REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

RESOLUCIN NMERO

(0873)
10 de mayo de 2010 POR LA CUAL SE ACEPTA UN PLAN DE GESTIN DE DEVOLUCIN DE PRODUCTOS POSCONSUMO DE PLAGUICIDAS El ASESOR DE LA DIRECCIN DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRMITES AMBIENTALES En ejercicio de las asignadas mediante la Resolucin No. 802 del 10 de mayo de 2006, en concordancia con lo dispuesto en el Decreto - Ley 2811 de 1974, las Leyes 99 de 1993, 253 de 1996 y 790 de 2002, los Decretos 216 de 2003, 3266 de 2004, 1443 de 2004, 4741 de 2005, 1220 de 2005, 500 de 2006, y la Resolucin No. 693 del 19 de abril de 2007, y CONSIDERANDO: ANTECEDENTES Que mediante escrito radicado bajo el No. 4120-E1-113285 del 25 de octubre de 2007, el Representante Legal de la empresa LABORATORIOS PROVET S.A., present ante la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales, el Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Plaguicidas correspondiente a los plaguicidas de su lnea agrcola que dicha empresa comercializa en el territorio nacional, con el fin de obtener la aceptacin del referido plan. Que este Ministerio a travs del oficio 2400-E2-113285 de 2007, requiri a LABORATORIOS PROVET S.A., para que presentara los costos y el certificado de existencia y representacin legal, con el fin de realizar la evaluacin del mismo. Que mediante el oficio 4120-E1-21840 del 27 de febrero de 2008, el Gerente de LABORATORIOS PROVET S.A., report el costo estimado del Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo y anex el certificado de existencia y representacin legal de la citada empresa. Que por Auto No. 1038 del 03 de abril de 2008, esta Direccin dispuso el inicio del trmite administrativo tendiente a la aceptacin del Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Plaguicidas presentado por el representante legal de la empresa LABORATORIOS PROVET S.A., y efecto el respectivo cobro por concepto de la prestacin del servicio de evaluacin correspondiente al referido Plan. Que el mencionado acto administrativo fue notificado personalmente el 15 de abril de 2008, debidamente ejecutoriado el 23 del mismo mes y ao, y publicado en la

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POR LA CUAL SE ACEPTA UN PLAN DE GESTIN DE DEVOLUCIN DE PRODUCTOS POSCONSUMO DE PLAGUICIDAS Gaceta Ambiental de este Ministerio, correspondiente al mismo mes de su expedicin. Que mediante Auto 1498 del 07 de mayo de 2008, el Ministerio requiri a la empresa LABORATORIOS PROVET S.A., informacin adicional para continuar con el trmite tendiente a la aceptacin del Plan de Devolucin de Productos Posconsumo de Plaguicidas. Que a travs del oficio 4120-E1-74931 del 07 de julio de 2008, el Gerente de LABORATORIOS PROVET S.A., en respuesta al Auto 1498, comunica que mediante oficio anexo envi carta al seor Ministro informndole sobre la creacin de APROVERDE la cual se encargar de ejecutar los Planes de gestin de Envases de plaguicidas Posconsumo de los laboratorios asociados a APROVET, con el fin de dar cumplimiento a la Resolucin 693 de 2007. Que igualmente informan que aun no poseen toda la informacin requerida, por lo que solicitan un plazo para remitir dicha informacin hasta el mes de septiembre de 2008. Que mediante Auto 2324 del 30 de julio de 2008, este Ministerio concede a la empresa LABORATORIOS PROVET S.A., una prrroga de dos (2) meses para que presente ante la Direccin de Licencias, la informacin adicional requerida en el Auto 1498 del 07 de mayo de 2008, a fin de continuar con el trmite tendiente a la aceptacin del Plan de Devolucin de Productos Posconsumo de Plaguicidas. Que con oficio radicado en este Ministerio bajo el No. 4120-E1-35329 del 17 de marzo de 2010, la empresa LABORATORIOS PROVET S.A., anex la informacin adicional requerida en el Auto 1498 del 07 de mayo de 2008, en un documento escrito y un CD. Que el Grupo de Evaluacin de la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales del Ministerio, una vez revisada, analizada y evaluada la informacin allegada por el representante legal de la empresa LABORATORIOS PROVET S.A., emiti el Concepto Tcnico No. 746 del 3 de mayo de 2010, relacionado con la Aceptacin del Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Plaguicidas de la mencionada empresa, en el cual se determin lo siguiente: DESCRIPCION DEL PLAN GENERALIDADES
La empresa LABORATORIOS PROVET S.A., present el Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de plaguicidas, teniendo en cuenta lo establecido en los Artculos Tercero y Cuarto de la Resolucin 693 del 19 de abril de 2007. La empresa presenta informacin referente a seis (6) productos de la lnea veterinaria (POMPAS BAO SECO, POMPAS SHAMPOO, POMPAS JABN, SINGAP, SINRAT Y TINO). De la misma manera presenta la descripcin tcnica de los anteriores productos, en la cual se incluye el Registro ICA, el principio activo, su composicin, presentacin y categora toxicolgica entre otros. Dentro de la informacin presentada mediante el radicado 4120-E1-35329 del 17 de marzo de 2010, la empresa aclara que el Plan de gestin posconsumo se est trabajando en forma gremial con la Corporacin APROVERDE y que sta ltima realiz un convenio con la empresa COLECTA LTDA., para la operatividad del mismo.

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En este mismo radicado informa que, se presenta la actualizacin sobre los avances de la gestin del plan, para el periodo comprendido entre el 01 de enero y el 31 de diciembre de 2009. Informacin especifica La empresa LABORATORIOS PROVET S.A., informa que de acuerdo con la descripcin de los productos, las Pompas de jabn (caja plegadiza) y SINRAT (bolsa plstica en polister), NO se considerar para la recoleccin posconsumo, debido a que el riesgo de contaminacin por contacto con el principio activo del producto, es mucho menor que los dems plaguicidas presentados en este plan. LABORATORIOS PROVET S.A., informa que el proceso de distribucin se realiza en cuatro etapas: fabricante (maquilador), almacenamiento (despachos), distribuidor (comercializador) y consumidor final. Los productos SINGAP, TINO, SINRAT, POMPAS SHAMPOO, POMPAS BAO SECO y POMPAS JABN, son recibidos del maquilador y almacenados en un rea especfica en la bodega de producto terminado. Se presenta en el Cd anexo, un reporte referente a los plaguicidas importados o fabricados por LABORATORIOS PROVET S.A. y que fueron puestos en el mercado en el periodo comprendido entre enero y diciembre de 2009. En este anexo se observa la cantidad de unidades de plaguicidas comercializados, presentaciones por producto, material del envase o empaque, peso de cada envase o empaque y cantidad de envases o empaques por regin geogrfica. ANTIOQUIA
Nombre Plaguicida SINGAP (PERROS) SINGAP SINGAP SINGAP SINGAP TINO FRASCO TINO FRASCO TINO FRASCO TINO FRASCO BAO SECO POMPAS POMPAS SHAMPOO POMPAS SHAMPOO TOTAL PRESENTACIN MATERIAL FRASCO DE VIDRIO AMBAR FRASCO DE VIDRIO AMBAR FRASCO DE VIDRIO AMBAR FRASCO COEXTRUZADO PEAD FRASCO COEXTRUZADO PEAD FRASCO DE VIDRIO AMBAR FRASCO COEXTRUZADO PEAD FRASCO COEXTRUZADO PEAD FRASCO COEXTRUZADO PEAD TALQUERA PEADPOLIETILENO FRASCO PEAD FRASCO PEAD CANTIDAD (Unidades) 4.434 1.900 726 168 24 2.046 1.536 756 378 662 300 372 PESO X EMPAQUE (kilogramos) 0,03786 0,03786 0,08682 0,06072 0,10638 0,03786 0,01712 0,06072 0,10638 0,02532 0,0136 0,0237 CANTIDAD ENVASES (Kilogramos) 167,87 71,93 63,03 10,20 2,55 77,46 26,30 45,90 40,21 16,76 4,08 8,82 535,123

20 ml 20 ml 120 ml 500 ml 1 litro 20 ml 100 ml 500 ml 1000 ml 100 gramos 120 gramos 250 gramos

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REGIN CENTRO
Nombre Plaguicida PRESENTACIN MATERIAL CANTIDAD (Unidades) PESO X EMPAQUE (kilogramos) CANTIDAD ENVASES (Kilogramos)

SINGAP (PERROS) SINGAP SINGAP SINGAP SINGAP TINO FRASCO TINO FRASCO TINO FRASCO TINO FRASCO BAO SECO POMPAS POMPAS SHAMPOO POMPAS SHAMPOO TOTAL

20 ml 20 ml 120 ml 500 ml 1 litro 20 ml 100 ml 500 ml 1000 ml 100 gramos 120 gramos 250 gramos

FRASCO DE VIDRIO AMBAR FRASCO DE VIDRIO AMBAR FRASCO DE VIDRIO AMBAR FRASCO COEXTRUZADO PEAD FRASCO COEXTRUZADO PEAD FRASCO DE VIDRIO AMBAR FRASCO COEXTRUZADO PEAD FRASCO COEXTRUZADO PEAD FRASCO COEXTRUZADO PEAD TALQUERA PEADPOLIETILENO FRASCO PEAD FRASCO PEAD

7.607 5.587 2.866 897 606 3.718 1.944 444 815 2.362 1.615 1.422

0,03786 0,03786 0,08682 0,06072 0,10638 0,03786 0,01712 0,06072 0,10638 0,02532 0,0136 0,0237

288,00 211,52 248,83 54,47 64,47 140,76 33,28 26,96 86,70 59,81 21,96 33,70 1270,458

REGIN COSTA NORTE

Nombre Plaguicida PRESENTACIN MATERIAL CANTIDAD (Unidades) PESO X EMPAQUE (kilogramos) CANTIDAD ENVASES (Kilogramos)

SINGAP (PERROS) SINGAP SINGAP SINGAP SINGAP TINO FRASCO TINO FRASCO TINO FRASCO TINO FRASCO BAO SECO POMPAS POMPAS

20 ml 20 ml 120 ml 500 ml 1 litro 20 ml 100 ml 500 ml 1000 ml 100 gramos 120 gramos

FRASCO DE VIDRIO AMBAR FRASCO DE VIDRIO AMBAR FRASCO DE VIDRIO AMBAR FRASCO COEXTRUZADO PEAD FRASCO COEXTRUZADO PEAD FRASCO DE VIDRIO AMBAR FRASCO COEXTRUZADO PEAD FRASCO COEXTRUZADO PEAD FRASCO COEXTRUZADO PEAD TALQUERA PEADPOLIETILENO FRASCO PEAD

1.872 150 96 72 90 528 600 252 462 58 57

0,03786 0,03786 0,08682 0,06072 0,10638 0,03786 0,01712 0,06072 0,10638 0,02532 0,0136

70,87 5,68 8,33 4,37 9,57 19,99 10,27 15,30 49,15 1,47 0,78

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SHAMPOO POMPAS SHAMPOO TOTAL

250 gramos

FRASCO PEAD

29

0,0237

0,69 196,476

REGIN SUROCCIDENTE
Nombre Plaguicida PRESENTACIN MATERIAL CANTIDAD (Unidades) PESO X EMPAQUE (kilogramos) CANTIDAD ENVASES (Kilogramos)

SINGAP (PERROS) SINGAP SINGAP SINGAP SINGAP TINO FRASCO TINO FRASCO TINO FRASCO TINO FRASCO BAO SECO POMPAS POMPAS SHAMPOO POMPAS SHAMPOO TOTAL

20 ml 20 ml 120 ml 500 ml 1 litro 20 ml 100 ml 500 ml 1000 ml 100 gramos 120 gramos 250 gramos

FRASCO DE VIDRIO AMBAR FRASCO DE VIDRIO AMBAR FRASCO DE VIDRIO AMBAR FRASCO COEXTRUZADO PEAD FRASCO COEXTRUZADO PEAD FRASCO DE VIDRIO AMBAR FRASCO COEXTRUZADO PEAD FRASCO COEXTRUZADO PEAD FRASCO COEXTRUZADO PEAD TALQUERA PEADPOLIETILENO FRASCO PEAD FRASCO PEAD

3.242 1.344 592 120 84 2.630 596 24 63 445 193 70

0,03786 0,03786 0,08682 0,06072 0,10638 0,03786 0,01712 0,06072 0,10638 0,02532 0,0136 0,0237

122,74 50,88 51,40 0,00 0,00 99,57 10,20 1,46 6,70 11,27 2,62 1,66 358,509

La meta establecida por LABORATORIOS PROVET S.A., para la recoleccin de residuos de productos plaguicidas para el ao 2009, fue de 388 kilogramos, equivalente al 25% de los envases puestos en el mercado en el ao 2008; en el anexo 2 del CD entregado se presentan las Actas de recoleccin de estos residuos. Por otra parte la empresa informa que durante el ao 2009, no se recogi embalaje contaminado con plaguicidas, no se realiz una disposicin de productos vencidos o fuera de especificaciones. Se presenta en el anexo 8 del CD entregado, el procedimiento para las devoluciones, quejas y reclamos. Actores y nivel participacin A continuacin se presenta informacin referente a los actores que participarn en el desarrollo de cada uno de los mecanismos que se han diseado para ejecutar el Plan Posconsumo entre la Corporacin Aproverde y Colecta Ltda.: DEPARTAMENTO DEL META: mediante el trabajo conjunto con los distribuidores de la zona se capacitarn a los ganaderos, personal de centros veterinarios y habitantes de las zonas rurales de Villavicencio, Acacias, Puerto Lpez, San Martn, Granada y Fuente de Oro, en el uso adecuado de los productos, el triple lavado, la inutilizacin y devolucin de los envases.

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Posteriormente se realizarn recolecciones de envases y empaques de plaguicidas en las fincas de los ganaderos de mayor extensin, para lo cual se utilizarn los vehculos de la empresa Colecta Ltda.; los envases se recogen en jornadas programadas por la Corporacin Aproverde y Colecta Ltda., de acuerdo al seguimiento que se realice a las fincas y a la informacin que proporcionen ganaderos y habitantes de la zona. Finalmente los envases y empaques se trasladarn hasta el centro de acopio ubicado en la finca La Carola, va Villavicencio Catama, donde se seleccionar, se embalar y se prensar para luego ser transportado a la planta de incineracin de REII en Soacha y/o REXCO en Zaragoza, Valle del Cauca donde se les dar la disposicin final adecuada. DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA: En la Sabana de Bogot, en los municipios de Ubaque, Villapinzn, Chocont, Gachancip, Sesquil, Tocancip, en Sabana Centro y la provincia de Sumapz, se capacitarn a los ganaderos, personal de centros veterinarios y habitantes de las zonas rurales y se ejecutar junto con las administraciones municipales la recoleccin de envases empaques de plaguicidas; los envases se recogern en jornadas programadas por Colecta Ltda., la Corporacin Aproverde y las administraciones municipales. Despus de recoger los residuos con el transporte de Colecta Ltda., se trasladarn hasta el centro de acopio ubicado en Pasca, Cundinamarca, en la planta de tratamiento de residuos slidos a un (1) kilmetro del casco urbano, o directamente a la planta de incineracin de REII en Soacha, donde se les dar la disposicin final adecuada. EJE CAFETERO: mediante el trabajo conjunto con los distribuidores de la zona se capacitarn a los ganaderos, personal de centros veterinarios y habitantes de las zonas rurales de Quindo, Caldas, Risaralda y Antioquia, en el uso adecuado de los productos, el triple lavado, la inutilizacin y devolucin de los envases. Posteriormente se realizarn recolecciones de envases y empaques de plaguicidas en las fincas de los ganaderos que reportan el acopio de los residuos, para lo cual se utilizarn los vehculos de la empresa Colecta Ltda.; los envases se recogen en jornadas programadas por la Corporacin Aproverde y Colecta Ltda., de acuerdo al seguimiento que se realice a las fincas y a la informacin que proporcionen ganaderos y habitantes de la zona. Finalmente los envases y empaques se trasladarn hasta el centro de acopio ubicado en la calle 1 E No. 3 58 bodega, zona industrial de Cartago y se llevarn posteriormente a REXCO en Zaragoza, Valle del Cauca donde se les dar la disposicin final adecuada o tambin pueden ser llevados a incineracin en ASEI, LTDA., localizada en Itag, Antioquia. DEPARTAMENTO DEL TOLIMA: mediante el trabajo conjunto con los distribuidores de la zona se capacitarn a los ganaderos de mayor produccin, personal de centros veterinarios y habitantes de las zonas rurales del Espinal, Ibagu, Venadillo, Saldaa, Cajamarca y Flandes, en el uso adecuado de los productos, el triple lavado la inutilizacin y devolucin de los envases. Posteriormente se realizarn recolecciones de envases y empaques de plaguicidas en las fincas de los ganaderos que reportan el acopio de los residuos, para lo cual se utilizarn los vehculos de la empresa Colecta Ltda.; los envases se recogen en jornadas programadas por la Corporacin Aproverde y Colecta Ltda., de acuerdo al seguimiento que se realice a las fincas y a la informacin que proporcionen ganaderos y habitantes de la zona. Despus de recoger los residuos se trasladarn hasta el centro de acopio ubicado en la planta de tratamiento de aguas residuales en la vereda san Rafael, a dos (2) kilmetros del casco urbano de Flandes-Tolima, y desde all se enviarn a la planta de de REXCO de

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Cartago y/o a la planta de incineracin de REII en Soacha, donde se les dar la disposicin final adecuada. DEPARTAMENTO DEL HUILA: mediante el trabajo conjunto con los distribuidores de la zona se capacitarn a los ganaderos de mayor produccin, personal de centros veterinarios y habitantes de las zonas rurales de El Juncal, Campo Alegre, Neiva, Garzn y Pitalito, en el uso adecuado de los productos, el triple lavado la inutilizacin y devolucin de los envases. Posteriormente se realizarn recolecciones de envases y empaques de plaguicidas en las fincas de los ganaderos, para lo cual se utilizarn los vehculos de la empresa Colecta Ltda.; los envases se recogen en jornadas programadas por la Corporacin Aproverde y Colecta Ltda., de acuerdo al seguimiento que se realice a las fincas y a la informacin que proporcionen ganaderos y habitantes de la zona. Los empaques y empaques se trasladarn hasta el centro de acopio ubicado en el municipio de Palermo (Huila), vereda el Juncal, a trece (13) kilmetros en la va NeivaPalermo desde all se enviarn a la planta de de REXCO de Cartago y/o a la planta de incineracin de REII en Soacha, donde se les dar la disposicin final adecuada. BOYAC: mediante el trabajo conjunto con los distribuidores de la zona se capacitarn a los ganaderos, personal de centros veterinarios y habitantes de las zonas rurales de Turmequ, Ramiriqu, Sorac, Siachoque, Toca, Paipa, Duitama, Sogamoso, Tunja, Saboy, Chiquinquir, Oicat, Surbat, Samac, Santa Sofa, Sutamarchn y Miraflores, en el uso adecuado de los productos, el triple lavado la inutilizacin y devolucin de los envases. Posteriormente se realizarn recolecciones de envases y empaques de plaguicidas en las fincas de los ganaderos, para lo cual se utilizarn los vehculos de la empresa Colecta Ltda.; los envases se recogen en jornadas programadas por la Corporacin Aproverde y Colecta Ltda., de acuerdo al seguimiento que se realice a las fincas y a la informacin que proporcionen ganaderos y habitantes de la zona. Despus de recoger los residuos se trasladarn hasta el centro de acopio ubicado en la va Surbat-Duitama, donde se clasificarn y se llevarn posteriormente a la planta de incineracin de REII en Soacha, donde se les dar la disposicin final adecuada. NARIO: mediante el trabajo conjunto con los distribuidores de la zona se capacitarn a los ganaderos de mayor produccin, personal de centros veterinarios y habitantes de las zonas rurales de Tquerres, Sapuyes, Guachucal, Cumbal y el Espino, en el uso adecuado de los productos, el triple lavado la inutilizacin y devolucin de los envases Posteriormente se realizarn recolecciones de envases y empaques de plaguicidas en las fincas de los ganaderos, para lo cual se utilizarn los vehculos de la empresa Colecta Ltda.; los envases se recogen en jornadas programadas por la Corporacin Aproverde y Colecta Ltda., de acuerdo al seguimiento que se realice a las fincas y a la informacin que proporcionen ganaderos y habitantes de la zona. Los empaques y empaques se trasladarn hasta el centro de acopio ubicado en la vereda Puente Alto, corregimiento Pinzn, municipio de Tquerres (Nario), desde donde se clasificarn y se embalarn para ser llevados a la planta de de REXCO de Cartago y/o a la planta de incineracin de REII en Soacha, donde se les dar la disposicin final adecuada. COSTA NOROCCIDENTAL: se iniciar trabajo conjunto con los distribuidores de la zona para la capacitacin de ganaderos de mayor produccin, personal de centros veterinarios y habitantes de las zonas rurales de Crdoba, Sucre, Bolvar y Norte de Antioquia, en el uso adecuado de los productos, el triple lavado la inutilizacin y devolucin de los envases.

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Se realizar la recoleccin de envases en las fincas de los ganaderos que contribuyan para la ubicacin de puntos de acopio primario, para lo cual se utilizarn los vehculos de la empresa Colecta Ltda. Posteriormente los envases y empaques se recogen en jornadas programadas por la Corporacin Aproverde y Colecta Ltda., de acuerdo al seguimiento que se realice a las fincas y a la informacin que proporcionen ganaderos y habitantes de la zona. Igualmente se harn contactos con alcaldas de los municipios de la zona, con el fin de ubicar centros de acopio adecuados donde se puedan clasificar y embalar los productos posconsumo de plaguicidas, para llevarlos hasta la planta de incineracin de REXCO en Cartago o a la planta de incineracin de REII en Soacha, donde se les dar la disposicin final adecuada. En el siguiente informe se dar la ubicacin del centro de acopio de esta zona. COSTA NORORIENTAL: se iniciar trabajo conjunto con los distribuidores de la zona para la capacitacin de ganaderos de mayor produccin, personal de centros veterinarios y habitantes de las zonas rurales de los departamentos de Atlntico, Magdalena, Guajira y Csar, en el uso adecuado de los productos, el triple lavado la inutilizacin y devolucin de los envases. Se realizar la recoleccin de envases en las fincas de los ganaderos que contribuyan para la ubicacin de puntos de acopio primario, para lo cual se utilizarn los vehculos de la empresa Colecta Ltda. Posteriormente los envases y empaques se recogen en jornadas programadas por la Corporacin Aproverde y Colecta Ltda., de acuerdo al seguimiento que se realice a las fincas y a la informacin que proporcionen ganaderos y habitantes de la zona. Igualmente se harn contactos con alcaldas de los municipios de la zona, con el fin de ubicar centros de acopio adecuados donde se puedan clasificar y embalar los productos posconsumo de plaguicidas, para llevarlos hasta la planta de incineracin de REXCO en Cartago o a la planta de incineracin de REII en Soacha, donde se les dar la disposicin final adecuada. En el siguiente informe se dar la ubicacin del centro de acopio de esta zona. DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA: se iniciar trabajo conjunto con los distribuidores de la zona, Corporaciones (CORNARE y CORANTIOQUIA), Fenavi, Fonav y Fedegan y algunas alcaldas de municipios de la zona, para la capacitacin de ganaderos de mayor produccin, personal de centros veterinarios y habitantes de las zonas rurales de los municipios del centro y occidente del departamento, en el uso adecuado de los productos, el triple lavado la inutilizacin y devolucin de los envases. Se realizar la recoleccin de envases en las fincas de los ganaderos que contribuyan para la ubicacin de puntos de acopio primario, para lo cual se utilizarn los vehculos de la empresa Colecta Ltda. Posteriormente los envases y empaques se recogen en jornadas programadas por la Corporacin Aproverde y Colecta Ltda., de acuerdo al seguimiento que se realice a las fincas y a la informacin que proporcionen ganaderos y habitantes de la zona. Los envases y empaques se trasladarn hasta el centro de acopio, cuya ubicacin est por definir, donde se puedan clasificar y embalar los productos posconsumo de plaguicidas, para llevarlos hasta la planta de incineracin de REXCO en Cartago o a la planta de incineracin de REII en Soacha, donde se les dar la disposicin final adecuada.

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DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER: mediante el trabajo conjunto con los distribuidores de la zona, se capacitarn a los ganaderos de mayor produccin pecuaria, personal de centros veterinarios y habitantes de las zonas rurales de los municipios de El Zulia, Sardinata, Ccuta, San Cayetano, Salazar, Los Patios y Durania, en el uso adecuado de los productos, el triple lavado la inutilizacin y devolucin de los envases. Se realizar la recoleccin de envases en las fincas de los ganaderos que contribuyan para la ubicacin de puntos de acopio primario, para lo cual se utilizarn los vehculos de la empresa Colecta Ltda. Posteriormente los envases y empaques se recogen en jornadas programadas por la Corporacin Aproverde y Colecta Ltda., de acuerdo al seguimiento que se realice a las fincas y a la informacin que proporcionen ganaderos y habitantes de la zona. Los envases y empaques se trasladarn hasta el centro de acopio, cuya ubicacin est por definir, donde se clasificarn y embalarn los productos posconsumo de plaguicidas, para llevarlos hasta la planta de incineracin de REXCO en Cartago o a la planta de incineracin de REII en Soacha, donde se les dar la disposicin final adecuada. Se anexan copias de las Licencias y permisos ambientales de las empresas que dispondrn finalmente los residuos de plaguicidas (Resolucin 3293 del 12 de diciembre de 2006 de la empresa REII S.A. y Resolucin 0770 del 11 de noviembre de 2008 de la empresa REXCO). Instrumentos de Gestin Recoleccin de los residuos Los diferentes programas consisten en mecanismos de retorno diseados para que los agricultores devuelvan el envase del plaguicida triplemente lavado y en las condiciones que se ha especificado en las capacitaciones, segn la norma ambiental vigente; cada mecanismo diseado para tal fin, cuenta con actividades como las convocatorias a las partes interesadas, adecuacin de los puntos de acopio de envases, capacitacin, triple lavado e inutilizacin, recoleccin, centros de acopio, transporte y disposicin final. Centros de acopio Se presentan fotografas de los centros de acopio Puerto Lpez (Meta), Pasca (Cundinamarca), eje cafetero (Cartago), el Juncal (Huila), Duitama (Boyac) y Tuquerres (Nario), como tambin en el CD anexo entregado por la empresa. Respecto a las medidas de seguridad, los centros de acopio deben reunir una serie de caractersticas que aseguren el bajo impacto ecolgico en el rea donde ha sido instalada y a su vez brindar condiciones de seguridad en diversas contingencias ambientales que se pudieren presentar. Respecto a las medidas de seguridad y como se dijo anteriormente deben garantizar requisitos mnimos de seguridad, tales como localizado a una prudente distancia de los centros poblados, lejos de las corrientes hdricas, el terreno no debe presentar riesgos de inundacin, piso impermeable, muros de contencin, posee ventilacin e iluminacin adecuada, extintores, elementos para el control de derrames, botiqun de primeros auxilios y personal capacitado en el manejo de plaguicidas con los respectivos elementos de proteccin personal. Operaciones de manejo En el plan posconsumo se emplean las siguientes operaciones de manejo para darle una adecuada disposicin a los residuos de plaguicidas: Acopio: en los centros de acopio descritos anteriormente.

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Clasificacin: se realiza para separar los residuos de plaguicidas de uso agrcola, pecuario y de salud pblica. Reduccin de volumen: se hace en los centros de acopio a travs de molinos de plstico o prensas mecnicas para hacer ms eficiente el transporte de los residuos hasta los gestores de residuos. Transporte: estos residuos se transportan en vehculos de Colecta Ltda., los cuales cumplen con los requisitos del decreto 1609 de 2002. El Plan posconsumo emplea las siguientes opciones para efectuar la disposicin final a los residuos de los plaguicidas: Reciclaje especializado: para que los envases que contenan agroqumicos puedan ser utilizados deben estar limpios y secos, esto es estar sometidos a triple lavado; la empresa recicladora debe contar con tecnologa adecuada para no liberar contaminantes al aire, ni al agua durante el proceso de reciclado. Incineracin: esta es otra opcin cuando se tienen materiales contaminados, envases flexibles a los cuales no se les puede realizar el triple lavado y no existe suficiente cantidad para transportarlos a las cementeras, se procede a enviarlos a empresas que cuentan con hornos especializados por incineracin. Las empresas que prestan el servicio generan un certificado de cantidades de material dispuesto y tratado adecuadamente. Existen otras opciones que todava no se utilizarn por parte de Colecta Ltda., pero que se tendrn en cuenta posteriormente, los cuales son el Coprocesamiento en hornos cementeros y la utilizacin de rellenos de seguridad. Prevencin de riesgos y manejo de contingencias Se presenta en el anexo 3 del CD presentado informacin sobre la ficha de seguridad que se emplea para el transporte y acopio de los residuos y en el numeral 4.4.2 del informe escrito se presentan la sealizacin empleada para informar y proteger sobre los riesgos que representan los residuos de plaguicidas. Las estrategias para proteger a las personas y al ambiente ante la eventualidad de un desastre provocado por agentes naturales o humanos relacionados con el manejo integral de residuos, a travs de acciones que eliminen o reduzcan las prdida de vidas, la contaminacin por residuos peligrosos, la destruccin de bienes materiales o dao a la naturaleza, siguen los lineamientos que se deben aplicar en cada etapa del plan: Manipulacin equipo de proteccin personal: debido a que se manejan envases que contuvieron agroqumicos y afines, las personas que realizan actividades de recoleccin, acopio, manipulacin, deben tomar las mismas precauciones como si fueran a aplicarlos utilizando el equipo de proteccin personal tal como caretas o lentes, respirador y guantes. Obligaciones de los responsables de los centros de acopio temporales: se deben instalar, conservar, modificar, construir y mantener en estado ptimo de funcionamiento los sistemas o aparatos que garanticen la seguridad de quienes los usen, visiten o circunden; se debe contar con dos tambores de plstico de 200 litros uno vaco y otro lleno de arcilla granulada u otro material absorbente para poder controlar algn eventual derrame al interior del centro de acopio e igualmente se debe contar con tarimas de plstico para colocar todo el material que llegue al centro de acopio. Conductas que se deben tener en los centros de acopio: Se prohbe fumar o hacer uso de cualquier equipo que emita chispas en reas donde se lleve a cabo operaciones de acopio, transporte o disposicin de materiales o envases de agroqumicos. De la misma

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manera no se deben obstruir o invadir zonas de acceso, tales como pasillos y reas de salida, no se debe prender fuego a materiales inflamables, no almacenar sustancias inflamables, peligrosas y contaminantes y no se deben consumir o preparar alimentos dentro de los centros de acopio. Instrumentos de gestin para lograr la devolucin de los residuos La empresa reporta que el instrumento de gestin empleado por el momento es la sensibilizacin y educacin a los usuarios finales de los productos a travs de los almacenes y distribuidores y tcnicos de Colecta Ltda. y de la Corporacin Aproverde, con la supervisin y visitas tcnicas de los representantes de ventas de Laboratorios Provet S.A. Para lograr la sensibilizacin y educacin de los consumidores de los plaguicidas y la participacin activa de los dems sectores de la cadena comercial, se utilizan acuerdos voluntarios, liderados por las agremiaciones de productores agrcolas y promociones comerciales directamente con clientes mayoristas y distribuidores. A los ganaderos, fincas o almacenes veterinarios que participan del plan de gestin posconsumo se les entregar un certificado como documento que avala su responsabilidad con el medio ambiente. Mecanismos de comunicacin con el consumidor Los mecanismos de comunicacin que se emplearn para la difusin del plan de gestin de devolucin son: Mediante el programa de sensibilizacin y capacitacin que incluye a mayoristas, distribuidores y agremiaciones. A travs de la pgina web de la Corporacin Aproverde, Colecta Ltda., y de laboratorios Provet S.A. La realizacin de eventos en los que se proporcionen a los sectores interesados los conocimientos bsicos que permitan el aprendizaje de medidas de proteccin y cuidado en la gestin integral de los residuos peligrosos.

Se presentan en el documento, la tabla No. 2 con las capacitaciones de la empresa Colecta Ltda., dictadas durante el ao 2009, que contiene lo departamentos y los meses de las capacitaciones efectuadas. Por otra parte en el anexo 6 del CD presentado, se presentan los registros de las capacitaciones realizadas por Colecta Ltda., para la difusin de los planes de gestin posconsumo, copias de los volantes y afiches que se utilizan para promocionar el plan de posconsumo en las actividades de sensibilizacin y capacitacin. De la misma manera en el anexo 7 del CD presentado, se entrega un registro fotogrfico de las actividades de capacitacin y recoleccin, las cuales dependen de la comunicacin y apoyo constante de los participantes y habitantes rurales de cada zona. Planificacin y Seguimiento Metas anuales del plan La frmula que utiliza la empresa para establecer la meta por producto es: Meta producto X1 = kilogramos de envases generados en el ao 2009 * 30%

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Las cantidades que representan la meta anual de recoleccin de cada producto muestran en la siguiente tabla:
NOMBRE DEL PLAGUICIDAS SINGAP TINO BAO SECO POMPAS POMPAS CHAMP TOTALES CANTIDAD AO 2009 (kilogramos) 1506,73 690,22 89,30 74,31 META RECOLECCIN 2010 (Kilogramos) 452 207,1 26,8 22,3 708,20

se

Para el ao 2010 mediante el Plan de gestin de Devolucin implementado por LABORATORIOS PROVET S.A., se estima recoger 708,20 kilogramos de envases y empaques de plaguicidas que corresponden al 30% de los productos posconsumo puestos en el mercado en al ao 2009. Los costos anuales de este plan es de $2265.600 pesos. Cronograma anual de ejecucin La empresa present el Cronograma anual de ejecucin del plan para el ao 2010, incluyendo los departamentos, los meses, las actividades como recoleccin, capacitacin y sensibilizacin y disposicin final. Estimacin de las cantidades y costos anuales del Plan La empresa en la estimacin de las cantidades y costos anuales del plan, presenta para el ao 2010, un estimativo a recoger de 708,2 kilogramos de envases y empaques de plaguicidas, siendo el costo anual de este plan de $2265.600 pesos. Indicadores de desempeo ambiental Dentro de los indicadores presentados por la empresa se encuentran los siguientes: Prevencin y reduccin de la generacin de residuos posconsumo: este indicador se enfoca en capacitaciones sobre prevencin y reduccin en la generacin de residuos en campo, orientado al uso racional del producto, manejo responsable de los plaguicidas, triple lavado y manipulacin de envases, as como tambin el nmero de personas capacitadas 100 Prevencin en la generacin de residuos: Nmero de capacitaciones al ao/Nmero de capacitaciones programadas al ao *

Eficiencia de la devolucin alcanzada: Eficiencia de la devolucin alcanzada:

Cantidad envases devueltos (kilogramos)/Cantidad envases presupuestados a recoger * 100 Presupuestado para el ao 2009: 388 kilogramos de envases Recoleccin que se logr: 339 kilogramos de envases Entonces la eficiencia en la devolucin fue del 87,4% Nivel de aprovechamiento y valorizacin de los residuos devueltos: la empresa presenta para este indicador la siguiente frmula:

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Nivel de aprovechamiento y valorizacin de los residuos devueltos:

Nivel de aprovechamiento = cantidad de envases aprovechados (kilogramos)/Cantidad de envases recogidos (kilogramos) *100 No se entrega por parte de la empresa los dems indicadores solicitados en la Resolucin 693 de 2007, referidos al: - Nivel de racionalizacin en las caractersticas de diseo, seleccin de materiales, para los envases y empaques que favorecen la prevencin en la generacin de residuos desechos peligrosos: la recuperacin de energa se lleva a cabo con los materiales que pueden ser coprocesados, siendo utilizados en los procesos productivos de algunas empresas cementeras.

Que en el referido Concepto Tcnico se hicieron las siguientes consideraciones, conforme a los criterios y requisitos que deben ser considerados para los Planes de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Plaguicidas, sealados en la Resolucin No. 693 del 19 de abril de 2007:
La empresa LABORATORIOS PROVET S.A., present el Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de plaguicidas, teniendo en cuenta lo establecido en los Artculos Tercero y Cuarto de la Resolucin 693 del 19 de abril de 2007. La empresa presenta informacin referente a seis (6) productos de la lnea veterinaria (POMPAS BAO SECO, POMPAS SHAMPOO, POMPAS JABN, SINGAP, SINRAT Y TINO). Dentro de la informacin presentada mediante el radicado 4120-E1-35329 del 17 de marzo de 2010, la empresa aclara que el Plan de gestin posconsumo se est trabajando en forma gremial con la Corporacin APROVERDE y que sta ltima realiz un convenio con la empresa COLECTA LTDA., para la operatividad del mismo. En este mismo radicado informa que, se presenta la actualizacin sobre los avances de la gestin del plan, para el periodo comprendido entre el 01 d enero y el 31 de diciembre de 2009. Informacin especfica La empresa LABORATORIOS PROVET S.A., informa que de acuerdo con la descripcin de los productos, las Pompas de jabn (caja plegadiza) y SINRAT (bolsa plstica en polister), NO se considerar para la recoleccin posconsumo, debido a que el riesgo de contaminacin por contacto con el principio activo del producto, es mucho menor que los dems plaguicidas presentados en este plan. LABORATORIOS PROVET S.A., informa que el proceso de distribucin se realiza en cuatro etapas: fabricante (maquilador), almacenamiento (despachos), distribuidor (comercializador) y consumidor final. Los productos SINGAP, TINO, SINRAT, POMPAS SHAMPOO, POMPAS BAO SECO y POMPAS JABN, son recibidos del maquilador y almacenados en un rea especfica en la bodega de producto terminado. Se presenta en el Cd anexo, un reporte referente a los plaguicidas importados o fabricados por LABORATORIOS PROVET S.A. y que fueron puestos en el mercado en el periodo comprendido entre enero y diciembre de 2009. En este anexo se observa la cantidad de unidades de plaguicidas comercializados, presentaciones por producto, material del envase o empaque, peso de cada envase o empaque y cantidad de envases o empaques por regin geogrfica.

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La meta establecida por LABORATORIOS PROVET S.A., para la recoleccin de residuos de productos plaguicidas para el ao 2009, fue de 388 kilogramos, equivalente al 25% de los envases puestos en el mercado en el ao 2008; en el anexo 2 del CD entregado se presentan las Actas de recoleccin de estos residuos. Por otra parte la empresa informa que durante el ao 2009, no se recogi embalaje contaminado con plaguicidas, no se realiz una disposicin de productos vencidos o fuera de especificaciones. Se presenta en el anexo 8 del CD entregado, el procedimiento para las devoluciones, quejas y reclamos. Actores y nivel participacin En la implementacin del plan de gestin de devolucin de productos posconsumo de plaguicidas presentado por la empresa, se han definido la participacin de diferentes actores, tales como los distribuidores de la zona, los ganaderos, personal de centros veterinarios y habitantes de las zonas rurales en cada una de las regiones como son META (municipios de Villavicencio, Acacias, Puerto Lpez, San Martn, Granada y Fuente de Oro), CUNDINAMARCA (municipios de Ubaque, Villapinzn, Chocont, Gachancip, Sesquil, Tocancip, en Sabana Centro y la provincia de Sumapz), EJE CAFETERO (departamentos de Quindo, Caldas, Risaralda Y Antioquia), TOLIMA (Espinal, Ibagu, Venadillo, Saldaa, Cajamarca y Flandes), HUILA (El Juncal, Campo Alegre, Neiva, Garzn y Pitalito), BOYAC (Turmequ, Ramiriqu, Sorac, Siachoque, Toca, Paipa, Duitama, Sogamoso, Tunja, Saboy, Chiquinquir, Oicat, Surbat, Samac, Santa Sofa, Sutamarchn y Miraflores), NARIO (Tquerres, Sapuyes, Guachucal, Cumbal y el Espino), COSTA NOROCCIDENTAL (departamentos de Crdoba, Sucre, Bolvar y Norte de Antioquia), COSTA NORORIENTAL (departamentos de Atlntico, Magdalena, Guajira y Csar), ANTIOQUIA (municipios del centro y occidente) y DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER (municipios de El Zulia, Sardinata, Ccuta, San Cayetano, Salazar, Los Patios y Durania) Se anexan copias de las Licencias y permisos ambientales de las empresas que dispondrn finalmente los residuos de plaguicidas (Resolucin 3293 del 12 de diciembre de 2006 de la empresa REII S.A. y Resolucin 0770 del 11 de noviembre de 2008 de la empresa REXCO). Instrumentos de Gestin Los diferentes programas consisten en mecanismos de retorno diseados para que los agricultores devuelvan el envase del plaguicida triplemente lavado y en las condiciones que se ha especificado en las capacitaciones, segn la norma ambiental vigente; cada mecanismo diseado para tal fin, cuenta con actividades como las convocatorias a las partes interesadas, adecuacin de los puntos de acopio de envases, capacitacin, triple lavado e inutilizacin, recoleccin, centros de apio, transporte y disposicin final. Se presentan fotografas de los centros de acopio Puerto Lpez (Meta), Pasca (Cundinamarca), eje cafetero (Cartago), el Juncal (Huila), Duitama (Boyac) y Tuquerres (Nario), como tambin en el CD anexo entregado por la empresa. Respecto a las medidas de seguridad y como se dijo anteriormente deben garantizar requisitos mnimos de seguridad, tales como localizarlos a una prudente distancia de los centros poblados, lejos de las corrientes hdricas, el terreno no debe presentar riesgos de inundacin, piso impermeable, muros de contencin, posee ventilacin e iluminacin adecuada, extintores, elementos para el control de derrames, botiqun de primeros auxilios y personal capacitado en el manejo de plaguicidas con los respectivos elementos de proteccin personal. En el plan posconsumo se emplean las siguientes opciones para darle una adecuada disposicin a los residuos de plaguicidas:

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Reciclaje especializado: para que los envases que contenan agroqumicos puedan ser utilizados deben estar limpios y secos, esto es estar sometidos a triple lavado; la empresa recicladora debe contar con tecnologa adecuada para no liberar contaminantes al aire, ni al agua durante el proceso de reciclado. Incineracin: esta es otra opcin cuando se tienen materiales contaminados, envases flexibles a los cuales no se les puede realizar el triple lavado y no existe suficiente cantidad para transportarlos a las cementeras, se procede a enviarlos a empresas que cuentan con hornos especializados por incineracin. Las empresas que prestan el servicio generan un certificado de cantidades de material dispuesto y tratado adecuadamente. Existen otras opciones que todava no se utilizarn por parte de Colecta Ltda., pero que se tendrn en cuenta posteriormente, los cuales son el coprocesamiento y la utilizacin de rellenos de seguridad. Transporte: el transporte desde el lugar de almacenamiento temporal, hasta las instalaciones del receptor, se realiza en vehculos de propiedad de la empresa Colecta Ltda., los cuales cumplen con las normas para el transporte de mercancas peligrosas definidas en el Decreto 1609 de 2002. La empresa mediante el radicado 4120-E1- 35329 del 17 de marzo de 2010, presenta informacin respecto a las operaciones de manejo de los residuos post-consumo: ACOPIO: En los centros de acopio que se describieron anteriormente CLASIFICACION: Se realiza para separar los residuos plsticos, metlicos (si se presentan), laminas metalizadas y cartn; adems de separar los envases que se pueden enviar a RECICLAJE ESPECIALIZADO los cuales deben ser plsticos y cumplir con la prctica del Triple Lavado, de los que van para incineracin. REDUCCION DE VOLUMEN: Se hace en los centros de acopio a travs de molinos de plstico y prensas mecnicas para hacer ms eficiente el transporte de los residuos hasta los gestores de residuos. TRANSPORTE: En lo que respecta al transporte de los residuos post-consumo se utilizan los vehculos contratados por COLECTA Ltda. los cuales cumplen con los requisitos del Decreto 1609 de 2002. En el Plan Post-consumo se emplean las siguientes opciones para darle DISPOSICIN FINAL a los residuos de plaguicidas y su seleccin depende de las facilidades para acceder a dichos servicios desde las diferentes regiones geogrficas del pas donde se ejecutar el presente Plan: o RECICLAJE ESPECIALIZADO: Para que los envases que contuvieron agroqumicos puedan ser reciclados, debern estar limpios y secos, esto es, haber sido sometidos al tratamiento del triple lavado. La empresa recicladora debe contar con tecnologa adecuada para no liberar contaminantes al aire ni al agua durante su proceso de reciclado y comprometerse a fabricar con el material de los envases, solamente artculos que no vayan a estar en contacto directo con las personas o animales. Para lo cual mantienen vigente su Licencia Ambiental y se les realiza auditoras de manera aleatoria. o INCINERACIN: Esta es otra opcin es cuando se tienen materiales contaminados o envases flexibles a los cuales no se les puede realizar el triple lavado. Y no existe cantidad suficiente para transportarlos a la cementera y se procede a enviarlos a las empresas que cuentan con hornos especializados para incineracin de residuos peligrosos. Las empresas que prestan el servicio para tratar los productos post-consumo de plaguicidas, generan un certificado de cantidades de material dispuesto y tratado adecuadamente. Existen otras opciones que todava no se utilizan por parte de COLECTA Ltda. pero se tendrn en cuenta para el momento en que se requieran:

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o CO-PROCESAMIENTO EN HORNO CEMENTERO: Por el alto poder calorfico de los envases vacos de agroqumicos (6,300 a los 7,900cal/gr), stos representan un excelente potencial para ser reutilizados como combustible alterno en plantas cementeras o siderrgicas que cuenten con la autorizacin del MAVDT o las CARs. o RELLENO DE SEGURIDAD: Esta prctica consiste en disponer los residuos en celdas de seguridad especializadas para residuos contaminados con plaguicidas. Planificacin y Seguimiento La meta establecida por LABORATORIOS PROVET S.A., para la recoleccin de residuos de productos plaguicidas para el ao 2009, fue de 388 kilogramos, equivalente al 25% de los envases puestos en el mercado en el ao 2008. La meta de recoleccin para el ao 2010, se establece por la empresa utilizando la siguiente frmula: Meta producto X1 = kilogramos de envases generados en el ao 2009 * 30% Las cantidades que representan la meta anual de recoleccin de cada producto muestran en la siguiente tabla:
NOMBRE DEL PLAGUICIDAS SINGAP TINO BAO SECO POMPAS POMPAS CHAMP TOTALES CANTIDAD AO 2009 (kilogramos) 1506,73 690,22 89,30 74,31 META RECOLECCIN 2010 (Kilogramos) 452 207,1 26,8 22,3 708,20

se

Para el ao 2010 mediante el Plan de gestin de Devolucin implementado por LABORATORIOS PROVET S.A., se estima recoger 708,20 kilogramos de envases y empaques de plaguicidas que corresponden al 30% de los productos posconsumo puestos en el mercado en al ao 2009. Los costos anuales de este plan es de $2265.600 pesos. La empresa present el Cronograma anual de ejecucin del plan para el ao 2010, incluyendo los departamentos, los meses, las actividades como recoleccin, capacitacin y sensibilizacin y disposicin final. La empresa mediante radicado 4120-E1-35329 del 17 de marzo de 2010, presenta indicadores como el de Prevencin y reduccin de la generacin de residuos posconsumo, que se enfoca en capacitaciones sobre prevencin y reduccin en la generacin de residuos en campo, orientado al uso racional del producto, manejo responsable de los plaguicidas, triple lavado y manipulacin de envases, as como tambin el nmero de personas capacitadas, el indicador de Eficiencia de la devolucin alcanzada y el Nivel de aprovechamiento y valorizacin de los residuos devueltos. No se entrega por parte de la empresa el indicador solicitado en la Resolucin 693 de 2007, referido al Nivel de racionalizacin en las caractersticas de diseo, seleccin de materiales, para los envases y empaques que favorecen la prevencin en la generacin de residuos desechos peligrosos.

Que las conclusiones, as como las obligaciones sealadas en el referido Concepto Tcnico, cuyo cumplimiento estar a cargo de la empresa LABORATORIOS PROVET S.A., sern consignadas en la parte resolutiva del presente acto administrativo.

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POR LA CUAL SE ACEPTA UN PLAN DE GESTIN DE DEVOLUCIN DE PRODUCTOS POSCONSUMO DE PLAGUICIDAS CONSIDERACIONES JURDICAS Que el artculo 80 de la Carta Poltica, precepta que le corresponde al Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin, y adems, debe prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales, y exigir la reparacin de los daos causados. Que igualmente, el Ordenamiento Constitucional seala en su artculo 95 que toda persona est obligada a cumplir con la Constitucin y las leyes y dentro de los deberes de la persona y el ciudadano, establece en su numeral 8 el de: Proteger los recursos culturales y naturales del pas y velar por la conservacin de un ambiente sano. Que la parte IV del Decreto - Ley 2811 de 1974 se refiere a: De las normas de preservacin ambiental relativas a elementos ajenos a los recursos naturales y en el Ttulo I: Productos Qumicos, Sustancias Txicas y Radioactivas establece: Artculo 32. Para prevenir deterioro ambiental o dao en la salud del hombre y de los dems seres vivientes se establecern los requisitos y condiciones para la importacin, la fabricacin, el transporte, el almacenamiento, la comercializacin, el manejo, el empleo o la disposicin de sustancias y productos txicos o peligrosos (negrillas fuera de texto original). En particular, en la ejecucin de cualquier actividad en que se utilicen agentes fsicos tales como sustancias radioactivas o cuando se opere con equipos productores de radiaciones, se debern cumplir los requisitos y condiciones establecidos para garantizar la adecuada proteccin del ambiente, de la salud del hombre y dems seres vivos. Que el artculo 2 de la Ley 99 de 1993 dispone la creacin del Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, como el organismo rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado entre otras funciones, la de definir las regulaciones a las que se sujetarn la conservacin, proteccin, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nacin, a fin de asegurar el desarrollo sostenible. Que de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 52 de la Ley 99 de 1993, en concordancia con lo sealado en el numeral 12 del artculo 8 del Decreto 1220 del 21 de abril de 2005, reglamentario del Ttulo VIII de la mencionada ley y modificado por el artculo 1 del Decreto No. 500 del 20 de febrero de 2006, este Ministerio tiene la competencia para otorgar de manera privativa la licencia ambiental, entre otros, del proyecto de: Importacin y produccin de pesticidas, y de aquellas sustancias, materiales o productos sujetos a controles por virtud de tratados, convenios y protocolos internacionales. La importacin de plaguicidas qumicos de uso agrcola, se ajustar al procedimiento sealado en la Decisin Andina 436 del Acuerdo de Cartagena y sus normas reglamentarias (). Que la Ley 430 de 1998: Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones, en sus artculos 6 y 7 establece la responsabilidad del generador de residuos peligrosos, la cual subsiste hasta que el residuo sea aprovechado o dispuesto finalmente, y equipara al fabricante o importador de un producto o sustancia

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POR LA CUAL SE ACEPTA UN PLAN DE GESTIN DE DEVOLUCIN DE PRODUCTOS POSCONSUMO DE PLAGUICIDAS qumica con propiedad peligrosa, para los efectos de dicha ley, al generador en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia. Que a su vez, mediante el Decreto 1443 del 07 de mayo de 2004: Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 253 de 1996 y la Ley 430 de 1998, en relacin con la prevencin y control de la contaminacin ambiental por el manejo de plaguicidas y desechos o residuos provenientes de los mismos, y se toman otras determinaciones, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, estableci medidas ambientales para el manejo de plaguicidas y para la prevencin y manejo seguro de dichos desechos o residuos peligrosos, con el fin de proteger la salud pblica y al medio ambiente, a los cuales se encuentran sujetos los beneficiarios de los resoluciones mediante las cuales se otorguen Licencias Ambientales (o se emitan Dictmenes Tcnicos Ambientales, o se establezcan Planes de Manejo Ambiental), como en el caso que nos ocupa. Que igualmente, mediante Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005: Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral, este Ministerio estableci obligaciones, responsabilidades y medidas ambientales para la disposicin, prevencin y control de la contaminacin ambiental de los referidos desechos o residuos peligrosos, con el mismo fin de proteger la salud pblica y al medio ambiente, a las que tambin se encuentran sujetos los titulares de las mencionadas resoluciones, as como a las normas que lo reglamenten. Que en el artculo tercero del referido Decreto, se define el Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo, como el Instrumento de gestin que contiene el conjunto de reglas, acciones, procedimientos y medios dispuestos para facilitar la devolucin y acopio de productos post-consumo que al desecharse se convierten en residuos peligrosos, con el fin de que sean enviados a instalaciones en las que se sujetarn a procesos que permitirn su aprovechamiento y/o valorizacin, tratamiento y/o disposicin fina! controlada. Que igualmente, el artculo 20 el Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, precepta que los residuos o desechos peligrosos provenientes del consumo de productos o sustancias peligrosos y los productos usados, caducos o retirados del comercio que se encuentran listados en la Tabla 1 del mencionado artculo, se encuentran sujetos a un Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo para su retorno a la cadena de produccin-importacin-distribucincomercializacin. Que as mismo, el artculo 21 del mencionado Decreto seala en cuanto a la formulacin, presentacin e implementacin de los Planes de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo, que los fabricantes o importadores de dichos productos que al desecharse se convierten en residuos o desechos peligrosos, debern presentar ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial el respectivo plan para su conocimiento, de acuerdo con las fechas indicadas para tal fin, e iniciar inmediatamente su implementacin. Que para el efecto y en concordancia con la anterior normatividad, mediante Resolucin No. 693 del 19 de abril de 2007 este Ministerio estableci los criterios y requisitos que deben ser considerados para los Planes de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Plaguicidas para su retorno a la cadena de importacinproduccin-distribucin-comercializacin.

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Que el inciso primero del artculo cuarto del mencionado acto administrativo dispone que las personas naturales o jurdicas que importen o fabriquen plaguicidas, deben presentar ante este Ministerio un Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo del Plaguicidas, para todos sus productos plaguicidas puestos en el mercado nacional, bien sean ingredientes activos o productos formulados. Que a su vez, el inciso tercero del artculo cuarto de la Resolucin No. 693 del 19 de abril de 2007 establece que el Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo del Plaguicidas que se presente, har parte del expediente que tenga el importador o fabricante de plaguicidas ante este Ministerio como titular de una Licencia Ambiental o Dictamen Tcnico Ambiental, o Plan de Manejo Ambiental, como en el caso que nos ocupa. Que por otra parte, se le reitera a la empresa LABORATORIOS PROVET S.A., que en caso de realizar movimientos transfronterizos para disposicin de desechos peligrosos, deber dar cumplimiento a lo dispuesto en el Convenio de Basilea, ratificado por la Ley 253 del 9 de enero de 1996, sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin, y en especial, respecto de las obligaciones que como responsable en su carcter de fabricante o importador de un producto o sustancia qumica de propiedad peligrosa, le establece el Captulo II de la Ley 430 del 16 de enero de 1998, el Decreto 1443 del 7 de mayo de 2004 por el cual se reglamenta el Decreto 2811 de 1974, la Ley 253 de 1996 y la Ley 430 de 1998, y el Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005 reglamentado mediante la Resolucin No. 0693 del 19 de abril de 2007, en relacin con la prevencin y control de la contaminacin ambiental por el manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos provenientes de los mismos, antes citadas, as como a las dems normas complementarias que se expidan para el efecto. Que con base en lo dispuesto en el Concepto Tcnico No. 746 del 3 de mayo de 2010, en concordancia con las normas legales antes sealadas, este Despacho proceder a aceptar el Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Plaguicidas para su retorno a la cadena de importacin-produccin-distribucincomercializacin, presentado por la representante legal de la empresa LABORATORIOS PROVET S.A., con fundamento en los criterios y requisitos establecidos en la Resolucin No. 693 del 19 de abril de 2007. Que a travs del Decreto No. 3266 del 8 de octubre de 2004, mediante el cual se modific la estructura del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se cre la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales, adscrita al Despacho del Viceministro de Ambiente, a la que se le asign entre otras funciones, la de elaborar, revisar y expedir los actos administrativos por medio de los cuales se otorguen o nieguen las Licencias Ambientales y dems instrumentos de manejo y control ambiental de competencia de este Ente Administrativo, como es el caso de los Dictmenes Tcnicos Ambientales, as como los actos administrativos que sean necesarios para adelantar el procedimiento que tenga como fin el licenciamiento ambiental y dems autorizaciones ambientales. Que de acuerdo con las funciones asignadas mediante Resolucin No. 0802 del 10 de mayo de 2006, por la cual se ajusta el Manual Especfico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal, el Asesor de

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POR LA CUAL SE ACEPTA UN PLAN DE GESTIN DE DEVOLUCIN DE PRODUCTOS POSCONSUMO DE PLAGUICIDAS la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales de este Ministerio, se encuentra debidamente facultado para suscribir el presente acto administrativo. Que en mrito de lo expuesto, RESUELVE: ARTCULO PRIMERO: Aceptar el Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Plaguicidas para su retorno a la cadena de importacinproduccin-distribucin-comercializacin presentado por el representante legal de la empresa LABORATORIOS PROVET S.A., identificada con el NIT. 860.529.588-0, orientado al manejo de los residuos de la lnea agrcola que comercializa y distribuye, conforme a los criterios y requisitos establecidos en la Resolucin No. 693 del 19 de abril de 2007 y a lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo. PARGRAFO.- Indicar que la empresa LABORATORIOS PROVET S.A., cumpli con los criterios y requisitos de la Resolucin 693 del 19 de abril de 2007 con el Artculo TERCERO, numeral 3.1, resumen ejecutivo, numeral 3.2 informacin especfica, numeral 3.3 actores y nivel de participacin, numeral 3.4 instrumentos de gestin, numeral 3.5 planificacin y seguimiento. ARTCULO SEGUNDO: El Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Plaguicidas para su retorno a la cadena de importacinproduccin-distribucin-comercializacin que se acepta mediante el presente acto administrativo, sujeta a la empresa LABORATORIOS PROVET S.A., al cumplimiento de las obligaciones legales y reglamentarias establecidas para los plaguicidas en desuso, los envases y o empaques y los embalajes que se hayan contaminado con plaguicidas, as como al cumplimiento de las siguientes obligaciones, a saber: 1. Presentar informes anuales de avance de implementacin del Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Plaguicidas, en los que se indique el cumplimiento de las actividades propuestas en el referido Plan, de acuerdo con lo sealado en el artculo quinto de la Resolucin No. 693 del 19 de abril de 2007. 2. La empresa LABORATORIOS PROVET S.A., debe asegurar que las actividades de transporte de envases y empaques posconsumo de sus plaguicidas cumplan con lo establecido en el decreto 1609 del 2002 y la normatividad vigente sobre transporte de mercancas peligrosas. 3. La empresa LABORATORIOS PROVET S.A., deber implementar el plan de gestin de devolucin posconsumo de plaguicidas en todo el territorio nacional, la meta ser del 30% para el primer ao de implementacin (2010) e incrementos anuales del 5% a partir del segundo ao (2011), hasta completar el 75%. 4. La empresa LABORATORIOS PROVET S.A., deber presentar los avances en la aplicacin y el desarrollo del Plan de gestin, de acuerdo con las metas y cronograma establecidos por la empresa.

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POR LA CUAL SE ACEPTA UN PLAN DE GESTIN DE DEVOLUCIN DE PRODUCTOS POSCONSUMO DE PLAGUICIDAS 5. La empresa LABORATORIOS PROVET S.A., deber presentar la ubicacin de los centros de acopio, especficamente para las regiones Costa Noroccidental y Costa Nororiental con su registro fotogrfico. 6. La empresa LABORATORIOS PROVET S.A., deber replantear el indicador de referido al Nivel de racionalizacin en las caractersticas de diseo, seleccin de materiales, para los envases y empaques que favorecen la prevencin en la generacin de residuos desechos peligrosos. ARTCULO TERCERO: La empresa LABORATORIOS PROVET S.A., se encuentra obligada a comunicar al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a ms tardar antes del 31 de marzo de cada ao, cualquier variacin significativa al Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Plaguicidas y los avances en la aplicacin y el desarrollo del plan, de acuerdo con las metas y cronogramas establecidos anualmente. Para tales efectos, deber describir el volumen acopiado de stos, el destino de los mismos y los indicadores de evaluacin del desempeo ambiental de dicho plan. Los informes de actualizacin y avance del plan correspondern al perodo comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en el ejercicio de sus funciones y competencias, podr realizar visitas de comprobacin relacionadas con la informacin suministrada. ARTCULO CUARTO: La violacin o incumplimiento a cualquiera de las disposiciones ambientales contempladas en la Resolucin No. 693 del 19 de abril de 2007, dar lugar a la imposicin de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 83 a 85 de la Ley 99 de 1993, o a la norma que los modifiquen o sustituyan. ARTCULO QUINTO: La empresa LABORATORIOS PROVET S.A., deber enviar copia de la presente resolucin a las Corporaciones Autnomas Regionales en cuya jurisdiccin se encuentren los sitios destinados para los centros de acopio y las instalaciones involucradas en el Plan de Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de Plaguicidas, de que trata el presente acto administrativo. ARTCULO SEXTO: Comunicar por la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites de este Ministerio, el contenido de la presente Resolucin al Ministerio de la Proteccin Social y a la Procuradura Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios. ARTCULO SPTIMO: Notificar por la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales de este Ministerio, el contenido de la presente Resolucin al representante legal y/o apoderado debidamente constituido de la empresa LABORATORIOS PROVET S.A. ARTCULO OCTAVO: Ordenar por la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales, la publicacin del encabezado y la parte resolutiva del presente acto administrativo en la Gaceta Ambiental de este Ministerio, de conformidad con los trminos sealados en el artculo 71 de la Ley 99 de 1993.

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POR LA CUAL SE ACEPTA UN PLAN DE GESTIN DE DEVOLUCIN DE PRODUCTOS POSCONSUMO DE PLAGUICIDAS ARTCULO NOVENO: Contra la presente resolucin slo procede el recurso de reposicin, el cual podr interponerse ante el mismo funcionario que la profiri, por escrito y dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin, de acuerdo con lo dispuesto en los Artculos 50, 51 y 52 del Cdigo Contencioso Administrativo.

NOTIFQUESE, COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE Dado en Bogot D.C., a los

EDILBERTO PEARANDA CORREA Asesor Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales

C.T. No. 746 03/05/2010 Elabor: Matilde Cardona/ Abogada Contratista FONAM

Exp No. DPC-004