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SUSPENSION DEL ACTO RECLAMADO EN EL AMPARO INDIRECTO O BISTANCIAL Concepto de suspensin: La suspensin del acto reclamado es la institucin jurdica

que obliga a las autoridades estatales sealadas como responsables en una demanda de amparo a detener su actuar, durante el tiempo en que est en trmite el juicio de garantas evitando con ello que se consuma el acto con efectos irreparables y que el juicio quede sin materia. La suspensin solamente se otorga a favor del quejoso permitiendo al Juez Federal resolver la controversia jurdica ante el planteada y en su caso a restablecer el orden constitucional cuando el acto reclamado viole garantas individuales . Su objeto es mantener viva la materia del juicio de garantas hasta en tanto el Tribunal Federal que est conociendo del juicio de amparo no dirima la controversia planteada por el quejoso. Por virtud de la suspensin del acto reclamado, las autoridades responsables detienen de forma temporal su actuar pues se les impide materializar los actos de autoridad que hayan sido reclamados en la demanda mientras se encuentra en trmite de juicio de amparo. NATURALEZA DE LA SUSPENSION La suspensin del acto reclamado es una medida cautelar por que se dicta para mantener viva la materia de la litis de fondo o principal previniendo de esta forma que el juicio se sobresea por carecer de materia rigiendo previamente a que se declare un derecho a travs de una sentencia definitiva. Esta medida cautelar da pauta a la substanciacin de un incidente que generalmente se tramita por cuerda separada y sin que en el influyan las resoluciones dictadas en el cuaderno principal o controversias de fondo. As pues la suspensin es una controversia incidental (cuestin accesoria a la principal) no representa una cuestin de fondo o principal. La suspensin surte efectos exclusivamente para el futuro sin que pueda tener efectos retroactivos o invalidatorios del acto de autoridad. Dentro del incidente suspensional el computo de los trminos se hace de momento a momento y cuando se est en un amparo en materia penal todos los das y horas son hbiles para solicitarlo (art, 23,24 fraccin II de la ley de amparo) SUDPENCION DEL ACTO RECLAMADO EN AMPARO INDIRECTO Es una controversia incidental suspencional en amparo indirecto o biinstancial , es competencia del juez que esta conociendo del fondo del negocio procediendo contra sus resoluciones los recursos de revisin, queja los cuales son resueltos por el T.C.C. correspondiente entendiendo a los mbitos territorial, material y por turno. ( art 122, 85 fraccion 1 y art 99 de la ley de amp.) CLASES DE SUSPENSION En el juicio de Amparo indirecto existen 2 clases de suspensin del acto reclamado, que son la suspensin de oficio y la suspensin a peticin de parte. El objeto de esta medida cautelar es la de mantener viva la materia del juicio de garantas par evitar que se consuma de un modo irreparable el acto reclamado. SUSPENSION DE OFICIO

La suspensin de oficio es la medida cautelar que otorga el juez Federal por mandato de la ley misma sin necesidad que sea solicitada por el quejoso o a peticin del amparo, basta con que el acto reclamados sea uno de los contemplados en el art 123 de la ley de amparo y art 233, el juez de Distrito esta constreido a conceder la suspensin. Tratndose de esta suspensin no se forma cuadernillo incidental decretndose esta medida cautelar dentro del auto admisorio de la demanda de amparo. Esta clase de suspensin no debe ser negada por el juez de Distrito por que entonces podra ejecutarse el acto con efectos irreparables para el quejoso en caso de negarse, El juez incurrir en responsabilidad. ACTOS CONTRA LOS QUE PROCEDE: La suspensin de oficio procede y se otorga cuando cuando el acto reclamado sea de los contemplados en el art 123 y 233 de la ley de amp. Conecion de la suspensin ( requisitos ) La suspensin de oficio la otorga el juez de Distrito sin necesidad de que sea solicitada por el quejoso, la suspensin se otorga en el auto admisorio de la demanda de amparo y tiene vigencia hasta que se dicte la sentencia definitiva en el juicio de amparo sin que pueda ser revocada o modificada no existiendo una subdivisin en suspensin provisional o suspensin definitiva. EFECTOS DE LA SUSPENSION DE OFICIO La suspensin se otorga surtiendo los siguientes efectos todos aquellos contemplados en el art 123 y 233 de la ley de amp. SUSPENSION A PETICION DE PARTE Para que se otorgue la suspensin a peticin del quejoso es indispensable que el mismo la solicite al juez de Distrito pudiendo hacerlo desde el momento mismo en que demanda el amparo hasta antes de que se dicte sentencia ejecutoria en el juicio de garantas ( art 141 y 124 ley amparo) La suspensin a peticin de parte se divide en suspensin provisional y suspensin definitiva concedindose la primera con la sola presentacin de la demanda de amparo sin que hayan sido odas las dems partes en el juicio , teniendo una vigencia que va desde el momento en que se concede (auto inicial de incidente) hasta que se dicte la sentencia interlocutoria o incidental que es la resolucin que se otorga o niega la suspensin definitiva, la cual dura hasta que se resuelva el fondo del negocio . Para el otorgamiento o negativa de la suspensin definitiva las dems parted debern intervenir en el incidente aportando pruebas y sealando las causales por las cuales consideran deben otorgarse o negarse esta medida cautelar. Tratndose de la suspensin a peticin de parte se forma un expediente incidental ( cuadernillo incidental) que se sustancia por duplicado, ello deriva del hecho de que el juez de 1er instancia nunca pierde jurisdiccin en materia suspensional pudiendo revocar o modificar la sentencia interlocutoria, por lo que cuando se interpone un recurso en el incidente suspensional el juez remite al T.C.C. el expediente original del cuadernillo suspensional y mantiene en su poder el duplicado en donde continua actuando. ( art 142 ley de amparo) El trmite del incidente de suspensin es independiente al del cuaderno principal a grado tal que se substancia por cuerda separada. Las nicas resoluciones que se dictan en el expediente del juicio de amparo que repercute en el incidente de suspensin son la que admite la demanda a trmite y con la cual se permite que se inicie el incidente de merito y la sentencia que a causado

estado o sentencia ejecutoria el cual se termina el incidente de suspensin. ( esta situacin se da o depende a que lo accesorio sigue la suerte de lo principal) y mientras No se haya iniciado o despus de terminado el juicio de amparo (principal) las cuestiones incidentales en torno del mismo (accesorios) no pueden existir. REQUISITOS DE PROCEDENCIA DE LA SUSPENSION Para que se otorgue la suspensin a peticin de parte, es menester que el quejoso rena determinadas condiciones o requisitos, algunos previstos en la ley otros propios de la naturaleza del acto de autoridad. Auto inicial del incidente suspensional. Al iniciarse el incidente de suspensin el juez de Distrito emite un auto que se conforma por los siguientes puntos: Se decreta abierto el incidente suspensional Se otorga o niega la suspensin provisional ( art 130 y art 95 fraccin XI) Si concede la suspensin determinara con precisin cul es el acto por el cual se otorga esta medida cautelar De otorgar la suspensin establece el estado en que han de quedar las cosas ( los efectos de la suspensin) Se imponen las condiciones para que surta efectos la suspensin provisional ( requisitos de efectividad que debe llenar el quejoso) motivar los agravios que causaran Requiere la rendicin de un informe previo apercibindosele que en cso de no rendirlo se tendr por cierto el acto reclamado y se impondr la responsabilidad a la autoridad responsable una sancin por el desacato al mandato del Juez. Se fija fecha y hora para que tenga verificativo la audiencia incidental dentro de las 72 hrs siguientes al en que se inicio el incidente. Ordena que en su caso se notifique de esa resolucin al 3ro perjudicado Este auto debe ser dictado inmediatamente a que se recibe las dos demandas de amparo y que en el expediente principal se ordene la apertura del cuaderno incidental por duplicado Informe previo :El informe previo es el documento en que la autoridad responsable hace valer al Juez de Distrito dentro del cuaderno incidental los pormenores sobre la existencia del acto reclamado y su injerencia en el mismo. En este informe la autoridad no justifica su actuar simplemente pone del conocimiento del juez si el acto reclamado existe o no se ha emitido Expresa las causas por las cuales considerara que no debe otorgarse la suspensin del acto y en su caso y para los efectos de que el juez determine el importe del dinero en que via de garanta debe exhibir el quejoso para que surta efectos la suspensin sealada, el monto del negocio. Art 132 ley amp. Atendiendo a lo anterior la responsable hace del conocimiento del juez los siguientes aspectos: Si el acto reclamado existe La relacin que guarda esa autoridad con el mismo

En caso de que exista el acto reclamado y tenga injerencia con su emisin o ejecucin Las causales por las cuales considera debe negarse la suspensin definitiva Informara si el acto ya se materializo caso en el cual no podr concederse la suspensin definitiva o indicara por que afectara al inters social o se contravendran normas del orden publico de llegar a otorgarse la suspensin definitiva Hara saber el monto del negocio El informe previo debe ser rendido dentro de las 24 hrs siguientes a la en que haya surtido efecto la notificacin del auto en que se requiera, aun cuando puede ser rendido en cualquier tiempo antes de iniciada la audiencia incidental y par el caso de que se trate de autoridad fornea que no haya sido notificada oportunamente del incidente podr rendir el informe fuera de ese termino.

La falta de informe previo hace presumir cierto el acto reclamado por lo que se otorgara la suspensin si se acreditan los dems elementos de procedencia de dicha medida cautelar ( art 131, 133 y 134 de la ley de amp). AUDIENCIA INCIDENTAL La audiencia incidental es una diligencia judicial en que las partes y el juez tienen contacto a fin de permitir a este resolver la cuestin incidental planteada previo conocimiento total de la litis incidental, esta audiencia consta de tres etapas probatoria, de alegatos y del dictado de la sentencia interlocutoria y debe tener verificativo dentro de las 72 hrs siguientes a la en que se dicte auto inicial dentro de este incidente. Dentro del que se sealara la fecha y hora de la misma , la que se celebra de oficio independientemente de que asistan las partes al juzgado en esta fecha o no lo hagan. La audiencia incidental podr ser diferida tan solo cuando se ofrezcan pruebas de inspeccin ocular o testimonial que no hayan sido debidamente preparadas

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