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Por qu el Sector de Miraores es la Mejor Opcin para el Reasentamiento de Gramalote

El pasado 30 de octubre de 2012 el Fondo Adaptacin anunci a la comunidad de Gramalote, luego de variados y profundos estudios tcnicos, que el sector de Miraflores es la mejor opcin para reasentar a esa poblacin afectada por un deslizamiento el 17 de diciembre de 2010. La decisin, controvertida por un sector de la poblacin que radicalmente insiste en que el reasentamiento se produzca en la zona Pomarroso, se tom a partir de la evaluacin de diferentes aspectos tales como estabilidad del terreno, medio ambiente, acceso vial, tiempo de reconstruccin, saneamiento bsico, entre otras, analizadas mediante una matriz. Participaron en la evaluacin de estos criterios el Servicio Geolgico Colombiano, la Sociedad Colombiana de Geotecnia, la fundacin Conservacin Internacional, Corponor y la secretara de Infraestructura del departamento.

Cul fue el resultado de la evaluacin de los cuatro sectores?

Reserva El Bojoso

Antecedentes
El 19 de abril de 2012, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, a nombre de la Comisin Intersectorial creada para el caso, present ante las autoridades y la comunidad el Estudio de Prefactibilidad del Reasentamiento del Municipio de Gramalote, realizado por Servivienda, el cual sugiri que el reasentamiento se hiciera en el sector de Pomarroso. Dicho estudio se entreg ese mismo da al Fondo Adaptacin, entidad creada por el Gobierno Nacional para la recuperacin, construccin y reconstruccin de las zonas afectadas por el fenmeno de La Nia 2010 2011, con nfasis en la prevencin y mitigacin de riesgos. De inmediato, el Fondo Adaptacin conform con las autoridades regionales y locales de Gramalote una mesa de trabajo a la que posteriormente se vincularon lderes sociales, de veeduras y de asociaciones comunitarias de esa poblacin. Adems, como parte del proceso, se revis el Estudio de Prefactibilidad y se concluy que era necesario culminar los estudios geolgicos que se haban adelantado tanto para Pomarroso como para Miraflores, con el fin de contar con dos alternativas y ajustar los criterios de evaluacin con los que se haban comparado ambos sectores. En relacin con el componente de estabilidad del terreno, el Fondo Adaptacin se encarg de contratar los insumos necesarios para que el Servicio Geolgico Colombiano concluyera los mapas de amenaza por deslizamiento a escala 1:5.000 de ambos sectores, que se haban iniciado desde finales de 2011 cuando se contrataron las primeras perforaciones. Dichos mapas fueron entregados el 30 de julio pasado mediante el informe final Estudio de prefactibilidad de sitios para la reubicacin del casco urbano del municipio de Gramalote.
Miraflores

Segn este anlisis, La Franja presentara las mayores ventajas para conservar las relaciones entre el nuevo casco urbano y las veredas, seguido de Miraflores, Pomarroso y Caimito. En cuanto al clima, no se encontr ninguna diferencia entre las zonas de Pomarroso, Miraflores y La Franja, ya que todas ellas se encuentran localizadas en el mismo piso trmico. Caimito, en cambio, se encuentra en un piso trmico ms bajo, por lo que su localizacin es la menos ventajosa en trminos de clima. Servicios pblicos de agua y Alcantarillado Estabilidad del terreno Este anlisis mostr que de los cuatro sectores Miraflores requiere las obras de menor costo, seguido de Pomarroso, Caimito y La Franja. Es decir que desde el punto de vista de mitigacin del riesgo por deslizamientos, Miraflores es el sector de menor complejidad de manejo. Vas de acceso Se encontr que la zona de Pomarroso requiere la construccin de 25 kilmetros de vas para lograr la conectividad regional del casco urbano, mientras que Caimito y La Franja requieren en promedio 9,5 kilmetros y Miraflores slo 7 kilmetros aproximadamente, lo cual lo hace ms viable desde los puntos de vista econmico y tcnico. CORPONOR determin que la nica fuente disponible de agua es la quebrada La Calderera. Los estudios mostraron que las distancias ms cortas para las conducciones de acueducto y alcantarillado seran para las zonas de Caimito y La Franja, seguidas por Miraflores. Las distancias a Pomarroso casi duplican las de las primeras zonas. Medio ambiente En relacin con los impactos que puede generar el desarrollo del casco urbano sobre la disponibilidad de agua en la cuenca y sobre los ecosistemas, se encontr que La Franja y Miraflores seran las zonas ms adecuadas para el reasentamiento. Sobre el caso particular de la zona de Miraflores, cabe anotar que la cercana con la reserva El Bojoso ofrece un capital natural que podra contribuir a la mitigacin de algunas amenazas, particularmente los deslizamientos, y una oportunidad para promover una cultura ambiental en los habitantes del nuevo Gramalote as como un municipio ecolgicamente sostenible. Tiempo de construccin Tomando en consideracin la duracin del proceso de reconstruccin, se estima que Miraflores y Caimito necesitaran el menor tiempo. Es importante entender que en Miraflores se podran iniciar simultneamente las vas y las obras de reconstruccin del casco urbano, mientras que en La Franja y Pomarroso es necesario construir primero una va de acceso para poder empezar a reconstruir el casco urbano.

Pomarroso

Articulacin con otros municipios Se evalu la distancia de cada zona con respecto a los municipios con mayor relacin regional, dentro de los cuales se encuentran Lourdes, Villa Caro y Ccuta. En promedio, la Franja es el sector ms cercano a estos tres municipios, seguido de Miraflores, Caimito y Pomarroso. En ese sentido, la Franja presentara las mayores ventajas con respecto a la conectividad regional. Relacin con las veredas El estudio concluy que tanto Pomarroso como Miraflores presentaban problemas de inestabilidad que era necesario manejar mediante obras de mitigacin para garantizar la seguridad del reasentamiento. Por lo anterior, no se pudo seleccionar ninguno de los dos sectores en ese momento puesto que se deba definir el alcance y costo de dichas obras. Frente a esta situacin, las entidades nacionales comprometidas en el proceso, con el acompaamiento de la Procuradura General de la Nacin y la Contralora General de la Repblica, recomendaron la inclusin de nuevos sectores en la matriz de evaluacin. Con la mesa de trabajo y el Servicio Geolgico Colombiano se decidi estudiar, adems de Pomarroso y Miraflores, la zona donde se encuentra Llano de Torres La Lomita La Palestina, ubicada a lo largo de la carretera principal del municipio, que denominamos La Franja y el sector Caimito II localizado en el municipio de Santiago. Esta relacin se evalu mediante un ndice que involucra la distancia de cada zona con respecto a cada una de las veredas del municipio (tomando como referencia la localizacin de la escuela), as como la poblacin y la productividad de la vereda.

Miraflores, la mejor opcin

Con base en los criterios evaluados y la importancia que se le concedi a cada uno de ellos en la matriz, se concluy que la zona de Miraflores, en comparacin con las otras reas, es la zona ms apta para el reasentamiento del nuevo casco urbano de Gramalote. En esta zona se podra construir un casco urbano seguro desde el punto de vista geolgico, ms rpidamente, mejor conectado con las veredas y los dems municipios, que generara menor impacto ambiental y a menores costos.

Matriz para la seleccin del mejor sector del lote para el reasentamiento del Casco Urbano de Gramalote

Por todo lo expuesto anteriormente, el Fondo Adaptacin decidi que la zona seleccionada para el reasentamiento del casco urbano del municipio de Gramalote es la de Miraflores.