Caractersticas del nivel3 Inicios del nivel..4 Reformas..8 Normatividad..10 Programas de Estudio14 Competencias docentes.

16 reas de oportunidad20

La Educacin Secundaria es un nivel educativo que se imparte en tres aos; es propedutica, es decir, necesaria para iniciar estudios de educacin media superior. Sus servicios son los siguientes: general, para trabajadores, telesecundaria y tcnica. Esta ltima se divide en industrial, agropecuaria, pesquera, forestal e indgena. Puede impartirse en las tres modalidades; escolar, no escolarizada y mixta; sin embargo, en esta obra se presenta nicamente los datos estadsticos relativos a la secundaria escolar, los cuales se dividen por sostenimiento, esto es, federal, estatal, autnomo y particular. La Educacin Secundaria General se proporciona a la poblacin de 12 a 15 aos de edad que concluy la educacin primaria. La Secundaria para Trabajadores se imparte a la poblacin que, por rebasar los 15 aos o por formar parte de la fuerza de trabajo, no puede cursar la educacin secundaria general. La Telesecundaria, o secundaria por televisin, atiende en los medios urbano y rural a los adolescentes de comunidades carentes de escuelas secundaria. La Secundaria Tcnica capacita a los educandos para que realicen actividades industriales, agropecuarias, pesqueras o forestales. El plan de estudios para la educacin secundaria establecido en 1993 especifica la imparticin de asignaturas acadmicas y actividades de desarrollo. Las asignaturas acadmicas son: espaol, matemticas, geografa, biologa, civismo, historia, fsica, qumica y educacin tecnolgica.

En Mxico, la educacin secundaria se estableci, desde 1925, como un nivel educativo dirigido exclusivamente a atender a la poblacin escolar de entre 12 y 15 aos de edad. La duracin de sus estudios y la importancia social de sus finalidades amerit, desde sus inicios, una organizacin y una identidad escolar propia.

Entre sus impulsores destac el maestro Moiss Senz, quien seal la importancia de ofrecer una formacin que tomara en cuenta los rasgos especficos y las necesidades educativas de la poblacin adolescente. Antes de esa fecha los estudios secundarios formaron parte de la educacin primaria superior, de los estudios preparatorianos o de las escuelas normales, y su finalidad principal consista en preparar a aquellos que aspiraban a estudiar alguna carrera profesional, quienes en su gran mayora pertenecan a las clases medias de las zonas urbanas.

Durante ms de 80 aos de existencia el servicio de educacin secundaria en se ha el ido pas

extendiendo

paulatinamente

todo

(principalmente a partir de 1970), adoptando distintas modalidades para atender a una demanda creciente de alumnos ubicados en contextos diversos. En 1993, con la reforma de los artculos 3 y 31 de la Constitucin Poltica de los Estados unidos Mexicanos se estipul la obligatoriedad de la educacin secundaria y se le reconoci como la etapa final de la educacin bsica. Con esta decisin la secundaria se articul a la primaria y al preescolar, con un enfoque centrado en reconocer los saberes y las experiencias previas de los estudiantes, propiciar la reflexin y la comprensin, el trabajo en equipo y el fortalecimiento de actitudes para la convivencia democrtica y para la participacin, y de manera relevante, en desarrollar capacidades y competencias. Sin embargo, despus de 13 aos de iniciada la reforma los resultados de diferentes evaluaciones no muestran los logros esperados. El exceso de contenidos ha impedido que los maestros apliquen cabalmente los enfoques propuestos; la atomizacin de los contenidos ha obstaculizado su integracin; la motivacin ha sido insuficiente para que los alumnos aprendan y realicen con agrado su trabajo escolar. A fin de superar esas y otras condiciones internas y externas que afectan el trabajo de la escuela secundaria, el Programa nacional de Educacin (PronaE) 2001-2006 plante la necesidad de reformar nuevamente la educacin secundaria; enfatizando en transformaciones que
3

adems de incidir favorablemente en lo curricular mejoren todas las condiciones indispensables para una prctica docente efectiva y el logro de aprendizajes significativos para los estudiantes. Con ese objetivo dio inicio en el ao 2002 la reforma de la Educacin Secundaria. Actualmente la preocupacin por mejorar la educacin secundaria es una constante en los distintos sistemas educativos en el mundo. Existe el convencimiento de que los adolescentes no pueden ser adecuadamente atendidos con las medidas y los recursos aplicados en otras pocas y para otras generaciones. no obstante las

diferencias en la legislacin o en las formas que adoptan los sistemas educativos, se identifican orientaciones comunes en las distintas propuestas de cambio que comparte tambin la reforma de la educacin secundaria en Mxico, entre las que destacan: 1. Articular la educacin secundaria a un ciclo formativo bsico y general. 2. Centrar la formacin de los alumnos en las competencias para saber, saber hacer y ser, con respeto a su identidad, diferencias y caractersticas sociales. 3. Ofrecer a todos los alumnos oportunidades equivalentes de formacin, independientemente de su origen social y cultural. 4. Hacer de la escuela un espacio para la convivencia, donde los jvenes puedan desplegar su creatividad y encontrar respuesta a sus intereses, necesidades y saberes diversos. 5. Promover la disposicin de los jvenes para asumir compromisos colectivos en aras de la defensa y la promocin de los derechos humanos, el 4

respeto a la diversidad, el rechazo a la solucin violenta de las diferencias y el fortalecimiento de los valores orientados a la convivencia. 6. Replantear la formacin tcnica que ofrece la escuela, tomando en cuenta los acelerados cambios en el tipo de habilidades y competencias que se requieren para desempearse exitosamente en el mundo laboral. 7. Incorporar como parte de las herramientas que apoyan el estudio, el empleo de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin.

Adems de lo anterior, la reforma de la Educacin Secundaria en Mxico se orienta por: 1. Los postulados que nuestra sociedad ha establecido respecto de la educacin y que se expresan en el artculo 3 constitucional: nacional, democrtica, gratuita, obligatoria y laica. 2. Las recientes aportaciones de los diferentes campos del saber que se traducen en contenidos de aprendizaje en el currculo. 3. Las propuestas que han resultado exitosas para la enseanza de las asignaturas. Por la importancia que revisten los dos ltimos aspectos y a fin de que los maestros, directivos y todas aquellas personas interesadas en la educacin secundaria conozcan las bases en que se fundamenta la actual reforma y las caractersticas particulares de cada asignatura, la Secretara de Educacin Pblica edita los cuadernos Fundamentacin Curricular. Con toda seguridad su revisin puntual coadyuvar a mejorar la aplicacin, el seguimiento y la evaluacin del currculo.

La Reforma a la Educacin Secundaria (RS) plantea nuevos retos a quienes desempean las funciones directivas en escuelas de este nivel educativo debido a que representa una oportunidad para modificar e incorporar estrategias que influyen en la dinmica de las instituciones. Se presume que los cambios que se introducen, se relacionan con el papel que desempean los responsables de los centros escolares. Por ello surgi el inters por emprender una investigacin que tiene como propsito indagar sobre la reforma y los cambios que se generan durante su implantacin en las percepciones, intereses y expectativas de quienes encabezan las escuelas secundarias. La investigacin se encuadra en el paradigma cualitativo, bajo el enfoque del interpretacionismo simblico, pues se intenta develar los significados que los individuos construyen en funcin de sus interacciones con los objetos, sujetos y fenmenos con los que entran en contacto. La corriente interpretacionista parte del supuesto de que el investigador debe ver una situacin social desde el punto de vista de los actores, para entender qu est ocurriendo en dicha situacin (Lozano, 2007, p. 7) de ello deriva la trascendencia que se le asigna en este estudio a la identificacin de las percepciones y significados que los directivos le atribuyen al fenmeno de implantacin de la reforma. El estudio se plante como un seguimiento en tres momentos durante los ciclos escolares 2006-2007 y 2007-2008; en l participan los directivos de las escuelas secundarias estatales pblicas de las diferentes ciudades del pas. A partir del anlisis del proceso que sigue la perspectiva de

los directivos se obtienen resultados que reflejan el avance en el conocimiento de algunos de los factores que se ven inmersos en el desarrollo de la reforma. La presentacin de los resultados inicia describiendo las caractersticas del personal directivo que participa en la investigacin. La visin de los sujetos que encabezan las escuelas secundarias pblicas en el pas analizan dos dimensiones: la pedaggica y la organizacional; en ellas se ubican los hallazgos obtenidos a lo largo de las tres etapas del seguimiento. La dimensin pedaggica describe los principales obstculos a los que se enfrentan los directivos; entre ellos destaca la resistencia al cambio por parte de los docentes como la principal dificultad durante el proceso de implantacin de una reforma. Adems se incluyen las perspectivas de los directivos relacionadas con los objetivos que plantean como prioritarios para el proceso de consolidacin de los cambios que demanda la RS. En la dimensin organizacional, se asume que la reforma a la educacin secundaria plantea cambios que van ms all de modificaciones en aspectos curriculares, y por tanto, entraan asuntos referidos a la organizacin que se presenta al interior de los planteles educativos. Como parte de los resultados y en atencin al enfoque metodolgico del estudio, se incluye una interpretacin, considerando para ello la incidencia de factores que favorecen o limitan el logro de los objetivos planteados para la reforma. Por ltimo se esbozan las conclusiones obtenidas a partir del proceso investigativo.

Leyes

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley General de Educacin Ley del Escudo, La Bandera y El Himno Nacionales Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado (PDF 66.9 kb) Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado "B" del artculo 123 Constitucional Ley de Escalafn, Inamovilidad, Seguro y Recompensa del Maestro Ley de Fomento para la Lectura y el Libro

Constitucin Poltica del Estado de Tamaulipas Ley de Educacin del Estado de Tamaulipas Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal (PDF 55 kb) Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Ley de los Derechos de las Nias y Nios en el Estado de Tamaulipas Ley de la Unidad de Previsin y Seguridad Social del Estado de Tamaulipas

Decretos

Decreto que crea la condecoracin "Maestro Altamirano.

Reglamentos

Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica Reglamento de Escalafn SEP/SNTE Reglamento de la Sociedad de Alumnos Reglamento Tabulador Crdito Escalafonario

Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretara de Educacin Pblica Reglamento de la Asociacin de Padres de Familia Reglamento de Cooperativas Escolares de Consumo

Acuerdos

Acuerdo Secretarial 200 sobre Normas de Evaluacin del Aprendizaje

Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica Acuerdo Secretarial 98 sobre la Organizacin y Funcionamiento de las Escuelas de Educacin Secundarias Acuerdo Secretarial 17. Evaluacin del Aprendizaje

Acuerdo sobre la Descentralizacin Educativa

Acuerdo sobre el Consejo de Contenidos y Mtodos

Manuales
Manual de Procedimientos para Administrar los Ingresos Propios de los Planteles Educativos en el Estado Manual de Normas y Procedimientos para la Supervisin Tcnico Pedaggica Manual de Organizacin del Consejo Tcnico Escolar

Manual de Organizacin de la Escuela de Educacin Secundaria Manual de Normas y Procedimientos para la Supervisin Tcnico Administrativa Manual de Normas y Procedimientos para la Organizacin de Juntas de Academias Manual de Organizacin y Operacin de los Consejos Escolares de Participacin Social en la Educacin Manual del Director del Plantel de Educacin Secundaria (Proyecto Estratgico 05)

Manual de Procedimientos del Comit de Seguridad Escolar Manual de Normas y Procedimientos para la Organizacin de Reuniones Tcnico-Pedaggicas

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Lineamientos/Instructivos

Lineamientos Generales de Carrera Magisterial

Instructivo de Carrera Administrativa

Lin eam ient os/I nstr ucti vos

Instructivo para la ubicacin de alumnos en tecnologas

Lineamientos para la Organizacin y Funcionamiento de las Escuelas de Educacin Secundaria

Lineamientos para integrar la Escolta Escolar

Varios

Circular 720 (Horario de Clases) Abrogada

Normas de Inscripcin, Reinscripcin, Acreditacin, Regularizacin y Certificacin para Escuelas secundarias Oficiales y Particulares Incorporadas al Sistema Educativo Nacional (Periodo Escolar 2003-2004) Plan Nacional de Desarrollo 20002006

Proyecto Estratgico 03 (Elevar el Aprovechamiento Escolar)

Declaracin Universal de los Derechos Humanos

Proyecto de Apoyo Educativo

Resolucin de Chetumal

Estatutos del SNTE Instructivo para el buen funcionamiento del Comit de Seguridad Escolar

Disposiciones generales para excursiones y/o viajes de estudio

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Los resultados del proceso de la Consulta Nacional de la Reforma realizado en 2005 con amplia participacin de jvenes y padres de familia, de maestros y sus representantes sindicales, instituciones y organismos acadmicos

reconocidos, investigadores y especialistas prestigiados, entre otras instancias y actores involucrados en la educacin secundaria, sealan la imperiosa necesidad de realizar en ella cambios de fondo, tomando en cuenta las siguientes lneas de accin: El desarrollo de un amplio programa de informacin, capacitacin y asesora tcnico-pedaggica para docentes y directivos. 1. El funcionamiento efectivo de un Sistema Nacional de formacin, capacitacin, actualizacin y superacin profesional a corto, mediano y largo plazos sobre los diversos temas que los maestros y directivos requieren para el desempeo de sus funciones. 2. El mejoramiento del plan y los programas de estudio propuestos, para avanzar hacia la articulacin de la educacin bsica. 3. La inclusin de tecnologa como asignatura del currculo nacional, considerando las particularidades de cada modalidad y los campos tecnolgicos que se imparten. 4. Renovar el modelo pedaggico de la telesecundaria atendiendo las necesidades de actualizacin de materiales, formacin inicial y continua de docentes y renovacin de la infraestructura y el equipamiento. 5. Mejorar los modelos de gestin escolar y del sistema para apoyar los procesos de planeacin, evaluacin y acreditacin.
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Especialmente, se revisar el Acuerdo 200 sobre la evaluacin del aprendizaje. 6. Se implantar el servicio de asesora acadmica a las escuelas para fortalecer el trabajo de asesora tcnico-pedaggica y de supervisin escolar. 7. Actualizar el marco normativo que regula el funcionamiento y gobierno de las escuelas considerando, entre otros aspectos, el tiempo y el espacio para el desarrollo del trabajo colegiado, la congruencia entre los perfiles de los maestros y la funcin que se les asigne, la ubicacin gradual de los maestros en un solo centro de trabajo y la reduccin paulatina del nmero de alumnos por grupo. 8. Fortalecer la infraestructura escolar y dotar a los centros escolares del equipo y materiales de apoyo necesarios para que respondan a las exigencias de la reforma. 9. Constituir consejos consultivos interinstitucionales para la revisin permanente y mejora continua de los programas de estudio. 10. Impulsar estrategias para la innovacin pedaggica y el

fortalecimiento de otras actividades educativas de los docentes para atender las nuevas demandas de la escuela secundaria. 11. Asegurar los fondos financieros necesarios para la

reforma, su seguimiento y evaluacin. 12. Garantizar que los cambios que implique cualquier

proceso de reforma no afecten los derechos laborales y profesionales de los trabajadores de la educacin.

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Las competencias que definen el perfil de egreso se agrupan en cinco grandes campos: habilidades intelectuales especficas, dominio de los propsitos y los contenidos de la educacin secundaria, competencias didcticas, identidad profesional y tica, y capacidad de percepcin y respuesta a las condiciones sociales del entorno de la escuela.

1.- Habilidades intelectuales especficas

Posee alta capacidad de comprensin del material escrito y tiene el hbito de la lectura; en particular, valora crticamente lo que lee y lo relaciona con la realidad y, especialmente, con su prctica profesional. Expresa sus ideas con claridad, sencillez y correccin en forma escrita y oral; en especial, ha desarrollado las capacidades de describir, narrar, explicar y argumentar, adaptndose al desarrollo y caractersticas culturales de sus alumnos. Plantea, analiza y resuelve problemas, enfrenta desafos intelectuales generando respuestas propias a partir de sus conocimientos y experiencias. En consecuencia, es capaz de orientar a sus alumnos para que stos adquieran la capacidad de analizar situaciones y de resolver problemas. Tiene disposicin y capacidades propicias para la investigacin cientfica: curiosidad, capacidad de observacin, mtodo para plantear preguntas y para poner a prueba respuestas, y reflexin crtica. Aplica esas capacidades para mejorar los resultados de su labor educativa. Localiza, selecciona y utiliza informacin de diverso tipo, tanto de fuentes escritas como de material audiovisual, en especial la que necesita para su actividad profesional.
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2.- Dominio de los propsitos y los contenidos de la educacin secundaria

Conoce con profundidad los propsitos, los contenidos y el enfoque de enseanza de la asignatura que imparte, y reconoce que el trabajo con los contenidos de su especialidad contribuye al logro de los propsitos generales de la educacin secundaria. Tiene dominio del campo disciplinario de su especialidad para manejar con seguridad y fluidez los temas incluidos en los programas de estudio, y reconoce la secuencia de los contenidos en los tres grados de la educacin secundaria. Reconoce la articulacin entre los propsitos de la educacin primaria y la educacin secundaria y asume a sta como el tramo final de la educacin bsica en el que deben consolidarse los conocimientos bsicos, habilidades, actitudes y valores, establecidos en los planes de estudio. Sabe establecer una correspondencia adecuada entre la naturaleza y grado de complejidad de los contenidos educativos con los procesos cognitivos y el nivel de desarrollo de sus alumnos.

3.- Competencias didcticas

I. Sabe disear, organizar y poner en prctica estrategias y actividades didcticas, adecuadas a las necesidades, intereses y formas de desarrollo de los adolescentes, as como a las caractersticas sociales y culturales de stos y de su entorno familiar, con el fin de que los educandos alcancen los propsitos de conocimiento, de desarrollo de habilidades y de formacin integral con valores establecidos en el plan y programas de estudio de la educacin secundaria.
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II.

Reconoce las diferencias individuales de los educandos que influyen en los procesos de aprendizaje y aplica estrategias didcticas para estimularlos; en especial, es capaz de favorecer el aprendizaje de los alumnos en riesgo de fracaso escolar. Identifica necesidades especiales de educacin que pueden presentar algunos de sus alumnos, las atiende, si es posible, mediante propuestas didcticas particulares y sabe dnde obtener orientacin y apoyo para hacerlo. Conoce y aplica distintas estrategias y formas de evaluacin sobre el proceso educativo que le permiten valorar efectivamente el aprendizaje de los alumnos y la calidad de su desempeo docente. A partir de la evaluacin, tiene la disposicin de modificar los procedimientos didcticos que aplica. Es capaz de establecer un clima de trabajo que favorece actitudes de confianza, autoestima, respeto, disciplina, creatividad, curiosidad y placer por el estudio, as como el fortalecimiento de la autonoma personal de los educandos. Conoce los materiales de enseanza y los recursos didcticos disponibles y los utiliza con creatividad, flexibilidad y propsitos claros.

III.

IV.

V.

VI.

4.- Identidad profesional y tica

1. Asume, como principios de su accin y de sus relaciones con los alumnos, las madres y los padres de familia y sus colegas, los valores que la humanidad ha creado y consagrado a lo largo de la historia: respeto y aprecio a la dignidad humana, libertad, justicia, igualdad, democracia, solidaridad, tolerancia, honestidad y apego a la verdad. 2. Reconoce, a partir de una valoracin realista, el significado que su trabajo tiene para los alumnos, las familias de stos y la sociedad.

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3. Tiene informacin suficiente sobre la orientacin filosfica, los principios legales y la organizacin del sistema educativo mexicano; en particular, asume y promueve el carcter nacional, democrtico, gratuito y laico de la educacin pblica. 4. Asume su profesin como una carrera de vida, conoce sus derechos y obligaciones y utiliza los recursos al alcance para el mejoramiento de su capacidad profesional

5.- Capacidad de percepcin y respuesta a las condiciones sociales del entorno de la escuela
1) Aprecia y respeta la diversidad regional, social, cultural y tnica del pas como un componente valioso de la nacionalidad, y acepta que dicha diversidad estar presente en las situaciones en las que realice su trabajo. 2) Valora la funcin educativa de la familia, se relaciona con las madres y los padres de los alumnos de manera receptiva, colaborativa y respetuosa, y es capaz de orientarlos para que participen en la formacin del educando. 3) Promueve la solidaridad y el apoyo de la comunidad hacia la escuela, tomando en cuenta los recursos y las limitaciones del medio en que trabaja. 4) Reconoce los principales problemas que enfrenta la comunidad en la que labora y tiene la disposicin para contribuir a su solucin con la informacin necesaria, a travs de la participacin directa o mediante la bsqueda de apoyos externos, sin que ello implique el descuido de las tareas educativas.
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La escuela secundaria, lo sabemos, necesita ser repensada en forma integral. Ms que en ningn otro nivel, las soluciones parciales pueden ser fagocitadas por una matriz institucional fragmentaria y academicista. Se trata de refundar la escuela secundaria, pasar de un modelo selectivo a una escuela para todos, que sea parte de la educacin bsica y universal. Y entonces, se trata de disear otra escuela, de una naturaleza bien distinta. Es preciso explorar nuevas

avenidas acerca de la gestin de la escuela, del currculum, de la formacin docente y de funciones como la tutora y el asesoramiento, con el propsito de favorecer tanto la educacin de los estudiantes como la reconstruccin de la identidad profesional de los profesores. Es urgente encontrar las claves que permitan abrir las correspondientes

puertas para ingresar a una nueva secundaria. En las ltimas dcadas, asistimos a una expansin formidable de la escuela secundaria en Mxico y al surgimiento de nuevas perspectivas que intentan comprender quines y cmo son los jvenes que asisten a ella. Sin embargo, estos fenmenos contrastan con una escuela que, en su estructura y en su cultura permanece prcticamente inmutable o sufre alteraciones y trastrocamientos
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puntuales, muchas veces violentos y, en ocasiones, de inmensa repercusin meditica. Pero la expansin no es sinnimo de inclusin ni de distribucin equitativa. Si se mira, por ejemplo, cmo se distribuye el capital fsico (edificios, recursos materiales, etc.) hacia el interior del sistema educativo en Argentina por ejemplo, se observa que ste se concentra a medida que se asciende en el nivel econmico de la poblacin. La extraordinaria expansin posibilit en dicho pas que los sectores populares ingresaran en la escuela secundaria, pero no que lograran sostenerse dentro de la escuela. Al no haber mayor transformacin del modelo escolar, definido inicialmente para educar a una elite, junto al incremento de la matrcula, se produce el aumento del fracaso, la repitencia, el abandono; problemas cuya existencia se ha naturalizado. Adems, se observa un fuerte impacto en la cultura escolar que, como veremos, se tie de melancola. Los ndices de fracaso en la escuela secundaria se siguen registrando prolijamente en las oficinas gubernamentales, mientras se insiste en afirmar que los tiempos en educacin son lentos, que los cambios tardan mucho en mostrar sus resultados, lo que, si bien no deja de ser cierto para los de algn tipo aunque no para otros, suele convertirse en discurso autojustificador de quienes tienen la funcin de producir polticas educativas capaces de promover la transformacin de este nivel de la educacin.
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Las reformas en marcha en varios pases de la regin y la definicin de nuevos marcos legales que apuntan a la obligatoriedad de la escuela secundaria como parte de la educacin bsica, abren oportunidades interesantes para producir transformaciones. Sin embargo, reformas y leyes suelen encontrarse con graves problemas de implementacin, toda vez que, como seala Viao Frago (2001), la lgica de los reformadores, con su irresistible tendencia a la uniformidad, el centralismo, la normalizacin y el formalismo burocrtico, contradice la lgica de los docentes y de las escuelas. Por su parte, los proyectos de mejoramiento que muchos establecimientos generan en forma autnoma proporcionan prcticas innovadoras que suelen resultar eficaces a escala de la institucin que los formula, pero en pocas oportunidades pueden ser generalizados. Al afirmar que necesitamos disear una escuela diferente, lo hacemos a sabiendas de que los cambios en educacin requieren de iniciativas desde abajo con apoyos desde arriba y que proceden con una lgica de reconstruccin, que implica reconocer el peso de la tradicin, la historicidad de las prcticas y la improbable eficacia de una gestin burocrtica o voluntarista. Si es preciso demandar cambios en los apoyos de la poltica y administracin educativas, paralelamente las escuelas, como organizaciones, tienen que llevar a cabo
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proyectos educativos dirigidos a incrementar los niveles de aprendizaje y de xito de sus estudiantes. Si algo ha de ensear la escuela secundaria del siglo XXI es a participar de la vida ciudadana en democracia y a aprender sistemticamente en un mundo que marcha, indudablemente ya, en la direccin del aprendizaje permanente. Pero, cmo pueden apropiarse las escuelas secundarias que tenemos de estas funciones legtimas? Qu caminos tienen que recorrer las instituciones y sus docentes? Decamos hace un tiempo que existen dos grandes desafos para la educacin secundaria: el de la democratizacin y el de la transformacin.

El de la democratizacin es el desafo de incluir la diferencia para excluir la

desigualdad. La gestin escolar asume as una finalidad especialmente tica, a la que se subordinan las decisiones polticas y tcnicas. El de la transformacin es un desafo a la capacidad de operar dramticamente en las profundidades. Transformacin dramtica de los sentidos, actuar en situacin y en la turbulencia de las crisis. Transformacin de la gramtica escolar pero tambin de la gramtica del cambio, que en sus diversas perspectivas desjerarquiza y desprofesionaliza a los docentes o dobla sus espaldas, hacindolos responsables de todos los problemas y de la totalidad de los cambios.

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Democratizacin y Transformacin son desafos urgentes de la escuela secundaria que implican cambios en la gestin, en el currculum, y que describen nuevos actores y funciones. Los cambios en el currculum de la escuela secundaria suelen asociarse con mejorar o actualizar la definicin de los contenidos de enseanza. Y si bien se trata de una operacin central en la mejora, no alcanza para alterar significativamente el dispositivo pedaggico de la secundaria que estructura la experiencia escolar de los alumnos, como seala Feldman. Se requiere alterar, adems, otras dos cuestiones centrales en el currculum de la secundaria: la organizacin del tiempo y el tipo de agrupamiento de los alumnos. Pero tambin se vuelve imprescindible garantizar un clima de aprendizaje a travs de la generacin de ambientes enriquecidos, de espacios y recursos polivalentes y multifuncionales que incluyen las tecnologas de la informacin y la comunicacin, entre otros aspectos. sta es la clave que aporta Mariano Palamidessi y explica: para generar alternativas sustentables a la pedagoga centrada en el profesor, tpica de una enseanza secundaria enciclopedista-humanista que se ha ido degradando, el ambiente requiere la puesta en juego de una diversidad de modos de ensear y de mayores dosis de interactividad () En una sociedad crecientemente tramada por redes electrnicas, una poltica de enriquecimiento de ambientes y recursos a nivel institucional no puede operar solamente al modo tradicional (por concentracin de equipos en lugares fijos y acumulacin de textos). Debe, adems, escanear en forma permanente el medio ambiente para buscar recursos en funcin de sus necesidades. La funcin de tutora es la del acompaamiento cercano, personal, amistoso durante el camino escolar. Es
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extremadamente compleja y rica y, sobre todo, es una funcin sofisticada. Decimos que es sofisticada en el sentido de que no es natural, que colisiona con la matriz de escuela selectiva preexistente y que, en consecuencia, requiere de un artificio tcnico para desarrollarse. Patricia Viel desarrolla la tutora como una estrategia institucional de acompaamiento a los jvenes mientras transitan la escolaridad secundaria. La tutora, como funcin que organiza una mirada integral sobre el proceso educativo en el mbito escolar y sobre el estudiante, acta justamente alterando la matriz de la escuela secundaria. La fragmentacin est en la base de la organizacin de este nivel educativo. Es la concepcin misma del currculum, de la organizacin social y laboral de los docentes y, entonces, desarrollar una funcin que apunte a integrar es alterar algo del ADN de la escuela secundaria, algo de su gramtica profunda. Adems, la tutora es una funcin transversal, abierta a configuraciones mltiples y esto le otorga un enorme potencial innovador en este nivel. La riqueza de la funcin de tutora no puede, entonces, quedar reducida a un cargo y a un espacio dentro del horario escolar; esto sera dejarla subsumida a la matriz de fragmentacin, lo que suele suceder en muchos casos. La tutora ha de estar distribuida y tiene que acompaar la funcin docente. De poco sirve que se carguen las pesadas deudas de la escuela secundaria en las espaldas de algunos pocos tutores. Tarde o temprano se quebrarn. El esfuerzo deber centrarse cada vez ms en construir una funcin docente solidaria con la de tutora, ms que colmar de atribuciones a un rol de tutor. La misin de educar, de modo equitativo con los niveles mximos de consecucin, a todos los estudiantes, en una poblacin crecientemente desigual, diversa y multicultural, plantea nuevos desafos a la accin docente, que alteran profundamente el rol tradicional de los educadores en la escuela secundaria: transmisin de informacin, trabajo recluido al aula. Ahora es necesario comprender profundamente la operacin pedaggica de ensear a toda la poblacin escolar, en lugar de a una minora seleccionada, contando con la diversidad de los propios alumnos, que se ha incrementado, por lo que no caben tratamientos homogneos. La formacin docente es una clave.

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 http://basica.sep.gob.mx/reformaintegral/siti o/index.php?act=secnorma

http://basica.sep.gob.mx/s eb2010/pdf/catalogo/ACUER DO_384.pdf http://basica.sep.gob.mx/d gdc/sitio/pdf/inicio/matlinea /2011/Historia_SEC.pdf http://www.dgpp.sep.gob. mx/Estadi/inicio%20de%20curso%2020002001%20SEN/sec.htm

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ILAES

Reforma Educativa
Integrantes:
Luis Eduardo Delgado Christian Jonathan Villalvazo Teresa Yazmn Rangel Jos Hiram Figueroa Jos Ramn Barreto