra. As convendra que el subsidio al empleo se orientar hacia las empresas medianas y pequeas y que el apoyo a la investigacin se realizara mediante objetivos especficos, como podra ser la produccin de bienes de capital y bienes qumicos y la iniciacin de las actividades de microelectrnica y fsica cuntica. Las reglas del modelo propio La liberacin de la economa colombiana se adopt dentro de la estrategia de las reformas de libre mercado del consenso de Washington; en un foro sobre el moderno econmico colombiano, el profesor Sachs califico la discusin sobre el modelo de bizantina y sealo que los esfuerzos se beban orientar las polticas para conseguirlo. La prctica ha resultado totalmente inadecuada; en principio, existen dos formas de armar un model econmico. Una consistira en definir los objetivos y sobre la base del diagnostico de las economas o, si se quiere de los postulados bsicos de su funcionamiento, construir la organizacin econmica detallada para lograrlos. El otro procedimiento es de crtica. La metodologa consiste en indentificar sus causadas, replantear los paradigmas que sirvieron para justificarlas y sobre estas bases plantear los elementos centrales del modelo econmico. As la organizacin econmica se configura por ensayo y error. La apertura se justifico dentro de las orientaciones de la teora econmica clsica. La apertura les concedi un claro predominio a las multiplicacionales, que se sirvieron favorecidas por el acceso a los recursos externos y ala estructura arancelaria que les concede una clara ventaja a las importaciones de insumos con relacin a los bienes finales. De acuerdo con la teora monetaria de la balanza de pagos se atribuy a problemas monetarios y se procedi a corregirlo mediante polticas restrictivas. La evolucin de la economa colombiana se repite en la mayora de los pases latinoamericanos. Las reformas de libre mercado se justificaron como una manera de elevar el ahorro; es de anotar que el ahorro empresarial descendi de 8% del PIB a 4%. Otro aspecto que tuvo influencia fueron las privatizaciones de las empresas de servicios sociales. En general se encuentran que las empresas pblicas se entregaron a la tercera parte de su costo de oportunidad. Por otra parte, las polticas monetarias y fiscales restrictivas ocasionaron un desaprovechamiento del ahorro. La apertura, en el ampli sentido de la palabra desvertebr los atributos que le daban poderes especiales a la industria. El balance es claramente insatisfactorio. El pas no ha pasado el segundo de los

cinco eslabones del desarrollo industrial. En la actualidad se encuentra especializado en industrias tradicionales y en los productos de menor elaboracin de la industria pesada. Es el tpico desarrollo industrial guiado por los factores abundantes que no ofrece posibilidades expansin en los mercados internacionales. Los bajos precios de agricultura con la relacin a la industria y a toda la economa ha sido uno de los principales limitantes del crecimiento econmico. El desmonte de la proteccin de la proteccin una baja de los precios de los productos comerciales y una entrada masiva de importaciones. El banco central autnomo fue inspiracin en la teora de la neutralidad del dinero de la Universidad de Chicago. Las reformas de libre mercado se justificaron como una forma de elevar el crecimiento econmico. El crecimiento econmico se acelerara el salario real aumentara y la balanza de pagos tendera al equilibrio. Ciertamente, la apertura comercial propici un cambio de la estructura hacia las actividades de mayor ventaja comparativa, pero estas actividades carecen de demanda nacional e internacional. La economa qued expuesta a un dficit de la balanza de pagos. En los primeros aos de la apertura econmica, la industria y la agricultura crecieron por debajo del promedio histrico y cerca del aumento de la poblacin. Tal vez los daos ms protuberantes de las reformas de libre mercado se dieron en la equidad. En las teoras se supone que la liberacin lleva a un cambio de estructura en que todo el mundo gana; por otra parte, la privatizacin de la administracin de los servicios sociales aument la exclusin. La descentralizacin administrativa, que se concibi como el medio para ampliar los servicios de salud y educacin y para extenderlos a toda la poblacin, se vio deformada por la preponderancia del mercado. La asignacin de recursos dej de ser el mecanismo para lograr los prepsitos de equidad de la descentralizacin y se convirti en un dictamen del mercado. El papel del Estado es mucho ms complejo y requiere un mayor conocimiento del sistema econmico. Est claro que la libertad de mercado no garantiza el crecimiento econmico ni la estabilidad ni la distribucin del ingreso. Los tres propsitos se hallan condicionados al a intervencin del estado Tal vez el indicador ms alarmante del mantenimiento de la crisis es el crdito. En el captulo II se muestra que la cartera bancaria ha venido descendiendo en forma sistemtica; la libertas de mercado en sectores con grades diferencias de poderes polticos y econmicos y la entrega de la propiedad y la administracin de los servicios pblicos amplan las desigualdades. Al final, se configuro el modelo de desarrollo que produce bajas tasas de crecimiento, no genera empleo y concentra los beneficios reducidos. La distribucin del ingreso ms de la organizacin econmica que del nivel de ingreso per. capital. La inversin del modelo econmico se plantea en cinco reas centrales. La poltica comercial y cambiaria, la poltica de industrializacin, la regulacin financiera, la poltica macroeconmica y el banco central y la poltica pblica. La apertura econmica fue concebida como una forma de propiciar la expansin de las actividades con ventajas comparativas. El pas produce manufacturas livianas y se encuentra en un estado muy incipiente en la manufactura pesada; las limitaciones para entrar en estas reas son de diversas ndole en primer lugar se encuentra la tecnologa. El sector agrcola no puede seguir orientndose con criterios abstractos de eficiencia; la agricultura no desempea le papel de liderazgo que cumpla al comienzo del siglo, cuando representaba una alta proporcin del PIB y gozaba de una amplia posibilidad de expansin en las exportaciones. En primer lugar, convendra recuperar el mercado interno, restituyndole la proteccin a los productos comerciales. Por consiguiente es conveniente seguir una estrategia audaz de subsidio y de concertacin para operar el mercado dominado por la confrontacin; en sntesis los mercados por subsidio no son gobernados por las ventajas comparativas. El mayor potencial de desarrollo agrcola no est en la

especializacin en los productos que pueden elaborarse en las mejores condiciones, o a los menores costos. El sector financiero debe orientarse a complementarse la poltica comercial e industrial para apoyar y designar el nuevo desarrollo industrial y ampliacin de las oportunidades de empleo. En primer instancia, es necesario reconocer que la poltica monetaria afecta tanto a los precios como a la actividad productiva y al empleo; en segundo lugar, es indispensable conceder amplia discrecionalidad al banco de la Republica en materia de crdito; y por ultimo aspecto, convendra establecer un tipo de cambio fijo, en el cual la poltica monetaria establece un tipo de cambio fijo revisable, en el cual la poltica monetaria de tasas de inters pierda su influencia, y no habra ninguna dificultad para regular administrativamente las tasa de inters para los sectores prioritarios. Las reformas del sector social, es el eje central de una poltica social equitativa es la educacin; sin embargo, el sector educativo Adolece de las mismas deficiencias del conjunto de la economa; sus beneficios recaen en los grupos altos predominan la exclusin y la segregacin, el presupuesto no puede generar supervit permanente para compensar las deficiencias del ahorro interno, las cuales deben corregirse en el sector financiero. Los elementos centrales del modelo econmico en primera instancia es la apertura selectiva orientada a conciliar el mercado interno con las exportaciones de alto valor agregado, propiciar el desarrollo industrial y limitar la capacidad de las multinacionales para adquirir los productos intermedios en las casas matrices. En segundo lugar es la reorientacin del sector financiero para movilizar las rentas a favor de la inversin y la produccin industrial, acelerar el ahorro por medios forzosos y se asegurar que los esfuerzos de los grupos econmicos se orienten a favor de la inversin productiva y no de la especulacin. En tercer aspecto, es la adopcin de una poltica de industrializacin en caminada a crear las condiciones institucionales, tecnolgicas y econmicas que le permitan al pas ingresar en una nueva fase de industrializacin con la elaboracin de productos qumicos y mecnicos. El cuarto punto es la construccin de una estrategia agrcola orientada a propiciar las actividades que tienen las mayores posibilidades externas y pueden elaborados a los menores costos de aranceles y subsidios; en quinto lugar se encuentra la conformacin de un marco de coordinacin macroeconmico que asegure la estabilidad cambiaria, controle los ciclos econmicos y concilie la estabilidad de precios, la produccin y el empleo. El sexto aspecto, es el concerniente al avance del sistema educativo integrado que rena a los estudiantes de distintas clases sociales en los mismos establecimientos e instituir una base financiera que garantice los mismos recursos por estudiante tanto para educacin publica y privada; en antepenltima instancia, es en volver a un sistema de seguridad social de reparto para la mayora de la poblacin y sustituir el subsidio d la salud a la demanda por otro a la oferta; y para finalizar, es el relacionado con la creacin de un nuevo Estado que intervenga dentro de las reglas definidas en los mercados en donde existen grandes desigualdades entre los participantes, mantengan una estructura fiscal altamente progresiva, impida el desperdicio pblico y oriente los servicios bsicos de salud y de ecuacin a favorecer a los grupos que ms lo requieren Las reglas del modelo propio La liberacin de la economa colombiana se adopt dentro de la estrategia de las reformas de libre mercado del consenso de Washington; en un foro sobre el moderno econmico colombiano, el profesor Sachs califico la discusin sobre el modelo de bizantina y sealo que los esfuerzos se beban orientar las polticas para conseguirlo. La prctica ha resultado totalmente inadecuada; en principio, existen dos formas de armar un model econmico. Una consistira en definir los objetivos y sobre la base del diagnostico de las economas o, si se quiere de los postulados bsicos de su funcionamiento, construir la organizacin econmica detallada para lograrlos. El otro procedimiento es de crtica. La metodologa consiste en indentificar sus causadas, replantear los paradigmas que sirvieron para justificarlas y sobre estas bases plantear los

elementos centrales del modelo econmico. As la organizacin econmica se configura por ensayo y error. La apertura se justifico dentro de las orientaciones de la teora econmica clsica. La apertura les concedi un claro predominio a las multiplicacionales, que se sirvieron favorecidas por el acceso a los recursos externos y ala estructura arancelaria que les concede una clara ventaja a las importaciones de insumos con relacin a los bienes finales. De acuerdo con la teora monetaria de la balanza de pagos se atribuy a problemas monetarios y se procedi a corregirlo mediante polticas restrictivas. La evolucin de la economa colombiana se repite en la mayora de los pases latinoamericanos. Las reformas de libre mercado se justificaron como una manera de elevar el ahorro; es de anotar que el ahorro empresarial descendi de 8% del PIB a 4%. Otro aspecto que tuvo influencia fueron las privatizaciones de las empresas de servicios sociales. En general se encuentran que las empresas pblicas se entregaron a la tercera parte de su costo de oportunidad. Por otra parte, las polticas monetarias y fiscales restrictivas ocasionaron un desaprovechamiento del ahorro. La apertura, en el ampli sentido de la palabra desvertebr los atributos que le daban poderes especiales a la industria. El balance es claramente insatisfactorio. El pas no ha pasado el segundo de los cinco eslabones del desarrollo industrial. En la actualidad se encuentra especializado en industrias tradicionales y en los productos de menor elaboracin de la industria pesada. Es el tpico desarrollo industrial guiado por los factores abundantes que no ofrece posibilidades expansin en los mercados internacionales. Los bajos precios de agricultura con la relacin a la industria y a toda la economa ha sido uno de los principales limitantes del crecimiento econmico. El desmonte de la proteccin de la proteccin una baja de los precios de los productos comerciales y una entrada masiva de importaciones. El banco central autnomo fue inspiracin en la teora de la neutralidad del dinero de la Universidad de Chicago. Las reformas de libre mercado se justificaron como una forma de elevar el crecimiento econmico. El crecimiento econmico se acelerara el salario real aumentara y la balanza de pagos tendera al equilibrio. Ciertamente, la apertura comercial propici un cambio de la estructura hacia las actividades de mayor ventaja comparativa, pero estas actividades carecen de demanda nacional e internacional. La economa qued expuesta a un dficit de la balanza de pagos. En los primeros aos de la apertura econmica, la industria y la agricultura crecieron por debajo del promedio histrico y cerca del aumento de la poblacin. Tal vez los daos ms protuberantes de las reformas de libre mercado se dieron en la equidad. En las teoras se supone que la liberacin lleva a un cambio de estructura en que todo el mundo gana; por otra parte, la privatizacin de la administracin de los servicios sociales aument la exclusin. La descentralizacin administrativa, que se concibi como el medio para ampliar los servicios de salud y educacin y para extenderlos a toda la poblacin, se vio deformada por la preponderancia del mercado. La asignacin de recursos dej de ser el mecanismo para lograr los prepsitos de equidad de la descentralizacin y se convirti en un dictamen del mercado. El papel del Estado es mucho ms complejo y requiere un mayor conocimiento del sistema econmico. Est claro que la libertad de mercado no garantiza el crecimiento econmico ni la estabilidad ni la distribucin del ingreso. Los tres propsitos se hallan condicionados al a intervencin del estado Tal vez el indicador ms alarmante del mantenimiento de la crisis es el crdito. En el captulo II se muestra que la cartera bancaria ha venido descendiendo en forma sistemtica; la libertas de mercado en sectores con grades diferencias de poderes polticos y econmicos y la entrega de la propiedad y la administracin de los servicios pblicos amplan las desigualdades. Al final, se configuro el modelo de desarrollo que produce bajas tasas de crecimiento, no genera empleo y concentra los beneficios reducidos.

La distribucin del ingreso ms de la organizacin econmica que del nivel de ingreso per. capital. La inversin del modelo econmico se plantea en cinco reas centrales. La poltica comercial y cambiaria, la poltica de industrializacin, la regulacin financiera, la poltica macroeconmica y el banco central y la poltica pblica. La apertura econmica fue concebida como una forma de propiciar la expansin de las actividades con ventajas comparativas. El pas produce manufacturas livianas y se encuentra en un estado muy incipiente en la manufactura pesada; las limitaciones para entrar en estas reas son de diversas ndole en primer lugar se encuentra la tecnologa. El sector agrcola no puede seguir orientndose con criterios abstractos de eficiencia; la agricultura no desempea le papel de liderazgo que cumpla al comienzo del siglo, cuando representaba una alta proporcin del PIB y gozaba de una amplia posibilidad de expansin en las exportaciones. En primer lugar, convendra recuperar el mercado interno, restituyndole la proteccin a los productos comerciales. Por consiguiente es conveniente seguir una estrategia audaz de subsidio y de concertacin para operar el mercado dominado por la confrontacin; en sntesis los mercados por subsidio no son gobernados por las ventajas comparativas. El mayor potencial de desarrollo agrcola no est en la especializacin en los productos que pueden elaborarse en las mejores condiciones, o a los menores costos. El sector financiero debe orientarse a complementarse la poltica comercial e industrial para apoyar y designar el nuevo desarrollo industrial y ampliacin de las oportunidades de empleo. En primer instancia, es necesario reconocer que la poltica monetaria afecta tanto a los precios como a la actividad productiva y al empleo; en segundo lugar, es indispensable conceder amplia discrecionalidad al banco de la Republica en materia de crdito; y por ultimo aspecto, convendra establecer un tipo de cambio fijo, en el cual la poltica monetaria establece un tipo de cambio fijo revisable, en el cual la poltica monetaria de tasas de inters pierda su influencia, y no habra ninguna dificultad para regular administrativamente las tasa de inters para los sectores prioritarios. Las reformas del sector social, es el eje central de una poltica social equitativa es la educacin; sin embargo, el sector educativo Adolece de las mismas deficiencias del conjunto de la economa; sus beneficios recaen en los grupos altos predominan la exclusin y la segregacin, el presupuesto no puede generar supervit permanente para compensar las deficiencias del ahorro interno, las cuales deben corregirse en el sector financiero. Los elementos centrales del modelo econmico en primera instancia es la apertura selectiva orientada a conciliar el mercado interno con las exportaciones de alto valor agregado, propiciar el desarrollo industrial y limitar la capacidad de las multinacionales para adquirir los productos intermedios en las casas matrices. En segundo lugar es la reorientacin del sector financiero para movilizar las rentas a favor de la inversin y la produccin industrial, acelerar el ahorro por medios forzosos y se asegurar que los esfuerzos de los grupos econmicos se orienten a favor de la inversin productiva y no de la especulacin. En tercer aspecto, es la adopcin de una poltica de industrializacin en caminada a crear las condiciones institucionales, tecnolgicas y econmicas que le permitan al pas ingresar en una nueva fase de industrializacin con la elaboracin de productos qumicos y mecnicos. El cuarto punto es la construccin de una estrategia agrcola orientada a propiciar las actividades que tienen las mayores posibilidades externas y pueden elaborados a los menores costos de aranceles y subsidios; en quinto lugar se encuentra la conformacin de un marco de coordinacin macroeconmico que asegure la estabilidad cambiaria, controle los ciclos econmicos y concilie la estabilidad de precios, la produccin y el empleo. El sexto aspecto, es el concerniente al avance del sistema educativo integrado que rena a los estudiantes de distintas clases sociales en los mismos establecimientos e instituir una base financiera que garantice los mismos recursos por estudiante tanto para educacin publica y privada; en antepenltima instancia, es en volver a un sistema de seguridad social de reparto para la mayora de la poblacin y sustituir el subsidio d la salud a la demanda por otro a la oferta; y para finalizar, es el

relacionado con la creacin de un nuevo Estado que intervenga dentro de las reglas definidas en los mercados en donde existen grandes desigualdades entre los participantes, mantengan una estructura fiscal altamente progresiva, impida el desperdicio pblico y oriente los servicios bsicos de salud y de ecuacin a favorecer a los grupos que ms lo requieren -----

Tercera revolucin industrial

La llamada tercera revolucin industrial, tercera revolucin cientfico-tcnica o revolucin de la inteligencia (RCT) se origina al acabar la II Guerra Mundial y cobra fuerza a causa de la crisis que experimenta el capitalismo de la poca. Actualmente (en 2008), el 85% de todos los cientficos que han trabajado en ella estn activos en dicho campo, lo que ha conducido a que el conocimiento cientfico se duplique, aproximadamente, cada 5 aos, aunque sta cifra vara (crece). Las reas ms representativas de sta son la I+D (investigacin y desarrollo) de la energa nuclear, las telecomunicaciones y el espacio y Universo as como las ciencias de la informtica, la robtica y la biotecnologa. Estas compaas tambin son famosas por su falta de capacidad de obtener crditos en los bancos debido a que sus gastos son tan altos que los propios bancos interpretan que son demasiado arriesgadas. Generalmente, dichas firmas prosperan tan solo en mercados en que los consumidores tienen grandes necesidades, como medicina, instrumentos cientficos, mecanismos de seguridad crticos (aviacin) o armamento de alta tecnologa militar. Las necesidades extremas justifican elevados mrgenes del 60% al 90% sobre los ingresos. Ello significa que los beneficios brutos alcanzarn el 90% de los costes de venta, con un coste de fabricacin de tan solo el 10% del precio del producto. La mayora de las compaas industriales obtienen tan solo 40% de los ingresos. Los elevados mrgenes compensan altamente a las organizaciones con mayor gasto en I+D. Generalmente, compaas de mayor tecnologa no slo tienen el personal ms cualificado sino que consiguen extraer el mximo valor de los mismo. En un nivel tcnico, las organizaciones intentan utilizar cualquier truco para replantear y aplicar las tecnologas avanzadas a diversos propsitos y productos. A menudo reutilizan procesos de fabricacin, caras certificaciones de seguridad, software especializado, software de ayuda al diseo, diseos electrnicos y subsistemas mecnicos.