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Fundamentos de seguridad industrial y control de prdidas

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NDICE
1. 2. 3. 4. Introduccin .................................................................................. 3 Objetivos ....................................................................................... 3 Los riesgos y la seguridad integral en la empresa ........................ 4 Escenario y agentes de los riesgos y la seguridad ........................ 5 4.1. Escenario.............................................................................. 5 4.2. Agentes de los riesgos y la seguridad ................................. 6 4.3. Desenlace ............................................................................. 6 5. Fundamentos de las tcnicas de seguridad .................................. 7 5.1. Determinacin de las medidas de seguridad ...................... 7 5.2. Convergencia con acciones industriales.............................. 9 6. Clasificacin de las tcnicas de seguridad .................................... 9 6.1. Por su finalidad ................................................................... 9 6.2. Por su forma de aplicacin ................................................ 10 6.3. Por el nmero de sujetos protegidos ................................. 11 6.4. Por su nivel de multiplicidad y redundancia.................... 11 6.5. Por su esencia y contenido ................................................ 12 7. Definiciones en el control de prdidas ....................................... 17 7.1. Puntos claves en la definicin de accidentes..................... 18 7.2. Fuentes de los accidentes .................................................. 20 8. El Gema ....................................................................................... 21 9. Secuencia de los accidentes......................................................... 22 10. Conclusin .................................................................................. 26

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1. Introduccin Es oportuno preguntarse sobre el valor que tienen la seguridad o la prevencin de riesgos como un aporte real a la eficiencia del uso de los recursos en una empresa y sobre lo importante que son para la gestin en prevencin de riesgos las personas debidamente capacitadas en este mismo objetivo. Tambin es relevante considerar cmo la proteccin integral de las personas y de los recursos se convierte en una herramienta de gerenciacin en las empresas. La gestin y la proteccin integral de las personas y de los recursos es un enfoque tcnico econmico que se encuadra en el mbito de la ingeniera y sirve a la estrategia de diferenciacin de cualquier negocio. Nadie puede dudar que ocuparse de la salud ocupacional y de la aptitud laboral de los trabajadores es un valor esencial de la cultura actual; no obstante, para ser consecuente, el nfasis debe ponerse tambin en visualizar y entender que la gestin y proyeccin integral de las personas y recursos es una oportunidad de negocio que anida un tremendo potencial de competitividad. Qu significa todo esto? Significa que para el dueo o el accionista de esa empresa, los trabajadores son tremendamente ms importantes hoy que, por ejemplo, diez aos atrs. Ahora, ellos son claves porque pesan; hoy a diferencia de hace diez aos tienen en sus manos, de una forma ms decisiva, la fortuna del dueo o de los accionistas de la empresa. El trabajo de seguridad es imprescindible. Ni la direccin, ni los trabajadores por s solos pueden llevar a cabo la labor de seguridad. Cada quien tiene su propia responsabilidad y debe aceptar su parte de la misma y cumplir con ella. Si cada quien va en pos de sus propios intereses y sin consideracin alguna por los intereses de los dems, el programa fracasar. Si la direccin y los trabajadores se unen y discuten el problema de los accidentes y los efectos que los mismos surten en la produccin, la moral y los salarios, cada una de las partes podr ver los beneficios mutuos de la participacin voluntaria y de la colaboracin entusiasta. 2. Objetivos Brindar conceptos modernos de seguridad integrados a las funciones propias de las empresas. Establecer Tcnicas de actuacin en un programa de seguridad industrial.

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Comprender las mltiples causas de prdidas.

3. Los riesgos y la seguridad integral en la empresa La empresa actual se encuentra amenazada por una multitud de riesgos que pueden alterar el correcto funcionamiento de sus actividades. Con el fin de evitar la materializacin de esos riesgos en accidentes y minimizar las consecuencias de los mismos en caso de que stos llegaran a ocurrir, se requiere la aplicacin de medidas de seguridad que ayuden a reducir a amenazas a sus valores ms bajos posibles. Las causas que hacen concreta la incertidumbre de los riesgos suelen ser mltiples, principalmente en los casos de grandes accidentes, en los que se produce la coincidencia de diversos factores negativos que conducen a muy graves consecuencias. Las secuelas derivadas de los accidentes se manifiestan en efectos directos e inmediatos y, a corto, medio e incluso largo plazo, en implicaciones que afectan a elementos bsicos de las empresas como son los recursos humanos, los bienes productivos, la imagen, las ventas o las finanzas. El primer objetivo de la seguridad es la eliminacin y reduccin de riesgos, incidiendo en la disminucin de la probabilidad de ocurrencia de accidentes, es decir, controlando los riesgos. El segundo objetivo es la minimizacin de las prdidas directas y consecuenciales cuando los accidentes han ocurrido, actuando en la disminucin de la intensidad, es decir, controlando el accidente y las prdidas. Las tcnicas especficas de la seguridad deben contemplarse en el marco global de la empresa, integrndolas en los componentes de la misma. Determinadas funciones empresariales coinciden en sus objetivos con los de la seguridad; bsicamente son aqullas que garantizan la fiabilidad y continuidad de los suministros, los servicios, las operaciones productivas, la distribucin y la calidad de los productos. Los lmites entre estas funciones y las de seguridad estn abiertas, por lo que, en la aplicacin prctica, se debe buscar la mxima convergencia y coordinacin entre las mismas. Las actuaciones de seguridad en la empresa, bajo el enfoque de la Seguridad Integral, deben considerar todos los riesgos posibles para los diversos sujetos intervinientes, con la valoracin de los distintos efectos negativos, bajo los diferentes planos de observacin que interesen en el caso. El esquema siguiente resume el enfoque citado.

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RIESGOS

SUJETOS
- Personas - Activos Materiales - Activos Inmateriales - Terceros

Naturaleza Humanos (bsicos) Humanos (malintencionados) Tcnicos

MARCO (Planos de observacin)

Humano Poltico Legal Tcnico Social Econmico Estratgico Administrativo

EFECTOS

Figura 1 4. Escenario y agentes de los riesgos y la seguridad El desarrollo de cualquier actividad, con la incertidumbre de que se alcance el resultado segn estaba previsto (seguridad) o en forma contraria (riesgo), es analizado como un sistema que tiene lugar en un medio determinado (escenario) en el que participan una serie de agentes (protagonistas), que conducen a un resultado final (desenlace). 4.1. Escenario El escenario constituye el marco en donde se desarrolla la accin de los protagonistas de la seguridad. Riesgos Comprende a aquellos componentes del sistema que pueden generar el dao de un accidente, considerando como tales, en cuanto a su origen, a: De la naturaleza: inundaciones, huracanes, rayos, epidemias, plagas. terremotos,

Del ser humano: Bsicos involuntarios, accidentales; sin intervencin de ningn elemento tcnico: cadas, golpes, lesiones musculares, enfermedades naturales. Criminales: robos, atracos, secuestros, fraudes, espionaje, atentados. Sociales y polticos: manifestaciones, campaas de protesta, guerras, motines, huelgas, nacionalizaciones y expropiaciones.

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Tecnolgicos: con la intervencin de elementos tcnicos en el origen del accidente, aunque participen factores humanos. Fsicos: mecnicos.

En funcin de los planos de observacin de los riesgos en los que se puede plantear el anlisis, se consideran los siguientes tipos de escenarios: De carcter fsico: aquellos que tienen una entidad y percepcin material directa por su misma constitucin: Industrial Urbano Rural-agrcola Medioambiental De carcter inmaterial; aquellos cuya entidad y percepcin no se corresponde con su constitucin material: Legal Social Financiero Moral

4.2.

Agentes de los riesgos y la seguridad Los agentes protagonistas de los riesgos y la seguridad son los agentes activos que intervienen en un escenario determinado, y se agrupa en: Sujetos expuestos Son aquellos componentes del sistema sobre los que se puede reflejar el dao de un accidente, considerando como tales a: Personal propio. Activos materiales propios: terrenos, edificios, instalaciones, maquinaria, mercancas y productos. Activos inmateriales propios: finanzas, inversiones, beneficios, tecnologa, conocimiento, informacin, patentes, imagen, prestigio y reputacin e interrupcin de la actividad. Sujetos terceros: consumidores vecinos y medio ambiente.

4.3.

Desenlace El desarrollo de las actividades con riesgo de accidente puede concluir de dos formas:

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Sin accidente Se alcanza el objetivo. Con accidente No se alcanza el objetivo previsto y, como consecuencia, pueden resultar daos que afecten tanto a las personas, a los activos materiales e inmateriales propios de la empresa como de terceros.

5. Fundamentos de las tcnicas de seguridad Por su condicin esencial, la Seguridad contribuye a la consecucin de una actividad o funcin de acuerdo con los objetivos establecidos. Para ello, aplica una serie de medidas que inciden sobre los protagonistas causas de riesgo, sujetos expuestos y efectos nocivos generados y el escenario del anlisis factores del medio, atendiendo a los siguientes principios de accin: Eliminacin de riesgos El objetivo fundamental de las tcnicas de seguridad es la eliminacin del riesgo, lo que supondra la seguridad absoluta, situacin hipottica que no suele presentarse en la realidad, salvo que se prescinda de la accin que lleva aparejado el riesgo. Reduccin de la probabilidad de ocurrencia de los riesgos Al no ser posible, salvo muy contadas excepciones, la eliminacin total de los riesgos, las tcnicas de seguridad actan sobre los factores que inciden en la probabilidad de ocurrencia de los mismos, disminuyndola con el fin de evitar la materializacin del accidente. Estas tcnicas se conocen como preventivas puras o de control de riesgos. Reduccin y minimizacin de la intensidad de los daos Si a pesar de las medidas preventivas puras ocurre el accidente, se debern disponer otras tcnicas de seguridad que limiten la intensidad de los daos con el fin de que las prdidas sean las menores posibles. Estas tcnicas se conocen como asistenciales, reparadoras y rehabilitadoras y, en su conjunto, de control de prdidas. Determinacin de las medidas de seguridad Las reglamentaciones legales establecen los requisitos seguridad mnimos exigibles que debe disponer sistema que comporta riesgos. Sin embargo, cuando existen reglamentaciones o el nivel de exigencia de un no es

5.1.

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insuficiente, el especialista de seguridad debe decidir las medidas ms adecuadas resultantes del siguiente proceso: Conocimiento de las causas de riesgo. Conocimiento de los sujetos implicados. Conocimiento del medio en que se desarrolla la accin y de los factores concurrentes en el desarrollo de la accin no deseada. Valorizacin de la probabilidad y la gravedad de los daos que pueden producir las causas de riesgo sobre los sujetos. Definicin y anlisis de alternativas de las medidas de seguridad, teniendo en cuenta las implicaciones tcnicas, econmicas y el nivel de seguridad que proporcionan.
COSTOS Costo Total Seguridad

E Prdidas Seguros Prdidas

Figura 2. Relacin Costos Seguridad-Prdidas La figura representa la influencia de los costos de seguridad frente al nivel de seguridad alcanzado, de manera que un aumento de los costos en seguridad produce un incremento en el nivel de seguridad y simultneamente una disminucin de los costos por prdidas en la empresa. La figura refleja una situacin ideal, en la que se tiende a establecer un punto de equilibrio (punto E) en el que la empresa obtenga un buen nivel de seguridad con unos costos razonables. Las consideraciones anteriores estn orientadas hacia un objetivo comn, que es el de una correcta toma de decisiones de las medidas de seguridad ms idneas aplicables en cada situacin.

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5.2.

Convergencia con acciones industriales La seguridad es una condicin que en muchas ocasiones es implcita o est integrada en la concepcin de los sistemas. En los casos en que no sea as, las medidas de seguridad decididas se incorporarn integrndolas con los componentes de los sistemas o funciones que se quieren proteger. En particular se tendrn en cuenta en las siguientes actuaciones: Diseo de instalaciones, maquinaria, equipos, procesos y productos. Mantenimiento. Compras-suministros. Calidad. Operaciones productivas. Almacenamiento. Distribucin.

Es necesario resaltar el efecto complementario y potenciador que tiene la seguridad sobre la calidad, la productividad y la rentabilidad de la empresa. Hay que tener presente igualmente que el momento ms oportuno para considerar e integrar las medidas de seguridad que vengan impuestas por las disposiciones reglamentarias o criterios de buena prctica es la fase de proyecto o diseo. 6. Clasificacin de las tcnicas de seguridad Las posibilidades de aplicacin de las tcnicas de seguridad vienen dadas por los objetivos que se buscan y los factores sobre los que se pueden actuar. El espectro de posibles tcnicas a emplear se presenta bajo la perspectiva de las siguientes consideraciones que permiten su clasificacin y comprensin y, en consecuencia, la seleccin ms apropiada de las mismas. 6.1. Por su finalidad Atendiendo a su finalidad, las tcnicas de seguridad se clasifican en: Preventivas puras o de control de riesgos, dirigidas a evitar que ocurra el accidente. Asistenciales o de control de prdidas; aplicadas para neutralizar las causas del accidente y limitar los efectos

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inmediatos y el alcance de los daos que se pueden producir. Reparadoras y rehabilitadoras o de reposicin de daos; dispuestas para limitar los efectos diferidos y proporcionar la reposicin fsica y econmica del dao producido.

6.2.

Por su forma de aplicacin Atendiendo a su forma de aplicacin, las tcnicas de seguridad se clasifican en: Humanas Comprende aquellas tcnicas en las que fundamentalmente intervienen el elemento humano para su ejecucin. Filosficas-conceptuales Que abarcan los mtodos y sistemas de definicin y aplicacin conceptual y empresarial general de la seguridad: Programa de Seguridad Integral. Organizativas-Estructurales Que comprenden los rganos en que se basa la estructura de aplicacin de la seguridad: Comit de Seguridad y Salud, Servicio de Prevencin, Delegados de Prevencin. Operativas En las que se incluyen los medios humanos de ejecucin de las medidas, que pueden ser de dos tipos: Propios, aquellos medios que pertenecen a la empresa: tcnicos de seguridad, vigilantes de seguridad, brigada de incendios, servicio mdico, instructores de formacin, etc. Externos, aquellos medios que no pertenecen a la empresa: empresas de seguridad, servicios pblicos de socorro, servicios de vigilancia, auditores, instructores, etc. Materiales Comprende todas aquellas tcnicas de carcter fsico no humano, que, atendiendo a sus caractersticas de aplicacin y operacin, se ordenan en estos grupos: Pasivas: medidas cuya instalacin y funcionalidad son permanentes y no estn sujetas a la intervencin humana como, por ejemplo, muro de

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compartimentacin, resguardo fijo, drenaje de contencin de derrames, muro perimetral. Activas: medidas cuya operacin est sujeta a la intervencin humana directa o indirecta mantenimiento, uso debido como, por ejemplo, redes de proteccin frente a cadas, gafas de seguridad, puerta cortafuego, filtros anticontaminacin, vigilancia por cmaras de televisin.

6.3.

Por el nmero de sujetos protegidos Individuales o locales La medida de seguridad se aplica directa, nica y exclusivamente sobre un sujeto persona u objeto como, por ejemplo, casco de seguridad. Colectivas o globales La medida de seguridad se aplica sobre el medio, extendindose la proteccin a todos los sujetos que se encuentran en l, como por ejemplo, la sealizacin de seguridad.

6.4.

Por su nivel de multiplicidad y redundancia La proteccin de un sujeto o elemento, en funcin de su importancia para la empresa, puede requerir una o varias medidas de seguridad, clasificndose al respecto de la siguiente forma: Medida nica La proteccin se basa en la aplicacin de una nica medida de seguridad con respecto a un sujeto determinado. Medidas mltiples La proteccin se basa en la aplicacin de varias medidas de seguridad sobre un sujeto determinado. Pueden ser de dos tipos: Redundantes o relacionadas Aquellas que mantienen entre s algn tipo de relacin funcional, tcnica o ejecutoria. Se dividen a su vez en dos grupos: Escalonadas. Las medidas de seguridad actan sucesivamente en el tiempo como refuerzo o sustitucin de las anteriores. Simultneas. Las medidas de seguridad actan simultneamente, con funciones complementarias entre s.

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Independientes Las medidas de seguridad no guardan ningn tipo de relacin funcional, tcnica, ni ejecutoria entre s.

6.5.

Por su esencia y contenido Atendiendo a la esencia de las acciones en que se basa la aplicacin de las medidas de seguridad, se clasifican en: TCNICAS PREVENTIVAS PURAS En este sentido, se dispone de actuaciones generales ms usuales que, consideradas como preventivas puras, tienen el objetivo de evitar la ocurrencia de accidentes, y que se estructuran en las siguientes lneas de actuacin: Direccin y organizacin Las funciones directivas de carcter general o especfico de seguridad definen y aplican actuaciones dirigidas tanto a la prevencin pura como a la respuesta a los accidentes, que se concretan en los siguientes aspectos: Responsabilidades empresariales. Definicin, asignacin y control de las responsabilidades especficas y las funciones en materia de seguridad para cada miembro de la organizacin. Direccin de la seguridad. Los niveles directivos tienen la responsabilidad de la seguridad dentro de su unidad que han de transmitir escalonadamente a los mandos y trabajadores dependientes, integrndola en todos los aspectos de la actividad operativa. rganos representativos de la seguridad. La garanta de una adecuada representacin, participacin y efectividad de las acciones de seguridad se deriva de la existencia de unos rganos regulares como son los siguientes: Comits de Seguridad y Salud. Comits de Emergencias y Crisis. Delegados de Prevencin. Crculos o grupos de Seguridad. rganos Funcionales. Departamento de Seguridad El Departamento de Seguridad, como rgano tcnico de la empresa con funciones esencialmente preventivas, constituye un instrumento muy importante para la mejora de las condiciones de

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trabajo, al prestar apoyo a la Direccin de la empresa, a la lnea de mando y a los representantes de los trabajadores. Normalizacin de la Seguridad. El establecimiento de un cuerpo de normas internas de seguridad, promulgadas y difundidas a todos los niveles de la empresa, presta un gran apoyo para orientar la conducta de las personas en la realizacin de actividades que entraen riesgo. Formacin y Comunicacin La formacin, como tcnica preventiva pura, se proporcionar a los diferentes niveles, incidiendo sobre todo en el personal que desempee funciones especializadas de seguridad. Asimismo, la comunicacin, establecida a travs de los siguientes cauces, desempea un papel fundamental para lograr unos niveles deseables de proteccin: Motivacin para conseguir la participacin. Informacin de las acciones efectuadas en seguridad y los resultados obtenidos con las mismas. Comunicacin e informacin con entidades y organismos externos. Inspeccin y Control Las inspecciones de seguridad constituyen uno de los sistemas ms efectivos para detectar y controlar los riesgos. Entre las tcnicas de inspeccin y control hay que sealar: Tcnicas de anlisis de riesgos. Supervisin de proyectos, equipos, operaciones. Inspecciones peridicas. Revisin y reconocimientos mdicos. Revisin fin de jornada. Vigilancia. Auditoras de seguridad. Orden y limpieza A las repercusiones favorables en el terreno de la seguridad, el orden y la limpieza mejoran adicionalmente la eficacia productiva de la empresa. Se incluyen en esta lnea de accin las siguientes actuaciones: Procedimientos industriales y de seguridad. Sealizacin.

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Clasificacin, etiquetado y embalaje. Almacenamiento y manipulacin de mercancas: altura, anchura, incompatibilidades, drenajes, ventilacin, etc. Mantenimiento de instalaciones y equipos. Limpieza de instalaciones y equipos. Eliminacin y gestin de residuos. Control de vertidos. Procedimientos operativos de trabajo con riesgo. TCNICAS ASISTENCIALES Con esta finalidad, se disponen las tcnicas de seguridad que, consideradas como asistenciales, estn dirigidas a descubrir y controlar las causas de los accidentes y los efectos inmediatos que se derivan, y que se ordenan en las siguientes lneas de actuacin: Descubrimiento y comunicacin de accidentes: alarma y aviso. Constituye una tcnica de tipo asistencial que tiene por finalidad la puesta en conocimiento del suceso acaecido con el fin de lograr una rpida intervencin de los medios intervinientes y eliminar las causas que provocan los daos. Entre las tcnicas de comunicacin de accidentes se encuentran: Sistemas de descubrimiento y deteccin del accidente. Sistemas de alerta interior y exterior. Comunicaciones y telecomunicaciones durante el accidente. Comunicaciones despus del accidente: Propia empresa. Medios de comunicacin. Autoridades pblicas. Empresa aseguradora. Eliminacin de las causas y neutralizacin de los efectos. Comprende la organizacin de planes de actuacin en caso de accidentes y emergencias y en ellos intervienen tanto los medios propios como los externos.

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Entre las medidas que tienen por finalidad la eliminacin de las causas de los accidentes se encuentran: Taponamiento de fugas y escapes. Desconexin de equipos y maquinaria causantes del dao. Extincin de incendios. Dispositivos antiagresin. De otra parte, entre las medidas disponibles para la neutralizacin de los efectos inmediatos de los accidentes se encuentran: Achique de inundaciones. Interposicin de barreras. Dilucin, neutralizacin qumica o dispersin de agentes agresores. Contencin y encerramiento de elementos agresivos. Aislamiento y segregacin de sistemas de alto riesgo. Primeros auxilios y tratamiento mdico de urgencia. Derribo de estructuras inestables. Investigacin de accidentes. La investigacin de accidentes tiene como finalidad el conocimiento de las causas de los mismos, as como las circunstancias y prcticas peligrosas que los originaron, a efecto de tomar las medidas preventivas necesarias para evitar que se repitan. Y

TCNICAS PREPARADORAS REHABILITADORAS

En este sentido, se dispone de las actuaciones tcnicas de seguridad que, consideradas como reparadoras y rehabilitadoras, estn dirigidas a reponer los daos producidos y los efectos dainos aplazados en el tiempo que se pueden producir con motivo de los accidentes, y que se ordenan en las siguientes lneas de actuacin: Asistencia mdica, salvamento y saneamiento. Este bloque de medidas abarca aquellas que van dirigidas a la recuperacin fsica de los sujetos daados por los accidentes, entre las que se encuentran: Atencin mdica hospitalaria.

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Rehabilitacin profesional. Demolicin y desescombro. Limpieza ambiental. Recojo de derrames contaminantes. Recuperacin de bienes daados en un accidente.

Sustitucin eventual de elementos o funciones afectadas. Planes de contingencia. Los planes de contingencia consisten en la aplicacin de un conjunto de medidas encaminadas a restaurar el funcionamiento normal de una actividad tras la alteracin producida por un accidente. Comprende, entre otras medidas, las siguientes: Disposicin de elementos de reserva propios o ajenos. Acuerdos de colaboracin mutua con empresas similares. Retiro y compra de productos. Alquiler de equipos, locales y servicios. Contratacin temporal de personal. Registro y estadstica de accidentes. La investigacin sobre las causas de los accidentes constituye una informacin fundamental para establecer las medidas de seguridad necesarias en los sistemas y medios que se repararn o repondrn despus de los daos sufridos. Compensaciones econmicas. Seguros y otros. Las actuaciones reparadoras y rehabilitadoras requieren una financiacin que podr ser aportada por la propia empresa, por el seguro, si se dispone de cobertura aseguradora frente al accidente en cuestin, o bien por terceros responsables de lo ocurrido u organismos de ayuda ante ciertos accidentes. Reparacin y reconstruccin de medios materiales. En esta etapa posterior al accidente se acometern los planes de restitucin de la normalidad de las operaciones, incluyendo la reparacin y reconstruccin de los medios materiales: edificios, instalaciones, equipos, maquinaria y metodologas, y procedimientos necesarios para el desarrollo de su actividad.

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7. Definiciones en el control de prdidas Incidente: es un acontecimiento no deseado que podra resultar o resulta en una prdida. Se divide en: Incidente deteriorador: est relacionado con las prdidas de tiempo, derroche de energa, prdida de recursos econmicos, que no son provocadas por daos, producto de un contacto con una fuente de energa. Cuasiaccidente: es un acontecimiento no deseado que, bajo circunstancias ligeramente distintas, podra haber resultado en un dao fsico o dao a la propiedad. Accidente: es un acontecimiento no deseado que d por resultado un dao fsico a una persona (lesin o enfermedad ocupacional) y/o dao a la propiedad. En general es el resultado del contacto con una fuente de energa (cintica, elctrica, qumica, termal, etc.), por sobre la capacidad lmite del cuerpo o estructura. Para clarificar y lograr una mejor comprensin de las definiciones entregadas, se pondr el siguiente ejemplo: Un empleado de una empresa es enviado a comprar un repuesto urgente, para lo cual usa un vehculo. A l enfrentar un semforo con luz roja, el empleado decide no detenerse y pasar. Se puede presentar las siguientes situaciones: Al cruzar con luz roja choca con otro vehculo, producindole daos a las personas y materiales. EN ESTE CASO, LA SITUACIN ES CATALOGADA COMO UN ACCIDENTE. Al cruzar con luz roja, un vehculo que viene por la interseccin frena violentamente, estando a centmetros de impactarlo. EN ESTE CASO, LA SITUACIN ES CATALOGADA COMO UN CUASIACCIDENTE. El empleado cruza con luz roja y metros ms adelante es detenido por un polica de trnsito, quien lo multa. LA SITUACIN ES CATALOGADA COMO UN INCIDENTE DETERIORADOR. Como puede apreciarse en el ejemplo: en el caso a y c hubo prdidas que, en el primero, son resultado de un dao fsico y material y, en el caso b son el resultado de una prdida de tiempo y de recursos econmicos. Tanto el

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caso a y c estn afectando a la empresa, por las prdidas que provocan. EL CONTROL DE PRDIDAS TIENE RELACIN CON AQUELLOS INCIDENTES, CUASIACCIDENTES Y ACCIDENTES QUE SON PRODUCTOS DE RIESGOS PUROS DE LA EMPRESA. 7.1. Puntos claves en la definicin de accidentes 1. El accidente es un acontecimiento no deseado: Las personas no quieren tener generalmente accidentes o provocarlos, nadie quiere lesionarse o que la propiedad sufra daos. Los accidentes no son siempre acontecimientos inesperados o no planeados. Cuando un ejecutivo o una jefatura estn tomando una decisin que descarta las consideraciones de seguridad que deben ir acompandola, est prcticamente decidiendo o planificando un accidente. La administracin debe tener por objetivo lograr que las consecuencias de correr riesgos fueran tan poco atractivas, que la gente no quisiera correrlos. A fin de lograr este objetivo, la administracin debe desarrollar conciencia sobre la gravedad de correr riesgos, reflejado en las decisiones que toma y en los actos que ejecuta. Jerome Lederer, director de la oficina de Seguridad de los vuelos espaciales de la NASA, dijo en una conferencia de prensa, al empezar los vuelos espaciales: Este pas se construy corriendo riesgos. Riesgos personales al desafiar el desierto, riesgos financieros en los negocios, riesgos al explorar lo desconocido, riesgos tremendos de ingeniera, riesgos de administracin. Debemos continuar corriendo riesgos, aun mucho ms grandes que en el pasado, pero las consecuencias del fracaso sern menos permitidas. Los riesgos polticos, sociales as como los econmicos y personales, que acompaan a vuestras aventuras, pueden tener repercusiones enormes cuando se fracasa.

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Mr. Lederer dio a entender en su mensaje que los accidentes no son siempre acontecimientos inesperados o no planeados. Las personas que cruzan una calle sobre la calzada, existiendo un paso peatonal o semforo, no podrn decir si son atropelladas, que fue algo inesperado o imprevisto porque lo nico que se podra esperar es un atropello. 2. El accidente da por resultado un dao fsico (lesin o enfermedad ocupacional y/o dao a la propiedad: La expresin dao fsico, incluye las lesiones y enfermedades, as como las consecuencias mentales, nerviosas o en algn sistema del organismo, que resultan de una exposicin o circunstancia que se presenta en el curso del trabajo. En 1969 Frank Bird Jr., realiz un estudio que analiz 1 753 498 accidentes informados por 297 compaas que representaban 21 grupos industriales diferentes y empleaban 1 750 000 trabajadores con ms de 3 mil millones de horas-hombre, durante el periodo de exposicin analizado. Este estudio estableci la siguiente proporcin: 1 - 10 - 30 - 600 (estas cantidades representan accidentes e incidentes informados y no el total de accidentes o incidentes que realmente ocurrieron en el periodo de estudio), segn se muestra en la figura siguiente.

1 10 30 600

Lesiones Mayores Lesiones Menores

Daos a la propiedad

Incidentes

Figura 3

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Al analizar esta proporcin observamos que se informaron 30 accidentes con dao a la propiedad por cada lesin seria o incapacitante. Los accidentes con dao a la propiedad le cuestan a la empresa mucho dinero anualmente y, an as, frecuentemente se les denomina a ellos como cuasiaccidentes. Irnicamente esta forma de pensar reconoce el hecho de que cada situacin con dao a la propiedad puede haber dado probablemente por resultado lesiones personales. Esta proporcin, 1-10-30-600, indica que los esfuerzos deben ser dirigidos no al nmero reducido de acontecimientos que dan por resultado lesiones serias o incapacitantes sino al total de 640 incidentes para un control ms efectivo de todas las prdidas. 3. El accidente es el resultado de un contacto con una fuente de energa que sobrepasa la capacidad lmite del cuerpo o estructura: Los accidentes involucran contacto, ya sea con una fuente de energa o con una sustancia que est en el medio ambiente. El concepto de contacto de energa es fundamental para evitar o reducir el intercambio de esta energa con el cuerpo o estructura. Al prevenir y controlar los incidentes protegemos en general la seguridad de la gente, equipo, material y ambiente.

7.2.

Fuentes de los accidentes Los profesionales han escrito, a travs de los aos miles de artculos sobre la naturaleza compleja de los errores y los problemas que causan los accidentes en el mundo industrial. Los accidentes se producen cuando una serie de factores se combinan en circunstancias propicias; en muy pocos casos o casi nunca es una sola la causa de un accidente con consecuencias para la seguridad, produccin o calidad. Aun cuando el problema parece muy complejo, se ha demostrado que es posible prevenir y controlar las causas de los accidentes. Segn los estudios realizados, se han determinado las siguientes conclusiones:

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1. Los accidentes no suceden; son causados. 2. Las causas de los accidentes pueden ser determinadas y controladas. 8. El Gema Para entender mejor las causas de los accidentes, es necesario considerar los cuatro elementos o subsistemas involucrados en la operacin total de la empresa: 1. Gente: este elemento incluye tanto al personal de produccin, mantenimiento, administrativo y ejecutivo de la empresa. Debe considerarse las personas relacionadas con el trabajador (familia). El trabajador generalmente se encuentra involucrado en la mayora de los accidentes. 2. Equipo: incluye las herramientas y maquinarias con las que trabaja el personal. Este elemento ha sido una de las partes principales de accidentes desde 1900 y uno de los blancos de las causas de accidentes con mayor gravedad. 3. Material: los materiales pueden ser cortantes, pesados, txicos, abrasivos o pueden estar calientes. Los materiales ingresan a las industrias como materias primas y/o salen al mercado desconocindose, en muchos casos, los peligros que pueden presentar. 4. Ambiente: el ambiente est formado por todo lo que rodea a la gente, incluye el aire que respira, los edificios, la iluminacin, humedad, intensidad de ruido, condiciones atmosfricas, etc. Este elemento representa la fuente de las causas de un nmero en aumento de enfermedades y ha sido sealado como la causa del ausentismo y la mala calidad del trabajo.

Figura 4

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Estos cuatro elementos, individualmente o combinados, proveen las causas que contribuyen a que se produzcan accidentes. En la evaluacin de cada causa de un accidente o incidente, el profesional debe asegurarse que ha considerado la posibilidad de participacin de cada uno de los elementos y cmo han agredido a los trabajadores. 9. Secuencia de los accidentes Para explicar la secuencia de situaciones que desencadenan en un incidente o accidente se utilizan las piezas de un domin, figurando que, al caer la primera ficha, botar las siguientes tal como se muestra en la figura 3. 1. Gente - Propiedad: Prdida Una vez que la secuencia completa ha tenido lugar, hay una prdida a la gente y/o a la propiedad. Los resultados de los accidentes se pueden evaluar de acuerdo con el dao fsico a las personas y daos a la propiedad, como tambin a los efectos humanos y econmicos. 2. Accidente - Contacto Cuando se produce el contacto con la fuente de energa, sobre la capacidad lmite del cuerpo o estructura se produce el accidente que genera un dao. 3. Causas inmediatas - Sntomas Las causas de los accidentes se pueden conocer, determinar, eliminar o controlar. Los actos de las personas y las condiciones del medio ambiente pueden ser inseguras o subestndares. En este caso, son desviaciones o cambios que se producen bajo los niveles que se han establecido como normales, como aceptables para hacer las cosas o conservacin del ambiente. Ejemplos de actos subestndares: Operar equipos sin autorizacin. Usar equipo defectuoso. No usar el equipo de proteccin personal. Mantenimiento del equipo cuando est funcionando. Poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad. Usar el equipo incorrecto. Levantar carga incorrectamente.

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Adoptar una posicin incorrecta. Abuso de alcohol y drogas.

Ejemplos de condiciones subestndares: Equipos en mal estado. Materiales defectuosos. Peligro de incendios y explosiones. Gases, vapores, humos, polvos sobre permisibles. Ruido excesivo. Iluminacin o ventilacin inadecuadas. Sealizaciones inadecuadas o insuficientes.

los

lmites

4. Causas bsicas - problemas reales Cuando se intenta corregir los actos y condiciones subestndares que provocan los accidentes, estamos corrigiendo los sntomas y no los problemas reales que han dado origen a estos actos o condiciones. Las causas bsicas se clasifican en dos grupos: Factores personales: Falta de conocimiento o capacidad. Motivacin incorrecta. Problemas fsicos o mentales. Factores del trabajo: Desgaste normal. Mal uso y abuso. Diseo inadecuado. Mantenimiento deficiente. Malas especificaciones de compra. Normas inadecuadas de trabajo. Las causas bsicas designadas como factores personales, explican por qu la gente no acta como debe. Una persona no puede seguir un procedimiento correcto si nunca se lo han enseado. Si una persona con visin defectuosa debe realizar un trabajo que requiere muy buena vista, es indudable que el resultado ser un trabajo de mala calidad o existir la posibilidad de cometer un acto subestndar que pueda generar un accidente. Un trabajador a quien nunca se le ha explicado la importancia de su trabajo, no sentir mucho orgullo por l mismo.

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Las causas bsicas denominadas como factores de trabajo, explican por qu existen o se crean condiciones subestndares. 5. Falta de control - administracin Esta ficha desencadena la cada de las siguientes y representa la falta de control de la administracin. Se refiere a las cuatro funciones de la administracin: planeamiento, organizacin, direccin y control. La falta de control se relaciona con la deficiencia organizativa y administrativa general de la empresa. Existen programas inadecuados, estndares inadecuados o incumplimiento de stos. Si no se define un programa de entrenamiento los trabajadores no van a saber hacer su trabajo; si no se define el programa de seleccin y ubicacin del personal, en cuanto a conocimientos, aptitudes fsicas y mentales, se enviar a puestos de trabajo a trabajadores que no pueden desempearse adecuadamente. El simple hecho que muchos supervisores no tienen conciencia de la participacin que se espera de ellos en un Programa de Seguridad, les impide hacer el trabajo correctamente y esto solamente puede producir la cada del primer domin, iniciando la secuencia de acontecimientos que llevar a prdidas.

MODELO DE CAUSALIDAD DE PRDIDAS

FALTA DE CONTROL
PROGRAMAS INADECUADOS ESTNDARES INADECUADOS DEL PROGRAMA CUMPLIMIENTO INADECUADO DE ESTNDARES

CAUSAS BSICAS
FACTORES PERSONALES

CAUSAS INMEDIATAS

ACCIDENTE

PRDIDA

ACTOS Y CONDICIONES SUBESTNDARES

CONTACTO CON ENERGA O SUBSTANCIA

PERSONAS PROPIEDAD PROCESO

FACTORES DEL TRABAJO

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RESULTADO DE LOS ACCIDENTES DAO FSICO (lesin o enfermedad) Leve Seria (incapacidad temporal) Grave (incapacidad permanente) Muerte Catastrfico (muchas muertes) ASPECTOS HUMANOS DOLOR O INCOMODIDAD PENA Y ANGUSTIA ASOCIADAS CON LA PRDIDA DE SERES QUERIDOS PROBLEMAS FSICOS, MORALES Y SOCIALES QUE ACOMPAAN A LAS LESIONES DIFICULTADES INESPERADAS Y NO DESEADAS E INCONVENIENTES PARA TODOS Menor Serio Mayor Catastrfico DAO A LA PROPIEDAD

ASPECTOS ECONMICOS COSTOS ASEGURADOS gastos mdicos pagos de compensacin COSTOS DE DAOS A LA PROPIEDAD SIN ASEGURAR daos al edificio dao a los equipos dao al producto y materiales demora en la produccin COSTOS MISCELNEOS SIN ASEGURAR tiempo perdido por los trabajadores costo del sobretiempo tiempo extra de los supervisores costo de entrenar nuevos trabajadores tiempo administrativo

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LOS COSTOS REALES DE LOS ACCIDENTES PUEDEN SER MEDIDOS Y CONTROLADOS $1

GASTOS MDICOS COMPENSACIONES

$ 5 A 50

DAOS A LA MAQUINARIA. INSTALACIONES DAOS A LOS MATERIALES DAOS AL PRODUCTO DAOS A EDIFICIOS Y PROPIEDADES INTERRUPCIONES EN LA PRODUCCIN DEMORA EN LA ENTREGA DEL PRODUCTO GASTOS LEGALES

$1A3

CONTRATACIONES Y ENTRENAMIENTO COSTOS DE LOS REEMPLAZOS INVESTIGACIN DEL ACCIDENTE

10. Conclusin La seguridad es una condicin indispensable, implcita o explcita, en cualquier actividad del hombre, en la que es considerada como un factor que colabora a la consecucin del objetivo fijado; en este sentido, la seguridad en la empresa es una condicin o especificacin ms, inherente a la funcin, instalacin, equipo o producto cuya operacin u obtencin se quiere llevar a cabo con la mxima garanta de xito. A la vez, la seguridad requiere tambin una visin extrnseca que complemente las actuaciones internas y facilite el control de su eficacia por parte de rganos expertos ajenos a la ejecucin directa de la actividad objeto de proteccin, que pertenezcan a la propia empresa o a servicios externos. La comprensin del concepto y la adecuada seleccin de las tcnicas de seguridad, produce la capacidad de aplicarlas con criterios tcnicos responsables, respetando las exigencias reglamentarias, y alcanzando mayores niveles de proteccin y eficacia empresarial.

FIN DE LA UNIDAD

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