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M-2-PM

Polcia Militar do Estado de So Paulo Manual Policial Militar

POLICIAMENTO DE TRNSITO URBANO

Setor Grfico do CSM/M Int 2 Edio Impresso em maro de 2004 Tiragem: 300 exemplares Publicado no Bol G PM 087/04

POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO COMANDO GERAL So Paulo, 26 de maro de 2004. DESPACHO N DSist-002/222/04

1. O Comandante Geral da Polcia Militar do Estado de So Paulo, usando das atribuies que lhe conferem os artigos 16 e 43 das Instrues para as Publicaes da Polcia Militar (I-1-PM), aprova, manda pr em execuo e autoriza a impresso do Manual de Policiamento de Trnsito Urbano da Polcia Militar (M-2-PM), 2 Edio, e determina a sua publicao e impresso em anexo ao Boletim Geral PM. 2. Fica revogado o Manual de Policiamento de Trnsito Urbano (M-2-PM), 1 Edio, publicado no Bol G PM n 05/77. 3. Este Manual entrar em vigor na data de sua publicao.

ALBERTO SILVEIRA RODRIGUES Cel PM Comandante Geral

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DISTRIBUIO 1. rgos de Direo: a. Geral Cmt Geral............................................................................................. 01 Subcmt PM .......................................................................................... 01 Subch do EM/PM ................................................................................. 01 Gab Cmt G........................................................................................... 01 Sees do EM/PM (cada) .................................................................... 01 Corregedoria PM.................................................................................. 01 b. Setorial: Diretorias (cada).................................................................................... 01 2. rgos de Apoio: a. Logstico: CSM/AM, CSM/M Int, CSM/M Subs, CSM/MM, CSM/MOpB e CSM/O (cada) ............................................................................................ 01 b. Ensino: CAES, APMBB, CFAP, EEF, CEIB e CFSd (cada) ............................ 01 c. Pessoal: PMRG, CASJ, CSAEP e CDP (cada) .................................................. 01 d. Sade: C Med, C Farm e C Odont (cada) ........................................................ 01 e. Sistemas: CSM/MTel e CPD (cada) ..................................................................... 01 f. Especiais: C Mus e DSA/CG (cada)...................................................................... 01 3. rgos de Execuo: a. Grandes Comandos: CPC, CPM, CPI (1 ao 7) e CCB (cada)................................................ 01 b. CPA/M (cada).................................................................................... 01 c. Unidades de Policiamento (cada)...................................................... 01 d. CBM e Unidades Operacionais de Bombeiros (cada) ....................... 01 4. rgos Especiais de Execuo: a. CPChq, CPAmb, CPRv e GRPAe (cada).......................................... 01 b. Unidades de Policiamento (cada) ..................................................... 01 5. Outros: Assessorias, CJ/PM e CMil (cada)........................................................ 01 6. Reserva: a. DSist ................................................................................................. 02 b. EM/PM: 1 Seo .............................................................................................. 02 7. Para venda: CSM/M Int ............................................................................................. 20 Obs.: os exemplares sero distribudos s Unidades pelo CSM/M Int e controlados por meio de recibo conforme o prescrito no artigo 57 das I-1-PM.

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NDICE GERAL Pg. 05 06 06 06 06 07 08 09 09 26 33 40 43

Ttulo I Da Finalidade do Manual de Policiamento Ostensivo de Trnsito Ttulo II Do Policiamento Ostensivo de Trnsito 1.0. Conceito 2.0. Princpios gerais 3.0. Fundamentos 4.0. Espao de atuao 5.0. Regras gerais de execuo 6.0. Objetivos 7.0. Atuao do policiamento ostensivo de trnsito 8.0. Atendimento e registro de ocorrncias Anexo Conceitos e Definies Bibliografia Elaborao e OPM Desenvolvedora

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TTULO I DA FINALIDADE DO MANUAL DE POLICIAMENTO OSTENSIVO DE TRNSITO 1.0. O presente Manual tem por finalidade estabelecer os conceitos bsicos que envolvem a execuo do policiamento ostensivo de trnsito, bem assim as aes e medidas tticas e operacionais desse tipo de policiamento, como um dos meios para a preservao da Ordem Pblica.

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TTULO II DO POLICIAMENTO OSTENSIVO DE TRNSITO

1.0. Conceito: 1.1. tipo de policiamento ostensivo, integrante do rol de funes que constituem competncia constitucional das Polcias Militares, executado em vias terrestres abertas livre circulao, com o objetivo de prevenir e reprimir atos relacionados com a segurana pblica e de garantir obedincia s normas relativas segurana de trnsito, assegurando a livre circulao e evitando acidentes. 2.0. Princpios Gerais: aplicam-se ao policiamento ostensivo de trnsito os seguintes princpios, alm dos princpios bsicos do policiamento ostensivo geral, previstos no Manual Bsico de Policiamento Ostensivo (M-14-PM): 2.1. princpio da proteo prioritria vida e a incolumidade fsica das pessoas: a ordem, o consentimento, a fiscalizao, as medidas administrativas e coercitivas adotadas pelo policial militar tero por objetivo prioritrio a proteo vida e incolumidade fsica das pessoas. A segurana deve sempre prevalecer, mesmo sobre a fluidez do trfego de veculos, cabendo especial ateno segurana e mobilidade dos pedestres; 2.2. princpio da predominncia do carter educativo-preventivo: as aes do policiamento ostensivo de trnsito devem objetivar, com prioridade, a orientao aos usurios da via quanto correta utilizao desta, de maneira segura e livre de interferncias, constituindo as medidas de natureza repressiva providncia complementar, adotadas toda vez em que se constatar o descumprimento intencional da legislao de trnsito; 2.3. princpio da obrigatoriedade: uma vez constatada a inobservncia de qualquer regra da Legislao de Trnsito, caracterizada como infrao de trnsito, obrigatria a autuao, observada a competncia legal, que, apenas por motivo de fora maior, plenamente justificado, ou impossibilidade absoluta, determinada pela necessidade de adoo de medida destinada a garantir a segurana do trnsito, poder deixar de ser efetuada. O exerccio do poder de polcia discricionrio, sim, mas apenas e to somente quando a lei, fonte nica desse poder, de maneira implcita ou explcita, proporcionar essa atuao discricionria, o que no ocorre em relao autuao de infraes de trnsito, que ato vinculado. 3.0. Fundamentos: 3.0.1. o policiamento ostensivo de trnsito, como tipo de policiamento ostensivo, atividade cujo exerccio est calcado, fundamentalmente, no Poder de Polcia, que se expressa por meio da ordem, consentimento, fiscalizao e sano de polcia e s pode ocorrer nos exatos limites da Lei. Assim, o policiamento ostensivo de trnsito possui fundamentos gerais e particulares, constituindo os primeiros aqueles que so comuns a todo e qualquer tipo de policiamento, e os seguintes, aqueles tpicos do policiamento ostensivo de trnsito: 3.1. gerais: 3.1.1. Constituio da Repblica Federativa do Brasil;

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3.1.2. Constituio do Estado de So Paulo; 3.1.3. o Decreto-lei n. 2.848, de 07DEZ40 (Cdigo Penal), basilar para o estabelecimento dos limites dentro dos quais deva uma atividade qualquer ser havida como no ofensiva Ordem Pblica; 3.1.4. o Decreto-lei n. 3.689, de 03OUT41 (Cdigo de Processo Penal), conjunto de regras que subsidia a atuao do policial militar em relao s providncias decorrentes da prtica de infraes penais, em especial o seu registro; 3.1.5. o Decreto-lei n. 667, de 02JUL69, que, entre outras prescries, estabelece as competncias das Polcias Militares; 3.1.6. o Decreto Federal n. 88.777, de 30SET83, que aprovou o Regulamento para as Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares (R-200), em cujo mbito se fez constar o policiamento ostensivo como atividade exclusiva das Polcias Militares; 3.1.7. a Lei Estadual n. 616, de 17DEZ74, em cujo texto tambm consta que o policiamento ostensivo fardado atividade exclusiva das Polcias Militares; 3.2. particulares: 3.2.1. o Decreto Federal n. 88.777, de 30SET83, que aprovou o Regulamento para as Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares (R-200), em cujo mbito se fez constar o policiamento ostensivo de trnsito como tipo de policiamento ostensivo, constituindo, assim, de acordo com este diploma legal, atividade exclusiva das Polcias Militares; 3.2.2. a Lei Estadual n. 616, de 17DEZ74, que consigna o policiamento ostensivo de trnsito como atividade do policiamento ostensivo fardado; 3.2.3. a Lei Federal n. 9.503, de 23SET97 (Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB), e demais leis que a alteraram, que determina constituir o policiamento ostensivo de trnsito funo exercida (atividade desenvolvida) pelas Polcias Militares, bem como estabelece as regras, a serem seguidas pelos usurios das vias terrestres, quando de sua utilizao, e tambm pelos rgos do Sistema Nacional de Trnsito, na gesto de todas as atividades relacionadas com o fenmeno trnsito. 3.2.4. a Conveno de Trnsito Virio de Viena (CTVV), celebrada em 08NOV69, aprovada pelo Decreto Legislativo n. 33/80 e promulgada pelo Decreto Federal n. 86.714, de 10DEZ81; 3.2.5. Regulamentao Bsica Unificada de Trnsito (RBUT), celebrada entre o Brasil, a Argentina, a Bolvia, o Chile, o Paraguai, o Peru e o Uruguai, em 29SET92, com base em autorizao legislativa outorgada por meio do Decreto Legislativo n. 66/81, e promulgada pelo Decreto s/n., de 03AGO93; 3.2.6. as Resolues, Portarias, Deliberaes, Decises e outros atos administrativo-normativos do CONTRAN; 3.2.7. as Deliberaes, Portarias e Decises do CETRAN. 4.0. Espao de Atuao: 4.1. urbano: as vias urbanas, que so as ruas, avenidas, vielas, caminhos e similares abertos circulao pblica, situados na rea urbana, caracterizadas, principalmente, por possurem imveis edificados ao longo de sua extenso. Cabe salientar que, para os fins de aplicao das regras do Cdigo de Trnsito Brasileiro,

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consideram-se vias terrestres as praias abertas circulao pblica e as vias internas pertencentes aos condomnios constitudos por unidades autnomas; 4.2. rural: as vias rurais, ou seja, as estradas (vias rurais no pavimentadas) e as rodovias; 4.3. especial: como regra, a atuao do policiamento ostensivo de trnsito deve darse apenas nas vias terrestres, abertas circulao, sejam elas urbanas ou rurais; entretanto, considerando que um dos princpios do policiamento ostensivo de trnsito o Princpio da Proteo Prioritria Vida e a Incolumidade Fsica das Pessoas, deve o policial militar, quando chamado a intervir em situaes que envolvam circulao de veculos e pedestres, empregar as tcnicas do policiamento ostensivo de trnsito, a fim de solucionar os conflitos ou responder s situaes potencialmente perigosas, ainda que, nestes locais, no possa autuar infraes de trnsito nem aplicar as medidas administrativas decorrentes, uma vez que estes espaos esto fora do campo de incidncia das normas do Cdigo de Trnsito Brasileiro; 4.4. entretanto, com relao possibilidade de atuao em locais que no constituam vias terrestres, urbanas ou rurais, h que se considerar: a) que devem ser observadas as normas que regulam a atuao da Polcia Militar na prestao de segurana em espetculos artsticos, culturais, desportivos e outros, realizados em ambiente fechado ou em rea isolada, aberta ou no, com finalidade lucrativa; b) que a atuao da Polcia Militar deve restringir-se quilo que se relacione, direta ou indiretamente, com a preservao da Ordem Pblica, no devendo existir em relao a tarefas que possam ser livremente desenvolvidas pelos particulares envolvidos no evento, por no constiturem ato que reclame a atuao do Poder de Polcia. 5.0. Regras Gerais de Execuo: 5.1. os atos administrativos adotados pelo policial militar, em decorrncia do exerccio do poder de polcia de trnsito, como a autuao de infraes, devem ocorrer sob restrita obedincia aos Princpios da Legalidade, Moralidade, Impessoalidade, Publicidade, Eficincia e Razoabilidade, Motivao e Interesse pblico; 5.2. os rgos do Sistema Nacional de Trnsito, do qual a Polcia Militar faz parte, tm o dever de esclarecer os cidados sobre os assuntos pertinentes ao Cdigo de Trnsito Brasileiro. Logo, o policial militar deve receber, com educao e ateno, as sugestes, reclamaes e queixas dos cidados, transmitindo-as a quem de direito, ou orientando-os quanto ao correto endereamento dessas sugestes, reclamaes ou queixas; entretanto, tais explicaes ou informaes, quando prestadas ao longo do servio, devem ser reduzidas ao absolutamente necessrio, para que no haja prejuzo ao desenvolvimento do policiamento ostensivo de trnsito; 5.3. no relacionamento com pedestres e condutores de veculos, bem assim com os cidados em geral, o policial militar dever usar linguagem correta e atenciosa, sem

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grias e termos chulos, bem como dever, sempre, adotar postura respeitosa e formal, adequada para o carter da relao ora referida; 5.4. o fazer cumprir a lei possui, como antecedente lgico, tico e moral, o cumprimento da lei; logo, o policial militar deve cumprir a legislao e as normas de procedimento de trnsito, no mbito de suas atribuies; 5.5. a efetiva integrao com os rgos e entidades de trnsito que atuem em determinado local essencial para harmonizar o planejamento e as aes do policiamento ostensivo de trnsito com as aes desses rgos e entidades, de maneira a proporcionar uma utilizao tima dos recursos e do pessoal envolvido, com o menor prejuzo ao normal andamento do trnsito, cabendo a cada Comandante de OPM, at o nvel de Companhia PM (Cia PM) ou equivalente, a responsabilidade por tal integrao; 5.6. o emprego do policiamento ostensivo de trnsito deve envolver sempre o planejamento, baseado em estatsticas; dessa forma, todos os fatos relevantes, decorrentes de quaisquer aes do policiamento ostensivo de trnsito, ainda que adotadas por policial militar isolado, devem ser objeto de computao e tratamento estatstico, em especial quando envolverem dados decorrentes de acidentes de trnsito; 5.7. como qualquer atividade de polcia, que gira em torno da restrio ao gozo de direitos e liberdades individuais e uso de bens, o exerccio do policiamento ostensivo de trnsito deve ser precedido da suficiente e necessria instruo, de maneira a possibilitar ao policial militar encarregado de sua prtica a segurana necessria para correta aplicao da lei, sem prejuzo aos mencionados direitos alheios, nem tampouco aos seus prprios; 5.8. a prioridade de passagem concedida aos veculos destinados a socorros de incndio, os de polcia, entre outros, para atender a casos de urgncia, quando devidamente identificados por dispositivos regulamentares de alarme sonoro e luz vermelha intermitente, no desobriga os seus condutores de adotar os devidos cuidados de segurana. 6.0. Objetivos: 6.1. imediato: garantir a segurana dos usurios das vias terrestres (condutores e pedestres), a proteo ao patrimnio pblico e privado e a livre circulao pelas vias terrestres; 6.2. mediato: garantir o cumprimento das leis, de maneira geral, de modo a evitar, impedir ou eliminar a prtica de atos que perturbem a ordem pblica. 7.0. Atuao do Policiamento Ostensivo de Trnsito: 7.0.1. como tipo de policiamento ostensivo que , o policiamento ostensivo de trnsito pode ser desenvolvido, em princpio, por meio de todas as aes e medidas tticas e operacionais previstas para o policiamento em geral, da mesma forma como tambm pode empregar, em tese, os mesmos processos e de acordo com as mesmas modalidades vlidas para o geral. Entretanto, as peculiaridades do policiamento ostensivo de trnsito, em particular a que diz respeito ao espao geogrfico em que se desenvolve, impe que os processos, as modalidades, as aes e medidas tticas e operacionais sejam reorganizados, de maneira a

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satisfazer adequadamente a estas peculiaridades e, assim, proporcionar maior eficincia e eficcia para o policiamento ostensivo de trnsito; logo, as formas de atuao do policiamento ostensivo de trnsito, podem assim ser esquematizadas:

Policiamento Ostensivo de Trnsito

Ao de presena Medidas preventivas Fiscalizao Operao de trnsito Formas de Atuao


Medidas repressivas

Autuao Aplicao de Medidas Administrativas Medidas decorrentes de crimes (em especial os de trnsito)

Atendimento a ocorrncias de trnsito

7.1. medidas preventivas: constituem as aes e medidas tticas e operacionais adotadas, seja de maneira rotineira e constante, seja mediante um planejamento especfico prvio, garantindo a obedincia s normas de trnsito, com o intuito de prevenir a ocorrncia de atos que afetem a segurana do trnsito e de garantir a livre circulao de veculos e pedestres. 7.1.1. ao de presena: 7.1.1.1. generalidades: 7.1.1.1.1. a manifestao mais bsica e primria do policiamento ostensivo de trnsito, e consiste na simples presena do policial militar, a p ou motorizado, em movimento ou esttico, como fator de coibio de comportamentos contrrios s normas em geral e, em particular, as normas de trnsito. Seu emprego isolado das demais medidas preventivas deve se resumir s situaes e locais em que no haja notcia da existncia de infraes em quantidade ou especificidade que exijam um direcionamento da atuao do policiamento, quando, ento, dever-se- lanar mo da fiscalizao. Assim, so caractersticas da ao de presena:

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a) o baixo nvel de interveno policial, restrito observao atenta dos fatos que se passam sua volta, em especial a circulao de veculos, condutores e pedestres; b) a generalidade, pela inexistncia de fato(s) especfico(s) a ser(em) debelado(s) mediante essa ao; c) o largo alcance; d) a facilidade do emprego; e) o carter altamente ostensivo e a tima condio de acesso, ao policial militar, pelo usurio da via. 7.1.1.2. processos - aplicam-se, no que couber, as normas do Manual Bsico de Policiamento Ostensivo (M-14-PM); 7.1.1.3. modalidades - aplicam-se, no que couber, as normas do Manual Bsico de Policiamento Ostensivo (M-14-PM), cabendo ressaltar que a modalidade patrulhamento no se confunde com a funo exercida pela Polcia Rodoviria Federal, conforme estabelecido pela legislao de trnsito. 7.1.2. fiscalizao: 7.1.2.1. generalidades e regras gerais: 7.1.2.1.1. a fiscalizao de trnsito, atividade inerente ao exerccio do policiamento ostensivo de trnsito, dado que constitui forma de atuao do poder de polcia, deve ser exercida nos limites territoriais e materiais decorrentes da especial condio em que se encontre a OPM encarregada de exerc-la, tanto no que diz respeito sua rea de atuao, como no que concerne sua finalidade institucional, bem como eventual existncia de convnio, que cuide de estabelecer parmetros para o exerccio dessa atividade. Dessa forma, o policiamento ostensivo de trnsito e, via de conseqncia, a fiscalizao, devem ser exercidos no mbito da circunscrio de cada OPM, observada a competncia legal; 7.1.2.1.2. trata-se de atividade mais elaborada que a mera ao de presena, marcada pela observao e controle do cumprimento das normas de trnsito, com maior profundidade e especificidade que as demandadas para aquela primeira atividade. Caractersticas: a) nveis mdio e alto de interveno policial, mediante o desenvolvimento de aes que repercutem diretamente sobre as pessoas, sobre o gozo de seus direitos ou de seus bens; b) menos genrica e mais objetiva, uma vez que atuar em relao a situaes previamente definidas, de acordo com critrios objetivos que determinem a convenincia ou mesmo a necessidade da fiscalizao; c) alcance mais restrito, em funo da maior profundidade com que deve ser realizada. 7.1.2.2. processos - aplicam-se, no que couber, as normas do Manual Bsico de Policiamento Ostensivo (M-14-PM). 7.1.2.3. modalidades - aplicam-se, no que couber, as normas do Manual Bsico de Policiamento Ostensivo (M-14-PM), cabendo ressaltar que a modalidade patrulhamento no se confunde com a funo exercida pela Polcia Rodoviria Federal, conforme estabelecido pela legislao de trnsito;

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7.1.2.4. atividades tpicas: constituem a essncia da fiscalizao, na medida em que por meio dessas atividades que a fiscalizao se realiza: 7.1.2.4.1. fiscalizao de veculos: a atividade de observao e anlise criteriosas do veculo, sob todos os seus aspectos, antecedida, quando da existncia de fundada suspeita, de prvia busca com o intuito de certificar-se quanto inexistncia de armas ou qualquer objeto de origem ilcita ou empregado na prtica de ilcito, por meio da qual o policial militar verifica a regularidade e licitude da origem do veculo, a existncia e o correto funcionamento dos equipamentos obrigatrios, o estado de conservao e segurana, e a satisfao de todas as demais exigncias legais relacionadas ao veculo. 7.1.2.4.1.1. regras gerais de execuo da fiscalizao de veculos: 7.1.2.4.1.1.1. pode ser realizada como atividade principal (especfica), ou ainda como atividade secundria (incidental); no primeiro caso, a frao policial militar, elementar ou constituda, atua especificamente para a realizao da fiscalizao, como atividade principal; j no segundo caso, a fiscalizao se d como atividade secundria, em decorrncia da realizao de uma outra atividade (atendimento a ocorrncia de trnsito, por exemplo), para cuja execuo a fiscalizao seja condio ou ainda mostre-se necessria; 7.1.2.4.1.1.2. deve ser realizada, regra geral, sob a forma de operao policialmilitar; 7.1.2.4.1.1.3. s pode ser realizada como ao policial-militar de frao elementar, em casos excepcionais, quando se mostre imprescindvel para a execuo de uma outra ao policial-militar, ou se mostre necessria, em razo da constatao de um comportamento que indique essa necessidade (como a anterior prtica de infrao pelo condutor do veculo); 7.1.2.4.1.1.4. deve ser realizada em local apropriado, que conjugue a necessidade, decorrente dos levantamentos estatsticos criminais e de acidentes de trnsito, com a adequao, decorrente das condies de geometria da(s) via(s), que proporcionem o menor impacto possvel circulao e segurana virias; 7.1.2.4.1.1.5. deve ser realizada em local adequadamente sinalizado, a fim de que a reduo da velocidade das correntes de trfego se d de forma segura e gradual, evitando riscos a quem realize a fiscalizao, bem como acidentes; 7.1.2.4.1.1.6. deve ser realizada de maneira a que se preserve, em nveis mximos, a segurana dos policiais militares encarregados da fiscalizao, razo pela qual dever haver sempre a montagem de esquema de segurana apropriado, de acordo com os procedimentos especficos; 7.1.2.4.1.1.7. para que se realize com a eficincia necessria e atinja os objetivos, deve ser executada obedecendo a determinados critrios de seleo, abaixo exemplificados, de forma a que sejam fiscalizados os veculos cujas condies denunciem constiturem-se evidentes riscos segurana viria, bem como aqueles que apresentem condies que permitam deduzir haver grande probabilidade de apresentarem irregularidade: a) falta de qualquer uma das placas; b) condies de legibilidade e visibilidade das placas;

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c) avarias generalizadas; d) mau estado de conservao; e) alteraes de caractersticas perceptveis distncia (rebaixamento da suspenso, uso de turbocompressor, pneus que ultrapassam as dimenses laterais da carroaria, etc.); f) excesso de lotao; g) excesso de carga ou carga mal acondicionada; h) uso de pelculas, nos vidros, aparentemente em desconformidade com a regulamentao; i) no utilizao ou utilizao inadequada de capacete (pelos condutores e/ou passageiros); j) veculos que necessitam de Autorizao Especial de Trnsito, conforme regulamentao especfica; k) condutores indecisos e/ou inseguros; l) pessoas em atitude suspeita no interior do veculo; m) outras situaes, conforme as peculiaridades locais. 7.1.2.4.1.1.8. para a fiscalizao de veculos em situaes especiais, como transporte de produtos perigosos, veculos em circulao internacional, transporte de cargas indivisveis e outras, devem ser observados, alm da legislao de trnsito bsica, a regulamentao especfica para cada caso, bem como os procedimentos operacionais que eventualmente existam. 7.1.2.4.2. fiscalizao de condutores: consiste na verificao da existncia e regularidade dos requisitos para algum conduzir veculo automotor, a saber: habilitao legal, vlida e compatvel para a categoria do veculo; condies fsicas e mentais que permitam conduzir com segurana, em especial a inexistncia de influncia de lcool ou de substncia entorpecente ou de efeitos anlogos; uso correto de lentes corretoras da viso, de aparelho auxiliar de audio, de prtese fsica ou de adaptaes no veculo impostas por ocasio da concesso ou da renovao da habilitao, que deve ocorrer, obrigatoriamente, quando da realizao da fiscalizao de um veculo, seja nos casos em que esta ocorra como atividade principal, seja quando se d como atividade secundria; 7.1.2.4.2.1. regras gerais de execuo da fiscalizao de condutores: aplicam-se, quanto fiscalizao de condutores, as regras gerais estabelecidas para a fiscalizao de veculos, no que couber. 7.1.2.4.3. fiscalizao de documentos: no constitui propriamente uma atividade autnoma, mas sim uma ao desenvolvida, de maneira obrigatria, no curso da fiscalizao de veculos (no que concerne aos documentos dos veculos) ou da fiscalizao de condutores (no que se refere aos documentos do condutor). Destinase no s verificao do contedo dos documentos, no sentido de observar se as informaes, neles lanadas, inclusive as relativas ao rgo expedidor e autoridade signatria, so compatveis com as exigncias legais determinadas para cada situao, e verdadeiras, como tambm se destina verificao da regularidade e procedncia legal do meio fsico no qual as informaes so lanadas (papel, plstico, etc.). Os documentos de porte obrigatrio, tanto os gerais, exigidos de todo

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e qualquer condutor de veculo automotor, como os especficos, exigidos apenas de condutores de determinados tipos de veculos, em situaes especiais, como o transporte de produtos perigosos, transporte de escolares, etc., sero definidos por meio dos procedimentos operacionais adequados; 7.1.2.4.3.1. regras gerais de execuo da fiscalizao de documentos: aplicam-se, quanto fiscalizao de documentos, as regras gerais estabelecidas para a fiscalizao de veculos, no que couber acrescendo-se, ainda: 7.1.2.4.3.1.1. a possibilidade de adoo das penalidades e medidas administrativas pela prtica de infraes de trnsito no afasta a necessidade da adoo de medidas em relao a eventuais ilcitos penais cujo contedo coincida, total ou parcialmente, com o da infrao; logo, nos casos em que se identificar indcios de crime, por exemplo, falsidade documental, dever sempre o policial militar adotar as providncias legais para o registro de infraes penais; 7.1.2.4.3.1.2. a veracidade dos dados lanados nos documentos apresentados deve sempre ser verificada por todos os meios possveis, seja pela verificao no prprio local em que se encontram tais dados (por exemplo, nmero de identificao veicular gravado no chassi, vidros, etiquetas auto-adesivas ou plaquetas), seja por meio de consulta a base de dados disponvel nas Centrais de Operaes. 7.1.2.4.4. operaes de fiscalizao: a fiscalizao, conforme j estabelecido, pode desenvolver-se por meio de ao policial militar ou operao policial militar, sendo esta a regra e aquela a exceo. A Ao policial-militar consiste no desempenho de frao simples (guarnio ou patrulha) ou composta (mais de uma guarnio ou patrulha), no cumprimento de uma misso rotineira, dependente apenas do preparo policial-militar recebido para o exerccio da atividade-fim, independendo de planejamento especfico elaborado. J a Operao policial-militar constitui a conjugao articulada de aes policiais-militares, dependente de planejamento prvio e com objetivo especfico, contando geralmente com maior nmero de policiais militares e meios utilizados; seu planejamento, de carter mais complexo e normalmente exposto em documento de Estado-Maior, voltado para a consecuo de um fim determinado, indicado, em geral, por levantamentos estatsticos, necessidades especiais de uma comunidade ou local ou, ainda, em razo de uma crise que se deve conter e resolver. 7.1.2.4.4.1. generalidades: so vlidas, para as operaes de fiscalizao, as mesmas consideraes estabelecidas para as aes de fiscalizao; 7.1.2.4.4.2. espcies: as operaes de fiscalizao podero desenvolver-se de acordo com os seguintes arranjos: 7.1.2.4.4.2.1. bloqueio direto: realiza-se, na via pblica por onde circulam os veculos objeto da fiscalizao, interferncia em sua geometria, destinada a canalizar a corrente de trfego, diminuindo a velocidade de deslocamento e, assim, possibilitando a visualizao mais atenta dos veculos e de seus ocupantes, por meio da qual dar-se- a seleo dos veculos que devem ser fiscalizados; 7.1.2.4.4.2.2. bloqueio indireto: realiza-se, nas vias pblicas de acesso quela por onde circulam os veculos objeto da fiscalizao, ao longo de, no mximo, dois quarteires, bloqueio total, de maneira a isolar todos os veculos que transitavam

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por aquela via quando do bloqueio, aps o que se dar a liberao dos veculos sobre os quais no recaia suspeita ou certeza da prtica de infrao de trnsito, mantendo-se os demais, que sero conduzidos rea de fiscalizao. Trata-se de operao que acarreta grande impacto circulao normal de veculos, devendo ser empregada apenas em situaes nas quais, em funo do local, ou do horrio, ou de ambos, o volume de trfego seja reduzido, devendo, ainda assim, ser acompanhada de aes de operao de trfego que diminuam o impacto sobre a circulao viria, deve ser empregada, tambm, apenas em reas e momentos em que, sabidamente, h uma grande incidncia de infraes de trnsito, como reas de rachas ou de exibies de manobras perigosas, uma vez que sua aplicao resulta na imposio de restrio, ainda que momentnea e de baixa intensidade, ao gozo de direitos de pessoas que no ofereceram razo para se virem objeto de fiscalizao, motivo pelo qual devem ser o mais rapidamente liberadas; 7.1.2.4.4.2.3. cerco e retirada (em movimento): consiste em atividade que congrega a localizao do veculo a ser fiscalizado, sua interceptao e acompanhamento por viaturas policiais (preferencialmente motocicletas, pela sua mobilidade), que devero conduzir o veculo ao ponto de fiscalizao, retirando-o da corrente de trfego. Apresenta a vantagem de no causar maior impacto ao trnsito local, tornando-se, por isso, menos passvel de ser percebida, com antecedncia, por aqueles que se vero objeto de fiscalizao, entretanto, por suas caractersticas, no deve ser empregada em relao a veculos cujos ocupantes apresentem atitude suspeita, que induza idia de envolvimento em ilcitos penais, sobretudo com o emprego de arma de fogo; nesses casos, deve-se proceder ao acompanhamento e cerco comuns, definidos no M-14-PM e nos Procedimentos Operacionais Padro respectivos; 7.1.2.4.4.2.4. cerco e retirada (durante imobilizao): consiste na identificao do veculo a ser fiscalizado, durante sua imobilizao, para atender circunstncia momentnea do trnsito (obedincia placa de parada obrigatria, semforo, trnsito moroso etc), seguida de seu cerco, por viaturas ou por policiais militares a p, e de sua retirada da corrente de trfego, conduzindo-o para um local prximo e seguro, como via transversal ou acostamento, onde se dar a fiscalizao. Apresenta as mesmas vantagens e restries do cerco e retirada em movimento, mas requer um cuidado adicional: h que se adotar medidas que minimizem a possibilidade de que uma reao do condutor, contra a ao de fiscalizao, possa redundar em risco incolumidade fsica do policial militar e dos demais usurios da via. 7.1.2.4.4.3. regras gerais de execuo das operaes de fiscalizao: 7.1.2.4.4.3.1. devem sempre ser realizadas aps prvio planejamento, em que sejam analisados os seguintes aspectos: 7.1.2.4.4.3.1.1. local e horrio apropriados, que conjuguem a necessidade, decorrente dos levantamentos estatsticos criminais e de acidentes de trnsito, com a adequao, decorrente das condies de geometria da(s) via(s), que devem proporcionar o menor impacto possvel circulao e segurana virias, bem como possibilitar espao suficiente para a sinalizao, para a existncia de uma

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rea apartada para a execuo da fiscalizao propriamente dita, e para a existncia de rea destinada ao estacionamento de veculos a serem removidos, bem como de viaturas; 7.1.2.4.4.3.1.2. efetivo compatvel com a necessidade de segurana e a complexidade da operao; 7.1.2.4.4.3.1.3. comando de Oficial ou Asp Of PM ou, em casos devidamente justificados, Sub Ten PM ou Sgt PM; 7.1.2.4.4.3.1.4. meios necessrios para a sinalizao, atividade em que no se deve utilizar viaturas. 7.1.2.4.4.3.2. devem ser realizadas em local adequadamente sinalizado, de acordo com os procedimentos operacionais prprios, a fim de que a reduo da velocidade das correntes de trfego se d de forma segura e gradual, evitando riscos a quem realize a fiscalizao, bem como acidentes; 7.1.2.4.4.3.3. devem ser realizadas de maneira a que se preserve, em nveis mximos, a segurana dos policiais militares encarregados da fiscalizao, razo pela qual dever haver sempre a montagem de esquema de segurana apropriado, de acordo com os procedimentos especficos; 7.1.2.4.4.3.4. devem ser realizadas obedecendo aos critrios de seleo estabelecidos no item 7.1.2.4.1.1.7.; 7.1.2.4.4.3.5. as operaes de fiscalizao devem ser realizadas, preferencialmente, em locais e horrios que no prejudiquem a segurana e a fluidez do trfego. Quando necessrio, devem ser precedidas de contato com o representante local do rgo ou entidade encarregados da regulamentao e operao do trnsito, onde houver, a fim de antecipar-lhe sobre os impactos que podero advir para a circulao de veculos, possibilitando-lhe adotar aes que minimizem esse impacto ou, at mesmo, que auxilie a operao. 7.1.3. operao de trnsito: consiste no monitoramento tcnico das condies de fluidez, estacionamento e parada de uma via, seja por meio da prestao de auxlio e socorro, seja por meio da advertncia, da indicao ou da informao aos usurios da via, seja ainda pela adoo de alguma medida administrativa, de forma a reduzir as interferncias tais como veculos quebrados, acidentados, estacionados irregularmente, atrapalhando o trnsito. Trata-se de atividade que, ordinariamente, integra o rol de competncias dos rgos ou entidades executivos de trnsito municipais e rodovirios, com circunscrio sobre a via; entretanto, sob determinadas condies, em casos de interferncias livre circulao que, pela sua dimenso, ou pela sua intensidade e constncia, impliquem prejuzo no s livre circulao, mas tambm segurana viria, deve o policial militar atuar, por meio da execuo de atividades bsicas da operao de trnsito, sempre em carter emergencial e supletivo em relao ao rgo de trnsito competente. Nos casos, porm, em que a necessidade de interveno no sistema virio decorrer de fato que constitua comprometimento Ordem Pblica, caber Autoridade Policial-Militar a responsabilidade por tais intervenes, ainda que possa faz-lo por meio do rgo executivo de trnsito municipal.

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7.1.3.1. conceitos e definies: os conceitos e definies estabelecidas para efeitos deste manual so os constantes do anexo I do CTB e os utilizados regularmente pela Corporao; 7.1.3.2. processos - aplicam-se, no que couber, as normas do Manual Bsico de Policiamento Ostensivo (M-14-PM), cabendo destacar a necessidade de que se preservem as caractersticas da Operao de Trnsito, que exige que o policial militar aja com ostensividade mxima, bem como que atue o mais prximo possvel do usurio da via; 7.1.3.3. modalidades - aplicam-se, no que couber, as normas do Manual Bsico de Policiamento Ostensivo (M-14-PM), cabendo ressaltar que a modalidade patrulhamento no se confunde com a funo exercida pela Polcia Rodoviria Federal, conforme estabelecido pela legislao de trnsito; 7.1.3.4. atividades tpicas: constituem a essncia da operao de trnsito, na medida em que por meio dessas atividades que ela se realiza: 7.1.3.4.1. sinalizao de interferncia: destinada s interferncias de pequenas dimenses (veculo avariado ou acidentado, buraco no pavimento, substncias escorregadias no pavimento etc.), consiste em apor na via a sinalizao, regulamentar quando for o caso, que alerte os usurios da via sobre a existncia da interferncia, no espao e no tempo adequados, possibilitando-lhes adotar as manobras necessrias para evitar acidentes. Em vias rurais, de trnsito rpido e arteriais, deve ser acompanhada da execuo de gestos e sinais de apito regulamentares, pelo policial militar, com o intuito de reforar a sinalizao. 7.1.3.4.1.1. no caso de a interferncia ser um veculo, a sinalizao regulamentar o uso do tringulo de segurana, colocado a uma distncia mnima de 30 (trinta) metros da parte de trs do veculo (acompanhado do acionamento do pisca-alerta); 7.1.3.4.1.2. para as demais interferncias, a legislao menciona os cones, os cavaletes, os tapumes que, no existindo, podero ser substitudos por meios de fortuna (luz emitida por chama de estopa embebida em leo, depositada em lata, galhos de rvore (arbustos) etc, desde que no se constituam em elementos agressivos, os quais devero ser imediatamente retirados aps o desaparecimento de sua necessidade). 7.1.3.4.2. bloqueio simples: consiste na mera interrupo da corrente de trfego, de uma ou mais vias, em qualquer um de seus pontos; se realizada em mais de uma via, pode ser simultnea ou sucessiva: 7.1.3.4.2.1. pode ser realizado pela aposio de dispositivos auxiliares de uso temporrio (cones, cavaletes, tapumes, etc.) ou, simplesmente, por meio da utilizao dos sons de apito e gestos do agente da autoridade de trnsito adequados. 7.1.3.4.2.2. presta-se a fazer cessar o fluxo de trfego em razo de interferncias de curta durao (manobra de um guincho para retirada de veculo, passagem de escolta, prstitos, desfiles, etc.). 7.1.3.4.3. bloqueio com desvio: consiste na execuo do bloqueio simples, acompanhada da canalizao da corrente de trfego da via bloqueada, para vias que cruzem com ela, canalizao essa que, ordinariamente deve ser feita por meio

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do uso de sinalizao prpria, devidamente regulamentada, mas que em situaes de emergncia pode ser realizada por meio do uso de gestos e sons de apitos regulamentares executados pelo policial militar, atuando como Agente da Autoridade de Trnsito; 7.1.3.4.4. operao de cruzamento com ou sem semforo: consiste em organizar as correntes de trfego que transitam por vias que se cruzam, por meio da execuo dos gestos e dos sons de apito regulamentares, sempre que venham a apresentar volume de trfego que exija essa interveno, sob pena de prejudicar a segurana viria, como por ocasio de desastres, acidentes, desvio de trnsito em via paralela ou transversal, excesso de veculos provocado por acesso a locais de eventos ou espetculos, semforos quebrados, defeituosos ou com tempo inadequado. 7.1.3.4.5. escolta: trata-se de operao complexa, que consiste no acompanhamento e custdia de veculos ou at de pedestres (geralmente, nesse caso, sob a forma de passeatas), que percorrem a via em condies especiais (velocidade reduzida ou superior da corrente de trfego, em local ou condies diversas da circulao normal, transportando produtos perigosos ou cargas perigosas ou superdimensionadas, etc), proporcionando-lhes melhores condies de circulao na via, com a menor interferncia possvel a sua utilizao pelos demais usurios, por meio da atuao de policiais militares em viaturas, preferencialmente de duas rodas, denominados batedores, combinada, ou no, com a realizao de bloqueios momentneos no sistema virio: 7.1.3.4.5.1. a prioridade de passagem concedida aos veculos precedidos de batedores no desobriga seus condutores de respeitarem as demais normas de circulao e de observarem os cuidados de segurana. 7.1.3.4.6. inverso de mo de direo: consiste na inverso, total ou parcial, da mo de direo da via, mediante a utilizao de dispositivos auxiliares de sinalizao e/ou de gestos e sons de apito regulamentares. Destina-se a possibilitar melhores nveis de fluidez e segurana virias, sempre que as condies normais de uso da via se mostrarem insuficientes para fazer frente a alguma necessidade especial, como quantidade de veculos superior capacidade da via, passeatas e manifestaes, circulao de veculos com cargas superdimensionadas ou especiais ou ainda diante da necessidade de interrupo total ou parcial. Salvo em situaes emergenciais, que visem o pronto restabelecimento da ordem pblica, essa operao dever ser realizada com a necessria interveno do rgo ou entidade de trnsito com circunscrio sobre a via. 7.1.3.5. regras gerais: 7.1.3.5.1. em qualquer operao do trnsito, a segurana deve sempre prevalecer, mesmo sobre a fluidez do trfego de veculos, cabendo especial ateno segurana e mobilidade dos pedestres e condutores de veculos no motorizados; 7.1.3.5.2. qualquer obstculo livre circulao ou segurana de pedestres ou veculos, no leito das vias terrestres, caladas ou acostamentos, caso no possa ser retirado, deve ser devida e imediatamente sinalizado, devendo o policial militar, at que o rgo ou Entidade de trnsito com circunscrio sobre a via providencie a

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eliminao da interferncia ou a sinalize adequadamente, orientar o trfego, por meio de gestos e sons de apito regulamentares; 7.1.3.5.3. em se tratando de interferncia que no chegue a impedir o trfego, mas apenas o limite ou o perturbe (pequenas salincias, pequenos buracos ou, ainda, lama no pavimento, etc), bem como no represente risco segurana viria, o policial militar dever limitar-se sinaliz-la e solicitar o reparo necessrio ao rgo responsvel; 7.1.3.5.4. a obra ou evento que possa perturbar ou interromper a livre circulao de veculos e pedestres, ou colocar em risco sua segurana, s pode ser iniciado mediante prvia autorizao da autoridade responsvel por regulamentar e operar o trnsito naquela via, devendo o policial militar, nos casos de inobservncia, comunicar o fato ao rgo competente, sem prejuzo da adoo de eventuais medidas emergenciais que se faam necessrias para a preservao da segurana viria; 7.1.3.5.5. no caso de ocorrncia de manifestaes, que gerem bloqueio total ou parcial da via, caber ao policiamento presente no local realizar as operaes de trnsito necessrias, como, por exemplo, desvios racionais de forma que se minimizem os reflexos do evento na circulao viria; 7.1.3.5.6. a prioridade de circulao concedida a veculos oficiais e aos de prestao de servios pblicos essenciais populao, para atender a casos de urgncia, acionando sirenes, no lhes concede o direito de desrespeitar regras elementares de cautela para a segurana de terceiros; 7.1.3.5.7. as ordens emanadas por gestos de agentes de trnsito prevalecem sobre as regras da circulao e as normas definidas por outros sinais de trnsito; 7.1.3.5.8. salvo em situaes emergenciais, que visem o pronto restabelecimento da ordem pblica, essa operao dever ser realizada com a necessria interveno do rgo ou entidade de trnsito com circunscrio sobre a via. 7.2. medidas repressivas: 7.2.1. generalidades: 7.2.1.1. as medidas repressivas so adotadas quando verificado o cometimento de infrao de trnsito. Consiste na autuao dessa infrao, na aplicao de medidas administrativas, quando previstas, bem como na adoo de providncias decorrentes da constatao da prtica de infraes penais. 7.2.2. autuao de infraes: a autuao de infraes de trnsito no constitui, dentro da lgica da legislao de trnsito, nem medida administrativa, nem tampouco penalidade. Ela , em verdade, um ato administrativo, que tem a finalidade de documentar a constatao da prtica de uma infrao legislao de trnsito, possibilitando Autoridade de Trnsito a aplicao das penalidades cabveis, aps o exame de consistncia e legalidade da autuao. As medidas de carter repressivo, entre as quais a autuao de infraes se encontra, possuem carter secundrio no mbito do policiamento ostensivo de trnsito, cuja prioridade a orientao aos usurios da via quanto correta utilizao desta, de maneira segura e livre de interferncias; isso significa que o policial militar, quando empregado no policiamento ostensivo de trnsito, deve ter a sua ateno voltada,

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prioritariamente, para as condies de segurana com que se desenvolve a utilizao da via, sem prejuzo, entretanto, de adotar as medidas de natureza repressiva, quando da constatao de infraes. Assim, uma vez constatada a inobservncia de qualquer regra da Legislao de Trnsito, caracterizada como infrao de trnsito, obrigatria a autuao, que, apenas por motivo de fora maior, plenamente justificado, ou impossibilidade, determinada pela necessidade de adoo de medida que se apresente como mais urgente e importante, poder deixar de ser efetuada. Como j salientado, o exerccio do poder de polcia discricionrio, sim, mas apenas e to somente quando a lei, fonte nica desse poder, de maneira implcita ou explcita, proporcionar essa atuao discricionria, o que no ocorre em relao ao ato de autuar infraes de trnsito. 7.2.2.1. regras gerais: 7.2.2.1.1. em caso de dvida sobre a efetiva ocorrncia de um fato caracterizado como infrao de trnsito, o policial militar no dever lavrar o auto de infrao, devendo sim sanar a dvida com seus superiores, a fim de que esteja em condies de atuar diante de uma nova situao anloga; se, entretanto, a dvida for quanto correta tipificao da infrao, o policial militar dever informar-se a respeito, de imediato; 7.2.2.1.2. constatada a inobservncia de qualquer regra da legislao de trnsito, caracterizada como infrao de trnsito, o policial militar, de acordo com a competncia legal, dever, sempre que possvel, abordar e fiscalizar o infrator, bem assim o seu veculo e autuar as infraes, mediante a devida qualificao do infrator, a quem dever ser exibido o auto, para que, querendo, assine no campo prprio, e a quem deve ser entregue a via que a ele se destina; 7.2.2.1.3. no sendo possvel abordar o infrator, o policial militar deve relatar o fato Autoridade de Trnsito, no prprio auto de infrao, consignando os dados mnimos necessrios estabelecidos pela legislao; 7.2.2.1.4. o policial militar deve tratar o infrator legislao de trnsito, com serenidade e urbanidade, buscando atingir o carter educativo de fiscalizao, de autuao e da aplicao das medidas coercitivas, a orientao deve ser no sentido de reconduzi-lo a uma postura correta e adequada no uso das vias terrestres abertas circulao pblica; 7.2.2.1.5. nos casos de prtica simultnea de infrao de trnsito e de infrao penal (crime ou contraveno), e havendo a necessidade de conduzir as partes Delegacia de Polcia, dever o policial militar adotar prontamente essa medida, e depois, durante a elaborao dos registros de polcia judiciria, lavrar as necessrias autuaes, bem como adotar as demais providncias relacionadas prtica de infraes de trnsito, se for o caso (recolhimento de documentos, remoo do veculo, etc.), do que dever dar cincia ao Delegado de Polcia, de maneira a otimizar os procedimentos decorrentes das condutas praticadas; 7.2.2.1.6. quando a perfeita caracterizao de uma infrao depender da existncia de sinalizao especfica, no dever ser lavrado auto de infrao se constatado que a sinalizao insuficiente ou incorreta, cabendo, neste caso, comunicar o fato

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a fim de que seja sanada a irregularidade ou acionar, de imediato, quando a segurana viria assim o exigir, o rgo de trnsito encarregado da regulamentao e operao do trnsito, para que proceda sinalizao de emergncia; 7.2.2.1.7. diante da constatao de que as condutas praticadas pelo infrator podem ser contempladas em mais de um dispositivo que descreva uma infrao de trnsito, dever o policial militar autuar todas as infraes constatadas; entretanto, quando uma infrao estiver inserida em outra, deve ser autuada apenas aquela que, de forma mais especfica, tipifica a conduta; 7.2.2.1.8. estando de folga o policial militar, quando da constatao da prtica de infraes, e havendo condies para a autuao, nos termos e regras aqui estabelecidos (em especial a sua competncia), o auto dever ser lavrado; nestes casos, porm, dever ser colhido visto, no auto elaborado, do Oficial a quem o policial militar est imediatamente subordinado, aps a necessria anlise de sua consistncia e legalidade, bem como dever ser elaborada PARTE comunicando o fato, dispensada esta quando o policial militar esteja fardado e in itinere; 7.2.2.1.9. o policial militar somente poder autuar uma infrao de trnsito se puder comprovar a sua ocorrncia, de acordo com os meios estabelecidos em lei ou regulamentao especfica. Dessa forma, a autuao no poder ser feita baseada to-somente em relato de terceiros, ou mesmo em razo de ordem de autoridade de trnsito ou seu agente. 7.2.3. aplicao de medidas administrativas: as medidas administrativas so atos administrativos, de natureza restritiva, vinculados, cujas finalidades precpuas so, na maior parte dos casos, servir de instrumento para tornar vivel a aplicao de uma penalidade de trnsito (caracteres instrumental e acessrio), para promover o saneamento de uma irregularidade constatada pela fiscalizao, bem como eliminar fato que possa constituir interferncia livre circulao ou fator de diminuio da segurana viria; no se confundem com as penalidades de trnsito, at porque tm, com estas, como j visto, uma relao de meio-e-fim (servem, muitas vezes, como meio para se atingir um fim, que a aplicao da penalidade). Tais medidas, diversamente do que ocorre em relao s penalidades de trnsito - que s podem ser aplicadas por autoridade de trnsito - podem ser aplicadas no s pelas autoridades de trnsito, como tambm pelos agentes da autoridade de trnsito. Assim, podem - e devem - ser aplicadas pelos policiais militares (com exceo da ltima medida abaixo relacionada), na medida em que constatem a existncia de infraes de trnsito que exijam a aplicao de alguma medida administrativa. 7.2.3.1. Medidas Administrativas: 7.2.3.1.1. reteno do veculo; 7.2.3.1.2. remoo do veculo; 7.2.3.1.3. recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual (CLA); 7.2.3.1.4. recolhimento do Certificado de Registro do Veculo (CRV); 7.2.3.1.5. recolhimento da Carteira Nacional e Habilitao (CNH); 7.2.3.1.6. recolhimento da Permisso para Dirigir (PPD); 7.2.3.1.7. transbordo do excesso de carga;

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7.2.3.1.8. realizao de teste de dosagem de alcoolemia, percia de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica; 7.2.3.1.9. recolhimento de animais soltos; 7.2.3.1.10. realizao de exames de aptido fsica, mental, de legislao, de prtica de primeiros socorros e de direo veicular. 7.2.3.2. regras gerais de execuo: 7.2.3.2.1. as medidas administrativas devem obedecer aos princpios que regem a Administrao Pblica e, portanto, s podem ser aplicadas quando, para a infrao cometida, haja previso no CTB; 7.2.3.2.2. o rito a ser aplicado em relao s medidas administrativas deve ser aquele estabelecido pelos Procedimentos Operacionais aplicveis em cada caso, em consonncia sempre com as normas regulamentares dos rgos competentes para estabelecer normas em relao a tal matria; 7.2.3.2.3. a exemplo do que se d em relao s autuaes, obrigatria a aplicao das medidas administrativas quando, para a infrao constatada, haja previso legal; somente por absoluta impossibilidade de execuo, devidamente fundamentada, poder deixar de ser aplicada; 7.2.3.2.4. a lavratura do auto de infrao deve ocorrer mesmo que, observado o item anterior, deixe de ser aplicada a medida administrativa prevista para a mesma infrao. 7.2.3.3. regras particulares de execuo: 7.2.3.3.1. reteno do veculo: a reteno do veculo consiste na sua conteno, nos casos expressos no CTB, a fim de que determinadas irregularidades, relacionadas ao veculo ou documentao de porte obrigatrio, possam ser sanadas; aplicamse a ela as seguintes regras particulares: 7.2.3.3.1.1. o veculo dever ser retido no local da infrao, observadas, porm, as condies de segurana viria; 7.2.3.3.1.2. a reteno dever ocorrer pelo tempo estritamente necessrio para que se determine a possibilidade - ou no - de sanar as irregularidades constatadas ou para que comparea, no local, condutor devidamente habilitado para retirar o veculo (quando o condutor que o conduzia no o for); 7.2.3.3.1.3. sanada a irregularidade, o veculo ser liberado a condutor habilitado; quando a irregularidade no puder ser sanada no local (ou o condutor no se dispuser a san-la), o veculo tambm ser liberado, recolhendo-se, porm, o Certificado de Licenciamento Anual (CLA), contra recibo, em auto prprio, assinalando-se prazo para a correo da irregularidade e apresentao para vistoria, observados os Procedimentos Operacionais Padro; 7.2.3.3.1.4. no se apresentando condutor habilitado no local da infrao, o veculo ser recolhido ao depsito, aps o que ser aplicado o que dispe o Cdigo de Trnsito para a penalidade de apreenso de veculos; 7.2.3.3.1.5. desde que o veculo oferea condies de segurana para circulao em via pblica, a reteno poder deixar de ser aplicada imediatamente, quando se tratar de veculo de transporte coletivo transportando passageiros ou veculo transportando produto perigoso ou perecvel;

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7.2.3.3.1.6. as demais regras particulares sero definidas nas normas prprias, de definio dos procedimentos operacionais. 7.2.3.3.2. remoo do veculo: a remoo do veculo consiste na sua mobilizao, do ponto em que foi constatada a infrao, para o depsito previamente fixado pela Autoridade de Trnsito competente, nos casos previstos no CTB, a fim de restabelecer condies de segurana e fluidez da via ou possibilitar a aplicao da penalidade de apreenso do veculo. Em qualquer dos casos, deve-se observar as seguintes regras particulares, sem prejuzo das demais regras que venham a ser definidas em normas prprias, de definio dos procedimentos operacionais: 7.2.3.3.2.1. a remoo s poder ser feita por meio de veculo destinado para esse fim, ou valendo-se da prpria capacidade de movimentao do veculo a ser removido, desde que haja condies de segurana para tanto; no primeiro caso, o veculo utilizado dever pertencer Corporao ou ao rgo executivo de trnsito competente, ou ainda pessoa jurdica, de direito pblico ou privado, contratada por esses rgos; no segundo caso, o veculo dever ser conduzido apenas pelo proprietrio, ou pelo condutor, ou por pessoa indicada por qualquer deles, sendo proibida a conduo por policial militar; 7.2.3.3.2.2. o veculo s poder ser removido para depsito fixado pelo rgo ou entidade competente, sendo proibida a remoo para local diverso, como, por exemplo, aquartelamentos; 7.2.3.3.2.3. toda e qualquer remoo dever ser documentada por meio de auto prprio, de acordo com as especificaes do rgo ou entidade competente, sendo uma das vias entregue, obrigatoriamente, ao infrator; 7.2.3.3.2.4. a remoo do veculo no ser aplicada, como medida administrativa, se o responsvel presente se dispuser a retirar o veculo do local em que se encontra de forma irregular, desde que isso se d antes que o veculo destinado remoo esteja em movimento, com destino ao depsito fixado pela autoridade de trnsito; tal regra no se aplica aos casos em que o veculo tiver de ser removido, a fim de que se aplique a penalidade de apreenso; 7.2.3.3.2.5. a restituio dos veculos removidos, em qualquer caso, depender do prvio pagamento das multas, taxas e despesas com a remoo e estada, devendo, para tanto, ser observadas, em especial, as normas particulares de cada rgo ou entidade competente. 7.2.3.3.3. recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual (CLA): tambm denominado Certificado de Registro e Licenciamento do Veculo (CRLV). Consiste no recolhimento do documento que certifica o licenciamento do veculo, determinada, regra geral, pelo no saneamento de uma irregularidade, nos casos em que cabe a reteno do veculo, ou pela existncia de uma infrao que determine a apreenso do veculo, ou ainda por haver fundada suspeita quanto autenticidade ou adulterao, cabendo, em qualquer dos casos, observar as seguintes regras particulares, sem prejuzo das demais regras que venham a ser definidas em normas prprias, de definio dos procedimentos operacionais:

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7.2.3.3.3.1. todo e qualquer recolhimento de CLA dever ser documentado por meio de auto prprio, de acordo com as especificaes do rgo ou entidade competente, sendo uma das vias entregue, obrigatoriamente, ao infrator; 7.2.3.3.3.2. o recolhimento do CLA, nos casos em que esteja prevista a penalidade de apreenso do veculo, no elide a sua remoo para o depsito fixado; 7.2.3.3.3.3. nos casos de suspeita quanto autenticidade ou adulterao do documento, caber, sempre, a adoo das providncias necessrias execuo das medidas de polcia judiciria cabveis, em cada caso; em tais ocasies, o CLA s ser recolhido pelo policial militar se no for apreendido pelo Delegado de Polcia, para fins de percia; 7.2.3.3.4. recolhimento do Certificado de Registro do Veculo (CRV): consiste no recolhimento do documento que certifica o registro e a propriedade do veculo, aplicvel nos casos em que houver fundada suspeita quanto sua autenticidade ou adulterao, ou quando, alienado o veculo, no for transferida a sua propriedade, mediante a expedio de novo Certificado de Registro, no prazo de 30 (trinta) dias; trata-se de medida administrativa de difcil execuo, uma vez que, em primeiro lugar, o CRV no documento de porte obrigatrio, da porque raramente o policial militar ter contato com infrator que o esteja portando; em segundo lugar, porque nem sempre ser possvel constatar que houve alienao do veculo h mais de trinta dias. Cabe, em qualquer dos casos, observar as seguintes regras particulares, sem prejuzo das demais regras que venham a ser definidas em normas prprias, de definio dos procedimentos operacionais: 7.2.3.3.4.1. todo e qualquer recolhimento de CRV dever ser documentado por meio de auto prprio, de acordo com as especificaes do rgo ou entidade competente, sendo uma das vias entregue, obrigatoriamente, ao infrator; 7.2.3.3.4.2. nos casos de suspeita quanto autenticidade ou adulterao do documento, caber, sempre, a adoo das providncias necessrias execuo das medidas de polcia judiciria cabveis, em cada caso; em tais ocasies, o CRV s ser recolhido pelo policial militar se no for apreendido pelo Delegado de Polcia, para fins de percia. 7.2.3.3.5. recolhimento da Carteira Nacional de Habilitao (CNH): trata-se de medida aplicvel nos casos em que houver fundada suspeita quanto autenticidade ou adulterao do documento de habilitao, bem como nas demais situaes previstas no CTB, cabendo, em qualquer dos casos, observar as seguintes regras particulares, sem prejuzo das demais regras que venham a ser definidas em normas prprias, de definio dos procedimentos operacionais: 7.2.3.3.5.1. todo e qualquer recolhimento de CNH dever ser documentado por meio de auto prprio, de acordo com as especificaes do rgo ou entidade competente, sendo uma das vias entregue, obrigatoriamente, ao infrator; 7.2.3.3.5.2. nos casos de suspeita quanto autenticidade ou adulterao do documento, caber, sempre, a adoo das providncias necessrias execuo das medidas de polcia judiciria cabveis, em cada caso; em tais ocasies, a CNH s ser recolhida pelo policial militar se no for apreendida pelo Delegado de Polcia, para fins de percia;

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7.2.3.3.5.3. no se aplica tal medida em relao a documento de habilitao original de estrangeiro. 7.2.3.3.6. recolhimento da Permisso para Dirigir (PPD): consiste no recolhimento do documento provisrio de habilitao, aplicvel nos casos em que houver fundada suspeita quanto sua autenticidade ou adulterao, bem como nos demais casos previstos na legislao, cabendo, em qualquer dos casos, observar as seguintes regras particulares, sem prejuzo das demais regras que venham a ser definidas em normas prprias, de definio dos procedimentos operacionais: 7.2.3.3.6.1. todo e qualquer recolhimento de PPD dever ser documentado por meio de auto prprio, de acordo com as especificaes do rgo ou entidade competente, sendo uma das vias entregue, obrigatoriamente, ao infrator; 7.2.3.3.6.2. nos casos de suspeita quanto autenticidade ou adulterao do documento, caber, sempre, a adoo das providncias necessrias execuo das medidas de polcia judiciria cabveis, em cada caso; em tais ocasies, a PPD s ser recolhida pelo policial militar se no for apreendida pelo Delegado de Polcia, para fins de percia. 7.2.3.3.7. transbordo do excesso de carga: consiste na retirada da carga de um veculo, que exceda sua lotao ou sua capacidade mxima de trao, sem o que o veculo ser recolhido ao depsito fixado pelo rgo ou entidade competente, cabendo observar as seguintes regras particulares, sem prejuzo das demais regras que venham a ser definidas em normas prprias, de definio dos procedimentos operacionais: 7.2.3.3.7.1. o transbordo do excesso de carga ser sempre realizado s expensas do proprietrio do veculo, sem prejuzo da autuao cabvel; 7.2.3.3.7.2. a carga excedente dever, obrigatria e imediatamente, ser retirada pelo transportador ou pelo embarcador, sendo vedado a qualquer policial militar manter tais bens sob sua guarda ou, a pedido seu, sob a guarda de terceiro, ainda que por curto espao de tempo. 7.2.3.3.8. realizao de teste de dosagem de alcoolemia, percia de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica: consiste na realizao de procedimentos, com auxlio de equipamentos especficos ou mediante o concurso de um mdico, em estrita obedincia regulamentao estabelecida pelo rgo mximo normativo do Sistema Nacional de Trnsito, e aos procedimentos particulares em cada caso, com o intuito de verificar se um dado condutor possui, em seu organismo, lcool ou substncia entorpecente, ou que determine dependncia fsica ou psquica, e se possui, em que nveis: 7.2.3.3.8.1. a referida medida administrativa dever ser aplicada, observadas as restries legais, ao condutor de veculo automotor, envolvido em acidente de trnsito ou que for alvo de fiscalizao, suspeito de ter excedido a concentrao de lcool por litro de sangue prevista no CTB, bem como de haver ingerido substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica; 7.2.3.3.8.2. As regras de utilizao dos equipamentos regulamentados pelo rgo mximo normativo de trnsito sero definidas em Procedimentos Operacionais.

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7.2.3.3.9. recolhimento de animais soltos: trata-se de medida que objetiva evitar o perigo potencial gerado pela presena de animais soltos nas vias ou nas faixas de domnio, que so as reas adjacentes s vias, definidas em lei e de responsabilidade do rgo ou entidade de trnsito com circunscrio sobre a via, cabendo observar as seguintes regras particulares, sem prejuzo das demais regras que venham a ser estabelecidas em normas prprias, de definio dos procedimentos operacionais: 7.2.3.3.9.1. quando se tratar de animal de grande porte, o recolhimento s poder ser feito por meio de veculos apropriados para tanto, pertencente Corporao ou ao rgo executivo de trnsito competente para a aplicao dessa medida administrativa, ou ainda pessoa jurdica, de direito pblico ou privado, contratada por esses rgos; 7.2.3.3.9.2. o animal s poder ser recolhido para depsito fixado pelo rgo ou entidade competente, sendo proibida a remoo para aquartelamentos, ou instalaes, pblicas ou privadas, ainda que dedicadas guarda e preservao de animais, salvo em estado de necessidade e com expressa autorizao daquele rgo ou entidade; 7.2.3.3.9.3. todo e qualquer recolhimento dever ser documentado, por meio de auto prprio, de acordo com as especificaes do rgo ou entidade competente, sendo uma das vias destinada ao proprietrio do animal, quando possvel a identificao; 7.2.3.3.9.4. o recolhimento poder deixar de ocorrer, se o responsvel, presente no local, se dispuser a retirar o animal; 7.2.3.3.9.5. a restituio dos animais recolhidos depender do prvio pagamento das taxas e despesas com a remoo e estada, devendo, para tanto, ser observadas, em especial, as normas particulares de cada rgo ou entidade competente. 8.0. Atendimento e Registro de Ocorrncias: 8.1. ocorrncia policial: 8.1.1. ocorrncia policial todo fato que exige interveno policial-militar, por intermdio de aes ou operaes, ou seja, todo e qualquer fato ou ato que, incidindo, ou ameaando incidir, sobre os valores protegidos pela ordem jurdica, representem ameaa ou dano a eles e, assim, possam ser considerados como indutores de perturbao ou quebra da ordem pblica. 8.2. ocorrncia de trnsito: quando os valores ameaados, ou efetivamente atingidos, so referidos em normas jurdicas que dizem respeito, direta ou indiretamente, ao uso das vias terrestres, abertas circulao, por pessoas, animais ou veculos, isolados ou em grupos, conduzidos ou no, para os fins de circulao, parada e estacionamento, o fato ou ato causador da leso ou ameaa de leso ao valor protegido pela ordem jurdica constituir ocorrncia de trnsito. Assim, em linhas gerais, constituem ocorrncias de trnsito, sem prejuzo de outras classificaes mais detalhadas, destinadas a estabelecer cdigos de natureza do fato, as que se seguem: 8.2.1. acidente de trnsito com vtimas; 8.2.2. acidente de trnsito sem vtimas;

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8.2.3. infrao de trnsito; 8.2.4. infrao de transporte; 8.2.5. delito de trnsito; 8.2.6. interferncia livre circulao; 8.2.7. interdio de via. 8.3. Atendimento a ocorrncias de trnsito: o atendimento a ocorrncias de trnsito ser regulado por meio de procedimentos operacionais prprios, cabendo, entretanto, fixar as seguintes regras fundamentais, decorrentes da legislao em vigor: 8.3.1. regras gerais: 8.3.1.1. quando do atendimento ocorrncia de trnsito, dever o policial militar preocupar-se, prioritariamente, com a sua prpria segurana, com o atendimento (s) vtima(s) e com a segurana das demais pessoas envolvidas, para, s depois, ocupar-se com o restabelecimento das condies de fluidez das correntes de trfego e com as demais providncias relativas ao atendimento da ocorrncia; 8.3.1.2. portanto, a primeira providncia, em todo e qualquer caso em que haja interferncia livre circulao, seja decorrente de acidente ou no, ser a sinalizao do local, conforme especificado no item 7.1.3.4.1; 8.3.1.3. tratando-se de acidente de trnsito com vtimas, os condutores envolvidos, podendo faz-lo, devero preservar o local; o policial militar, que primeiro chegar ao local, poder ordenar ou providenciar a imediata remoo das pessoas que tenham sofrido leso, bem como dos veculos envolvidos, que estiverem no leito da via e prejudicarem o trfego; para autorizar a remoo, dever ser lavrado Boletim Especial de Ocorrncia (BEO), do qual elemento indispensvel o croqui do local, que dever trazer a geometria da(s) via(s) e os vestgios materiais observados no local (marcas de frenagem e respectiva extenso, presena de leos lubrificantes, concentrao de estilhaos de vidros e outros que ensejem a determinao da posio do(s) veculo(s), por ocasio do acidente e da imobilizao final); 8.3.1.4. tratando-se de acidente de trnsito com vtimas, em que o(s) veculo(s) envolvido(s) e a(s) eventual(is) vtima(s) fatal(is) no estejam prejudicando o trfego, o local dever ser preservado, conforme as normas legais e administrativas aplicveis espcie; 8.3.1.5. nos casos de acidente de trnsito sem vtimas, os condutores envolvidos devero adotar providncias para remover o veculo do local, quando necessria tal medida para promover a segurana e a fluidez do trnsito; na impossibilidade de remoo, o local deve ser adequadamente sinalizado; quando tais medidas no forem adotadas pelos envolvidos no acidente, o policial militar dever determinar a sua adoo, sem prejuzo da autuao das infraes constatadas. 8.3.2. registro de ocorrncia de trnsito: 8.3.2.1. regra geral, toda e qualquer ocorrncia, que envolva infrao penal ou dano patrimonial, deve ser registrada. Tambm em regra, o registro dessas ocorrncias se faz utilizando o Boletim de Ocorrncia Policial-Militar - Termo Circunstanciado (BO/PM-TC);

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8.3.2.2. o BO/PM-TC o documento que se destina ao registro de ocorrncias, pelo policial militar empenhado no policiamento ostensivo, e deve conter um relato minucioso dos fatos, qualificao e verso do autor, vtima e testemunhas, local e horrio dos fatos, de maneira a atender aos requisitos legais, inclusive os fixados pela Lei Federal n. 9.099/95; 8.3.2.3. serve tambm de fonte para estudos tcnicos e estatsticos, controle, planejamento operacional e registro pblico imediato das circunstncias, causas e conseqncias das ocorrncias, podendo ser utilizado como instrumento para determinao da responsabilidade administrativa, penal ou civil, devendo observarse em seu preenchimento as maiores correo e iseno possveis.

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NDICE REMISSIVO Item 7.2.2.1.2. 7.1.1.1. 7.1.1.3. 7.1.1.2. 8.3.1.3. 8.3.1.5. 7.2.3.3.9. 7.2.3.3.9.3. 7.2.3.3.9.5. 2.3. 4.4.a) 4.3. 4.2. 4.1. 7.2.2.1.8. 4.1. 4.1. 7.0.1. 3.1. 3.2. 7.2.2.1.2. 7.2.2.1.1. 7.2.2.1.8. 7.2.2.1.7. 7.2.2.1. 2.3. 7.1.3.4.3. 7.1.2.4.4.2. 1. 7.1.2.4.4.2. 2. 7.1.3.4.2. 7.2.3.3.5. 7.2.3.3.5.1. 7.2.3.3.5.2. Pg. 20 10 11 11 27 27 26 26 26 06 08 08 08 07 21 07 07 09 06 07 20 20 21 21 20 06 17 14 14 17 24 24 24

ABORDAGEM DO INFRATOR AO DE PRESENA - generalidades - modalidades - processos ACIDENTE DE TRNSITO - preservao do local - remoo do veculo em acidente sem vtima ANIMAIS SOLTOS - recolhimento - registro do recolhimento - restituio de ATO VINCULADO ATUAO DO POLICIAMENTO DE TRNSITO - em ambientes fechados - em rea especial - em rea rural - em rea urbana - em horrio de folga - em condomnios - nas praias - formas de atuao - fundamentos gerais - fundamentos particulares AUTUAO DE INFRAO - abordagem do infrator - dvida na elaborao - em horrio de folga - infraes simultneas - regras gerais - obrigatoriedade BLOQUEIO - com desvio - direto - indireto - simples CARTEIRA NACIONAL DE HABILITAO - recolhimento - registro do recolhimento - suspeita quanto autenticidade

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CERCO - cerco e retirada (durante imobilizao) - cerco e retirada (em movimento) CERTIFICADO DE LICENCIAMENTO ANUAL - recolhimento - registro do recolhimento - suspeita quanto autenticidade CERTIFICADO DE REGISTRO DO VECULO - recolhimento - registro do recolhimento - suspeita quanto autenticidade CONCEITOS E DEFINIES DE OP. DE TRNSITO CONVNIO DE TRNSITO CUMPRIMENTO DA LEI CUMPRIMENTO DAS LEIS DOCUMENTO - de porte obrigatrio - falsificado - fiscalizao - regras gerais - verificao ESCLARECIMENTOS AOS CIDADOS ESTATSTICA EVENTO NA VIA FINALIDADE DO MANUAL FISCALIZAO - atividades tpicas - carter educativo - de condutores regras gerais - de documentos regras gerais - de veculos critrios de seleo - de veculos escolha do local - de veculos regras gerais - de veculos segurana - de veculos sinalizao do local - de veculos situaes especiais - generalidades e regras gerais - limites territoriais e materiais para fiscalizao - modalidades - processos INFRAO PENAL HABILITAO DE ESTRANGEIRO INSTRUO AO POLICIAL NECESSIDADE INTERFERNCIA LIVRE CIRCULAO - interveno do rgo ou entidade de trnsito

7.1.2.4.4.2.4. 7.1.2.4.4.2.3. 7.2.3.3.3. 7.2.3.3.3.2. 7.2.3.3.3.3. 7.2.3.3.4. 7.2.3.3.4.1. 7.2.3.3.4.2. 7.1.3.1. 7.1.2.1.1. 5.4. 6.2. 7.1.2.4.3. 7.1.2.4.3.1.1. 7.1.2.4.3.1. 7.1.2.4.3.1.2. 5.2. 5.6. 7.1.3.5.4. 1.0. 7.1.2.4. 7.2.2.1.4. 7.1.2.4.2.1. 7.1.2.4.3.1. 7.1.2.4.1.1.7. 7.1.2.4.1.1.4. 7.1.2.4.1.1. 7.1.2.4.1.1.6. 7.1.2.4.1.1.5. 7.1.2.4.1.1.8. 7.1.2.1. 7.1.2.1.1. 7.1.2.3. 7.1.2.2. 7.2.2.1.5. 7.2.3.3.5.3. 5.7. 7.1.3.5.8.

15 15 23 24 24 24 24 24 17 11 09 09 13 14 14 14 08 09 19 05 12 20 13 14 12 12 12 12 12 13 11 11 11 11 20 25 09 19

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- obstculo livre circulao ou segurana - que no impeam o trfego MANIFESTAES NA VIA MEDIDAS ADMINISTRATIVAS - aplicao - obrigatoriedade - previso legal - regras gerais - regras particulares - rito das MEDIDAS PREVENTIVAS MEDIDAS REPRESSIVAS - generalidades OBRA OU EVENTO NA VIA OCORRNCIA POLICIAL OCORRNCIAS DE TRNSITO - atendimento a - registro de ocorrncia de trnsito OPERAO DE TRNSITO - atividades tpicas - escolta - inverso de mo de direo - modalidades - operao de cruzamento com ou sem semforo - processos - regras gerais - segurana fator prevalente OPERAES DE FISCALIZAO - comando - critrios de seleo - efetivo - espcies - generalidades - local e horrio - meios de sinalizao - regras gerais - segurana - sinalizao do local - contato com rgos de trnsito ORDENS DOS AGENTES DE TRNSITO RGOS E ENTIDADES DE TRNSITO - integrao com os PEDESTRES E CONDUTORES - RELACIONAMENTO

7.1.3.5.2. 7.1.3.5.3. 7.1.3.5.5. 7.2.3. 7.2.3.2.3. 7.2.3.2.1. 7.2.3.2. 7.2.3.3. 7.2.3.2.2. 7.1. 7.2.1. 7.1.3.5.4. 8.1. 8.2. 8.3. 8.3.2. 7.1.3.4. 7.1.3.4.5. 7.1.3.4.6. 7.1.3.3. 7.1.3.4.4. 7.1.3.2. 7.1.3.5. 7.1.3.5.1. 7.1.2.4.4.3.1.3. 7.1.2.4.4.3.4. 7.1.2.4.4.3.1.2. 7.1.2.4.4.2. 7.1.2.4.4.1. 7.1.2.4.4.3.1.1. 7.1.2.4.4.3.1.4. 7.1.2.4.4.3. 7.1.2.4.4.3.3. 7.1.2.4.4.3.2. 7.1.2.4.4.3.5. 7.1.3.5.7. 5.5. 5.3.

18 19 19 21 22 22 22 22 22 10 19 19 26 26 27 27 17 18 18 17 18 17 18 18 16 16 16 14 14 15 16 15 16 16 16 19 09 08

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PERMISSO PARA DIRIGIR - suspeita quanto autenticidade - recolhimento - registro do recolhimento PLANEJAMENTO DO POLICIAMENTO POLICIAMENTO OSTENSIVO DE TRNSITO - carter educativo-preventivo - conceito - espao de atuao - objetivos imediatos - objetivos mediatos - princpios gerais - regras gerais de execuo POSTURA DO POLICIAL PRINCPIOS PRIORIDADE DE PASSAGEM PRIORIDADE DOS VECULOS OFICIAIS REMOO DO VECULO - formas - inaplicabilidade - local para a - registro da - restituio de veculos removidos RETENO DO VECULO SEGURANA DOS USURIOS DAS VIAS SINALIZAO - de interferncia - do local de acidente de trnsito - insuficiente ou incorreta TESTE DE DOSAGEM ALCOLICA TRANSBORDO DO EXCESSO DE CARGA VIDA - PROTEO PRIORITRIA

7.2.3.3.6.2. 7.2.3.3.6. 7.2.3.3.6.1. 5.6. 2.2. 1.0. 4.0. 6.1. 6.2. 2.0. 5.0. 5.3. 5.1. 5.8. 7.1.3.5.6. 7.2.3.3.2. 7.2.3.3.2.1. 7.2.3.3.2.4. 7.2.3.3.2.2. 7.2.3.3.2.3. 7.2.3.3.2.5. 7.2.3.3.1. 6.1. 7.1.3.4.1. 8.3.1.2. 7.2.2.1.6. 7.2.3.3.8. 7.2.3.3.7. 2.1.

25 25 25 09 06 06 07 09 09 06 08 08 08 09 19 23 23 23 23 23 23 22 09 17 27 20 25 25 06

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ANEXO - CONCEITOS E DEFINIES ACOSTAMENTO - parte da via diferenciada da pista de rolamento destinada parada ou estacionamento de veculos, em caso de emergncia, e circulao de pedestres e bicicletas, quando no houver local apropriado para esse fim. AGENTE DA AUTORIDADE DE TRNSITO - pessoa, civil ou policial militar, credenciada pela autoridade de trnsito para o exerccio das atividades de fiscalizao, operao, policiamento ostensivo de trnsito ou patrulhamento. AUTOMVEL - veculo automotor destinado ao transporte de passageiros, com capacidade para at oito pessoas, exclusive o condutor. AUTORIDADE DE TRNSITO - dirigente mximo de rgo ou entidade executivo integrante do Sistema Nacional de Trnsito ou pessoa por ele expressamente credenciada. BALANO TRASEIRO - distncia entre o plano vertical passando pelos centros das rodas traseiras extremas e o ponto mais recuado do veculo, considerando-se todos os elementos rigidamente fixados ao mesmo. BICICLETA - veculo de propulso humana, dotado de duas rodas, no sendo, para efeito deste Cdigo, similar motocicleta, motoneta e ciclomotor. BICICLETRIO - local, na via ou fora dela, destinado ao estacionamento de bicicletas. BONDE - veculo de propulso eltrica que se move sobre trilhos. BORDO DA PISTA - margem da pista, podendo ser demarcada por linhas longitudinais de bordo que delineiam a parte da via destinada circulao de veculos. CALADA - parte da via, normalmente segregada e em nvel diferente, no destinada circulao de veculos, reservada ao trnsito de pedestres e, quando possvel, implantao de mobilirio urbano, sinalizao, vegetao e outros fins. CAMINHO-TRATOR - veculo automotor destinado a tracionar ou arrastar outro. CAMINHONETE - veculo destinado ao transporte de carga com peso bruto total de at trs mil e quinhentos quilogramas. CAMIONETA - veculo misto destinado ao transporte de passageiros e carga no mesmo compartimento. CANTEIRO CENTRAL - obstculo fsico construdo como separador de duas pistas de rolamento, eventualmente substitudo por marcas virias (canteiro fictcio). CAPACIDADE MXIMA DE TRAO - mximo peso que a unidade de trao capaz de tracionar, indicado pelo fabricante, baseado em condies sobre suas limitaes de gerao e multiplicao de momento de fora e resistncia dos elementos que compem a transmisso. CARREATA - deslocamento em fila na via de veculos automotores em sinal de regozijo, de reivindicao, de protesto cvico ou de uma classe. CARRO DE MO - veculo de propulso humana utilizado no transporte de pequenas cargas. CARROA - veculo de trao animal destinado ao transporte de carga.

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CATADIPTRICO - dispositivo de reflexo e refrao da luz utilizado na sinalizao de vias e veculos (olho-de-gato). CHARRETE - veculo de trao animal destinado ao transporte de pessoas. CICLO - veculo de pelo menos duas rodas a propulso humana. CICLOFAIXA - parte da pista de rolamento destinada circulao exclusiva de ciclos, delimitada por sinalizao especfica. CICLOMOTOR - veculo de duas ou trs rodas, provido de um motor de combusto interna, cuja cilindrada no exceda a cinqenta centmetros cbicos (3,05 polegadas cbicas) e cuja velocidade mxima de fabricao no exceda a cinqenta quilmetros por hora. CICLOVIA - pista prpria destinada circulao de ciclos, separada fisicamente do trfego comum. CONVERSO - movimento em ngulo, esquerda ou direita, de mudana da direo original do veculo. CRUZAMENTO - interseo de duas vias em nvel. DISPOSITIVO DE SEGURANA - qualquer elemento que tenha a funo especfica de proporcionar maior segurana ao usurio da via, alertando-o sobre situaes de perigo que possam colocar em risco sua integridade fsica e dos demais usurios da via, ou danificar seriamente o veculo. ESTACIONAMENTO - imobilizao de veculos por tempo superior ao necessrio para embarque ou desembarque de passageiros. ESTRADA - via rural no pavimentada. FAIXAS DE DOMNIO - superfcie lindeira s vias rurais, delimitada por lei especfica e sob responsabilidade do rgo ou entidade de trnsito competente com circunscrio sobre a via. FAIXAS DE TRNSITO - qualquer uma das reas longitudinais em que a pista pode ser subdividida, sinalizada ou no por marcas virias longitudinais, que tenham uma largura suficiente para permitir a circulao de veculos automotores. FISCALIZAO - ato de controlar o cumprimento das normas estabelecidas na legislao de trnsito, por meio do poder de polcia administrativa de trnsito, no mbito de circunscrio dos rgos e entidades executivos de trnsito e de acordo com as competncias definidas neste Cdigo. FOCO DE PEDESTRES - indicao luminosa de permisso ou impedimento de locomoo na faixa apropriada. FREIO DE ESTACIONAMENTO - dispositivo destinado a manter o veculo imvel na ausncia do condutor ou, no caso de um reboque, se este se encontra desengatado. FREIO DE SEGURANA OU MOTOR - dispositivo destinado a diminuir a marcha do veculo no caso de falha do freio de servio. FREIO DE SERVIO - dispositivo destinado a provocar a diminuio da marcha do veculo ou par-lo. GESTOS DE AGENTES - movimentos convencionais de brao, adotados exclusivamente pelos agentes de autoridades de trnsito nas vias, para orientar, indicar o direito de passagem dos veculos ou pedestres ou emitir ordens, sobrepondo-se ou completando outra sinalizao ou norma constante deste Cdigo.

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GESTOS DE CONDUTORES - movimentos convencionais de brao, adotados exclusivamente pelos condutores, para orientar ou indicar que vo efetuar uma manobra de mudana de direo, reduo brusca de velocidade ou parada. ILHA - obstculo fsico, colocado na pista de rolamento, destinado ordenao dos fluxos de trnsito em uma interseo. INFRAO - inobservncia a qualquer preceito da legislao de trnsito, s normas emanadas do Cdigo de Trnsito, do Conselho Nacional de Trnsito e a regulamentao estabelecida pelo rgo ou entidade executiva do trnsito. INTERSEO - todo cruzamento em nvel, entroncamento ou bifurcao, incluindo as reas formadas por tais cruzamentos, entroncamentos ou bifurcaes. INTERRUPO DE MARCHA - imobilizao do veculo para atender circunstncia momentnea do trnsito. LICENCIAMENTO - procedimento anual, relativo a obrigaes do proprietrio de veculo, comprovado por meio de documento especfico (Certificado de Licenciamento Anual). LOGRADOURO PBLICO - espao livre destinado pela municipalidade circulao, parada ou estacionamento de veculos, ou circulao de pedestres, tais como calada, parques, reas de lazer, calades. LOTAO - carga til mxima, incluindo condutor e passageiros, que o veculo transporta, expressa em quilogramas para os veculos de carga, ou nmero de pessoas, para os veculos de passageiros. LOTE LINDEIRO - aquele situado ao longo das vias urbanas ou rurais e que com elas se limita. LUZ ALTA - facho de luz do veculo destinado a iluminar a via at uma grande distncia do veculo. LUZ BAIXA - facho de luz do veculo destinada a iluminar a via diante do veculo, sem ocasionar ofuscamento ou incmodo injustificveis aos condutores e outros usurios da via que venham em sentido contrrio. LUZ DE FREIO - luz do veculo destinada a indicar aos demais usurios da via, que se encontram atrs do veculo, que o condutor est aplicando o freio de servio. LUZ INDICADORA DE DIREO (pisca-pisca) - luz do veculo destinada a indicar aos demais usurios da via que o condutor tem o propsito de mudar de direo para a direita ou para a esquerda. LUZ DE MARCHA R - luz do veculo destinada a iluminar atrs do veculo e advertir aos demais usurios da via que o veculo est efetuando ou a ponto de efetuar uma manobra de marcha r. LUZ DE NEBLINA - luz do veculo destinada a aumentar a iluminao da via em caso de neblina, chuva forte ou nuvens de p. LUZ DE POSIO (lanterna) - luz do veculo destinada a indicar a presena e a largura do veculo. MANOBRA - movimento executado pelo condutor para alterar a posio em que o veculo est no momento em relao via. MARCAS VIRIAS - conjunto de sinais constitudos de linhas, marcaes, smbolos ou legendas, em tipos e cores diversas, apostos ao pavimento da via.

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MICRONIBUS - veculo automotor de transporte coletivo com capacidade para at vinte passageiros. MOTOCICLETA - veculo automotor de duas rodas, com ou sem side-car, dirigido por condutor em posio montada. MOTONETA - veculo automotor de duas rodas, dirigido por condutor em posio sentada. MOTOR-CASA (MOTOR-HOME) - veculo automotor cuja carroaria seja fechada e destinada a alojamento, escritrio, comrcio ou finalidades anlogas. NOITE - perodo do dia compreendido entre o pr-do-sol e o nascer do sol. NIBUS - veculo automotor de transporte coletivo com capacidade para mais de vinte passageiros, ainda que, em virtude de adaptaes com vista maior comodidade destes, transporte nmero menor. OPERAO DE CARGA E DESCARGA - imobilizao do veculo, pelo tempo estritamente necessrio ao carregamento ou descarregamento de animais ou carga, na forma disciplinada pelo rgo ou entidade executivo de trnsito competente com circunscrio sobre a via. OPERAO DE TRNSITO - monitoramento tcnico baseado nos conceitos de Engenharia de Trfego, das condies de fluidez, de estacionamento e parada na via, de forma a reduzir as interferncias tais como veculos quebrados, acidentados, estacionados irregularmente atrapalhando o trnsito, prestando socorros imediatos e informaes aos pedestres e condutores. PARADA - imobilizao do veculo com a finalidade e pelo tempo estritamente necessrio para efetuar embarque ou desembarque de passageiros. PASSAGEM DE NVEL - todo cruzamento de nvel entre uma via e uma linha frrea ou trilho de bonde com pista prpria. PASSAGEM POR OUTRO VECULO - movimento de passagem frente de outro veculo que se desloca no mesmo sentido, em menor velocidade, mas em faixas distintas da via. PASSAGEM SUBTERRNEA - obra de arte destinada transposio de vias, em desnvel subterrneo, e ao uso de pedestres ou veculos. PASSARELA - obra de arte destinada transposio de vias, em desnvel areo, e ao uso de pedestres. PASSEIO - parte da calada ou da pista de rolamento, neste ltimo caso, separada por pintura ou elemento fsico separador, livre de interferncias, destinada circulao exclusiva de pedestres e, excepcionalmente, de ciclistas. PATRULHAMENTO - funo exercida pela Polcia Rodoviria Federal com o objetivo de garantir obedincia s normas de trnsito, assegurando a livre circulao e evitando acidentes. PERMETRO URBANO - limite entre rea urbana e rea rural. PESO BRUTO - peso mximo que o veculo transmite ao pavimento, constitudo da soma da tara PESO BRUTO TOTAL - peso mximo que o veculo transmite ao pavimento, constitudo da soma da tara mais a lotao.

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PESO BRUTO TOTAL COMBINADO - peso mximo transmitido ao pavimento pela combinao de um caminho-trator mais seu semi-reboque ou do caminho mais o seu reboque ou reboques. PISCA-ALERTA - luz intermitente do veculo, utilizada em carter de advertncia, destinada a indicar aos demais usurios da via que o veculo est imobilizado ou em situao de emergncia. PISTA - parte da via normalmente utilizada para a circulao de veculos, identificada por elementos separadores ou por diferena de nvel em relao s caladas, ilhas ou aos canteiros centrais. PLACAS - elementos colocados na posio vertical, fixados ao lado ou suspensos sobre a pista, transmitindo mensagens de carter permanente e, eventualmente, variveis, mediante smbolo ou legendas pr-reconhecidas e legalmente institudas como sinais de trnsito. POLICIAMENTO OSTENSIVO DE TRNSITO - funo exercida pelas Polcias Militares com o objetivo de prevenir e reprimir atos relacionados com a segurana pblica e de garantir obedincia s normas relativas segurana de trnsito, assegurando a livre circulao e evitando acidentes. PONTE - obra de construo civil destinada a ligar margens opostas de uma superfcie lquida qualquer. REBOQUE - veculo destinado a ser engatado atrs de um veculo automotor. REGULAMENTAO DA VIA - implantao de sinalizao de regulamentao pelo rgo ou entidade competente com circunscrio sobre a via, definindo, entre outros, sentido de direo, tipo de estacionamento, horrios e dias. REFGIO - parte da via, devidamente sinalizada e protegida, destinada ao uso de pedestres durante a travessia da mesma. RENACH - Registro Nacional de Condutores Habilitados. RENAVAM - Registro Nacional de Veculos Automotores. RETORNO - movimento de inverso total de sentido da direo original de veculos. RODOVIA - via rural pavimentada. SEMI-REBOQUE - veculo de um ou mais eixos que se apia na sua unidade tratora ou a ela ligado por meio de articulao. SINAIS DE TRNSITO - elementos de sinalizao viria que se utilizam de placas, marcas virias, equipamentos de controle luminosos, dispositivos auxiliares, apitos e gestos, destinados exclusivamente a ordenar ou dirigir o trnsito dos veculos e pedestres. SINALIZAO - conjunto de sinais de trnsito e dispositivos de segurana colocados na via pblica com o objetivo de garantir sua utilizao adequada, possibilitando melhor fluidez no trnsito e maior segurana dos veculos e pedestres que nela circulam. SONS POR APITO - sinais sonoros, emitidos exclusivamente pelos agentes da autoridade de trnsito nas vias, para orientar ou indicar o direito de passagem dos veculos ou pedestres, sobrepondo-se ou completando sinalizao existente no local ou norma estabelecida neste Cdigo.

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TARA - peso prprio do veculo, acrescido dos pesos da carroaria e equipamento, do combustvel, das ferramentas e acessrios, da roda sobressalente, do extintor de incndio e do fluido de arrefecimento, expresso em quilogramas. TRAILER - reboque ou semi-reboque tipo casa, com duas, quatro, ou seis rodas, acoplado ou adaptado traseira de automvel ou camionete, utilizado em geral em atividades tursticas como alojamento, ou para atividades comerciais. TRNSITO - movimentao e imobilizao de veculos, pessoas e animais nas vias terrestres. TRANSPOSIO DE FAIXAS - passagem de um veculo de uma faixa demarcada para outra. TRATOR - veculo automotor construdo para realizar trabalho agrcola, de construo e pavimentao e tracionar outros veculos e equipamentos. ULTRAPASSAGEM - movimento de passar frente de outro veculo que se desloca no mesmo sentido, em menor velocidade e na mesma faixa de trfego, necessitando sair e retornar faixa de origem. UTILITRIO - veculo misto caracterizado pela versatilidade do seu uso, inclusive fora de estrada. VECULO ARTICULADO - combinao de veculos acoplados, sendo um deles automotor. VECULO AUTOMOTOR - todo veculo a motor de propulso que circule por seus prprios meios, e que serve normalmente para o transporte virio de pessoas e coisas, ou para a trao viria de veculos utilizados para o transporte de pessoas e coisas. O termo compreende os veculos conectados a uma linha eltrica e que no circulam sobre trilhos (nibus eltrico). VECULO DE CARGA - veculo destinado ao transporte de carga, podendo transportar dois passageiros, exclusive o condutor. VECULO DE COLEO - aquele que, mesmo tendo sido fabricado h mais de trinta anos, conserva suas caractersticas originais de fabricao e possui valor histrico prprio. VECULO CONJUGADO - combinao de veculos, sendo o primeiro um veculo automotor e os demais reboques ou equipamentos de trabalho agrcola, construo, terraplenagem ou pavimentao. VECULO DE GRANDE PORTE - veculo automotor destinado ao transporte de carga com peso bruto total mximo superior a dez mil quilogramas e de passageiros, superior a vinte passageiros. VECULO DE PASSAGEIROS - veculo destinado ao transporte de pessoas e suas bagagens. VECULO MISTO - veculo automotor destinado ao transporte simultneo de carga e passageiro. VIA - superfcie por onde transitam veculos, pessoas e animais, compreendendo a pista, a calada, o acostamento, ilha e canteiro central. VIA DE TRNSITO RPIDO - aquela caracterizada por acessos especiais com trnsito livre, sem intersees em nvel, sem acessibilidade direta aos lotes lindeiros e sem travessia de pedestres em nvel.

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VIA ARTERIAL - aquela caracterizada por intersees em nvel, geralmente controlada por semforo, com acessibilidade aos lotes lindeiros e s vias secundrias e locais, possibilitando o trnsito entre as regies da cidade. VIA COLETORA - aquela destinada a coletar e distribuir o trnsito que tenha necessidade de entrar ou sair das vias de trnsito rpido ou arteriais, possibilitando o trnsito dentro das regies da cidade. VIA LOCAL - aquela caracterizada por intersees em nvel no semaforizadas, destinada apenas ao acesso local ou a reas restritas. VIA RURAL - estradas e rodovias. VIA URBANA - ruas, avenidas, vielas, ou caminhos e similares abertos circulao pblica, situados na rea urbana, caracterizados principalmente por possurem imveis edificados ao longo de sua extenso. VIAS E REAS DE PEDESTRES - vias ou conjunto de vias destinadas circulao prioritria de pedestres. VIADUTO - obra de construo civil destinada a transpor uma depresso de terreno ou servir de passagem superior.

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BIBLIOGRAFIA

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RIZZARDO, Arnaldo. Comentrios ao Cdigo de Trnsito Brasileiro. 4. ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2002. SWENSSON, Walter Cruz. Procedimentos e prtica de trnsito. 2. ed. So Paulo: Editora Juarez de Oliveira, 2002.

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ELABORAO DTO - Diretoria Tcnico Operacional Praa Cel Fernando Prestes n 115 Luz - So Paulo - SP CEP - 01124-060 Tel (11) 3327-7225

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