As instituies e o julgamento Fbio Wanderley Reis Certa perspectiva republicana costuma valorizar sem reservas a participao poltica e a idia

do cidado sempre mobilizado politicamente. Podem ser distinguidas, porm, duas situaes: uma em que a mobilizao ocorre em condies institucionais precrias, quando o convvio cotidiano dos interesses e identidades no encontrou ainda apropriada acomodao no plano institucional, com crises frequentes em que muito se acha em jogo; e outra em que certa apatia seria a consequncia de uma saudvel rotinizao da democracia, na qual a arena poltica perde dramaticidade e se torna natural que os assuntos privados ganhem em importncia relativa. Talvez se possa falar de uma mobilizao constitucional, cujo foco justamente a conformao a ser dada estrutura institucional destinada a enquadrar o jogo poltico do dia-a-dia, e outra operacional ou cotidiana, onde se trata de jogar o jogo. Estamos vivendo um momento em que crises dramticas, que em alguns casos ameaavam ter desdobramentos institucionais ou mesmo constitucionais, parecem resolver-se: a crise da aviao, por exemplo, a culminar em manifestaes vistas por alguns como golpistas e agora conduzida de maneira relativamente tranquila e promissora; mas, sobretudo, a crise do mensalo, que, tendo dado origem a cogitaes de impeachment do presidente da Repblica e a acusaes tambm de golpismo, chega, com a deciso do STF, a colocar na condio de rus todo um numeroso grupo de pessoas h pouco no exerccio de cargos de responsabilidade. H um sentido bem claro em que o que observamos pode ser lido como avano institucional. Como destacou o ministro Joaquim Barbosa, entre outros, a propsito da atuao do STF, o que se v so as instituies em funcionamento. E, se os problemas se processam e resolvem institucionalmente, a consolidao das instituies, ou da prpria democracia como tal, pode mesmo ser vista como tanto mais efetiva quanto maiores as crises superadas.
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Na verdade, tal perspectiva se aplica a todo o perodo ps-1985, com o fim da ditadura. A sucesso de escndalos e turbulncias desde o governo Collor, incluindo com destaque o impeachment que afastou o primeiro presidente eleito, pode igualmente ser vista como caso de instituies em funcionamento. A situao atual contrastaria antes com a que culmina na prpria ditadura, isto , com o Brasil anterior ao colapso do socialismo, globalizao e nova dinmica econmica. Pois este era o momento em que enfrentvamos mobilizao de inteno constitucional, com o envolvimento propriamente ideolgico de atores de classe mdia, e crise constitucional continuada a manifestar-se claramente no processo eleitoral, transformado, a cada episdio, em fator de instabilidade pelo risco, na percepo do establishment, de mudana revolucionria. Avano ou no, porm, so evidentes as deficincias que seguem existindo e o desafio de aperfeioamento institucional. No plano eleitoral, as novas circunstncias mundiais e nacionais ensejaram a combinao curiosa da presena forte como nunca da questo social na disputa da Presidncia da Repblica (a permitir leitura constitucional, no sentido sugerido) com o arrefecimento da percepo de ameaa subversiva imediata. Mas bem claro que o processo eleitoral, com o peso que nele tem a parcela menos educada e informada da populao, continua visto com suspeita por setores da elite socioeconmica do pas. Alm disso, a fluidez do quadro poltico-partidrio, decorrente da crise do PT com a preservao do lulismo e com o impacto negativo tambm sobre os demais partidos de peso, intensifica as incertezas nesse plano. Por outro lado, o prprio julgamento do STF, o grande destaque positivo dos ltimos dias, resulta inequivocamente tisnado pelos incidentes que o cercaram. No tem maior importncia o fato, em si mesmo, de que ministros do Tribunal troquem comentrios privados sobre seu trabalho, ou sobre a entidade que integram, que soam mal se trazidos a pblico. Mas o fato de que, com efeito, sejam trazidos a pblico, sem vacilaes, pela imprensa, seguido de imediato por nova divulgao da conversa tambm privada mantida por um ministro ao telefone (com a implicao de que se define como
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pblico o que quer que a cmara do fotgrafo ou o ouvido do jornalista chegue a captar), no pode deixar de colocar de novo a questo do que cabe esperar da imprensa e de como, eventualmente, limitar-lhe os abusos. A liberdade de imprensa , decerto, valor incontestvel, ligando-se com o vigor da opinio pblica informada como elemento precioso da vida democrtica. Mas a santificao irrestrita de ambas, liberdade de imprensa e opinio pblica, no pode escapar de consequncias patolgicas do ponto de vista da democracia. E a patologia se mostra agora de forma exemplar e exacerbada quando um membro da mais alta corte de Justia declara (mesmo se a declarao tomada como se referindo apenas ao que sentiu pessoalmente) ter decidido com a faca no pescoo. Se at no caso do eleitor individual entre milhes h boas razes para garantir-lhe o sigilo do voto e proteger-lhe a manifestao da opinio privada e autntica contra a presso da opinio pblica, patente o que pode haver de pernicioso na deliberao judicial sobre assuntos polmicos e difceis conduzida inteiramente diante de holofotes, cmeras e microfones. Claro, a situao no faz seno complicar-se diante do que, por sua vez, a prpria comunicao eletrnica dos ministros exibiu: h tendncias e conexes polticas que, como at a atuao da Suprema Corte dos EUA na eleio de 2000 deixou patente, tornam problemtica a idia do juiz imparcial. Ser melhor aderir de vez ao realismo legal e tratar de dar representao judicial apropriada a diferentes interesses e opinies? Quem dera que isso fosse simples.

Valor Econmico, 3/9/2007