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2005
RAPPORT MONDIAL SUR LES DROGUES

Volume 1: Analyse
Remerciements Le prsent rapport a t tabli dans la Section de la recherche et de l'analyse de l'ONUDC ; il a bnfici du travail et de l'expertise de nombreux membres du personnel de l'ONUDC travers le monde. quipe responsable : Sandeep Chawla, Anja Korenblick, Suzanne Kunnen (PAO), Thibault Le Pichon, Aruna Nathwani, Thomas Pietschmann, Wolfgang Rhomberg, Ali Saadeddin, Johny Thomas et Melissa Tullis. Les membres de l'quipe remercient tous les collgues et collaborateurs qui ont particip l'laboration du prsent rapport. Ils tiennent saluer en particulier le travail accompli par la Section des dfis mondiaux (GCS) de l'ONUDC (Christian Kroll, Monica Beg) et par M. Dave Burrows, spcialiste en VIH/SIDA, de l'AIDS Project Management Group dans la prparation du chapitre 3. L'quipe est galement trs reconnaissante M. John Walker, charg de cours, dont la collaboration a t des plus prcieuses dans la mise au point du modle servant estimer la valeur du march des drogues illicites, au chapitre 2. L'ONUDC remercie vivement les tats membres des rapports et des informations qui forment la base de la prsente livraison du Rapport mondial sur les drogues. Enfin, l'ONUDC tient remercier les gouvernements de la Sude et de l'Italie qui ont, une fois encore, apport un soutien financier la prsente publication.
2005
Volume 1 : Analyse
L'Office pour le contrle des drogues et la prvention du crime (OCDPC) est devenu l'Office contre la drogue et le crime (ONUDC) le 1er octobre 2002. Le Programme des Nations Unies pour le contrle international des drogues (PNUCID) en fait partie intgrante.
Publication des Nations Unies Numro de vente F.05.XI.10 ISBN 92-1-248138-8 Volume 1
Les frontires, noms et dsignations utiliss dans les cartes de la prsente publication ne valent pas reconnaissance ou acceptation officielle par l'Organisation des Nations Unies.
La prsente publication n'a pas t revue par les services d'dition.
Table des matires

Volume 1. Analyse
Avant-propos
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
Note explicative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 Rsum analytique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 CHAPITRE 1 : TENDANCES DES MARCHS MONDIAUX DE LA DROGUE
1.1 Dynamique des marchs mondiaux de la drogue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 1.1.1 Comment le problme de la drogue volue-t-il? . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 1.1.2 Perspectives des marchs mondiaux de la drogue . . . . . . . . . . . . . . . . .35 1.2 March de l'opium / hrone 1.2.1 Production . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 1.2.2 Trafic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 1.2.3 Abus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 1.3 March de la coca / cocane 1.3.1 Production . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61 1.3.2 Trafic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70 1.3.3 Abus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76 1.4 March du cannabis 1.4.1 Production . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81 1.4.2 Trafic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84 1.4.3 Abus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93 1.5 March des stimulants de type amphtamine 1.5.1 Production . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99 1.5.2 Trafic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103 1.5.3 Abus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
CHAPITRE 2 : ESTIMATION DE LA VALEUR DES MARCHS DES DROGUES ILLICITES
2.4
2.1. Historique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123 2.2 Rsultats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127 2.3 Rsultats par marchs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131 Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
CHAPITRE 3 : DROGUES ET VIH/SIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149
3.1 pidmiologie du VIH/SIDA et de l'abus des drogues . . . . . . . . . . . . . . . . . .150 3.2 Usage de drogues, comportements sexuels et VIH/SIDA . . . . . . . . . . . . . . . .158 3.3 Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166
CHAPITRE 4 : VERS L'LABORATION D'UN INDICE DES DROGUES ILLICITES
4.1 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171 4.2 Mthodologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174
Volume II. Statistiques
CHAPITRE 5:
PRODUCTION
5.1. Opium / Hrone 5.1.1. Afghanistan 5.1.2. Myanmar 5.1.3. Rpublique populaire dmocratique lao (RPD lao) 5.1.4. Saisie de laboratoires illicites 5.2. Coca/cocane 5.2.1. Colombie 5.2.2. Prou 5.2.3. Bolivie 5.2.4. Saisie de laboratoires illicites 5.3. Cannabis 5.3.1. Maroc 5.3.2. Saisie de laboratoires illicites 5.4. Stimulants de type amphtamine 5.4.1. Saisie de laboratoires illicites 5.5. Autre drogues 5.5.1. Saisie de laboratoires illicites
CHAPITRE 6: SAISIES
6.1. Opiacs: saisies effectues entre 1998 et 2003 6.2. Cocane: saisies effectues entre 1998 et 2003 6.3. Cannabis: saisies effectues entre 1998 et 2003 6.4. Stimulants de type amphtamine: saisies effectues entre 1998 et 2003
CHAPITRE 7: PRIX
7.1. Opiacs: Prix de dtail, de gros et degr de puret 7.2. Cocane: Prix de dtail, de gros et degr de puret 7.3. Cannabis: Prix de dtail, de gros et degr de puret 7.4. Stimulants de type amphtamine: Prix de dtail, de gros et degr de puret
CHAPITRE 8: CONSOMMATION
8.1. Prvalence annuelle des abus en pourcentage de la population de 15 ans et plus 8.1.1. Opiacs 8.1.2. Cocane 8.1.3. Cannabis 8.1.4. Stimulants de type amphtamine 8.1.5. Ecstasy 8.2. Demande de traitement (principales drogues consommes)
Mthodologie
Avant-propos
L'an dernier, l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) a fusionn la srie d'ouvrages intituls Tendances mondiales des drogues illicites avec le Rapport mondial sur les drogues et a publi le nouveau document en deux volumes (I. Analyse et II. Statistiques) et dcid d'en faire une publication annuelle. Les ractions des lecteurs quant ce changement de prsentation et de priodicit ont t favorables. Tout semble galement prouver que ces analyses ralises par les Nations Unies correspondent un besoin rel. En effet, elles permettent la communaut internationale de faire le point, d'valuer les rsultats obtenus et de juger dans quelle mesure les objectifs qu'elle s'est fixs ont t atteints. Et dans des domaines aussi troitement connexes que ceux de la drogue et de la criminalit, ces valuations permettent aussi aux pays concerns - qui sont les cellules constitutives de la communaut internationale - de maintenir le cap souhait. Le Rapport mondial sur les drogues pour 2005 donne une vue d'ensemble des travaux entrepris par l'ONUDC dans deux nouveaux secteurs de recherche. Il s'agit, dans les deux cas, de se doter d'outils censs nous permettre de mieux apprhender une situation infiniment complexe : estimer, d'une part, la valeur financire du march mondial des drogues et, de l'autre, faire le premier pas en vue de la cration d'un Indice des drogues illicites. Maintenant que nous sommes en mesure d'analyser systmatiquement les tendances (qui nous montrent o nous en sommes et o, selon toute vraisemblance, nous allons), il importe de trouver une autre pice importante du puzzle : la situation de dpart en regard de laquelle mesurer les progrs accomplis. La production et le trafic de drogues illicites dcoulent pour une bonne part, sinon en totalit, de considrations d'ordre conomique. Comprendre l'chelle des financements impliqus peut utilement aider ceux qui travaillent sur le terrain. Qui donc retire le plus d'argent du commerce mondial illicite des drogues? La taille de ce march est-elle comparable celle des marchs licites? Quels sont les substances et les marchs les plus rentables? Les avantages pcuniaires qu'ils offrent voluent-ils avec le temps? Quels sont les secteurs de ce march les plus vulnrables aux sanctions conomiques? La prsente livraison du Rapport mondial sur les drogues constitue un pas en avant dans la recherche de rponses cohrentes ces questions, axes sur les politiques prconises. Un indice est une valeur unique qui permet de rsumer la situation en matire de drogues en un lieu et un moment donns. La cration d'un indice suscite force controverses car il n'est aucun moyen objectif de dcider du poids attribuer chacune des variables concernes. Et s'il est vraisemblable que la cration de cet indice provoque maints dbats, qui permettront de le perfectionner et de l'adapter, il a t dcid de le crer ds cette anne car nous avons besoin de fournir des rponses corrobores par des faits certaines questions fondamentales lies notre lutte collective contre les drogues : la situation s'amliore-t-elle, ou bien ne fait-elle qu'empirer? Allonsnous remporter cette bataille, ou bien la perdre? Comment rsoudre la difficult - bien connue de tous ceux qui travaillent sur le terrain - qui fait que l'on peut se servir des mmes donnes pour parvenir des conclusions diamtralement opposes? Si la production d'une drogue donne dcline dans une certaine rgion, mais que sa consommation augmente dans cette mme rgion, cela doit-il tre considr comme un succs? comme un chec? ou comme un signe de stagnation?
Un indice unique, pour peu que nous puissions nous accorder sur son choix, serait d'une aide prcieuse pour rpondre ces questions. C'est prcisment parce que la communaut internationale a rsolu de gagner son combat contre les drogues illicites, et parce qu'elle entend renforcer la scurit collective, que nous avons besoin de savoir o nous en sommes et devons user de tous les moyens de mesure et de comparaison possibles. Cela nous aidera grandement en 2008, lorsque nous aurons juger de la mesure dans laquelle nous serons parvenus raliser les objectifs fixs par la Session extraordinaire de 1998 de l'Assemble gnrale des Nations Unies. Sur un plan rsolument pratique, nous avons besoin des informations que ces deux nouveaux outils peuvent nous fournir pour mieux orienter nos efforts et nos interventions. Le march des drogues illicites a bien trop longtemps fonctionn dans l'ombre. Il aura fallu beaucoup d'acharnement et de tnacit, partout dans le monde, pour parvenir braquer les projecteurs sur ce march pernicieux. Les informations fournies dans le Rapport mondial sur les drogues ont toujours eu pour objet de jeter les pleins feux sur ce secteur nagure occulte. Le march de dtail de la drogue dans le monde est estim quelque 320 milliards de dollars .U. Quelles que soient les mises en garde ou rserves que ce chiffre appelle (et le Rapport ne manque pas de les mentionner), il n'en reste pas moins suprieur au PIB de prs de 90% des pays de la plante. C'est dire que l'ennemi que nous combattons n'est pas simplement redoutable, c'est un vritable monstre. Disposant d'un tel capital, rien d'tonnant qu'il soit si tenace. Nous savons aussi qu'il est peu de secteurs lis la scurit humaine qui ne soient affects, un quelconque degr, par le march des drogues illicites. Poursuivons donc ce combat, en paroles comme en actes, arms de ces connaissances et lumires nouvelles, dans l'intrt de ceux dont l'existence mme se trouve menace par ce funeste ngoce.
Antonio Maria Costa Directeur excutif Office des Nations Unies contre la drogue et le crime
Note explicative
Le prsent rapport n'a pas t revu par les services d'dition. Les dsignations employes dans la prsente publication et la prsentation des donnes qui y figurent n'impliquent de la part du Secrtariat de l'Organisation des Nations Unies aucune prise de position quant au statut juridique de tout pays, territoire, ville ou rgion ou de ses utorits concernant la dlimitation de ses frontires ou limites. Les noms des territoires et rgions administratives sont indiqus en italiques. Les abrviations ci-aprs ont t utilises dans le prsent rapport:
CEI CICAD DEA DELTA DUMA ESPAD INCSR LSD OEDT OICS OIPC/Interpol OMD OMS ONUSIDA PCP PSCI QRA STA
TPI APTAD Gouv. Pol.Nat. u. l kg ha t
Communaut d'tats indpendants Commission interamricaine de lutte contre l'abus des drogues Drug Enforcement Administration (des tats-Unis d'Amrique) Base de donnes des estimations et de l'analyse des tendances long terme Systme australien de surveillance de la consommation de drogues Enqute europenne en milieu scolaire sur l'alcool et d'autres drogues International Narcotics Control Strategy Report(des tats-Unis d'Amrique) Acide lysergique Observatoire europen des drogues et des toxicomanies Organe international de contrle des stupfiants Organisation internationale de police criminelle Organisation mondiale des douanes Organisation mondiale de la sant Programme commun des Nations Unies sur le VIH/SIDA Phencyclidine Programme mondial de surveillance des cultures illicites (OCDC) Questionnaire destin l'laboration des rapports annuels Stimulants de type amphtamine. Amphtamines (amphtamine, mthamphtamine et substances connexes) et substances du groupe ecstasy (ecstasy, MDMA, MDEA, MDA, etc.) Toxicomanie par injection Analyse pondre des tendances de l'abus des drogues ; dans le prsent rapport, on emploie l'expression "Indice des tendances de l'abus des drogues" Gouvernement Police nationale Unit litre kilogramme hectare tonne
Rsum analytique
Chapitre 1 : Tendances des marchs mondiaux de la drogue
1.1 Dynamique des marchs mondiaux de la drogue
1.1.1 Comment le problme de la drogue volue-t-il ?
Quel niveau l'usage des drogues atteint-il dans le monde, et comment volue-t-il ? Quelque 200 millions de personnes, soit 5% de la population mondiale ge de 15 64 ans ont consomm de la drogue au moins une fois au cours des 12 derniers mois. C'est 15 millions de plus que l'anne prcdente, mais encore bien moins que le nombre de personnes consommant des substances substances psychoactives licites (30%, environ, de la population adulte consomme du tabac et 50% de l'alcool). Le nombre d'usagers du cannabis est dsormais proche de 160 millions, soit 4% de la population mondiale ge de 15 64 ans. Les estimations relatives au nombre d'usagers de STA (26 millions de consommateurs d'amphtamines et 8 millions d'usagers de l'ecstasy) sont lgrement infrieures celle qui figuraient dans la version 2004 du Rapport mondial sur les drogues, ce qui reflte la moindre consommation de mthamphtamine en Asie du Sud-Est (principalement en Thalande) et d'ecstasy en Amrique du Nord (plus particulirement aux tats-Unis). Le nombre des usagers de l'opium semble avoir quelque peu augment et se situe actuellement aux environs de 16 millions de personnes (dont 11 millions prennent de l'hrone), ce qui traduit une augmentation de l'abus d'opiacs en Asie. Aucune volution importante n'a t enregistre dans la plupart des autres rgions du monde. Quant au nombre de cocanomanes (prs de 14 millions de personnes), il a lgrement augment. Il n'est gure surprenant que les drogues posant le plus problme dans le monde soient encore les opiacs (plus particulirement l'hrone), suivis par la cocane. Dans la plupart des pays d'Europe et d'Asie, les opiacs restent les
Estimation de l'ampleur de l'usage de la drogue (prvalence annuelle) pour 2003-2004 (ou dernire anne pour laquelle des donnes sont disponibles)
Ensemble Stimulants de type des amphtamine Cannabis drogues Amphtamines Ecstasy illicites (en millions de personnes) en % de la population mondiale ge de 15 64 ans 200 160,9 26,2 7,9
Cocane
Opiacs
dont hrone 10,6
13,7
15,9
5,0%
4,0%
0,6%
0,2%
0,3%
0,4%
0,23%
La prvalence annuelle est le nombre ou le pourcentage de personnes ayant consomm une drogue illicite au moins une fois au cours des 12 derniers mois. Sources : ONUDC, donnes tires du questionnaire destin l'laboration des rapports annuels ; rapports nationaux ; estimations de l'ONUDC.
Rsum analytique
Les demandes de traitement lies l'usage de cocane ont gnralement dclin en Amrique du Nord, mais
augment en Europe ;
Les demandes de traitement lies l'usage d'opiacs ont gnralement dclin en Ocanie, en raison de la
pnurie d'hrone enregistre en Australie en 2001 ; et
Les demandes de traitement lies l'usage de STA ont augment en Asie, en Europe, en Amrique du Nord
et en Afrique.
Indice des tendances de l'usage de drogues (selon les experts nationaux, pondr en fonction du nombre d'usagers)
Cannabis
5.0
STA
5.0
4.0 Indice: 1992 = 0 Indice: 1992= 0
4.0
3.0
3.0
2.0
2.0
1.0
1.0
0.0 1993 1995 1997 1999 2001 2003
0.0 1993 1995 1997 1999 2001 Ecstasy 2003
Amphtamines
Cocane
5.0
Opiacs
5.0
4.0 Indice: 1992 = 0 Indice: 1992 = 0
4.0
3.0
3.0
2.0
Les
2.0
1.0
1.0
0.0 1993 1995 1997 1999 2001 2003
0.0 1993 1995 1997 1999 2001 2003
Rapport mondial sur les drogues 2005 Volume I. Analyse
Proportion des saisies correspondant aux diffrentes catgories de drogues, 1990-2003
100% en % de toutes les saisies signales
4% 0% 7%
4% 1% 7%
5% 1% 10%
80%
24% 22% 23%
6% 1% 11%
4% 2% 12%
4% 2% 9%
4% 1% 13%
5% 2% 10%
5% 1% 7%
6% 3% 8%
5% 6% 20%
7% 3% 20%
6% 3% 21%
7% 3% 10%
19%
25%
30%
22% 29% 58%
27%
27% 11% 22%
25%
60%
61%
62%
59%
59% 55% 52% 51%
57%
21%
54% 46% 44%
55%
52%
40%
20%
0%
1990 1991
1992 1993 1994

Cannabis Ecstasy Autres
1995 1996
Opiacs Coca/Cocane
1997 1998
Stimulants Dpresseurs
1999 2000 2001
2002 2003
tats membres communiquent l'ONUDC leur propre perception de l'volution de la situation nationale en matire de drogues ; ils utilisent pour ce faire une chelle cinq niveaux (forte augmentation, lgre augmentation, pas de grand changement, lgre baisse, forte baisse). L'analyse statistique de leurs rponses semble indiquer que la consommation totale de drogues continue d'augmenter l'chelon mondial. Bien que le nombre de pays o la consommation augmente continue de dpasser celui des pays o elle dcline, les pourcentages ont volu de faon lgrement positive depuis quelques annes. Alors qu'en 2000, 53% des pays qui avaient soumis leur rapport constataient une augmentation de la consommation, ils n'taient plus que 44% le faire en 2003. De mme, si 21% des pays accusaient un recul de la consommation en 2000, cette proportion tait passe 25% en 2003. Un indice de l'usage a t tabli pour chacune des principales catgories de drogues. Fonds sur les tendances signales par les autorits comptentes, ces indices sont partiellement pondrs en fonction de la population nationale d'usagers des drogues. Cette procdure donne un coefficient plus lev aux pays qui ont une forte population de consommateurs, ce qui permet de mieux reflter la situation mondiale en matire d'abus. Le lecteur trouvera plus de dtails sur la mthode employe dans la section consacre la mthodologie. Pour l'anne 203, les indices rvlent : 1) la poursuite de la progression de la consommation de cannabis ; 2) une certaine stabilisation de la consommation d'opiacs et de cocane et 3) une stabilisation, voire un lger dclin de la consommation de STA. Au cours de la dernire dcennie, ce sont les STA, suivis par le cannabis, qui ont enregistr les plus fortes augmentations de consommation. Au total, 95 pays ont signal l'ONUDC des saisies de drogues en 2003. Entre 1985 et 2003, le nombre des saisies avait quadrupl. Au cours des dernires annes, la seule exception du lger flchissement enregistr en 2002, le nombre de saisies semble s'tre stabilis 1,3 million. Dans plus de 50% des cas, il s'agissait de saisies de cannabis, dans 25% des cas, d'opiacs, dans 10% des cas d'amphtamines et dans 7% des cas de cocane. Au cours de la dernire dcennie, la tendance la plus notable a t l'augmentation du nombre de saisies de stimulants de type amphtamine (STA). En 2003, toutefois, cette tendance s'est abruptement inverse, principalement en raison de la baisse des saisies de STA en Thalande, suite aux descentes de police effectues l'anne prcdente. On estime gnralement que la consommation de STA dans le monde a baiss l'an dernier, de sorte que la baisse des saisies ne traduit pas simplement un changement des modes de rpression. En revanche, la proportion des saisies d'opiacs a grandement augment en 2003, refltant principalement la reprise de la production d'opium en Afghanistan et l'augmentation des saisies dans les pays voisins. Le nombre des saisies de cannabis n'a cess d'augmenter depuis le dbut des annes 90 ; son taux de croissance a dpass celui de toutes
8
Rsum analytique
les autres drogues en 2002-2003, ce qui reflte l'augmentation gnrale de la consommation dans le monde. Les saisies de cocane sont restes peu prs stables. La production mondiale d'opium est assez stable. Celle de la coca baisse, mais celle du cannabis augmente, de mme que celle des STA - au terme d'un lger recul. l'heure actuelle, quelque 196 000 ha sont plants en pavot opium, et 158 000 ha en cocaers. Aprs la forte pousse enregistre dans les annes 80, la production d'opium s'est relativement stabilise : de 4000 5 000 tonnes depuis le dbut des annes 90. Elle s'est monte 4 765 tonnes en 2003, et 4 850 tonnes en 20041. L'Afghanistan produit 87% de l'opium qui alimente les marchs illicites. La tendance long terme rvle une hausse de la production afghane d'opium, ce qui a plus que contrebalanc les fortes baisses de production enregistres ces dernires annes au Myanmar et en RPD lao, portant 565 tonnes la production potentielle d'hrone pour 2004. La production potentielle de cocane a atteint un niveau record dans la seconde moiti des annes 90 (950 t en 1996 et 925 t en 1999), mais elle a sensiblement diminu depuis; elle ne se montait plus qu' 674 t en 2003. En 2004, la production de cocane a lgrement augment, passant 687 tonnes. Malgr cela, la production totale est infrieure de 26% ce qu'elle tait en 1999. La baisse de la production potentielle de cocane ces dernires annes rsulte des progrs raliss en Colombie. La pousse enregistre en 2004 s'explique par une plus forte production de feuilles de coca au Prou et en Bolivie. Quelques annes plus tt, cependant, ces deux pays taient parvenus rduire sensiblement la production de feuilles de coca, de sorte que la production actuelle reste infrieure celle de 1998 et des annes antrieures. Plus de 7 000 t de rsine de cannabis et plus de 40 000 t de feuilles de cannabis ont t produites en 2003, dpassant les prvisions publies l'anne prcdente et qui laissaient prsager une production de l'ordre de 32 000 tonnes de feuilles de cannabis. En 2003, la production mondiale d'amphtamines (mthamphtamine et amphtamine) s'est leve 332 t, et celle d'ecstasy 90 t. 1.1.2 Perspectives des marchs mondiaux de la drogue
La taille et le dveloppement des principaux marchs de l'opium de la plante dpendront de ce qui se passe en Afghanistan. Des lections prsidentielles s'y sont tenues en 2004 et le gouvernement assure progressivement son emprise sur le pays et sur ceux qui vivent du commerce de l'opium. Une tude d'valuation rapide effectue par l'ONUDC en 2005 indique que les superficies plantes en pavot opium ont diminu par rapport aux niveaux record enregistres en 2004. Il est toutefois trop tt pour savoir si la diminution des superficies plantes en pavot opium suffira contrebalancer une hausse de rendement potentiellement plus forte encore que celle enregistre en 2004. Dans l'intervalle, la rcolte de l'anne prcdente continue d'tre achemine vers les marchs de consommation d'Europe et des autres rgions. Le degr de puret de l'hrone a dj commenc d'augmenter dans certains pays europens - signe vident d'un approvisonnement suffisant et en voie d'augmentation. De sorte que si les perspectives moyen terme semblent positives, on pourrait nanmoins rencontrer cette anne des problmes sur les principaux marchs de consommation. La production d'opium de l'Asie du Sud-Est est aujourd'hui infrieure de 78% ce qu'elle tait en 1996. On estime que la production de cette sous-rgion continera de baisser en 2005. Si le dclin enregistr au cours des dernires annes se poursuit, il ne serait pas totalement exclu que l'Asie du Sud-Est voie disparatre ses cultures illicites d'ici quelques annes.
Ces chiffres reprsentent la production potentielle et non relle d'hrone ou de cocane. On entend par production potentielle le volume d'hrone ou de cocane pouvant tre produit si toutes les matires premires (opium/feuilles de coca) taient transformes en produit final. La production relle d'hrone/de cocane pourrait bien tre diffrente. Elle serait plus faible si une partie seulement des matires premires taient transformes (car on constate une consommation locale de ces matires premires), ou plus leve si des matires premires taient importes d'un pays voisin, ou si les procds de fabrication se trouvaient amliors.
La tendance la baisse de la production de cocane ne s'est pas confirme en 2004, en raison de l'augmentation des superficies plantes en cocaers en Bolivie et au Prou. Cet essoufflement est inquitant pour les deux pays, qui ont dploy de grands efforts pour juguler la production de coca. Les rsultats nets (+ 2%) n'ont gure pos de problmes en 2004. Mais un accroissement de production dans ces deux pays pourrait au bout du compte fragiliser les progrs enregistrs dans cette rgion dans le contrle de la production de feuilles de coca. Le moment est assurment critique et il faut imprativement que la communaut internationale continue d'appuyer les programmes axs sur des modes de subsistance diffrents. Paralllement, le risque de voir les marchs de la cocane s'parpiller encore davantage est rel. L'Europe, qui a vu les marchs de la cocane crotre rgulirement depuis dix ans, est particulirement vulnrable. Et mme si l'on enregistre des signes de stabilisation dans certains pays, la consommation ne cesse d'augmenter dans d'autres. En 2003, 14 pays europens ont fait tat d'une augmentation de la consommation, 10 autres ont signal sa stabilisation. Mais aucun pays n'a dclar de baisse de l'abus de cocane. L'un des principaux problmes surmonter va consister enrayer la diffusion du crack de cocane : 7 pays europens ont signal une augmentation de sa consommation ; 9 ont fait tat d'une stabilisation ; mais - cette fois encore - aucun n'a signal de baisse de consommation en 2003. Le cannabis reste la drogue la plus largement produite, trafique et consomme dans le monde. Tous les indicateurs de production, de saisies et de consommation montrent que le march mondial du cannabis continue de crotre. Rien ne laisse augurer pour l'instant la fin de cette expansion. Les indications en provenance du march des STA sont difficiles dcrypter. Si certaines montrent clairement que l'accroissement de consommation enregistr dans les annes 90 ne s'est pas poursuivi dans les premires annes du nouveau millnaire, on ne saurait carter pour autant l'ventualit d'une future augmentation.
1.2 March de l'opium / hrone

1.2.1 Production Quiconque se penche sur la production mondiale d'opiacs doit tenir compte de deux facteurs distincts : d'une part les superficies plantes en pavot opium, de l'autre la vitesse laquelle les rcoltes sont converties en drogues. Si la superficie totale des terres consacres la culture du pavot opium a augment en 2003, les rendements ont t faibles en raison de mauvaises conditions climatiques, de sorte que la production totale n'a gure vari par rapport au dbut des annes 90, soit quelque 4 850 tonnes d'opium en 2004 et une production potentielle d'hrone de l'ordre de 565 t. C'est principalement en Afghanistan que les superficies plantes en pavot opium ont augment : fait sans prcdent, 131 000 ha de pavot y ont t cultivs dans les 34 provinces du pays. Heureusement, dans l'autre grande rgion productrice d'hrone - l'Asie du Sud-Est - la culture du pavot opium dcline depuis 1998. En 2004, les terres cultives en pavot ont diminu de 23% au Myanmar et de 43% en RPD lao. Mais ces baisses, bien que spectaculaires, n'ont pas contrebalanc l'augmentation de production en Afghanistan, de sorte que la superficie totale des cultures de pavot ont augment de 16% par rapport l'anne prcdente. Les intempries ont cependant eu un impact ngatif sur les rendements des deux grandes zones de production, de sorte que la production totale d'opium n'a augment que de 2% par rapport l'anne prcdente. Comme on pouvait s'y attendre, les prix se sont montrs inversement proportionnels l'offre et les cultivateurs afghans ont vu baisser la valeur de leur rcolte de 69% par rapport l'anne prcdente, puisqu'ils n'ont peru que 92 $ -U. par kg d'opium frais. C'est nanmoins deux ou trois fois plus que dans la seconde moiti des annes 90. En revanche, les cultivateurs d'Asie du Sud-Est ont obtenu des prix plus favorables en 2004 : 234 $ -U. par kg au Myanmar, ce qui reprsente un accroissement de 80%, et 218 $ -U. par kg au Laos, soit une hausse de 27% par rapport l'anne prcdente.
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Rsum analytique
Culture du pavot opium dans le monde 1990-2004 (ha)
Culture du pavot opium dans le monde 1990-2004 (tonnes)

6,000 5,000 en tonnes 4,000 3,000 2,000 1,000 0
300,000 250,000 hectares 200,000 150,000 100,000 50,000 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Afghanistan RPD lao
Myanmar Reste du monde
Afghanistan RPD lao
Myanmar Reste du monde
1.2.2 Trafic Les saisies d'opiacs ont augment de 33% en 2003 pour atteindre un volume record de 110 tonnes. Si l'on compare ce chiffre aux estimations de la production, il apparat que les services de rpression interceptent prs du quart de tous les opiacs produits. L'augmentation des saisies la plus sensible concerne les pays qui jouxtent l'Afghanistan, en particulier le Pakistan (34,7 t) et la Rpublique islamique d'Iran (26,1 t), comme en atteste les importantes saisies de produits semi-finis (opium ou morphine plutt qu'hrone). En Europe, les saisies ont dclin de 13% en 2004 et ont reprsent un total de 19 t.
Saisies d'opiacs (en quivalents-hrone) en Europe et aux Etats-Unis, 1980-2003
120,000 100,000 en kilogrammes 80,000 60,000 40,000 20,000 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
Hrone Morphine opium (en quivalents-hrone)
11
Rsum analytique
Culture du cocaer dans le monde 1990-2004 (ha)
Production mondiale de cocane 1990-2004 (en tonnes)
225,000 200,000 1 75,000 1 50,000 1 25,000 1 00,000 75,000 50,000 25,000 0
1 ,000 900 800 700 600 500 400 300 200 1 00 0
B o liv ie
C o lo m bie
P ro u
B o liv ie
C o lo m bie
P ro u
1.3.2 Trafic Les saisies mondiales de cocane ont augment d'un tiers en 2003 pour atteindre un niveau record de 495 tonnes ; plus de la moiti des saisies ont t opres en Amrique du Sud : En se fondant sur les estimations de la production, et compte tenu du degr de puret, cela reprsente un taux d'interception de 44%, ce qui constitue galement un record. elle seule, la Colombie a saisi 146 t, soit 29% des saisies effectues dans le monde. Curieusement, au lieu de grimper, les prix ont lgrement baiss sur la plupart des grands marchs de la cocane. Il semble que les marchs d'Amrique du Nord soient orients la baisse et ceux de l'Europe la hausse. L'essentiel de la cocane qui pntre en contrebande aux tats-Unis transite par le Mexique ou les Carabes. De plus en plus, l'approvisionnement de l'Europe transite via l'Afrique, indpendamment des filires traditionnelles via l'Espagne et les Pays-Bas.
Saisies de cocane (base et chlorhydrate), 1980-2003
600,000 500,000
kilogrammes
400,000 300,000 200,000 100,000 0

80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 Amrique du Nord (ALENA) Europe Amrique du Sud (non ALENA) Autres
13
1.5 March des stimulants de type amphtamine (STA)

1.5.1 Production La production mondiale de STA reprsente aujourd'hui quelque 400 t, dont les trois-quarts sont composs d'amphtamines et de mthamphtamines et le dernier quart d'ecstasy. La production d'amphtamines est concentre en Europe. Les mthamphtamines sont produites en Chine, au Myanmar, aux Philippines et en Amrique du Nord. Quant l'ecstasy, il est fabriqu aux Pays-Bas et en Belgique. 1.5.2 Trafic Au terme de plusieurs annes de baisse, les saisies de STA ont augment en 2003, les quantits les plus importantes tant saisies en Thalande (20% du total), suivie par la Chine (18%), les tats-Unis (14%), les Philippines (10%) et le Royaume-Uni, les Pays-Bas et l'Australie (6% chacun). Les saisies de mthamphtamines ont cr de 40% en 2003, bien que restant infrieures de 40% aux saisies records de 2000. En 2003, les plus fortes quantits ont t saisies en Thalande (6,5 t), en Chine (5,8 t), aux tats-Unis (3,9 t) et aux Philippines (3,1 t). Les saisies mondiales d'amphtamines (5,4 t) ont augment de 22% en 2003 et retrouv leur niveau de 1997/98. Les saisies d'amphtamines restent concentres en Europe (>90%), principalement en Europe occidentale et centrale (79%). Les saisies d'ecstasy (en quivalents kilogramme) se sont montes 4,3 t, soit 37% de moins qu'en 2002, anne record ; elles ont t effectues principalement en Europe occidentale et centrale (54%) et en Ocanie (26%)
Saisies de stimulants de type amphtamine 1980-2003
50,000 En quivalents kilogrammes* 40,000 30,000 20,000 10,000 0 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 MDMA (ecstasy), MDA, MDME et autres hallucinognes lexception du LSD Mthamphtamine, amphtamine, methcathinone et autres stimulants de synthse
* Saisies notifies en kilogrammes et en units; une unit (= pilule) d'ecstasy est cense contenir100 mg de MDMA en moyenne; une unit d'amphtamine/mthamphtamine est cense contenir 30 mg d'amphtamine/mthamphtamine.
1.5.3 Abus En 2003, on estimait 26 millions le nombre des usagers des amphtamines, des mthamphtamines ou des substances analogues et 7,9 millions celui des usagers de l'ecstasy. Les STA viennent au second rang des drogues posant problme en Asie, aprs les opiacs; dans certains pays, elles ont pris le pas sur l'hrone en termes de demandes de traitement. Prs des deux-tiers des usagers des amphtamines et des mthamphtamines rsident en Asie ; il s'agit,
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Taille du march mondial des drogues illicites en 2003
La Taille du march mondial des drogues illicites en

2003, par substance
120 350 300 en milliards de dollars E.-U. 250 200 150 100 50 0 la production En gros Au dtail la production 12.8 94.0 en milliards de dollars E.-U. 321.6 100 80 60 40 20 0
64.8 70.5
1 3.1 1
29.7 20.6
1.2
28.8 1 0.4
0.7 0.6
28.3 6.8
1.0
1 8.8
8.8 0.5
1 6.1 7.7
Amphtamines
Cocane
Opiacs
Feuilles de cannabis
en gros
Rsine de cannabis
Au dtail
valeur du march mondial des drogues illicites pour 2003 a t estime quelque 13 milliards de $ .-U. (valeur la production), 94 milliards de $ .-U. (valeur de la vente au prix de gros, compte tenu des saisies opres) et 322 milliards de $ .-U. (valeur de la vente au dtail, en se fondant sur les prix de la rue pratiqus et compte tenu des saisies et autres pertes encourues). Le march mondial des drogues illicites est coossal. Sa valeur au prix de dtail dpasse le PIB de 88% des pays de la plante (163 des 184 pays pour lesquels la Banque mondiale dispose de donnes sur le PIB), soit l'quivalent des trois-quarts du PIB total de l'Afrique subsaharienne (349 milliards de $ .-U. en 2003). La vente de drogues, estime au prix de gros, quivaut 12% des exportations mondiales de produits chimiques (794 milliards de $ .-U.), et 14% des exportations agricoles mondiales (674 milliards de $ .-U.) ; elle a dpass en 2003 le produit des exportations mondiales de minerais et autres minraux (79 milliards de $ .-U.). Les ventes de drogues ont galement
Valeur au prix de gros des drogues illicites (en milliards de $ .-U.) compare la valeur des exportations de certains produits agricoles choisis en 2003
Drogues illicites* Viande Toutes crales Tabacs manufacturs Vin Bl Produits base de chocolat Bire Caf Th 0 $9.9 $6.7 $5.7 $2.6 10 20 30 40 50 60 70 80 90 $21.6 $17.3 $16.0 $40.7 $52.5
$94.0
100
en milliards de dollars .-U.
* La valeur des drogues illicites est mesure au prix de gros, utilis comme variable suppltive du prix l'exportation.
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Ecstasy
Aux premiers temps de la pandmie, on crut que l'infection des toxicomanes par le VIH/SIDA tait autolimitante en ce sens qu'elle ne frappait que les usagers des drogues par injection et leurs partenaires sexuels immdiats, donc qu'elle ne risquait pas de dboucher sur une propagation gnralise du virus. Les travaux rcents sur les pidmies de VIH/SIDA qui ont frapp l'Asie et l'Europe de l'Est ont montr que ce point de vue tait parfaitement erron3. l'chelon mondial, on estime que 5% 10% de toutes les infections par le VIH sont imputables l'usager de drogues par injection, et en particulier l'utilisation de matriel d'injection contamin4. Dans de nombreux pays d'Europe, d'Asie, du Moyen-Orient et du cne Sud d'Amrique latine, l'utilisation de matriel d'injection non strile reste encore le premier mode de transmission du VIH, puisqu'elle est l'origine de 30% 80% de toutes les infections signales. Les pidmies dcoulant de l'usage de drogues par injection n'ont pas les mmes caractristiques que celles dont la transmission par voie sexuelle reste le vecteur d'infection principal5. Pire, l'efficience d'une transmission par injection est presque six fois suprieure celle d'une transmission par voie htrosexuelle. La plupart des tudes rvlent que les hronomanes par injection se "shootent" de 1 3 fois par jour, et les cocanomanes plus frquemment encore, ce qui multiplie d'autant le risque d'infection. Vu la grande efficience de la transmission par voie intraveineuse et le risque de contamination lev li la frquence des injections, ces pidmies se propagent plus rapidement que celles qui dcoulent d'une transmission par voie sexuelle. Lorsque le VIH est introduit dans une communaut par des usagers des drogues par injection, les taux d'infection de la population peuvent passer de 0% 50% ou 60% en l'espace de 1 2 ans6. En dpit de l'insuffisance des donnes disponibles, notamment sur la consommation de drogues non injectables, il ne fait aucun doute que l'usage de drogues, injectables ou non, augmente le risque d'tre infect par le VIH. Si l'on a affaire des toxicomanes par voie intraveineuse, l'utilisation d'un matriel d'injection contamin peut faciliter la propagation rapide du virus dans la population des usagers et mme au-del. Certaines drogues non injectables peuvent, elles aussi, favoriser la transmission du VIH dans la mesure o elles induisent des comportements sexuels risque. Les partenaires sexuels des toxicomanes, qu'ils soient eux-mmes usagers des drogues ou non, peuvent propager le virus dans la communaut tout entire, surtout s'il s'agit de professionnels du sexe.
Chapitre 4 : Vers l'laboration d'un indice des drogues illicites

Le "problme de la drogue" n'a pas trouv jusqu'ici de reprsentation qui aille au-del de la mosaque existante de perceptions et de statistiques, et soit capable de les rassembler en un ensemble standard et cohrent. Charg par ses tats membres de concevoir et de mettre en uvre une riposte coordonne et multilatrale au flau mondial de la drogue, l'ONUDC s'est efforc de perfectionner les outils mis la disposition des gouvernements et de la communaut internationale en vue de mettre au point des mesures de contrle rellement efficaces. Dans ce contexte, l'ONUDC a uvr avec les gouvernements et un large ventail d'organisations afin d'tablir des normes et des indicateurs standards, d'amliorer la collecte des donnes et les systmes de dclaration et de faciliter la diffusion de donnes et d'informations sur la nature, l'ampleur et l'volution du problme de la drogue, dans toutes ses dimensions. Dans le cadre des efforts entrepris pour largir la base de connaissances qui doit permettre aux dcideurs d'orienter leurs politiques, l'ONUDC s'attache actuellement laborer un indice des drogues illicites (IDI). L'indice des drogues illicites doit fournir une mesure unique, standard et comparable de la situation d'un pays en matire de drogues, pondre en fonction de la taille de sa population.
3 4 5 6
WHO/ UNAIDS/ UNODC Advocacy Guide: HIV/AIDS Prevention Among Injecting Drug Users, WHO, 2004. UNAIDS, Institute OS, Agency CID. The Warsaw declaration: A framework for effective action on HIV/AIDS and injection drug use. 2nd International Policy Dialogue. Warsaw; WHO/ UNAIDS/ UNODC. Advocacy Guide: op.cit. Pisani E, Garnett GP, Grassly NC, Brown T, Stover J, Hankins C, Walker N, Ghys PD. Back to basics in HIV prevention: focus on exposure. BMJ 2003;326:1384-7. WHO Training Guide for HIV Prevention Outreach to Injection drug users. Geneva. 2003
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1. TENDANCES DES MARCHS MONDIAUX DE LA DROGUE
1. Tendances des marchs mondiaux de la drogue

1.1 Dynamique des marchs mondiaux de la drogue
1.1.1 Comment le problme de la drogue volue-t-il ?
Quel niveau l'usage des drogues atteint-il dans le monde, et comment volue-t-il ? Quelque 200 millions de personnes, soit 5% de la population mondiale ge de 15 64 ans ont consomm de la drogue au moins une fois au cours des 12 derniers mois. C'est 15 millions de plus que pour l'anne prcdente, mais encore bien moins que le nombre de personnes consommant des substances psychoactives licites (30%, environ, de la population adulte consomme du tabac et 50% de l'alcool). Le nombre d'usagers du cannabis est dsormais proche de 160 millions, soit 4% de la population ge de 15 64 ans. Les estimations relatives au nombre d'usagers de STA (26 millions de consommateurs d'amphtamines et 8 millions d'usagers de l'ecstasy) sont lgrement infrieures celle qui figuraient sur la version 2004 du Rapport mondial sur les drogues, ce qui reflte la moindre consommation de mthamphtamine en Asie du Sud-Est (principalement en Thalande) et d'ecstasy en Amrique du Nord (plus particulirement aux tats-Unis). Le nombre des consommateurs d'opiacs semble avoir quelque peu augment et se situe actuellement aux environs de 16 millions de personnes (dont 11 millions prennent de l'hrone), ce qui traduit une augmentation de l'abus d'opiacs en Asie. Aucune volution significative n'a t enregistre dans la plupart des autres rgions du monde. Quant au nombre de cocanomanes (prs de 14 millions de personnes), il a lgrement augment. Indpendamment des valuations de l'ONUDC quant au nombre total de toxicomanes (fondes sur les rsultats des enqutes nationales et l'extrapolation des informations partielles sur la situation de la toxicomanie dans les diffrents pays), les tats membres communiquent l'ONUDC leur propre perception de l'volution de la situation nationale en matire de drogues; ils utilisent pour ce faire une chelle cinq niveaux (forte augmentation, lgre augmentation, pas de grands changements, lgre baisse, forte baisse). L'analyse statistique de leurs rponses semble indiquer que la consommation totale de drogues continue d'augmenter dans le monde1.
Tableau 1. Estimation de l'ampleur de l'usage de la drogue (prvalence annuelle) pour 2003-2004 (ou dernire anne pour laquelle des donnes sont disponibles)
Ensemble Stimulants de type des amphtamine Cannabis drogues Amphtamines Ecstasy illicites (en millions de personnes) en % de la population mondiale ge de 15 64 ans 200 160.9 26.2 7.9
Cocane
Opiacs
dont hrone 10.6
13.7
15.9
5.0%
4.0%
0.6%
0.2%
0.3%
0.4%
0.23%
Sources : ONUDC, donnes tires des questionnaires destins l'laboration des rapports annuels ; rapports nationaux ; estimations de l'ONUDC.
Bien que le nombre de pays faisant tat d'une augmentation de la consommation de drogues continue de dpasser celui de ceux qui signalent une baisse des abus, les pourcentages ont volu de faon lgrement plus positive ces dernires annes. Si, en 2000, 53% de tous les pays soumettant un rapport, accusaient une hausse de l'abus, ils n'taient plus que 44% en 2003. Paralllement, la proportion de pays signalant une baisse de la consommation est passe de 21%, en 2000, 25%, en 2003.
23
Fig. 1: Estimation de la prvalence annuelle de l'usage de drogues dans le monde la fin des annes 90 et en 2001-2003
240 200 160 120 80 40 0 Cannabis Amphtamines Cocane Toutes drogues Opiacs Hrone Ecstasy 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0%
cocane, les STA et les benzodiazpines. l'exception des benzodiazpines, les "accroissements nets" signals en 2003 ont t infrieurs ceux de 2001, ce qui semblerait indiquer un ralentissement de la tendance la hausse de la consommation. Les hausses les moins frquentes concernaient des substances telles que la morphine, la mtaqualone, le GHB (acide gammahydroxybutyrique), le khat, l'opium et le LSD. Des indices spcifiques de la tendance de l'usage ont t tablis pour les principales catgories de drogues posant problme. Ces indices sont fonds sur les tendances signales par les autorits comptentes ; ils sont pondrs en fonction de la taille de la population nationale de toxicomanes. Cette procdure donne plus de poids aux informations en provenance de pays forte population de toxicomanes, ce qui reflte avec plus de prcision la tendance gnrale sur le plan mondial (on trouvera plus de dtails sur la mthode employe dans la section consacre la mthodologie). Pour 2003, ces indices rvlent : 1) une augmentation constante de l'abus de cannabis; 2) une certaine stabilisation de la consommation d'opiacs et de cocane; et 3) la stabilisation ou le dclin de l'abus de STA. Au cours de la dernire dcennie, les hausses les plus marques ont t celles des STA, suivis par le cannabis. Comment l'volution constate affecte-t-elle les principales drogues posant problme ? L'un des indicateurs clefs permettant de suivre l'volution du problme de la drogue est la demande de traitement. L'ONUDC s'en sert galement comme d'une variable servant identifier, dans les diffrents pays, les principales drogues "posant problme"2. Comme on pouvait s'y attendre, les principales drogues posant problme dans le monde sont encore les opiacs principalement l'hrone), suivis par la cocane. Pour la majorit des pays d'Europe et d'Asie, les opiacs restent le problme numro un; ils ont reprsent 62% de toutes les demandes de traitement reues en 2003. En Amrique du Sud, les demandes de traitement pour toxicomanie ont continu d'tre principalement lies l'abus de cocane (59% du total des demandes de traitement). En Afrique, le gros des demandes de traitement reste li, comme par le pass, au cannabis (64%).
Usagers des drogues la fin des annes 90 (WDR 2000) Usagers des drogues en 2001-2002 (WDR 2004) Usagers des drogues en 2003-2004
Sources: Donnes tires du questionnaire destin l'laboration des rapports annuels, rapports nationaux, estimations de l'ONUDC.
en juger par les tendances signales par les tats membres, c'est la consommation de cannabis qui a le plus augment ces dernires annes, notamment celle de feuilles de cannabis. Viennent ensuite les STA, la cocane et les opiacs (principalement l'hrone) Ces substances semblent assez dissmines sur le plan gographique; le nombre d'autorits nationales qui signalent une baisse de consommation reste infrieur celui des instances qui font tat d'une augmentation de l'abus. Toutefois, cela ne signifie pas forcment que le nombre total d'usagers des drogues augmente, car les hausses enregistres dans certains petits pays peuvent tre contrebalances par une baisse de l'usage dans un petit nombre de pays plus peupls. Les "accroissements nets" (nombre de pays accusant une hausse de l'usage moins nombre de pays signalant un dclin) les plus marqus en 2003 concernaient les feuilles de cannabis, la
La difficult tient ce que certain pays ne reoivent de donnes que d'un petit nombre de cliniques, tandis que d'aurres ont mis en place un systme de contrle couvrant le pays tout entier. Se contenter d'additionner le nombre de personnes traites pour chacune des toxicomanies reviendrait crer une forte distorsion en faveur des pays qui se sont dots d'un systme national de contrle et ne pas suffisamment prendre en compte les informations fournies par d'autres. Pour surmonter ce problme, l'ONUDC a dcid de calculer les pourcentages l'chelon national et, partant des rsultats obtenus, de calculer les moyennes (non pondres) pour chacune des rgions.
24
1. Tendances des marchs mondiaux de la drogue Dynamique des marchs mondiaux de la drogue
Ces dernires annes, on a galement pu constater une volution marque des modes d'abus tablis. Par exemple:
Nord, mais elles ont augment en Europe ;
les demandes de traitement lies l'abus d'opiacs

ont baiss en Ocanie, en raison, principalement, de la pnurie d'hrone en Australie en 2001 ; et
les demandes de traitement lies l'abus de

cannabis ont augment depuis la fin des annes 90 en Amrique du Nord, en Ocanie, en Europe, en Afrique et en Amrique du Sud ;
les demandes de traitement lies l'abus de STA

ont augment en Asie, en Europe, en Amrique du Nord et en Afrique.
les demandes de traitement lies l'abus de

cocane ont globalement baiss en Amrique du
Fig. 2: Tendances mondiales de l'usage de drogues en 2000 ( partir des informations reues de 96 pays)
Fo rte baisse 4%
Fo rte baisse 6% Fo rte augmentatio n 1 9% Fo rte augmentatio n 1 6% Lgre baisse 1 7%
Lgre baisse 1 7%
P as de grand changement 26%
Lgre augmentatio n 34%
P as de grand changement 31 %
Lgre augmentatio n 30%
Source: ONUDC, donnes des questionnaires destins aux rapports annuels.
Source : ONUDC, donnes des questionnaires destins aux rapports annuels.
Fo rte baisse 6%
Fo rte baisse 9% Fo rte augmentatio n 1 4% Lgre baisse 1 7% Lgre augmentatio n 31 %
Fo rte augmentatio n 1 2% Lgre baisse 1 9% Lgre augmentatio n 32%
P as de grand changement 29%
P as de grand changement 31 %
25
Fig. 6: Tendances mondiales de l'usage de certains types de drogues en 2002 et 2003 ( partir des informations reues de 95 pays en 2002 et de 102 pays en 2003)
baisse -20 -10
(16) (9) (10) (4) (20) (21) (8) (7) (7) (7) (6) (9) (1) (8) (9) (12) (1) (1) (1) 0 (1) 0 3 2 1 7 16 10 8 18 22 21 20 20 24 30 29 38 33 43 42
-30 Cannabis (Toutes Formes) Feuilles De Cannabis Tous STA Confondus Toutes Substances De Type Cocane Tous Les Opiacs Hrone Benzodiazpines Ecstasy Rsine de cannabis Mthamphtamine Amphtamine Substances Inhaler Cocane Crack Barbituriques LSD Opium Autres hallucinognes Khat GHB Mthaqualone Morphine -30
augmentation 10 20 30
40
50
47
60
-20
-10
0 10 20 Pays signalant
30
40
50
60
Une hausse en 2003 Une hausse en 2002

Une baisse en 2003 Une baisse en 2002
Fig. 7: Tendances de l'usage en 2001, 20002 et 2003 (Nombre de pays signalant des augmentations moins nombre de pays signalant des baisses)
50 40
34 34 32
30
21
20 10 0
1 7
1 7
1 5
1 4
1 4
1 3
1 1
6 2 1 1 1 (1 ) (4)
(10) Ecstasy Rsine de cannabis Tous les opiacs Substances inhaler Khat Feuilles de cannabis Cocane (toutes formes) Tous STA confondus Mthamphtamine Mthaqualone Cocane crack Amphtamine Hrone Benzodiazpines Barbituriques Autres hallucinognes Morphine GHB Opium LSD
2003
2002
2001
26
Fig. 8: Indice des tendances de l'usage de drogues (fond sur l'avis d'experts, pondr en fonction du nombre d'usagers estim)
Cannabis
STA
5.0
5.0
4.0 Indice: 1992 = 0 Indice: 1992= 0 1993 1995 1997 1999 2001 2003
4.0
3.0
3.0
2.0
2.0
1.0
1.0
0.0
0.0 1993 1995 1997 1999 2001 Ecstasy 2003
Amphtamines
Cocane
5.0
Opiacs
5.0
4.0 Indice: 1992 = 0 Indice: 1992 = 0
4.0
3.0
3.0
2.0
2.0
1.0
1.0
0.0 1993 1995 1997 1999 2001 2003
0.0 1993 1995 1997 1999 2001 2003
Sources: Donnes des questionnaires destins aux rapports annuels (pour les tendances) et Rapport mondial sur les drogues (RMD) de l'ONUDC pour l'estimation du nombre d'usagers.
27
Fig. 9: Proportion de personnes en traitement pour l'abus de substances spcifiques - 1997/98 et 2003
Cannabis
STA
Afrique Amrique du Nord Ocanie Amrique du Sud Europe 0% 13% 15% 14% 10% 20% 40% 45%
64% 61% 23% 30% 24%
Asie Ocanie Amrique du Nord Europe Afrique 6%
12% 13% 13% 5% 9% 8% 3% 5% 12%
16%
60%
80%
0%
10%
15%
20%
1997/98 (WDR 2000)
2003* (WDR 2005)
1997/98 (WDR 2000)
2003* (WDR 2005)
Cocane
Opiacs
Amrique du Sud Amrique du Nord Afrique 10% 10% 6% 3% 0% 20% 40% 40% 42%
59% 65%
Asie
63% 73% 62% 72% 33% 66% 11% 8% 0% 20% 40% 60% 80%
Europe
Ocanie
Europe
Afrique 60% 80%
1997/98 (WDR 2000)
2003* (WDR 2005)
1997/98 (WDR 2000)
2003* (WDR 2005)
* 2003 ou dernire anne pour laquelle des donnes sont disponibles. Sources: ONUDC : Donnes des questionnaires destins aux rapports annuels; rapports des gouvernements nationaux rapport des organismes rgionaux.
28
Carte 1. Principales drogues posant problme (comme attest par les demandes de traitement) en 2003 (ou dernire anne disponible)
EUROPE* ASIE*
6% 14% 12,9% 12% 62,5% 73%
AMRIQUE DU NORD*
61%
62,3%
45,1% 8,5% 8,2%
10% 9,2%
9% 16,4% 6%
39,7%
* Moyenne non pondre des demandes de traitement dans 37 pays europens en 1999-2003.
11,7%
10,6% 22% 9,5%
* Moyenne non pondre des demandes de traitement dans 34 pays et territoires d'Asie en 1997-2003.
* Moyenne non pondre des demandes de traitement (2001-2003) au Canada, au Mexique et aux tats-Unis.
AMRIQUE DU SUD* AFRIQUE*
24,1%
0,5% A TS
63,8% 6,3% 7% 23,9% 9,5% 10,5%
58,5%
0,4 %O
1
16,6%
pia tes
OCANIE*
% 29,7%
0,4% cocaine
13,4%
Opiacs
* Moyenne non pondre des demandes de traitement dans 26 pays d'Amrique du Sud, d'Amrique centrale et des Carabes, 1998-2003. * Moyenne non pondre des demandes de traitement dans 24 pays d'Afrique en 1995-2003.
23,9% 32,5%
Cannabis
* Moyenne non pondre des demandes de traitement en Australie et en Nouvelle-Zlande, Carabes, 1998-2003.
Substances de type cocane
STA
Autres Aucune donne disponible
Sources: ONUDC : Donnes du questionnaire destin aux rapports annuels; rapports des gouvernements nationaux rapport des organismes rgionaux.
29
Les saisies - un autre indicateur de l'volution du problmes de la drogue. Depuis l'poque de la Socit des Nations, les pays dvelopps et en dveloppement ont rassembl des donnes sur les saisies internationales de stupfiants. Les saisies reprsentent donc le plus vaste ensemble de donnes sur les drogues, encore qu'elles souffrent d'une importante lacune. Les drogues ne tombent pas du ciel dans le giron des instances de rpression et les saisies importantes sont souvent le fruit d'enqutes approfondies. La capacit d'intervention des forces de l'ordre - notamment en matire de trafic de drogues - varie beaucoup selon les pays. De sorte que si les saisies de drogues confirment bien la prsence de drogues dans une rgion donne, l'absence de saisies ne prouve en rien l'absence de drogues, et l'on ne sait jamais avec certitude quel pourcentage des drogues en circulation a t intercept. Mais associes d'autres indicateurs, les donnes de saisies n'en sont pas moins un outil prcieux qui permet d'enquter sur les flux et les tendances du trafic. Pour comprendre les donnes relatives aux saisies, il importe de tenir compte, la fois, du nombre de saisies opres et des quantits de drogues interceptes. Au total, 95 pays ont signal l'ONUDC les saisies de drogues effectues en 2003. Entre 1985 et 2003, le nombre de saisies effectues a quadrupl. Au cours des dernires annes, la seule exception du flchissement
enregistr en 2002, le nombre de saisies opres a plafonn autour de 1,3 million. Dans plus de la moiti des cas, il s'agissait de cannabis, dans 25% des cas d'opiacs, dans 10% des cas d'amphtamines et dans 7% des cas de cocane. Au cours de la dernire dcennie, la tendance la plus marque a t l'accroissement du nombre de saisies de stimulants de type amphtamine (STA). En 2003, toutefois, cette tendance s'est brutalement inverse, principalement en raison de la baisse des saisies de STA en Thalande, par suite des descentes de police massives effectues dans le pays cette anne-l. On estime gnralement aussi que la consommation de STA dans le monde a dclin depuis 2000, de sorte que la baisse des saisies ne traduit sans doute pas seulement l'volution des modes de rpression. En revanche, la proportion des saisies d'opiacs a sensiblement augment en 2003, refltant principalement la renaissance de la production d'opium en Afghanistan et la multiplication des saisies dans les pays qui jouxtent l'Afghanistan. Le nombre des saisies de cannabis n'a cess de crotre depuis le dbut des annes 90 ; elles ont davantage augment en 2003 que toutes les autres drogues, ce qui correspond une hausse de la consommation mondiale. Les saisies de cocame sont restes relativement stables.
Fig. 10: Nombre de saisies effectues, 1985-2003

1,400,000 1,200,000 Nombre de saisies 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Fig. 11: Proportion des saisies correspondant aux diffrentes catgories de drogues, 19902003
100% en % de toutes les saisies signales
4% 4% 5% 4% 4% 5% 6% 5% 6% 7% 0% 1% 1% 6% 4% 2% 1% 2% 5% 3% 2% 1% 6% 7% 3% 3% 7% 7% 10% 1% 9% 13% 7% 8% 3% 10% 11% 12% 10% 20% 21% 20% 24%22% 23% 19% 27% 27% 25% 30% 29%22% 25% 11% 61% 62% 59% 59% 22% 21% 58% 57% 55% 55% 52% 54% 52% 51% 46% 44%
80%
60%
40%
20%
0%
Cannabis Coca/Cocane Ecstasy Autres Tendance
Opiacs Stimulants Dpresseurs Total gnral
Cannabis Ecstasy Autres
Opiacs Coca/Cocane
Stimulants Dpresseurs
Source : ONUDC, donnes du questionnaire destin aux rapports annuels/DELTA.
30
Les quantits de drogues saisies ont sensiblement augment en 2003. Laissons maintenant de ct le nombre de saisies effectues pour nous intresser aux quantits saisies en 2003, telles que signales par 115 pays. Exprimes en poids, ces quantits ont augment entre 2002 et 2003 pour toutes les catgories de drogues, dans les proportions suivantes : dpresseurs (plus 51%), opium (+ 38%), hrone/morphine (+ 32%), cocane (+ 33%), cannabis (+ 24%), STA (18%). Si les quantits saisies ont augment d'une anne sur l'autre, les hausses enregistres l'an dernier ont t suprieures la moyenne dans toutes les catgories, la seule exception des STA, dont les saisies sont restes peu prs stables. Les raisons de cette hausse ne sont pas encore trs claires. Exprimes en poids, les quantits de cannabis saisies dpassent gnralement toutes les autres et 2003 n'a pas fait exception ; venaient ensuite la cocane, l'opium l'hrone/morphine et les STA. Ce classement diffre de celui qu'indique le nombre de saisies, notamment en ce qui concerne la cocane. Cela tient ce que cette substance est gnralement transporte en grandes quantits : les saisies de cocane sont en moyenne de 3,1 kg, soit 35 fois le poids des saisies moyennes d'ecstasy (0,09 kg).
On obtient une comparaison plus significative en traduisant les volumes totals en units de prise. Les quantits mondiales de drogues saisies en 2003 ont augment de 10% ; elles ont plus que doubl entre 1985 et 2003, passant de 14,3 milliards 31,3 milliards d'units de prise. Le cannabis occupe toujours la tte du peloton puisqu'il reprsente, lui seul, prs de 70% de toutes les saisies ; viennent ensuite la cocane (16%), les opiacs (9%) et les STA (3%). Sur le plan quantitatif, la tendance est donc la hausse depuis quelques annes et pour la plupart des substances; notons que cet accroissement ne concerne pas une rgion gographique particulire. C'est en Europe que l'augmentation des quantits saisies a t la plus forte (13% par an); elle est suivie par l'Ocanie (9% par an). C'est toutefois dans les Amriques que les plus fortes saisies sont effectues (40% du poids total saisi en 2003, alors qu'en 1985 elles ne reprsentaient que 58% du total); viennent ensuite l'Europe (30% du total, soit 7% de plus qu'en 1985), l'Asie (16%), l'Afrique (13%) et l'Ocanie (+0,4%).
Fig: 13: Saisies mondiales de drogues, l'exclusion du cannabis (en quivalent de poids) 20012003
Fig. 12: Saisies mondiales de cannabis (en quivalent de poids) 2001-2003
938.4
Feuilles de coca Cocane Opium Hrone
825.3 201.1 495.4 372.1 365.7 133.7 97.1 105.8 53.3 48.5 54.1 43.7 24.7 11.4 21.6 15.4 21.1 5.6 4.4 4.0 4.2 6.7 5.0 3.3 1.0 2.6 2.9 11.4 10.4
5,845 4,745 4,849
Morphine Mthamphtamine Amphtamine Ecstasy
Rsine de cannabis
1 ,361 1 ,091 934
Dpresseurs Mthaqualone 0
200
400
600
800
1,000
1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 en tonnes mtriques en tonnes mtriques 2001 2001 2002 2003
2002
2003
31
Fig. 14: Tendances des saisies mondiales, 1993-2003 (en tonnes)
OPIUM
300 250 200 en tonnes 150 100 50 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 en tonnes 120 100 80 60 40 20 0
HROINE ET MORPHINE
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
COCANE
600 500 en tonnes en tonnes 400 300 200 100 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0
FEUILLES DE CANNABIS
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
RSINE DE CANNABIS
1 600 1 400 1 200 en tonnes en tonnes 1 000 800 600 400 200 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
AMPHTAMINES
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
32
Fig. 15: volution annuelle moyenne des saisies, 1993-2003
Fig. 17: Rpartition rgionale des saisies de drogues en quivalent d'units de prise, 1985-2003
100%
en milliards dquivalents dunits
Dpresseurs* Feuilles de coca Ecstasy Amphtamines Hrone Cocane Feuilles de cannabis Rsine de cannabis Opium Morphine Plantesde cannabis LSD* -1 4.3% Mthaqualone -1 5.9% -20% 0%
7.2% 6.1 % 5.7% 4.9% 4.6% 4.2%
31 .0% 25.8% 22.5% 1 7.9%
4% 4%
7%
1 % 1% 1
6% 1 4%
3% 9%
80%
21 %
1 6% 1 4%
1 6%
60%
90%
40%
70% 71 % 66% 70%
20%
20%
40%
* Les saisies sont exprimes en units. Source : ONUDC, donnes du questionnaire destin aux rapports annuels/DELTA.
Source : ONUDC : Questionnaire destin aux rapports annuels / DELTA.
Fig.16: Saisies mondiales de drogues en quivalent d'units de prise, 1985-2003

35 en milliards dquivalents dunits 30 25 20.0 20 14.3 15 10 5 0 1985 13.7 26.1
Fig. 18: Proportion des diffrentes drogues dans les saisies en quivalent d'units de prise, 19852003
31.3
ien milliards dquivalents dunits
35 30 25 20.0 20 14.3 15 2.2 10 2.7 1.1 5 0 1985 1988 1991 1994 1997 2000 8.2 13.7 1.3 2.9 2.4 7.2 2.4 5.1 6.7 4.8 7.6 9.4 26.1 4.4 5.5
1988
1991
1994
1997
2000
2003
Cannabis Autres ETA
Cocane Opiacs Total gnral
Source : ONUDC : Questionnaire destin aux rapports annuels / DELTA
Source : ONUDC : Questionnaire destin aux rapports annuels / DELTA
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Cannabis ETA Cocane Autres Opiacs 31.3 4.2 5.1 9.4 12.5 2003 Amriques Asie Ocanie Europe Afrique Total gnral
3.9%
0%
33
La tendance de la production mondiale est stable pour l'opium, en dclin pour la coca, mais semble accuser une hausse pour le cannabis et, aprs une certaine baisse, pour les STA. En collaboration avec certains gouvernements choisis, l'ONUDC applique un systme de contrle perfectionn fond sur l'utilisation de la technologie satellitaire moderne assortie d'une vrification au sol ("vrification sur le terrain") et d'enqutes de terrain. Cette mthode permet d'obtenir les donnes les plus rigoureuses sur le problme de la drogue car elle s'appuie sur des mesures directes et quantifiables. Les donnes de production de l'opium et de la feuille de coca sont donc probablement les indicateurs les plus fiables qui soient de l'volution des tendances l'chelon mondial. Les informations sur le produit final - hrone ou cocane sont plus compliques obtenir et sujettes plus d'incertitudes car il va de soi que l'accs direct aux oprateurs des laboratoires clandestins est difficile. Les coefficients de conversion existants sont gnralement fonds sur un chantillon plutt mince d'tudes de cas o les oprateurs font la dmonstration des processus de transformation de l'hrone ou de la cocane l'intention des services de rpression. On ignore dans quelle mesure les rsultats de ces tudes de cas sont reprsentatifs du processus global de fabrication clandestin, mais ce sont les meilleures valuations dont on dispose l'heure actuelle. Si la production est manifestement lie au trafic et la consommation, il arrive que les liens soient moins directs qu'il n'y parat. Ainsi, un dcalage important (d'un ou deux ans) se produit parfois, en raison de la dure du processus de fabrication (opium morphine hrone, ou feuille de coca pte de coca cocane base chlorhydrate de cocane), de la longueur des itinraires d'acheminement de la drogue, et de l'existence de stocks dont on sait qu'ils peuvent amenuiser l'impact des changements affectant l'approvisionnement. l'heure actuelle, 196 000 ha sont plants en pavot opium dans le monde, et 158 000 ha en cocaers. Pour situer cela dans son juste contexte, il faut savoir que les
surperficies plantes en pavot opium et en cocaers occupent la mme surface qu'un petit pays comme le Liechstenstein (160 000 ha) ou une grande agglomration urbaine comme Londres (168 000 ha), voire le double de la superficie de villes comme New York (78 000 ha) ou Berlin (89 000 ha). Aprs une forte croissance dans les annes 80, la production d'opium s'est stabilise aux environs de 4 000 5 000 tonnes depuis le dbut des annes 90. Elle s'est monte 4,765 t en 2003 et 4,850 t en 20043. 87% pour cent de l'opium illicite est maintenant produit en Afghanistan. En raison, sans doute, des vastes stocks accumuls la fin des annes 90, les mesures d'interdiction qui ont frapp, en 2001, la production d'opium en Afghanistan4 n'ont eu qu'un effet limit sur l'approvisonnement mondial en opiacs. La tendance long terme va dans le sens d'une hausse de la production d'opium en Afghanistan. Cette hausse a largement compens les fortes baisses enregistres au Myanmar et au
Fig. 19: Production potentielle mondiale d'opium, 1980-2004

6,000 5,000
3,760
5,620
5,760 4,690 4,850 4765 4,490
en tonnes
4,000 3,000
1 ,460
2,000 1,000 0 1980
1 ,040 1 ,600
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
valuation de la production dopium Tendance le lapprovisionnement des marchs en opium

Source : ONUDC/ Programme mondial de surveillance des cultures illicites et ONUDC / DELTA.
L'ONUDC parle gnralement de production potentielle plutt que de production d'hrone ou de cocane. On entend par production potentielle le volume d'hrone ou de cocane pouvant tre produit si toutes les matires premires (opium/feuilles de coca) taient transformes en produit final. La production relle d'hrone/de cocane pourrait bien tre diffrente. Elle serait plus faible si une partie seulement des matires premires taient transformes (car on constate une consommation locale de ces matires premires), ou plus leve si des matires premires taient importes d'un pays voisin, ou si les procds de fabrication se trouvaient amliors. Ce qui a fait tomber la production de l'Afghanistan 185 tonnes.
34
2004
Laos ces dernires annes, portant la production potentielle d'hrone de 2004 565 tonnes. La production potentielle de cocane a atteint un pic dans la seconde moiti des annes 90 (950 t en 1996 et 925 t en 1999), mais elle a sensiblement diminu depuis, tombant 674 t en 20035. En 2004, la production de cocane a un peu augment et a atteint 687 t. Malgr cela, la production globale est infrieure de 26% ce qu'elle tait en 1999. Les dclins de la production potentielle de cocane enregistrs ces dernires annes taient dus principalement aux progrs raliss en Colombie. L'accroissement not en 2004 s'explique par une hausse de la production de feuilles de coca en Bolivie et au Prou. Quelques annes plus tt, cependant, ces deux pays taient parvenus faire sensiblement baisser la production de feuilles de coca, de sorte que la production actuelle reste infrieure ce qu'elle tait en 1998 ou dans les annes antrieures. La production de cannabis s'est dveloppe ces dernires annes; d'autre part, la teneur en THC du cannabis produit dans un certain nombre de pays dvelopps a augment. Les informations dont on dispose sur l'ampleur et les tendances de la production de cannabis sont bien
Fig. 20: Production potentielle mondiale de cocane, 1980-2004
moins fiables que celles qui intressent la coca et l'opium. Exception faite de l'enqute que l'ONUDC mne avec le gouvernement du Maroc sur la production de rsine de cannabis, les valuations de la production de rsine de cannabis sont gnralement effectues sur la base d'indicateurs indirects. Se fondant sur ces informations, l'ONUDC value la production 7 000 t de rsine de cannabis. La production de feuilles de cannabis a t value un peu plus de 40 000 t en 2003, dpassant donc l'valuation faite l'anne dernire et qui envisageait une production annuelle de l'ordre 32 000 t de feuilles de cannabis. Cette hausse s'explique en grande partie par les changements apportes la mthode d'valuation. Cela dit, la production effective a probablement augment aussi. Aprs plusieurs annes d'augmentation massive, la production mondiale de STA en 2003 semble avoir t infrieure l'valuation publie l'an dernier par l'ONUDC dans le Rapport mondial sur les drogues, soit 332 t d'amphtamines (mthamphtamine et amphtamine) et 90 t d'ecstasy pour 2003, compares aux 410 t d'amphtamines et aux 113 t d'ecstasy rapportes par le RMD pour 2000/2001. La mthododologie usite pour parvenir ces valuations n'a pas chang. Il est nanmoins difficile de savoir dans quelle mesure cette "baisse" de production est relle ou s'il s'agit d'une illusion statistique. On ne peut valuer la production modiale de STA que par des moyens indirects, par extrapolation de plusieurs valuations : nombre d'usagers des STA et volumes respectifs des saisies de STA et de prcurseurs. Les premires indications pour 2004 donnent penser que la production et la consommation de STA ont recommenc augmenter.
1,000
950 925 879 800 687 674
800 en tonnes
774
600
400
242
1.1.2 Perspectives des marchs mondiaux de la drogue

La taille et le dveloppement des principaux marchs d'opiacs de la plante dpendront de ce qui se passera en Afghanistan Le march mondial de l'hrone est rest peu prs stable en 2003, o l'on n'a enregistr de hausse de production qu'en Afghanistan et d'augmentation de la con-
200
1 61
0 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 valuation de la production de cocane Tendances
Source : ONUDC/ Programme mondial de surveillance des cultures illicites et ONUDC / DELTA.
Vu la rvison des estimations de la production bolivienne, l'valuation de la production totale de cocane pour 2003 diffre quelque peu de celle publie dans la livraison 2004 du Rapport mondial sur les drogues.
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sommation que dans les pays qui jouxtent l'Afghanistan. En 2004, bien que les superficies cultives aient cr de 64% environ, le rendement l'hectare a fortement diminu en raison de la scheresse et de plusieurs pathologies vgtales. De ce fait, la production d'opium du pays n'a augment "que" de 17%. l'chelon mondial, cet accroissement a t largement contrebalanc par un dclin de 54% et 64%, respectivement, de la production d'opium au Myanmar et au Laos. Il en est rsult une hausse marginale de 2% de la production mondiale d'opium. Les premires indications donnent penser que la production mondiale d'opium restera stable en 2005. En Asie du Sud-Est, la production d'opium est aujourd'hui infrieure de 78% celle de 1996. Il est prvu qu'elle baissera encore en 2005. Si le dclin enregistr ces dernires annes se maintient, il se peut que d'ici quelques annes l'Asie du Sud-Est soit virtuellement exempte de cultures de pavot opium. Mais il va de soi qu'une tendance, pour encourageante qu'elle soit, ne doit pas nous amener nous reposer sur nos lauriers. Ainsi, on dispose de preuves que dans les tats Chan du Myanmar certaines collectivits font dj face une grave crise humanitaire, (comme signal dans la livraison 2004 du Rapport mondial sur les drogues). Le Myanmar et la RPD lao s'efforant d'atteindre les objectifs fixs en 1998 par la communaut internationale l'assemble Gnrale extraordinaire des Nations Unies, il est capital que la communaut des bailleurs de fonds assume sa part du fardeau et fournisse secours et assistance au dveloppement aux populations les plus affectes de ces rgions. Le risque existe que la crise humanitaire actuelle ne pousse les agriculteurs reprendre la production de pavot, d'autant que les prix levs de l'opium constituent une forte incitation. Compare celle de l'anne prcdente, la situation de l'Afghanistan semble un peu plus encourageante. Des lections prsidentielles s'y sont tenues en 2004 et le gouvernement affermit peu peu son contrle sur le pays et sur les responsables du commerce de l'opium. Une valuation rapide mene par l'ONUDC au dbut de 2005 a rvl que les superficies plantes en pavot opium avaient diminu en 2005, compares aux niveaux record atteints en 2004. Il est encore trop tt, cependant, pour savoir si cette baisse des cultures suffira contrebalancer une hausse des rendements par rapport l'anne prcdente. Dans l'intervalle, la rcolte de l'anne prcdente continue d'tre achemine vers les marchs de consommation d'Europe et des autres rgions. Le degr de puret
36
de l'hrone a dj commenc d'augmenter dans certains pays europens - signe vident d'un approvisonnement suffisant et en voie d'augmentation. De sorte que si les perspectives moyen terme semblent positives, on pourrait nanmoins rencontrer cette anne des problmes sur les principaux marchs de consommation. L'opium produit en Afghanistan se retrouve gnralement sur ces marchs, sous forme d'hrone, avec un dcalage d'un an. Certains pays de transit ont dj commenc de signaler une hausse des abus d'hrone. Un ralentissement a t observ ces dernires annes dans la rgion de l'Ocanie. Suite au dmantlement de plusieurs grands rseaux importateurs d'Australie en 2000, les taux d'abus de l'hrone ont abruptement chut et sont demeurs assez bas dans les annes ultrieures, et jusqu' 2004. C'est-l un signe encourageant car les squelles de la pnurie aigu d'hrone en 2001 ne sont plus gure ressenties. On peut maintenant envisager que cette baisse des taux de prvalence se maintiendra dans un avenir proche.
tandis que la baisse de production de la coca n'a pas empch la dissmination gographique de la consommation de cocane. Si la consommation globale de cocane est reste peu prs stable et si l'valuation de la production accuse un dclin depuis la fin des annes 90, le nombre de pays signalant une hausse de l'abus continue de dpasser largement celui des pays accusant une baisse. Qui plus est, l'augmentation des saisies de cocane et les taux d'interception levs de 2003 n'ont pas dbouch sur une hausse des prix, non plus que sur une baisse notable de la puret de la cocane vendue sur les principaux marchs de consommation - ce qui intrigue beaucoup les analystes et les agents des services de rpression. Plusieurs hypothses ont t avances pour tenter d'expliquer cette incohrence : i) l'existence de plantations jamais dceles dans l'un des trois pays andins o dans d'autres pays producteurs de coca; ii) une hausse des rendements qui n'est pas encore reflte dans les valuations de la production; iii) l'existence de stocks de cocane, constitus vers la fin des annes 90, qui alimentent toujours les marchs, et/ou iv) l'amlioration des processus de fabrication de la cocane (qui s'taient dtriors la fin des annes 90), qui permettrait d'obtenir davantage de cocane d'une moindre quantit de feuilles de coca. Ces hypothses sont-elles plausibles, et dans quelle mesure? i) L'ONUDC n'a pas jusqu'ici reu d'indications signalant l'existence de vastes zones de production
en dehors des zones de culture traditionnelles de la coca; mais cela n'infirme en rien la possibilit que les "cocaleros" aient appris mieux dissimuler leur production, amenuisant ainsi les chances de les reprer par photo-satellite ou par photographies ariennes. ii) des tudes sont en cours dans les trois pays andins aux fins de vrifier les rendements actuels. Bien que l'on ne dispose pas encore de leurs conclusions, certains signes donnent penser que les rendements pourraient tre lgrement suprieurs aux prvisions; iii) l'existence d'importants stocks de cocane dans la rgion andine est thoriquement plausible, mais rien jusqu'ici ne la prouve. Si de tels stocks ont t constitus vers la fin des annes 90, ils seront bientt puiss et l'on devrait alors assister une contraction visible du march; iv) certains signes semblent valider cette dernire hypothse, mais pas suffisamment toutefois pour expliquer le paradoxe susmentionn. Vu le succs des oprations menes la fin des annes 90 pour empcher le dtournement de permanganate de potassium, prcurseur indispensable la fabrication de cocane, la qualit et le rendement des feuilles de coca semble s'tre dtriors. Cela aurait pu signifier que la production effective de la fin des annes 90 tait infrieure aux valuations de la production potentielle. Dans les annes ultrieures, cependant, la fabrication de cocane semble s'tre adapte : elle se sert dsormais d'autres produits chimiques (comme l'hypochlorite de sodium, connu sous le nom de leja dans la rgion), ce qui permet d'obtenir un taux d'extraction optimis et une cocane de meilleure qualit. Certaines indications portent galement croire que les laboratoires clandestins ont dtourn divers oxydants utiliss dans l'industrie du ciment pour s'en servir dans la fabrication de cocane. Tout cela pourrait signifier que la diminution effective de la production de cocane aurait pu tre moins importante que prvu au cours de cette priode - malgr une rduction de 30% des superficies plantes en cocaers entre 1999 et 2003. La poursuite des enqutes et les conclusions des tudes en cours devraient nous permettre de mieux comprendre le paradoxe susmentionn - et donc le march luimme. Quoi qu'il en soit, la tendance la baisse de la production de cocane ne s'est pas maintenue en 2004, car la culture de la coca s'est intensifie en Bolivie comme au Prou. Cette perte d'lan est inquitante pour les deux pays, qui ont dploy de grands efforts pour juguler la production de coca. Les rsultats nets (+ 2%) n'ont gure pos de problmes en 2004. Mais un accroissement de production dans ces deux pays pourrait au bout du compte fragiliser les progrs enregistrs dans cette rgion en ce qui concerne le contrle de la
production de feuilles de coca. Le moment est assurment critique et il faut imprativement que la communaut internationale continue d'aider les programmes axs sur des modes de subsistance diffrents. Paralllement, le risque de voir les marchs de la cocane s'parpiller encore davantage est rel. L'Europe, qui a vu les marchs de la cocane crotre rgulirement depuis dix ans, est particulirement vulnrable. Et mme si l'on enregistre des signes de stabilisation dans certains pays, la consommation ne cesse d'augmenter dans d'autres. En 2003, 14 pays europens ont fait tat d'une augmentation de la consommation, 10 autres ont signal sa stabilisation. Mais aucun pays n'a dclar de baisse de l'abus de cocane. L'un des principaux problmes surmonter va consister enrayer la diffusion du crack de cocane : 7 pays europens ont signal une augmentation de sa consommation ; 9 ont fait tat d'une stabilisation; mais aucun n'a signal de baisse de consommation en 2003. mesure que changent les itinraires emprunts par les trafiquants - qui paient leurs assistants locaux en nature le long des nouvelles routes - la diffusion rgulire de la cocane se poursuit dans les Amriques et en Afrique. La tendance rcemment observe consiste faire un usage de plus en plus frquent de plusieurs pays d'Afrique de l'Ouest comme points de transit vers l'Europe. Les donnes sur les demandes de traitement fournies par le Rseau pidmiologique sud-africain sur l'abus des drogues (SACENDU). Certains pays disent clairement que les traitements pour abus de cocane ont augment au cours de la priode 2002.2004, notamment dans des lieux o les taux de prvalence antrieurs n'taient pas trs levs. En revanche, l'usage de cocane s'est stabilis aux tatsUnis, qui restent le plus vaste march mondial de cocane. Heureusement, rien n'indique que la situation puisse changer dans un avenir prvisible. Vu la multiplication des possibilits de traitement offertes aux toxicomanes chroniques, il se peut mme que le volume total de cocane consomm aux tats-Unis diminue. Le march du cannabis continue de prosprer Le cannabis reste la drogue la plus largement produite, trafique et consomme dans le monde. Tous les indicateurs (de production, de saisies et de consommation) montrent que le march mondial du cannabis continue de crotre. Rien ne laisse augurer pour l'instant la fin de cette expansion.
37
Entre 1993 et 2003, 163 pays et territoires ont t reconnus comme producteurs de cannabis, ce qui montre clairement son caractre envahissant compar la production d'opium et de feuilles de coca, qui reste limite un petit nombre de pays et de rgions. On n'en observe pas moins certaines concentrations. Le gros de la production de feuilles de cannabis provient d'Amrique du Nord et d'Afrique. Les plus importantes saisies de feuilles de cannabis ont t effectues en 2003 au Mexique (37% de la production totale) et aux EtatsUnis (21%), suivi par divers pays d'Afrique (Tanzanie, Nigria) et d'Amrique du Sud (Colombie, Brsil). La production de rsine de cannabis est nettement plus concentre, le gros de la production provenant du Maroc, d'Afghanistan et du Pakistan. Les rsultats d'tudes menes au Maroc montrent que la production de rsine de cannabis a baiss de 10% ; elle s'est monte 2 760 tonnes en 2004. La consommation globale de cannabis a augment en Amrique du Sud (y compris aux Carabes et en Amrique centrale), en Afrique, en Europe et dans plusieurs pays d'Asie. Elle est demeure, en revanche, relativement stable en Amrique du Nord. Certains pays d'Asie du Sud-Est et d'Ocanie signalent un dclin. Rien ne laisse prvoir une volution court terme de ce schma. alors que les indications en provenance du march des STA fournissent une image en clair-obscur - mais l'on peut s'attendre une hausse. Les indications en provenance du march des STA sont difficiles dcrypter. Dans l'ensemble, l'essor des STA observ dans les annes 90 ne s'est pas poursuivi dans les premires annes du nouveau millnaire. Parmi les indications dont on dispose pour cette anne, on relve : l'augmentation rgulire du nombre de dmantlements de laboratoires fabriquant des STA; la baisse des saisies d'amphtamines (mthamphtamine et amphtamine prises ensemble) par rapport 2000; la chute des saisies de STA en 2003 et celle des saisies de prcurseurs des STA au cours de la priode 2000-2003, et un indice d'usage des STA stable, voire en lger dclin, en 2003. Un certain nombre d'indicateurs (encore trs partiels ) semblent toutefois indiquer que la baisse de l'usage ne se maintiendra pas dans un avenir proche. Cela tient notamment ce que les saisies de STA ont commenc d'augmenter en 2003. Les rapports de certains pays europens signalent une nouvelle hausse des saisies d'amphtamines en 2004. D'autre part, le fait que le
prix des amphtamines ait chut dans un certain nombre de pays europens au cours de la priode 20002004 indique une hausse probable de la production. Enfin, les rapports prliminaires sur les tendances de l'abus dans les pays d'Asie de l'Est et du Sud-Est montrent que la stabilisation ou le lger dclin enregistrs en 2003 ne se sont pas maintenus en 2004. Si l'abus d'ecstasy a fortement chut aux Etats-Unis parmi les lves du secondaire, au cours de la priode 2000-2004, l'usage de mthamphtamine parmi les lves de 12e anne a recommenc de grimper lgrement en 2004. l'issue d'une baisse qui a dur plusieurs annes, l'offre de mthamphtamine semble avoir lgrement augment en 2004, selon les tudiants amricains.
38
1.2
March de l'opium / hrone

1.2.1 Production
Si la culture mondiale du pavot opium augmente En 2004, la culture illicite de pavot opium a cr de 16%, en raison, exclusivement, de l'augmentation des cultures en Afghanistan. En revanche, en Asie du SudEst, elle a rgulirement baiss depuis 1998. En 2004, seuls quelque 50 900 ha ont t plants en pavot en RPD lao et au Myanmar - compars aux 198 000 ha cultivs en RPD lao, au Myanmar, en Thalande et au Vietnam en 1998. Malgr la hausse enregistre cette anne, la culture mondiale du pavot opium reste trs infrieure ce qu'elle tait dans les annes 90; et depuis 1998, anne o se tint, New York, la vingtime session extraordinaire de l'assemble Gnrale consacre la lutte commune contre le problme mondial de la drogue, la culture mondiale a baiss de 18%. En 2004, 67% de la culture mondiale de pavot opium a pris place en Afghanistan. Les terres plantes en pavot sont passes de quelque 80 000 ha, en 2003, une superficie record de 131 000 ha, en 2004. Le fait que cette culture ait t introduite dans des zones jusque l non affectes est particulirement proccupant; on trouve dsormais du pavot opium dans les 34 provinces du pays. Au cours des six dernires annes, les gouvernements de la RPD lao et du Myanmar sont parvenus rduire les superficies plantes en pavot opium. Au Myanmar, l'limination des cultures se poursuit dans le cadre du plan d'action national visant radiquer la culture du pavot opium d'ici 2014. La superficie totale plante en pavot opium au Myanmar a baiss de 23% en 2004, tombant 44 200 ha. Le Gouvernement de la RPD lao a des objectifs similaires et veut radiquer la culture du pavot opium d'ici 2005. En 2004, la superficie totale des cultures de pavot a chut de 43%, tombant 6 600 ha. Ces deux pays entendent promouvoir des programmes axs sur des modes de subsistance diffrents, afin que les rductions obtenues soient durables et que les objectifs viss puissent tre atteints
aux dates prvues. Mais de nombreux cultivateurs n'ont pas encore accs ces programmes et l'assistance de la communaut internationale reste limite. l'issue d'une courte phase d'expansion en 1994, la culture du pavot opium est demeure relativement stable en Colombie ; elle s'est situe aux alentours de 4 000 ha entre 2002 et 2004. Le gouvernement signale que 3 000 ha plants en pavot ont t traits par pulvrisation, et 800 ha arrachs la main en 2004. Cela reprsente un accroissement de 71% par rapport 2003. Le Gouvernement du Prou valuait les cultures de pavot opium quelque 1 500 ha en 2004 - superficie pratiquement identique celle de 2001 (1 400 ha). Suite au dclin enregistr la fin des annes 90, la culture du pavot au Pakistan est demeure en de de 1 000 ha au cours de la priode 1996-2002, avant de grimper abruptement en 2003 et 2004. Le gouvernement s'est nergiquement employ appliquer son programme d'radication, contrlant ainsi ces plantations. On signale des cultures de pavot de faible importance dans de nombreuses rgions du monde, notamment au Viernam, en Russie, en Ukraine, en Asie centrale, dans le Caucase, en gypte, au Prou et en Thalande. la production mondiale d'opium reste peu prs stable. La production mondiale d'opium n'a augment que de 2% en 2004, passant 4 850 tonnes. Ce faible accroissement s'explique par le faible rendement d'opium l'hectare en Afghanistan, en RPD lao et au Myanmar. Des conditions climatiques peu clmentes (manque de pluie et froid) et des pathologies vgtales ont maintenu la production d'opium en Afghanistan aux alentours de 4 200 tonnes, ce qui reprsente un accroissement de l'ordre de 17% par rapport 2003. Au Myanmar, le Nord des tats Chan a t fortement touch par la scheresse et le rendement potentiel l'hectare y est tomb 8 kg/ha. En RPD lao, le rendement potentiel
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moyen l'hectare a t encore plus bas en 2004, puisqu'il s'est situ 6,5 kg/ha. La production potentielle d'opium en RPD lao et au Myanmar est de 43 tonnes et 370 tonnes, respectivement. La production d'opium du Pakistan, de la Thalande et du Vietnam a t relativement faible en 2004. Cette anne-l, le Pakistan en a produit 40 tonnes. En Amrique latine, la production d'opium est value quelque 160 tonnes. La valeur potentielle la sortie de l'exploitation de l'opium produit dans le monde en 2004 a t value 747 millions de $ .-U., ce qui est infrieur aux valuations pour 2003 (1,2 milliard). De ce total, 80% environ provenait d'Afghanistan. Vu la forte chute des prix enregistre en Afghanistan en 2004, la valeur de la production totale d'opium la sortie de l'exploitation a t infrieure de 41% celle de 2003 (600 millions de $ .U. en 2004, contre 1, 2 milliard en 2003). En Afghanistan, les prix de l'opium sont inversement proportionnels aux tendances de l'offre. En Afghanistan, les prix de l'opium ont chut mesure qu'augmentait l'approvisionnement. Le prix moyen de l'opium frais au moment de la rcolte, pondr en fonction de la production totale de la rgion, se montait 92 $ .-U. par kg en 2004, ce qui reprsente une baisse de 69% par rapport l'anne prcdente. Cela dit, les prix de l'opium frais la sortie de l'exploitation n'en sont pas
moins deux trois fois suprieurs ceux de la seconde moiti des annes 90. On observe une tendance inverse en Asie du Sud-Est, puisque le prix de l'opium la sortie de l'exploitation a augment en RPD lao et au Myanmar. En 2004, le prix moyen de l'opium la sortie de l'exploitation tait valu, au Myanmar, 234 $ .-U./ kg, soit un accroissement de prs de 80%. Au Laos, le prix moyen de l'opium (dpart exploitation) tait valu 218 $ .U./ kg, ce qui reprsente une hausse de 27% par rapport 2003. Malgr l'augmentation des prix au dpart de l'exploitation, on s'attend que la rduction des superficies cultives en Asie du Sud-Est se maintiendra, puisque les gouvernements de la RPD lao et du Myanmar sont rsolus atteindre les objectifs fixs dans leurs plans nationaux de contrle des drogues. La prennit de cette rduction des superficies cultives dpendra de l'existence de programmes axs sur des modes de subsistance diffrents au bnfice des populations locales. En Afghanistan, le gouvernement a indiqu qu'il entendait redoubler d'efforts pour juguler la culture du pavot opium. Les premiers signes d'une possible rduction ont t mentionns dans le rapport publi l'issue de l'valuation rapide mene par l'ONUDC au dbut de fvrier 2005.
40
1. Tendances des marchs mondiaux de la drogue March de l'opium / hrone
OPIUM
Tableau 1. CULTURE ILLICITE MONDIALE DE PAVOT DOPIUM ET PRODUCTION D'OPIUM, 1990-2004
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
CULTURE(a) EN HECTARES ASIE DU SUD-OUEST Afghanistan Pakistan Sous-total ASIE DU SUD-EST RPD lao Myanmar Thalande (b) Viet Nam (b) Sous-total AMRIQUE LATINE Colombie (c) Mexique (d) Sous-total AUTRES Ensemble (e) GRAND TOTAL
8 054
262 754
41 300 7 488 48 788
50 800 7 962 58 762
49 300 9 493 58 793
58 300 7 329 65 629
71 470 5 759 77 229
53 759 5 091 58 850
56 824 873 57 697
58 416 874 59 290
63 674 950 64 624
90 583 284 90 867
82 171 260 82 431
7 606 213 7 819
74 100 622 74 722
80 000 2 500 82 500
131 000 1 500 132 500
30 580 1 782 18 000
29 625 3 727 17 000
19 190 3 016 12 199
26 040 998 4 268
18 520 478 3 066
19 650 168 1 880
21 601 368 1 743
24 082 352 340
26 837 716 442
22 543 702 442
19 052 890
17 255 820
14 000 81 400 750
12 000 62 200
6 600 44 200
150 100 160 000 153 700 165 800 146 600 154 070 163 000 155 150 130 300
89 500 108 700 105 000
200 462 210 352 188 105 197 106 168 664 175 768 186 712 179 924 158 295 113 187 128 642 123 075
96 150
74 200
50 800
1 160 5 450 5 450 3 765 4 925
6 578 3 310 9 888
5 008 3 960 8 968
15 091 5 795 20 886
5 226 5 050 10 276
4 916 5 100 10 016
6 584 4 000 10 584
7 350 5 500 12 850
6 500 3 600 10 100
6 500 1 900 8 400
4 300 4 400 8 700
4 100 2 700 6 800
4 100 4 800 8 900
3 950
n.a.
8 750 (f)
7 521
281 560
2 900
259 686
5 704
277 407
5 700
272 479
5 025
249 919
3 190
257 615
2 050
251 848
2 050
237 819
2 050
216 204
2 479
221 952
2 500
142 094
2 500
180 172
3 000
168 600
3 890
195 940
PRODUCTION POTENTIELLE EN TONNES MTRIQUES OPIUM
ASIE DU SUD-OUST Afghanistan Pakistan Sous-total ASIE DU SUD-EST RPD lao Myanmar Thalande (b) Viet Nam (b) Sous-total MERIQUE LATINE Colombie (c) Mexique Sous-total AUTRES Ensemble (e) GRAND TOTAL
1 570 150 1 720
1 980 160 2 140
1 970 181 2 151
2 330 161 2 491
3 416 128 3 544
2 335 112 2 447
2 248 24 2 272
2 804 24 2 828
2 693 26 2 719
4 565 9 4 574
3 276 8 3 284
185 5 190
3 400 5 3 405
3 600 52 3 652
4 200 40 4 240
202 1 621 20 90 1 933
196 1 728 23 85 2 032
127 1 660 14 61 1 862
169 1 791 17 21 1 998
120 1 583 3 15 1 721
128 1 664 2 9 1 803
140 1 760 5 9 1 914
147 1 676 4 2 1 829
124 1 303 8 2 1 437
124 895 8 2 1 029
167 1 087 6 1 260
134 1 097 6 1 237
112 828 9 949
120 810
43 370
930
413
16 62 62 41 57
90 40 130
68 49 117
205 60 265
71 53 124
67 54 121
90 46 136
100 60 160
88 43 131
88 21 109
80 71 151
76 47 123
76 84 160
73
n.a.
157 (f)
45
3 760
45
4 274
4 143
4
4 610
90
5 620
78
4 452 HRONE
48
4 355
30
4 823
30
4 346
30
5 764
38
4 691
18
1 596
14
4 491
24
4 765
40
4 850
HRONE potentielle
376
427
414
461
562
445
436
482
435
576
469
160
449
477
565
(g)
(a) Rcoltable aprs radication pour le Vietnam ds 2000, et pour la Thalande ds 2003. (b) En raison de la la modicit de leur production, culture et production ont t incluses dans la catgorie "Autres pays" ds 2000 pour le Vietnam et ds 2003 pour la Thalande. (c) D'aprs le gouvernement colombien, les cultures couvraient 7 350 ha et 6 500 ha, respectivement, et la production se montait 73 t et 65 t, respectivement, en 1998 et 1999. (d) Sources : Le pays tant en train d'laborer son systme d'enqutes, le gouvernement du Mexique a indiqu qu'il n'tait pas en mesure de fournir d'valuations relatives aux cultures, ni d'entriner celles publies par l'ONUDC et tires d'enqutes du gouvernement des tats-Unis. (e) Comprend des pays et rgions comme la Russie, l'Ukraine, l'Asie centrale, le Caucase, l'gypte, le Prou, le Vietnam (depuis 2000) et la Thalande (depuis 2003) (f ) Pour le calcul du sous-total rgional pour 2004, on s'est servi des valuations de l'anne prcdente. (g) Partant des donnes de l'enqute sur l'opium en Afghanistan en 2004, la production afghane d'opium cette anne-l a t de 500 tonnes. Pour les autres pays, on s'est servi d'un ratio de 10 :1 pour la conversion de l'opium en hrone.
41
Fig. 1: Culture mondiale du pavot d'opium 1990-2004 (en hectares)
300,000
250,000
200,000 hectares
150,000
100,000
50,000
0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Afghanistan Myanmar RPD lao Reste du monde
Fig. 2: Production mondiale de pavot d'opium 1990-2004 (en tonnes mtriques)
6,000
5,000
4,000 en tonnes
3,000
2,000
1,000
0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Afghanistan
Myanmar
RPD lao
Reste du monde
42
Fig. 3: Culture du pavot d'opium et production annuelle d'opium dans les principaux pays producteurs, 1990-2004
AFGHANISTAN : CULTURE DU PAVOT DOPIUM, 1990-2004 (en ha)

175 000 150 000
AFGHANISTAN : PRODUCTION DOPIUM, 1990-2004 (en tonnes mtriques)

5 000
4 000 125 000 100 000 75 000 50 000 1 000 25 000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 3 000
2 000
MYANMAR : CULTURE DU PAVOT DOPIUM, 1990-2004 (en ha)

175 000 150 000
MYANMAR : PRODUCTION DOPIUM, 1990-2004 (en tonnes mtriques)

5 000
4 000 125 000 100 000 75 000 50 000 1 000 25 000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 3 000
2 000
RPD LAO : CULTURE DU PAVOT DOPIUM, 1990-2004 (en ha)

175 000 150 000
RPD LAO : PRODUCTION DOPIUM, 1990-2004 (en tonnes mtriques)

5 000
4 000 125 000 100 000 75 000 50 000 1 000 25 000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 3 000
2 000
RESTE DU MONDE : CULTURE DU PAVOT DOPIUM, 1990-2004 (en ha)

175 000 150 000
RESTE DU MONDE : PRODUCTION DOPIUM, 1990-2004 (en tonnes mtriques)

5 000
4 000 125 000 100 000 75 000 50 000 1 000 25 000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 3 000
2 000
44
Fig. 4: Culture du pavot d'opium
2003
Reste du monde (26 400 ha)
2004*
Reste du monde (20 800 ha)
16%
11%
47% 37%
Myanmar (44 200 ha) Afghanistan (80 000 ha)
23% 66%
Myanmar (62 200 ha)
Afghanistan (131 000 ha)
* Les donnes pour le reste du monde sont encore provisoires.
Fig. 5: Rendements de l'opium en Afghanistan et au Myanmar (kg/ha)

Afghanistan Myanmar
32 50 40 24 46 45 8 10 10 10 10 13
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Les diffrences de rendement constates entre lAfghanistan et le Myanmar sont dues aux diffrences entre les varits dopium cultives et aux conditions de culture. Les variations constates dune anne sur lautre dans un mme pays sont dues pour lessentiel aux variations dordre climatique et/ou, comme ce fut le cas en Afghanistan en 2001, par une modification du ratio cultures irrigues/cultures pluviales.
Fig. 6: Production d'opium

2003
Afghanistan (3,600 t)
2004*
Afghanistan (4200 t)
76%
86%
7%
Reste du monde (355 t)
17%
Reste du monde (280 t)
6% 8%
Myanmar (810 t)
Myanmar (370 t)
* Les donnes pour le reste du monde sont encore provisoires.
45
Tableau 2. Valeur d'estimation de l'opium potentiel la sortie de l'exploitation, 2004
Prix la sortie de lexploitation Myanmar Afghanistan RPD lao Colombie Mexique Autres Opium total
(1) (1)
Production en tonnes 370 4 200 43 76

(2) (3)
Valeur d'estimation 87 600 9 15 16 20 747
234 142 218 194 194 196
84 103 4 876
(1) (4)
(1) Fond sur les prix de lopium en 2002 et calcucl en fonction des donnes de production de 2003. (2) Prix la sortie de lexploitation non disponible ; la valeur est fonde sur les prix pratiqus en Colombie. (3) Prix moyen fond sur la valeur totale et la production des cinq pays susmentionns. (4) Comprend des pays comme le Pakistan, la Russie, lUkraine, la rgion du Caucase, le Vietnam, la Thalande, lgypte et le Prou.
Fig. 7: Valeur potentielle de l'opium la sortie de l'exploitation, 2004 (en millions de $ .-U.)
Autres
Myanmar
61
87
Afghanistan
600
46
Fig. 8: tats-Unis : Prix de gros et de dtail de l'hrone, 1990-2003 (en $ .-U./gramme)

400
Fig. 9: Europe : Prix de gros et de dtail de l'hrone, 1990-2004 (en $ .-U./gramme)

300 250
Prix de dtail
Prix de gros
Prix de dtail
Prix de gros
(en $ .-U./gramme)
300
(en $ .-U./gramme)
200 150 100 50
200
100
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Prix de dtail 407 387 361 351 259 243 205 178 188 155 139 117 92 119 Prix de gros 235 215 202 191 182 181 171 152 145 121 89 63 53 67
Prix de dtail 251 207 198 140 151 148 142 110 109 98 70 63 66 72 75 Prix de gros 136 95 104 72 72 65 58 46 42 39 31 28 30 31 33
* Donnes provisoires pour 2003. Note : Les prix de gros et de dtail ne sont pas directement comparables car les degrs de puret varient.
Fig. 10: Prix de gros de l'hrone en Europe et aux Etats-Unis, 1990-2004 (en $ .-U./gramme, au degr de puret du trottoir)
Europe
250 225 200 (en $ .-U./gramme) 175 150 125 100 75 50 25 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
tats-Unis
* Donnes provisoires pour 2003.
Tableau 3. radication signale du pavot dopium, en hectares, 1993-2004

1993 Afghanistan Colombie RPD lao Mexique Myanmar Pakistan Thalande Vietnam
13,015 160 856 1,706 10,959 1,041 463 1,313 672 580 477 15,389 3,310 14,671 1,938 867 886 1,142 17,732 3,093 654 1,053 340 17,449 3,172 2,194 716 439 15,461 9,824 1,197 808 15,717 1,643 1,704 757 426 15,350 9,317 1,484 832 19,157 7,469 n.a. 507 9,400 5,314 5,074 7,412 7,333 3,077
1994
1995
1996
1997
1998
1999
400 8,434
2000
121 9,279
2001
2002
2003
21,430
2004
2,583
3,371
2,994 4,134 20,034 638 4,185 767 n.a.
3865 3,556
2,820 5200
32.47
47
1.2.2 Trafic
Les saisies d'opiacs ont atteint un niveau record en 2003 Les saisies mondiales d'opiacs6 ont atteint le niveau record de 110 tonnes en 2003, ce qui reprsente un accroissement de 33% par rapport l'anne prcdente. On s'accorde penser que le taux de saisies lev reflte la hausse de la production d'opium et du trafic, ainsi que la multiplication des activits de rpression, en particulier dans les pays qui entourent l'Afghanistan. Le taux d'interception, c'est--dire les saisies mondiales d'opiacs exprimes en pourcentage de la production illicite mondiale a cr de 23% en 2003; il n'avait augment que de 18% en 2002, et de 14% en 1993. On notera avec intrt que l'augmentation des saisies de morphine et d'opium a t plus prononce que celle des
saisies d'hrone; cela montre les progrs des oprations de rpression dans les principaux pays producteurs et les pays voisins. Ventiles par substance, les saisies d'opiacs ont cr de 38% en 2003, atteignant 134 t (soit 13,4 t en quivalents-hrone)7 ; les saisies de morphine ont augment de 77%, passant 43,7 t, et celles d'hrone de 10%, pour un total de 53,3 t.
Fig. 12: Saisies d'opiacs (en quivalents-hrone)7, 1980-2003
120,000 en kilogrammos 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000
Fig. 11: Saisies d'opiacs (en quivalents-hrone)7 en Europe et aux Etats-Unis, 1980-2003
120,000 en kilogrammos 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 Autres Amriques Asie de lEst et du Sud-Est Asie du Sud Asie centrale et rpubliques transcaucasiennes Proche- et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest Europe
Source : ONUDC : Questionnaire destin aux rapports annuels / Delta.
Hrone Morphine Teneur en opium des quivalents-hrone

augmentant principalement en Afghanistan, le plus gros producteur d'opium de la plante, et dans les pays voisins... Les pays qui ont dclar les plus fortes saisies d'opiacs8 en 2003 sont le Pakistan (34,7 t) et la Rpublique
6 Opium, morphine et hrone exprims en quivalents-hrone, en utilisant un ratio de 10:1 pour la conversion de l'opium en hrone (10 kilos d'opium permettant de fabriquer 1 kilo d'hrone) et d'un ratio de 1:1 pour la conversion de la morphine en hrone. 7 En utilisant un ratio de 10:1 pour la conversion de l'opium en hrone. 8 En quivalents-hrone.
48
islamique d'Iran (26,1 t), ce qui reprsente, respectivement, 31% et 24% du total des saisies. Signe encourageant, l'augmentation des saisies dans les pays qui jouxtent l'Afghanistan a t plus forte que la hausse de la production afghane en 2003. En 2003, les saisies d'opiacs ont cr de 75% dans la rgion Proche- et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest (qui comprend l'Iran, le Pakistan et l'Afghanistan), atteignant 62,9 t (57% des saisies mondiales d'opiacs). C'taient-l les plus fortes saisies jamais effectues dans cette sousrgion. Les saisies opres en Asie centrale ont augment de 33% en 2003, passant 7,1 t. L'essentiel du trafic d'opiacs qui transite via l'Asie centrale est destin la Fdration de Russie et aux autres pays de la Communaut d'tats indpendants. L'enqute 2004 sur l'opium de l'ONUDC en Afghanistan a rvl que prs d'un quart des exportations totales de l'Afghanistan (500 t de morphine et d'hrone et prs de 1 000 t d'opium) est achemin via l'Asie centrale (30% des exportations d'hrone et de morphine); toutefois, le gros des exportations est toujours expdi, via le Pakistan et l'Iran, en Turquie (directement ou via l'Iraq). L'analyse des donnes de saisies de ces rgions rvle que la conversion de l'opium en produits finis en Afghanistan a augment ces
dernires annes ; la tendance consistant saisir les produits semi-finis (morphine) ou finis (hrone) se maintient dans les pays qui jouxtent l'Afghanistan. L'enqute 2004 sur l'opium de l'ONUDC a montr que 77% du total des saisies d'opiacs des sous-rgions qui entourent l'Afghanistan (Asie du Sud-Ouest et Asie centrale) consistent en morphine ou en hrone; ce pourcentage n'atteignait que 40% en 1995. et diminuant temporairement en Europe. Les saisies effectues en Europe ont chut de 13% en 2003, tombant 19,4 t, ce qui contraste fortement avec la situation en Asie du Sud-Ouest et en Asie centrale. Cette baisse des sasies a t observe en Europe occidentale comme en Europe orientale (-11%) et le long de la route des Balkans (-35% par rapport 2002, mais +12% par rapport 2001). Ces dernires annes, les plus fortes saisies effectues en Europe occidentale et centrale ont t dclares par le Rpyaume-Uni et l'Italie, les plus gros marchs europens d'hrone. Les prix de l'hrone ont continu de baisser lgrement en Europe occidentale (passant de 69 le gramme en 2001, 63 en 2002, et 60 en 2004), ce qui semble indiquer qu'il ny a pas pnurie d'hrone. Sur le plan conomique, l'Europe occidentale et l'Europe centrale restent les marchs de l'hrone les plus lucratifs. Le march global de l'hrone du continent (voir le modle prsent au chapitre 2) est valu quelque 170 t, dont la moiti est consomme en Europe occidentale et en Europe centrale. Les donnes provisoires pour 2004 semblent indiquer que les saisies effectues le long de la route des Balkans, par laquelle le gros des opiacs destines l'Europe occidentale continue d'tre achemin, ont encore augment. Cela est d, essentiellement, aux succs remports par les autorits turques. En 2003, les saisies globales d'opiacs de la Turquie9 ont atteint 5,7 t, soit 5% des saisies mondiales ou 30% des saisies europennes. En 2004, les saisies d'opiacs de la Turquie ont cr de 16%, passant 14,7 t. Depuis 1987, les plus fortes saisies d'opiacs d'Europe ont t faites en Turquie. Des groupements criminels d'origine turque et/ou kurde continuent de jouer un grand rle dans les expditions en gros d'opiacs, de la Turquie vers les cen-
Fig. 13: Proportion d'hrone et de morphine dans des saisies d'opiacs en Asie du sud-ouest et Asie centrale, 1995-2003
100%
75% 66% 50% 40% 41% 25% 57% 52% 54% 50% 72%
77%
0% 95 96 97 98 99 00 01 02 03
* un ratio de conversion de 6.5:1 d'opium l'hrone et un ratio de conversion de 1:1 pour la morphine l'hrone ont t employs. Source: UNODC, 2004 Afghanistan Opium Survey; UNODC, Annual Reports Questionnaire Data / DELTA
9 En quivalents-hrone.
49
tres de redistribution dissmins en Europe occidentale10. Depuis quelques annes, des groupements criminels d'origine albanaise (bass au Kosovo, dans l'ex-Rpublique yougoslave de Macdoine et en Albanie) participent galement ce trafic. L'essentiel du commerce de dtail de l'Europe occidentale est toutefois aujourd'hui entre les mains de groupements criminels originaires d'Afrique de l'Ouest. En Europe orientale, dans ce que l'on appelle la CEI (ou Communaut d'tats indpendants), les saisies d'opiacs ont continu de grimper fortement en 2003 (+78%). Selon les autorits russes, 85% des opiacs saisis taient destins la consommation intrieure et 15% l'exportation vers les autres pays europens. l'heure actuelle, les services de rpression d'Europe occidentale n'ont gure de preuves que les opiacs achemins en contrebande vers les pays de la CEI aboutissent effectivement en Europe occidentale; le plus gros de ces opiacs semble rester dans la rgion de la CEI o il alimente la consommation intrieure. En Asie du Sud-Est, bien qu'infrieures leurs niveaux antrieurs, les saisies sont demeures stables La production d'opium de Myanmar et de la RPD lao continuant chuter, les saisies d'opiacs en Asie du SudEst (12,4 t , soit 11% des saisies mondiales) sont demeures globalement stables en 2003 (+4%). Contrairement ce qui se passe en Asie du Sud-Ouest, les
saisies d'opiacs effectues en Asie du Sud-Est, o l'hrone est raffine plus prs des sources de production, consistaient principalement en hrone. La Chine a dclar la troisime saisie mondiale d'opiacs (9,6 t en 2003, soit 9% des saisies mondiales), se plaant ainsi aprs le Pakistan et l'Iran, mais avant le Tadjikistan, la Turquie et la Fdration de Russie ; elle seule, elle a compt pour 77% des saisies d'opiacs effectues en Asie de l'Est et du Sud-Est. Le plus gros de ces opiacs consistant en hrone, les autorits chinoises ont effectu, pour la troisime anne conscutive, les plus fortes saisies d'hrone (18% du total mondial), se plaant ainsi avant le Pakistan, le Tadjikistan et la Turquie. mais elles ont augment dans les Amriques. Les Amriques reprsentent 6% (6,4 t) des saisies mondiales d'opiacs. En 2003, les saisies d'opiacs y ont cr de 20%, ce qui reflte, pour l'essentiel, la hausse des saisies opres en Amrique centrale (+97%) et en Amrique du Nord (+33%). En revanche, les saisies d'opiacs effectues en Amrique du Sud ont chut de 8%. Les flux de trafic principaux dans les Amriques vont du Mexique et de la Colombie vers les tats-Unis. Les plus fortes saisies d'opiacs du continent ont t effectues aux tats-Unis (2% du total mondial), suivis par le Mexique et la Colombie. Les services de rpression amricains citent encore le Venezuela et le Panama comme points de transbordement importants.
10 Runion HONLEA, Vienne, Fvrier 2005.
50
Fig. 14: Offre illicite mondiale d'opiacs, 1993-2003
600
576 562 56 10% 461 445 69 15% 436 58 13% 482 73 15% 435 74 17% 84 15% 469 99 21% 449 83 18% 110 23% 477
500 64 14%
Production potentielle totale dopiacs - En tonnes mtriques dquivalents-hrone
400
300 506 200 397 376 378 409 361 492 370 160 76 48% 84 0 1993 1994 1998 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 366 367
Opiacs intercepts - En tonnes dquivalents-hrone - En % de la production totale Opiacs offerts la consommation (potentiel) - En tonnes dquivalents-hrone
100
OPIACS INTERCEPTS MONDE 1993 - 2003

120 100 80 en tonnes 60 40 20 0 1993 1994 1998 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 90 80 70 60 en tonnes 50 40 30 20 10 0
OPIACS INTERCEPTS ASIE1993-2003
1993 1994 1998 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
7 6 5 en tonnes 4 3 2 1 0
OPIACS INTERCEPTS AMRIQUES 1993-2003

30 25
OPIACS INTERCEPTS - EUROPE 1993-2003
en tonnes
20 15 10 5 0 1993 1994 1998 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
1993 1994 1998 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
OPIACS INTERCEPTS AFRIQUE 1993-2003

0,7 0,6 0,8 0,5 en tonnes en tonnes 0,4 0,3 0,2 0,1 0 1993 1994 1998 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 0,2 0 0,6 0,4 1
OPIACS INTERCEPTS - OCANIE 1993-2003
1993 1994 1998 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
52
Fig. 15: Saisies mondiales d'opium, 1993-2003
300
250
200 en tonnes
150
100
50
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Anne Tonnes
1993 85
1994 145
1995 247
1996 174
1997 196
1998 179
1999 239
2000 213
2001 106
2002 97
2003 134
SAISIES DOPIUM en % du total mondial et en kg (seuls sont reprsents les pays o de fortes saisies 20 000 ont t effectues) - 2003 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000
Iran (Rpublique islamique d') Thalande Afghanistan Pakistan Tadjikistan Fdration de Russie Myanmar Inde Chine Allemagne Turquie Viet Nam Lituanie Rp. dm. pop. Lao Etats-Unis d'Amrique Mexique Kazakhstan Prou 8% 6% 4% 10 240 8 412 5 786 2 371 2 232 1 686 1 635 905 322
Europe de l'Est 2 236 (2%) 1 639 706 424
73%
97 575
SAISIES DOPIUM (kg et %) 20 40 60 80 100 PAR RGION 2003

Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest Asie de l'Est et du Sud-Est Asie centrale et rpubliques transcaucasiennes 13 418 (10%) 2 906 (2%) 000 000 000 000 000
120 000 111 792 (84%)
306
Asie du Sud
280
Europe occidentale et centrale
269
Amrique du Nord
209
Europe du Sud-Est
202 192 192 182

Amrique du sud Afrique du nord
324 209 45
53
Fig. 16: Saisies mondiales d'hrone, 1993-2003
120
100
80 en tonnes
60
40
20
0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
* quivalents tonnes. 1 kilogramme de morphine est cens quivaloir 1 kilogramme dhrone
Anne Tonnes
1993 56
1994 42
1995 44
1996 40
1997 54
1998 56
1999 61
2000 78
2001 65
2002 73
2003 97
SAISIES DHRONE (et de morphine) en % du total mondial et en kg (seuls sont reprsents les pays o de 5 000 fortes saisies ont t effectues) - 2003 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000
Pakistan Iran (Rpublique islamique d') Chine Turquie Tadjikistan Fdration de Russie * Royaume-Uni Italie Etats-Unis d'Amrique 3% 3% 3% 10% 6% 6% 3% 3 256 2 732 2 583 2 383
Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest Asie de l'Est et du Sud-Est Europe occidentale et centrale Europe du Sud-Est Asie centrale et rpubliques transcaucasiennes Amrique du Nord 11 111 8 417 7 359 6 832 4 088 3 264 1 711 1 232 531 452 123 99 62 36 29 (9%) (8%) (7%) (4%) (11%)
35% 17% 9 530 5 714 5 600 16 390
34 141
SAISIES DHRONE (kg et %) PAR RGION 2003

10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000
51 685 (53%)
Mexique 2% 1 698 Inde Afghanistan Bulgarie Myanmar Colombie Kazakhstan Allemagne France Australie Venezuela Thalande Pays-Bas Ouzbkistan Roumanie Suisse ** 1 117 900 779 724 707 707 626 545 529 443 439 417 336 321 300
Europe de l'Est Amrique du sud Asie du Sud Ocanie Amrique centrale Carabes Afrique de l'Ouest et Afrique centrale Afrique de l'Est Afrique australe Afrique du nord
* Les donnes se rapportent 2002. ** Total des saisies dclares, tant par les autorits nationales que par les agences de rpression rgionales et territoriales ce qui peut se traduire par un double comptage.
54
1.2.3 Abus
L'importance des abus d'opiacs demeure gnralement stable Au total, 16 millions de personnes dans le monde abusent des opiacs. Ce chiffre reprsente 0,4% de la population ge de 15 64 ans ; il comprend les 10,6 millions d'hronomanes (0,3% de la population adulte). Les opiacs, et tout particulirement l'hrone, restent la principale drogue posant problme dans le monde. On traite davantage de toxicomanes (1,3 million) pour abus d'opiacs que pour toute autre substance. En Europe et en Asie, plus de 60% des demandes de traitement pour toxicomanie sont lies l'abus d'opiacs. Sur 1 000 opiomanes (usagers de l'opium, de la morphine et de l'hrone), 78 sont en traitement pour abus et 2,6 dcdent chaque anne ; c'est-l le ratio le plus lev, toutes substances confondues. Plus de la moiti des opiomanes de la plante (8,5 millions d'usagers) rsident en Asie et tout semble indiquer que l'abus progresse dans cette rgion. Dans un certasin nombre de pays d'Asie, les opiacs sont les drogues les plus consommes - ou occupent le second rang. C'est en Asie que l'on trouve les plus forts taux d'abus, en particulier le long des filires de trafic partant d'Afghanistan (Iran et Kirghizistan). les plus forts taux de prvalence se trouvant en Europe C'est toutefois en Europe que l'on trouve les plus forts taux de prvalence (0,8%); les taux d'abus les plus levs sont relevs en Europe de l'Est (notamment en Fdration de Russie). On value 1,5 million le nombre d'hronomanes de l'Europe occidentale et centrale, ce qui reprsente 0,5% de la population ge de 15 64 ans. Le Royaume-Uni et l'Italie continuent de signaler des taux d'abus levs. Dans les Amriques, l'abus d'hrone reste principalement concentr aux tats-Unis ; il reste marginal en Amrique du Sud, o les abus d'opiacs se limitent, pour l'essentiel, diverses prparations pharmaceutiques. En Ocanie, l'abus d'hrone, nagure l'un des plus levs du monde, est aujourd'hui proche de la moyenne. Cela reflte principalement les succs remports par l'Australie, qui est parvenue rduire les taux d'abus au sortir de la pnurie d'hrone de 2001. et malgr certaines hausses inquitantes dues l'augmentation de l'approvisionnement afghan D'une manire gnrale, les tendances de l'abus d'opiacs sont demeures stables en 2003. De l'avis des experts rgionaux, les abus ont diminu dans plusieurs pays de l'Asie du Sud-Est, en Australie et en Europe orientale ; ils sont rests stables en Europe occidentale et centrale, ainsi qu'en Amrique du Nord ; mais ils ont augment en Asie centrale, au Proche- et au MoyenOrient/Asie du Sud-Ouest, en Europe du Sud-Est, ainsi qu'en Afrique orientale et australe. Presque toutes ces hausses sont lies au nouvel essor de la production d'opium en Afghanistan.
Fig. 17: Indice de la tendance de la consommation d'opiacs - fond sur des avis d'experts (pondr en fonction du nombre estimatif d'opiomanes), 1993-2003
4.0 3.0 (baisse hausse) 2.0 1.0 0.0 -1.0 -2.0 -3.0 -4.0 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
56
Tableau 4. Prvalence annuelle de l'abus d'opiacs, 2002-2004
Abus dopiacs
Nombre de toxicomanes en % de la population ge de 15 64 ans
dont abus dhrone

Nombre de en % de la population toxicomanes ge de 15 64 ans
EUROPE Europe occidentale centrale Europe du Sud-Est Europe de lEst AMRIQUES Amrique du Nord Amrique du Sud ASIE OCANIE AFRIQUE TOTAL MONDIAL
4,200,000 et 1,600,000 180,000 2,420,000 2,350,000 1,300,000 1,050,000 8,480,000 90,000 820,000 15,940,000
0.8 0.5 0.2 1.7 0.4 0.5 0.4 0.3 0.4 0.2 0.4
2,920,000 1,500,000 200,000 1,200,000 1,560,000 1,240,000 320,000 5,290,000 30,000 810,000 10,610,000
0.5 0.5 0.2 0.8 0.3 0.4 0.1 0.2 0.2 0.2 0.3
Suprieur la moyenne mondiale Proche de la moyenne mondiale Infrieur la moyenne mondiale
Sources: ONUDC : Donnes des questionnaires destins aux rapports annuels; divers rapports gouvernementaux; rapports d'organismes rgionaux ; estimations de l'ONUDC.
57
1.3
March de la coca / cocane

1.3.1 Production
Tableau 5. CULTURE ILLICITE MONDIALE DU COCAER ET PRODUCTION DE FEUILLES DE COCA ET DE COCANE, 1990-2004
1990
1991
1992
1993
1994
1995
(a)
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
CULTURE
DU COCAER (EN HECTARES) 48 100 67 200 94 400 45 800 79 400 68 800 38 000 101 800 51 000 21 800 160 100 38 700 14 600 163 300 43 400 19 900 144 800 46 200 21 600 102 000 46 700 23 600 86 000 44 200 153 800 27 700 80 000 50 300 158 000
Bolivie (b) Colombie (c) Prou

(d)
50 300 40 100 121 300
47 900 37 500 120 800
45 300 37 100 129 100
47 200 39 700 108 800
48 100 44 700 108 600
48 600 50 900 115 300
Total 211 700 206 200 211 500 195 700 201 400 214 800 209 700 194 000 190 800 220 600 221 300 210 900 170 300
PRODUCTION POTENTIELLE DE FEUILLES DE COCA SCHES (EN TONNES MTRIQUES)
Bolivie Colombie Prou Total
77 000 45 300 196 900 319 200
78 000 45 000 222 700 345 700
80 300 44 900 223 900 349 100
84 400 45 300 155 500 285 200
89 800 67 500 165 300 322 600
85 000 80 900 183 600 349 500
75 100 108 900 174 700 358 700
70 100 129 500 130 600 330 200
52 900 165 900 95 600 314 400
22 800 261 000 69 200 353 000
13 400 266 200 46 200 325 800
20 200 236 000 49 300 305 500
19 800 222 100 52 500 294 400
18 500 168 000 50 790 237 290
25 000 148 900 70 300 244 200
FABRICATION POTENTIELLE
(e)
DE COCANE (EN TONNES MTRIQUES) 215 300 435 950 200 350 325 875 150 435 240 825 70 680 175 925 43 695 141 879 60 617 150 827 60 580 160 800 79 440 155 674 107 390 190 687
Bolivie Colombie Prou Total
189 92 492 774
220 88 525 833
225 91 550 866
240 119 410 769
255 201 435 891
240 230 460 930
(a) Rcoltable aprs radication. (b) Sources: 1990-2002: Commission interamricaine de lutte contre l'abus des drogues et Dpartement d'tat : Rapport sur la stratgie internationale de lutte contre les stupfiants ; 2003-2004 : Systme national de surveillance des cultures illicites appuy par l'ONUDC. (c) Sources 1990-1998: Commission interamricaine de lutte contre l'abus des drogues et Dpartement d'tat : Rapport sur la stratgie internationale de lutte contre les stupfiants ; 1999-2004 : Systme national de surveillance des cultures illicites appuy par l'ONUDC. (d) Sources 1990-1999: Commission interamricaine de lutte contre l'abus des drogues et Dpartement d'tat : Rapport sur la stratgie internationale de lutte contre les stupfiants; 2000-2004 : Systme national de surveillance des cultures illicites appuy par l'ONUDC. (e) Quantits de cocane pouvant etre produites partir des feuilles de coca cultives localement (en raison des importations et des exportations, les quantits effectives de cocane fabrique localement peuvent varier).
61
La culture mondiale de la coca augmente Au terme de trois annes de baisse successives, la culture mondiale de la coca a lgrement augment en 2004. En Colombie, au Prou et en Bolivie, la superficie totale plante en cocaers a cr de 3%, passant 158 000 hectares. Certes, cela reprsente 29% de moins que le pic atteint en 2000, mais c'est nanmoins un renversement proccupant de la tendance antrieure. L'essentiel de la culture de la coca (50%) se fait en Colombie, suivie par le Prou (32%) et la Bolivie (15%). La Colombie a cultiv prs de 80 000 ha de coca en 2004, soit 6 000 ha de moins que l'anne prcdente. Ce dclin est la consquence des pandages ariens rguliers et des arrachages la main, qui ont permis d'radiquer 139 200 ha en 2004. La poursuite de la mise en uvre de programmes de substitution des cultures a galement contribu au succs des efforts d'radication dploys par le gouvernement. Malheureusement, la baisse enregistre en Colombie s'est trouve contrabalance par la hausse des cultures constate en Bolivie et au Prou. En 2004, les cultures ont cr de 17% en Bolivie, atteignant 27 700 ha, ce qui as renforc la tendance la hausse enregistre les cinq dernires annes. Au Prou, les cultures ont augment de 14%, passant 50 300 ha, le plus fort niveau atteint depuis 1998. mme dans des rgions d'une importance capitale, comme les parcs nationaux et les espaces protgs. La culture de la coca se poursuit dans des rgions qui, d'un point de vue cologique, ne se prtent pas l'agriculture et qui devraient tre protges ou ne servir qu' la sylviculture. En Colombie, la culture de la coca dans les parcs nationaux a reprsent 7% du total des superficies cultives en 2004. La comparaison des sites de culture du cocaer en 2003 et en 2004 a rvl que 60%, environ, des plantations de cocaers taient nouvelles, ce qui montre bien la mobilit de cette culture en Colombie. Cette tendance est proccupante. En Bolivie, 40% des plantations de coca de la rgion du Chapar (4 100 ha) sont localises dans deux parcs nationaux. En 2004,
la culture de la coca dans ces parcs nationaux a cr de 71%, atteignant 4 100 ha. On observe des tendances similaires au Prou. En 2004, 24% de la coca produite provenait d'espaces protges, dont les parcs nationaux et les rserves de la biosphre. La plus forte augmentation enregistre en 2004 a eu lieu dans la rgion de l'Alto Huallaga, o 52% des cultures se sont faites dans des zones forestires ou protges. Les programmes d'radication se sont poursuivis dans ces trois pays La stratgie antidrogue de la Colombie comprend un large ventail de mesures allant des pandages ariens l'radication force ou aux arrachages volontaires ; elle prvoit aussi bien des activits de dveloppement alternatif que des programmes de substitution des cultures11. Selon les services de la police colombienne charge de la lutte contre les stupfiants (DIRAN), les pandages ariens ont atteint un niveau record en 2004, pour la quatrtime anne conscutive. La DIRAN a trait par pulvrisation un total de 136 551 hectares, soit 3% de plus qu'en 2003 ; et l'arme a radiqu la main quelque 2 589 ha de coca12. En 2004, le gouvernement bolivien a fait tat de l'radication de 8 437 ha de cocaers13, principalement dans la rgion du Chapar. En 2004, la superficie totale des zones radiques a t de 16% infrieure celle de 2003. Le gouvernement pruvien a dclar avoir radiqu 10 257 ha de coca en 2004, soit 10% de moins qu'en 2003; il s'est nanmoins agi de la troisime plus forte radication depuis 1999. mais il va falloir investir dans les programmes axs sur des modes de subsistance diffrents. Le budget que la Colombie consacre aux projets de dveloppement alternatif l'chelon municipal ou dpartemental a augment de 78 millions de $ .-U. en 2004. Il n'est gure facile de mesurer l'impact d'un tel investissement, car si les pandages ariens ont un effet quasi-immdiat sur la rduction des superficies cultives, il faut plus de temps pour comprendre et valuer l'impact des mesures de dveloppement alternatif. Les
11 L'ONUDC ne participe pas aux oprations d'pandage et ne les supervise pas. 12 Quand les plantations de cocaers sont traites par pulvrisation, il faut gnralement compter de 6 8 mois pour pouvoir obtenir une nouvelle rcolte, une fois que les buissons ont t lagus ou replants. Cependant, en cas de fortes pluies, ou si les cultivateurs lavent les cocaers sitt aprs la pulvrisation, la perte de feuilles de coca peut tre minime. 13 En Bolivie, l'radication des cultures de coca se fait la main ; aucun produit chimique n'est utilis.
62
1. Tendances des marchs mondiaux de la drogue March de la coca / cocane
pandages ariens ont t massivement utiliss dans les rgions de Putumayo et Caqueta entre 2000 et 2004, et ont t assortis de mesures intensives de dveloppement alternatif, d'o une rduction de quelque 80 000 ha des plantations de coca. Toutefois, entre 2000 et 2004, la culture du cocaer a gagn quelque 5 000 ha Nario, en dpit d'pandages massifs et d'un important investissement (11 millions de $ .-U.) dans des projets de dveloppement alternatif. Meta, au cours de la mme priode, les plantations de coca ont augment de quelque 7 600 ha, notamment en raison de l'absence de tout projet de dveloppement alternatif et de l'insuffisance des pandages ariens. Les programmes axs sur des modes de subsistance diffrents ont donn des rsultats spectaculaires au Prou. Dans les annes 90, une bonne part de la production de coca provenait des rgions d'Aguatya et du Bas-Huallaga. En 2004, suite la mise en uvre d'un certain nombre de ces programmes, la culture du cocaer avait pratiquement disparu de ces deux rgions. Seuls 11% des cultivateurs pruviens qui dpendent de la coca ont accs un mode de subsistance viable. La Bolivie peut, elle aussi, se targuer d'avoir lanc de nombreux programmes axs sur des modes de subsistance diffrents qui ont permis de rduire la dpendance des conomies rurales de la culture de la coca. Cependant, ces programmes ne touchent pas un nombre suffisant de cultivateurs de coca et trop de gens dpendent encore d'elle pour leur subsistance. Dans le Chapar, les projets de dveloppement alternatif se sont concentrs dans une zone que le gouvernement considre comme une "fort usage multiple". Entre 2003 et 2004, la culture de la coca est reste stable dans la rgion. En revanche, elle a augment dans les zones o l'on n'avait lanc que peu de programmes de dveloppement alternatif - voire aucun.
Le prix des feuilles de coca reste lev en Bolivie et au Prou C'est trs vraisemblablement le prix toujours lev des feuilles de coca qui a pouss les cultivateurs du Prou et de la Bolivie intensifier leur production en 2004. Au Prou, ce prix dpasse 2 $ .-U./kg depuis 2000, alors qu'il n'atteignait pas 1 $ .-U./kg en 1996/1997. Ces prix sont encore suprieurs en Bolivie (5 $ .-U./kg, environ), d'o une incitation faire passer en contrebande des feuilles de coca pruviennes en Bolivie. Les autorits boliviennes ont ainsi saisi 27 tonnes de coca pruvienne (sur un total de 155 tonnes). Contrairement ce qui se passe en Bolivie et au Prou, le march des feuilles de coca n'est gure dvelopp en Colombie, car la plupart des cultivateurs les transforment sur place en pte de coca brute ou coca base. Toutefois, pour le petit nombre d'entre eux qui vendent les feuilles, les prix sont bien moins attractifs qu'en Bolivie et au Prou, puisqu'ils varient entre 0,4 et 1,8 $ .-U./kg. En 2004, le prix moyen d'un kg de coca base tait d'environ 807 $ .-U./kg. Et bien que la production colombienne ait baiss en 2004, le prix des feuilles de coca n'a pas augment pour autant. Compars ceux de 2003, ces prix (exprims en pesos) ont encore chut. L'une des explications possibles de cet tat de fait - mais qui reste confirmer - est peut tre que la baisse de la production colombienne de feuilles de coca s'est trouve contrebalance par une importation de coca pte/base. En 2004, la valeur totale ( la sortie de l'exploitation) de la production potentielle mondiale de coca base a reprsent 565 millions de $ .-U.14
14 Partant du prix moyen de la pte de coca ( 80 $ .-U./kg) en 2004 et en supposant un taux de conversion de 1:1 entre coca base et cocane, la valeur totale ( la sortie de l'exploitation) des 390 tonnes de coca base produites en Colombie en 2004 reprsenterait 325 millions de $ .-U. Au Prou, la production potentielle de cocane a t value 190 tonnes. Partant d'un taux de conversion de 1:1 entre coca base et cocane, la valeur ( la sortie de l'exploitation) de la production potentielle de coca base a reprsent 122 millions de $ .-U. La production potentielle de cocane en Bolivie a t value 107 tonnes en 2004, ce qui reprsente un accroissement de 35% par rapport la production potentielle de l'anne prcdente (79 tonnes). la valeur la sortie de l'exploitation de la production potentielle de coca base en Bolivie reprsente quelque 128 millions de $ .-U.
63
Fig. 18: Culture mondiale du cocaer, 1990-2004 (en ha)
225,000 200,000 175,000 150,000 hectares 125,000 100,000 75,000 50,000 25,000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Bolivie
Colombie
Prou
Les estimations relatives la Colombie pour 1999 et les annes suivantes proviennent du systme de surveillance national mis en place par le gouvernement colombien avec l'appui de l'ONUDC. En raison du changement de mthodologie, les chiffres pour 1999 et les annes suivantes ne peuvent tre directement compars ceux des annes prcdentes.
Fig. 19: Production potentielle de cocane, 1990-2004 (en tonnes mtriques)
1,000 900 800 700 en tonnes 600 500 400 300 200 100 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Bolivie
Colombie
Prou
64
Carte 8. Culture du cocaer (2002-2004)
Colombie
46 700 44 200 50 300
102 000 86 000 80 000
Prou
Culture (en ha)

2002 2003 2004
Carte 9. Production potentielle de cocane (2002-2004)
580 440 390
Colombie
190 155 160
Prou
60 79
Production (en tonnes)

2002 2003 2004
mtriques
Bolivie
21 600 23 600 27 700
Bolivie
107
65
Fig. 20. Culture annuelle du cocaer et production de cocane dans les principaux pays producteurs, 1990-2004
COLOMBIE - CULTURE DU COCAER, 1990 - 2004 (ha) 175 000 150 000 125 000 100 000 75 000 50 000 25 000 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
COLOMBIE production potentielle de cocane, 1990 - 2004 (t) 700 600 500 400 300 200 100 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Les estimations relatives la Colombie pour 1999 et les annes suivantes proviennent du systme de surveillance national mis en place par le gouvernement colombien avec lappui de lONUDC. En raison du changement de mthodologie, les chiffres pour 1999 et les annes suivantes ne peuvent tre directement compars ceux des annes prcdentes.
PROU - CULTURE DU COCAER, 1990 - 2004 (ha) 175 000 150 000 125 000 100 000 75 000 50 000 25 000 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
PROU production potentielle de cocane, 1990 - 2004 (t) 700 600 500 400 300 200 100 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
BOLIVIE - CULTURE DU COCAER, 1990 - 2004 (ha) 175 000 150 000 125 000 100 000 75 000 50 000 25 000 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
BOLIVIE Production potentielle de cocane, 1990 - 2004 (t) 700 600 500 400 300 200 100 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
66
Fig. 21: Culture du cocaer (en % du total mondial)
2003
2004
Bolivie 15% Prou 29% Prou 32%
Bolivie 18%
Colombie 56%
Colombie 50%
Fig. 22: Production potentielle de cocane (en % du total mondial)
2003
2004
Prou 23%
Bolivie 12% Prou 28%
Bolivie 16%
Colombie 65%
Colombie 56%
67
Tableau 5. Valeur estime de la cocane base la sortie de l'exploitation, 2004
(Estimations de lONUDC) Prix la sortie de Production lexploitation en tonnes

en $ E.-U. par kg
Valeur potentielle en millions de $ E.-U
Colombie Prou Bolivie
810 640 1 200
390 190 107

687
315 122 128

565
Fig. 23: Valeur estime de la cocane base la sortie de l'exploitation, 2004 (en millions de $ E.-U.)
Bolivie 128
Prou 122
Colombie 315
68
Fig. 24: tats-Unis - Prix de vente de la cocane, en gros et au dtail, 1990-2003 (en $ E.U./gramme)
300 250
Fig. 25: Europe - Prix de vente de la cocane, en gros et au dtail, 1990-2003 (en $ E.-U./gramme)
200
160 ($ E.-U./gramme)
($ E.-U./gramme)
200 150 100 50 0
120
80
40
0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 77 22
90
91 92
93
94
95 96
97
98
99 00
01 79 38
02 75 38
03 04 86 88 43 46
au dtaill 267 246 229 193 174 163 152 149 144 134 142 104 90 66 67 65 59 54 48 43 40 37 35 32 23 24 En gros
au dtail 169 159 159 136 143 147 127 109 106 100 77 98 70 77 57 60 60 58 52 50 44 39 En gros
au dtaill
En gros
au dtail
En gros
Fig. 26: Prix de la cocane en gros en Europe et aux tats-Unis, 1990-2004 (en $ E.-U./gramme)
120 100 ($ E.-U./gramme) 80 60 40 20 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 Europe Etats-Unis
Tableau 6. Eradication signale du cocaer, en ha

1993 Bolivie Colombie Prou 2,400 946 1994 1,100 4,904 240 1995 5,493 25,402 7,512 1996 7,512 23,025 7,512 1997 7,000 44,123 3,462 1998 11,620 69,155 17,800 1999 15,353 44,157 13,800 2000 7,653 61,574 6,200 2001 9,395 95,898 3,900 2002 11,839 126,933 7,000 2003 10,089 136,828 11,312 2004 8,437 139,161 10,257
69
1.3.2 Trafic
Les saisies mondiales de cocane ont atteint un niveau record en 2003 Les saisies mondiales de cocane ont atteint 495 t en 2003, ce qui reprsente un accroissement de 33% par rapport l'anne prcdente et un nouveau record absolu. Les saisies de cocane ont augment de 20% en Amrique du Nord, de 29% en Amrique du Sud, de 80% en Europe et de 77% dans le reste du monde. Cinquante-cinq pour cent des saisies mondiales totales de cocane ont t effectues en Amrique du Sud, 28% en Amrique du Nord et 17% en Europe.
Fig. 27: Saisies de cocane (base et chlorhydrate), 1980-2003

600,000 kilogrammes 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 Autres pays Europe Amrique du Sud (non ALENA) Amrique du Nord (ALENA)
aux tats-Unis, corrig en fonction de l'inflation, a mme baiss quelque peu, passant de 23 000 $ .-U., en 2001, 22 000 $ .-U., en 2003. En Europe occidentale, les prix de gros moyens ont lgrement augment, passant de 38 000 $ par kg, en 2001, 43 000 $ en 2003, et 46 000 $ en 2004; toutefois, exprims en devises locales, les prix corrigs en fonction de l'inflation ont, en fait, diminu, passant de 43 000 par kg en 2001, 38 000 en 2003 et 37 000 en 2004. Cela donne penser que les vastes stocks de cocane accumuls dans la rgion des Andes au cours des dernires annes continuent d'tre couls sur les marchs. Autres explications possibles : un rendement accru de la production rcente; une amlioration des procds de fabrication permettant un meilleur rendement, et/ou l'existence de nouvelles sources de fabrication encore inconnues. On a dj commenc d'tudier les causes possibles de cette disparit.
Fig. 28: Taux d'interception de la cocane, 19902003, estimations fonds sur une puret de l'ordre de 60%
50% 40% 30% 20% 10% 0%
29% 22% 23% 20% 21% 23% 20% 21% 24% 24% 23% 27% 28% 44%
Vu la baisse de la production de cocane enregistre en 2003, cette augmentation des saisies rsulte probablement d'une amlioration de la coopration internationale entre services de rpression. Compte tenu du degr de puret de la cocane saisie (60%, environ), les taux d'interception de la cocane ont atteint des niveaux record, passant de 28%, en 2002, 44%, en 2003 (soit une moyenne de 32% pour la priode 2001-2003). Contrairement aux prvisions, cependant, la hausse du taux d'interception ne s'est pas traduite par une augmentation des prix de la cocane ou par une baisse de son degr de puret. En fait, le prix de gros de la cocane
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
et c'est en Colombie que les plus fortes saisies de cocane ont t enregistres. Les saisies opres dans la rgion andine - notamment en Colombie - accusent depuis quelques annes une nette tendance la hausse, ce qui reflte bien la rsolution croissante des autorits de combattre le commerce de la cocane ; en consquence, le taux d'interception
70
global de la cocane dans la rgion andine est pass de 9%, en 1999, 18% en 2002, et 25% en 2003. Pour la deuxime anne conscutive, la Colombie a dclar les plus fortes saisies mondiales (145,6 t, soit 29% des saisies opres dans le monde et 87% des saisies effectues dans l'ensemble de la rgion andine). Les tatsUnis ont saisi 117 t de cocane, soit 24% du total mondial, et l'Espagne 49,3 t, soit 10% des saisies mondiales. La tendance long terme indique un dclin en Amrique du Nord et une hausse en Europe Selon le modle de march de la cocane mis au point par l'ONUDC15, l'Amrique du Nord, le plus important march du monde pour la cocane, en a reu quelque 350 t en 2003, dont 280 ont t effectivement consommes. La mme anne, l'Europe en a reu quelque 140 t, dont 110 ont t effectivement consommes.
Fig.29: Saisies de cocane: Amrique du Nord, Europe occidentale et centrale
180,000 150,000 120,000 90,000 60,000 30,000 91 93 95 97 99 01 03 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 -
Dans l'ensemble, les saisies de cocane ont accus une tendance la baisse au cours de la dernire dcennie, ce qui reflte la baisse de la consommation intervenue depuis la seconde moiti des annes 80. La proportion des saisies mondiales de cocane effectues en Amrique du Nord (rgion de l'ALENA) a baiss, passant de 47%, en 1990, 36%, en 2000, et 28%, en 2003. En revanche, les saisies de cocane ont augment en Europe occidentale et centrale, ce qui traduit une hausse de la consommation. Les pays d'Europe occidentale et d'Europe centrale ont reprsent 3% des saisies mondiales de cocane en 1980, 6% en 1990, 8% en 2000, et 17% en 2003. Les donnes europennes pour 2003 font tat de saisies exceptionnellement leves en Espagne. tandis que l'Afrique joue un rle accru dans le trafic destination de l'Europe La plus grande partie de la cocane destine l'Europe y pntre via l'Espagne ou les Pays-Bas, encore que son acheminement via d'autres pays (ceux, notamment, o la surveillance des aroports est moins draconienne) ait augment depuis quelques annes. De grandes quantits de cocane sont expdies directement des pays andins vers l'Espagne, ou bien transitent d'abord par le Venezuela ou le Brsil. La cocane qui pntre en Espagne et aux Pays-Bas est destine, la fois, la consommation locale, mais aussi une rexpdition vers d'autres pays europens, dont la France et l'Italie. L'essentiel de la cocane destine aux Pays-Bas transite par les Carabes, notamment par les Antilles nerlandaises. Une bonne part du commerce de dtail de l'Europe occidentale est dsormais aux mains de groupements criminels originaires d'Afrique de l'Ouest. La cocane destine au Royaume-Uni, l'un des plus importants marchs d'Europe, transite par la rgion des Carabes, en particulier par la Jamaque; mais elle est galement importe d'Espagne et des Pays-Bas. Les nouvelles tendances du trafic de cocane se caractrisent notamment par l'augmentation des expditions de cocane depuis la rgion andine, via l'Afrique de l'Ouest, destination de l'Europe16. Dans ce cas, l'itinraire suivi va de la rgion andine au Brsil17, puis aux pays d'Afrique australe et, de plus en plus souvent,
A mrique du No rd Euro pe o ccidentale et centrale Tendance - A mrique du No rd Tendance - Euro pe o ccidentale et centrale
15 Ce modle, voqu au chapitre 2, utilise des donnes de 2002. 16 Runion HONLEA (chefs des services chargs au plan national de la lutte contre le trafic illicite des drogues), Vienne, fvrier 2005. 17 Les autorits brsiliennes estiment que 60%, environ, de la cocane destine au Brsil ou transitant par lui provient de Colombie, 30% de Bolivie et 10% du Prou.
saisies opres en Europe occidentale et centrale (en kg)
saisies opres en Amrique du Nord (en kg)
71
certains pays d'Afrique de l'Ouest (tel les Nigria et autres pays proches du Golfe de Guine), d'o la cocane est achemine par des convoyeurs vers plusieurs pays d'Europe. Le trafic est souvent organis par des groupements criminels originaires d'Afrique de l'Ouest. Le choix de nouveaux itinraires d'acheminement de la drogue semble li aux contrles dsormais plus stricts qui s'exercent aux Pays-Bas (notamment dans le port de Rotterdam et l'aroport de Schiphol) et le long des ctes septen trionales de l'Espagne. Autre exemple de modification des filires traditionnelles du trafic : des groupements colombiens acheminent dsormais la cocane vers l'Espagne via les les et pays au large des ctes du Sngal et de la Mauritanie. Une fois parvenue sur ces les, la cocane est prise en charge par des trafiquants de rsine de cannabis d'origine marocaine, qui se chargent de l'acheminer vers le sud de l'Espagne. En outre, les rseaux locaux de trafiquants de drogue se servent de plusieurs pays de la rgion des Balkans pour rexpdier la cocane vers l'Europe occidentale. et que le Mexique et les Carabes restent les principaux points de transit de la cocane destine aux tatsUnis. Selon les estimations des autorits amricaines, 77% de la cocane destine aux tats-Unis ont transit par l'Amrique centrale et le Mexique et 22% par les
Carabes en 2003. Prs de 90% de la cocane dcele au dpart de l'Amrique du Sud, en 2003, comme destine aux tats-Unis, ont t transports bord d'embarcations non commerciales, notamment des vedettes rapides du type "cigarette". Des groupements criminels mexicains, colombiens et carabes conservent la haute main sur l'essentiel de la distribution en gros de la drogue aux tats-Unis. Des groupements criminels d'origine mexicaine contrlent la plus grande partie de la distribution de cocane dans les tats du Pacifique, du Sud-Ouest et de l'Ouest, ainsi que dans la plupart des rgions du Midwest et du SudEst des tats-Unis. Des groupements criminels colombiens contrlent le gros de la distribution de cocane dans la rgion du Nord-Est, ainsi qu' Miami et PortoRico ; ces groupements contrlent une partie de la distribution en gros Houston, Dallas, Los Angeles et la Nouvelle-Orlans. En outre, un certain nombre de groupements criminels originaires des Carabes participent la distribution en gros aux tats-Unis. Les grossistes dominicains sont nombreux dans la rgion du Nord-Est et contrlent l'essentiel de la distribution de gros Philadelphie et Washington, mais aussi Atlanta, Cleveland, Detroit, Houston et Milwaukee. Des groupements criminels jamacains, hatiens et portoricains contrlent une partie de la distribution de gros dans les grandes villes du Sud-Est des tats-Unis.
72
Fig. 30: Offre mondiale illicite de cocane 1993-2003
1 000 891 769 23%
930
950 875 825
925 879 827 800 674 27% 28%
800
20%
21% 24% 24% 29% 23%
21% 600
Production totale de cocane - en tonnes mtriques Cocane Intercepte * - en tonnes - en % de la production Cocane offerte la consommation (potentiel) - en tonnes
44% 400 684 605 200 745 746 667 588 705 674
608
577 377
0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
* Convertis en 100% de puret, en supposant une puret moyenne de 60%
SAISIES DE COCANE* en pourcentage du total mondial et en kg PAYS CLASSS PAR ORDRE DIMPORTANCE - 2003 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 140 000 160 000
Colombie Etats-Unis d'Amrique Espagne Venezuela Mexique Pays-Bas Bolivie Brsil Panama Guatemala Prou Antilles nerlandaises Equateur Honduras Bahamas Costa Rica France Royaume-Uni Italie Portugal Chili El Salvador Argentine Jamaque Martinique Nicaragua Allemagne
7% 10% 29%
145 601 117 025
24% 49 279 32 329 21 106 17 560 12 881 9 631 9 487 9 194
4%
4% 3% 2% 2% 2%
SAISIES DE COCANE (kg et pourcentage) PAR RGION - 2003 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000 3%
Amrique du sud Amrique du Nord 138 603 (28%) 84 003 31 827 17 652 816 382 295 163 154 97 53 15 6 2 (6%) (4%) (17%) 221 053 (45%)
2% 7 941 2% 7 728
44%1 Europe occidentale et centrale

Amrique centrale
6 848 5 649 4 361 4 292
Carabes % Afrique australe Europe du Sud-Est
4 173
**
3 576 3 521 3 021 2 411 2 038
Ocanie Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest Afrique de l'Ouest et Afrique centrale Asie de l'Est et du Sud-Est Europe de l'Est
1 993 1 586 1 138 1 110 1 009

Afrique du nord Afrique de l'Est Asie du Sud
* non compris les saisies sous formes liquide ** les donnes se rapportent 2002
73
Fig. 31: Saisies mondiales de cocane, 1993-2003
COCANE INTERCEPTE MONDE 1993-2003

500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0,00
COCANE INTERCEPTE ASIE 1993-2003
tonnes
tonnes
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
450 400 350 300 tonnes
COCANE INTERCEPTE AMRIQUES 1993-2003
90 80 70 60 tonnes 50 40 30 20 10 0
COCANE INTERCEPTE EUROPE 1993-2003
250 200 150 100 50 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
8 7 6 tonnes 5 4 3 2 1 0
COCANE INTERCEPTE AFRIQUE 1993-2003

1,6 1,4 1,2 tonnes 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0
COCANE INTERCEPTE OCANIE 1993-2003
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
74
1.3.3 Abus
La cocane est la principale drogue posant problme dans les Amriques. Plus de 900 000 personnes ont t traites pour consommation de cocane en 2003, dont plus de 90% vivaient sur ce continent. En Amrique du Sud, prs de 60% de toutes les demandes de traitement concernent l'abus de cocane; en Amrique du Nord, ce pourcentage est voisin de 40%. Prs de 7% des usagers de la cocane sont actuellement en traitement et cinq usagers sur 10 000 meurent chaque anne de leur cocanomanie. Ltale et fortement dpendogne, la cocane ne le cde qu' l'hrone en termes de danger. On estime 14 millions le nombre des usagers de la cocane dans le monde ; les deux-tiers d'entre eux rsident dans les Amriques. Les tats-Unis restent le principal march mondial de cette drogue, mais un quart des usagers de la cocane rsident en Europe, principalement en Espagne et au Royaume-Uni, mais aussi aux Pays-Bas, en Belgique, en Irlande, en Italie et en Suisse. Seuls 0,3% de la population mondiale ge de 15 64 ans usent de la cocane, mais ce chiffre est plus lev en Amrique du Nord (2,3%), en Europe occidentale et centrale (1%), en Ocanie (0,9%) et en Amrique du Sud (0,8%). L'usage de cocane semble s'tre stabilis dans l'ensemble du monde, au sortir de plusieurs annes d'augmentation. Les avis d'experts manant des tats membres semblent indiquer que la cocanomanie s'est stabilis dans l'important march de l'Amrique du Nord, ainsi qu'en Ocanie et dans une grande partie de l'Asie et de l'Europe orientale. On a toutefois dcel une augmentation de l'usage en Amrique du Sud, en Europe occidentale et centrale, en Europe du Sud-Est et dans un certain nombre de pays d'Asie du Sud-Est. La tendance de l'usage de cocane dans le monde dpend fortement de la situation qui prvaut aux tatsUnis, o l'usage dans la population gnrale est infrieur de 50% environ ce qu'il tait au milieu des annes 90 (et de 60% dans le cas la population estudiantine). En 2003, la consommation de cocane est reste stable aux Etats-Unis. En revanche, les enqutes effectues en Europe, tant dans la population gnrale qu'en milieu
Tableau 7 : Prvalence annuelle de l'usage de cocane : 2003/2004 ou dernire anne pour laquelle on dispose de donnes
Nombre dusagers EUROPE Europe occidentale et centrale Europe du Sud-Est Europe orientale AMRIQUES Amrique du Nord Amrique du Sud ASIE OCANIE AFRIQUE TOTAL MONDIAL Suprieur la moyenne mondiale Proche de la moyenne mondiale Infrieur la moyenne mondiale 3,421,000 3,224,000 70,000 127,000 8,930,000 6,548,000 2,382,000 246,000 183,000 946,000 13,726,000
En % de la population ge de 15 64 ans 0.6 1.0 0.1 0.1 1.6 2.3 0.8 0.01 0.9 0.2 0.3
Sources : ONUDC, Questionnaires destins aux rapports annuels ; rapports annuels des gouvernements ; rapports d'organismes rgionaux; estimations de l'ONUDC.
76
Fig. 32: Indice des tendances de l'usage de drogues - Cocane - selon les avis d'experts (rsultats nationaux pondrs par le nombre estim de toxicomanes), 1993-2003
4.0 3.0 Indice (baisse /hausse) 2.0 1.0 0.0 -1.0 -2.0 -3.0 -4.0 93 94 95 96 97 98 99 01 02 03 04
scolaire et estudiantin, rvlent une tendance la hausse de la consommation depuis quelques annes. Cette hausse de l'abus - manifeste dans plusieurs enqutes reste toutefois limite l'Europe occidentale depuis quelque temps; en Europe centrale et orientale, la consommation de cocane est reste stable. Une augmentation larve de la consommation de crack de cocane a t constate ces dernires annes, en particulier dans les Amriques, en Europe et en Afrique, mais elle a perdu de son lan en 2003.
Sources: ONUDC, Questionnaires destins aux rapports annuels et estimations de l'ONUDC du nombre d'usagers de la cocane
Fig. 34: Prvalence au cours de la vie parmi les lves de 15-16 ans aux Etats-Unis et en Europe**
8
7.7
Fig. 33: Usage de la cocane aux Etats-Unis entre 1985-2003: Taux de prvalence annuels dans la population gnrale (personnes ges de 12 ans et plus) et en milieu scolaire (lves de 12e anne)
Prvalence annuelle dans la population gnrale Prvalence annuelle chez les lves de 12e anne
life-time prevalence in %
6
5.0 5.1
4
2.7 2.4 2.0 2.2 1.6 1.2 0.7 0.5 2.0 1.8 1.5 1.1 1.1 2.9 2.7
7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 population gnrale (1985-2001)

2.5% 2.5%
14.0% 12.0%
5.1 %
10.0% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0%
0 USA EUROPE -Europe - Europe - WesternCentral & avg* males* females*Europe* Eastern Europe*
1995
1999
2003
* Moyenne pondre en fonction de la population ge de 15 19 ans. ** Rsultats nationaux pondrs en fonction de la population ge de 15 19 ans. Sources : NIDA : Monitoring the Future et Conseil de Europe: Enqute europenne 2003 en milieu scolaire sur l'alcool et d'autres drogues dans 35 pays europens et enqutes prcdentes; rapports des gouvernements.
population gnrale (nouvelle srie) 20002003* lves de 12e anne

* tant donn que la mthodologie a chang les donnes recueillies auprs des mnages pour 2002 et 2003 ne sont pas comparables aux rsultats des annes prcdentes. Sources : SAMHSA, Rsultats de l'enqute nationale auprs des mnages sur l'usage des drogues et la sant; NIDA : Monitoring the Future.
77
1.4
March du cannabis
1.4.1 Production
Le cannabis est une plante qui pousse sans difficult dans la plupart des rgions habites de la plante; il ncessite peu de soins et peut donc tre facilement cultiv sur de petites parcelles, voire en intrieur. Qui plus est, contrairement la plupart des autres drogues de la rue, il peut tre consomm avec un minimum de prparation pralable aprs la rcolte. De ce fait, les usagers peuvent facilement cultiver de quoi satisfaire leurs besoins, de sorte que la production est trs dcentralise. S'il existe un trafic international de cannabis assez intense, on ne sait pas trs bien la part du march total qu'il reprsente. C'est pourquoi, les sources d'information les plus fiables sur le volume de la production (enqutes culturales, surveillance par satellite et donnes des saisies internationales) sont d'une utilit limite ds lors qu'il s'agit d'valuer la taille du march du canabis. Ce qui complique encore les choses, c'est que le cannabis, utilis comme stupfiant, se prsente sous deux aspects (et deux modes de consommation) diffrents, qui ont chacun leurs propres marchs :
haschisch", encore que ce type de prsentation ne soit pas trs rpandu. L'Europe occidentale est le principal march de rsine de cannabis; il a compt pour prs de 70% des saisies opres dans le monde en 2003, et 80% de ce haschisch provenait du Maroc.18 1.4.1.1 Feuilles de cannabis La production est trs largement dissmine. Les proprits uniques de la plante de cannabis expliquent sa culture intensive et sa large diffusion. Au cours de la priode 1993-2003, 86 pays ont fourni l'ONUDC des estimations de la production de cannabis. titre de comparaison, 40 pays seulement ont fourni des estimations de la production de pavot opium, et 6 des estimations de la production de la feuille de coca. Mais le fait qu'un pays ne fournisse pas d'estimation ne signifie pas pour autant qu'on n'y cultive pas la plante incrimine; certains pays n'ont tout simplement pas les moyens de produire des estimations prcises. Heureusement, il est d'autres faons d'identifier les pays producteurs de cannabis. Les tats membres avaient galement t pris de prciser l'origine nationale du cannabis consomm dans leur pays. Sur cette base, on a pu identifier 114 pays producteurs. Mais il est galement possible de produire une troisime liste de pays producteurs en recensant les pays qui signalent la saisie de plants entiers de cannabis. Il est particulirement inefficace de transporter des plants entiers d'un pays ou d'un continent l'autre, tant donn que seule une petite portion de la plante peut tre utilise comme drogue. De sorte que lorsqu'on saisit une plante entire, il y a fort parier qu'elle a t produite localement. Au cours de la priode 1993-2003, 144 pays ont signal la saisie de plantes entires. L'asso-
Par "feuilles de cannabis", on entend les sommits

florifres et des feuilles de la plante, qui se fument comme du tabac, selon diverses techniques. Si cette drogue est consomme partout dans le monde, il semble que son march le plus important soit celui d'Amrique du Nord, o 60% des saisies ont t effectues en 2003. La "rsine de cannabis", mieux connue sous l'appellation populaire de "haschisch", est faite des scretions de la plante pendant sa phase de floraison. Cette rsine peut tre rcolte la main (par frottage, ce qui est la pratique traditionnelle de l'Inde), ou par tamisage du mat-riau herbeux l'aide d'un crible ou tamis (pratique traditionnellement usite en Afghanistan et au Maroc). Il est galement possible de produire de l'"huile de
18 La France a signal que 82% de la rsine de cannabis prsente sur le march national en 2002 provenait du Maroc. Des estimations analogues ont t faites en Belgique (80%), en Sude (85%) et en Rpublique tchque (70%). L'Espagne, l'Italie, le Danemark, la Finlande et l'Irlande ont signal que la quasi-totalit de la rsine de cannabis prsente sur leurs marchs provenait du Maroc.
81
ciation de ces trois listes a permis d'identifier, parmi les 197 pays ayant soumis un rapport, 163 pays et territoires (soit 83% du total) qui produisent du cannabis. La plupart de ces pays n'en produisent que pour satisfaire la demande locale, mais certains en produisent aussi aux fins d'exportation. Ainsi, le Paraguay produit une bonne part du cannabis consomm dans les pays voisins, et l'Albanie et les Pays-Bas figurent parmi les plaques tournantes de la production europenne. Parmi les autres exportateurs importants figurent :
import provient du Mexique, et 20% du Canada. En termes de volumes bruts, les valuations communiques l'ONUDC semblent indiquer que l'Amrique du Nord compte pour un tiers, environ, de la production mondiale, soit 14 000 tonnes. Le deuxime producteur par ordre d'importance est l'Afrique, qui produit 12 000 tonnes de feuilles de cannabis, soit 28% du total de la production mondiale. Les autres grandes rgions de production sont l'Asie du Sud (9%) et l'Asie centrale (5%). La production a augment, dpassant probablement les 40 000 tonnes en 2003. Il est particulirement difficile d'estimer le volume total de la production de cannabis. Le dernier Rapport mondial sur les drogues avanait le chiffre de 32 000 tonnes pour la production mondiale de feuilles de cannabis, mais les derniers chiffres dont on dispose suggrent que la production relle a sans doute t plus importante encore et qu'elle a peut-tre dpass les 42 000 tonnes. Mais tant donn que ces deux rsultats ont t obtenus par des mthodes diffrentes, cela ne doit pas tre interprt comme une tendance. D'autres indications donnent toutefois penser que la production mondiale de cannabis a augment. Au cours de la dernire dcenie, on a vu crotre tant le nombre de consommateurs de cannabis dans le monde que celui des saisies effectues par les forces de l'ordre. L'ONUDC estime que sur les 42 000 tonnes produites, 30 000 seulement parviennent au consommateur final; le reste est saisi ou se perd en transit. Il semblerait aussi que, sur un certain nombre de marchs, le cannabis soit dsormais plus puissant. Aux tats-Unis, par exemple, la teneur moyenne en THC (potentiel toxicomanogne) est passe de moins de 2%,
en Afrique : le Nigria, l'Afrique du Sud, le

Malawi, le Lesotho et le Swaziland
dans les Amriques : le Mexique, le Canada, la

Jamaque et la Colombie en Asie centrale : le Kazakhstan et le Kirghizistan au Moyen-Orient : l'gypte et le Liban en Asie du Sud : l'Inde en Asie du Sud-Est : le Cambodge, la Thalande et les Philippines
Un certain nombre d'indicateurs donnent penser que l'Amrique du Nord produit plus de cannabis que toute autre rgion, et que ce march est largement autonome, l'essentiel de la production tant consomm sur place. Selon les autorits amricaines, les deux-tiers du cannabis consomm aux Etats-Unis sont produits dans le pays, tandis que plus de la moiti (56%) du cannabis
Fig. 35: Distribution de la production de feuilles de cannabis en 2003-2004 (42 100 tonnes)
P ro che et M o yenOrient/ A sie du Sud- A sie de l Est Ouest & du Sud-Est 5% 4%
A sie centrale & rpubliques transcaucasiennes 5%
A frique australe & o rientale 9%
A sie du Sud 9%
Euro pe o ccidentale & centrale 3%
Fig. 36: Saisies mondiales de feuilles de cannabis

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
A frique de l Ouest, A frique centrale & A frique du No rd 1 9% A mrique centrale & Carabes 2% A mrique du Sud 8%
Euro pe de l Est & du Sud-Est 1 % A mrique du No rd 33% Ocanie 2%
ONUDC: Questionnaire destin aux rapports annuels; autres rapports des gouvernements et estimation de l'ONUDC.
Source : ONUDC : Questionnaire destin aux rapports annuels.
82
1. Tendances des marchs mondiaux de la drogue March du cannabis
dans les annes 70, 6,3%, en 200319. Une augmentation de la teneur en THC a galement t signale au Canada et aux Pays-Bas20. 1.4.1.2 Rsine de cannabis Le Maroc est le principal exportateur mondial de rsine de cannabis; il alimente le march de l'Europe occidentale. En 2003 et 2004, l'ONUDC et le Gouvernement du Maroc ont men des enqutes approfondies sur la rsine de cannabis. L'enqute de 2003 valuait quelque 3 070 tonnes la production totale des 134 000 hectares plants en cannabis dans la rgion du Rif par quelque 96 600 familles. L'enqute de 2004 a rvl une baisse de 10% des superficies plantes en cannabis (120 500 ha), qui donnaient une production value 2 760 tonnes 21. Malgr ce dclin local, les saisies et la consommation de rsine de cannabis rvlent une tendance long terme la hausse de la production mondiale depuis le dbut des annes 90. Le Rapport mondial sur les drogues de l'anne dernire situait la production mondiale entre 5 100 et 7 400 tonnes. La production de 2003 s'est sans doute situe dans le haut de cette fourchette. Il semblerait que
plus de 40% de l'offre mondiale totale de rsine de canabis soient produits en Afrique du Nord, et plus de 25% au Proche et au Moyen-Orient. Ensemble, ces deux rgions comptent pour plus des deux-tiers de la production mondiale de rsine de cannabis. Les autres rgions de production importantes sont l'Asie centrale, l'Asie du Sud et, un moindre degr, l'Europe du SudEst et les Carabes. L'essentiel de la production de rsine de cannabis provient du Maroc, ainsi que du Pakistan et de l'Afghanistan. Interrogs sur la provenance de la rsine de cannabis trouve dans leur pays entre 1999 et 2003, la plupart des tats membres ont cit, comme tats sources, d'abord le Maroc, puis le Pakistan et l'Afghanistan. Parmi les autres tats sources mentionns figuraient l'Inde, le Liban, l'Albanie, les pays d'Asie centrale (en particulier le Kazakhstan et le Kirghizistan),le Npal, l'Asie du SudEst et un certain nombre de pays d'Afrique. Le seul pays des Amriques cit comme source importante de rsine
Fig. 37: Distribution de la production mondiale de feuilles de cannabis (N = 7 400 tonnes en 2003/4)
Carabes 3% Europe du Sud-Est 5% Asie du Sud 9% Asie centrale & rpubliques transcaucasiennes 9% Proche et MoyenOrient/Asie du SudOuest 27%
ONUDC : Questionnaire destin aux rapports annuels; autres rapports des gouvernements et estimation de l'ONUDC.
Fig. 38: Principaux pays producteurs de rsine de cannabis, 1999-2003 (d'aprs les informations communiques par 90 Pays)
Maroc Pakistan
1 8% 1 7% 9% 9% 8% 8% 7% 6% 6% 3% 3%
31 %
Autres 5%
Afghanistan Liban Indie Iran (Rpublique islamique d) Afrique du Nord 42% Albanie Kazakhstan Npal Jamaque Kirghizistan Asie du Sud-Est 0%
10% 20% 30% 40%
Source: ONUDC : Questionnaire destin aux rapports annuels; autres rapports des gouvernements et estimation de l'ONUDC.
19 University of Mississipi : Cannabis Potency Monitoring Project Report #85, Mai 2004. 20 Seconde confrence technique sur la recherche en matire de contrle des drogues, Vienne, 19-21 juillet 2004. L'examen des teneurs en THC releves par l'Observatoire europen des drogues et des toxicomanies s'est toutefois rvl moins concluant. 21 Ce dclin rsulte sans doute partiellement du tremblement de terre qui a frapp le pays, ce qui a pouss les autorits nationales et la communaut internationale accorder plus d'attention la rgion concerne.
83
1.4.2 Trafic
L'augmentation du trafic de cannabis se poursuit Les feuilles et la rsine de cannabis demeurent les deux drogues les plus trafiques au monde. En 2003, les saisies de feuilles de cannabis se sont leves 5 845 tonnes, celles de rsine 1 361 tonnes, et celles d'huile de cannabis 14 tonnes. Prises ensemble, les saisies de ces trois produits du cannabis ont augment de 24% en 2003, passant 7 220 tonnes, atteignant ainsi leur niveau le plus lev depuis 1984 (21 000 tonnes); cela reprsentait plus du double des saisies effectues au dbut des annes 90 et un accroissement de 46% par rapport 1999. En outre, 55 millions de plantes de cannabis et 7 600 tonnes de matriel vgtal furent saisis dans le monde en 2003, ce qui correspond22 l'accroissement de 24% enregistr cette annes-l et une augmentation de plus de 50% pour l'ensemble de la priode 1999-2003. 1.4.2.1 Feuilles de cannabis Les feuilles de cannabis sont la drogue faisant l'objet du plus intense trafic dans le monde - et les saisies ont encore augment en 2003 Tant par leur volume que par leur diffusion gographique, les feuilles de cannabis sont la drogue la plus interdite au monde. Sur les 181 pays et territoires qui ont signal l'ONUDC des saisies de cannabis entre 2001 et 2003, 166 ont fait tat de saisies de feuilles de cannabis; c'est plus que pour l'hrone (148), la cocane (140), la rsine de cannabis (118), les amphtamines (96) ou l'ecstasy (88). Les saisies de feuilles de cannabis ont cr de 25% en 2003, dpassant de 112% celles de 1990. le trafic se concentrant de plus en plus sur les Amriques et l'Afrique. En 2003, 58% des saisies mondiales de feuilles de cannabis ont eu lieu en Amrique du Nord. Les autres ont t effectues en Afrique (26%, en Amrique du Sud (10%) (pays non-parties l'ALENA), en Asie (3%) et en Europe (3%). Une fois encore, les plus fortes saisies mondiales de feuilles de cannabis ont t effectues par les forces de l'ordre du Mexique (2 160 tonnes, soit 37% du total), suivies par celles des Etats-Unis (1 224 tonnes, soit 21% du total). La proportion des saisies faites en Amrique du Nord est passe de 32%, en 1990, 58%, en 2003, tandis que celle des saisies effectues en Amrique du Sud (pays non parties l'ALENA) a dclin pendant la mme priode, passant de 46% 10%. En 2003, les saisies de feuilles de cannabis ont augment aussi bien en Amrique centrale (33%) qu'en Amrique du Sud (18%), mais elles ont chut aux Carabes (-25%). La proportion des saisies effectues en Afrique est passe de 16% du total des saisies mondiales, en 1990, 20%, en 2002, et 26%, en 2003. L'accroissement des saisies de feuilles de cannabis enregistr
Fig. 39: Saisies de cannabis, 1985-2003
8,000,000
Kilogrammes
6,000,000 4,000,000
2,000,000 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 rsine de cannabis huile de cannabis feuilles de cannabis Tendencia
Source: ONUDC annuels/DELTA.
Questionnaire
destin
aux
rapports
22 Exprims en quivalent kg.
84
Fig. 40: Saisies de feuilles de cannabis - ventilation par rgions, 1985-2003
6,000,000
5,000,000
kilogrammes
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
Amrique du Nord (ALENA Europe Ocanie Tendance

Source : ONUDC : Questionnaire destin aux rapports annuels/DELTA.
Amrique du Sud (non-ALENA) Asie Afrique
en Afrique en 2003 (+65%) s'explique principalement par l'augmentation des saisies opres en Afrique de l'Est. En revanche, les saisies de feuilles de cannabis ont dclin aussi bien en Asie (-40%) qu'en Europe (-32%). Les baisses enregistres en Asie ont t plus sensibles dans les sous-rgions de l'Est et du Sud-Est. La rorientation des priorits des services de rpression est largement responsable du dclin enregistr en Europe occidentale et centrale (-40%). En revanche, les saisies de feuilles de cannabis effectues en Europe orientale ont augment de 40%.
85
Fig. 41: Saisies mondiales de feuilles de cannabis, 1993-2003
6 500 6 000 5 500 5 000 4 500 en tonnes 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Anne Tonnes
1993 3 360
1994 2 358
1995 3 209
1996 3 077
1997 3 059
1998 2 998
1999 4 042
2000 4 656
2001 4 849
2002 4 745
2003 5 845
Mexique Etats-Unis d'Amrique Rpublique-Unie de Tanzanie Nigria Brsil Colombie Zambie Inde Paraguay Maroc Argentine Fdration de Russie Jamaque Royaume-Uni Afrique du Sud Ouganda Indonsie Prou Kazakhstan Isral Saint Kitts-et-Nevis Italie *
SAISIES DE FEUILLES DE CANNABIS en % du total mondial et en kg 500 000 1 PLUS 500 000 2 000 PAYS O ONT T SAISIES LES000 000 GRANDES1QUANTITS 2003 000
37% 21% 13% 9% 3% 2% 166 254 134 939 535 241 733 222 1 224 430
2 500 000 2 160 309
2% 94 440 79 483 76 975 69 058 58 340 41 845 36 600 34 994 32 928 25 001 24 205 19 276 18 829 18 425 17 000 15 303
SAISIES DE FEUILLES DE CANNABIS en000 2 500 3 %- 3 500 500 1 000 1 500 2 kg et en 000 000 000 000 PAR RGION 2003 000 000 000 000
Amrique du Nord Afrique de l'Est Afrique de l'Ouest et Afrique centrale Amrique du sud Afrique australe Europe occidentale et centrale Carabes Asie du Sud Afrique du nord Asie de l'Est et du Sud-Est Europe de l'Est Asie centrale et rpubliques transcaucasiennes Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest Europe du Sud-Est Amrique centrale Ocanie 766 660 550 298 482 296 151 059 101 312 83 472 81 875 69 060 47 449 42 076 24 218 19 090 17 560 7 657 6 632 (13%) (9%) (8%) (3%) (2%)
4 000 000
3 394 628 (58%)
* Les donnes se rapportent 2002
86
Fig. 42: Saisies mondiales de feuilles de cannabis, 1993-2003
7000 6000 5000 tonnes
FEUILLES DE CANNABIS INTERCEPTEES MONDE 1993-2003

500 400 300 200 100 0
FEUILLES DE CANNABIS INTERCEPTEES ASIE 1993-2003
3000 2000 1000 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
tonnes
4000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
FEUILLES DE CANNABIS INTERCEPTEES AMRIQUES 1993-2003

5000 4000 3000 2000 1000 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
FEUILLES DE CANNABIS INTERCEPTEES EUROPE - 1993-2003

500 400 300 200 100 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
tonnes
tonnes
2000 1600 tonnes 1200 800
FEUILLES DE CANNABIS INTERCEPTEES AFRIQUE 1993-2003
60,0 50,0 tonnes 40,0 30,0 20,0
FEUILLES DE CANNABIS INTERCEPTEES OCANIE - 1993-2003
400 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
10,0 0,0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
87
1.4.2.2 Trafic de rsine de cannabis Les saisies de rsine de cannabis ont, elles aussi, atteint leur plus haut niveau historique en 2003. Les saisies mondiales de rsine de cannabis ont cr de 25% en 2003, passant 1 361 tonnes, le plus haut niveau jamais atteint. Les saisies de rsine ont principalement augment en Afrique du Nord (63%), au Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest (21%) (aprs une hausse de 74% l'anne prcdente) et en Europe (26%).
Fig. 43: Saisies de rsine de cannabis, 1985-2003
environ, de la rsine de cannabis destine au march de l'Europe occidentale et centrale provient du Maroc, qui occupe une place prpondrante sur les marchs espagnol (100%) et portugais, franais (82%), belge (80%), sudois (85%) et tchque (70%). Une bonne part de cette rsine transite par l'Espagne et les Pays-Bas avant que d'tre rexpdie vers d'autres destinations. Les autres sources de rsine sont l'Afghanistan et le Pakistran (qui alimentent 10% du march belge et 30% du march tchque), l'Asie centrale (qui dessert principalement la Fdration de Russie, les autres pays membres de la CEI et certains tats baltes) et l'Europe elle-mme (principalement l'Albanie, qui fournit les marchs des divers pays des Balkans et la Grce). La seconde grande destination de la rsine de cannabis est la rgion du Proche et Moyen-Orient/Asie du SudOuest. Cette rgion est principalement alimente par l'Afghanistan et le Pakistan et, un moindre degr, par le Liban. Une partie de la rsine produite en Afghanistan et au Pakistan est expdie au Canada et vers les pays d'Afrique orientale. Le troisime grand march est celui de l'Afrique du Nord; il est principalement aliment par la la rsine de cannabis produite au Maroc. Les autres marchs n'ont qu'une importance limite. Le Npal est la source de la rsine de cannabis exporte en Inde et vers certains autres pays ; la Jamaque, pour sa part, exporte sa rsine de cannabis vers certains autres pays des Amriques.
1,400,000 1,200,000 kilogrammes 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 85 87 89 91 93 95 97 99 01 Autres Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest Afrique du Nord Europe Tendance 03
Source : ONUDC : Questionnaire destin aux rapports annuels/DELTA.
Les saisies de rsine de cannabis ont t concentres en Europe occidentale et centrale Sur des saisies totales de 1 361 tonnes, l'Europe a compt pour 950 tonnes, dont 947 (soit 70% du total) ont t saisies en Europe occidentale et centrale, 21% au Proche et au Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest, et 8% en Afrique du Nord. Les plus fortes saisies mondiales ont t signales par l'Espagne (727 tonnes, soit 53% du total), suivie par le Pakistan (99 t, soit 7% du total), le Maroc (96 t, soit 7%) et l'Afghanistan (81 t, soit 6%). Les autorits iraniennes ont saisi 77 t, soit 6% du total. et l'Europe reste la principale destination de la rsine de cannabis. La principale destination de la rsine de cannabis est l'Europe occidentale et centrale. On estime que 80%,
89
Fig. 44: Saisies mondiales de rsine de cannabis, 1993-2003
1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Anne Tonnes
en tonnes
1993 846
1994 901
1995 1 030
1996 877
1997 818
1998 896
1999 898
2000 1 052
2001 934
2002 1 091
2003 1 361
SAISIES DE RSINE DE CANNABIS en % du total mondial et en kg PAYS O ONT T SAISIES LES PLUS GRANDES QUANTITS 2003
Espagne Pakistan Maroc Afghanistan France Iran (Rpublique islamique d') Royaume-Uni * Portugal Italie Liban Pays-Bas Soudan Allemagne Algrie Arabie saoudite Belgique Irlande Jordanie Danemark Inde Paraguay Norvge Emirats arabes unis Rpublique arabe syrienne Canada Fdration de Russie Oman Monaco gypte Isral Sude 7% 7% 6% 6% 6%
3%
100 000
200 000
300 000
400 000 53%
500 000
600 000
700 000
800 000 727 313
99 123 96 306 81 176 78 348 76 991
44 192
2% 31 556 2% 25 166
11 488 10 719 8 724 8 303 8 068 5 866 5 655 5 349 4 134 3 829 3 012 2 477 2 223 2 071 1 864 1 804 1 735 1 461 1 383 1 199 1 053 1 011
SAISIES DE RSINE DE CANNABIS en kg et en % 100 200 300 400 500 600 700 - PAR000 000 0002003 000 000 000 RGION 000 Europe occidentale et centrale Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest Afrique du nord Asie du Sud Amrique du sud Amrique du Nord Europe de l'Est Europe du Sud-Est Afrique de l'Est Ocanie Asie de l'Est et du Sud-Est Asie centrale et rpubliques transcaucasiennes 3 935 2 545 1 960 1 750 1 677 898 514 400 327 285 524 114 837 (8%) (21%)
1 800 900 000 000 000 000
946 635 (70%)
Afrique australe 220 Carabes Afrique de l'Ouest et Afrique centrale Amrique centrale 166 13 -
* Les donnes se rapportent 2002
90
Fig. 45: Saisies mondiales de rsine de cannabis, 1993-2003
RSINE DE CANNABIS INTERCEPTE MONDE 1993-2003

1600 1400 1200 tonnes 1000 800 600 400 200 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 tonnes
RSINE DE CANNABIS INTERCEPTE ASIE - 1993-2003

450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
80 70 60 tonnes 50 40 30 20 10 0
RSINE DE CANNABIS INTERCEPTE AMRIQUES 1993-2003

1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
RSINE DE CANNABIS INTERCEPTE EUROPE - 1993-2003
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
tonnes
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
200 180 toneladas mtricas 160 140 120 100 80 60 40 20 0
RSINE DE CANNABIS INTERCEPTE AFRIQUE 1993-2003
7 6 toneladas mtricas 5 4 3 2 1 0
RSINE DE CANNABIS INTERCEPTE - OCANIE 1993-2003
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
91
1.4.3 Abus
Le cannabis est, de trs loin, la drogue de la rue la plus consomme dans le monde. Quelque 161 millions de personnes, soit 4% de la population mondiale ge de 15 64 ans, ont consomm du cannabis en 2003. Dans certaines parties du monde, ce sont les feuilles de cannabis qui ont la cote; dans d'autres, on prfre la rsine de cannabis; mais la plupart des tats membres dclarent que c'est la substance illicite la plus largement consomme dans le pays. L'usage de cannabis est particulirement rpandu dans la rgion de l'Ocanie, ainsi qu'en Amrique du Nord et en Afrique. Il est moins courant en Asie, mais ce continent est si peupl qu'un tiers, environ, des consommateurs de cannabis rsident en Asie. Il semble galement que l'usage du cannabis progresse. Selon les avis d'experts interrogs dans les tats membres, en 2003, le nombre de pays o l'on estimait que
cet usage augmente tait trs suprieur (46% des 101 pays ayant rpondu au questionnaire) celui (16%) des pays qui le croyaient en dclin. L'opinion largement majoritaire est qu'au cours de la dernire dcennie l'usage de cannabis a plus rapidement progress que celui de la cocane ou des opiacs. Le chiffre estim de 161 millions de consommateurs dans le monde dpasse de 10% l'estimation publie dans le dernier Rapport mondial sur les drogues. Cela s'explique par la hausse des estimations de prvalence en Amrique du Sud (y compris les Carabes et l'Amrique centrale), en Afrique, en Europe et dans certains pays d'Asie. Les estimations relatives l'Amrique du Nord sont gnralement restes stables, tandis que l'on signalait une baisse dans la rgion de l'Ocanie et dans certains pays de l'Asie du Sud-Est.
Tableau 8 : Estimations de la prvalence annuelle de l'usage de cannabis, 2003/4 (ou dernire anne disponible)
Usage de cannabis Nombre dusagers EUROPE Europe occidentale et centrale Europe du Sud-Est Europe orientale AMRIQUES Amrique du Nord Amrique du Sud ASIE OCANIE AFRIQUE TOTAL MONDIAL suprieur la moyenne mondiale Proche de la moyenne mondiale Infrieur la moyenne mondiale
Sources : ONUDC : Donnes du questionnaire destin aux rapports annuels; rapports des gouvernements; rapports des organismes rgionaux; estimations de l'ONUDC.
en % de la population gede 15 64 ans 5.6 7.3 2.5 3.8 6.6 10.2 2.9 2.2 15.8 8 4
30,400,000 22,900,000 2,100,000 5,500,000 36,900,000 28,700,000 8,200,000 53,300,000 3,300,000 37,000,000 160,900,000
93
En Europe, par exemple, les enqutes en milieu scolaire effectues parmi les 15-16 ans ont rvl que la proportion d'tudiants disant avoir dj consomm du cannabis avait augment, en moyenne, de prs de 25% entre 1999 et 2003, et de plus de 80% entre 1995 et 2003. Cette hausse semble plus prononce en Europe centrale et orientale, o l'usage de cannabis est dsormais presque aussi courant qu'en Europe occidentale. En revanche, on ne signale pas de hausse dans les pays o l'usage de cannabis est le plus frquent, c'est dire aux tats-Unis et en Australie. La proportion d'tudiants de 15-16 ans disant avoir dj consomm du cannabis a chut de 14% entre 1999 et 2003. La prvalence annuelle de l'usage de cannabis dans la population gnrale et parmi les lves des coles secondaires des Etats-Unis a baiss d'un tiers depuis la fin des annes 7023. L'usage de cannabis dans la population gnrale de l'Australie a recul de prs de 37% depuis le pic de consommation enregistr en 199824.
Fig. 47: Tendance de l'usage de cannabis dans le monde en 2003 (d'aprs les avis d'experts de 101 pays)
Forte baisse 5% Lgre baisse 11%
Forte hausse 13%
Lgre hausse 33% Stable 38%
Prvalence au cours de la vie, en %
Fig. 46: Indice des tendances de l'usage de drogues dans le monde - cannabis - d'aprs les avis d'experts (rsultats nationaux pondrs en fonction du nombre estim d'usagers), 1993-2003
Fig. 48: Prvalence au cours de la vie de l'usage de cannabis chez les 15-16 ans, aux tats-Unis et en Europe, 1995-2003
50 40 30 20 10 0
40.9 34.1 35.1 24.4 21 .6 20.2 1 7.3 1 3.8 1 .8 1 21 .9 21 .1 1 8.8 1 7.8 1 6.1 1 4.4 1 2.8 9.7 9.7
5 4 3 2 1 0 -1 -2 -3 -4 -5 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
Indice (baisse/hausse)
1995
1999
2003
* moyenne non pondre pour les pays participant l'Enqute europenne en milieu scolaire sur l'alcool et d'autres drogues (35 en 2003); pondre pour la population ge de 15 19 ans, en ne comparant les rsultats que pour un mme pays : 12% en 1995 17,6% en 1999, et 17,5% en 1999 20,4% pour tous les tudiants europens. Source : Conseil de l'Europe : Rapport ESPAD (Enqute europenne en milieu scolaire sur l'alcool et d'autres drogues dans 35 pays europens en 2003; rapports ESPAD prcdents (1999 et 1995) et rapports des gouvernements nationaux.
23 SAMHSA, National Household Survey on Drug Abuse, 2000 and previous years; SAMHSA, National Survey on Drug Use and Health, 2002-2003, 2000 and previous years; NIDA, Monitoring the Future. 24 Australian Institute of Health and Welfare, The 2004 National Drug Strategy Household Survey.
94
Fig. 49: tats-Unis : prvalence annuelle dans la population gnrale (12 ans et plus) et parmi les lves du secondaire (12e anne d'tudes), 1979-2004
25%
prvalence annuelle dans la population gnrale (12 ans et plus), en %
50.8%
50%
20%
16.6%
34.30%
40%
15%
13.6%
30%
21.9%
11.0% 10.6%
10%
9.3% 9.0%8.6%8.9% 8.9% 8.5% 8.5% 8.4%8.6% 8.3% 7.9%
20%
5%
10%
0%
1979 1980* 1981* 1982* 1983* 1984* 1985 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2003 1986* 1987* 1988* 1989* 1990* 2002** 2004
0%
prvalence annuelle lves de 12e anne dtudes

* estimation ** les taux de prvalence annuelle pour 2002 et 2003 ne sont pas directement comparables avec ceux des annes prcdentes en raison d'un changement de mthodologie Sources: SAMHSA, National Household Survey on Drug Abuse, 2000 and previous years; SAMHSA, National Survey on Drug Use and Health, 2002-2003, 2000 and previous years; NIDA, Monitoring the Future.
Fig. 50:
Taux de prvalence annuelle de l'usage de cannabis dans la population gnrale de l'Australie, 1993-2004
18 prvalence annuelle dans la population gnrale (14 ans et plus), en % 15 12 9 6 3 0 1993 1995 12.7 13.1
17.9
12.9 11.3
1998
2001
2004
Source : Australian Institute of Health and Welfare, The 2004 National Drug Strategy Household Survey.
95
1.5
Stimulants de type amphtamine

1.5.1 Production
La production mondiale de STA a dpass les 400 tonnes Se fondant sur les estimations de la consommation, les donnes relatives aux saisies de STA et aux saisies de leurs prcurseurs, l'ONUDC estime la production de STA25 en 2003 422 tonnes (dans une fourchette comprise entre 323 et 542 t). Ce total se compose de quelque 332 t d'"amphtamines" (principalement de la mthamphtamine et, en moindre quantit, des amphtamines et des stimulants de synthse aparents) et de 90 t d'"ecstasy" (principalement du MDMA). Quoique d'un ordre de grandeur analogue, ces estimations pour 2003 sont lgrement infrieures celles relatives aux annes 2000-2001 (523 t ; fourchette: 390-631 t). La production d'amphtamines est concentre en Asie de l'Est et du Sud-Est, en Amrique du Nord et, un moindre degr, en Europe, tandis que la production d'ecstasy est concentre en Europe et, un moindre degr,en Amrique du Nord. L'ONUDC estime que prs de la moiti de la production mondiale d'amphtamines provient d'Asie de l'Est et du Sud-Est, un tiers d'Amrique du Nord et 15%,
environ, d'Europe - principalement d'Europe occidentale et centrale. Prs de 78% de l'ecstasy circulant sur la plante est fabriqu en Europe (principalement en Europe occidentale et centrale), 14% en Amrique du Nord et 5% en Asie de l'Est et du Sud-Est. Au total, le nombre de laboratoires dmantels qui fabriquaient des STA est pass de 547, en 1990, 7 028, en 2000, et 11 253, en 2003. Si une bonne part de la progression intervenue dans les annes 90 refltait une hausse de la production de STA, il semble bien que la poursuite du dmantlement de laboratoires entam depuis quelques annes ait effectivement contribu rduire la production. La plupart des laboratoires de STA dmantels fabriquaient de la mthamphtamine. Si le nombre de laboratoires de STA dmantels a augment, le volume des saisies de STA et de prcurseurs a baiss, de mme que les estimations de la consommation. De moindres saisies de prcurseurs et de produits finis et une baisse de la consommation donnent penser que la production globale de STA a peut tre dclin depuis quelques annes (au terme d'une dcennie de forte
Tableau 9 : Estimation de la production de stimulants de type amphtamine, 2003
Base Consommation Saisies de drogues Saisies de prcurseurs Fourchette gnrale Moyenne de lensemble des estimations
Amphtamines et mthamphtamine 300.9 278 - 397 281 - 401 278 - 401 332
Ecstasy 101.6 45.3 - 64.7 98.4 - 141 45.3 - 141 90.2
Total 402.5 323 - 461 379 - 542 323 - 542 422
Source : ONUDC : Estimations tires du questionnaire destin aux rapports annuels / Delta.
25 Seules, les mthodes indirectes sont disponibles pour estimer l'ampleur de la production d'amphtamines.
99
Fig. 51: Laboratoires fabriquant des STA dmantels
12,000 Nombre de laboratoires 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0

Mt hampht amine Aut res STA Grand Tot al 85 271 124 395 86 524 134 658 87 661 142 803 88 644 145 792 89 680 173 855 90 438 108 547 91 329 87 424 92 319 71 397 93 285 66 374 94 321 95 439 95 398 30 454 96 967 104 1085 97 1396 112 1528 98 1658 174 1866 99 7019 319 7404 00 6609 400 7028 01 8166 427 8598 02 9323 432 9779 03 10660 524 11253
Autres STA
Mthamphtamine
Tendance
Source: ONUDC : Questionnaire destin aux rapports annuels.
croissance), bien que son niveau reste encore trs suprieur celui des annes 90. Mais la production regagnera probalement le terrain perdu, moins que la lutte entame contre la production, le trafic et l'abus de STA ne se poursuive. Les principaux sites asiatiques de production de mthamphtamine sont situs en Chine, au Myanmar et aux Philippines. Au total, 23 sites de production de mthamphtamine ont t dtects au cours de la priode 2002/3. Les principaux producteurs de mthamphtamine en Asie sont la Chine, le Myanmar et les Philippines. La Chine en tte, ces trois pays ont dmantel la plupart des laboratoires de STA d'Asie. En termes de production, il semble que la Chine et le Myanmar aient des capacits de fabrication analogues; il semble galement que la produc-
tion de mthamphtamine ait augment aux Philippines. En Chine, l'essentiel de la production de mthamphtamine provient du sud-est du pays, dans la province de Guangdong (toute proche de Hong Kong) et, un moindre degr, de la province voisine de Fujian, situe au large des ctes de Taiwan. On trouve galement des sites de production importants dans la province chinoise de Taiwan. La Chine et l'Inde sont au premier rang des sources d'phdrine et de pseudophdrine, principaux prcurseurs chimiques entrant dans la fabrication de la mthamphtamine. L'amlioration des mcanismes de contrle, en Chine comme en Inde, a toutefois aid freiner les exportations clandestines d'phdrine et de pseudo-phdrine ces dernires annes. Au Myanmar, la production de mthamphtamine est principalement concentre dans les tats Chan (en particlulier dans la rgion de Wa), qui jouxte la Chine.
Tableau 10 : volution des indicateurs de STA en 2000 et 2003
Consommation
Usagers des STA (en millions)
Saisies de STA
Saisies de STA (en tonnes) Ecstasy
Saisies de prcurSaisies de seurs de la prcurseurs des STA mthamphtamine

phdrine Pseudophdrine P2P
Saisies de prcurseurs de lecstasy
(en tonnes) 5.1 4.2 -18%
(en tonnes) 18.3 10.3 -44%
3-4-MDP-2Safrole Piperonal P (en milliers (en milliers (en milliers (en tonnes) (en tonnes de litres) de litres) de litres)
2000 2003 volution
29.6 26.2 -11%
43.6 27.7 -36%
45.4 17.3 -62%
7.1 6.1 -14%
14.4 5.5 -62%
39.7 2.5 -94%
3.1 0 -100%
Source : ONUDC : Questionnaire destin aux rapports annuels/DELTA; INCB 2004, Precursors and chemicals frequently used in the illicit manufacture of narcotic drugs and psychotropic substances, New York, 2005.
100
1. Tendances des marchs mondiaux de la drogue Stimulants de type amphtamine
Selon les autorits thalandaises, la production de mthamphtamine dans le pays a t pratiquement enraye. Les sources principales asiatiques de la mthamphtamine importe en Amrique du Nord sont les Philippines, puis la Chine. La mthamphtamine importe en Europe transite sans doute par la Thalande; elle provient probablement du Myanmar. Les Philippines sont un fournisseur de moindre importance. Les exportations l'tranger de mthamphtamine d'Asie du Sud-Est restent toutefois trs limites.
phtamine aux tats-Unis et au Mexique. Les autorits amricaines sont l'origine du plus grand nombre de dmantlements de laboratoires clandestins dans le monde. Aux tats-Unis, la production de mthamphtamine est traditionnellement concentre en Californie et dans plusieurs tats voisins, mais elle tend se rpandre dans le reste du pays. La plupart des "super-labos" restent toutefois situs en Californie. Les importations de mthamphtamine depuis l'Asie n'ont qu'une importance relative. On ne dispose pas d'informations sur les exportations de la mthamphtamine produite en Amrique du Nord vers d'autres rgions. La production de mthamphtamine semble avoir augment en Ocanie depuis quelques annes. La production de mthamphtamine dans la rgion de l'Ocanie est concentre en Australie et, un moindre degr, en Nouvelle-Zlande. La plupart des tats australiens participent cette production, encore que le Queensland vienne en tte des sites de fabrication. Outre la mthamphtamine produite localement, on signale aussi des importations en provenance d'Asie du Sud-Est. L'augmentation rapide des saisies n'a eu qu'un impact limit sur les prix et les degrs de puret - ce qui semblerait indiquer que la production globale a augment ces dernires annes. Jusqu'ici, rien ne prouve que cela se soit traduit par une augmentation du nombre de consommateurs de mthamphtamine. En fait, le nombre des usagers de mthamphtamine et d'amphtamine a mme baiss lgrement en Australie entre 2001 et 2004. La production de mthamphtamine en Europe reste trs limite L'Europe n'a pas connu jusqu'ici de production ni de consommation de mthamphtamine grande chelle. Pour l'instant, la mthamphtamine est surtout produite en Rpublique tchque et dans certains tats baltes. En outre, des importations limites arrivent d'Asie du Sud-Est (principalement de Thalande et des Philippines) depuis quelques annes. tandis que la production d'amphtamine reste largement concentre en Europe. Les principaux pays sources d'amphtamines - les PaysBas, la Pologne et la Belgique - sont tous situs en Europe occidentale et centrale26. En outre, les tats
Fig. 52: Origine* de la mthamphtamine, selon les pays asiatiques, 2002-2003
Chine Myanmar Philippines Indonsie Thalande 0% 7% 7% 10% 20% 30% 40% 43% 43%
50%
50%
* Nombre de fois qu'un pays a t cit par d'autres pays comme source de mthamphtamine, exprim en proportion du nombre de pays ayant fourni ces informations en 2002-2003 (N=14). D'une manire gnrale, il faut souligner que la dsignation d'un pays comme "source" ou comme "pays d'origine" ne signifie pas que la drogue est effectivement produite dans ce pays. On entend gnralement par "d'origine" le pays depuis lequel la drogue a t expdie. Dans la majorit des cas, toutefois, cela concide avec le lieu o la drogue a effectivement t produite. Source : ONUDC : Questionnaire destin aux rapports annuels.
Les principaux sites de production de mthamphtamine dans les Amriques sont les tats-Unis, le Mexique et le Canada. Les principales sources de production de mthamphtamine dans les Amriques sont les tats-Unis, qui produisent exclusivement pour le march intrieur, suivis par le Mexique et, un moindre degr, par le Canada. Des groupements criminels d'origine mexicaine sont activement impliqus dans la production de mtham-
26 Au total, 36 pays ont t identifis comme pays sources pour la production d'amphtamines en 2003.
101
baltes (Lituanie et Estonie) et la Bulgarie jouent un rle important dans la production d'amphtamine. Hors d'Europe, la production d'amphtamine est principalement le fait de l'Amrique du Nord et de l'Ocanie. Certains rapports font tat d'une production d'amphtamine en Asie de l'Est et du Sud-Est; on se sait pas clairement cependant si les substances produites sont bien des production amphtamines, ou plutt de la mthamphtamine. Le prcurseur clef utilis dans la fabrication d'amphtamine, le P-2-P (galement connu sous le sigle BMK) continue d'tre produit en Chine. On a cependant relev des cas de fabrication clandestine de P2P partir d'acide phnylactique (un "prprcurseur") dans la Fdration de Russie et en Ukraine; certaines indications donnent penser que c'est galement le cas en Lituanie et en Pologne.
du Sud une production clandestine27 se soit dveloppe ces dernires annes. Les enqutes ralises montrent galement que la consommation de STA est loin d'tre ngligeable en Afrique comme en Amrique du Sud. Il semble que ces marchs soient rgulirement aliments par des STA licites dtourns. Les Pays-.Bas et l'Amrique du Sud restent les plus importants des pays sources. Comme les annes prcdentes, ce sont les Pays-Bas (cits par 75% de tous les pays interrogs comme l'un des trois grands pays sources), suivis par la Belgique (23%) qui ont produit le plus d'ecstasy dans le monde. Au cours de la priode 2002-2003, les Etats membres de l'ONUDC ont recens un total de 29 pays produisant de l'ecstasy. La plupart des prcurseurs utiliss dans la fabrication de MDMA, en particulier 3,4-MDP-2-P (galement connu sous l'appellation de PMK) proviennent de Chine. On signale toutefois en Fdration de Russie une fabrication illicite de PMK partir d'huile de sassafras (un pr-prcurseur), importe en contrebande du Viet Nam.
Fig. 53: Origine* des amphtamines en 2003
Pays-Bas Pologne Belgique Lituanie Bulgarie Indie Estonie Allemagne Slovaquie Chine Bosnie-Herzgovine Serbie & Montenegro Turquie Fdration de Russie Mexique Australie 0%
9% 9% 6% 6% 6% 6% 6% 6% 6% 3% 3% 3% 1 5% 24% 30%
42%
Fig. 54: Origine* de l'ecstasy en 2003
Pays-Bas Belgique Royaume-Uni Allemagne Canada Pologne Afrique du Sud tats-Unis 20% 30% 40% 50% Estonie Lituanie Bulgarie Asie Chine Espagne Suriname
1 0% 8% 6% 6% 6% 4% 4% 4% 4% 2% 2% 2% 2% 23%
75%
10%
* Nombre de fois qu'un pays a t cit par d'autres pays comme source d'ecstasy, exprim en proportion du nombre de pays ayant fourni ces informations en 2003 (N=33). Source: ONUDC : Questionnaire destin aux rapports annuels.
Les marchs d'Afrique et d'Amrique du Sud sont aliments par plusieurs STA licites. La production de STA reste gnralement limite en Amrique du Sud et en Afrique, encore qu'en Afrique
0%
20%
40%
60%
80%
* Nombre de fois qu'un pays a t cit par d'autres pays comme source d'ecstasy, exprim en proportion du nombre de pays ayant fourni ces informations en 2003 (N=48). Source: ONUDC: Questionnaire destin aux rapports annuels.
27 La methcathinone et, de plus en plus frquemment, la mthamphtamine.
102
1.5.2 Trafic
1.5.2.1 Aperu gnral
Les saisies de STA ont recommenc d'augmenter en 2003 Aprs un recul de 42% au cours de la priode 20002002, les saisies de STA ont cr de 13% en 2003, passant 32 tonnes, soit cinq fois plus qu'une dcennie plus tt, mais moins cependant qu'en 1999, 2000 ou 2001. Les plus fortes saisies de STA en 2003 ont t signales par la Thalande (20% du total), suivie par la Chine (18%), les tats-Unis (14%), les Philippines (10%), le Royaume-Uni, les Pays-Bas et l'Australie (6% chacun). La hausse du trafic, de la production et de la consommation de STA ont davantage augment que ceux des deux autres grandes catgories de drogues posant problme. Au cours de la priode 1990-2003, les saisies de STA ont pratiquement septupl, tandis que celles d'hrone et de morphine triplaient et que celles de cocane doublaient quasiment. Prs de 68% des saisies mondiales de STA en 2003 se composaient de mthamphtamine, 17% d'amphtamine et 13% d'ecstasy. Les saisies de STA se sont surtout concentres en Asie de l'Est et du Sud-Est, ainsi qu'en Europe occidentale et en Amrique du Nord En 2003, 52% de toutes les saisies de STA ont t effectues par les pays d'Asie de l'Est et du Sud-Est, 22% par les pays d'Europe occidentale et centrale et 16% par les pays d'Amrique du Nord. Les saisies d'"amphtamines" ont augment de 29% en 2003. Elles n'en restaient pas moins infrieures de 37% aux saisies effectues en 2000, anne record. Contrairement ce qui se passe avec le trafic d'opiacs ou de cocane, le gros du trafic d'amphtamines reste intrargional; le trafic interrgional, lui, se limite surtout aux prcurseurs. Les deux "amphtamines" les plus importantes sont la mthamphtamine et l'amphtamine (voir ci-dessous. En outre, le trafic de methcathinone a pris de l'importance dans certains pays de la CEI (o elle est locale-
Fig. 55: Saisies de stimulants de type amphtamine, 1980-2003
50,000 En quivalents kilogrammes* 40,000 30,000 20,000 10,000 0 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 MDMA (ecstasy), MDA, MDME et autres hallucinognes lexception du LSD Mthamphtamine, amphtamine, methcathinone et autres stimulants de synthse
* Saisies notifies en kilogrammes et en units; une unit (= pilule) d'ecstasy est cense contenir100 mg de MDMA en moyenne; une unit d'amphtamine/mthamphtamine est cense contenir 30 mg d'amphtamine/mthamphtamine. Source: ONUDC : Questionnaire destin aux rapports annuels.
103
ment connue sous le nom d'phdrone), dans certaines rgions des Etats-Unis et - phnomne rcent - en Afrique du Sud. La methcathinone est le plus souvent produite localement et son trafic n'implique pas le franchissement de frontires. Au Proche et au MoyenOrient, le trafic de fntylline (vendue sous le nom de Captagon) reste important. Elle est gnralement produite dans des laboratoires clandestins d'Europe du SudEst (principalement en Bulgarie) et achemine via la Turquie en Syrie, en Jordanie et en Arabie saoudite.
1.5.2.2 Mthamphtamine Les saisies de mthamphtamine restent concentres en Asie de l'Est et du Sud-Est Les saisies de mthamphtamine ont augment de 40% en 2003; elles dpassent aujourd'hui de 3% celles de 2001, mais restent nanmoins infrieures de 40% celles de 2000, anne record. Les plus fortes saisies de mthamphtamine en 2003 ont t dclares par la Thalande (6,5 t), la Chine, (5,8 t), les tats-Unis (3,9 t) et les Philippines, suivies par le Mexique (0,7 t), l'Australie et le Japon (0,5 t chacun), la RDP lao et le Myanmar (0,1 t chacun). Les saisies de mthamphtamine restent concentres en Asie de l'Est et du Sud-Est (76% en 2003). La mthamphtamine se vend dans ces rgions sous deux formes distinctes : en comprims (souvent mlangs d'autres substances, comme l'phdrine et la cafine, et l'"ice" (mthamphtamine fumable de haute qualit, qui se prsente sous forme de cristaux). Le trafic de comprims de mthamphtamine est trs rpandu en Asie du SudEst (Myanmar, Thalande, Chine du Sud, RDP lao, Viet Nam, Cambodge, Indonsie, Malaisie), tandis que le trafic d'"ice" est plus courant en Asie de l'Est (Japon, Nord-Est de la Chine, province chinoise de Taiwan, Core et Philippines). En 2003, les principaux pays sources taient le Myanmar et la Thalande, suivis par la Chine et les Philippines. Les saisies effectues en Thalande (le plus grand march mondial de STA jusqu'en 2002) chutrent de 25% par rapport l'anne prcdente, refltant l'intense campagne de rpression mene au dbut de 2003 contre les importations de mthamphtamine depuis le Myanmar voisin. Il s'ensuivit cette anne-l une nette contraction du march thalandais de la mthamphtamine. En revanche, le volume des saisies augmenta sensiblement en Chine, une partie de la mthamphtamine produite au Myanmar ayant apparemment t rachemine vers les marchs chinois. Le volume des saisies augmenta galement aux Philip-
pines, traduisant l'intensification de la production de mthamphtamine suite aux descentes de police effectues dans les installations de production des autres pays sources. Les saisies effectues au Japon (le plus lucratif des marchs de mthamphtamine de l'Asie de l'Est) ont lgrement augment en 2003 (+11%), bien que demeurant trs en dea du niveau de 2000 (-52%). Cela tait d, semble-t-il, une baisse du trafic. C'est, du moins, ce que semble confirmer la pnurie qui s'ensuivit au Japon, qui dboucha sur une hausse des prix de la mthamphtamine. Les Yakouza (groupements criminels japonais) n'en continuent pas moins de jouer un rle important dans l'importation et la distribution de mthamphtamine : en 2003, 41% des arrestations lies au trafic de mthamphtamine ont concern des membres de ce syndicat du crime. La plus grande partie de la mthamphtamine saisie au Japon en 2003 provenait de Chine et de la province chinoise de Hong Kong, encore que les Philippines et, dans une moindre mesure, la Malaisie, soient galement devenus d'importants pays sources. Les autorits sud-corennes ont une perception analogue des tendances du march : selon elles, 67% de la mthamphtamine provient de Chine et la production des Philippines crot fortement. Les prix de la mthamphtamine ont galement augment en Rpublique de Core. mais elles ont fortement augment en Amrique du Nord. Les saisies de mthamphtamine effectues en Amrique du Nord sont passes de 10% du total mondial, en 2002, 21%, en 2003. Les tats-Unis ont signal une forte hausse (en fait, un triplement) des saisies de mthamphtamine, ce qui reflte, la fois, l'intensification de la production intrieure et l'augmentation des importations du Mexique voisin. Mais l'intensification des mesures de prvention et de rpression ont empch, semble-t-il, la hausse des abus. Les saisies de mthamphtamine effectues au Mexique ont augment de prs de 60% en 2003. En Amrique du Nord, la mthamphtamine est principalement disponible sous forme de poudre; mais on y trouve aussi de petites quantits d'"ice". 1.5.2.3 Amphtamine Les saisies d'amphtamine restent concentres en Europe et continuent d'augmenter Les saisies mondiales d'amphtamine (5,4 t) ont augment de 22% en 2003 et retrouv leur niveau de 1997/98. Elles restent concentres en Europe (>90%),
104
principalement en Europe occidentale et centrale (79%). Cependant, la proportion des saisies effectues en Europe occidentale et centrale a diminu (elle tait de 87% en 2002, contre 90% en 2001). Les plus importantes saisies d'amphtamine effectues en 2003 ont eu lieu au Royaume-Uni, suivi par les PaysBas, la Bulgarie, l'Allemagne et la Sude. Les principaux pays sources taient les Pays-Bas, suivis par la Pologne et la Belgique. Les groupements criminels internationaux
semblent moins impliqus dans le trafic d'amphtamine que dans celui de la mthamphtamine. Le march de dtail de l'amphtamine est constitu de petits groupes de trafiquants qui achtent la drogue dans les principaux pays sources et la revendent localement. Ces derniers temps, certains groupements organiss ont commenc passer de l'amphtamine en contrebande en mme temps que les autres drogues qu'ils trafiquent ordinairement.
Fig. 56: Distribution des saisies de STA en 2003, par sous-rgion (N=32 tonnes mtriques)
Ocanie 6% Amrique du Nord 16%
Autres 4%
Asie de lEst et du Sud-Est 52%
Europe occidentale et centrale 22%
Source: ONUDC : Questionnaire destin aux rapports annuels/DELTA.
Fig. 57: Distribution des saisies demthamphtamine en 2003 (N=21,6 tonnes mtriques)
Fig. 58: Distribution des saisies d'amphtamine en 2003, par sous-rgion (N=5,6 tonnes mtriques)
Autres 1% Ocanie 2% Asie de lEst et du Sud-Est 76% Autres 4% Nord 2% Ocanie 4% Europe du Sud-Est 11% Europe occidentale et centrale 79%
Amrique du Nord 21%
Source: ONUDC annuels/DELTA.
Questionnaire
destin
aux
rapports
Source: ONUDC: annuels/DELTA.
Questionnaire
destin
aux
rapports
105
Fig. 59: Saisies mondiales d'amphtamine*, 1993-2003
50
40
30 en tonnes
20
10
0 1993 * sauf ecstasy 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Anne Tonnes
1993 5
1994 6
1995 7
1996 10
1997 15
1998 14
1999 33
2000 44
2001 26
2002 21
2003 27
* quivalents tonne. On suppose quune unit correspond 30 mg.
SAISIES DAMPHTAMINE ( lexclusion de l"ecstasy") en % du total mondial et en kg PAYS O ONT T2SAISIES LES PLUS GRANDES000 1 000 000 3 000 4 QUANTITS 2003 5 000 6 000
Thalande Chine Etats-Unis d'Amrique Philippines * Royaume-Uni Pays-Bas Mexique ** Australie Bulgarie Japon Allemagne Sude France Norvge Myanmar Belgique Pologne Turquie Malaisie Rp. dm. pop. Lao Finlande Estonie 5% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 880 748 708 592
Amrique du Nord 4 734 4 622 (3%)
7 000 6 505
24% 21% 14% 11% 1 407 3 122 3 963 5 830
SAISIES DAMPHTAMINE ( lexclusion de l"ecstasy") 0 0 en kg 0 0 0 0 0 0 0 et en00 00 00 00 00 00 00 00 00 %

Asie de l'Est et du Sud-Est (17%) 16 585 (60%)
494 484 365

Europe occidentale et centrale (17%)
Europe du Sud-Est
760 710
276 247 222 209 193 161 141 120 115 109
Amrique du sud 1 Carabes 19 1 Ocanie (3%)
Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest Europe de l'Est
167 55
Asie centrale et rpubliques transcaucasiennes
Afrique australe
Les donnes se rapportent 2002
** Saisies totales dclares par les services de rpression nationaux, rgionaux et locaux, ce qui peut se traduire par un double comptage.
106
Fig. 60: Saisies mondiales d'amphtamine, 1993-2003
AMPHTAMINES ( lexclusion de l"ecstasy") INTERCEPTES MONDE- 1993-2003

50 45 40 35 tonnes tonnes 30 25 20 15 10 5 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
AMPHTAMINES ( lexclusion de l"ecstasy") INTERCEPTES ASIE- 1993-2003

40 35 30 25 20 15 10 5 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
5,0
AMPHTAMINES ( lexclusion de l"ecstasy") INTERCEPTES AMRIQUES- 1993-2003
AMPHTAMINES ( lexclusion de l"ecstasy") INTERCEPTES EUROPE- 1993-2003

6 5 4 tonnes 3 2 1 0
4,5
4,0
3,5
tonnes
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
AMPHTAMINES ( lexclusion de l"ecstasy") INTERCEPTES AFRIQUE- 1993-2003

0,5 0,4 0,4 tonnes tonnes 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1,0 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0
AMPHTAMINES ( lexclusion de l"ecstasy") INTERCEPTES OCANIE- 1993-2003
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
107
1.5.2.4 Ecstasy Le trafic d'ecstasy reste largement intrargional en Europe et interrgional sur les autres continents. Les saisies d'ecstasy en quivalents kilogramme se sont leves 4,3 tonnes, soit 37% de moins que lors de l'anne record, traduisant peut-tre un dclin de la production d'ecstasy en Europe. Des baisses des saisies ont t signales par l'Europe occidentale et centrale, ainsi que par l'Amrique du Nord, les Carabes, le Proche et le Moyen-Orient et l'Afrique australe; en revanche, les saisies ont fortement augment dans la rgion de l'Ocanie, ainsi qu'en Asie de l'Est et du Sud-Est. Le trafic d'ecstasy reste largement intrargional en Europe et interrgional sur les autres continents, l'Europe continuant d'tre le principal centre de production de MDMA. Les principaux pays sources sont les PaysBas et la Belgique. Hors d'Europe, les principaux pays
sources sont, notamment, les tats-Unis, le Canada, la Chine, l'Indonsie et l'Afrique du Sud. l'instar du trafic d'amphtamine, la distribution intrargionale de l'ecstasy en Europe est le fait d'un grand nombre de petits groupes de trafiquants de diverses nationalits. En revanche, le trafic d'ecstasy partant d'Europe destination de l'Amrique du Nord et d'autres rgions semble principalement contrl par des groupements criminels israliens, qui ont parfois des liens avec la Russie, d'autres pays europens et les tats-Unis. Ces groupements de trafiquants oprent le plus souvent hors d'Isral, encore qu'ils aient parfois achemin vers Isral de l'ecstasy en provenance des Pays-Bas et de Belgique. En outre, des groupements criminels de Rpublique dominicaine participent aussi l'expdition d'ecstasy d'Europe aux tats-Unis, via les Carabes. L'analyse des saisies opres au cours de la priode 2001-2003 rvle que 22% des saisies mondiales ont t effectues aux Pays-Bas, 13% en Australie, 12% aux tats-Unis, 12% au Royaume-Uni et 11% en Belgique28.
Fig. 61: Rpartition des saisies d'ecstasy* en 2003, par sous-rgion (N=4,2 t)
Autres 4% Asie de lEst et du Sud-Est 5% Amrique du Nord 11% Europe occidentale et centrale 54%
Ocanie 26%
* en quivalents kilogramme, en utilisant un taux de conversion de 100 mg par pilule d'ecastasy. Source: ONUDC annuels/DELTA. : Questionnaire destin aux rapports
28 En 2003, les services de rpression nationaux et ceux des Etats et territoires de l'Australie ont saisi plus d'une tonne d'ecstasy (26% des saisies mondiales), un peu plus que les Pays-Bas (prs d'1 tonne, soit 23% des saisies mondiales).
109
Fig. 62: Saisies mondiales d'ecstasy*, 1993-2003
8 000 7 000 6 000 quivalents kilogramme** 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
* La communication de donnes sur les saisies dectsasy na commenc quen 2001 avec lintroduction du nouveau questionnaire destin aux rapports annuels; avant cela, elle figurait sous la catgorie des "hallucinognes autres que le LSD". Les tendances indiques ci-dessus renvoient cette catgorie plus large. En 2003, lecstasy reprsentait 94% des saisies de ce groupe. ** On suppose quune unit quivaut 100 mg de MDMA.
SAISIES DECSTASY en % du total mondial et en kg PAYS O ONT T SAISIES 400,00PLUS 600,00 LES GRANDES QUANTITS 2003 200,00 200,00 800,00 1 000,00 1
Pays-Bas Australie Royaume-Uni (Angleterre) * tats-Unis France Canada Irlande Allemagne Espagne Turquie Chine, RAS de Hong Kong) Hongrie Autriche Chine Afrique du Sud Japon Thalande Nouvelle Zlande Indonesie Italie Malaisie Pologne
3% 3% 3% 2% 77 47 45 45 42 41 40 39 33 28 25 24 23 20
Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest Europe de l'Est Carabes 12 9 8 Europe du Sud-Est Afrique australe Amrique du sud 65 (1%) 41 (1%) 21 Ocanie Amrique du Nord Asie de l'Est et du Sud-Est 1116 (25%) 602 (13%) 211 (5%)
1 400,00 1 255
28% 24% 13% 10% 5% 141 129 126 239 445 585 1 089
SAISIES DECSTASY (en kg et en %) - PAR RGION 500,0 000,0 500,0 000,0 500,0 000,0 0 0 0 0 0 - 20030
Europe occidentale et centrale 2632 (58%)
* Saisies totales dclares par les services de rpression nationaux, rgionaux et locaux, ce qui peut se traduire par un double comptage.
110
1.5.3 Abus
Usage de stimulants de type amphtamine Les stimulants de type amphtamine (STA), tels que dfinis par l'ONUDC, se composent d'amphtamines (amphtamine, mthamphtamine), d'ecstasy (MDMA et produits apparents) et d'autres drogues de synthse, telles que methcathinone, phentermine, fntylline, etc.) Aprs les opiacs, les STA sont les principales drogues posant problme en Asie; dans certains pays, les demandes de traitement pour abus de STA dpassent celles des hronomanes. Si, dans la plupart des rgions, le taux d'abus ne dpasse pas 1%, les STA n'en sont pas moins responsables d'une bonne part des admissions en vue d'un traitement en Asie (16%), en Ocanie (13%), en Amrique du Nord (12%) et en Europe (9%). La plupart des admissions sont lies une dpendance de la mthamphtamine ou de l'amphtamine, bien peu d'une dpendance de l'ecstasy. On estime 26 millions (soit 0,6% de la population ge de 15 64 ans) le nombre de personnes qui ont consomm en 2003 de la mthamphtamine, de l'amphtamine ou des produits apparents, et 7,9 millions le nombre de celles qui ont consomm de l'ecstasy. Prs des deux-tiers des usagers d'amphtamine et de mthamphtamine de la plante rsident en Asie; il s'agit, pour la plupart, de consommateurs de mthamphtamine vivant en Asie de l'Est et du Sud-Est. Mais c'est en Ocanie que la prvalence de l'usage est la plus forte (3% de la population ge de 15 64 ans), suivie par l'Asie de l'Est et du Sud-Est (1,2%) et l'Amrique du Nord (1,1%). Sur tous ces marchs, c'est la mthamphtamine qui prdomine. En Europe, en revanche, l'usage d'amphtamine est plus rpandu que celui de mthamphtamine. L'usage d'ecstasy reste concentr en Europe et en Amrique du Nord. L'Europe occidentale et centrale
Tableau 11: Taux annuels de prevalence de la consommation de STA, 2003-2004
Usage damphtamines Nombre dusagers EUROPE Europe occidentale et centrale Europe du Sud-Est Europe orientale AMRIQUES Amrique du Nord Amrique du Sud ASIE OCANIE AFRIQUE TOTAL MONDIAL 2,670,000 2,160,000 180,000 330,000 4,340,000 2,980,000 1,360,000 16,710,000 630,000 1,810,000 26,160,000 en % de la population ge de 15 64 ans 0.5 0.7 0.2 0.2 0.8 1.1 0.5 0.7 3 0.4 0.6
Usage decstasy Nombre dusagers 3,030,000 2,670,000 194,000 166,000 2,834,000 2,328,000 506,000 1,260,000 634,000 136,000 7,894,000 en % de la population ge de 15 64 ans 0.6 0.9 0.2 0.1 0.5 0.8 0.2 0.05 3.1 0.03 0.2
Suprieure la moyenne mondiale Infrieure la moyenne mondiale
Proche de la moyenne mondiale
Sources: ONUDC: Questionnaire destin aux rapports annuels; rapports officiels des gouvernements; rapports d'organismes rgionaux; estimations de l'ONUDC.
112
compte pour un tiers de l'ecstasy consomm dans le monde; elle est suivie par l'Amrique du Nord, qui en consomme prs de 30%. Plus de personnes dclarent avoir consomm de l'ecstasy l'anne dernire en Ocanie (3,1%) que dans toute autre rgion; viennent ensuite l'Europe occidentale et centrale (0,9%) et l'Amrique du Nord (0,8%). La consommation totale de STA semble avoir baiss en 2003, principalement en raison d'une baisse de l'usage de mthamphtamine en Thalande (o l'on enregistrait nagure le plus fort taux de prvalence) et aux tats-Unis. L'abus de mthamphtamine au Japon, l'un des marchs de STA les plus lucratifs du monde, est, parat-il, rest stable en 2003. Pondr en fonction du nombre estim d'usagers des STA dans leurs pays respectifs, l'ensemble des avis d'experts communiqus l'ONUDC montre que l'usage de STA s'est stabilis en 2003, aprs plusieurs annes de hausses abruptes la fin des annes 90. Des rapports prliminaires donnent toutefois penser que l'usage d'amphtamines a recommenc augmenter en Asie de l'Est et du Sud-Est, en 2004. Les enqutes menes dans les universits europennes montrent que l'usage d'ecstasy a progress au cours de la priode 1999-2003, tandis que celui d'amphtamines dclinait. La croissance de l'usage de STA en Europe a t plus sensible chez les femmes que chez les hommes, d'o une diminution de l'cart entre les sexes; et mme,
dans certains pays, l'usage exprimental de STA a t plus intense parmi les tudiantes (ges de 15-16 ans) que parmi leurs condisciples de sexe masculin. Aprs les fortes croissances enregistres dans les annes 90, l'usage d'amphtamines et d'ecstasy est demeur relativement stable en Europe centrale et orientale au cours de la priode 1999-2003. En Europe occidentale,
Fig. 63: Indice des tendances de l'usage de drogues STA - fond sur les avis d'experts (pondr en fonction du nombre estim d'usagers des STA), 1993-2003
5.0 3.0 Indice (baisse/hausse) 1.0 -1.0 -3.0 -5.0 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
Amphtamines
Ecstasy
Sources: ONUDC: Questionnaire destin aux rapports annuels.
Fig. 64: Violations de la lgislation anti-drogues signales au Japon entre 1950 et 2003
55,664
25000
32,140
24,022
#
#
19,937 19156 16,964 15,267
20000
15000
14,715
10000
5000
0
50 54 55 60 65 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 * Les do nnes po ur 2003 so nt enco re prliminaires
Sources: Ministre de la sant et de la protection sociale; Agence nationale des politiques du Japon; ONUDC: Questionnaire destin aux rapports annuels.
113
l'usage d'amphtamine a baiss, tandis que celui d'ecstasy continuait d'augmenter - bien que, dans certains pays, on ait not une tendance inverse. Le calcul des moyennes non pondres montre que l'usage de STA en Europe centrale et orientale dpasse
(lgrement) celui de l'Europe occidentale, tant pour les amphtamines que pour l'ecstasy. Pondrs en fonction de la population, les taux de prvalence des STA au cours de la vie parmi les tudiants Europe occidentale gs de 15-16 ans dpassent ceux de leurs homologues d'Europe centrale et orientale.
Fig. 65: volution de la prvalence annuelle de l'usage d'amphtamine en Thalande*, 1993-2003 Mthamphtamine, 2001-2003 3%
Prvalence annuelle 2.6%
Mthamphtamine 1993-2001
6% Prvalence annuelle 5% 4% 3% 2% 1% 0.6% 0% 1993 2001 Mthamphtamine (rsultats des enqutes) Mthamphtamine (estimations de Office de l'organe de contrle des stupfiants)
*
5.6%
2%
1.4%
1%
0.6% 0.2%
2.6%
0% 2001 2003
Mthamphtamine (chiffres communiqus) chiffres corrigs en fonction de lvolution de la prvalence au cours de la vie chiffres corrigs en fonction des rsultats des valuations rapides
Toutes les estimations suggrent une forte augmentation des abus de mthamphtamine en Thalande dans les annes 90. Suite aux oprations lances en 2003 par la police thalandaise sur le march des STA, les donnes des enqutes auprs des mnages ont rvl un dclin de prs de 90% des abus de mthamphtamine. Mais une partie de la baisse constate tient peut-tre aux faits que les usagers de mthamphtamine sont dsormais plus rticents quand il s'agit d'avouer publiquement leur usages. C'est galement ce que l'on peut dduire de la baisse spectaculaire du taux de prvalence au cours de la vie calcul sur une priode de deux ans (20012003). Une valuation rapide mene en parallle parmi les usagers de mthamphtamine en Thalande a rvl que la baisse constate en 2003 n'tait pas de 90%, mais de 46% seulement - ce qui n'en reprsente pas moins un dclin spectaculaire.
Sources: Thailand Development Research Institute, 1995; Bureau de la Commission de la lutte contre les stupfiants : Thailand Narcotics Annual Report 2002 and 2003; Enqute auprs des mnages 2003, cite par l'ONUDC (Centre rgional pour l'Asie de l'Est et le Pacifique); Regional ATS Update and training meeting, Final Report, 2004.
Fig. 66: volution de la prvalence annuelle de l'usage de STA aux tats-Unis, 1993-2003 (dans la population ge de 12 ans et plus) Amphtamines
1.6% 1.4% 1.2% 1.0% 0.8% 0.6% 0.4% 0.2% 0.0% 1.6% 1.4% 1.2% 1.4% 1.2% 1.0% 0.8% 0.6% 0.4% 0.2% 0.0% 0.9% 1.3%
Ecstasy
2002
2003
2002
2003
Source: SAMHSA, National Survey on Drug Use and Health, 2002 and 2003.
114
Fig. 67: Prvalence annuelle de l'usage de STA parmi les tudiants des tats-Unis, 1991-2004
12
10 Prvalence annuelle en % 8
4 2
0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Ecstasy (12e anne dtudes) Ecstasy (Collges) Amphtamine (12e anne dtudes)
Source: NIDA, Monitoring the Future
Fig. 68: Prvalence au cours de la vie de l'usage de STA parmi les tudiants gs de 15-16 ans aux tats-Unis et en Europe, 1995-2003
20
17.4
Prvalence au cours de la vie (en %)
15.7
15
13.1
10
5.66.05.4
5
3.03.32.8 3.1 2.4 2.6 1.4 2.4 2.0
3.8
3.7 2.9 2.6 2.5 1.1 3.0 2.5 2.1
3.3 3.2 2.4 1.4
2.7 1.9
3.3 3.0 2.7
2.32.2 0.3
0 EuropeAmphtaminesGarons** EuropeAmphtaminesFilles** TATS-UNIS ECSTASY EUROPE* AMPHTAMINES Europe occidentaleEcstasy* Europe centrale et orientale*Amphtamines Europe-EcstasyGarons** TATS-UNIS AMPHTAMINES Europe occidentale*Amphtamines Europe-EcstasyFilles** Europe centrale et orientale*Ecstasy EUROPE*ECSTASY
1995
1999
2003
* average weighted by population age 15-19; ** unweighted average

Sources: NIDA, Monitoring the Future et Conseil de l'Europe: Rapport ESPAD 2003 : Enqute en milieu scolaire sur l'alcool et d'autres drogues parmi les tudiants de 35 pays europens; rapports ESPAD antrieurs (1999 et 1995) et rapports des gouvernements nationaux.
115
2. ESTIMATION DE LA VALEUR DES MARCHS DES DROGUES ILLICITES
2.
Estimation de la valeur des marchs des drogues illicites

2.1 Historique
L'industrie des drogues illicites fonctionne en dehors de la loi. Ses "socits" ne sont pas cotes en bourse; leurs comptes d'exploitation ne sont pas vrifis par des cabinets d'experts-comptables; enfin, la vitalit du march des drogues n'est pas constamment value et soumise aux regards scrutateurs des analystes financiers, des conomistes et des prvisionnistes. Et pourtant, l'on sait que l'industrie des drogues illicites est considrable et reprsente donc, en raison des flux financiers impliqus, une menace pour un certain nombre d'conomies nationales. Les fonds gnrs par le trafic de drogues peuvent servir intimider (notamment par le recours la violence) ou corrompre les fonctionnaires de gouvernements ou, comme c'est parfois le cas, des rgimes politiques tout entiers - et mme supplanter des activits conomiques licites, compromettant ainsi l'avenir du pays. Si l'on veut rellement contrler l'industrie des drogues illicites, il importe absolument de savoir quels sont les montants impliqus et d'o ils proviennent. L'utilit d'un tel exercice est vidente, tant pour la dfinition des politiques suivre que pour l'analyse des tendances. Connatre la valeur de ce march est incontestablement utile la formulation des politiques. Une estimation judicieuse de la taille du march des stupfiants doit galement permettre aux analystes d'valuer l'importance relative des marchs des drogues par rapport aux conomies locales; cela permettra aussi de comparer le poids conomique des diffrentes drogues. En outre, connatre la taille de ces marchs nous fournira un lment de comparaison avec d'autres marchs
illicites; la question prend toute son importance ds lors qu'il s'agit d'affecter une partie des minces ressources dont on dispose la lutte contre diverses activits illgales. Le caractre occulte du march mondial des drogues illicites complique singulirement la tche de ceux qui s'efforcent d'en estimer l'importance. Mais que l'on n'aille pas croire que c'est parce le march des drogues n'est pas rgi, comme tous les autres, par les lois de l'offre et de la demande - car on reconnat dsormais qu'il l'est. C'est plutt parce que les intrants fondamentaux dont on aurait besoin pour procder une telle estimation (donnes relatives la production, aux prix, aux quantits exportes, importes et consommes) sont souvent eux-mmes des estimations, frquemment fondes sur des donnes incompltes ou dfectueuses. Un certain nombre de tentatives ont dj t faites dans le pass pour valuer la taille de l'industrie des drogues illicites, notamment par le GAFI (Groupe d'action financire internationale) et les Nations Unies. Le GAFI estimait qu' la fin des annes 80, les ventes de cocane, d'hrone et de cannabis reprsentaient chaque anne, aux tats-Unis et en Europe1, quelque 124 milliards de $ .-U. Sur ce montant, on considrait que 85 milliards de $ .-U., soit 70% du total, taient "blanchis" ou investis2. Compte tenu de l'inflation, le GAFI estime que la taille de l'industrie des drogues illicites de la fin des annes 80 quivaudrait aujourd'hui quelque 200 milliards de $ .-U. (au cours de 2005)3.
2 3
Le GAFI estimait le volume annuel des ventes de drogues au dtail dans les annes 80 108 milliards de $ aux Etats-Unis et 16,3 milliards de $ en Europe, soit un total de 124,3 milliards de $. Le montant le plus important tait reprsent par le cannabis (74,7 milliards de $); venaient ensuite la cocane (28,8 milliards de $) et l'hrone (12 milliards de $). OCDE, Groupe d'action financire internationale, Working Group on Statistics and Methods, Narcotics Money Laudering - Assessment of the scale of the Problem, 1989, rapport du Groupe d'action financire internationale sur le blanchiment d'argent, du 7 fvrier 1990. OCDE, Groupe d'action financire internationale sur le blanchiment d'argent, Paris, 1990, p.6, cit dans le document du PNUCID intitul : Economic and Social Consequences of Drug Abuse and Illicit Trafficking, Vienna, 1997, p. 27. Ces 124 milliards de $ se rapportent aux estimations de 1988; en se fondant sur l'indice amricain des prix la consommation, ce montant quivaudrait en 2005 201milliards de $ (cf. http://data/bls.gov/cgi-bin/cpicalc.pl).
123
D'autres estimations des Nations Unies, fondes sur les flux de trsorerie des banques internationales et les statistiques des mouvements de capitaux, semblent indiquer qu' la fin des annes 80 quelque 300 milliards de $ .-U. auraient pu tre blanchis chaque anne4. Se fondant sur les valuations de la production de drogues, le PNUCID tait parvenu une estimation globale de 360 milliards de $ .-U., dans une fourchette comprise entre 85 milliards et 1 000 milliards de $ .U5. Vu l'ampleur de cette fourchette et le haut degr d'incertitude quant la validit de certaines hypothses, le Rapport mondial sur les drogues du PNUCID pour 1997 estimait le chiffre d'affaires probable de l'industrie des drogues illicites quelque 400 milliards de $ .-U6. Certains experts travaillant sur le terrain ont t d'avis que ce chiffre tait probablement trop lev. Toutefois, aucun autre calcul n'a t produit quant l'importance ventuelle de l'industrie mondiale des drogues. la fin des annes 90, le GAFI fit une nouvelle tentative, dans le cadre d'un exercice plus vaste visant estimer la valeur totale de l'argent (dcoulant d'activits criminelles) blanchi chaque anne. On commena par se pencher sur le march des drogues illicites, puisqu'il avait t mieux tudi que la plupart des autres marchs illicites. Un certain nombre de runions d'experts furent organises, qui permirent de rassembler des experts des diverses organisations internationales, rgionales et nationales. Vu l'insuffisance notoire des donnes disponibles, sans parler de leur fiabilit et de leurs contradictions, ces experts ne purent s'entendre sur l'approche mthodologique la plus approprie. La question fondamentale tait de savoir laquelle des deux mtodes il convenait de privilgier, une approche descendante (partant des estimations de la production mondiale), ou une approche ascendante (partant des estimations nationales fondes sur les taux de prvalence et de l'estimation des dpenses par usager, qui seraient ensuite agrges), pour avoir les meilleurs chances de pouvoir estimer de faon raliste la valeur totale du march des drogues. Des recommandations furent adresses aux pays pour les encourager estimer la valeur de leurs marchs des drogues nationaux7. On ne dispose ce
jour que d'un nombre limit d'estimations nationales de la valeur du march des drogues illicites. Ce petit nombre d'estimations ne permettrait pas, lui seul, d'obtenir, par extrapolation, des estimations mondiales. Tirant la leon de ces prcdents exercices, l'ONUDC a poursuivi ses travaux dans ce domaine. L'organisation s'est donne pour objectif de se faire une ide fiable de l'importance de la valeur de ce march et d'encourager toutes les recherches en ce sens. La production de ces estimations a t guide par trois principes: en premier lieu, on ne s'est servi que de donnes faciles obtenir; en second lieu, on a opt pour une mthodologie et un modle simples et pour la transparence des hypothses formules; en troisime lieu, enfin, on a fait en sorte de ramener le march ses rgles conomiques les plus fondamentales, de manire que le modle puisse tre facilement mis jour. En outre, la mthodologie retenue s'efforce d'associer, dans la mesure du possible, les approches ascendante et descendante. Tout en tant consciente de ce que les rsultats obtenus n'atteindront jamais le degr de prcision qu'on pourrait attendre de l'analyse comparable d'un march licite, et qu'il convient donc d'en user avec prudence, cette nouvelle mthode de dtermination de la valeur du march donne les meilleurs rsultats possibles, compte tenu de nos connaissances et des donnes fournies l'ONUDC par ses tats membres. Nous allons passer en revue dans le prsent chapitre la mthodologie usite et les rsultats qu'elle produit.
2.1.1 Le modle
Un modle mondial entres-sorties a t labor partir des systmes existants de collecte de donnes de l'ONUDC, d'o, la fois, la possibilit de les reproduire, et celle de tenir compte des avis d'experts. Le modle s'est servi de donnes publies dans la prcdente livraison du Rapport mondial sur les drogues (donnes de 2002/2003), compltes - quand elles venaient manquer - par des donnes communiques par les tats membres au cours de l'anne dernire. Le
4 5 6 7
Ce montant a toutefois t qualifi de "suspect" (sans doute parce que trop lev) par le Groupe intergouvernemental d'experts charg d'tudier les consquences conomiques et sociales du trafic des drogues illicites (voir : E/CN.7/1991/25, p. 25). Le montant total estim se dcomposait comme suit : 117 milliards de $ .-U. pour la cocane, 107 milliards de $ .-U. pour les opiacs, 62 milliards de $ .-U. pour les feuilles de cannabis, 13 milliards de $ .-U. pour la rsine de cannabis, et 60 milliards de $ .-U. pour les drogues de synthse. PNUCID: Consquences conomiques et sociales du trafic des drogues illicites, p. 51. Programme des Nations Unies pour le contrle international des drogues: Rapport mondial sur les drogues (Oxford University Press 1997), p. 124. Financial Action Task Force, Report of the FATF Ad Hoc Group on Estimating the Magnitude of Money Laundering and on Assessing Alternative Methodologies for Estimating Revenues from Illicit Drugs, FATF-XI/PLEN/45 (1999).
124
2. Estimation de la valeur des marchs des drogues illicites
modle a servi l'analyse des principaux marchs des drogues: opiacs, cocane, feuilles de cannabis, rsine de cannabis, amphtamines et ecstasy. Tout modle se fonde sur des hypothses, mais celles-ci ont t dment explicites, de manire qu'on puisse les amliorer avec le temps. L'hypothse principale qui sous-.tend le prsent modle est que toutes les drogues produites, dduction faite des saisies et des pertes, est offerte la consommation et effectivement consomme. Les montants disponibles la consommation dans chaque sous-rgion sont multiplis par les prix moyens (ajusts en fonction des degrs de puret) des sousrgions respectives pour calculer la valeur de chaque march sous-rgional. L'addition des march sousrgionaux permet ensuite d'tablir la valeur totale du march. Le modle analyse le march par sous-rgion. Le dfaut de concordance des donnes est le plus souvent repr car le modle tudie le march la fois sous l'angle de l'offre et sous celui de la demande. Le modle part de la production globale de drogue par sous-rgion et l'impute, dduction faite de la consommation locale et des saisies (ajustes en fonction des degrs de puret) opres dans les pays sources, soit en fonction des saisies effectues dans les diffrentes sous-
rgions (dans les "rgions o l'offre est potentiellement limite")8, soit en fonction du "nombre d'usagers des drogues, multipli par les ratios de consommation par habitant" (dans les "rgions o la demande est potentiellement limite")9. Le modle permet ainsi d'utiliser diffrents ratios de consommation par habitant dans diffrentes sous-rgions. 10 Le modle dduit ensuite les saisies (ajustes en fonction des degrs de puret) et les pertes (fixes 10%) des montants imputs par sous-rgion, et multiplie les quantits restant disponibles pour la consommation dans chaque sous-rgion, par les prix ajusts en fonction du degr de puret. Il se fonde sur les prix de gros ajusts pour estimer la valeur totale et les prix de dtail ajusts en fonction des degrs de puret et pour calculer la valeur totale de la vente au dtail. L'addition des valeurs sousrgionales fournit les estimations l'chelon mondial. Pour calculer la moyenne rgionale, le prix et le degr de puret des drogues disponibles dans chaque pays sont pondrs par le nombre d'usagers. On se sert pour ce faire des prix et degrs de puret "habituels" fournis par les tats membres. Si les prix et degrs de puret n'ont pas t communiqus, on se fonde sur les estimations mi-parcours des valeurs minimales et maximales. Et dans les cas o tel pays ne dispose pas d'informations sur
Tableau 1. Donnes relatives aux indicateur drogues systmatiquement collectes par l'ONUDC
Production Culture Rendements Fabrication Saisies dans les laboratoires Prix Puret
Trafic Saisies de drogues Origine des drogues Drogues en transit Destination des drogues Prix Puret
Consommation Prvalence annuelle Tendances de la consommation
Sont notoirement absentes les informations sur les quantits de drogues consommes.
L'hypothse principale la base de cette approche est qu'il y a corrlation positive entre les saisies et la taille du march. En outre, les saisies sont, bien videmment, fonction de l'efficacit des services de rpression. On en tient compte en "classant" les services de rpression en fonction de leur performance. Dans les rgions o les forces de l'ordre sont dotes d'une infrastructure mdiocre, des saisies mmes modestes peuvent indiquer un march des drogues florissant, tandis que le contraire peut tre vrai dans des rgions o les services de rpression sont trs performants. 9 Comme valeur par dfaut, le modle suppose que, dans toutes les rgions, "l'offre reste limite", c'est--dire que les usagers consomment toute la drogue qu'ils peuvent se procurer. Mais cette hypothse toutefois n'est pas trs raliste dans le cas des pays producteurs de drogues ou des pays de transit, qui deviendront ultirieurement des pays "o la demande est limite". Il faut donc supposer une consommation plausible par habitant. En l'absence d'informations complmentaires, on part de l'hypothse que la consommation moyenne de ces rgions est proche de la moyenne mondiale, calcule en fonction des volumes de drogue disponibles (dduits des estimations de la production, moins les saisies et pertes), divise par le nombre total d'usagers. Pour pouvoir comparer les rsultats de ces deux approches ("offre limite" et "demande limite"), on ajoute alors les saisies - adaptes en fonction des degrs de puret - pour parvenir aux montants imputs. 10 Cela est important car les informations sur la consommation par habitant restent encore trs limites. On souhaite que la situation s'amliore au cours des prochaines annes, ce qui renforcerait l'"approche ascendante" du modle.
125
les prix et les degrs de puret, le modle utilise les moyennes sous-rgionales non pondres pour estimer les valeurs de manire approche. Le modle permet un certain nombre d'talonnages, fonds sur l'exprience acquise et visant faire cadrer du mieux possible les hypothses avec la ralit. Il est possible, par exemple, d'ajuster les chiffres en fonction de l'efficacit prsume des services de rpression des diffrentes rgions. Cela a une incidence sur les taux d'interception calculs et, par consquent, sur la rpartition des drogues entre les diffrentes rgions. Par exemple, on peut partir de l'hypothse selon laquelle les services de rpression sont plus performants en Amrique du Nord qu'en Afrique, de sorte que les saisies moins importantes opres en Afrique vont quand mme de pair avec des niveaux de consommation levs. Le modle est galement assorti d'un mcanisme de rpartition intgr, qui part de l'hypothse que les drogues produites dans une rgion servent d'abord satisfaire la demande locale et que seul le surplus est export. La ventilation subsquente des drogues sur les marchs de destination est alors fonction de leur proximit gographique (en ce sens que plus une rgion productrice est proche d'une autre rgion, plus il y a de chances que la proportion des exportations totales de drogues vers cette autre rgion soit leve. Mais l encore, les hypothses sur lesquelles se fonde le modle peuvent tre adaptes en fonction de l'exprience. On sait, par exemple, que dans certains cas, les liens ethniques et les itinraires tradionnels du trafic jouent un rle qui va bien au-del de la simple proximit gographique. Dans certains cas particuliers, mieux vaut ne tenir aucun compte des liens thoriques avec les rseaux de trafiquants (par exemple, dans le cas des exportations de feuilles de cannabis d'Amrique du Nord vers l'Afrique ou l'Asie du Sud) : les diffrences de prix entre ces rgions seraient telles que les trafiquants impliqus perdraient de l'argent au lieu d'en gagner. L'un des avantages de cette approche systmatique, qui prvoit force vrifications par recoupement, est qu'elle permet d'attirer l'attention de l'analyste sur tout manque de cohrence ou dfaut de concordance des donnes. Cette analyse systmatique des donnes existantes est particulirement importante vu l'inadquation bien connue des donnes. Elle permet d'identifier celles qui doivent tre revrifies et/ou suggre de nouveaux domaines de recherche. En outre, le modle permet d'intgrer, le moment venu, les nouvelles estimations, les conclusions de la recherche et les renseignements obtenus.
Le succs du modle dpend au premier chef des intrants utiliss. Ceux sur lesquels le modle se fonde principalement sont les estimations de la production de drogues, les saisies, les donnes relatives au prix des drogues ( la sortie de l'exploitation, en gros et au dtail), les degrs de puret (tant pour la vente en gros que pour la vente au dtail), le nombre estimatif d'usagers et l'estimation de la consommation par habitant. La plupart de ces donnes sont systmatiquement rassembles par l'ONUDC. Les donnes relatives aux saisies, aux prix et aux degrs de puret sont rassembles chaque anne dans les pays, au titre du questionnaire destin aux repports annuels; elles sont compltes par les informations manant d'autres organismes internationaux ou rgionaux (comme l'OICS, Interpol, l'OMD, Europol, l'OEA, etc.). Les donnes relatives aux saisies constituent donc l'ensemble de donnes le plus complet. En outre, les pays font rapport l'ONUDC sur les modalits du trafic et signalent notamment les itinraires du trafic les plus emprunts. Ces informations sont "entres" dans le modle sous forme d'talonnages rtrospectifs. Les donnes de prvalence sont principalement tires des rponses au questionnaire destin aux rapports annuels. Cet ensemble de donnes est toutefois moins complet que les donnes relatives aux saisies, de nombreux gouvernements n'ayant pas encore mis en place de systmes de contrle appropris. C'est pourquoi l'ONUDC a labor au cours des annes une mthode spciale pour dduire, par extrapolation, la prvalence annuelle des ensembles de donnes partielles existantes (par exemple, en dduisant la prvalence annuelle des donnes relatives la prvalence au cours de la vie, des enqutes en milieu scolaire ou des donnes de traitement et en se servant comme talon des donnes de prvalence annuelle communiques par d'autres pays.) Ce qui manque le plus (car ces donnes ne sont pas recueillies lors des collectes systmatiques), ce sont les informations sur la consommation de drogues par habitant parmi les usagers. Cette lacune constitue l'une des principales entraves l'analyse des marchs de la demande; c'est-l un obstacle majeur qui a paralys tous les efforts entrepris pour mieux connatre le volet "consommation" du march. Il n'existe pratiquement pas de donnes systmatiques et comparables sur les quantits de substances particulires consommes par les usagers dans les diffrentes rgions. Les informations existantes sont limites et souvent contradictoires. Il est clair que la recherche dans ce domaine doit tre intensifie.
126
Les ensembles de donnes les plus fiables de l'ONUDC sont ceux qui concernent la culture de la coca et du pavot opium. Par le biais de son programme international de surveillance des cultures, l'ONUDC, en collaboration avec les diffrents gouvernements nationaux concerns, recourt aux enqute de terrain et par satellite pour mesurer l'tendue des cultures (de coca, de pavot opium et de cannabis11. En associant ces rsultats ceux des enqutes de production, on peut estimer en toute confiance la production de drogues. Les estimations de la production de cannabis sont dduites des rponses au questionnaire destin aux rapports annuels de l'ONUDC et des autres rapports des gouvernements. Le problme, en l'occurrence, tient ce que la plupart de ces estimations ne sont pas fondes sur des tudes scientifiques rigoureuses. En outre, dans bien des pays, ces informations ne sont tout simplement pas disponibles. Ainsi, un certain nombre de pays d'Afrique, d'Asie et d'Europe ont t dsigns par d'autres comme importants pays sources, mais ils n'ont pas fourni l'ONUDC d'estimations de la production de cannabis. Dans de tels cas, on suppose que cette production permet de satisfaire la demande intrieure et qu'un petit pourcentage du volume total est export. C'est ainsi que la production totale de feuilles de cannabis pour 2003, estime l'origine 35 000 tonnes, est passe 42 000 tonnes. Toutefois, dans l'une des sous-rgions (l'Amrique du Nord), un volume de 5 000 t a subsquemment t dduit comme "perte extraordinaire", les estimations de production communiques l'ONUDC par plusieurs autorits nationales dpassant toute valuation raliste de la consommation12. Dans le cas des stimulants de type amphtamine, on a us de mthodes d'estimation indirectes (dcrites dans d'autres chapitres du prsent rapport), fondes sur la consommation et les saisies de STA, ainsi que sur les saisies de leurs prcurseurs.
pour le march de gros, et 322 milliards de $ pour le march de dtail, compte tenu des saisies et autres pertes. Cela montre bien qu'en dpit des saisies et des pertes, la valeur des drogues augmente considrablement lorsqu'elles passent du producteur au consommateur. Selon ces estimations, le march le plus important est celui des feuilles de cannabis (dont la valeur, au dtail, est estime 113 milliards de $ .-U.; viennent ensuite ceux de la cocane (71 milliards de $), des opiacs (65 milliards de $) et de la rsine de cannabis (29 milliards de $). Ensemble, les marchs des STA (mthamphtamine, amphtamine et ecstasy) reprsentent 44 milliards de $. Cette dtermination de valeur ne tient pas compte de la valeur des autres drogues. Si l'ONUDC est raisonnablement sr de ses estimations en ce qui concerne les opiacs, la cocane et les STA, il l'est beaucoup moins en ce qui concerne le cannabis, et notamment les feuilles de cannabis, car les informations sur la production et la consommation de cette substance sont des plus contradictoires. Si des informations plus fiables parviennent l'ONUDC, il n'est pas exclu que celui-ci ne soit amen rviser ses estimations en profondeur.
Fig. 1: Taille du march mondial des drogues illicites en 2003
350 300 en milliards de dollars E.-U. 250 200 150 100 50 12.8 la production En gros 94.0
321.6
2.2 Rsultats
En se fondant sur les intrants et les calculs explicits cidessus, la valeur la production du march mondial des drogues illicites pour 2003 a t estime 13 milliards de $ .-U., 94 milliards de $ (compte tenu des saisies)
0 Au dtail
Source : Modle d'estimation du march des drogues illicites fond sur le questionnaire destin aux rapports annuels de l'ONUDC, les rapports des gouvernements et les estimations de production et de consommation de l'ONUDC.
11 Pour le Maroc. 12 S'il a fallu procder de la sorte, c'est qu'aucune autre explication (l'exportation, par exemple) ne semblait plausible dans ce cas prcis; l'ONUDC ne dispose d'aucune information tendant prouver que les feuilles de cannabis produites en Amrique du Nord sont exportes en grande quantit vers d'autres pays.
127
Fig. 2: Taille du march mondial des drogues illicites en 2003, par substance
120 en milliards de dollars E.-U. 100 80 60 40 20 0

64.8 70.5
1 3.1 1
tions mondiales de minerais et autres minraux (79 milliards de $) en 2003. Cette anne-l, les ventes de drogues dpassaient galement les exportations agricoles totales combines des pays d'Amrique latine (75 milliards de $) et du Moyen-Orient (10 milliards de $)16. L'importance relative de la taille du march des drogues illicites prend encore plus de relief lorsqu'on la compare celle des exportations de certains produits particuliers. Les exportations de vin (17,4 milliards de $ .-U.) et de bire (6,7 milliards de $ .-U.) ne reprsentent qu'un quart de la valeur des drogues illicites.17 Les revenus tirs des exportations de caf, l'une des boissons les plus universellement rpandues de la plante, qui se montaient 15 milliards de $ .-U. dans les annes 9018, sont tombs moins de 6 milliards de $ en 200319. Les exportations mondiales de tabacs manufacturs (y compris les cigarettes) quivalent 20%, environ, de la valeur des drogues illicites calcule au prix de gros. Le revenu tir des exportations de bl, aliment de base d'une large proportion de la population mondiale, a reprsent 16 milliards de $ .-U. en 2003. Toutes les exportations de crales prises ensemble ont produit un revenu de 41 milliards de $,20 soit moins de la moiti de la valeur (au prix de gros) du march mondial des drogues illicites. Pour ce qui est de la distribution rgionale, le plus vaste march mondial des drogues (en termes conomiques) est celui de l'Amrique du Nord21, qui reprsente, lui seul, 44% des ventes de drogues au dtail; il est suivi par l'Europe (33%). Sur le continent europen, c'est l'Europe occidentale22 et centrale qui domine le march (27% du total). Viennent ensuite les marchs de dtail d'Asie (11%), d'Ocanie (5%) et d'Afrique (4%). Les rsultats produits par le modle montrent que c'est en Ocanie que les dpenses effectues chaque anne pour l'achat de drogues (au cours actuel du $ .-U.) sont les plus leves; viennent ensuite l'Amrique du Nord et l'Europe occidentale et centrale. Les dpenses
29.7 20.6
1.2
28.8 1 0.4
0.7 0.6
28.3 6.8
1.0
1 8.8
8.8 0.5
1 6.1 7.7
Amphtamines
Cocane
Opiacs
la production
en gros
Rsine de cannabis
Au dtail
Source : Modle d'estimation du march des drogues illicites fond sur le questionnaire destin aux rapports annuels de l'ONUDC, les rapports des gouvernements et les estimations de production et de consommation de l'ONUDC.
Compare aux exportations licites mondiales (7 503 milliards de $ en 2003)13 ou au PIB mondial (35 765 milliards de $ en 2003)14, la taille estime du march mondial des drogues illicites ne semble pas trs importante (0,9% du PIB mondial pour la vente au dtail ou 1,3% des exportations mondiales pour la vente en gros)15. La taille du march mondial des drogues illicites n'en reste pas moins considrable. Sa valeur, mesure aux prix de dtail, dpasse celle du PIB de 88% des pays de la plante (163 des 184 pays ayant fourni la Banque mondiale des donnes sur leur PIB) et quivaut 75% des PIB combins des pays d'Afrique subsaharienne (439 milliards de $ en 2003). La vente de drogues, estime aux prix de gros, quivalait 12% des exportations mondiales de produits chimiques (794 milliards de $), 14% des exportations mondiales de produits agricoles (674 milliards de $) et dpassait les exporta-
13 Organisation mondiale du commerce: Statistiques du commerce international 2004, p. 19 14 Banque mondiale: Indicateur du dveloppement mondial, rapport 2005, http://www.worldbank.org/data/wdi2005/. 15 La comparaison avec les prix de gros semble plus approprie car les prix l'exportation sont gnralement plus proches des prix de gros que des prix de dtail. 16 Banque mondiale: Banque de donnes des indicateurs du dveloppement mondial, avril 2005. 17 Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture, FAOSTAT, http://faostat.fao.org//faostat/collections ?version=ext&hasbulk=0. 18 Aksoy, M.A. and Beghin, J.C. eds., Global Agriculture and Trade in Developing Countries, World Bank, Washington, D.C., 2005, p. 297 (valeur calcule aux prix et volumes de 1997-98). 19 International Coffee Organization, Annual Review 2003/04, p. 6. 20 Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture, FAOSTAT, http://faostat.fao.org//faostat/collections ?version=ext&hasbulk=0 21 Par dfinition, l'Amrique du Nord inclut le Canada, le Mexique et les tats-Unis d'Amrique. 22 L'Europe occidentale et centrale comprend les 25 pays membres de l'U.E., les pays membres de l'AELE et de petits pays tels que Monaco, Andorre et Saint-Marin.
128
Ecstasy
Fig. 3. Valeur au prix de gros des drogues illicites (en milliards de $ .-U.) compare la valeur des exportations de certains produits agricoles choisis en 2003
Drogues illicites* Viande Toutes crales Tabacs manufacturs Vin Bl Produits base de chocolat Bire Caf Th 0 $9.9 $6.7 $5.7 $2.6 10 20 30 40 50 60 70 80 90 $21.6 $17.3 $16.0 $40.7 $52.5
$94.0
100
en milliards de dollars .-U.

* La valeur des drogues illicites est mesure au prix de gros, utilis comme variable suppltive du prix l'exportation. Source: ONUDC: Modle d'estimation du march des drogues illicites, FAO, FAOSTAT & ICO, Annual Review 2003-2004.
Fig. 4: Distribution du march mondial des drogues illicites, par rgion, en milliards de $ .-U. (N = 322 milliards de $)
$16 Ocanie 5% $13 Afrique 4%
$35 Asie 11%
$142 Amrique du Nord 44% $106 Europe 33%
reprsentent quelque 50 $ .-U. par personne et par an. Exprimes en pourcentage du PIB, c'est encore en Ocanie que les ventes de drogues (au dtail) sont les plus importantes; viennent ensuite l'Europe de l'Est et du Sud-Est23 et l'Afrique. C'est en Asie que la vente de drogues au dtail est la plus faible, compare l'ensemble de l'conomie. Bien qu'un tiers peine des usagers des drogues vivent dans les pays de l'OCDE, les troisquarts des transactions mondiales sur les drogues se font dans les pays industrialiss (ce qui reprsente quelque 245 milliards de $ .-U.) Les calculs montrent galement qu'en termes absolus, c'est entre l'tape de la vente en gros et celle de la vente au dtail que l'on fait les bnfices les plus importants. Vu la concentration des marchs de dtail dans les pays industrialiss, les rsultats semblent indiquer que l'essentiel de la "valeur ajoute" (bnfices bruts) de l'industrie des drogues illicites est produit dans les pays industrialiss. Sur la "valeur ajoute" totale de l'industrie des drogues illicites, 76% sont produits dans les pays industrialiss, 19% dans les pays en dveloppement, et le reste dans les pays en transition. Le revenu total des producteurs reprsente, en moyenne, 4% de la valeur finale au dtail. Pour l'hrone et la cocane, il est proche de 1% de la valeur finale au dtail.
$9 Amrique du Sud* 3%
* Y compris les Carabes et l'Amrique centrale. Sources: ONUDC: Modle d'estimation du march des drogues illicites.
effectues ce titre par l'Asie, l'Afrique et l'Amrique du Sud sont infrieures la moyenne. Cela tient ce que le prix des drogues est nettement plus bas dans ces rgions. Les dpenses mondiales pour l'achat de drogues
23 Par dfinition, l'Europe de l'Est inclut les pays europens membres de la CEI (Fdration de Russie, Ukraine, Blarus et Rpublique de Moldavie); l'Europe du Sud-Est comprend la Turquie et les pays des Balkans n'appartenant pas l'Union europenne des 25.
129
Fig. 5: Dpenses par habitant pour l'achat de drogues (au cours actuel du dollar .-U.)
502
$500 $400
331 $ .-U.
$300 $200 $100 $0

Ocanie Europe de Amrique du Europe Nord occidentale et lEst et SudEst centrale Moyenne mondiale Amrique du Sud* Afrique Asia 186
58
51
22
15
* Y compris les Carabes et l'Amrique centrale. Sources: ONUDC: Modle d'estimation du march des drogues illicites; United Nations, Population Division, Department of Economic and Social Affairs, World Population Prospects: The 2002 Revision (POP/DB/WPP/Rev.2002/4/F1).
Fig. 6: Dpenses pour l'achat de drogues en % du PIB (2003)
3.0% 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0%
2.6% 2.2% 2.1%
1.1% 0.9% 0.9% 0.8% 0.4%
Ocanie
Europe de lEst et du Sud-Est
Afrique
Amrique du Nord
Moyenne mondiale
Amrique du Sud*
Asie
* Y compris les Carabes et l'Amrique centrale. Sources: ONUDC: Modle d'estimation du march des drogues illicites; World Bank, World Development Indicators 2005.
Fig. 7: Rpartition de la "valeur ajoute" de l'industrie des drogues illicites (N = 322 milliards de $)
Autres 5% Pays industrialiss 76% Pays en dveloppement 19%
Sources: ONUDC: Modle d'estimation du march des drogues illicites; Banque mondiale.
130
2.3 Rsultats par marchs

2.3.1 Le commerce de dtail de la cocane est estim plus de 70 milliards de $ .-U. par an
Le tableau 2 prsente une analyse des niveaux de production dans les pays sources et de la distribution dans les pays consommateurs. Pour toute sorte de raisons, il a t jug ncessaire de calculer les estimations de la production de cocane sur une moyenne de trois ans (20012003), ce qui donne un total de 761 tonnes. Cette quantit, cependant, ne parvient pas tout entire aux consommateurs. Une fois dduites les saisies opres dans les pays sources (Colombie, Prou, Bolivie), il restait 653 tonnes. Cela tant, et partant d'un prix moyen de 808 $ .-U. par kg de cocane, le revenu local de la production de cocane base en Amrique du Sud a t estim 527 millions de $ .-U. Aux fins de dterminer la destination de cette production, on a commenc par noter le nombre de consomateurs dans chacune des rgions. Ajoutons cela que le cycle des pidmies joue un rle non ngligeable. On peut s'attendre que certains pays ou rgions qui en sont encore aux premiers stades d'une pidmie de drogues compteront un grand nombre d'usagers des fins rcratives, mais peu de toxicomanes chroniques, tandis que dans des pays o l'pidmie est plus avance, ce sera le contraire. En se fondant sur un nombre limit d'tudes portant sur les schmas de consommation par habitant, on a estim que le cocanomane moyen d'Amrique du Nord consommait 44 grammes de cocane pure par an, tandis qu'en Europe occidentale et centrale et en Amrique du Sud, il n'en consommait que 35. Partant du nombre estimatif d'usagers de la cocane et du taux estim de consommation par habitant, le modle calcule la quantit de drogues consommes dans ces sous-rgions. Prenant en compte les saisies effectues dans ces sous-rgions (ajustes en fonction des degrs de puret), le modle tablit le volume probable de la cocane importe. Selon ces calculs, il semble que le gros de la cocane produite dans la rgion des Andes (352
tonnes) parte pour l'Amrique du Nord, des quantits moins importantes tant achemines vers l'Europe occidentale et centrale (134 t), les Carabes (17 t) et l'Amrique centrale. Quelque 101 t restent en Amrique du Sud pour alimenter la consommation locale. Ensemble, ces rgions comptent pour l'essentiel (96%) du trafic de cocane. Dduction faite des saisies - ajustes en fonction des degrs de puret - et des pertes (10%), le modle calcule les quantits effectivement proposes la consommation 24 en Amrique du Nord (280 t de cocane pure), en Europe occidentale et centrale (107 t) et en Amrique du Sud (69 t). Pour les autres rgions, se reporter au tableau 2. Multipliant ces quantits par les prix de la cocane, ajusts en fonction des degrs de puret (les prix sont calculs sur la base d'une cocane pure 100%), on obtient la valeur de drogue en gros dans la rgion. L'addition des valeurs de la vente en gros dans toutes les rgions permet d'tablir la valeur totale du march de gros 18,8 milliards de $ .-U., qui comprend les vastes marchs d'Amrique du Nord (9,1 milliards de $), d'Europe occidentale et centrale (6,8 milliards de $) et d'Amrique du Sud (0,3 milliard de $). Le chiffre pour l'Amrique du Sud ne reflte toutefois que le revenu brut des grossistes qui alimentent le march intrieur. Le revenu total de la vente en gros de cocane en Amrique du Sud, dont une bonne part n'est pas destine la consommation locale mais l'exportation, est bien plus important. Le revenu brut total des grossistes d'Amrique du Sud reprsente quelque 2,6 milliards de $. On calcule les prix de dtail en multipliant les quantits proposes la consommation par les prix de dtail, ajusts en fonction des degrs de puret, ce qui se traduit par des chiffres incroyablement levs : 44 milliards de $ pour l'Amrique du Nord, 17 milliards de $ pour l'Europe occidentale et centrale et 3 milliards de $ pour l'Amrique du Sud. Le march de dtail mondial de la cocane atteint 70,5 milliards de $. Les rsultats produits par le modle indiquent qu'en termes conomiques, les plus grands marchs de cocane sont ceux d'Amrique du Nord (62%) et d'Europe (26%).
24 Le modle ne diffrencie pas entre les saisies effectues sur le march de gros et les saisies opres sur le march de dtail. Le postulat implicite est que l'essentiel des saisies et des pertes interviennent l'occasion des expditions de cocane de la rgion andine vers les pays de destination; les saisies effectues ultrieurement, c'est--dire au stade de la vente au dtail, sont rputes peu importantes. Ces saisies-l sont dj comptabilises dans le montant global des saisies effectues sur les marchs de gros.
131
Carabes
Asie du Sud
Afrique de lEst
Europe de lEst
Ocanie
Afrique du Nord
Afrique australe
Amrique du Sud
Asie de lEst et du Sud-Est
Amrique centrale
Amrique du Nord
Total des saisies et des pertes en transit(en kg dquivalents cocane)
Quantits livres sur les marchs(en kg dquivalents cocane)
Production totale dans les pays sources (en kg dquivalents cocane)
0 0 0 0 0 0 0 761 000 0 0 2 999 1 403 11 0 0 755 47 0 0 3 190 26 444 0 0 133 806 43 0 0 2 373 7 451 58 0 0 652 619 151 898 830 1 194 You need to Re-Calibrate! =======>>> 0 0 0 0 0 5 456 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 054 17 110 15 599 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 352 766 100 630 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 2 999 0 0 0 0 0 1 403 102 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 44 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 652 619 0 0 0 0 0 0 0 755 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 190 0 0 0 0 0 0 0 0 133 806 0 0 0 0 0 0 0 0 2 373
Total des saisies et des pertes dans les pays sources(en kg dquivalents cocane)
0 0 0 0 0 0 0 108 381
Total disponible pour la vente(en kg dquivalents cocane)
0 0 0 0 0 0 0 652 619
830 1 194 5 456 7 054 17 110 15 599 352 766 100 630
9 13 298 26 11 350 8 880 72 776 31 796
0 0 0 0 0 0 0 830
0 0 0 0 0 0 0 1 194
0 0 0 0 0 0 0 5 456
Afrique de lOuest et du centre
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 054 17 110 15 599
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 352 766 100 630
0 0 0 0 0 0 0 4
0 0 0 0 0 0 0 2 999
Proche et Moyen Orient/Asie du SudOuest
0 0 0 0 0 0 0 1 403
0 0 0 0 0 0 0 755
0 0 0 0 0 0 0 3 190
0 0 0 0 0 0 0 133 806
0 0 0 0 0 0 0 2 373
Europe du Sud-Est
0 0 0 0 0 0 0 7 451 0 0 0 0 0 0 0 0 7 451
0 0 0 0 0 0 0 652 619 0 0 0 0 0 0 0 0 652 619
Afrique de lEst Afrique du Nord Afrique australe Afrique de lOuest et du centre Carabes Amrique centrale Amrique du Nord Amrique du Sud Asie centrale et rpubliques transcaucasiennes Asie de lEst et du Sud-Est Proche et Moyen Orient/Asie du SudOuest Asie du Sud Europe de lEst Europe occidentale et centrale Europe du Sud-Est Ocanie Tous pays ensemble
0 0 0 0 0 761 000
0 0 0 0 0 108 381
Tableau 3. Cocane Loffre et la demande dans les pays de destination Rgions
Carabes
Asie du Sud
Europe de lEst
Europe du SudEst
Ocanie
Afrique de lEst
Afrique du Nord
Afrique australe
Amrique du Sud
Amrique centrale
Amrique du Nord
Production: Production totale dans les pays sources (en kg dquivalents cocane) Total des saisies et des pertes dans les pays sources (en kg dquivalents cocane) Total disponible pour la vente (en kg dquivalents cocane) Prix la sortie de lexploitation (en $ .-U. par kg dquivalents cocane e) Revenu du producteur (en millions de $ .-U.) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 761 000 0 108 381 0 652 619 0 808 0 527
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
761 000 108 381 652 619 808 527
Offre: Total destin la consommation (en kg dquivalents cocane) Total saisi/perdu larrive destination (en kg dquivalents cocane) Total disponible pour la consommation (en kg dquivalents cocane) Prix de gros au lieu de destination (en $ .-U. par gramme) Revenu du grossiste (en millions de $ .-U.) 830 9 820 133 109 1 194 13 1 181 150 177 5 456 298 5 158 25 128
7 054 17 110 15 599 26 11 350 8 880 7 028 5 760 6 719 33 11 13 229 64 88
352 766 100 630 72 776 31 796 279 990 68 834 32 4 9 089 247
4 0 4 60 0
2 999 44 2 955 43 128
1 403 102 1 301 65 85
755 11 744 70 52
3 190 47 3 144 101 319
133 806 26 444 107 361 64 6 831
2 373 43 2 329 92 214
7 451 58 7 393 140 1 037
652 619 151 898 500 721 38 18 797
Demande: Population estime dusagers (en milliers) Consommation annuelle estime (en kg dquivalents cocane) Consommation implicite par usager (en grammes dquivalents cocane) Prix moyen au dtail (en $ .-U. par gramme) 65 738 11 348 257
66 1 063 16 520 553
265 4 642 18 47 220
540 6 325 12 60 378
164 5 760 35 49 281
191 6 719 35 20 132
6 382 279 990 44 156 43 570
1 961 68 834 35 46 3 172
5 4 1 183 1
94 2 660 28 253 673
30 1 170 39 121 141
26 669 26 227 152
108 2 829 26 124 351
3 059 107 361 35 161 17 328
172 2 096 12 208 437
211 7 393 35 380 2 809
13 339 498 255 37 141 70 455
Revenu du dtaillant (en millions de $ .-U.)
Tous pays ensemble
Tous pays ensemble
132
Rgions consommatrices
Tableau 2. Cocane - Production et distribution, des pays sources aux pays de destination
Rgions productrices
Fig. 8: Distribution par rgion des ventes de cocane au dtail en 2003, en milliards de $ .-U. (N = 70,5 milliards de $)
$18.1 Europe 26%
$3,6 Amrique du Sud* 5% $2,8 Ocanie 4% $1,4 Afrique 2% $1,0 Asie 1%
consomms localement (plus d'un cinquime), soit exports en Europe (prs de la moiti). Le reste va aux autres rgions. Dans le cas de l'Asie de l'Est et du SudEst, les deux-tiers de la production sont destins la consommation de la rgion. Tous les opiacs produits en Amrique du Nord restent dans la rgion (et servent principalement alimenter le march des tats-Unis); quant aux opiacs produits en Amrique du Sud, ils sont destins au march local et celui de l'Amrique du Nord. Selon les rsultats produits par le modle, prs de 100 t d'hrone sont destins aux marchs d'Europe occidentale et centrale, 90 t l'Europe de l'Est, et 10 t l'Europe du Sud-Est. Dduction faite des saisies et des pertes (values 10%), 84 tonnes sont proposes la consommation en Europe occidentale et centrale, ce qui quivaut 58 grammes par usager et par an. C'est bien plus que la consommation moyenne dans le monde, qui est estime 28 grammes par an. Une tude interne commande par l'ONUDC a toutefois rvl que la consommation moyenne des hronomanes, trois mois avant leur entre en traitement, tait voisine de 68 grammes d'hrone par usager et par an25. Selon les responsables du programme suisse d'entretien, qui a pris en charge un groupe d'hronomanes endurcis, ceux-ci consomment chaque anne 135 grammes d'hrone pure par usager et par an 26. Dans ce contexte, une consommation de l'ordre de 58 grammes d'hrone par usager et par an en Europe occidentale et centrale semble plausible. Multiplie par les prix de dtail ajusts en fonction des degrs de puret et pondre par le nombre de consommateurs dans chaque pays, la valeur du march des opiacs en Europe occidentale et centrale est estime 25 milliards de dollars .-U. Ce chiffre concorde avec les estimations prcdentes de l'ONUDC quant la taille du march de l'hrone de l'Europe occidentale. La valeur total du march de dtail europen des opiacs (y compris l'Europe de l'Est et du Sud-Est) est estime 37 milliards de $ .-U. L'Europe reprsente donc 56% du march de dtail mondial des opiacs, estim 65 milliards de dollars .-U. Le second march des opiacs, en
$43,6 Amrique du Nord 62%
2.3.2 Le commerce de dtail des opiacs est estim 65 milliards de $ .-U. par an
La production mondiale d'opiacs est estime 476,5 tonnes (en quivalents hrone), dont la plus grande partie (365 t) est produite dans la rgion du Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest - qui comprend l'Afghanistan. Contrairement la cocane, toutefois, la production d'opiacs n'est pas le fait d'une seule rgion. La seconde de ces rgions, par ordre d'importance, est celle de l'Asie de l'Est et du Sud-Est (94 t), en particulier le Myanmar et le Laos. Parmi les autres rgions de production importantes, citons l'Amrique du Nord (ce qui reflte la production du Mexique) et l'Amrique du Sud (en raison de la production de la Colombie). On peut dceler, pour chacune de ces zones de production, des schmas de distribution particuliers. La plus grande partie des opiacs produits dans la rgion du Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest sont, soit
25 Ces chiffres sont fonds sur les rsultats d'une tude ralise au Royaume-Uni parmi des personnes ayant commenc un traitement en 1997 (Gossp et al., "National Treatment Outcome Research Study in the United Kingdom", Psychol. Addictive Behaviours, 1997). L'tude faisait tat d'une consommation moyenne de 0,6 gramme par jour, 22 jours par mois en moyenne. La consommation mensuelle moyenne tait donc de 14,9 grammes d'hrone (au degr de puret du trottoir), ce qui reprsente 179 grammes par an. En retenant la puret moyenne de 38% signale par les laboratoires mdico-lgaux du Royaume-Uni en 1997 (The Forensic Science Service, "Drug Abuse Trends" [plusieurs livaisons de cette revue ont trait de la question], la consommation annuelle moyenne serait donc de 68 grammes d'hrone pure par usager. 26 Institut fr Suchtforschung, Universitt Zrich, Institut fr Sozial und Prventivmedizin, Versuche fr eine rztliche Verschreibung von Betubungsmitteln, Synthesebericht (Ambros Uchtenhagen), juin 1997.
133
Carabes
Amrique centrale
Amrique du Nord
Asie du Sud
Europe de lEst
Ocanie
Afrique de lEst
Production totale dans les pays sources (en kg dquivalents opiacs)
Afrique du Nord
Afrique australe
Total des saisies et des pertes dans les pays sources(en kg dquivalents opiacs)
Total disponible pour la vente(en kg dquivalents opiacs)
Quantits livres sur les marchs(en kg dquivalents opiacs)
0 714 0 0 0 0 8 400 5 268 0 93 468 355 599 0 2 147 0 0 0 465 719 61 666 252 0 0 0 89 913 923 0 0 0 97 248 3 994 0 0 0 10 208 4 713 0 0 0 6 436 198 0 0 0 465 719 54 856 2 293 3 410 1 099 You need to Re-Calibrate! =======>>> 0 0 0 0 0 9 954 0 0 0 0 0 364 0 0 0 0 0 783 0 0 0 0 0 28 735 0 0 0 0 0 3 255 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 076 59 928 78 352 27 723 2 053 2 429 980 8 878 325 698 16 920 0 10 084 0 59 928 6 885 240 267 119 1 076 39 85 2 050 0 1 222 59 928 0 6 663 770 12 076 2 748 0 0 0 0 0 0 0 0 770 0 0 0 0 0 9 483 10 508 0 1 028 9 180
0 0 0 0 0 0 209 440
0 714 0 0 0 0 8 191 4 829
2 293 3 410 1 099 9 954 364 783 28 735 3 255
Total des saisies et des pertes en transit(en kg dquivalents opiacs)
47 35 7 51 80 180 6 621 399
0 0 0 0 0 0 0 0
0 714 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 8 191 1 574
0 0 0 0 0 0 0 3 255
Amrique du Sud
Asie centrale et rpubliques transcaucasienne s
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
Proche et Moyen Orient/Asie du Sud-Ouest
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
Europe du SudEst
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 762 5 673 0 0 0 0 0 6 436
770
Tous pays ensemble 0 714 0 0 0 0 8 191 4 829 770 93 468 355 599 0 2 147 0 0 0 465 719
Carabes
Asie du Sud
Afrique de lEst
Europe de lEst
Europe du SudEst
Ocanie
Afrique du Nord
Afrique australe
Amrique du Sud
Amrique centrale
Production: Production totale dans les pays sources (en kg dquivalents opiacs) Total des saisies et des pertes dans les pays sources (en kg dquivalents opiacs) Total disponible pour la vente (en kg dquivalents opiacs) Prix la sortie de lexploitation (en $ .-U. par kg dquivalents opiacs e) 0 0 0 0 0 2 0 0 0 714 0 714 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
Amrique du Nord
8400 209 8191 0 21
5268 440 4829 0 12
770 0 770 0 2
94050 365150 582 9551 93468 355599 1339 2830 125 1006
0 0 0 0 0
2147 0 2147 0 5
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
476500 10781 465719 2520 1173
Revenu du producteur (en millions de $ .-U.)
Offre: Total destin la consommation (en kg dquivalents opiacs) Total saisi/perdu larrive destination (en kg dquivalents opiacs) Total disponible pour la consommation (en kg dquivalents opiacs) Prix de gros au lieu de destination (en $ .-U. par gramme) 2293 47 2246 28 63 142 30 3410 1099 35 7 3375 1092 42 28 Revenu du grossiste (en millions de $ .-U.)
9954 51 9903 15 153
364 80 285 38 11
783 180 603 73 44
28735 6621 22113 98 2175
3255 399 2856 25 71
12076 2748 9328 21 194
59928 6885 53042 38 2022
78352 27723 50629 7 379
61666 252 61413 71 4355
89913 923 88990 36 3198
97248 3994 93254 73 6779
10208 4713 5496 26 145
6436 198 6237 140 874
465719 54856 410863 50 20635
Demande: Population estime dusagers (en milliers) Consommation annuelle estime (en kg dquivalents opiacs) Consommation implicite par usager (en grammes dquivalents opiacs) Prix moyen au dtail (en $ .-U. par gramme) Revenu du dtaillant (en millions de $ .-U.)
84 2021 24,2 40 82
108 3038 28,0 124 377
85 983 11,5 81 80
524 8913 17,0 57 508
21 285 13,5 41 12
24 603 25,2 83 50
1301 22113 17,0 402 8886
286 2856 10,0 101 288
370 9328 25,2 51 480
2105 53042 25,2 108 5725
2009 50629 25,2 12 596
3102 61413 19,8 123 7567
2406 80091 33,3 133 10681
1450 83929 57,9 302 25340
180 5496 30,6 183 1006
99 5614 56,5 561 3148
14154,3 390353 27,6 166 64825
Tous pays ensemble
134
78 352 55 003 78 283 86 740 0 0 0 0 0 0 0 2 147 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 78 352 61 666 89 913 97 248 10 208
Tableau 4. Opiacs - Production et distribution, des pays sources aux pays de destination
Rgions productrices
94 050
582
Afrique de lEst Afrique du Nord Afrique australe Afrique de lOuest et du centre Carabes Amrique centrale Amrique du Nord Amrique du Sud Asie centrale et rpubliques transcaucasiennes Asie de lEst et du Sud-Est Proche et Moyen Orient/Asie du SudOuest Asie du Sud Europe de lEst Europe occidentale et centrale Europe du Sud-Est Ocanie Tous pays ensemble
365 150
9 551
0 2 147 0 0 0 476 500
0 0 0 0 0 10 781
Tableau 5. Opiacs Loffre et la demande dans les pays de destination Rgions
Fig. 9: Distribution des ventes d'opiacs au dtail en 2003, par rgion, en milliards de $ .-U. (N = 64,8 milliards de $)
$3,1 Ocanie 5%
$1,0 Afrique 2% $8,9 Amrique du Nord 14% $14,4 Asie 22%
$0,3 Amrique du Sud* 1%
sur la demande. Dans la mesure du possible, on a nanmoins tent de le faire, partant du principe que "la vrit" se trouvait mi-chemin. Les estimations qui dcoulent de cet exercice sont les meilleures que l'on puisse faire ce stade, au vu des informations dont on dispose. Cela n'exclut pas la possibilit que l'on soit amen faire des corrections importantes (notamment pour les feuilles de cannabis) le jour o l'on disposera d'informations plus fiables, scientifiquement fondes. Dtermination de la valeur des feuilles de cannabis Les estimations de la production sont tires des rponses des tats membres de l'ONUDC au questionnaire destin aux rapports annuels et de rapports officiels des gouvernements. Les changements notables apports d'une anne sur l'autre suggrent que les estimations taient fondes sur des informations incompltes et n'taient pas toujours fiables. Entre autres exemples de l'insuffisance des donnes dans ce domaine, relevons l'absence de donnes crdibles sur la production de l'Afrique. Nombre de pays africains sont frquement cits comme pays sources des feuilles de cannabis importes en Europe, mais ces pays ne fournissent pas d'estimations de la production l'ONUDC. Sil se fondait exclusivement sur les donnes disponibles, le modle serait fond prdire que l'Amrique du Nord exportera dans un avenir prvisible des feuilles de cannabis en Afrique, alors qu'il n'existe aucun itinraire de trafic de ce genre. La mme remarque vaut pour un assez grand nombre de pays dans d'autres rgions. Dans ce contexte, on a entrepris l'examen systmatiquement de tous les pays qui, au cours de la dernire dcennie, ont t cits par d'autres pays comme sources de canabis, ou qui ont eux-mmes signals des saisies de plants de cannabis. La saisies de plantes entires prouve l'existence de cultures locales, car seule une petite portion de la plante fournit de la drogue; de ce fait, le trafic transfrontalier de plantes entires est plutt rare. La production de ces pays suffit, pense-t-on, satisfaire la demande intrieure; on multiplie le nombre estimatif d'usagers du cannabis par le taux de consommation mondial moyen de feuilles de cannabis, tir des calculs initiaux. Pour les pays dsigns comme producteurs de cannabis mais pas homologus comme gros exportateurs, on a utilis un certain pourcentage de la demande
$37.0 Europe 56%
termes conomiques, est celui de l'Asie, qui compte pour 22% du total. Le troisime est celui des tats-Unis, qui absorbe pour 9 milliards de $ .-U. de drogues, soit 14% du total27.
2.3.3 Le commerce de dtail du cannabis est estim plus de 140 milliards de $ .-U. par an
Il existe deux marchs distincts du cannabis: celui des feuilles, estim 113 milliards de $ .-U., et celui de la rsine de cannabis, valu 28 milliards de $ .-U. Beaucoup d'efforts ont t consacrs la modlisation des marchs du cannabis. Nanmoins, un avertissement s'impose. L'erreur potentielle entre les estimations cidessous et la "valeur relle" du march du cannabis peut tre substantielle, bien plus importante assurment que les erreurs potentielles auxquelles on peut s'attendre sur les marchs de l'hrone ou de la cocane. Cela tient l'apparente disparit des donnes, qui complique la tche de ceux qui s'efforcent de faire concorder les estimations fondes sur l'offre avec les estimations fondes
27 Les estimations pour l'Amrique du Nord ont cependant mis en lumire un problme qu'il va falloir rsoudre l'avenir. On relve des contradictions quant l'origine de l'hrone et sa disponibilit prsume. Selon les rapports du gouvernement amricain, l'hroine produite en Colombie et au Mexique constitue le gros des importations illicites de cette substance aux tats-Unis. Toutefois, en juger par les estimations de la production actuelle de ces pays, celle-ci ne suffirait pas satisfaire la demande actuelle d'hrone de l'Amrique du Nord.
135
intrieure pour estimer l'ampleur de la production locale. Les pourcentages choisis dpendent des informations qualitatives et quantitatives concernant les diffrentes rgions. Par exemple, en se fondant sur les estimations communiques par certains pays europens, la production locale de feuilles de cannabis des pays d'Europe qui i) ont apparemment une production nationale mais ii) n'ont pas fourni d'estimation de cette production l'ONUDC, a t fixe 25% de la demande intrieure calcule. Certes, ce n'est point l une technique d'estimation idale; il n'empche que, dans un certain nombre de cas, les indications ultrieures trouves dans la littrature scientifique quant aux ordres de grandeur de la production de cannabis se sont rvles assez proches de ces rsultats. En oprant de la sorte et en procdant pays par pays, les estimations de la production mondiale de cannabis sont passes de 35 000 t 42 000 t. En tenant compte des chiffres relatifs aux saisies, cela semble indiquer un taux d'interdiction de l'ordre de 14%, ce qui n'a rien de draisonnable. Faisant tourner le modle sur ordinateur avec ces chiffres de production "ajusts", on dcouvrit que le schma de rpartition entre rgions importatrices et rgions exportatrices concordait avec ce que l'on savait des modalits du trafic. La caractristique fondamentale qui ressortit de ce modle est que, dans la plupart des pays, la production locale est destine satisfaire la demande intrieure et que seuls de petits volumes sont destins l'exportation. Le plus gros importateur est l'Europe occidentale et centrale, tandis que le march le plus important est celui de l'Amrique du Nord. Un problme subsistait : faire concider ces estimations de production avec les chiffres de la consommation. Les estimations de la production de l'Amrique du Nord dpassent le niveau estim de la consommation. Ce problme a t signal en d'autres circonstances par les autorits des tats-Unis28, mais aucune solution n'a encore t trouve pour venir bout de ces disparits. L'une des explications possibles, celle selon laquelle les feuilles de cannabis seraient exportes depuis l'Amrique
du Nord, peut tre carte car le prix du cannabis est si lev en Amrique du Nord que l'exporter sur la plupart des marchs ferait perdre de l'argent aux trafiquants. Les estimations de la demande - comme celles de l'offre - semblent fondes sur les rsultats de la recherche scientifique, de sorte qu'il est difficile de les ignorer. Partant du principe que la vrit se trouve probablement mi-chemin, l'ONUDC s'est efforce de trouver une solution de compromis. L'approche retenue a consist choisir l'estimation de production la plus basse (14 370 t pour le Mexique, les tats-Unis et le Canada29, plutt que celle qui fixait cette production 25 000 t pour l'ensemble de la rgion30) et dduire ultrieurement 5 000 tonnes supplmentaires (un tiers de l'estimation la plus basse) au titre des "pertes extraordinaires". Dduction faite des quantits saisies dans la rgion, le volume de feuilles de cannabis disponible pour la con-
Fig. 10: Distribution des ventes de cannabis au dtail en 2003, par rgion, en milliards de $ .-U. (N = 113,1 milliards de $)
$6,1 Ocanie 5%
$7,9 Afrique 7%
$8,6 Asie 8%
$23.9 Europe 21% $4,2 Amrique du Sud* 4%
28 Drug Availability Steering Committee, Drug Availability Estimates in the United States, December 2002, http://www.whitehousedrugpolicy.gov/publications/pdf/drugavailability.pdf; see also UNODC, World Drug Report 2004. 29 Estimations de la production de feuilles de cannabis en Amrique du Nord: Mexique: 7 900 t en 2002 (U.S. Department of State, International Narcotics Control Strategy Report, 2004), USA: 5 670 t en 2003 (ONUDC, QRA), Canada: 800 t en 2003 (ONUDC, QRA). 30 Selon le National Drug Intelligence Center (National Drug Threat Assessment 2005), la production de feuilles de cannabis a augment au Mexique en 2003, passant 13 500 tonnes; selon l'Office of national drug control policy, la production de cannabis des tats-Unis a peut tre dpass les 10 000 tonnes (ONDCP, National Drug Control Strategy 2003) et l'estimation suprieure de la production du Canada a t estime 2 000 tonnes. National Drug Intelligence Center (National Drug Threat Assessment 2005).
136
Tableau 6. Feuilles de cannabis - Production et distribution, des pays sources aux pays de destination Rgions consommatrices
Carabes
Asie du Sud
Afrique de lEst
Afrique du Nord
Afrique australe
Europe de lEst
Ocanie
Amrique du Sud
Amrique centrale
Amrique du Nord
Production totale dans les pays sources (en kg dquivalents cannabis )
Total des saisies et des pertes dans les pays sources(en kg dquivalents cannabis )
Total disponible pour la vente(en kg dquivalents cannabis )
632 513 4 155 141 2 969 520 562 161 133 443 7 657 9 889 482 186 26 431 46 699 88 153 82 239 41 845 66 368 46 513 13 606 2 513 060 1 261 816 1 793 604 1 811 648 5 176 379 473 486 331 427 5 929 651 2 153 740 624 050 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 42 312 0 0 68 851 0 0 0 0 0 102 661 1 526 315 63 500 3 539 378 0 0 0 0 4 271 781 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 767 688 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 624 050 555 337 0 343 501 278 559 0 51 495 0 87 520 0 53 194 0 1 449 034 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 473 486 0 0 0 7 438 173 351 0 40 633 0 0 0 0 5 929 651 0 0 2 153 740 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 325 401 0 0 0 263 881 0 0 0 4 152 362 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 77 452 0 0 423 092 446 626 0 82 564 0 0 966 307 85 288 0 3 226 732
0 0 0
632 513 4 155 141 2 969 520
Quantits livres sur les marchs(en kg dquivalents cannabis )
Total des saisies et des pertes en transit(en kg dquivalents cannabis )
1 261 816 1 793 604 1 811 648
774 031 69 060 62 779
632 513 393 873 193 118
0 0 1 793 604 0 0 1 811 648
0 640 920 314 246
0 0 0
0 73 813 36 191
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 479 355 235 030
0 768 571 376 834
Europe du Sud-Est
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 401 439 0 401 439
0 5 004 2 454 0 504 0 0 2 755 2 908 0 538 0 0 0 555 680 099 694 817
632 513 4 155 141 2 969 520 4 152 362 558 881 173 351 5 929 651 3 209 502 2 250 981 1 767 688 1 938 236 3 539 378 87 520 966 307 540 476 680 099 33 551 605
Afrique de lEst Afrique du Nord Afrique australe Afrique de lOuest et du centre
4 152 362
4 152 362
5 176 379
558 881 173 351 14 370 000 3 209 502 624 050
0 0 8 440 349 0
558 881 173 351 5 929 651 3 209 502
473 486 331 427 5 929 651 2 153 740
Carabes Amrique centrale Amrique du Nord Amrique du Sud Asie centrale et rpubliques transcaucasiennes
2 250 981
2 250 981
1 767 688
1 767 688
2 425 686
1 938 236
1 938 236
1 526 315
3 539 378 87 520
0 0
3 539 378 87 520
4 271 781 1 449 034
966 307
966 307
3 226 732
Asie de lEst et du SudEst Proche et Moyen Orient/Asie du SudOuest Asie du Sud Europe de lEst Europe occidentale et centrale Europe du Sud-Est Ocanie 401 439 694 817 2 425 686 1 526 315
540 476
540 476
680 099
680 099
Tous pays ensemble
41 991 953
8 440 349
33 551 605
33 551 605
You need to Re-Calibrate! =======>>>
Tableau 7. Feuilles de cannabis Loffre et la demande dans les pays de destination Rgions
Carabes
Asie du Sud
Ocanie
Afrique de lEst
Afrique du Nord
Afrique australe
Amrique du Sud
Europe de lEst
Amrique centrale
Amrique du Nord
Production: Production totale dans les pays sources (en kg dquivalents cannabis ) Total des saisies et des pertes dans les pays sources (en kg dquivalents cannabis ) Total disponible pour la vente (en kg dquivalents cannabis ) Prix la sortie de lexploitation (en $ .-U. par kg dquivalents cannabis e) 632 513 0 632 513 1 1 15 13 4 270 4 155 141 2 969 520 0 0 4 155 141 2 969 520 4 4 4 152 362 0 4 152 362 1 558 881 0 558 881 483 20
173 351 14 370 000 3 209 502 0 8 440 349 0 173 351 5 929 651 3 209 502 113 936 16 5 552 52
2 250 981 0 2 250 981 27 62
1 767 688 1 938 236 0 0 1 767 688 1 938 236 30 50 54 97
3 539 378 0 3 539 378 32 114
87 520 0 87 520 665 58
966 307 0 966 307 1 385 1 338
540 476 0 540 476 33 18
Europe du Sud-Est
680 099 0 680 099 1 476 1 004
41 991 953 8 440 349 33 551 605 258 8 671
Offre: Total destin la consommation (en kg dquivalents cannabis ) Total saisi/perdu larrive destination (en kg dquivalents cannabis ) Total disponible pour la consommation (en kg dquivalents cannabis ) Prix de gros au lieu de destination (en $ .-U. par gramme) 1 261 816 774 031 487 785 1 488 318 120 1 793 604 1 811 648 69 060 62 779 1 724 544 1 748 869 0 0 5 176 379 562 161 4 614 218 0 299
473 486 133 443 340 042 2 549
331 427 7 657 323 770 0 61
5 929 651 2 153 740 9 889 482 186 5 919 762 1 671 554 2 0 11 759 376
624 050 26 431 597 619 0 194
2 425 686 1 526 315 46 699 88 153 2 378 987 1 438 162 1 0 2 178 522
4 271 781 82 239 4 189 542 0 280
1 449 034 41 845 1 407 189 1 1 914
3 226 732 66 368 3 160 364 3 8 537
401 439 46 513 354 926 0 159
694 817 13 606 681 211 3 2 106
33 551 605 2 513 060 31 038 545 1 29 860
Revenu du grossiste (en millions de $ .-U.)
Demande: Population estime dusagers (en milliers) Consommation annuelle estime (en kg dquivalents cannabis ) Consommation implicite par usager (en grammes dquivalents cannabis ) Prix moyen au dtail (en $ .-U. par gramme) 2 439 487 785 200 2 1 160 815
5 159 5 485 1 552 090 1 573 982 301 287 1 0 553
20 974 4 614 218 220 1 4 651
1 360 340 042 250 7 2 217
935 291 393 312 2 443
35 877 8 358 5 919 762 1 671 554 165 200 11 1 62 488 1 545
1 827 537 857 294 1 352
11 343 4 198 2 141 089 1 294 346 189 308 3 1 6 228 1 808
24 207 3 770 588 156 0 581
4 900 1 266 471 258 2 3 147
15 802 3 160 364 200 6 19 116
1 775 354 926 200 5 1 726
3 406 681 211 200 9 6 128
148 043 29 657 677 200 4 112 959
137
Tous pays ensemble
Tous pays ensemble
Rgions productrices
sommation en Amrique du Nord a t fix 5,9 t, ce qui quivaut un taux de consommation par habitant de 165 grammes. C'est prs du double du taux qu'indiquaient des tudes antrieures effectues aux tatsUnis31, mais cela concorde avec les ordres de grandeur indiqus dans les rapports d'autres pays. Et cela semble galement plausible, compte tenu de la rpartition entre usagers frquents et usagers occasionnels des informations relatives aux quantits de cannabis consommes par ces groupes32 en Amrique du Nord. En multipliant ces estimations de consommation par les prix communiqus (10,6 $ .-U. par gramme), on a calcul que le march du cannabis de l'Amrique du Nord reprsentait quelque 63 milliards de $ .-U. Ce chiffre est trs suprieur aux estimations prcdentes, qui taient fondes sur la demande, mais c'est l'estimation la plus basse que l'ONUDC ait pu retenir sans carter compltement les estimations de production de l'Amrique du Nord. Si l'on part du mme taux de consommation annuelle de l'ordre de 200 grammes par an, les autres importants marchs du cannabis sont l'Europe (24 milliards de $ .-U.), l'Asie (9 milliards de $) et l'Afrique (8 milliards de $). En rsum, les donnes relatives l'offre et la demande de feuilles de cannabis sont marques par des disparits. On s'est efforc, par la triangulation des donnes et informations existantes, d'aplanir autant que possible ces disparits. La quantit totale de feuilles de cannabis proposes la consommation a t estime 30 000 tonnes. La valeur totale de la production est de l'ordre de 9 milliards de $ .-U., celle de la vente en gros de 30 milliards de $, et celle de la vente au dtail de 113 milliards de $. Valeur de la rsine de cannabis Dans la prcdente livraison du Rapport mondial sur les drogues, l'ONUDC avait, pour la premire fois, vlau la production mondiale de rsine de cannabis. En collaboration avec le gouvernement du Maroc, et en s'aidant de techniques de tldtection modernes, de
Fig. 11: Distribution des ventes au dtail de rsine cannabis en 2003, par rgion, en milliards de $ .-U. (N = 28,8 milliards de $)
$0,0 Amrique du Sud* 0%
$0,1 Ocanie 0%
$1,5 Amrique du Nord 5% $2,4 Asie 8% $2,6 Afrique 9%
$22.3 Europe 78%
vrifications au sol et d'enqutes de production et de rendement, l'ONUDC avait estim la production de rsine de ce pays en 2003 3 070 tonnes. Cela donnait une production mondiale minimum de 5 100 t de rsine de cannabis. Fonde sur une approche un tant soit peu diffrente, l'analyse des saisies de feuilles et de rsine de cannabis permit de situer la production mondiale quelque 7 400 tonnes33. Utilisant les estimations de l'anne prcdente et les informations manant des principaux pays sources, les 4 330 t restantes furent rparties entre les diffrentes rgions34. Cela permit d'estimer la production de la rgion Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest quelque 2 000 t, ce qui refltait principalement la production de l'Afghanistan, du Pakistan et du Liban, et 600 t celle de la rgion Asie centrale/Rpubliques transcaucasiennes, ce qui refltait notamment la production du Kazakhstan et du Kirghizistan.
31 Abt Associates, What America's Users Spend on Illegal Drugs, 1988-1998, December 2000. 32 L'enqute parmi les mnages ralise aux tats-Unis en 1998 distinguait entre trois groupes d'usagers du cannabis: ceux qui en consomment pendant 51 jours ou plus (36% du total des usagers), ceux qui en consomment pendant une dure comprise entre 12 et 51 jours (20%), et ceux qui en consomment pendant moins de 12 jours (44%). Si l'on part du principe qu'un groupe de toxicomanes "endurcis" fume jusqu' 4 grammes (8 joints) pendant 107 jours par an, en moyenne (ce qui quivaut une consommation quotidienne de 1,2 g de feuilles de cannabis, soit 2,4 joints par jour, que le second groupe consomme quotidiennement 1,5 g de cannabis pendant 31,5 jours par an et que le troisime groupe fume 0,5 g pendant 6 jours par an, et si l'on applique les donnes de prvalence du cannabis tires de l'enqute de 2003 sur l'usage de drogues et la sant ce schma de rpartition, la consommation moyenne de cannabis par usager (prvalence annuelle) quivaudrait 165 grammes. 33 ONUDC: Rapport mondial sur les drogues 2004, volume 1: Analyse. 34 La ventilation de la production de cannabis par rgion est cense indiquer les schmas de production; elle n'est cependant pas indispensable la dtermination des valeurs de gros et de dtail du march du cannabis.
138
Tableau 8. Rsine de cannabis - Production et distribution, des pays sources aux pays de destination Rgions consommatrices
Carabes
Amrique centrale
Amrique du Nord
Asie du Sud
Afrique de lEst
Europe de lEst
Europe du SudEst Ocanie
Afrique du Nord
Afrique australe
Amrique du Sud
Total des saisies et des pertes dans les pays sources(en kg dquivalents cannabis )
Total disponible pour la vente(en kg dquivalents cannabis )
Production totale dans les pays sources (en kg dquivalents cannabis )
Quantits livres sur les marchs(en kg dquivalents cannabis )
Total des saisies et des pertes en transit(en kg dquivalents cannabis )
121 932 3 080 000 142 041 147 665 2 106 0 114 758 2 470 67 551 17 059 1 226 378 338 962 294 894 3 942 650 115 482 3 316 7 248 480 You need to Re-Calibrate! =======>>> 921 676 71 099 778 600 125 490 147 665 2 106 0 114 758 2 470 67 551 17 059 1 226 378 1 615 56 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 730 650 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 338 962 25 322 1 434 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 376 0 0 0 0 0 0 0 0 0 338 962 0 151 089 0 0 0 21 716 0 0 18 126 0 0 0 1 226 378 0 911 471 20 000 0 303 0 752 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 059 0 0 61 42 850 639 018 330 539 0 0 238 0 0 0 0 0 0 0 0 67 551 0 0 0 268 738 301 510 0 0 0 0 0 0 237 937 115 482 0 0 560 0 780 1 341 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 106 0 0 0 0 0 0 0 6 574 0 0 483 0 0 0 2 470 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 353 0 0 24 247 568 0 0 17 011 0 0 0 0 177 0 0 12 215 31 456 236 0 0 170 0 294 894 3 942 650 115 482 3 316 2 0 0 0 36 027 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 66 394 0
121 932 3 013 606 142 041
71 099 778 600 125 490
1 886 4 206 1 744
71 099 0 0
0 0 778 600 0 0 125 490
1 522 87 904 496
0 0 0
0 0 0
1 357 78 401 442
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
68 47 851 3 941 2 062 786 22 15 580
0 34 0 1 974 0 11
121 932 3 013 606 142 041 36 027 256 777 0 0 20 000 638 014 60 000 1 906 606 679 584 20 000 0 353 891 0 7 248 480
36 027
36 027
Afrique de lEst Afrique du Nord Afrique australe Afrique de lOuest et du centre Carabes Amrique centrale Amrique du Nord Amrique du Sud
256 777 0 0 20 000
0 0 0 0
256 777 0 0 20 000
638 014
638 014
60 000
60 000
1 991 733
85 126
1 906 606
679 584 20 000 0
0 0
679 584 20 000
Proche et Moyen Orient/Asie du Sud-Ouest Asie du Sud Europe de lEst Europe occidentale et centrale Europe du Sud-Est Ocanie
353 891 0
0 0
353 891 0
Tous pays ensemble
7 400 000
151 520
7 248 480
Tableau 9. Rsine de cannabis Loffre et la demande dans les pays de destination Rgions
Carabes
Asie du Sud
Afrique de lEst
Europe de lEst
Ocanie
Afrique du Nord
Afrique australe
Amrique du Sud
Amrique centrale
Amrique du Nord
Production: Production totale dans les pays sources (en kg dquivalents cannabis ) Total des saisies et des pertes dans les pays sources (en kg dquivalents cannabis ) Total disponible pour la vente (en kg dquivalents cannabis ) Prix la sortie de lexploitation (en $ .-U. par kg dquivalents cannabis e) 121 932 3 080 000 142 041 0 66 394 0 121 932 3 013 606 142 041 0 95 0 12 71 099 1 886 69 214 1 56 1 168 412 269 778 600 125 490 4 206 1 744 774 394 123 746 2 3 147 665 2 147 663 2 285 13 3 24 2 106 560 1 546 1 1 0 36 027 256 777 0 0 36 027 256 777 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 114 758 0 780 0 113 979 3 6 0 635
20 000 0 20 000 0 2 2 470 1 341 1 129 1 1
638 014 60 000 0 0 638 014 60 000 0 0 60 6 67 551 17 059 238 752 67 313 16 306 1 4 52 67
Asie de lEst et du SudEst
1 991 733 85 126 1 906 606 0 181 1 226 378 151 089 1 075 290 0 336
679 584 0 679 584 0 64 338 962 25 322 313 640 0 122
20 000 0 20 000 0 2
0 353 891 0 0 0 353 891 0 0 0 34
Europe du Sud-Est
0 0 0 0 0 294 894 3 942 650 115 482 3 316 1 434 730 650 1 615 56 293 460 3 212 000 113 867 3 260 4 2 1 7 1 128 5 968 128 21
7 400 000 151 520 7 248 480 95 687 7 248 480 921 676 6 326 804 2 10 364
Offre: Total destin la consommation (en kg dquivalents cannabis ) Total saisi/perdu larrive destination (en kg dquivalents cannabis ) Total disponible pour la consommation (en kg dquivalents cannabis ) Prix de gros au lieu de destination (en $ .-U. par gramme)
Demande: Population estime dusagers (en milliers) Consommation annuelle estime (en kg dquivalents cannabis ) Consommation implicite par usager (en grammes dquivalents cannabis ) Prix moyen au dtail (en $ .-U. par gramme) 461 69 214 150 1 62 1 455
5 163 825 774 394 123 746 150 150 2 5 604
984 147 663 150 3 443
10 1 546 150 10 15
0 760 0 113 979 0 150 8 13 0 1 459
8 1 129 150 2 2
449 109 67 313 16 306 150 150 1 22 93 364
7 169 1 075 290 150 2 1 711
2 091 313 640 150 1 226
1 956 17 829 759 22 293 460 2 890 800 113 867 3 260 150 162 150 150 4 7 3 24 1 279 20 723 329 79
38 594 6 005 604 156 5 28 845
Tous pays ensemble
Tous pays ensemble
Rgions productrices
139
Le modle prend pour hypothse que la destination principale de la rsine de cannabis produite en Afrique du Nord est l'Europe, en particulier l'Europe occidentale et centrale, tandis que le gros de. la rsine de cannabis produite dans la rgion Proche et MoyenOrient/Asie du Sud-Ouest est destin la consommation locale, seules de petites quantits tant destines aux marchs de l'Europe occidentale. On pense que le gros de la rsine de cannabis consomme en Europe de l'Est provient d'Asie centrale. La rsine de cannabis produite dans les Carabes (principalement en Jamaque) est destine l'Amrique du Nord. Quant la rsine produite en Asie du Sud (principalement au Npal), elle est destine, la fois, la consommation locale et l'exportation vers l'Europe occidentale et centrale. Le modle part du principe qu'une fois dduites les saisies et les pertes, il reste environ 6 000 t de rsine de cannabis disponibles pour la consommation. Partant de la rpartition (calcule sur une priode de dix ans) entre saisies de rsine de cannabis et saisies totales de cannabis, et compte tenu de la possibilit d'un certain chevauchement entre consommation de feuilles de cannabis et consommation de rsine, le nombre des usagers de rsine de cannabis a t dduit du nombre total d'usagers du cannabis. Cette estimation globale permet d'estimer la consommation individuelle 150 g de rsine de cannabis. Ce chiffre correspond aux estimations de la consommation de rsine de cannabis par habitant communiques par des pays europens. Il cadre galement avec les rapports selon lesquelles le potentiel toxicomanogne de la rsine de cannabis reste gnralement suprieur celui des feuilles (encore que l'on signale des exceptions de taille, par exemple dans le cas du cannabis obtenu par culture hydroponique), ce qui signifie que la consommation de rsine de cannabis par habitant est gnralement infrieure celle de feuilles de cannabis. Les donnes de prvalence et les chiffres de la consommation individuelle montrent que le plus grand march de rsine de cannabis est celui de l'Europe occidentale et centrale, avec 2 900 tonnes, dont la valeur, une fois multipli par les prix moyens au dtail, est estime 21 milliards de $ .-U. L'Europe reprsente donc 78% du march mondial de la rsine de cannabis; viennent ensuite l'Afrique (9%), puis l'Asie (8%). Le principal march asiatique de rsine de cannabis est celui du Proche et du Moyen-Orient; le principal march d'Afrique est celui de l'Afrique du Nord.
2.3.4 Le commerce de dtail des stimulants de type amphtamine est estim 44 milliards de $ .-U. par an
Le march des STA repose sur trois grands produits: la mthamphtamine, l'amphtamine et l'ecstasy. La mthamphtamine, l'amphtamine et les stimulants apparents sont regroups dans la catgorie des "amphtamines". Le march de dtail mondial des amphtamines a t estim 28 milliards de $ .-U. Le march de dtail mondial de l'ecstasy, y compris le MDMA et les substances apparentes, a t estim 16 milliards de $. Ensemble, les marchs de dtail des STA reprsentent 44 milliards de dollars .-U. En termes conomiques, le plus grand marchs de dtail des STA est celui de l'Amrique du Nord (57%); viennent ensuite l'Asie (20%), l'Europe (11%) et l'Ocanie (9%).
Fig. 12: Distribution des ventes au dtail de STA en 2003, par rgion, en milliards de $ .-U. (N = 44,3 milliards de $)
$1,4 Amrique du Sud* 3% $3,8 Ocanie 9% $4.8 Europe 11%
$0,2 Afrique 0%
$8,7 Asie 20%
Dtermination de la valeur du march des amphtamines La dtermination de la valeur du march des amphtamines a commenc par l'estimation de la production mondiale; celle-ci a t value 332 tonnes (dans une fourchette comprise entre 278 et 401 t). Cette estimation dcoulait des estimations de production obtenues par extrapolation des saisies d'amphtamines, des saisies de prcurseurs et des estimations de la consommation.
140
Cette production a t "impute" aux pays en se fondant sur la dsignation de certains pays comme pays sources, sur le nombre de laboratoires dmantels et sur les saisies opres dans des pays o des laboratoires avaient t dmantels et qui taient dsigns par d'autres comme pays sources importants. On s'est galement servi des informations tires des estimations de production de l'Amrique du Nord pour ajuster les coefficients de pondration affects certains indicateurs. Selon l'ONDCP, la production de mthamphtamine de l'Amrique du Nord se situerait dans une fourchette comprise entre 106 144 tonnes35. Les rsultats de ces calculs montrent que la plus grande partie de la production mondiale d'amphtamines provient d'Asie de l'Est et du Sud-Est (162 tonnes); viennent ensuite l'Amrique du Nord (114 t) et l'Europe occidentale et centrale (39 t). Si l'essentiel de la production de l'Asie de l'Est et du Sud-Est et de l'Amrique du Nord est constitue de mthamphtamine, la production europenne, elle, se concentre principalement sur l'amphtamine. Le modle reflte aussi l'opinion assez gnralise selon laquelle le commerce des amphtamines est essentiellement intrargional. Et de fait, l'essentiel de la production de l'Asie de l'Est et du Sud-Est est destin tre consomm dans la rgion. Il en va de mme en Amrique du Nord et en Europe occidentale et centrale. Sur un total de 332 t, on estime qu'une fois dduites les saisies et des pertes, 295 t seront proposes la consommation. Le modle suppose que 129 t sont offertes la consommation en Asie de l'Est et du Sud-Est, 111 t en Amrique du Nord, et 25 t en Europe occidentale et centrale. La consommation implicite par habitant est leve en Amrique du Nord (32 g par usager et par an)36, bien moindre en Europe occidentale et centrale (12 g) et en Asie de l'Est et du Sud-Est (7 g). C'est-l une consquence des niveaux de production assez levs estims par les autorits d'Amrique du Nord; mais cela tient aussi au fait qu'on ne dispose d'aucune information sur d'ventuelles expditions d'amphtamines et de mthamphtamine produites en Amrique du Nord vers d'autres rgions. De sorte que toutes les amphtamines produites en Amrique du Nord (moins les saisies et des pertes) sont prsumes consommes sur place. Partant
de ces niveaux de consommation, le march des amphtamines de l'Amrique du Nord a t estim 17 milliards de dollars .-U., celui de l'Asie de l'Est et du
Fig. 13: Distribution des ventes au dtail d'amphtamines en 2003, par rgion, en milliards de $ .-U. (N = 28,3 milliards de $)
$0,1 Afrique 0%
$0,2 Amrique du Sud* 1% $2.0 Europe 7% $2,3 Ocanie 8%
$6,9 Asie 24%
Sud-Est 7 milliards de dollars et ceux d'Ocanie et d'Europe 2 milliards de dollars chacun. Le march total est estim 28 milliards de dollars .-U. Le modle fait tat d'un certain trafic d'amphtamines destination de pays d'Afrique et d'Amrique du Sud. Mais ce n'est que partiellement vrai. en juger par le nombre d'usagers des STA, l'Afrique et l'Amrique du Sud reprsentent des marchs assez substantiels, mais il faut savoir que ces marchs sont aliments par des STA lgalement produits qui ont t ultrieurement dtourns, et non par des STA illicites. Avec le modle actuellement en service cela pose problme, car lors de la phase initiale, l'poque o le modle fut conu, on n'avait pas tenu compte des dtournements de drogues. Cela signifie donc qu'en Afrique et en Amrique du Sud le march global des amphtamines (licites et illicites) est plus important que le modle ne l'indique.
35 The White House, The National Drug Control Strategy, February 2003. 36 Selon ces estimations, la consommation d'amphtamines par habitant en Amrique du Nord reste infrieure aux estimations correspondantes relatives un autre stimulant, la cocane.
141
Carabes
Asie du Sud
Europe de lEst
Ocanie
Afrique de lEst
Afrique du Nord
Afrique australe
Amrique du Sud
Amrique centrale
Amrique du Nord
Production totale dans les pays sources (en kg dquivalents STA ( lexclusion de lecstasy))
Total des saisies et des pertes dans les pays sources(en kg dquivalents STA ( lexclusion de lecstasy))
Total disponible pour la vente(en kg dquivalents STA ( lexclusion de lecstasy))
Quantits livres sur les marchs(en kg dquivalents STA ( lexclusion de lecstasy))
Total des saisies et des pertes en transit(en kg dquivalents STA ( lexclusion de lecstasy))
Afrique de lEst Afrique du Nord Afrique australe 0 0 0 112 599 0 0 156 710 152 105 2 328 0 1 010 28 666 2 475 9 286 326 069 You need to Re-Calibrate! =======>>> 15 437 1 105 705 2 019 6 264 533 2 229 111 195 6 148 0 547 569 218 0 186 0 398 0 1 658 0 89 0 374 0 0 0 1 032 0 0 0 3 979 539 461 984 4 102 221 926 0 2 555 0 0 0 0 152 105 0 56 0 66 0 57 0 121 0 505 0 27 0 114 0 0 0 314 0 0 0 0 466 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 282 39 013 7 311 8 151 326 069 9 312 282 0 514 0 116 484 0 1 334 0 152 105 1 080 0 0 40 328 880 0 2 328 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 010 0 0 0 1 010 533 2 229 111 195 6 148 0 0 491 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 79 0 0 0 331 0 0 0 111 195 0 0 0 913 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 264 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 28 666 0 0 28 666
0 0 2
0 0 0
0 0 2
1 105 705 2 019
0 12 1
0 0 0
0 0 0
0 0 2
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
Europe du Sud-Est
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 475 0 2 475
0 0 0 0 0 0 82 0 0 796 0 0 28 229 0 8 151 9 286
Tous pays ensemble 0 0 2 0 0 0 112 599 0 0 156 710 0 0 2 282 39 013 7 311 8 151 326 069
Carabes
Asie du Sud
Europe de lEst
Ocanie
Afrique de lEst
Afrique du Nord
Afrique australe
Amrique du Sud
Amrique centrale
Amrique du Nord
Production: Production totale dans les pays sources (en kg dquivalents STA ( lexclusion de lecstasy)) Total des saisies et des pertes dans les pays sources (en kg dquivalents STA ( lexclusion de lecstasy)) Total disponible pour la vente (en kg dquivalents STA ( lexclusion de lecstasy)) Prix la sortie de lexploitation (en $ .-U. par kg dquivalents STA ( lexclusion de lecstasy) e) 0 0 0 848 0 0 0 0 0 0 0 404 2 0 2 1 120 0 0 0 25 0 0 0 111 0
0 0 0 982 0
113 713 1 114 112 599 3 028 341
0 0 0 639 0
0 0 0 25 0
161 528 4 818 156 710 855 134
0 0 0 897 0
0 0 0 64 0
2 282 0 2 282 1 014 2
39 013 0 39 013 2 065 81
7 311 0 7 311 1 686 12
Europe du Sud-Est
8 151 0 8 151 7 099 58
332 000 5 931 326 069 1 926 628
Offre: Total destin la consommation (en kg dquivalents STA ( lexclusion de lecstasy)) Total saisi/perdu larrive destination (en kg dquivalents STA ( lexclusion de lecstasy)) Total disponible pour la consommation (en kg dquivalents STA ( lexclusion de lecstasy)) Prix de gros au lieu de destination (en $ .-U. par gramme) 1 105 0 1 105 8 9 221 1 105 5 43 47 3 249 624 3 11 7 705 12 693 4 Revenu du grossiste (en millions de $ .-U.)
2 019 1 2 017 4 7 403 2 017 5 11 22
6 264 3 6 261 0 3 1 252 6 261 5 1 8
533 0 533 1 1 89 533 6 1 1
2 229 0 2 229 10 22 372 2 229 6 56 125
111 195 491 110 704 31 3 426 3 459 110 704 32 153 16 896
6 148 0 6 148 0 3 1 025 6 148 6 5 33
0 0 0 0 0 3 0 0 0 0
152 105 9 312 142 793 17 2 416 17 855 128 514 7 53 6 761
2 328 466 1 862 9 16 143 1 862 13 49 91
0 0 0 1 0 152 0 0 1 0
1 010 56 953 14 14 156 858 6 40 34
28 666 3 979 24 687 13 321 2 057 24 687 12 76 1 886
2 475 547 1 928 12 22 161 1 928 12 26 49
9 286 569 8 718 63 550 794 7 846 10 293 2 296
326 069 15 437 310 632 22 6 813 28 391 295 317 10 96 28 256
Demande: Population estime dusagers (en milliers) Consommation annuelle estime (en kg dquivalents STA ( lexclusion de lecstasy)) Consommation implicite par usager (en grammes dquivalents STA ( lexclusion de lecstasy)) Prix moyen au dtail (en $ .-U. par gramme)
Tous pays ensemble
142
Rgions consommatrices Rgions
Tableau 10. STA ( lexclusion de lecstasy) - Production et distribution, des pays sources aux pays de destination
Rgions productrices
0 0 113 713 0
0 0 1 114 0
161 528
4 818
Carabes Amrique centrale Amrique du Nord Amrique du Sud Asie centrale et rpubliques transcaucasiennes Asie de lEst et du Sud-Est Proche et Moyen Orient/Asie du Sud-Ouest Asie du Sud Europe de lEst
0 2 282
0 0
39 013
Europe du Sud-Est Ocanie
7 311 8 151
0 0
Tous pays ensemble
332 000
5 931
Tableau 11. STA ( lexclusion de lecstasy) Loffre et la demande dans les pays de destination
Dtermination de la valeur du march de l'ecstasy La production mondiale d'ecstasy (obtenue par extrapolation des saisies d'ecstasy, des saisies de prcurseurs de l'ecstasy et des estimations de consommation) a t estime 90 tonnes (dans une fourchette comprise entre 45 et 141 tonnes). La ventilation de cette production par pays ou rgions s'est faite sur la base des dmantlements de laboratoires, de la dsignation de certains pays, par d'autres pays, comme pays sources, et des saisies opres (dans les pays o des laboratoires avaient t dmantels et qui taient dsigns, par d'autres pays, comme pays sources.)
Fig. 14: Distribution des ventes au dtail d'ecstasy en 2003, par rgion, en milliards de $ .-U. (N = 16,1 milliards de $)
$0,1 Afrique 1%
$1,2 Amrique du Sud* 7% $1,5 Ocanie 10% $1,9 Asie 12%
$2.8 Europe 18%
Une fois dduites les saisies et les pertes, il reste quelque 80 tonnes disponibles pour la consommation. En se servant des estimations de prvalence existantes et en appliquant un taux moyen de 10 grammes par usager et par an (ce qui quivaut 100 pilules par an ou 2 pilules par week-end), on dcouvre que le plus important march d'ecstasy est celui de l'Amrique du Nord (33 tonnes); vient ensuite celui de Europe occidentale et centrale (27 t). La multiplication de ces quantits par les prix signals montre que le march de l'Amrique du Nord est sensiblement plus important (8,5 milliards de $) que le march europen (moins de 3 milliards de dollars .-U.). Cela peut toutefois changer, car force indications crdibles laissent prsager une contraction du march de l'Amrique du Nord. Comme nous l'avons indiqu au dbut du prsent chapitre, les donnes utilises pour calculer la taille des marchs sont celles qui avaient t publies l'an dernier, dans la prcdente livraison du Rapport mondial sur les drogues (et qui dnombraient notamment 2,7 millions d'usagers de l'ecstasy en Amrique du Nord). Les chiffres publis dans la livraison 2005 du Rapport mondial sur les drogues sont dj infrieurs de 15% (2,3 millions d'usagers de l'ecstasy en Amrique du Nord). Et si l'on se sert des enqutes en milieu scolaire comme d'un indicateur prcoce de la tendance dans la population gnrale, on peut s'attendre de nouvelles baisses. Si la plus grande partie des ventes d'ecstasy ont lieu en Amrique du Nord et en Europe, les autres rgions du monde n'en reprsentent pas moins de 30% du march mondial: Asie (12%), Ocanie (10%) et Amrique du Sud (7%).
Les donnes obtenues en procdant de la sorte semblent indiquer que le gros de la production d'ecstasy (69 tonnes sur 90, soit 77% du total) continue de prendre place en Europe occidentale et centrale. L'Amrique du Nord vient en second, avec 12 t ; elle est suivie par l'Asie de l'Est et du Sud-Est (4 t). Les rsultats produits par le modle indiquent aussi que l'Europe est le seul continent exporter de grandes quantits d'ecstasy. Plus de la moiti de l'ecstasy produit en Europe occidentale et centrale est destine tre exporte vers d'autres rgions. Le march de l'Amrique du Nord semble particulirement lucratif, l'ecstasy y atteignant des prix trois fois suprieurs ceux pratiqus en Europe occidentale et centrale, mais l'Europe exporte aussi de l'ecstasy vers les autres rgions.
143
Carabes
Asie du Sud
Europe de lEst
Ocanie
Afrique de lEst
Afrique du Nord
Afrique australe
Quantits livres sur les marchs(en kg dquivalents ecstasy)
Amrique du Sud
Total des saisies et des pertes dans les pays sources(en kg dquivalents ecstasy)
Production totale dans les pays sources (en kg dquivalents ecstasy)
Total des saisies et des pertes en transit(en kg dquivalents ecstasy)
Amrique centrale
Total disponible pour la vente(en kg dquivalents ecstasy)
Amrique du Nord
Europe du Sud-Est
0 0 931 0 0 0 12 269 1 179 0 0 5 920 456 0 762 28 601 1 867 5 940 86 284 3 182 0 0 1 135 22 612 568 36 327 4 075 0 5 920 0 1 1 623 28 748 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 204 0 0 0 0 22 0 0 0 0 612 0 0 0 0 568 0 0 0 0 24 882 0 0 0 0 2 896 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 833 0 0 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 66 058 1 594 784 86 284 207 4 087 367 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 087 0 207 0 0 249 0 0 456 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 762 0 0 762
0 0 0 0 0 0 824 0
0 0 931 0 0 0 11 445 1 179
0 0 1 135 22 612 568 36 327 4 075
0 0 59 0 17 2 32 206
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 931 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 11 445 0
0 0 0 0 0 0 0 1 179
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 28 601 274 0 1 594 0 0 28 601 1 867
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 156 0 784 5 940
0 0 931 0 0 0 11 445 1 179 0 4 087 207 0 0 66 058 1 594 784 86 284
4 087
Afrique de lEst Afrique du Nord Afrique australe Afrique de lOuest et du centre Carabes Amrique centrale Amrique du Nord Amrique du Sud Asie centrale et rpubliques transcaucasiennes Asie de lEst et du Sud-Est Proche et Moyen Orient/Asie du Sud-Ouest Asie du Sud Europe de lEst Europe occidentale et centrale Europe du Sud-Est Ocanie
207
0 0 69 150 1 594 784
0 0 3 092 0 0
Tous pays ensemble
90 200
3 916
Tableau 13. Ecstasy Loffre et la demande dans les pays de destination Rgions
Carabes
Ocanie
Asie du Sud
Afrique de lEst
Afrique du Nord
Afrique australe
Amrique du Sud
Europe de lEst
Amrique centrale
Production: Production totale dans les pays sources (en kg dquivalents ecstasy) Total des saisies et des pertes dans les pays sources (en kg dquivalents ecstasy) Total disponible pour la vente (en kg dquivalents ecstasy) Prix la sortie de lexploitation (en $ .-U. par kg dquivalents ecstasy e) 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 931 0 931 6 961 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
12 269 824 11 445 24 483 280
Amrique du Nord
1 179 0 1 179 39 421 46
0 0 0 0
0
4 087 0 4 087 21 803 89
207 0 207 23 010 5
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
69 150 1 594 784 3 092 0 0 66 058 1 594 784 7 887 23 001 47 014 521 37 37
Europe du Sud-Est
Offre: Total destin la consommation (en kg dquivalents ecstasy) Total saisi/perdu larrive destination (en kg dquivalents ecstasy) Total disponible pour la consommation (en kg dquivalents ecstasy) Prix de gros au lieu de destination (en $ .-U. par gramme) 0 0 0 93 0 0 0 0 0 93
1 135 59 1 076 75 81
22 0 22 49 1
612 17 595 233 138
568 2 565 155 88
36 327 32 36 295 103 3 723
4 075 206 3 869 164 633
0 0 0 93 0
5 920 367 5 552 93 518
456 100 356 77 27
0 0 0 93 0
762 1 761 85 65
28 601 1 867 1 623 28 26 977 1 840 57 97 1 530 179
5 940 748 5 192 143 741
Demande: Population estime dusagers (en milliers) Consommation annuelle estime (en kg dquivalents ecstasy) Consommation implicite par usager (en grammes dquivalents ecstasy) Prix moyen au dtail (en $ .-U. par gramme)
0 0 0 204 0
0 0 0 204 0
108 1 076 10 87 94
2 22 10 60 1
59 595 10 280 166
57 565 10 157 89
3 561 32 665 9 260 8 503
387 3 869 10 244 944
0 0 0 204 0
555 5 552 10 330 1 835
36 356 10 125 45
0 0 0 204 0
139 685 5 193 132
2 698 184 26 977 1 840 10 10 91 139 2 458 257
519 5 192 10 298 1 549
Tous pays ensemble 90 200 3 916 86 284 11 839 1 022 86 284 3 182 83 102 93 7 724 8 304 79 396 10 204 16 072
Tous pays ensemble
144
Tableau 12. Ecstasy - Production et distribution, des pays sources aux pays de destination
Rgions productrices
2.4 Conclusions
Cet examen du mode de dtermination de la valeur du march mondial des drogues nous a permis de mettre en lumire certaines des difficults lies aux estimations. Nous n'avons pas trait des dtails techniques concernant le modle. Il est certain qu'il est encore des domaines o l'on peut amliorer la qualit des estimations. Les nouvelles informations reues seront incorpores, mesure, dans le modle. Le montant total de 322 milliards de dollars .-U. peut tre considr comme reprsentant un ordre de grandeur plausible. Nous l'avons dj dit, certaines estimations peuvent tre faites avec plus de prcision que d'autres. Celles qui concernent, par exemple, les marchs des opiacs (65 milliards de $ .-U.) et de la cocane (70 milliards de $ .-U.) sont solidement tayes, car elles se fondent sur des donnes rigoureuses - tout le moins en ce qui concerne la production. Les estimations relatives aux marchs des STA (44 milliards de $ .-U.) et de la rsine de cannabis (28 milliards de $ .-U) sont, elles aussi, raisonnablement fondes; mais celles qui concernent le march des feuilles de cannabis (113 milliards de $ .-U.) sont moins fiables, en raison de la pnurie de donnes fondamentales.
Dans l'idal, les rsultats des approches ascendante et descendante devraient concider, du simple fait qu'il ne saurait y avoir de consommation de drogues sans production, ni, selon toute probabilit, de production sans demande. Cela n'empche pas la constitution de stocks, ou l'puisement des stocks existants, ce qui fausse, court terme, cette interdpendance. L'un des paramtres qui permettraient d'analyser au mieux le march des drogues sous ces deux angles fait cruellement dfaut : la consommation moyenne par usager. On ne dispose actuellement que d'informations vagues, souvent contradictoires, frquemment tires d'tudes de cas plus ou moins reprsentatives d'une ville, d'une rgion ou d'un pays. Voil qui complique srieusement la tche de l'analyste. Une recherche plus systmatique sur les quantits consommes confrerait assurment plus de crdibilit aux rsultats. En prsentant au lecteur ce travail en cours, l'ONUDC a souhait faire partager sa connaissance des marchs des drogues illicites (mme si cette connaissance reste parfois imparfaite), afin d'uvrer une meilleure comprhension du problme, de stimuler les dbats et d'encourager le lancement de nouvelles recherches, propres combler les lacunes de notre information.
145
3. DROGUES ET VIH/SIDA
3. Drogues et VIH/SIDA
Au plan mondial, la transmission par voie sexuelle reste le mode de contamination par le VIH le plus courant, mais lusage de drogues contribue cette pandmie de quatre faons au moins. En premier lieu, il est avr que le moyen de transmission le plus rpandu (et le mieux document) est le partage de matriel dinjection contamin entre usagers des drogues par injection. Vient ensuite la transmission du virus par voie sexuelle entre les usagers des drogues par injection et leurs partenaires sexuels. Le double risque de contamination des professionnel(le)s du sexe qui sinjectent aussi des drogues dclenche des flambes pidmiques qui se rpandent rapidement et servent de relais pour atteindre le reste de la population. En troisime lieu, lusage de drogues non injectables, comme la cocane et les stimulants de type amphtamine, pousse frquemment les toxicomanes adopter des comportements sexuels haut risque. Enfin, le VIH peut tre transmis par une mre infecte son enfant - quelle soit professionnelle du sexe, toxicomane par injection ou partenaire sexuelle dun usager des drogues par injection. Si lon dispose de peu dinformations systmatiques sur ce mode particuler de transmission li lusage des drogues, les exemples abondent qui prouvent quil y a l un point daccs potentiel permettant au VIH de toucher lensemble de la population. Ainsi, au cours de la priode 1996-2001 la plupart des enfants en bas ge infects par le VIH dans la Fdration de Russie taient ns dune mre toxicomane par injection ou qui tait la partenaire sexuelle dun usager des drogues par injection.
Fig. 1: Modes de transmission du VIH lis l'abus des drogues
Usage de drogues non injectables
Prostitution
rapports sexuels non protgs entre professionnel(le)s du sexe et leurs client(e)s
rapports sexuels non protgs avec ses partenaires
Injection de drogues sans souci de l'hygine
Transmission d'une mre infecte par le VIH son nourrisson
149
3.1
pidmiologie du VIH/SIDA et de l'abus des drogues
On dnombre aujourdhui dans le monde plus de 55 millions dusagers des opiacs, de la cocane et des stimulants de type amphtamine; il est estim que 13,2 millions dentre eux sinjectent leurs drogues. La plupart des usagers des drogues par injection (78%) vivent dans des pays en dveloppement ou en transition1. Si le lien entre usage des drogues par injection et VIH/SIDA a fait lobjet de recherches assez approfondies, on ne dispose que de peu dinformations pidmiologiques systmatiques sur lampleur et les modalits de la transmission du VIH cause par la consommation de drogues non injectables. Cest regrettable car les preuves saccumulent de ce que lusage de cocane, de cocane crack et de stimulants de type amphtamine favorise les comportements sexuels risque lis la transmission du VIH. Nous reviendrons sur ces informations un peu plus loin dans le prsent chapitre. ce jour, cependant, ltude pidmiologique du lien entre toxicomanie et contamination par le VIH/SIDA repose encore surtout sur les informations relatives lusage de drogues par injection, qui sous-estiment indubitablement limpact rel de labus de drogues sur les pidmies de VIH/SIDA. De ce fait, la prvention de la contamination par le VIH/SIDA cause par lusage de drogues continue de se concentrer sur le seul usage de drogues par injection, omettant ainsi le fait quune prvention primaire et secondaire de la toxicomanie peut enrayer la propagation du virus.
VIH/SIDA comme autolimitante, ne touchant que les usagers injecteurs et leurs partenaires sexuels immdiats, mais gure susceptible de propager le virus dans la population gnrale. Des travaux rcents sur les pidmies de VIH/SIDA qui ont frapp lAsie et lEurope de lEst ont montr que ce postulat tait erron2. On estime quentre 5% et 10% de toutes les infections par le VIH constates dans le monde sont imputables lusage de drogues par injection, et principalement lutilisation de matriel dinjection non strile3. Dans de nombreux de pays dEurope, dAsie, du Moyen-Orient et du cne Sud de lAmrique du Sud, lutilisation de matriel dinjection non strile reste le principal mode de transmission du VIH/SIDA; on lui attribue entre 30% et 80% de toutes les infections signales. Au sein dune communaut dusagers injecteurs, le risque dune transmission du VIH/SIDA dpend, entre autres, des types de drogues consommes. La frquence des injections est fortement corrle avec la transmission du VIH4, et lon constate des diffrences dans les rythmes dinjection des diffrentes drogues. Chez les hronomanes, il est courant de se piquer entre 1 et 3 fois par jour. En revanche, il est courant que les cocanomanes sinjectent leur drogue plus de 10 fois par jour. Cela augmente fortement la probabilit dune transmission du VIH, dans la mesure o cela diminue les chances que lusager se serve, chaque fois, dun matriel strile5. Lenvironnement o les usagers sinjectent leur drogue peut aussi avoir une incidence sur le risque de transmission. On sait, par exemple que dans les locaux communautaires appels shooting galleries (ou piqueries), le risque de partage des aiguilles et des seringues est trs lev. Dans lun de ces locaux, une aiguille ou une seringue peut tre utilise par plusieurs centaines dusagers injecteurs. La frquentation des shooting galleries en vue de sinjecter de la drogue constitue un risque nettement plus grand de contracter le VIH6. La prise en
3.1.1 Usage des drogues par injection

Au dbut de la pandmie, on considrait la contamination des usagers des drogues par injection par le
1 2 3 4 5
Aceijas C, Stimson GV, Hickman M, Rhodes T. Global overview of injection drug use and HIV infection among injection drug users. London: Centre for Research on Drugs and Health Behaviour on behalf of the Unted Nations Reference Group on HIV/AIDS Prevention and Care among IDU in Developing and Transitional Countries, 2004. WHO/UNAIDS/UNODC. Advocacy Guide: HIV/AIDS Prevention among Injecting Drug Users. WHO, 2004 UNAIDS, Institute OS, Agency CID. The Warsaw Declaration: A framework for effective action on HIV/AIDS and injection drug use. 2nd International Policy Dialogue. Warsaw; WHO/UNAIDS/UNODC. Advocacy Guide, op. cit. Bruneau J, Lamothe F, Soto J, Lachance N, Vincelette J, Vassal A, Franco EL. Sex-specific determinants of HIV infection among injection drug users in Montreal. Cmaj 2001,164:767-73 . Chaisson RE, Bacchetti P, Osmond D, Brodie B, Sande MA, Moss AR. Cocaine use and HIV infection in intravenous drug users in San Francisco. Jama 1989;261:561-5; Strathdee SA, Galai N, Safaiean M, Celentano DD, Vlahov D, Johnson L, Nelson KE. Sex differences in risk factors for HIV seroconversion among injection drug users: a 10-year perspective. Arch Intern Med 2001;161:1281-8. Schoenbaum EE, Hartel D, Selwyn PA, Klein RS, Davenny K, Rogers M, Feiner C, Friedland G. Risk factors for human immunodeficiency virus infection in intravenous drug users. N Engl J Med 1989;321:874-9; Celentano DD, Vlahov D, Cohn S, Anthony JC, Solomon L, Nelson KE. Risk factors for shooting gallery use and cessation among intravenous drug users. Am J Public Health 1991;81:1291-5.
150
Fig. 2: Prvalence du VIH/SIDA (en %) parmi les usagers des drogues par injection (1998-2003)
Amrique du Nord
Europe occidentale Europe orientale & Asie centrale Jusqu' 66,5%
Jusqu' 42%
Jusqu' 73,7%
Moyen-Orient & Afrique du Nord Carabes
Jusqu' 55,2%
Jusqu' 59.4%
Asie du Sud & du Sud-Est
Jusqu' 92,3%
Asie de l'Est & Pacifique
Jusqu' 84%
Afrique subsaharienne
Jusqu' 2%
Amrique du Sud
Jusqu' 80%
Australie & Nouvelle-Zlande
Jusqu' 1,23%
Source: Nations Unies: Groupe de rfrence sur la prvention et la prise en charge du VIH/SIDA parmi les usagers des drogues par injection, 2003.
commun de drogues via le partage de la seringue consiste utiliser une seringue gradue pou diviser la drogue entre plusieurs usagers7; cette pratique est courante dans de nombreux pays, elle est particulirement prvalente dans les pays de lex-Union sovitique8. En Asie, o le partage des aiguilles et des seringues est courant9, linjection par des injecteurs professionnels est trs rpandue10. Linjecteur professionnel vend de la drogue et linjecte lui-mme, moyennant rtribution, au toxicomane (de manire que celui-ci nait pas sautoinjecter). Les injecteurs professionnels utilisent gnra-
lement plusieurs fois de suite la mme seringue et la mme aiguille, multipliant ainsi considrablement le risque dune transmission du VIH11. Les pidmies dcoulant de lusage de drogues par injection nont pas les mmes caractristiques que celles dont le mode de contamination principal est une transmission par voie sexuelle12. Fait le plus important, lefficacit de la transmission du VIH par injection est prs de 6 fois plus leve que celle qui rsulte de rapports htrosexuels. La plupart des tudes ont galement constat
Grund JP, Friedman SR, Stern LS, Jose B, Neaigus A, Curtis R, Des Jarlais DC. Syringe-mediated sharing among injection drug users: patterns, social context and implications for transmission of blood-borne pathogens, So Sci Med 1996;42:691-703. 8 Green ST, Taylor A, Frischer M, Goldberg DJ. 'Frontloading' (halfing') among Glasgow drug injectors as a continuing risk behaviour for HIV transmission. Addiction 1993;88:1581-2; Van Ameijden EJ, Langendam MW, Notenboom J, Coutinho RA. Continuing injecting risk behaviour: results from the Amsterdam Cohort Study of drug users. Addiction 1999;94:11051-61; Hunter GM, Donoghue MC, Stimson GV, Rhodes T, Chalmers CP. Changes in the injecting risk behaviour of injection drug users in London, 1990-1993. Aids 1995;493-501; Rodes A, Vall M, Casabona J, Nuez M, Rabella N, Mitrani L. [Prevalence of human immunodeficiency virus infection and behaviors associated with its transmission among parenteral drug users selected on the street]. Med Clin (Barc) 1998;111:372-7. 9 Reid G, Costigan G. Revisiting 'The Hidden Epidemic': A situational assessment of drug use in Asia in the context of HIV/AIDS. Melbourne: Centre for Harm Reduction, 2002; Bezzicheri S, Bazant W. Drugs and HIV in South-East Asia. Bangkok: UNODC Regional Centre for East Asia and the Pacific, 2004. 10 Reid G, Costigan G. Revisiting The Hidden Epidemic: A situational assessment of drug use in Asia in the context of HIV/AIDS. Melbourne: Centre for Harm Reduction, 2002. 11 Kral AH, Bluthenthal RN, Erringer EA, Lorvick J, Edlin BR. Risk factors among IDUs who give injections to or receive injections from other drug users. Addiction 1999;94:675-83. 12 Pisani E, Garnett GP, Grassly NC, Brown T, Stover J, Hankins C, Walker N, Ghys PD. Back to basics in HIV prevention: focus on exposure. BMJ 2003;326:1384-7.
151
que les hronomanes sinjectaient entre 1 et 3 fois par jour, et les cocanomanes bien plus frquemment encore, do un risque fortement accru de contracter le virus. Vu la frquence des injections et la grande efficacit de ce mode de transmission, ces pidmies tendent se propager plus rapidement que celles qui rsultent dune transmission par voie sexuelle. Le VIH na pas plutt fait son apparition dans une communaut dusagers des drogues par injection que le taux dinfection de ces populations peut passer de 0 50%, voire 60%, en lespace dun deux ans13. La plupart des usagers injecteurs sont du sexe masculin, mais la proportion des femmes qui sinjectent des drogues augmente rapidement, notamment en Asie et en Europe orientale. Les femmes toxicomanes se prostituent parfois pour payer leurs drogues, do le risque dune transmission du VIH des clients extrieurs, nappartenant pas la communaut des injecteurs14. Lpidmiologie du VIH/SIDA parmi les populations dusagers des drogues par injection varie dun pays lautre. Lusage des drogues par injection est bien tabli en Europe occidentale et en Amrique du Nord, o la prvalence du VIH/SIDA parmi les populations dinjecteurs est gnralement assez faible sauf en Europe du Sud, au Canada occidental et le long de la cte Est des tats-Unis. Il est trs rpandu dans la plupart des pays dAsie, ainsi quen Europe centrale et orientale. Labus des drogues par injection gagne de plus en plus de terrain en Amrique latine et au Moyen-Orient; il commence se rpandre en Afrique et en Amrique centrale et la progression de cette pratique dans plusieurs villes de ces rgions suscite des inquitudes15.
Asie Lusage de drogues par voie intraveineuse est le mode de transmission du VIH/SIDA le plus rpandu en Indonsie, au Viet Nam, en Malaisie, au Myanmar, au Npal, en Chine et dans certains rgions de lInde16.
Indonsie: En 2000, 1% seulement des infections

par le VIH connues ont t imputes lusage de drogues par injection. En 2004, leur proportion tait passe 20%. Jakarta et Bali, entre 35% et 56% des injecteurs sont infects par le HIV17.
Viet Nam: Le taux de prvalence global du

VIH/SIDA parmi les usagers des drogues par injection est de 32%18, mais la prvalence est bien plus leve Haphong (plus de 70%), H Chi Minh-Ville (plus de 70%) et Binh Dinh (prs de 90%)19.
Thalande: Le taux de prvalence du VIH/SIDA

parmi les usagers des drogues par injection est estim 54%, avec une incidence annuelle qui varie entre 5% et 10% depuis dix ans20.
Myanmar: Le taux de prvalence du VIH/SIDA

parmi les usagers des drogues par injection est estim 65%21.
Npal: La prvalence du VIH/SIDA parmi les

usagers des drogues par injection est estime 45%22.
13 WHO Training Guide for HIV Prevention Outreach to Injection drug users. Geneva. 2003. 14 WHO. Where sex work, drug injecting and HIV overlap (In Preparation). 15 Archibald C, Bastos F, Beyrer C, Crofts N, Des Jarlais D Grund J-P, Hacker M, Heimer R, Rhodes T and Saidel T. The nature and extent of HIV/AIDS among injecting drug users. Evidence For Action: Establishing the Evidence-Base for Effective HIV Prevention among Injecting Drug Users. WHO. Geneva Geneva [en prparation.] 16 Costigan, G., Crofts, N., and Reid G. Manual for Reducing Drug-Related Harm in Asia. 2003, Centre for Harm Reduction and Asian Harm Reduction Network. Melbourne; Detels, R. HIV/AIDS in Asia: an introduction AIDS Education and Prevention 2004 Vol 16, Supp. A, June: p. 16; UNAIDS. Rhodes, T., Platt, L., Filatova, K., Sarang, A., Davis, M., and Renton, A. Behavioural Risk Factors in HIV Transmission in Eastern Europe and Central Asia Geneva: in press. 17 Costigan, G., Crofts, N., and Reid G. 2003 op. cit. 18 Hien, N.T., Long, N.T. and Huan, T.Q. HIV/AIDS epidemics in Vietnam: evolution and responses. AIDS Education and Prevention 2004 Vol 16, Supp. A, June: p.137-154. 19 Hien, N. HIV prevalence trends and risk behaviours among injection drug users in Vietnam. in Global Research Network Meeting on HIV Prevention in Drug-Using Populations, 3rd Annual Meeting. 2000. Durban, South Africa 20 Costigan, G., Crofts, N., and Reid G. 2003 op. cit. 21 Dehne, K., Adelekan, M., Chatterjee, A. and Weiler, G. The need for a global understanding of epidemiological data to inform human immunodeficiency virus (HIV) prevention among injection drug users. Bulletin on Narcotics, vol. LIV, Nos 1 and 2, 2002 22 Aceijas C et al 2004. op cit.; Burrows, D. Policy and Environment Assessment: Illicit Drug Use, the Burden of Drug-related Harm, and HIV Vulnerability in Cambodia The Policy Project, Phnom Penh. 2003
152
Chine: Lutilisation de matriel dinjection contamin est le mode de transmission du VIH le plus courant en Chine. En 2002, on y dnombrait 410 000 injecteurs immatriculs; il semblerait toutefois que la communaut des usagers des drogues par injection y soit bien plus nombreuse23. Dans lensemble, on estime que 43% des injecteurs sont sropositifs24, encore que les taux signals par les diffrentes provinces soient
nettement plus levs : 84% dans la province de Xinjiang et entre 58% et 80% dans celle du Yunnan25.
Inde: La prvalence du VIH/SIDA parmi les

usagers des drogues par injection a t mesure dans plusieurs villes et rgions du pays, dont Manipur (58%)26, Delhi (14%), Karnataka (3%), Mumbai (25%), Bengale occidental (3%) et Chennai (64%)27.
Encadr no. 1: Le VIH/SIDA en Chine et en Inde
Toutes les prvisions indiquent que les pidmies de VIH/SIDA qui ont frapp la Chine et l'Inde seront parmi les plus importantes jamais enregistres. En 2003, le Centre chinois pour la prvention et le contrle des maladies, le Centre national pour la prvention et le contrle du SIDA et des MST, l'OMS, l'ONUSIDA et les centres amricains pour la prvention et le contrle des maladies estimaient que 840 000 personnes vivent aujourd'hui en Chine avec le VIH/SIDA, o le taux de prvalence national est infrieur 0,1%. Entre 1995 et 2000, la prvalence du VIH a augment d'environ 30% par an. Le rythme de cette augmentation a t bien plus rapide au cours des premires annes du XXIe sicle; il a atteint 122% en 2003. Les infections frappent principalement les usagers des drogues par injection. L'hrone est la drogue la plus largement consomme en Chine; elle est l'origine de la plupart des admissions en vue d'un traitement et les taux d'abus sont la hausse. L'usage de stimulants de type amphtamine augmente, lui aussi, en Chine. Une tude ralise en 1999 dans la province de Guizhou a constat que l'hrone tait la drogue la plus frquemment essaye par les tudiants de la rgion (3%); venaient ensuite les STA (0,7%), puis le cannabis (0,3%). Certains rapports font tat d'un usage de mthamphtamine par injection28. En Inde, on estime 5,1 millions le nombre de personnes infectes par le VIH; en 2004, le taux de prvalence national tait de 0,9% dans la population gnrale adulte29. L'ONUDC a constat que l'usage d'un large ventail de drogues, dont les STA et la cocane, augmentait dans certaines rgions de l'Inde et que les usagers des opiacs avaient chang de mode d'administration: dsormais, ils ne "sniffent" et ne fument plus leur hrone, mais se l'injectent, comme ils le font de certains mdicaments, comme la buprnorphine et le dextropropoxyphne30.
23 Reid and Costigan 2002 op. cit. 24 Wu, Z., Rou, K. and Cui, H. The HIV/AIDS epidemic in China: history, current strategies and future challenges AIDS Education and Prevention 2004 Vol 16, Supp. A, June: p. 7-17 25 UNAIDS. HIV/AIDS: Chinas Titanic Peril, 2001 Update of the AIDS situation and Needs Assessment report., UN theme Group on HIV/AIDS in China. China, 2001. 26 Dorabjee, J. and L. Samson, A multi-centre rapid assessment of injection drug use in India. 2000. Int J Drug Policy 11(1-2): p. 99-112; Dorabjee, J., Building the capacity of NGOs and other institutions to work with injecting drugs users in India. 2002, Family Health International: New Delhi, India. 27 NACO (2004b). NACO, HIV Prevalence levels State wise: 1998 2003, accessed at http://www.nacoonline.org/factsnfigures/Statewisehiv.pdf. 28 Wu Z, Rou K and Cui H. The HIV/AIDS Epidemic in China: current strategies and future challenges AIDS Education and Prevention 16 Suppl A: 7-17. 2004. 29 MAP 2004. op.cit. 30 India Country Profile. UN Office on Drugs and Crime. New Delhi 2003.
153
Asie centrale et Europe orientale La transmission du VIH due lusage de drogues par injection est reponsable de la plupart des infections enregistres dans la Fdration de Russie, en Ukraine, en Rpublique de Moldova, au Blarus, au Kazakhstan, en Ouzbkistan, en Estonie, en Lettonie, de la Lituanie, de lArmnie, de lAzerbadjan, de la Gorgie et de la Pologne31. Une prvalence suprieure 50% a t constate parmi les usagers des drogues par injection de Svetlogork (Blarus) et de Togliatti, Irkoutsk, Tver et Kaliningrad (Fdration de Russie); elle est suprieure 30% Poltava (Ukraine), Rostov, Samara et SaintPtersbourg (Fdration de Russie), suprieure enfin 15% Kharkiv (Ukraine), Ekaterinbourg (Fdration de Russie), Minsk (Blarus) et en Rpublique de Moldova32.
Fig. 4
Nouvelles infections par le VIH enregistres parmi les usagers des drogues par injection dans la Fdration de Russie et en Ukraine (1994-2003)
60000 50000 Nombre de cas 40000 30000 20000 10000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Fd. de Russie
Ukraine
Fig. 3
Nouvelles infections par le VIH enregistres parmi les usagers des drogues par injection dans les pays de la CEI (1994-2003)
Source: EuroHIV, End-year report 2003.
Europe occidentale
1000 900 800 Nombre de cas 700 600 500 400 300 200 100 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
La prvalence du VIH parmi les usagers des drogues par injection dAllemagne, dAutriche, de Finlande, de Grce, dIslande, du Luxembourg, du Royaume-Uni, de Slovnie et de Suisse est infrieure 5%, mais elle est nettement plus leve dans des pays tels que lEspagne (jusqu 66%), la France (jusqu 19%) et lItalie (jusqu 65%)33. Moyen-Orient et Afrique du Nord Lusage de drogues par injection est le mode de transmission du VIH le plus rpandu en Iran, Bahren et en Jamahiriya arabe libyenne; on le souponne de jouer un rle non ngligeable dans plusieurs autres pays, tels lAlgrie, lgypte, le Maroc, la Tunisie et le Soudan34.
Armnie Blarus Kazakhstan Rp. du Moldov
Azerbadjan Gorgie Kirghizistan Tadjikistan
Iran: On estime 1,2 million le nombre de personnes dpendantes des opiacs et 15 000 le nombre de celles qui vivent avec le VIH/SIDA. Entre 60% et 75% de ces infections sont imputa-
Source: EuroHIV, End-year report 2003.
31 UN Development Program (UNDP). HIV/AIDS in Eastern Europe and the Commonwealth of Independent States - Reversing the epidemic: Facts and policy options 2004: Bratislava. 32 UNAIDS Rhodes T et al. In Press. op. cit.; Dehne et al 2002. op. cit. 33 Archibald et al. In Preparation. Op. cit. 34 Alaei, K., Alaei, A., Saeydi, M., Mansoori, D. and Vaziri, S. The adherence to antiretroviral therapy in HIV IDUs compared to non IDU HIV infected and non HIV infected cases. in XV International AIDS Conference. 2004. Bangkok
154
bles au partage de matriels dinjection contamins35.
gypte: Au Caire, 30%, environ, des usagers de

lhrone se ladministrent par injection, mais ce pourcentage est plus bas (16%)dans dautres rgions du pays; 59% des usagers des drogues par injection disent pratiquer le partage des matriels dinjection. Les comportements sexuels haut risque sont particulirement prvalents au Caire: 51% des hronomanes dclarent avoir eu des rapports avec des professionnel(le)s du sexe; 10% des hommes disent pratiquer lhomosexualit et 5% reconnaissent ne jamais utiliser de prservatif36.
galement le cas pour les nouvelles pidmies qui ontfrapp le sud et le sud-ouest du pays. Un fort taux de prvalence du VIH parmi les usagers des drogues par injection a t constat Rio de Janeiro (25%) et Sao Paolo lusage de drogues (prs de 75%) en 200040, encore que la prvalence ait baiss dans ces villes ces dernires annes41.
Argentine: En 2002, on estimait quentre 12 000

et 34 000 usagers des drogues par injection ateint infects par le VIH; en 2003, la prvalence du VIH parmi les usagers des drogues par injection en traitement tait de 39%42.
Jamahiriya arabe libyenne: Prs de 50% des

hronomanes qui demandent un traitement sont infects par le VIH37. Amrique latine Des infections par le VIH ont t constates parmi les usagers des drogues par injection ont t constates en Uruguay (24%), Asuncin, au Paraguay (15%), Bogot, en Colombie (16%%)38 et Porto Rico(30% 45%)39. La prdominance de la cocane crack comme drogue de prdilection dans certains pays de la rgion et lmergence dune offre croissante dhrone ont une incidence sur lusage de drogues par injection et les comportements risques dans le cne Sud de lAmrique latine.
80 70 60 50 % 40 30 20 10
Fig. 5
Proportion maximale d'usagers des drogues par injection infects dans certains pays d'Amrique latine (1998-2003)
Brsil: Lusage de drogues (principalement de

cocane) par injection a jou un rle capital dans la premire vague dinfections par le VIH dans les annes 80 et au dbut des annes 90, comme cest
0 Argentine Brsil Mexique Uruguay
Source: Groupe de rfrence des Nations Unies sur la prvention et la prise en charge du VIH/SIDA parmi les usagers des drogues par injection, 2003.
Archibald et al. In Preparation. Op. cit. El Shimi, T. UNODC Global Assessment Programme in Egypt, Cairo, 2003 Abdool, R. Mission report on Libya drug abuse and HIV/AIDS, Nairobi, 2004 Aceijas C et al 2004. op cit. Monitoring the AIDS Pandemic (MAP) 2000. op. cit. Monitoring the AIDS Pandemic (MAP). HIV and AIDS in the Americas: an epidemic with many faces. 2000. Monitoring the AIDS Pandemic Network. 41 Bastos, F.I., de Pina, Md.F. and Szwarcwald C.L. The social geography of HIV/AIDS among injection drug users in Brazil International Journal of Drug Policy 2002 13: 137-144. 42 Sosa-Estani, S., Rossi, D. and Weissenbacher, M. Epidemiology of human immunodeficiency virus (HIV)/acquired immunodeficiency syndrome in injection drug users in Argentina: high seroprevalence of HIV infection. Clin Infect Dis, 2003. 37 Suppl 5: p. S338-42.
35 36 37 38 39 40
155
Amrique du Nord Dans les annes 80, le VIH sest rapidement propag parmi les usagers des drogues par injection du nord-est des tats-Unis, atteignant un taux dinfection de 50% et plus New York et Newark, dans le New Jersey, ainsi que dans les zones urbaines directement relies ces grands centres, comme San Juan, Porto Rico. En revanche, la prvalence du VIH est demeure nettement plus faible lextrieur de la rgion, les taux les plus bas tant enregistrs louest du Mississipi, dans des ville comme Houston, Denver, Los Angeles et Seattle. Dans chacune de ces villes, la prvalence du VIH est reste infrieure 10%43. Plusieurs tudes ont permis de conclure quentre 14% et 47% des usagers des drogues par injection du Canada taient sropositifs44. Afrique La transmission du VIH par voie sexuelle a longtemps t la cause principale des pidmies qui ont frapp lAfrique subsaharienne; mais lusage des drogues par injection gagne du terrain dans un certain nombre de pays de la rgion.
9%; mais pour les usagers des drogues par injection, cette fourchette est comprise entre 68% 88%. Mombasa, une tude de sroprvalence ralise parmi des usagers des drogues par injection a rvl que 49,5% dentre eux taient sropositifs, et que 70% avaient contract une hpatite C; parmi ces usagers, six femmes sur sept taient infectes par le VIH46. Groupes vulnrables Mme si tous les usagers des drogues par injection qui se servent de matriels dinjection contamins courent un risque lev dinfection par le VIH/SIDA, certaines groupes de population spcifiques sont particulirement exposs. Citons notamment les jeunes usagers des drogues par injection, qui manquent dexprience en matire de matriels dinjection striles (voir lencadr no. 3), les femmes, en raison des risques lis aux rapports sexuels et aux pratiques dinjection, sur lesquelles elles nexercent souvent quun moindre contrle, et le nombre croissant de professionnel(le)s du sexe. De mme, les dtenu(e)s des prisons courent un risque accru dinfection par le VIH car ils/elles nont pas accs aux services de prvention et de soins.
Nigria: Il a t constat que la prvalence du VIH

tait nettement infrieure dans la population gnrale des rgions de Kano (3,8%) et de River State (7,7%) que parmi les usagers des drogues par injection de ces mmes rgions (14,3%). Bien que 95% des personnes interroges aient dit tre informes des modes de transmission du VIH, le partage des aiguilles et des seringues nen tait pas moins courant, et 20% seulement des enquts disaient utiliser des prservatifs45.
Kenya: La prvalence nationale du VIH/SIDA

dans la population adulte se situe entre 6,7% et
43 Archibald et al. En prparation..op. cit. 44 Aceijas C et al. 2004, op. cit. 45 Lawal, R. UNODC study on drugs and HIV/AIDS in Nigeria, 2003 46 Ndetei, D. UNODC study on the linkages between drug use, injecting drug use and HIV/AIDS in Kenya, University of Nairobi, 2004
156
Encadr 2: Abus des drogues et VIH/SIDA en milieu carcral
Les prisons constituent un environnement haut risque pour la transmission du VIH. L'usage de drogues en gnral, et plus particulirement l'usage des drogues par injec-tion, sont trs rpandus dans les prisons, tout comme la violence et les rapports sexuels entre hommes.Les toxicomanes sont frquemment surreprsents parmi les dtenus, qui peuvent continuent de se droguer pendant leur sjour en prison. Une forte proportion d'usagers des drogues a dj fait de la prison, souvent pour des infractions lies la production, au trafic ou la vente de stupfiants. Le partage frquent de matriels d'injection contamins est le principal mode de transmission du VIH parmi la population carcrale47. Mais le VIH se transmet aussi via des rapports sexuels non protgs, parfois associ des violences sexuelles. La surpopulation carcrale, la violence que font rgner les gangs dans les prisons, l'absence de protection des plus jeunes dtenus, la corruption et une gestion inefficace accroissent grandement la vulnrabilit des dtenus la contamination. Un taux de rotation lev (on dnombre, quelque moment que ce soit, 10 millions de dtenus dans le monde, le taux de rotation annuel se situant autour de 30 millions) favorise galement la propagation du VIH et des autres maladies transmises par voie sanguine. Aprs leur libration, les prisonniers rejoignent la socit, facilitant ainsi la propagation du virus dans la population gnrale.
Encadr 3: Abaissement de l'ge de l'initiation l'abus et l'injection des drogues
L'ge auquel les individus commencent de se droguer varie considrablement et dpend de facteurs tels que la cohsion sociale, les normes en vigueur et la disponibilit des drogues. Dans le Communaut des tats indpendants, par exemple, l'usage des drogues par injection est trs rpandu parmi les jeunes, l'initiation commenant parfois ds l'ge de 12 ans. Le passage de l'ingestion de drogues la pratique de l'injection marque un pas important, car il aggrave considrablement le risque de contracter le VIH. Les raisons les plus frquemment invoques pour expliquer ce passage sont une efficacit prsume suprieure et une administration rpute plus efficiente du produit48. Chez les femmes, l'initiation tient souvent ce que l'intresse a un partenaire qui use des drogues par injection49, tandis que chez les hommes, c'est le pouvoir d'entranement du groupe et l'incitation la conformit qui jouent le rle principal. Une situation conomique prcaire, l'absence de domicile fixe, une scolarit mdiocre, une initiation prcoce aux drogues et la polytoxicomanie favorisent le passage l'usage des drogues par injection50. L'hrone est la drogue que l'on s'injecte le plus frquemment en premier51. L'initiation l'usage des drogues par injection comporte des risques plus levs car le toxicomane doit se familiariser, le plus souvent dans un environnement de groupe, avec cette technique pour lui nouvelle. Au Nord Viet Nam, par exemple, les toxicomanes dclarent qu'une fois qu'ils ont pris l'habitude de s'injecter leur drogue euxmmes, ils ont peu de chances d'tre amens partager leur matriel d'injection. Cependant, mme au sortir de la phase d'initiation, le fait d'avoir besoin d'aide pour s'injecter est un facteur de risque de transmission du VIH52. Une tude portant sur la transmission du VIH lie l'usage des drogues par injection, ralise en Europe centrale et orientale, dans les tats baltes et dans la Communaut des tats indpendants, a rvl que les jeunes de cette rgion pratiquent deux comportements haut risque susceptibles de leur faire contracter le VIH : ils partagent leurs matriels d'injection entre usagers et ont des rapports non protgs avec des professionnel(le)s du sexe et autres partenaires sexuels plus frquement que dans de nombreuses autres rgions du monde53.
47 Martin V, Cayla JA, Moris ML, Alonso LE, Perez R. Predictive factors of HIV-infection in injection drug users upon incarceration. Eur J Epidemiol 1998 ;14:327-31. 48 Bravo MJ, Barrio G, de la Fuente L, Royuela L, Domingo L, Silva T. Reasons for selecting an initial route of heroin administration and for subsequent transitions during a severe HIV epidemic. Addiction 2003;98:749-60; Swift W, Maher L, Sunjic S. Transitions between routes of heroin administration: a study of Caucasian and Indochinese heroin users in south-western Sydney, Australia. Addiction 1999;94:71-82. 49 Archibald et al. In Preparation, op.cit. 50 Dunn J, Laranjeira RR. Transitions in the route of cocaine administrationcharacteristics, direction and associated variables. Addiction 1999;94:813-24; Crofts N, Louie R, Rosenthal D, Jolley D. The first hit: circumstances surrounding initiation into injecting. Addiction 1996;91:1187-96. 51 Crofts N, Louie R, Rosenthal D, Jolley D. The first hit: circumstances surrounding initiation into injecting. Addiction 1996;91:1187-96; Des Jarlais DC, Casriel C, Friedman SR, Rosenblum A. AIDS and the transition to illicit drug injectionresults of a randomized trial prevention program. Br J Addict 1992;87:493-8. 52 OConnell JM, Spittal P, Li K, Tyndall MW, Hogg RS, Schechter MT, Wood E. Requiring help injecting independantly predicts incident HIV infection in a prospective cohort study of injection drug users. Proceedings of the XVth International AIDS Conference. Bangkok, 2004. 53 UNICEF. Walking on two legs 2001. op. cit.
157
3.2
Usage de drogues, comportements sexuels et VIH/SIDA
Larticulation entre labus des drogues et le comportement sexuel est complexe; la transmission du VIH lie au binme usage de drogues/comportement sexuel risque est plus difficile quantifier que celle qui dcoule du partage daiguilles et/ou de seringues entre injecteurs. Les diffrentes drogues ont un effet diffrent sur les comportements sexuels; et le contexte de lusage a bien videmment son importance. Le VIH se transmet par voie sexuelle selon une varit de pratiques, dont certaines sont plus propices que dautres la transmission. Parmi les comportements sexuels haut risque, citons les rapports non protgs (pntration sans port de prservatif )54 , lchange de faveurs sexuelles contre des drogues ou de largent55, et le fait davoir de multiples partenaires sexuels56. Si la transmission du VIH entre usagers des drogues par injection est due principalement au partage de matriels dinjection entre toxicomanes, dans certaines rgions ce sont les comportements sexuels qui sont au premier chef responsables de la transmission du virus entre usagers injecteurs. Les interventions visant rduire les pratiques dinjection risque nont sans doute pas la mme efficacit quand il sagit de faire baisser les comportements sexuels risque57. En outre, les preuves saccumulent du lien entre pidmies de VIH parmi les usagers des drogues et autres toxicomanes et propagation du VIH dans la population gnrale, via les rseaux sexuels58.
Le comportement acquis consistant associer usage de drogues et sexualit complique la tche de quiconque semploie rduire les comportements sexuels haut risque59. La frquence des abus est correle avec laugmentation de lactivit sexuelle, tout comme la frquence des rapports sexuels haut risque60. Le taux de port du prservatif parmi les usagers des drogues varie considrablement. loccasion dune tude portant sur 26 982 usagers des drogues par injection et consommateurs de crack cocane, ralise dans 22 villes des tatsUnis, plus de 80% des enquts ont dit avoir eu des rapports sexuels non protgs dans les 30 jours prcdents61. Une enqute parmi les usagers des drogues par injection du Brsil a rvl que 12,5% seulement dentre eux utilisaient un prservatif, alors que 77,7% disaient toujours utiliser une seringue et une aiguille propres62. En France, toutefois, en 2003, 64% des usagers des drogues par injection ont dit se servir du prservatif comme moyen de contraception privilgi, alors que ce pourcentage nest que de 10% dans la population gnrale, ce qui montre que dans ce pays les usagers des drogues par injection sont plus conscients des risques de transmission du VIH63. Il existe un lien avr entre lusage de drogues (celui, en particulier, de la cocane crack)64, lusage de drogues par injection et les comportements haut risque 65. La transmission du VIH augmente dans les populations qui ont des comportements haut risque lis, la fois, aux pratiques dinjection et aux rapports sexuels. Cela semble vrai de toutes les drogues, mais tout particulirement des usagers de la cocane. Il semble aussi quil existe un lien entre ces comportements haut risque. Il
54 Watkins KE, Metzger D, Woody G, McLellan AT. Determinants of condom use among intravenous drug users. Aids 1993;7:719-23; Saxon AJ, Calsyn DA, Whittaker S, Freeman G, Jr. Sexual behaviors of intravenous drug users in treatment. J Acquir Immune Defic Syndr 1991;4:938-44. 55 Astemborski J, Vlahov D, Warren D, Solomon L, Nelson KE. The trading of sex for drugs or money and HIV seropositivity among female intravenous drug users. Am J Public Health 1994;84:382-7; Kim MY, Marmor M, Dubin N, Wolfe H. HIV risk-related sexual behaviors among heterosexuals in New York City: associations with race, sex, and intravenous drug use. Aids 1993;7:409-14. 56 Calsyn DA, Saxon AJ, Wells EA, Greenberg DM. Longitudinal sexual behavior changes in injecting drug users. Aids 1992;6:1207-11. 57 Booth RE, Watters JK. How effective are risk-reduction interventions targeting injecting drug users? Aids 1994;8:1515-24; Welp EA, Lodder AC, Langendam MW, Coutinho RA, van Ameijden EJ. HIV prevalence and risk behaviour in young drug users in Amsterdam. Aids 2002;16:1279-84. 58 Lowndes, C.M., Renton, A., Alary, M., Rhodes, T., Garnett, G. and Stimson G. Conditions for widespread heterosexual spread of HIV in the Russian Federation: implications for research, monitoring and prevention. International Journal of Drug Policy 14 (2003): 45-62 59 Paul JP, Stall R, Davis F. Sexual risk for HIV transmission among gay/bisexual men in substance-abuse treatment. AIDS Educ Prev 1993;5:11-24. 60 Archibald et al. In Preparation. Op. cit. 61 Ibid. 62 Telles PR, Bastos FI, Guydish J, Inciardi JA, Surratt HL, Pearl M, Hearst N. Risk behavior and HIV seroprevalence among injecting drug users in Rio de Janeiro, Brazil. Aids 1997;11 Suppl 1:S35-42. 63 Vidal-Trecan G, Warszawski J, Coste J, Bajos N, Delamare N, Grenier-Sennelier C, Boissonnas A. Contraceptive practices of non-HIV-seropositive injecting drug users. Eur J Epidemiol 2003;18:863-9. 64 Booth RE, Kwiatkowski CF, Chitwood DD. Sex related HIV risk behaviors: differential risks among injection drug users, crack smokers, and injection drug users who smoke crack. Drug Alcohol Depend 2000;58:219-26. 65 Booth RE, Watters JK, Chitwood DD. HIV risk-related sex behaviors among injection drug users, crack smokers, and injection drug users who smoke crack. Am J Public Health 1993;83:1144-8.
158
y a de fortes chances pour que les usagers des drogues par injection qui se servent sciemment dune aiguille et dune seringue dont ils savent quelles ont dj t utilises par un autre injecteur (et sans prendre la peine de les dsinfecter) dclarent plus frquement ne pas utiliser de prservatif que les usagers des drogues par injection qui tentent de se protger contre une infection par le VIH lie aux pratiques dinjection66. Dans lune des tudes ralises, linfection par le VIH tait associe linjection de cocane, une plus grande frquence des injections, au partage des aiguilles et aux injections effectues dans des piqueries (shooting galleries). Parmi les variables du comportement sexuel associes lincidence du VIH figuraient les infections transmises par voie sexuelle, les pratiques homosexuelles entre hommes et les rapports sexuels avec un autre usager des drogues par injection67.
Espagne parmi les usagers des drogues par injection a montr que les hronomanes pratiquaient labstinence sexuelle et lusage rgulier du prservatif; ces comportements taient moins courants parmi les injecteurs de cocane, qui comptaient galement un plus grand nombre de partenaires sexuels occasionnels et de partenaires sinjectant eux-mmes leur drogue. Les injecteurs de cocane disaient aussi pratiquer plus frquemment le partage des matriels dinjection71. Les usagers de la cocane crack sont plus enclins que les autres toxicomanes adopter frquemment des comportements sexuels plus risqus72; quant labus de cocane crack, il est souvent li la prostitution73. Une tude ralise aux tats-Unis a conclu (aprs avoir contrl un ensemble de variables) que les usagers actuels de la cocane crack taient au moins cinq fois plus enclins que les usagers dautres drogues offrir des services sexuels en change de drogues ou dargent74. Une autre enqute amricaine a montr que les femmes qui consomment de la cocane crack et changent des faveurs sexuelles contre de la drogue ont, chaque mois, 13 fois plus de partenaires sexuels que celles qui noffrent pas de faveurs en change de drogues. Ces femmes faisaient aussi plus souvent tat dinfections transmises par voie sexuelle75. Une enqute effectue parmi les rsidents afro-Amricains de deux communauts de Houston, au Texas, a montr que lusage rgulier de crack laissait prsager loctroi de faveurs sexuelles en change dargent et de drogues; il y avait galement plus de chances que les personnes qui vendaient des services sexuels aient eu rcemment des comportements sexuels haut risque que celles qui ne monnayaient jamais leurs faveurs77. Lanalyse en profondeur des entretiens avec des usagers de cocane de Portland (dans lOregon, aux tats-Unis) a montr que les activits sexuelles avec de
3.2.1 Cocane, cocane crack et transmission du VIH par voie sexuelle

Le lien entre usage de cocane et/ou de cocane crack et linfection par le VIH est clairement tabli68. La cocane et le crack sont nettement associs une intensification de lactivit sexuelle69. Ce phnomne est li une stimulation prsume de la libido, loffre de drogues en change de faveurs sexuelles et la frnsie de consommation associe ces drogues. Une tude ralise aux tats-Unis portant sur 6 291 usagers des drogues - par injection ou non - a rvl que, compars aux hronomanes, les injecteurs de cocane avaient des comportements sexuels plus risqus, en particulier quils avaient des rapports avec plusieurs partenaires sexuels70. Une enqute ralise au Brsil et en
66 Booth RE. Gender differences in high-risk sex behaviours among heterosexual drug injectors and crack smokers. Am J Drug Alcohol Abuse 1995;21:419-32. 67 Archibald et al. In Preparation. Op. cit. 68 Grella CE, Anglin MD, Wugalter SE. Cocaine and crack use and HIV risk behaviors among high-risk methadone maintenance clients. Drug Alcohol Depend 1995;37:15-21. 69 Murray JB. An overview of cocaine use and use. Psychol Rep 1986;59:243-64. 70 Hudgins R, McCusker J, Stoddard A. Cocaine use and risky injection and sexual behaviors. Drug Alcohol Depend 1995;37:7-14. 71 Bastos FI, Perez C, Telles PR, Rodes A, Hacker M, Casabona J. Sexual and injecting habits of cocaine and heroine in two different settings. Crosscultural insights from Rio de Janeiro (RJ), Brazil, and Barcelona (BCN), Spain Proceedings of the XIV International AIDS Conference. Barcelona, July 7 - 12, 2002. 72 Archibald et al. In Preparation. Op. cit. 73 Carlson RG, Siegal HA. The crack life: an ethnographic overview of crack use and sexual behavior among African-Americans in a midwest metropolitan city. J Psychoactive Drugs 1991;23:11-20. 74 Archibald et al. In Preparation. Op. cit. 75 Logan TK, Leukefeld C. Sexual and drug use behaviors among female crack users: a multi-site sample. Drug Alcohol Depend 2000;58:237-45. 76 Baseman J, Ross M, Williams M. Sale of sex for drugs and drugs for sex: an economic context of sexual risk behavior for STDs. Sex Transm Dis 1999;26:444-9. 77 Balshem M, Oxman G, van Rooyen D, Girod K. Syphilis, sex and crack cocaine: images of risk and morality. Soc Sci Med 1992;35:147-60. behaviour among male intravenous amphetamine users in Stockholm. AIDS Care 1995;7:171-88.
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multiples partenaires anonymes avaient souvent lieu dans le contexte dune consommation de cocane crack. Lanalyse en profondeur des entretiens avec des usagers de cocane de la Trinit-et-Tobago a galement conclu de nombreux cas dchanges de faveurs sexuelles contre des drogues78. Les personnes qui, la fois, consomment de la cocane crack et sinjectent des drogues taient plus enclines avoir des rapports sexuels avec des partenaires multiples, changer des faveurs sexuelles contre de la drogue, avoir des rapports sexuels non protgs et avoir des rapports avec dautres usagers des drogues par injection79.
ceux qui disaient avoir contract une infection transmise par voie sexuelle avaient vraisemblablement consomm des amphtamines83. Une tude portant sur des hommes infects par le VIH et qui avaient eu des rapports sexuels quavec dautres hommes84 montra que lusage de mthamphtamine tait associ une grande frquence du cot anal, une rare utilisation du prservatif, la multiplicit des partenaires sexuels et aux rapports sexuels anonymes. Les usagers dirent user de cette drogue pour intensifier leur plaisir et attnuer les sentiments ngatifs lis leur contamination par le VIH. Ces dclarations furent corrobores par une tude ralise parmi des hommes usagers des amphtamines par voie orale (non injecteurs), htrosexuels et homosexuels, qui frquentaient les cliniques californiennes o lon traite le VIH85. En Sude, par contre, le fait dtre contamin par le VIH est associ au port du prservatif parmi les injecteurs damphtamines86. En Asie de lEst et du Sud-Est, le lien entre usage damphtamines et comportements sexuels risque est prouv, de sorte que la plus grande disponibilit de ces drogues rcemment constate aura forcment une incidence sur la lutte contre le VIH87. loccasion dessais de vaccins raliss Bangkok parmi des usagers des drogues par injection, lusage damphtamines a t associ aux rapports vaginaux non protgs88. Lusage decstasy a surtout t tudi dans les pays industrialiss. Compars aux toxicomanes qui consomment des amphtamines mais pas de lecstasy, les usagers decstasy jouissent gnralement dune situation socioconomique plus aise et ont davantage de partenaires du
3.2.2 Usage damphtamines et transmission du VIH par voie sexuelle

Il existe une abondante littrature associant lusage damphtamines lactivit sexuelle et aux comportements sexuels risque. Certains consomment des amphtamines pendant le cot pour prolonger lacte sexuel et obtenir des orgasmes plus vifs80. Aux tatsUnis, des usagers damphtamines infects par le VIH ont dclar avoir eu neuf partenaires sexuels au moins en lespace de deux mois. Le nombre moyen dactes sexuels non protgs (cot vaginal, anal ou buccal) tait de 21, 6 et 42, respectivement81. Seuls 50% des enquts dirent uiliser un prservatif pendant ces actes. En thiopie, une enqute mene parmi 561 jeunes gs de 15 24 ans a montr que la consommation de khat (catha edulis), un stimulant local de type amphtamine, tait un indice permettant de supposer que lintress(e) avait dj une activit sexuelle82. Une enqute ralise parmi des hommes en Thalande du Nord rvla que
78 Djumalieva D, Imamshah W, Wagner U, Razum O. Drug use and HIV risk in Trinidad and Tobago: qualitative study. Int J STD AIDS 2002;13:6339. 79 Hoffman JA, Klein H, Eber M, Crosby H. Frequency and intensity of crack use as predictors of womens involvement in HIV-related sexual risk behaviors. Drug Alcohol Depend 2000;58:227-36. 80 von MC, Brecht ML, Anglin MD. Use ecology and drug use motivations of methamphetamine users admitted to substance use treatment facilities in Los Angeles: an emerging profile. J Addict Dis 2002;21:45-60; Kall K, Nilsonne A. Preference for sex on amphetamine: a marker for HIV risk behaviour among male intravenous amphetamine users in Stockholm. AIDS Care 1995;7:171-88. 81 Semple SJ, Patterson TL, Grant I. The context of sexual risk behavior among heterosexual methamphetamine users. Addict Behav 2004;29:807-10. 82 Taffa N, Klepp KI, Sundby J, Bjune G. Psychosocial determinants of sexual activity and condom use intention among youth in Addis Ababa, Ethiopia. Int J STD AIDS 2002;13:714-9. 83 Melbye K, Khamboonruang C, Kunawararak P, Celentano DD, Prapamontol T, Nelson KE, Natpratan C, Beyrer C. Lifetime correlates associated with amphetamine use among northern Thai men attending STD and HIV anonymous test sites. Drug Alcohol Depend 2002;68:245-53. 84 Semple SJ, Patterson TL, Grant I. Motivations associated with methamphetamine use among HIV+ men who have sex with men. J Subst Use Treat 2002;22:149-56. 85 Molitor F, Truax SR, Ruiz JD, Sun RK. Association of methamphetamine use during sex with risky sexual behaviors and HIV infection among noninjection drug users. West J Med 1998;168:93-7. 86 Kall K. The risk of HIV infection for noninjecting sex partners of injection drug users in Stockholm. AIDS Educ Prev 1994;6:351-64. 87 Archibald et al. In Preparation. Op. cit. 88 Vanichseni S, Des Jarlais DC, Choopanya K, Mock PA, Kitayaporn D, Sangkhum U, Prasithiphol B, Hu DJ, Van Griensven F, Mastro TD, Tappero JW. Sexual Risk Reduction in a Cohort of Injection drug users in Bangkok, Thailand. J Acquir Immune Defic Syndr 2004;37:1170-1179.
160
mme sexe89. Il semble avr que lusage dectasy saccompagne dune activit sexuelle risque (rapports sexuels non protgs). Ainsi, au terme dune enqute ralise New York parmi des hommes homosexuels et bisexuels, lusage decstasy a t associ au fait davoir un plus grand nombre de partenaires masculins, de visiter plus souvent les bars, sex clubs ou tablissements de bains, et de pratiquer plus frquemment la pntration anale non protge90.
3.2.3 Usage dopiodes et transmission du VIH par voie sexuelle

Lhrone est rpute rduire lactivit gnsique et faire baisser lexcitation sexuelle92. Les preuves abondent cependant que les hronomanes ont bien une activit sexuelle. Une tude ralise Londres sur des usagers de lhrone (principalement des injecteurs) a montr que 80% dentre eux staient montrs sexuellement actifs lors des six mois prcdents et avaient eu, en moyenne, 2,1 partenaires sexuels non rmunrs du sexe oppos. Deux-tiers dentre eux (66%) avaient pratiqu le cot vaginal une fois par semaine au moins. Le taux de comportements risque tait trs lev, 68% des enquts disant ne pas utiliser de prservatif avec leur partenaire principal et 34% ne jamais sen servir avec des partenaires de rencontre. Prs de 10% des enquts de ce groupe taient infects par le VIH93. La plupart des tudes ralises tablissent un lien trs clair entre la rgularit des rapports sexuels avec un partenaire rgulier et la frquence de lusage du prservatif. Plus rare dans le cas des rapports sexuels avec le/la partenaire principal(e), surtout dans le cadre du mariage94, lusage du prservatif devient plus frquent ds lors quil sagit de rapports avec des partenaires de rencontre95. La gravit de la dpendance des opiacs multiplie gnralement les chances de comportements risque96; une assutude grave peut galement dboucher sur une augmentation de la prostitution et, par consquent, rduire lusage du prservatif97.
Encadr 4: Augmentation des abus de stimulants de type amphtamine en Asie du Sud-Est
L'abus croissant de stimulants de type amphtamine (STA), principalement de mthamphtamine, dans la rgion Asie de l'Est/Pacifique a dbut vers le milieu des annes 90 et s'est propag mme dans les pays o l'usage d'opiacs tait traditionnellement rpandu. Les pilules de mthamphtamine sont le mode de prsentation privilgi des STA en Thalande, au Myanmar, au Cambodge, au Viet Nam et en Rpublique populaire dmocratique lao, tandis que les cristaux de mthamphtamine prdominent au Japon, aux Philippines, Singapour, Bruni Darussalam et en Malaisie. L'usage de mthamphtamine a continu de progresser en 2003-2004 dans de nombreux pays de la rgion, mais il s'est stabilis Bruni Darussalam, au Japon, aux Philippines et en Thalande. En 2002, la mthamphtamine a t la cause premire de 58% des demandes de traitement enregistres aux Philippines (soit 3 466 sur 5 965)91.
89 Archibald et al. In Preparation. Op. cit. 90 Klitzman RL, Greenberg JD, Pollack LM, Dolezal C. MDMA (ecstasy) use, and its association with high risk behaviors, mental health, and other factors among gay/bisexual men in New York City. Drug Alcohol Dependence 2002;66:115-25. 91 Information in this text box is drawn from UNODC Amphetamine-type Stimulants in East Asia and the Pacific: Analysis of 2003 regional ATS questionnaire: regional and national overviews of ATS and other drug trends and related data collection systems United Nations Office on Drugs and Crime Regional Centre for East Asia and the Pacific. Bangkok. Publication 3/2004 92 Smith DE, Moser C, Wesson DR, Apter M, Buxton ME, Davison JV, Orgel M, Buffum J. A clinical guide to the diagnosis and treatment of heroinrelated sexual dysfunction. J Psychoactive Drugs 1982;14:91-9. 93 Rhodes T, Donoghoe M, Hunter G, Soteri A, Stimson GV. Sexual behaviour of drug injectors in London: implications for HIV transmission and HIV prevention. Addiction 1994;89:1085-96. 94 Archibald et al. In Preparation. Op. cit. 95 Archibald et al. In Preparation. Op. cit; Klee H, Faugier J, Hayes C, Morris J. Risk reduction among injection drug users: changes in the sharing of injecting equipment and in condom use. AIDS Care 1991;3:63-73. 96 Archibald et al. In Preparation. Op. cit 97 Gossop M, Griffiths P, Powis B, Strang J. Severity of heroin dependence and HIV risk. II. Sharing injecting equipment. AIDS Care 1993;5:159-68.
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3.2.4 Les professionnelles du sexe

Les professionnelles du sexe qui usent des drogues par injection ont davantage de chances que les prostitues non injectrices :
injection montre quentre 20% et 50% dentre elles pratiquent la prostitution; en Asie centrale, leur proportion varie entre 10% et 25%103. Une enqute mene au Viet Nam a dcouvert qu Ho Chi Minh-Ville, plus des 15% des professionnelles du sexe travaillant dans la rue disaient stre inject de la drogue au cours des six derniers mois. Hanoi, on a dcel des taux dusage des drogues par injection levs parmi les professionnelles du sexe oprant dans la rue et le partage des matriels dinjection y tait une pratique courante, en particulier avec le partenaire sexuel principal. Les femmes de ce groupe avaient commenc se droguer aprs tre devenues des prostitues. Certaines dirent que de se droguer tait la mode parmi les professionnelles du sexe. Le partenariat avec un usager des drogues par injection de sexe masculin tait chose courante, la femme travaillant pour entretenir lassutude du couple; lhomme fournissant, pour sa part, protection, transports et logement104. Dans de nombreux pays, on trouve davantage de professionnelles du sexe travaillant dans la rue que dans les bordels, les bars, les htels et autres lieux habituels105. Dans certains tablissements, linjection de drogues est fortement stigmatise dans les bordels; dans dautres, les souteneurs et autres personnes lies lindustrie du sexe sont eux-mmes des usagers des drogues ou des dealers. Selon certaines tudes, la prvalence du VIH/SIDA est plus leve parmi les professionnelles du sexe qui prennent des drogues. Une enqute ralise parmi 400 prostitues travaillant dans la rue Ho Chi Minh-Ville, au Viet Nam, a rvl que linfection tait associe lautoinjection, aux injections pratiques par les partenaires sexuels habituels de lintresse,ou par leurs partenaires,et par de jeunes prostitues (de moins de 26 ans)106. Au Npal, en 1999, la prvalence du VIH parmi les pro-
de travailler dans un contexte qui leur permet difficilement de se prmunir contre une infection par le VIH (par exemple en travaillant dans la rue ou aux abords des autoroutes);
daccepter davoir des rapports non protgs en

change dune rmunration supplmentaire;
davoir un plus grand nombre de clients par

semaine; de partager les matriels dinjection avec ses coutilisateurs ou avec des clients, dans le cadre de transactions impliquant lchange de faveurs sexuelles contre de la drogue98. Dans certaines rgions, la prostitution est troitement associe lusage de drogues par injection. Moscou, 31% des professionnelles du sexe sont aussi des toxicomanes par injection99. Togliatti, dans la Fdration de Russie, 50% des femmes qui usent des drogues par injection auraient offert des services sexuels en change de biens ou dargent; parmi elles, 86% taient des prostitues en activit 100. Les estimations relatives au nombre de professionnelles du sexe qui sinjectent des drogues en Fdration de Russie varient dans une fourchette comprise entre 25% et 90%101, et lon estime que 30%, environ, des professionnelles du sexe des nouveaux tats indpendants (NEI) dEurope orientale, qui faisaient nagure partie de lUnion sovitique, sont toxicomanes par injection102. Si les donnes disponibles sont limites, le rsultat des enqutes ralises en Europe orientale parmi les consommatrices de drogues par
98 WHO/ UNAIDS/ UNODC. Advocacy Guide 2004. op.cit. 99 UNICEF Walking on Two Legs 2001. op.cit. 100 Lowndes, C.M., Rhodes, T., Judd, A., Mikhailova, L., Sarang, A., Rylkov, A., Tichonov, M., Platt, L. and Renton, A. Female injection drug users who practise sex work in Togliatti City, Russian Federation: HIV prevalence and risk behaviour. Abstract MoPeC3501. XIV International AIDS Conference, Barcelona July 7-12, 2002. 101 Lowndes et al 2003. op.cit. 102 Dehne, K. Sex work and injection drug use in Eastern Europe and Central Asia: Epidemiological Overview. Paper presented at 13th International Conference of the Reduction of Drug-Related Harm, Ljublana 3-7 March 2002. 103 UNAIDS Rhodes et al In Press.op.cit. 104 Thao, L.T.L., Giang, L., Bain, D.L. and Lindan, C.P. The Evolving HIV Epidemic in Ho Chi Minh City, Vietnam. in XIV International AIDS Conference. 2002. Barcelona, Spain; Tran et al 2004 op.cit. 105 Ibid; Jenkins, C. Injecting sex workers or sex working injectors: crossing risk zones. In National Institute on Drug Use. 2001 Global Research Network Meeting on HIV Prevention in Drug-Using Populations: Fourth Annual Meeting Report October 11-12 2001 Melbourne Australia Bethesda: 2002. 106 Tuan, N.A., Hien, N.T., Chi, P.K., Giang, L.T., Thang, B.D., Long, H.T., Saidel, T. and Detels, R. Injection drug use among street-based sex workers: A high risk behaviour for HIV transmission. Abstract C10772. XIV International AIDS Conference, Barcelona July 7-12, 2002.
162
fessionnelles du sexe tait de lordre de 20%; elle tait de 50% parmi les usagers des drogues par injection, et de 75% parmi parmi les prostitues qui sinjectaient des drogues107. Manipur, en Inde, la prvalence du VIH parmi les professionnelles du sexe qui sinjectaient des drogues tait de 57%, contre 20% pour celles qui ne sinjectaient pas108. Toutes les donnes disponibles montrent que les professionnelles du sexe qui usent des drogues par injection courent un risque accru de contracter le VIH par voie sexuelle, car elles ont souvent un plus grand nombre de clients, sont plus enclines accepter des rapports non protgs et ont pour partenaires sexuels des personnes qui sinjectent elles-mmes des drogues. Il y a galement plus de chances quune fois infectes, elles transmettent leur tour le VIH. Il est avr que les personnes qui sinjectent des drogues et achtent ou vendent des services sexuels utilisent moins le prservatif que les autres. Ainsi, 10% seulement des usagers des drogues par injection de trois villes indonsiennes, dont beaucoup pratiquaient les rapports sexuels rmunrs et avaient galement dautres partenaires, disaient utiliser le prservatif109. Parmi les usagers des drogues par injection de Vancouver, au Canada, ainsi que dans plusieurs villes des tats-Unis, lutilisation du prservatif avec toutes sortes de partenaires sexuels (payants, occasionnels ou principaux) est rare ou insignifiante parmi celles qui offrent des services sexuels en change de drogues ou dargent110. Les femmes toxicomanes sont plus enclines que leurs homologues du sexe masculin offrir leurs faveurs en change de drogues. Une enqute ralise aux tatsUnis parmi 1 055 toxicomanes a montr que le nombre
de femmes offrant des services sexuels en change de drogues tait plus de trois fois suprieur celui de leurs homologues masculins. Entre 6% et 11% des toxicomanes du sexe masculin offraient des services sexuels en change de drogues. Les principales motivations qui poussent les toxicomanes proposer des rapports sexuels contre de la drogue sont (par ordre de corrlation dcroissant) labsence de domicile fixe, le chmage et lusage de cocane crack 111 . Lchange de rapports sexuels contre des drogues est un facteur de risque de contamination par le VIH112.
3.2.5 Les prostitus

Les comportements risque des prostitus ont t insuffisamment tudis. Une tude ralise en 1994 a rvl des diffrences notables entre les prostitus des rues et ceux qui travaillent domicile. Les professionnels du sexe qui travaillent dans la rue sont plus enclins que les autres sinjecter des drogues, tmoigner de prfrences htrosexuelles, navoir aucun autre emploi, avoir davantage de clients et faire preuve dune attitude ngative dans leur travail. Ltude a galement rvl que les professionnels du sexe acceptaient plus facilement le cot anal avec des clients rguliers, avec des clients auxquels ils font confiance en matire de port du prservatif, avec des clients par lesquels ils se sentent sexuellement attirs ou bien lorsquils sont gravement en manque. La majorit de ceux qui avaient pratiqu le cot anal dans lanne prcdant lenqute disaient stre rgulirement servi de prservatifs. Les mmes raisons qui les poussaient accepter le cot anal les incitaient accepter les rapports non protgs113.
107 Jenkins 2002. op.cit. 108 Panda, S., Bijaya, L., Sadhana Devi, N., Foley, E., Chatterjee, A., Banerjee, D., Naik, T.N., Saha, M.K. and Bhattacharya, S.K. Interface between drug use and sex work in Manipur. Natl Med J India, 2001. 14(4): p. 209-11. 109 Pisani, E., Dadun, Sucahya, P.K., Kamil, O. and Jazan, S. Sexual behavior among injection drug users in 3 Indonesian cities carries a high potential for HIV spread to non-injectors. Journal of Acquired Immune Deficiency Syndrome. 2003;34(4):403-406 110 Weeks, M.R., Grier, M., Romero-Daza, N., Puglisi-Vasquez, M.J. and Singer, M. Streets, drugs, and the economy of sex in the age of AIDS. Womens Health. 1998;27(1-2):205-229; Paone, D., Cooper, H., Alperen, J., Shi, Q. and Des Jarlais, D.C. HIV risk behaviours of current sex workers attending syringe exchange: the experiences of women in five US cities. AIDS Care. 1999;11(3):269-280. 111 Elwood WN, Williams ML, Bell DC, Richard AJ. Powerlessness and HIV prevention among people who trade sex for drugs (strawberries). AIDS Care 1997;9:273-84. 112Tortu S, Beardsley M, Deren S, Williams M, McCoy HV, Stark M, Estrada A, Goldstein M. HIV infection and patterns of risk among women drug injectors and crack users in low and high sero-prevalence sites. AIDS Care 2000;12:65-76. 113 De Graaf 1994. op.cit.
163
Encadr 5: Femmes toxicomanes par injection
Dans l'tude multicentre de l'OMS sur l'usage de drogues par injection et le risque d'infection par le VIH ralise entre 1989 et 1992, les rsultats des analyses furent ventils par sexe. Le pourcentage de femmes toxicomanes par injection variait entre 5% Bangkok et 44% Berlin, la moyenne tant de 25%114. On estime aujourd'hui que sur le million d'usagers des drogues par injection recenss en Chine, 17% environ sont des femmes; mais dans certaines provinces, cette proportion peut atteindre 40%115. L'ge moyen des femmes toxicomanes par injection (entre 22 et 27 ans) est nettement infrieur celui des usagers de sexe masculin et prs de la moiti d'entre elles disent d'tre dj prostitues. Le taux de contamination par la syphilis varie entre 1% et 29%116. Les femmes toxicomanes par injection risquent plus de contracter le VIH que leurs homologues masculins, en partie parce que bon nombre d'entre elles sont galement des prostitues, mais aussi en raison des risques cumuls lis aux injections et aux comportements sexuels risque117. Les femmes toxicomanes par injection disent plus frquemment que les hommes s'tre fait injecter par une autre personne ou s'tre fait aider pour s'injecter118. Dans les deux cas, il y a l un indicateur prdictif d'infection par le VIH119. D'autre part, nombre de femmes toxicomanes par injection dpendent de leurs partenaires sexuels pour se procurer des drogues, ce qui amenuise considrablement leurs chances de pouvoir ngocier des rapports sans risque ou des pratiques d'injection plus hyginiques120. Quand le couple partage un mme matriel d'injection, l'homme s'injecte gnralement en premier, d'o, une fois encore, un risque accru pour la femme de contracter le VIH si elle se sert d'un matriel contamin121. L'accs des femmes aux services de toute sorte est bien plus restreint que celui des hommes; c'est ce que l'on a pu constater dans le cadre des programmes de prvention conduits en Europe centrale et orientale et en Asie du Sud-Est et des programmes de traitement des toxicomanies mens en Asie du Sud. Divers impratifs sociaux et culturels obligent les femmes cacher, bien plus que les hommes, leur toxicomanie. L'opprobre attach l'usage de drogues, la prostitution et l'infection par le VIH frappent les femmes de faon bien plus virulente que les hommes. L'invisibilit mme des femmes toxicomanes par injection augmente leurs chances de contracter le VIH. Il est difficile de prvoir des interventions ciblant particulirement ce groupe, de sorte que les femmes toxicomanes par injection ne reoivent pas aussi facilement ou aussi souvent que leurs homologues masculins l'ducation, les informations et les matriels de prvention122. L'interaction entre usage de drogues par injection et participation l'industrie du sexe est complexe. La toxicomanie peut conduire la prostitution en raison de la ncessit de se procurer de l'argent123. Inversement, la prostitution peut conduire l'usage de drogues par injection124 dans l'espoir de mieux supporter le stress motionnel li la prostitution125. Dans certains pays au moins, les femmes toxicomanes par injection ont plus souvent que leurs homologues masculins une relation sexuelle avec un autre usager des drogues par injection. Une femme qui a pour partenaire un usager des drogues par injection se tournera plus facilement vers la prostitution pour entretenir son assutude et celle de son compagnon126.
114 Malliori, M., Zunzunegui, M.V., Rodriguez-Arenas, A. and Goldberg, D. Drug injecting and HIV-1 infection: major findings from the Multi-City Study in G Stimson, DC Des Jarlais and A Ball Drug injecting and HIV infection 1998 WHO/ UCL Press. Geneva/London. 115 Xinhua News Agency Female IDUs, key population for fighting AIDS in China: experts Friday, June 25, 2004. 116 Khoshnood, K. and Weber, S. Social Vulnerability of Injection Drug Users to HIV/AIDS in China: Determinants and Responses The Yale-China Health Journal Autumn 2003 Volume 2. 117 Bronzan, R.N., Zhussupov, B., Favorov, M., Kryukova, V., Muratbayeva, G., Kuznetsov, N., Shakarishvili, A. and Ryan, C.A. Risk factors for HIV infection among injection drug users in Kazakhstan: implications for prevention intervention. in XV International AIDS Conference. Bangkok, 2004. 2004. Bangkok. 118 Gore-Felton, C., Somlai, A.M., Benotsch, E.G., Kelley, J.A., Ostrovski, D. and Kozlov, A. The influence of gender on factors associated with HIV transmission risk among young Russian injection drug users. Am J Drug Alcohol Use, 2003. 29(4): p. 881-94; MacRae, R. and E. Aalto, Gendered power dynamics and HIV risk in drug-using sexual relationships. AIDS Care, 2000. 12(4): p. 505-15; OConnell, J.M., Spittal, P. Li, K., Tyndall, M.W., Hogg, R.S., Schechter, M.T. and Wood, E. Requiring help injecting independently predicts incident HIV infection in a prospective cohort study of injection drug users. in XV International AIDS Conference. 2004. Bangkok. 119 OConnell, J.M. 2004 op.cit. 120 Bronzan, R.N. 2004 op.cit.; Osimani, M.L., The challenge of implementation of preventive programs in a developing country: experiences, situations, and perspectives in Uruguay. Clin Infect Dis, 2003. 37 Suppl 5: p. S422-6. 121 Strathdee, S.A. and Sherman, S.G. 2003 op.cit. 122 Osimani 2003. op.cit. 123 de Graaf R, Vanwesenbeeck I, van Zessen G, Straver CJ, Visser JH. Male prostitutes and safe sex: different settings, different risks. AIDS Care 1994;6:277-88. 124 Tran TN, Detels R, Hien NT, Long HT, Nga PTH. Drug use, sexual behaviours and practices among female sex workers in Ha Noi, Viet Nam - a qualitative study. Int j Drug Policy 2004;15:189 - 195. 125 Alegria M, Vera M, Freeman DH, Jr., Robles R, Santos MC, Rivera CL. HIV infection, risk behaviors, and depressive symptoms among Puerto Rican sex workers. Am J Public Health 1994;84:2000-2. 126 Bronzan, R.N. 2004 op.cit.; Osimani 2003. op.cit.; MacRae, R. and E. Aalto 2003. op.cit.
164
Les partenaires sexuels des usagers des drogues par injection courent le risque dtre infects par le VIH; cest ce lien que lon attribue la responsabilit des pandmies qui ont frapp lAsie et lEurope orientale. Les partenaires des toxicomanes par injection ne sont pas forcment eux-mmes (ou elles-mmes) des injecteurs, de sorte que le risque encouru est essentiellement dordre sexuel. Ainsi, une enqute effectue Londres parmi 516 usagers des drogues par injection et leurs partenaires a montr que 62% des partenaires (principaux ou occasionnels) des enquts ne sinjectaient pas de drogues. Une autre enqute fut ralise dans 3 villes dIndonsie parmi 650 toxicomanes par injection de sexe masculin, dont 68% disaient avoir t sexuellement actifs au cours de lanne prcdant lenqute. Vingt-quatre pour cent des membres de ce ce groupe avaient eu des rapports sexuels avec une partenaire rgulire, 40% avec une professionnel du sexe, 29% avec une partenaire de rencontre, 48% avec des partenaires multiples et 1,5% avec un partenaire de sexe masculin.Trente-cinq pour cent dentre eux avaient eu des rapports sexuels payants, non protgs127. Une enqute ralise Sao Paulo, au Brsil tablit que 40% des femmes infectes par le VIH ltaient devenues en ayant des rapports non protgs avec des usagers des drogues par injection128. Une tude des pouses dusagers des drogues par injection sropositifs, ralise Manipur, en Inde, rvla que 45% dentre elles taient infectes par le VIH bien quaucune ne se ft jamais drogue par injection, et que 97% dentre elles aient dclar navoir de rapports sexuel quavec leur mari. Seules 15% disaient stre servies dun prservatif une fois sur deux au cours de lanne prcdente. On tablit aussi une association entre le fait que certains maris se disaient infects par une maladie sexuellement transmissible et la prvalence du VIH parmi leurs pouses, ce qui montre, soit que les infections transmises par voie sexuelle constituent un marqueur des activits sexuelles non protges, soit quelles facilitent la transmission du
VIH129. Des tudes effectuen dans la Fdration de Russie ont montr que 8% des partenaires sexuels dusagers des drogues par injection sropositifs avaient t infects, contre 6% en Ukraine et un mme pourcentage au Blarus. En Argentine, on estime que 12% de toutes les infections par le VIH parmi les femmes rsultent de rapports sexuels non protgs avec un usager des drogues par injection130. Caractristique que lon retrouve dans la plupart des tudes : lusager des drogues par injection semble peu enclin utiliser des prservatifs dans ses rapports avec sa partenaire sexuelle principale. Et dans les cas o cette partenaire principale se drogue elle-mme par injection, il sera plus enclin partager son matriel dinjection avec elle. Cest ce qua montr une enqute ralise parmi des usagers des drogues par injection dans le nord-est des tats-Unis, dans le cadre de programmes de distribution daiguilles et de seringues striles : 54% dentre eux dirent ne jamais utiliser de prservatif dans leurs rapports avec leur partenaire principale et 33% disaient ne jamais sen servir, mme avec des partenaires occasionnelles131.
3.2.7 Hommes et femmes ayant les mmes partenaires sexuels

Pour lhomme qui se drogue par injection, avoir des rapports sexuels avec un autre homme induit un risque supplmentaire de transmission du VIH. Une tude de ce groupe de population, ralise Denver, aux tats-Unis, a mis en lumire les comportements sexuels haut risque consistant faire lamour avec de multiples partenaires des deux sexes. Plus de 80% des enquts disaient avoir plus dun partenaire du sexe masculin, 20% avaient des femmes pour partenaires occasionnelles et 15% offraient des faveurs sexuelles en change dargent ou de drogues. Lutilisation du prservatif tait aussi irrgulier que peu frquent pour tous les types de rap-
127 Pisani E, Dadun, Sucahya PK, Kamil O, Jazan S. Sexual behavior among injection drug users in 3 indonesian cities carries a high potential for HIV spread to noninjectors. J Acquir Immune Defic Syndr 2003;34:403-6. 128 Araujo PJ, Andreazzi RC, Gomes RR, Theodosio SBC, Francatto GHF, Zuniga V, Anselmo L, Oliveira MA, Sanches MS, Karter J, Lima JRR, Maerrawi IE. Intervention using female condom in a harm reduction project. Proceeding of the XVth International AIDS Conference. Bangkok, 2004. 129 Panda S, Chatterjee A, Bhattacharya SK, Manna B, Singh PN, Sarkar S, Naik TN, Chakrabarti S, Detels R. Transmission of HIV from injection drug users to their wives in India. Int J STD AIDS 2000;11:468-73. 130 Sosa-Estani S, Rossi D, Weissenbacher M. Epidemiology of human immunodeficiency virus (HIV)/acquired immunodeficiency syndrome in injection drug users in Argentina: high seroprevalence of HIV infection. Clin Infect Dis 2003;37 Suppl 5:S338-42. 131 Rosengard C, Anderson B, Stein MD. Intravenous drug users HIV-risk behaviors with primary/other partners. Am J Drug Alcohol Use 2004;30:225-36.
165
ports (vaginaux, anals et oraux) et avec tous les types de partenaire; 90% dentre eux sinjectaient de la cocane et 59% consommaient de la mthamphtamine, drogue associe aux pratiques dinjection et aux comportements sexuels risque; 45% des enquts de cet chantillon taient infects par le VIH. Singulirement, dans le cadre de cette enqute, les hommes qui avaient des rapports sexuels avec dautres hommes et qui se droguaient par injection ne se sentaient proches, ni des hommes qui font lamour avec dautres hommes, ni des usagers des drogues par injection132. Dautres tudes ont montr que les hommes qui ont des rapports sexuels avec dautres hommes et se droguent par injection se reconnaissent davantage dans leur toxicomanie que dans leurs pratiques sexuelles133. Lanalyse, dune dure de dix ans, du projet AIDS linked to the Intravenous Experiences (ALIVE), lanc Baltimore, aux tats-Unis, a montr que les usagers des drogues par injection qui ont des rapports sexuels avec dautres homme voient pratiquement doubler le risque de sroconversion du VIH134. Une enqute mene New York parmi des usagers des drogues par injection latino-amricains, a conclu que les hommes gay sont nettement plus enclins que les htrosexuels offrir des services sexuels en change dargent ou de drogues (64% contre 33%) et que les femmes qui ont des rapports sexuels avec dautres femmes acceptent plus facilement davoir des rapports non protgs avec une toxicomane par injection135. Au Canada, les hommes qui ont des rapports sexuels avec dautres hommes et qui se droguent par injection sont plus jeunes que les autres homosexuels; il y a plus de chances quils soient autochtones, infects par le VIH et conomiquement faibles, quils monnayent leurs faveurs sexuelles en change dargent ou de drogues et quils disent avoir eu des partenaires sexuelles. La marginalisation de ce groupe se trouve aggrave du fait que les services de prvention et de traitement ont une cer-
taine propension cibler, soit les hommes qui ont des rapports sexuels avec dautres hommes, soit les usagers des drogues par injection, mais pas ceux qui appartiennent ces deux catgories la fois 136 . Selon une enqute effectue Montral parmi des usagers des drogues par injection, les hommes qui avaient des rapports sexuels avec dautres hommes avaient 2,5 fois plus de chances davoir contract le VIH avant le dbut de lenqute que les autres injecteurs137.
3.3 Conclusions
En dpit de linsuffisance des donnes, notamment en ce qui concerne la consommation de drogues non injectables, il ne fait aucun doute que lusage de drogues, quel que soit leur mode dabsorption, accrot le risque dtre infect par le VIH. Dans les cas o la drogue est injecte, lutilisation dun matriel dinjection contamin peut se traduire par une propagation rapide du virus parmi la communaut des injecteurs et lextrieur. Dautres drogues, non injectes celles-l, peuvent, elles aussi, intensifier la propagation du VIH dans la mesure o elles poussent ceux qui les consomment adopter des comportements sexuels haut risque. Les partenaires des usagers des drogues, toxicomanes ou non, peuvent propager le virus dans lensemble de la communaut, surtout sil sagit de professionnel(le)s du sexe. De ce fait, nombre de chercheurs et danalystes sont davis que le rle de la prvention primaire de labus des drogues est grandement sous-estim, voir nglig, dans le cadre de la prvention du VIH/SIDA. Parmi les autres interventions importantes, citons celles qui visent dissuader les usagers des drogues non injecteurs de passer linjection, et convaincre les injecteurs dadopter dautres pratiques de consommation, comme les traitements de substitution.
132 Bull SS, Piper P, Rietmeijer C. Men who have sex with men and also inject drugs-profiles of risk related to the synergy of sex and drug injection behaviors. J Homosex 2002;42:31-51. 133 Rhodes F, Deren S, Wood MM, Shedlin MG, Carlson RG, Lambert EY, Kochems LM, Stark MJ, Falck RS, Wright-DeAguero L, Weir B, Cottler L, Rourke KM, Trotter RT, 2nd. Understanding HIV risks of chronic drug-using men who have sex with men. AIDS Care 1999;11:629-48. 134 Archibald et al. In Preparation. Op. cit. 135 Diaz T, Vlahov D, Greenberg B, Cuevas Y, Garfein R. Sexual orientation and HIV infection prevalence among young Latino injection drug users in Harlem. J Womens Health Gend Based Med 2001;10:371-80. 136 Choi KH, Coates TJ. Prevention of HIV infection. Aids 1994;8:1371-89. 137 Archibald et al. In Preparation. Op. cit.
166
En Europe orientale et en Asie centrale, par exemple, lusage de drogues commence un ge prcoce, de sorte que les stratgies traditionnelles de prvention du VIH ne sont peut-tre pas appropries. Dans les pays dAmrique latine, o lusage de la cocane crack est rpandu, les interventions qui ciblent lusage de drogues par injection ninsistent sans doute pas suffisamment sur le rle important du crack dans la transmission du VIH par voie sexuelle. En Asie de lEst et du Sud-Est, lusage de STA prend aujourdhui des proportions pidmiques, mais lon en sait fort peu sur limpact que cela pourrait avoir sur le situation du VIH dans la rgion. Le nombre dusagers des drogues par injection augmente en Chine et en Inde, tout comme augmentent, parmi ces toxicomanes, les taux dinfection par le VIH/SIDA, ce qui montre bien quon nen fait pas assez en matire de prvention primaire et secondaire de lusage de drogues. Et mme dans le cas des fortes pidmies enregistres en Afrique, un progrs de la toxicomanie et de lusage de drogues par injection pourrait amoindrir limpact des campagnes de prvention axes sur les comportements sexuels. Dans lensemble du monde, on assiste une fminisation de la pandmie de VIH/SIDA; entendons par l que la proportion de femmes vivant avec le VIH/SIDA augmente trs rgulirement. Malheureusement, il semble quil en aille de mme parmi les usagers des drogues. Le nombre de femmes toxicomanes, et, en parti-
culier celui des toxicomanes par injection, augmente dans de nombreuses rgions du monde. Certaines dentre elles sont la partenaire dun usager des drogues par injection; dautres sont des professionnelles du sexe qui abusent des drogues dans lespoir de mieux supporter le stress li leur profession. Les interventions ciblant les femmes toxicomanes se heurtent force difficults, dans la mesure o ces femmes sont trs difficiles joindre, o elles sont mises au ban de la socit et o elles sont particulirement vulnrables une infection par le VIH. Les interventions mises au point jusquici ciblaient principalement les usagers des drogues par injection de sexe masculin; qui plus est, elles ne tenaient pas compte des besoins particuliers ni des spcificits des femmes toxicomanes. Si lon commence mieux comprendre ce quil conviendrait de faire, on na pas encore labor ni mis en uvre de modalits dintervention adquates lchelle voulue. Le contenu du prsent chapitre montre abondamment, toutefois, combien il est urgent de prvoir de telles interventions. Le message qui ressort du prsent chapitre est clair. Si lon veut enrayer la propagation du VIH, il faut cibler la fois la consommation de drogues et lusage de drogues par injection. Pour le faire efficacement, il importe obtenir durgence des informations plus compltes sur la consommation de drogues non injectables et sur leur incidence en matire de transmission du VIH.
167
4. VERS L'LABORATION D'UN INDICE DES DROGUES ILLICITES
4.
Vers l'laboration d'un indice des drogues illicites

4.1 Introduction
dformer la ralit en simplifiant les choses l'excs se trouve encore aggrav par l'inadquation des donnes relatives aux drogues illicites. la condition d'tre toujours conscients de leurs inconvnients, indicateurs et indices n'en ont pas moins leur utilit, comme en attestent au demeurant leur prsence accrue dans les domaines des sciences sociales et de la politique. Ils contribuent notamment instaurer des faons plus objectives d'aborder le dbat politique, le contrle de l'excution des programmes et les tudes d'impact. Ils aident galement les pays valuer leur position relative sur l'chelle mondiale et se faire une ide plus prcise de l'importance du problme affronter, ou des progrs raliss dans tel domaine particulier. Investi par ses tats membres de la responsabilit de concevoir une riposte coordonne et multilatrale au problme mondial de la drogue et de l'appuyer, l'ONUDC s'est efforc d'amliorer les outils d'analyse mis la disposition des gouvernements et de la communaut internationale pour les aider adopter des mesures de contrle toujours plus efficaces. ce titre, il a uvr avec les gouvernements et un certain nombre d'organisations l'instauration de normes et d'indicateurs types, l'amlioration de la collecte des donnes et des systmes d'tablissement des rapports et une meilleure diffusion des donnes et des informations concernant la nature, l'ampleur et l'volution du problme de la drogue dans toutes ses dimensions. Dans le cadre de l'effort permanent visant largir la base de connaissances qui aide les dcideurs choisir leurs options, l'ONUDC s'attache prsentement laborer un Indice des drogues illicites (IDI), dans l'intention de combler les lacunes voques ci-dessus. En vue de lancer les discussions pluridimensionnelles qui s'imposent et d'amorcer les premiers travaux qu'une telle entreprise ne manquera pas de requrir, un groupe de travail a t constitu au sein de la Section de la recherche et de
Le contrle international des drogues remonte prs d'un sicle. La socit a pris conscience de ce qu'il existait un "problme de la drogue" et, progressivement, la volont de s'y attaquer a fait son chemin dans l'opinion publique, au sein des gouvernements et parmi les instances voues la coopration multilatrale. Traditionnellement prsent sous l'angle de l'offre et de la demande, divis en trois secteurs (production, trafic, consommation), subdivis encore en fonction des diverses catgories de drogues, le "problme de la drogue" n'a pas trouv jusqu'ici de reprsentation qui aille au-del de la mosaque existante de perceptions et de statistiques et capable de les rassembler en un seul ensemble cohrent. L'htrognit qui en rsulte a compliqu la tche de ceux qui voulaient tablir des points de repres et pouvoir comparer directement la gravit du problme de la drogue entre les rgions et pays, et aussi la mesurer dans le temps. L'une des consquences de ce qui prcde est qu'il a t difficile, par exemple, de combler le foss si prsent dans les discours publics - entre pays producteurs et pays consommateurs. Autre consquence fcheuse: cela a limit l'exploration des corrlations avec d'autres indicateurs et indices socioconomiques. Autre problme intressant plus directement encore le contrle des drogues: l'absence d'talon appropri a continu de compliquer les tudes d'impact et la mesure de l'efficacit des politiques de contrle. En effet, comment dcider si le problme de la drogue diminue ou s'aggrave quand le nombre d'usagers change et que les toxicomanes passent d'une substance de prdilection une autre ? Ou quand, bien que la production dcline, la consommation augmente dans une rgion donne ? Indicateurs et indices ont fatalement un aspect rducteur et ne sauraient, eux seuls, reflter toute la vrit. La perte de complexit qu'ils entranent est proportionnelle au degr d'agrgation qu'ils exigent. Le risque de
171
l'analyse de l'ONUDC1. Les premiers rsultats de ces travaux sont exposs dans les pages qui suivent. Il faut les considrer comme le fruit d'un travail en cours. Puissent-ils susciter tout l'intrt voulu et pousser les instances concernes contribuer au perfectionnement de cet outil. L'indice est avant tout conu pour dterminer des valeurs et permettre des comparaisons l'chelle nationale. Toutefois, comme l'on en est encore au stade initial, les rsultats sont prsents par rgion, et pour la seule anne 2002, afin d'illustrer le concept sous-jacent et de familiariser le lecteur avec la mthode usite. Objet de l'indice des drogues illicites Il s'agit de mettre au point une mesure standard unique du problme de la drogue qui permette les comparaisons directes entre rgions/pays, ainsi que des comparaisons dans le temps. L'indice des drogues illicites doit fournir une mesure unique, standard et comparable du problme global de la drogue dans un pays donn, pondre par la taille de sa population.
posantes emprunts d'autres domaines pourrait permettre d'enrichir l'indice et de compenser l'insuffisance ou l'inadquation des ensembles de donnes relatifs aux drogues illicites.
L'indice est une fonction de la production, du

trafic et de l'abus de drogues illicites; il est donc fond sur l'importance cumule de ces trois volets constitutifs du problme de la drogue. Il n'inclut pas d'autres variables, comme le blanchiment de capitaux, la corruption ou les dlits lis l'usage de drogues commis dans un but lucratif. Indpendament de la question de la disponibilit des donnes, il est suppos que ces problmes sont troitement lis l'importance de la production, du trafic et des abus dans un pays donn. Si, dans bien des cas, cela est avr, on rencontrera forcment des exceptions, comme, par exemple, le blanchiment de capitaux effectu par un centre bancaire extraterritorial (ou offshore), qui, sans cela, ne serait gure concern par la production, le trafic et les abus de drogues.
Bien que les drogues illicites entranent dans leur

sillage toute sorte de maux connexes (la violence, la corruption, etc.), c'est leur nocivit pour l'individu qui a t place au cur des politiques de contrle dans leur ensemble et qui sert donc de dnominateur commun aux diffrentes composantes de l'IDI. Ce choix est forcment limitant, mais il est tay par la philosophie qui sous-tend le systme de contrle des drogues: protger la sant public en restreignant les substances psychoactives potentiellement nocives un usage mdical et scientifique. Le reproche le plus grave qu'une administration charge du contrle des drogues puisse faire un planteur de pavot opium illicite , c'est de lui dire qu'il produit une drogue dangereuse nuisible pour la sant d'autrui. Le fait qu'il contribue, ce faisant, prenniser un march illicite est conu, dans l'optique du systme de contrle des drogues pour lequel le prsent indice a t tabli, comme un mal assurment grave, mais nanmoins secondaire. Le mme raisonnement s'applique au trafiquant de drogues, par exemple en ce qui concerne la violence et la corruption.
4.1.2 Hypothses, choix et limites

l'occasion des travaux prparatoires mens jusqu'ici, un certain nombre d'hypothses ont t formules, des choix ont d tre faits et des limitations ont t constates; ces explications valent pour la version prliminaire de l'indice des drogues illicites prsent ici (et ci-aprs dnomm "l'indice").
L'indice est exclusivement fond sur les indicateurs de la composante drogue, et, contrairement nombre d'autres indices concernant des domaines diffrents, il ne s'appuie pas sur d'autres corrlats socioconomiques. ce stade, cela constitue plutt un avantage puisque cela permet une mesure plus directe du problme de la drogue. Qui plus est, on n'a pas effectu suffisamment de recherches jusqu'ici pour tudier les possibles corrlations entre le problme de la drogue et les autres dimensions socioconomiques. long terme, toutefois, l'inclusion d'indicateurs de com-
Ce Groupe de travail tait compos des personnes ci-aprs: Anna Alvazzi del Fratte, Sandeep Chawla, Thibault le Pichon, Thomas Pietschmann, Barbara Remberg, Wolfgang Rhomberg, Howard Stead, Javier Teran et Melissa Tullis.
172
4. Vers l'laboration d'un indice des drogues illicites
En raison des nombreuses lacunes et faiblesses de

l'ensemble de donnes ayant servi calculer l'indice, des mises en garde supplmentaires s'imposent, indpendamment de celles qui accompa gnent gnralement indicateurs et indices. Si les rsultats obtenus ce jour ont t jugs encoura geants et suffisamment dignes d'intrt pour tre prsents en vue de nouvelles discussions, ils n'en doivent pas moins tre considrs comme trs provioires et sujets rvision. Une srie de dfis techniques Toute tentative d'laboration d'un indice mondial des drogues illicites va forcment se heurter de formidables dfis techniques. Si tel n'tait pas le cas, cet indice aurait t tabli depuis longtemps dj. Deux grands obstacles doivent tre surmonts d'emble:
L'indice des drogues illicites combine toutes les principales catgories de drogues illicites en les convertissant en une seule drogue de rfrence virtuelle.
Le second obstacle, qui tient la difficult de comparer la production, le trafic et la consommation, a t surmont en dterminant l'lment commun chacun des trois grands secteurs et en l'utilisant pour tablir une mesure unique pour l'ensemble des trois secteurs. Il est de fait qu'on peut considrer la production, le trafic et la consommation comme les tapes successives d'un continuum (le march), au cours duquel les drogues illicites sont transformes puis transportes. l'aide de la drogue de rfrence et de l'indice de nocivit susmentionn, on peut alors dfinir les activites menes dans les trois diffrents secteurs comme action consistant transformer et transporter une certaine quantit de nocivit potentielle, associe une quantit donne de la drogue de rfrence, tout au long de ce continuum. En d'autres termes, ce que le planteur d'opium, le trafiquant et le toxicomane ont en commun, c'est qu'ils manipulent tous trois une certaine quantit de produit potentiellement nocif pour la sant des individus et qu'ils contribuent actualiser ce potentiel. La nocivit est associe la quantit de drogue (convertie en drogue de rfrence) qu'ils transportent en suivant la chane de l'offre et de la demande. Comme nous l'avons indiqu ci-dessus, plusieurs autres maux sont lis aux drogues illicites (la violence, la corruption, etc.); ce stade, c'est la nocivit potentielle pour la sant qui a t retenue comme lment unificateur central. L'indice des drogues illicites combine l'importance de la production, du trafic et de la consommation de drogues illicites en une seule mesure de nocivit potentielle qui suit le continuum repsentant le march. L'indice des drogues illicites s'efforce donc de saisir toutes les grandes dimensions du problme de la drogue et de les exprimer en une mesure unique. Celle-ci peut
d'abord, celui qui tient aux limites de chaque substance; cela dcoule du fait qu'il existe plusieurs catgories de drogues qui ont, chacune, leurs effets. Comment comparer la cocane, le cannabis et l'hrone?
ensuite, celui de la limite sectorielle, qui se traduit

par une composition diffrente de l'ensemble production-trafic-consommation dans une rgion ou un pays donn. Comment comparer la production d'un kilogramme d'opium par un cultivateur sa consommation ultrieure (sous forme d'opium ou d'hrone) par des centaines d'usagers? Des solutions techniques
Pour renverser le premier obstacle, les diverses

catgories de drogues ont t converties en une seule drogue de rfrence virtuelle. Comme on le verra plus loin, on a tabli pour ce faire la nocivit potentielle de chacune des catgories de drogues2 et l'on a fusionn ces mesures en usant d'une chelle commune.
C'est--dire les opiacs, la cocane, le cannabis (feuilles et rsine), les amphtamines et l'ecstasy. Ces substances sont responsables de l'essentiel du problme de la drogue dans le monde. La production, le trafic et l'abus des autres drogues ont t ignors car elles ne modifieraient en rien l'indice global.
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tre, son tour, ventile en ses divers indicateurs constitutifs, permettant ainsi de reprsenter de faon plus spcifique le problme de drogues d'un pays en termes de production, de trafic et d'abus de toutes les substances combines, ou en termes d'une substance particulire pour les trois secteurs combins. Le calcul de l'indice tient compte de la taille de la population d'un pays; l'IDI est donc fond sur la valeur par habitant. La version provisoire de cet indice est fonde sur plus de 4 800 donnes relatives l'anne 2002; ces donnes ont t fournies l'ONUDC par les tats membres et couvrent 177 pays et territoires. On a utilis, en moyenne, 27 donnes enregistres par pays pour produire cette premire version de l'indice. Comme nous l'avons signal prcdemment, les rsultats prsents ci-dessous sont cumuls l'chelon rgional. L'indice des drogues illicites reflte l'importance du problme de la drogue affectant un pays donn, compar celui d'autres pays; les rsultats sont pondrs en fonction de la taille de la population.
Dans le cas du cannabis, on s'est servi des estimations des superficies plantes en cannabis fournies par les tats membres. Vu l'absence d'tudes vritablement scientifiques dans la plupart des pays, la fiabilit globale de ces estimations est bien moindre que dans le cas de l'hrone ou de la cocane. Produire des estimations relatives aux drogues de synthse, comme les amphtamines (mthamphtamine et amphtamine) ou l'ecstasy est une gageure autrement complexe. Pour ces drogues, l'ONUDC a labor une approche par triangulation comprenant les lments ciaprs: a) estimations fondes sur le nombre de consommateurs et les quantits types consommes par usager; b) estimations fondes sur les saisies de produits finals; et c) estimations fondes sur les saisies de prcurseurs. La moyenne de ces trois estimations constitue l'estimation globale de l'ONUDC en ce qui concerne la production d'amphtamines et d'ecstasy. Lors de l'tape suivante, l'estimation de la production globale a t ventile par pays, en se fondant sur les informations fournies par les tats membres et concernant les pays sources identifis, les saisies de laboratoires et les saisies de drogues. Les estimations qui rsultent de cet exercice ont une simple valeur indicative des niveaux de production probables. Les rsultats (en quivalents poids) ont ensuite t transforms en units types de consommation (ou "doses"), refltant le fait qu'une "dose" type de feuilles de cannabis (0,5 gramme, environ) est plus importante qu'une dose type de cocane (0,1 gramme, environ), d'hrone (0,03 gramme) ou d'amphtamines (0,03 gramme)3. Mme transforms en doses types de drogues, ces rsultats peuvent encore induire en erreur car certaines drogues se caractrisant plus que d'autres par un risque d'abus et de nocivit connexe plus lev. Ainsi, compars d'autres drogues illicites, les opiacs ont un bilan
4.2 Mthodologie
L'IDI est un amalgame composite rsultant de l'addition de trois sous-indices qui refltent la situation d'un pays, en termes de production, de trafic et d'abus de drogues illicites.
4.2.1 Composantes principales de l'indice

Sous-indice de la production de drogues illicites La production est calcule en termes de quantits de drogues illicites produites dans un pays donn. Pour les principales drogues d'origine vgtale, les estimations sont le plus souvent fondes sur les donnes de surveillance des zones cultives, sur les rendements et sur les taux de transformation types utiliss pour la conversion des produits des plantes psychoactives (opium, feuilles de coca) en produits finals (hrone ou cocane).
Ces doses types, tires de la littrature scientifique, des rapports de l'OICS et de la Drug Enforcement Administration, sont traditionnellement utilises par l'ONUDC pour convertir des units de drogues en quivalents poids, et vice-versa.
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rgulirement dplorable en termes de demandes de traitement, de propagation des maladies transmises par le sang, comme le VIH/SIDA, et de dcs dus aux drogues. Le nombre total de doses produites dans un pays est ainsi pondr par le "facteur de nocivit/de risque" (voir ci-dessous les explications dtailles y relatives), qui confre, par exemple, un coefficient de pondration plus lev aux opiacs qu'au cannabis. Sous-indice de la production de drogues illicites Mesurer l'importance du trafic de drogues illicites est une tche notoirement difficile; on ne peut y parvenir qu'en se servant d'indicateurs indirects. Aux fins du prsent modle, la production d'un sous-indice de la production de drogues illicites s'est fonde sur la combinaison de deux indicateurs: a) les saisies signales de drogues illicites ("indicateur de saisies") b) les itinraires emprunts par les drogues illicites saisies ("indicateur d'itinraires") a) Indicateur de saisies La premire composante du sous-indice du trafic de drogues illicites est la quantit de drogues saisies par les services de rpression d'un pays, convertie en doses types et pondre par le facteur de nocivit (voir cidessous). Les registres des saisies constituent l'un des ensembles mondiaux de donnes les plus compltes sur les drogues illicites et sont donc d'une grande valeur pour suivre l'volution du trafic dans le temps. Si les capacits des services de rpression taient identiques partout dans le monde, les saisies constitueraient une bonne variable suppltive permettant de mesurer l'importance du trafic. Mais tel n'est, de toute vidence, pas le cas. Les montants des ressources alloues et le degr de priorit affect au contrle du trafic varient grandement d'un pays l'autre. Les saisies peuvent donc reflter aussi bien la gravit du problme que l'importance des efforts dploys pour le rsoudre, et il n'existe aucun moyen permettant de mesurer le biais potentiel ainsi introduit dans la mesure du volume rel du trafic. L'indicateur de saisies doit donc tre complt par une autre source d'information.
b) Indicateur d'itinraires La seconde composante du sous-indice du trafic de drogues illicites est elle-mme compose de trois lments, ou sous-indicateurs. i)les pays cits dans les rapports d'autres pays comme tant l'origine des expditions de drogues; ii) les pays reconnus comme principaux pays de transit; et iii) les pays dsigns comme principaux pays de destination. En remplissant le questionnaire destin aux rapports annuels du PNUCID, les tats membres signalent les lieux d'origine, de transit et de destination des drogues saisies sur leur territoire. L"origine", , dans ce contexte, ne signifie pas forcment le pays source de ces drogues, mais celui o les trafiquants, arrts dans le pays faisant rapport, en avaient pris possession. Les trois sous-indicateurs - pays d'origine, pays de transit et pays de destination - sont ensuite agrges pour donner l'indicateur d'itinraires. Quand plusieurs pays dsignent un pays particulier comme pays d'origine, de transit ou de destination, il est vraisemblable que ce pays connat un srieux problme de trafic (mme s'il n'a pas lui-mme opr ou signal de saisies de drogues, ou fort peu). Ces rapports ne renseignent toutefois pas sur le volume rel du trafic effectu depuis, via ou destination d'un pays donn. Cela constitue une difficult d'ordre technique. Doit-on accorder aux informations communiques par un pays dont la population de toxicomanes est peu importante, et qui se trouve trs l'cart des principaux itinraires du trafic, le mme poids qu' celles fournies par un pays dot d'un march des drogues important? Sans doute pas, car le trafic global destination d'un pays au march modeste est trs infrieur celui qui cible un pays dot d'un march important. Dans ce cas, la taille de la population n'est pas ncessairement un facteur de pondration appropri. Par exemple, les informations sur l'origine ou le transit de cocane communiques par des pays tels que l'Inde ou la Chine - o la consommation de cocane est trs faible et la population trs importante - aurait plus de poids que les rapports manant des tats-Unis, le plus grand march de cocane du monde.
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Les informations sur l'origine, le transit et la destination des drogues ont donc t pondres par les quantits de drogues saisies dans le pays faisant rapport. De ce fait, les informations sur l'origine, le transit et la destination de la cocane communiques par les tats-Unis ou la Colombie (les deux pays qui signalent les plus fortes saisies mondiales de cocane) se sont vu accorder plus de poids que celles fournies par d'autres pays; de mme, les informations sur l'origine, le transit et la destination des opiacs communiques par l'Iran, le Pakistan et la Chine (qui signalent les plus fortes saisies mondiales d'opiacs), ou celles, relatives aux amphtamines, communiques par la Thalande et la Chine (o sont opres les plus fortes saisies mondiales de mthamphtamine) se sont vu accorder plus de poids que celles fournies par d'autres pays. Les sous-composantes (origine, transit et destination) de l'indicateur d'itinraires ont t tablies comme suit: la rpartition des diffrents pays en pays d'origine, de transit et de destination, selon les informations communiques par les tats membres, a servi "imputer" les saisies opres dans les pays faisant rapport aux pays d'origine, de transit et de destination (par exemple: Pays A: 50%; Pays B: 30%; Pays C: 20%). Dans les cas o le pays faisant rapport n'avait pas fourni ces donnes de ventilation (et o on ne disposait d'aucune information complmentaire), les saisies effectues dans ce pays ont t galement rparties entre les pays d'origine, de transit et de destination cits. Les saisies ont alors t converties en doses types et multiplies par le facteur nocivit/ risque. Les scores des diffrents pays ont suite t additionns pour tablir la seconde composante du sous-indice du trafic. Cette mthode de "r-imputation" des saisies notifies par les pays faisant rapport aux pays d'origine, de transit et de destination a ainsi fourni une solution de rechange pour le calcul des flux du trafic. Avec un tel indicateur, la diminution des saisies dans un pays donn ne fera pas forcment baisser la place occupe par ce pays sur l'chelle du trafic international. Toutes choses gales par ailleurs, une baisse d'efficacit des services chargs de la lutte contre le trafic de drogues dans un pays donn peut dboucher sur une intensification du trafic (et sur une hausse des saisies) dans les pays voisins. Il y a alors des chances accrues que lesdits voisins dsignent ce pays particulier comme pays de transit ou de destination. On pourrait, en thorie, envisager de remplacer compltement l'indicateur de saisies par l'indicateur d'it-
inraires. Un tel choix prsente cependant un inconvnient: le manque de concordance des donnes. Malheureusement, tous les pays ne communiquent pas d'informations sur l'origine, le transit et la destination des drogues, ce qui introduit un biais potentiel. Une seconde limitation tient ce que les pays sont diversement affects par le trafic international de drogues - par opposition au trafic local. Certains, qui ne sont pas des pays d'origine ou de transit (ou alors de faon tout--fait marginale), mais qui effectuent des saisies importantes, n'obtiendront qu'un faible score avec l'"indicateur d'itinraires". Ce dernier est donc un outil puissant pour la dtection des plaques tournantes du trafic, mais l'indicateur de saisies, lui, constitue un complment prcieux permettant d'estimer le volume du trafic l'chelon national. L'tape suivante dans le perfectionnement du modle d'indice des drogues illicites comprendra notamment un examen critique des insuffisances de l'indice du trafic. Il est clair que la premire version comporte un certain nombre de points faibles et ne peut fournir qu'une approximation des volumes de trafic. Une autre option - qui impliquerait un travail de recherche approfondi - consisterait laborer un modle mondial des flux de trafic pour chacune des diffrentes drogues, en estimant pour chaque pays les quantits de drogues entres et sorties, compte tenu des itinraires du trafic, de la production locale, de la consommation et des saisies. Ces modles reflteraient peut-tre mieux les quantits relles de drogues circulant dans les diffrents pays. Toutefois, ces modles se rvleraient peut-tre moins efficaces dans la dtection des points de concentration du trafic, o les drogues passent entre les mains de divers groupements criminels se livrant au trafic de stupfiants (et qui sont, de ce fait, particulirement exposs tous les effets secondaires nfastes lis au trafic de drogues). Sous-indice de l'abus La mthode retenue pour calculer l'indice de l'abus est relativement simple. On mesure l'abus en multipliant le nombre de toxicomanes (fond sur les estimations de prvalence tablies aux fins du rapport mondial sur les drogues de l'ONUDC) par la dose annuelle moyenne par drogue, puis par le facteur nocivit/ risque. Pour obtenir cette dose annuelle moyenne, on a calcul la production mondiale (ajuste en fonction du degr de puret) de chacune de ces drogues, dduction faite des saisies, sur une dure de 10 ans, puis divis le rsultat obtenu par le nombre moyen d'usagers au cours de cette
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priode. On a opt pour cette solution afin de minimiser l'incidence des stocks et des retards sur la chane de l'offre et de la demande, car, de leur fait, la production totale et la consommation totale ne concident pas toujours pour une anne donne. Sur de plus longues dures, on peut supposer que la variation de stocks s'galise et que son incidence sur le systme est nulle. Cette approche (production annuelle moyenne moins saisies annuelles moyennes, ajustes en fonction de la puret) devrait donc donner un ordre de grandeur plausible de la disponibilit annuelle moyenne des drogues proposes la consommation. Le rsultat a ensuite t divis par le nombre moyen d'usagers pendant cette priode de 10 ans pour parvenir la quantit annuelle moyenne par usager; celle-ci a, elle-mme t multiplie par le nombre d'usagers pour obtenir une estimation de la quantit de drogues illicites consmmes dans un pays. Le rsultat, exprim en kilogrammes par pays, a t converti en doses types et multipli par le facteur nocivit/ risque, afin d'assurer la comparabilit des diffrentes drogues.
pas pour autant facilement les rponses, vu la complexit des drogues et leurs effets sur le corps humain. Les consquences de l'abus des drogues varient grandement selon la drogue utilise (cancer du poumon ou accident vasculaire crbral; syncope cardiaque ou nephropathie, etc.) ce qui rend terriblement difficile toute comparaison directe, de sorte qu'il fallait bien trouver une mesure commune des risques et des consquences sanitaires de l'abus des drogues. Aprs un examen en profondeur des donnes actuellement disponibles dans la litrature scientifique et l'ONUDC, les lments ci-aprs ont t retenus aux fins de recenser les risques et les maux associs l'usage de drogues: demandes de traitement (sur 1000 usagers) usage de drogues par injection (par catgorie de drogue) [pour faire apparatre les risques de maladies telles que l'hpatite B, l'hpatite C ou le VIH/SIDA]; toxicit (dose type, dose rcrative contre dose ltale); et dcs lis l'abus de drogues (sur 100 usagers) Le premier indicateur clef sur les consquences de l'abus des drogues est la demande de traitement. On peut supposer que plus l'assutude d'un individu est grande, plus il sera tent de solliciter une aide mdicale. Pour pouvoir utiliser la demande de traitement comme mesure du risque encouru, il faut la considrer en regard du nombre de personnes qui consomment ces drogues. De sorte que l'un des lments constitutifs du facteur composite "nocivit/risque" est la demande de traitement dcoulant de l'abus des drogues, compare au nombre total de personnes qui consomment ces drogues. Partant des donnes sur les demandes de traitement communiques par 23 pays et des estimations de l'ONUDC quant au nombre de personnes qui consomment des drogues illicites, on a pu tablir que 78 usagers des opiacs sur 1000 taient en traitement. Cela est trs suprieur aux taux correpondants pour la cocane (66 sur 1000 usagers), les amphtamines (16) ou le canabis (7). Un autre indicateur des risques lis l'abus des drogues est li au mode d'administration, en particulier l'usage de drogues par injection (UDI). On admet gnralement que l'UDI est un mode d'administration qui pose particulirement problme car il risque de provoquer des infections telles que l'hpatite B, l'hpatite C ou le VIH/SIDA quand les toxicomanes partagent leur matriel d'injection. Les informations communiques l'ONUDC par 36 de ses tats membres montrent que ce sont les opiacs qui ont le plus de probabilits d'tre
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4.2.2 Agrgation des informations

Facteur nocivit/ risque L'une des solutions novatrices retenues dans le modle propos de calcul d'un indice des drogues illicites a t de concevoir un "facteur nocivit/ risque" pour les drogues. Cela permet de combiner les rsultats obtenus pour les diffrentes drogues et de les convertir en une seule drogue de rfrence virtuelle. Les drogues causent toutes sortes de maux aux individus et l'ensemble de la socit. La mthode usite aux fins de ce modle a consist se concentrer sur les consquences sanitaires de l'abus des drogues. Ainsi, le facteur nocivit utilis par le modle n'inclut-il pas les consquences plus gnrales de la toxicomanie pour la socit, comme les diffrences spcifiques constates, selon les drogues, en matire de violences lies la drogue, de corruption, de dlits commis das un but lucratif, de criminalit organise, de financement de groupements terroristes, etc. Lors des phases de perfectionnement ultrieures du modle, on pourrait envisager de donner au facteur nocivit une acception plus large, en incluant tous les maux lis la toxicomanie. Pour l'instant, on ne dispose pas encore de la plupart des donnes qui permettraient d'largir la notion de risques et prjudices lis la drogue, l'chelle mondiale. Mais mme si l'on se concentre sur les seules consquences sanitaires de l'abus des drogues, on n'obtient
injects; viennent ensuite les amphtamines (mthamphtamine et amphtamine), la cocane et l'ecstasy. On ne signale pas d'injections de cannabis. Combin aux autres facteurs de risque, l'indicateur d'UDI intgre donc une dimension clef du facteur nocivit/ risque: le risque de propagation d'une maladie transmise par le sang, ce qui proccupe un grand nombre de pays travers le monde. Autre facteur de risque, la toxicit a t utilise pour mesurer la "sret relative" des drogues. Elle renseigne sur les risques de surdose rsultant d'une erreur de l'usager ou d'un changement du degr de puret. Ce facteur se fonde sur deux sous-indices: l'indice de dose absorbe et l'indice toxicologique. L'une des faons de mesurer la "sret" relative d'une drogue consiste tudier le ratio (indice de dose absorbe) entre dose type et dose ltale. Cet indice [qui compare la dose effective (DE50) la dose ltale (DL50)] est rgulirement utilis en pharmacologie clinique pour mesurer l'inocuit d'un mdicament. La DE50 se dfinit comme dose estimative ncessaire pour produire un effet prcis dans la moiti d'une population donne. Aux fins de ce modle, la "dose" type pour chacune de ces drogues (divise par 70 kg, poids moyen d'un adulte) est considre comme DE50. La DL50 est une mesure de la dose qui tue la moiti des animaux de laboratoire auxquels une drogue particulire a t administre. La comparaison entre ces deux drogues montre, par exemple, que l'ecstasy est plus dangereux que le cannabis, bien qu'il soit moins dangereux que d'autres drogues. Il y a toutefois des limites aux comparaisons que l'on peut faire entre doses administres des animaux et doses administres des tres humains et les rsultats doivent tre interprts avec prudence. Un autre volet de l'analyse a port sur les degrs de concentration des drogues ou sur les mtabolites des drogues trouvs chez des personnes ayant dcd des suites d'une surdose. Les rsultats obtenus ont t compars aux taux de concentration relevs chez des personnes qui s'taient vu administrer des substances des fins thrapeutiques (indice toxicologique). Cet indice montre, comme on pouvait s'y attendre, que le plus grand risque de dcs par surdose est li aux opiacs ( partir d'un taux de concentration cinq fois suprieur la dose thrapeutique), tandis que le risque de dcs le moins lev est li au cannabis. En combinant les rsultats des deux sous-indices, on a tabli un nouvel "indice de toxicit". Celui-ci montre
que les plus grands risques de dcs accidentels par surdose sont lis l'abus d'opiacs; viennent ensuite, dans l'ordre, les abus de cocane, d'amphtamines, puis d'ecstasy. Enfin, on a tabli le risque effectif de dcder des suites de l'abus de drogues en analysant les donnes communiques par les tats membres sur le nombre de personnes dont le dcs tait attribu l'usage de drogues particulires, compar au nombre total de personnes consommant cette drogue (indice des dcs attribus aux drogues). Cette analyse, fonde sur les informations communiques par 20 pays, montrent que 261 usagers des opiacs sur 100 000 (soit 0,3%) meurent chaque anne, ce qui est trs suprieur aux taux correspondants pour la cocane (48), les amphtamines (18) ou l'ecstasy (3). Le facteur "nocivit/risque" global utilis dans les calculs du modle d'indice des drogues illicites a t tabli en agrgeant les rsultats des quatre lments constitutifs abords ci-dessus. Les risques lis l'abus d'opiacs ont t fixs 100 et l'on a calcul la moyenne des quatre sous-indices. On a attribu un mme poids aux quatre composantes du facteur nocivit/risque. Les rsultats montrent que les plus grands risques affrant l'absorption d'une dose type sont lis l'abus d'opiacs; viennent ensuite, dans l'ordre, les abus de cocane, d'amphtamines, puis d'ecstasy.
4.2.3 Agrgation des diffrentes composantes de l'indice des drogues illicites et rsultats prliminaires
Nous avons vu ci-dessus que l'indice des drogues illicites est constitu de trois composantes: production, trafic et abus. Pour parvenir un indice global des drogues illicites, il faut combiner ces divers lments. Les scores individuels de la production (production en kilogrammes convertie en units de consommation types et multiplie par le facteur risque) et de la consommation (nombre d'usagers des drogues multipli par la dose annuelle moyenne, converti en units de consommation types et multipli par le facteur risque) peuvent tre directement agrgs. Les rsultats, dans chacun des cas, peuvent tre interprts comme reprsentant la production totale ou la consommation totale de la drogue de rfrence virtuelle. L'agrgation du sous-indice de trafic et des deux autres composantes s'est rvle plus complique et il a fallu
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introduire un calcul supplmentaire. Les drogues tant gnralement achemines du lieu de production au lieu de consommation, les quantits totales de drogues faisant l'objet d'un trafic sont, dans l'ensemble, quivalentes la production mondiale, moins les saisies4. Ainsi, aux fins de ce modle, les saisies (converties en doses et multiplies par le facteur risque) ont t dduites de la production globale de drogues (convertie en doses et multiplie par le facteur risque) pour calculer les diffrents scores du trafic mondial. Le schma de rpartition rsultant du sous-indice du trafic a ensuite t utilis pour ventiler le "trafic total de drogues" (production moins saisies) entre les pays. Comme prcdemment indiqu, l'actuelle version du sous-
indice du trafic de drogues pourrait tre amliore l'avenir par un indice tir des modles dtaills des flux de trafic (qu'il reste encore laborer). Les rsultats prliminaires des calculs dcrits ci-dessus montrent que le problme mondial de la drogue reste principalement li la production, au trafic et la consommation d'opiacs (56%); viennent ensuite la cocane (22%), le cannabis (12%) et les STA (10%). Les deux graphiques ci-aprs montrent que c'est la sousrgion Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest qui est, aux termes d'un calcul par habitant, la plus srieusement affecte par le problme de la drogue. C'est dans
Valeurs par habitant Sous-rgion

Carabes Amrique centrale Asie centrale et Rp. transcaucasiennes Afrique de lEst Asie de lEst et du Sud-Est Europe de lEst Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest Afique du Nord Amrique du Nord Ocanie Amrique du Sud Asie du Sud Europe du Sud-Est Afrique australe Europe occidentale et centrale Afrique de lOuest et du Centre Moyenne
Production
2,46 0,25 3,53 0,3 2,4 0,15 32,24 4,85 4,98 3,87 14,46 0,28 1,4 1,52 1,07 0,82 4,33
Trafic
7,21 4,04 6,07 1,13 0,6 1,26 14,95 1,12 9,79 5,56 9,31 0,1 9,19 1,45 5,8 0,73 3,26
Abus
2,39 3,32 4,96 0,8 2,09 10,96 5,48 1,54 9,63 9,42 4,49 2,68 2,15 2,35 6,23 3,49 3,77
IDI
12,06 7,62 14,56 2,23 5,09 12,38 52,67 7,51 24.40 18,86 28,26 3,06 12,75 5,32 13,1 5,03 11,36
C'est l, bien videmment, une simplication extrme de la ralit: i) Cette relation suppose un march des drogues fondamentalement stable. En cas de hausse ou de baisse sensible de la production, ou si les stocks varient beaucoup, cette relation disparat; ii) L'hypothse selon laquelle les flux de drogues quivalent la production moins les saisies ne tient pas compte du lieu o les saisies sont opres. Si elles sont exclusivement effectues dans les pays consommateurs, le flux total du trafic serait suprieur aux prvisions du modle. En ralit, toutefois, de grandes quantits de drogues sont saisies dans les pays producteurs et alentour, de sorte que l'erreur potentielle effective ne devrait pas tre trop importante; iii) Soustraite les saisies signales n'est peut-tre pas entirement justifi car, le long des itinraires emprunts par les trafiquants, les drogues sont gnralement "coupes" ou dilues. Les saisies effectives en quivalents drogue pure seraient donc moins importantes. Cependant, des pertes se produisent galement pendant le transport. En d'autres termes, ces deux biais peuvent s'annuler l'un l'autre. En rsum, si ce modle, fond sur l'hypothse selon laquelle "production moins saisies gale volume du trafic", peut, bien videmment, s'carter de la ralit, il semble constituer - dans la mesure o aucun changement radical n'affecte le march - une approximation acceptable de la ralit.
179
cette rgion que le problme de production est le plus aigu, et c'est l que le trafic est le plus intense; la sousrgion souffre, en outre, d'un taux d'abus lev. Le problme de drogues dont ptit cette sous-rgion est principalement li aux opiacs. L'Amrique du Sud vient au second rang des rgions les plus gravement touches par le problme de la drogue. L encore, les principaux problmes sont, par ordre d'importance, celui de la production, celui du trafic et, un moindre degr, celui de l'abus de drogues. Dans le cas de l'Amrique du Nord, qui vient au troisime rang des pays affects par le problme de la drogue, le problme numro un est celui de l'abus; viennent ensuite le trafic et la production de drogues. Les problmes qui affectent l'Amrique du Nord sont essentiellement lis la cocane, encore que les opiacs, les STA et le cannabis jouent un rle non ngligeable. Dans la rgion de l'Ocanie, l'ampleur du problme de la drogue dpasse la moyenne mondiale, tandis que l'Europe en reste proche. En Europe occidentale et centrale, tout comme en Europe de l'Est, le problme est essentiellement li aux abus, mais en Europe du Sud-Est (qui comprend la Turquie et les territoires des Balkans) il tient principalement au trafic. Bien qu'un certain nombre de substances soient prsentes sur les marchs d'Europe occidentale et centrale, le problme numro un est li aux abus d'opiacs.
Calcul par habitant, le problme de la drogue est relativement peu important en Afrique et en Asie (exception faite de la sous-rgion Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest). Les grands problmes de production de ces deux rgions concernent principalement l'Afrique du Nord, l'Asie centrale et l'Asie de l'Est et du Sud-Est. En Afrique du Nord, le cannabis reste le problme majeur. En Asie centrale, ainsi qu'en Asie de l'Est et du Sud-Est, le principal problme de drogue concerne les opiacs. Aux fins de mieux illustrer le propos, les rsultats prsents ici sont ventils par sous-rgion. Ils doivent permettre de mesurer de faon simple l'ampleur et les caractristiques du problme de drogues d'un pays donn; calculs sur un certain nombre d'annes, ils doivent aussi montrer son volution. L'ide matresse l'origine de l'IDI est de fournir aux tats membres une mesure comparable de la gravit et de l'volution du problme de la drogue, ce qui devrait galement permettre la communaut internationale de mieux cibler ses programmes d'aide, par ricochet, cela devrait dboucher sur une programmation plus efficace de l'assistance technique et faciliter la ralisation des objectifs ambitieux fixs lors de la vingtime session extraordinaire de l'assemble Gnrale, tenue New York en juin 1998.
180
Indice des drogues illicites, par habitant, par sous-rgion et par composante, 2002 moyenne
Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest Amrique du Sud Amrique du Nord Ocanie Asie centrale et Rpubliques transcaucasiennes Europe occidentale et centrale Europe du Sud-Est Europe de lEst Carabes Amrique centrale Afrique du Nord Afrique australe Asie de lEst et du Sud-Est Afrique de lOuest et du Centre Asie du Sud Afrique de lEst Production Trafic Abus 11.36 22.72 34.08 45.44 56.80
Indice des drogues illicites, par habitant, par sous-rgion et par catgorie de drogues, 2002
moyenne Proche et Moyen-Orient/Asie du Sud-Ouest Amrique du Sud Amrique du Nord Ocanie Asie centrale et Rpubliques transcaucasiennes Europe occidentale et centrale Europe du Sud-Est Europe de lEst Carabes Amrique centrale Afrique du Nord Afrique australe Asie de lEst et du Sud-Est Afrique de lOuest et du Centre Asie du Sud Afrique de lEst 11.36 22.72 34.08 45.44 56.80
Opiacs
Coca
Cannabis
ETA
181
182
Europe de lEst Europe occidentale et centrale Europe du Sud-Est Proche et Moyen-Orient/ Asie du Sud-Ouest Afrique du Nord Asie du Sud Afrique de lOuest & du Centre Afrique de lEst Asie centrale & Rp. transcaucasiennes Asie de lEst & du Sud-Est Ocanie Afrique australe
Indice des drogues illicites, par habitant, par sous-rgion
Amrique du Nord
Carabes
Amrique centrale
IDI (Indice des drogues illicites)
Amrique du Sud
Moyenne mondiale = 1
2,50 - 4,64
1,67 - 2,49
0,68 - 1,66
0,28 - 0,67
0,20 - 0,27
Printed in Slovakia December 2005300
Complete set: ISBN 92-1-92-1-248141-8 Vols. 1 & 2
United Nations publication Sales No. F.05.XI.10 92-1-248138-8 Volume 1
Vienna International Centre, PO Box 500, A-100 Vienne, Autriche Tl: +(43) (1) 26060-0 Tlcopie: +(43) (1) 26060-5866, www.unodc.org
2005
Volume 1: Analyse
Les incidences ngatives du commerce des drogues illicites sont ressenties dans toutes les socits. Selon les estimations reproduites dans la version 2005 du Rapport mondial sur les drogues, 200 millions de personnes (soit 5% de la population mondiale ge de 15 64 ans) ont consomm des drogues illicites au moins une fois au cours des 12 derniers mois. Le commerce des drogues est aussi dvelopp que pernicieux. L'ONUDC estime sa valeur au dtail quelque 321 milliards de $ .-U. Il a un impact sur la plupart des domaines lis la scurit de l'humanit, comme la sant des individus, la sret des citoyens et la protection sociale. Ses consquences sont particulirement dsastreuses pour les pays qui n'ont que peu de ressources pour le combattre. Le Rapport mondial sur les drogues 2005 brosse un panorama aussi exhaustif que possible des tendances des drogues illicites l'chelon international. En outre, il prsente cette anne le fruit des travaux de l'ONUDC dans deux nouveaux domaines de recherche, qui, tous deux, visent nous doter des outils qui nous permettront de mieux comprendre une situation des plus complexes. Il s'agit, d'une part, d'une estimation de la valeur financire du march mondial des drogues, et, de l'autre, des premiers pas accomplis vers l'laboration d'un indice des drogues illicites. L'analyse des tendances (qui remonte parfois 10 ans et plus) est prsente dans le Volume 1. Les statistiques dtailles figurent dans le Volume 2. Ensemble, ces deux volumes reprsentent la synthse la plus complte ce jour de la situation des drogues illicites dans le monde.

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2005

RAPPORT MONDIAL SUR LES DROGUES

La prsente publication n'a pas t revue par les services d'dition.

Table des matires

CHAPITRE 3 : DROGUES ET VIH/SIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149

4.1 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171 4.2 Mthodologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174

Volume II. Statistiques

TPI APTAD Gouv. Pol.Nat. u. l kg ha t

dont hrone 10,6

4.0 Indice: 1992 = 0 Indice: 1992= 0

0.0 1993 1995 1997 1999 2001 2003

0.0 1993 1995 1997 1999 2001 Ecstasy 2003

4.0 Indice: 1992 = 0 Indice: 1992 = 0

0.0 1993 1995 1997 1999 2001 2003

0.0 1993 1995 1997 1999 2001 2003

Rapport mondial sur les drogues 2005 Volume I. Analyse

Proportion des saisies correspondant aux diffrentes catgories de drogues, 1990-2003

100% en % de toutes les saisies signales

22% 29% 58%

27% 11% 22%

59% 55% 52% 51%

54% 46% 44%

1992 1993 1994

1999 2000 2001

Rapport mondial sur les drogues 2005 Volume I. Analyse

1.2 March de l'opium / hrone

Culture du pavot opium dans le monde 1990-2004 (ha)

Culture du pavot opium dans le monde 1990-2004 (tonnes)

300,000 250,000 hectares 200,000 150,000 100,000 50,000 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04

Afghanistan RPD lao

Myanmar Reste du monde

Afghanistan RPD lao

Myanmar Reste du monde

Saisies d'opiacs (en quivalents-hrone) en Europe et aux Etats-Unis, 1980-2003

120,000 100,000 en kilogrammes 80,000 60,000 40,000 20,000 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03

Hrone Morphine opium (en quivalents-hrone)

Culture du cocaer dans le monde 1990-2004 (ha)

Production mondiale de cocane 1990-2004 (en tonnes)

225,000 200,000 1 75,000 1 50,000 1 25,000 1 00,000 75,000 50,000 25,000 0

1 ,000 900 800 700 600 500 400 300 200 1 00 0

Saisies de cocane (base et chlorhydrate), 1980-2003

400,000 300,000 200,000 100,000 0

Rapport mondial sur les drogues 2005 Volume I. Analyse

1.5 March des stimulants de type amphtamine (STA)

Saisies de stimulants de type amphtamine 1980-2003

Rapport mondial sur les drogues 2005 Volume I. Analyse

Taille du march mondial des drogues illicites en 2003

La Taille du march mondial des drogues illicites en

en milliards de dollars .-U.

Rapport mondial sur les drogues 2005 Volume I. Analyse

Chapitre 4 : Vers l'laboration d'un indice des drogues illicites

1. TENDANCES DES MARCHS MONDIAUX DE LA DROGUE

1. Tendances des marchs mondiaux de la drogue

dont hrone 10.6

Rapport mondial sur les drogues 2005 Volume I. Analyse

Nord, mais elles ont augment en Europe ;

les demandes de traitement lies l'abus d'opiacs

les demandes de traitement lies l'abus de

les demandes de traitement lies l'abus de STA

les demandes de traitement lies l'abus de

Fo rte baisse 6% Fo rte augmentatio n 1 9% Fo rte augmentatio n 1 6% Lgre baisse 1 7%

P as de grand changement 26%

Lgre augmentatio n 34%