INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE NA EXPLOTAO DE GUA SUBTERRNEA: CONSIDERAES SOBRE INDICADORES DE RISCO DE SUBSIDNCIA

Jaime Joaquim da Silva Pereira Cabral1 & Sylvana Melo dos Santos2

RESUMO --- O uso de indicadores de sustentabilidade tem se tornado uma prtica importante para o planejamento, uso e gerenciamento das guas subterrneas. Bons indicadores precisam ser de fcil estimativa e caracterizadores do risco de ocorrncia de problemas ambientais. No Brasil, a explotao das guas subterrneas vem se intensificando, exigindo portanto definio e quantificao de indicadores de vulnerabilidades e condies de sustentabilidade de um aqfero. Este trabalho discute alguns tipos de indicadores para evitar o risco de subsidncia do solo devido ao uso excessivo das guas subterrneas. ABSTRACT --- Use of sustainability indicators is an important task for groundwater planning and management. Good indicators need to be of easy estimative and give a suitable characterization of environmental problem risks. In Brazil, groundwater exploitation has been increasing and it requires definition and quantification of aquifers vulnerability and sustainability conditions. This work deals with indicators for soil subsidence risks due to excessive groundwater use.

Palavras-chave: gua subterrnea, uso sustentvel, indicadores de sustentabilidade, subsidncia de solos

Professor adjunto da Universidade Federal de Pernambuco, Centro de Tecnologia e Geocincias, Departamento de Engenharia Civil, Av. Prof. Moraes Rego, 1235, Cidade Universitria, 50670-901 Recife, PE. Fone: (81) 2126.8709. E-mail: jcabral@ufpe.br 2 Professora adjunta da Universidade Federal de Pernambuco, Centro Acadmico do Agreste, Rodovia BR-104, Km 62, Nova Caruaru, 55002-970 Caruaru, PE. Fone: (81) 3727.6793. E-mail: sylvana@ufpe.br

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1 - INTRODUO
A subsidncia do solo devido explotao excessiva de guas subterrneas um problema que tem ocorrido em diversos pases do mundo, e em alguns casos com conseqncias srias. A Tabela 1 mostra alguns exemplos de subsidncia em vrios pases (Santos, 2005). Os processos de subsidncia so lentos, mas geralmente so irreversveis. Desta forma, um bom indicador pode prever o risco de subsidncia antes da ocorrncia de problemas graves. Tabela 1: Valores de subsidncia, devido explotao de gua.
Localidade Vale Antelope, Califrnia, Estados Unidos Davis, Califrnia, Estados Unidos Lancaster, Califrnia, Estados Unidos Vale Las Vegas, Nevada, Estados Unidos Houston, Texas, Estados Unidos Vale Santa Clara, Califrnia, Esrtados Unidos Eloy, Arizona, Estados Unidos Oeste de Phoenix, Arizona, Estados Unidos Vale San Joaquim, Califrnia, Estados Unidos Campo Wilmington, Califrnia, Estados Unidos Sudoeste de Mendota, Califrnia, Estados Unidos Wairakei, Nova Zelndia
N.I. = No Informado

Tempo de monitoramento 66 anos N.I. N.I. 57 anos N.I. N.I. N.I. N.I. 52 anos 56 anos N.I. 45 anos

Subsidncia 1,20 m 1,22 m 1,83 m 2,00 m 2,74 m 3,66 m 4,57 m 5,49 m 8,80 m 8,84 m 8,84 m 14,00 m

No Brasil, a deciso sobre a licena de explorao e uso da gua subterrnea cabe administrao de cada Estado. Para o controle efetivo da perfurao de poos, pelos rgos de fiscalizao e outorga desses direitos, necessrio o conhecimento da disponibilidade hdrica subterrnea bem como dos nveis de utilizao atuais destes recursos, a fim de estabelecer os respectivos limites de explotao e solucionar eventuais conflitos entre os diversos usurios. Para uma adequada tomada de deciso nos processos de gerenciamento da gua subterrnea, os rgos estaduais de gesto ambiental e/ou gesto de recursos hdricos necessitam de indicadores que sirvam de balizamento para as autorizaes, licenas ou concesses de bombeamento dos aqferos. Assim, h uma demanda contnua pelos gestores de informao confivel e pertinente sobre a gravidade dos problemas ambientais locais, bem como da construo de indicadores que sirvam de base para as respectivas medidas normativas e gerenciais. Por outro lado, importante tomar cuidado com demasiadas expectativas sobre as informaes obtidas com o uso de indicadores, que possuem suas limitaes no setor especfico de atuao. Os primeiros esforos para o estabelecimento e utilizao de indicadores ambientais datam da dcada de 70 e 80. Ao final dos anos 80, o Governo Canadense destacou-se pela sua atuao no sentido de aprimorar o conceito de indicadores ambientais para simplificao das informaes sobre
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as questes ambientais e conseqente expanso do pblico. Iniciou-se um processo de discusso que resultou na definio do conceito de indicador ambiental pela Organization for Economic Cooperation and Development OECD: um indicador pode ser definido como um parmetro ou um valor derivado de outros parmetros, que proporciona informao sobre um fenmeno. O indicador tem significado que se estende alm das propriedades associadas ao valor do parmetro em uso. O desenvolvimento de indicadores ambientais passou para um novo patamar de integrao s demais dimenses do desenvolvimento sustentvel, conforme est apresentado no Captulo 40 da Agenda 21: Indicadores do desenvolvimento sustentvel necessitam ser desenvolvidos a fim de proporcionar uma base slida para a tomada de deciso em todos os nveis e para contribuir para a sustentabilidade auto regulada do sistema integrado meio ambiente e desenvolvimento. O presente trabalho discute alguns tipos de indicadores para o risco de subsidncia devido ao uso excessivo das guas subterrneas, levando em conta os riscos ao ambiente antrpico e aos aqferos.

2 - INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE
O conceito de indicadores ambientais possui diferentes significados conforme o objetivo especfico que se deseja atingir, mas, de uma forma geral, pode-se considerar que os indicadores geram uma percepo sistemtica e integrada da realidade, considerando, normalmente, demasiada quantidade de informaes e vinculando questes, aparentemente, divergentes. De acordo com Fidalgo (2003), os indicadores ambientais priorizam os aspectos ambientais e consideram os aspectos sociais e econmicos na medida em que esses se apresentam diretamente relacionados a eles. Para a construo dos indicadores, necessrio um conjunto de informaes e dados que devem ser sistematicamente ordenados e condensados em informao chave. Independente do fim a que se aplica, pode-se entender a funo dos indicadores como recurso de apoio gesto atravs da pirmide de informao apresentada por Asian Development Bank (1999), Figura 1.

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Figura 1. Pirmide de informaes.

Tal como apresentado por Serra (2002), a pirmide de informaes pode ser visualizada como um funil invertido, cuja base comporta uma grande quantidade de dados que devem ser comprimidos para gerar, no topo, um ndice, da pode-se avaliar a importncia da existncia e confiabilidade dos dados na construo dos indicadores e dos ndices. No que se refere integridade, estabilidade e sustentabilidade dos recursos hdricos, tradicionalmente, d-se maior importncia aos parmetros relacionados poluio. A vulnerabilidade da gua subterrnea pode ser considerada, por exemplo, conforme o mtodo DRASTIC, que considera as caractersticas do sistema de gua subterrnea que controlam a vulnerabilidade de um aqfero para contaminao da superfcie, como profundidade do nvel dgua, recarga, material que compe o aqfero, condutividade hidrulica, entre outros. Este mtodo amplamente aceito, mas tem uma subjetividade inerente devido seleo de classes e pesos para tais caractersticas. Alm da vulnerabilidade da qualidade da gua, os impactos na quantidade de gua e na integridade do sistema aqfero devem ser considerados. De fato, a super-explotao pode resultar em rebaixamentos no nvel dgua, intruso salina e perda da funo de armazenamento do aqfero. Alm disso, os indicadores relacionados com a disponibilidade hdrica devem considerar a integrao dos processos do meio fsico. Nesse sentido, deve-se observar a importncia do reservatrio dinmico de produo de gua que constitui o manancial hdrico subterrneo no processo de interao entre gua superficial e gua subterrnea. Soares et al. (2006) sugeriram a anlise de um conjunto de geoindicadores (vazes mnimas, rebaixamento do nvel fretico e grau de evoluo de processos erosivos) para avaliar, no seu conjunto, a disponibilidade hdrica total. Lobo Ferreira et al. (2003), apresentaram exemplos de indicadores para gua subterrnea de carter quantitativo (para avaliao da disponibilidade hdrica)
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e qualitativo (para avaliao da qualidade da gua), respectivamente, os nveis piezomtricos e os nveis de bactrias nos aqferos. Alm dos objetivos ambientais, numa sociedade sustentvel as preocupaes econmicas e sociais, como desigualdade e desemprego, devem ser consideradas. E, de uma forma ou de outra, esses problemas esto ligados aos ambientais. Aos valores que a sociedade atribui aos aspectos sociais, econmicos e ambientais do desenvolvimento sustentvel esto associados os indicadores de sustentabilidade. De acordo com Sheng (1997), os indicadores sociais e ambientais, alm da contabilidade integrada, devem ser desenvolvidos e utilizados por instituies sociais visando expressar e fazer cumprir valores sociais representativos que podem dirigir as atividades humanas na direo de um desenvolvimento sustentvel. O desenvolvimento e a aplicao de tais indicadores um processo tcnico e social que alm dos rgos ambientais oficiais, envolve tambm os diversos segmentos da sociedade. No existem garantias de sucesso na aplicao de indicadores, em qualquer das etapas mencionadas, mas o monitoramento sistemtico e a fiscalizao contnua dos rgos ambientais e da sociedade fundamental. 2.1 Uso Sustentvel das guas subterrneas Sustentabilidade pode ser considerada como a relao entre os sistemas econmicos dinmicos do homem e o sistema ecolgico, mais dinmico embora normalmente mais lento nas mudanas. Nesta relao, a comunidade humana pode continuar indefinidamente, as atividades humanas podem florescer, a cultura humana pode se desenvolver, mas as atividades antrpicas ficam dentro de certos limites para no destruir a biodiversidade, a complexidade e as funes vitais do ecossistema (Costanza et al., 1991). No caso das guas subterrneas, o conceito de bombeamento sustentvel j vem sendo analisado e discutido por algumas dcadas, com nomes diferentes como bombeamento seguro ou reservas explotveis. O objetivo neste caso determinar quanto pode ser bombeado indefinidamente de um aqfero sem fazer minerao das reservas hdricas, onde minerao de gua se entende como o prolongado e progressivo decrscimo dos volumes armazenados, sem possibilidade de reposio num tempo razovel. Este conceito coloca o foco s no aqfero e bem distinto do conceito de desenvolvimento sustentvel ou sustentabilidade (Devlin e Sophocleous, 2004). Para o desenvolvimento sustentvel so analisadas todas as influncias que o bombeamento da gua subterrnea pode acarretar nas guas superficiais e no meio ambiente como um todo.

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Por exemplo, na Espanha, na regio do Alto Guadiana, o bombeamento excessivo nos ltimos 30 anos para irrigao, causou o rebaixamento de 50 metros no nvel do lenol fretico e com isto os rios da regio, que recebiam fluxo de base dos aqferos secaram e tambm secou uma rea de banhado onde existia um ecossistema valioso (Bromley et al, 2001). Para o desenvolvimento sustentvel importante no s preservar o aqfero, mas preservar os ecossistemas da regio que interagem com as guas subterrneas como os rios, os banhados, as reas estuarinas, os mangues, as reas costeiras. Esta interao se d tanto a nvel de quantidade de gua que o fluxo subterrneo traz para o manancial de superficie, como nos nutrientes trazidos pela contribuio dos aqferos e que so importantes para a biodiversidade do local.

3 - VULNERABILIDADE E RISCOS
Vulnerabilidade de um aqfero leva em conta a capacidade do aqfero de resistir aos impactos aos quais est submetido, enquanto risco entendido como o resultado conjunto da vulnerabilidade e da existncia concreta de fatos potencialmente impactantes. Artuso et al. (2004, apud Lobo Ferreira e Cabral, 1991) apresentaram o conceito de vulnerabilidade poluio de guas subterrneas como sendo a sensibilidade da qualidade das guas subterrneas a uma carga poluente, funo apenas das caractersticas intrnsecas do aqfero. Portanto a vulnerabilidade no depende da existncia ou no de fontes poluidoras nas proximidades. Por outro lado, o risco de poluio depende no apenas da vulnerabilidade, mas tambm da existncia de cargas poluentes que possam poluir o meio subterrneo. Desta forma, se um aqfero for muito vulnervel mas no houver fontes poluentes no local, o risco de poluio ser considerado baixo. Os especialistas em gua subterrnea tm um papel muito importante na definio e quantificao da vulnerabilidade de um aqfero. Estas definies constituem um importante instrumento para os gestores com relao ao principal dilema que envolve as reservas hdricas subterrneas: a demanda pelo uso e a necessidade de proteo. A vulnerabilidade dos aqferos precisa ser entendida no contexto dos riscos resultantes do desenvolvimento de determinadas atividades. De uma forma geral, pode-se considerar a superexplotao como a extrao de gua subterrnea em taxas superiores recarga por perodos prolongados que resulta em danos ao reservatrio subterrneo, como o rebaixamento do nvel do aqfero, dentro de um horizonte de tempo definido. Alm disso, como conseqncia desse processo podem ocorrer danos ao meio

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ambiente ou para o prprio recurso, como aumento nos custos de bombeamento, escassez de gua, induo de gua contaminada e problemas geotcnicos de subsidncia. Nesse contexto, considerando as demandas existentes e a disponibilidade dos recursos hdricos subterrneos necessrio realizar a gesto adequada desses recursos para que a captao da gua dos aqferos seja realizada de forma compatvel com a capacidade de recuperao do mesmo. Caso contrrio necessrio avaliar os riscos geotcnicos resultantes da explotao dessa rea. A estratgia de proteo dos mananciais consiste basicamente na delimitao da ocupao da rea, baseada em mapas de graus de vulnerabilidade natural dos sistemas aqferos e de riscos potenciais de poluio associados carga contaminante presente na superfcie, e no zoneamento de reas de riscos potenciais, de reas crticas que sirvam de base ao planejamento para aes governamentais e de controle e proteo de aqferos (Nadal et al., 2001 apud Foster et. al, 1988). Para um aqfero, alm do risco de poluio, que considerado um dos mais graves, existe o risco de explotao excessiva, levando exausto da sua capacidade de suprir a demanda hdrica, quando sua capacidade de recarga muito inferior s taxas de bombeamento. No que se refere aos cuidados com a explotao desordenada dos recursos hdricos, considerando a gravidade dos riscos envolvidos na sua ocorrncia, uma outra susceptibilidade que deve ser considerada refere-se ocorrncia de subsidncia. De maneira anloga pode-se considerar a vulnerabilidade subsidncia como as caractersticas geolgicas que predispe o aqfero a desenvolver o processo. Caso o aqfero vulnervel no seja explotado demasiadamente pode no sofrer deslocamentos verticais. Caso contrrio, o aqfero, j sendo vulnervel, pode estar sob o risco de subsidncia. Com a definio dos parmetros indicadores de risco e vulnerabilidade possvel estabelecer os limites legais para taxas de bombeamento das captaes de guas subterrneas. Assim, mapas de risco e de vulnerabilidade podem constituir uma importante ferramenta para assegurar a proteo qualitativa e quantitativa dos recursos hdricos subterrneos.

4 CONSTRUO DE INDICADORES
Entre os principais problemas dos rgos gestores e reguladores ambientais, esto a organizao dos dados, bem como a comunicao dos resultados obtidos, uma vez que a apresentao dos resultados pode levar a dois caminhos: a simplificao ou a sofisticao do produto final. No primeiro caso, pode-se encobrir a real situao do meio ambiente, e no segundo, pode-se obter um resultado to complexo que dificulte o entendimento. Nesse contexto, existem algumas formulaes para simplificao da comunicao do resultado com vistas a eliminar, ou reduzir, os prejuzos de contedo. Uma metodologia em especial
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destaca-se na literatura, o sistema Presso-Estado-Resposta (P-E-R). Ao responder as trs perguntas bsicas (O que est acontecendo? - Por que est acontecendo? - O que est sendo feito respeito?) no contexto ambiental, est se aplicando o sistema P-E-R. Com base no trabalho apresentado pela Fundao Estadual do Meio Ambiente / Minas Gerais FEAM (2002), apresentase na Tabela 2 um esquema simplificado de uso do sistema P-E-R com enfoque ambiental. Tabela 2: Exemplo de aplicao do sistema P-E-R.
Estado O que est acontecendo? Contaminao do meio ambiente. Presso Por que est acontecendo? Resposta O que est sendo feito respeito?

Devido aos padres inadequados de Construo de um aterro sanitrio e consumo com excesso de resduos slidos trabalho de educao ambiental urbanos e disposio inadequada junto populao. dos resduos.

Como pode ser entendido pela Tabela 2, os Indicadores de Estado esto associados com as respostas da sociedade para as questes ambientais, que normalmente envolvem alteraes perceptveis nos aspectos fsicos e biolgicos. Os Indicadores de Presso, por sua vez, esto associados aos agentes de poluio, contaminao e/ou degradao ambiental envolvidos no problema ambiental percebido. Os Indicadores de Resposta esto relacionados com a atitude, da sociedade e dos gestores ambientais, para reduo das presses sobre o meio ambiente. 4.1 Indicadores de uso de gua subterrnea Na anlise de indicadores de gua subterrnea algumas caractersticas precisam ser levadas em considerao: Renovabilidade das guas subterrneas (as guas subterrneas podem ser renovveis ou no, dependendo de caractersticas climticas, geolgicas e da intensidade da explorao); Armazenamento e escoamento (as guas subterrneas possuem as duas funes); Gerenciamento integrado de gua superficial e subterrnea (ao se bombear gua subterrnea est sendo modificada a disponibilidade de gua superficial, mesmo que esta mudana s venha a ser sentida muitos quilmetros distante ou muitos anos depois); Escala de tempo da resposta das guas subterrneas (as respostas da gua subterrnea podem demorar anos, dcadas ou at sculos); Aspectos fsicos, qumicos e biolgicos (os aspectos fsicos, qumicos e biolgicos da gua subterrnea so interligados e devem ser analisados de forma integrada). Indicadores de explotao de gua subterrnea precisam ser parmetros facilmente quantificveis que elucidem de um modo rpido sobre o estado qualitativo e/ou quantitativo dos aqferos (Lobo Ferreira et al., 2003). Alm disso, precisam ser includos parmetros que elucidem

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tambm a situao dos ecossistemas terrestre ou costeiro que tenham interao com os aqferos, tais como os apresentados a seguir. Indicador de escoamento de base - Quando o bombeamento feito num aqfero fretico interconectado com a rede hidrogrfica, haver reduo progressiva das vazes de base dos rios. Se as taxas de bombeamento forem muito grandes em relao vazo do rio, o rio pode secar completamente. Indicador da relao explotao versus recarga As taxas de explotao devem ser compatveis com as taxas de recarga. Para se avaliar as condies de infiltrao e recarga de uma determinada regio, necessrio conhecer o funcionamento da matriz solo-gua-ar que formam o solo. Soares et al (2006) sugeriram alguns parmetros fsicos dos solos para caracterizaes pontuais em complementao s variveis e aos parmetros necessrios para conhecimento das condies de infiltrao, so eles: textura, densidade, taxa de infiltrao, permeabilidade e condutividade hidrulica. Assim, a avaliao da recarga de aqferos um dos aspectos primordiais na caracterizao hidrogeolgica quantitativa e faz parte da composio de um importante indicador. Indicador de economicidade da explotao - Um dos problemas bvios com o bombeamento excessivo o decrscimo progressivo dos nveis potenciomtricos. E os problemas relacionados como o maior consumo de energia eltrica, o aumento nos custos operacionais, a necessidade de aumentar a profundidade dos poos, a necessidade de aumentar a capacidade das bombas e a necessidade de aumentar instalaes para o fornecimento de energia eltrica. Pode ento ocorrer a no sustentabilidade econmica do aproveitamento de gua subterrnea no local, com a vazo pretendida. Indicador de vulnerabilidade e risco de poluio A literatura j descreve vrias formas de estimar a vulnerabilidade tais como GOD, DRASTIC, AVI (Canad), EPPNA (Portugal), SINTACS (Itlia) (Cabral et al, 2004). Baseando-se na vulnerabilidade e nas fontes potencialmente poluidoras, pode ser feita a avaliao do risco de poluio. Indicador de intruso marinha - Um grande risco em aqferos costeiros e que tem ocorrido em vrios pases o problema da salinizao. A salinizao pode ocorrer pelo processo de avano da cunha salina, que pode ser na forma de interface delgada ou na forma de uma faixa de transio. Outras vezes a salinizao pode se propagar verticalmente: a camada de gua boa est acima ou abaixo da camada salinizada, e o aqfero que possua boa gua pode sofrer salinizao por elevao de cone, ou por drenana vertical. Indicador de contribuio das guas subterrneas para o ecossistema Devido interao

com as guas superficiais, o bombeamento da gua subterrnea cedo ou tarde atingir os corpos dgua do entorno, mesmo a quilmetros de distncia. Portanto pode ocorrer reduo significativa
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da contribuio de gua subterrnea para o manancial de superfcie, ou pode haver drenagem das guas superficiais para suprir os gradientes hidrulicos gerados no bombeamento. Com isto banhados podem vir a secar, ou haver modificao da vazo de contribuio para os ecossistemas alterando tanto a quantidade de gua como o aporte de nutrientes para a zona hiporrica dos rios, e para lagos, esturios, mangues e ecossistemas marinhos costeiros.

5 PROPOSTA DE INDICADORES DE SUBSIDNCIA

A subsidncia do solo um fenmeno de rebaixamento da superfcie do terreno devido a alteraes ocorridas nas camadas subterrneas, ou seja, reduo do nvel do terreno devido remoo de suporte subterrneo. As causas mais comuns de ocorrncia de subsidncia esto relacionadas s intervenes humanas, e sugerem um uso indiscriminado dos recursos naturais. Esse fenmeno pode ocorrer devido a vrias origens, como por exemplo, a atividade humana de extrao de fluido das reservas subterrneas. Vrias so as conseqncias da subsidncia do solo: perigo de destruio de construes, alteraes no fluxo da gua subterrnea devido diminuio na espessura do aqfero, inundaes de reas baixas, entre outros. A subsidncia do solo e o rebaixamento no nvel da gua subterrnea so importantes fatores que devem ser considerados quando se analisa a estabilidade da matriz do aqfero. De uma forma geral, as caractersticas que indicam algum tipo de vulnerabilidade podem variar de uma determinada localidade com relao outra. No que se refere subsidncia, por exemplo, Xu et al. (2002) apresentaram os indicadores que aumentam o risco de subsidncia na frica do Sul como sendo: a presena de aqfero dolomtico (composto por rocha calcria com carbonato duplo de clcio e magnsio), rebaixamento do nvel dgua, potencial para formao de cavernas para escoamento da gua (aumento na velocidade de dissoluo), e potenciais baixos associados com materiais de baixa densidade. Por outro lado, outras localidades com diferentes formaes geolgicas podem tambm apresentar um alto risco de subsidncia. As extraes realizadas em quantidade superior s compensaes pela recarga podem resultar no rebaixamento indesejvel da superfcie piezomtrica regional e a conseqente subsidncia do solo. A Tabela 3 apresenta uma possibilidade de aplicao do sistema P-E-R (Presso-EstadoResposta) apresentado anteriormente para uma anlise sobre a subsidncia do solo devido extrao de gua subterrnea. Nos moldes como foi apresentado o problema da subsidncia do solo, segundo o sistema P-ER, Tabela 3, os indicadores procuram demonstrar a situao do ambiente, a partir da reduo na disponibilidade hdrica da gua subterrnea e do rebaixamento do solo. Consequentemente, prevVIII Simpsio de Recursos Hdricos do Nordeste

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se, futuramente, a necessidade de monitoramento da superfcie do solo e do nvel da gua para que se possa aferir a efetividade da resposta proposta. Para o estabelecimento das bases de um processo de avaliao contnua de indicadores que sejam capazes de representar, de forma clara e objetiva, a problemtica ambiental. Tabela 3: Aplicao do sistema P-E-R para a subsidncia do solo.
Estado O que est acontecendo? Reduo na disponibilidade dos recursos hdricos subterrneos. Rebaixamento da superfcie do solo. Surgimento de fissuras e rachaduras nas edificaes.

Presso Por que est acontecendo? Explotao excessiva dos recursos hdricos subterrneos. Crescimento populacional e expanso da atividade econmica.

Resposta O que est sendo feito respeito? Monitoramento do nvel piezomtrico. Monitoramento do nvel da superfcie do solo. Reduo na quantidade de gua explotada. Reduo na quantidade de poos perfurados. Licenciamento eficaz para instalao de novos poos.

Para obteno das respostas indicadas na Tabela 3, pode-se relacionar os indicadores, conforme apresentado na Tabela 4. A tabela apresenta duas categorias de indicadores: os primrios e os secundrios. Creditou-se a primrios os indicadores que esto diretamente relacionados com o fenmeno fsico da subsidncia, enquanto que foram considerados como secundrios aqueles que, de uma forma ou de outra, influenciam agravando ou reduzindo a potencialidade de ocorrncia do processo. O conhecimento das peculiaridades hidrolgicas dos solos tem uma grande importncia quando se verifica a possibilidade de rebaixamento do solo. Caractersticas como armazenamento e circulao de gua so peas chaves para identificao de reas que podem apresentar problemas e, nesse contexto, muito importante a realizao de um monitoramento de longo prazo. Alm disso, sempre que possvel, deve-se priorizar o estudo da hidrogeologia em detalhe, visando o refinamento dos conhecimentos das caractersticas dos aqferos presentes na rea de investigao, e o levantamento dos poos existentes e das vazes bombeadas, atendendo preferencialmente a sries histricas no perodo de observao. A velocidade de bombeamento, o volume armazenado e a capacidade de recarga so indicadores da capacidade de resposta do aqfero e da necessidade ou no de restrio de explotao numa determinada rea. Alm disso, fundamental o conhecimento e o acompanhamento dos nveis potenciomtricos da regio com vistas a identificar localidades em situao precria que tenham experimentado grandes rebaixamentos num curto intervalo de tempo.
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O perfil geolgico constitui um fator de risco inerente posio e conformao dos depsitos, conferindo caractersticas prprias de arrumao dos gros tanto do aqfero, quanto das camadas sobrejacentes ao aqfero. No que se refere ocorrncia de camadas argilosas no perfil de solo so importantes pontos de investigao a distribuio espacial e as espessuras das camadas. Com relao presena de carste coberto, alguns aspectos podem ser investigados sobre a existncia de drenagens secas, sumidouros, ressurgncias, dolinas, entre outros. Associados a esses fatores deve-se investigar possveis alteraes na topografia da regio, principalmente associadas a movimento descendente da superfcie do solo. Tabela 4: Indicadores propostos para subsidncia.
Indicadores primrios Diretamente relacionados com o fenmeno fsico da subsidncia.

Rebaixamento no nvel piezomtrico Relao entre a vazo bombeada e a recarga do aqfero Densidade de poos Ocorrncia de intercalaes de camadas argilosas no perfil do solo. Ocorrncia de carste coberto. Compacidade de aqferos arenosos

Indicadores secundrios Agravam ou reduzem a potencialidade de ocorrncia do processo.

Crescimento populacional acelerado. Expanso da atividade econmica (agricultura, indstria, comrcio, hotelaria, entre outros). Existncia de instrumentos legais para controle da explotao. Existncia de mapas de risco de subsidncia.

Planos de ocupao dos solos e suas demandas futuras, pois algumas atividades de ocupao do solo podem submeter o aqfero a uma intensa explotao e resultar num rebaixamento rpido e intenso do manancial hdrico. Devido ao grande volume de gua necessrio sua realizao, a atividade agrcola, por exemplo, responsvel por alguns casos de subsidncia na Califrnia no Vale Antelope (Sneed e Galloway, 2000), no Vale San Joaquin (Larson et al., 2001), Vale Coachella (Sneed et al., 2002), Deserto Mojave (Sneed et al., 2003) e outros lugares, como na Arbia Saudita (Amin e Bankler, 1997). Nessas localidades, geralmente, acontece explotao de gua subterrnea em grande quantidade para fins de irrigao. Grandes centros urbanos tambm esto sujeitos possibilidade de ocorrncia de subsidncia do solo devido grande extrao de gua destinada ao abastecimento urbano. So exemplos de localidades com essas caractersticas que sofreram com a ocorrncia do fenmeno: Hani, no Vietnam (Thu e Fredlund, 2000); Bangkok, na
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Tailndia (Phien-wej et al., 1998; Giao et al., 1999), Vale Po, na Itlia (Bitelli et al., 2000; Carminati e Martinelli, 2002). De forma geral, verifica-se a ocorrncia simultnea de dois fatores que podem contribuir para o rebaixamento do solo: a presena de carregamento constante do solo devido grande concentrao de edificaes na localidade e a explotao demasiada resultante do grande crescimento populacional e da distribuio desordenada da populao. Algumas peculiaridades devem ser tambm consideradas, por exemplo, se a existncia de leis, e de instrumentos que as fazem cumprir, regulamentando o uso das guas subterrneas pode minimizar a potencialidade do risco de ocorrncia de subsidncia, a existncia de mapas de risco de explotao e/ou de subsidncia do solo, devido a estudos realizados anteriormente na localidade, a partir de informaes existentes de instituies governamentais que atuem na rea de recursos hdricos e/ou de geocincias, por outro lado, podem agravar. Em localidades em que tais estudos j foram iniciados, importante realizar um monitoramento contnuo considerando a evoluo de mapas de risco de subsidncia que j estejam disponveis. Tabela 5: Proposta de indicadores de subsidncia do solo devido explotao de gua subterrnea.
Indicador de subsidncia Densidade de poos (poos/ km2) Bombeamento anual / Reserva permanente Bombeamento anual/ Recarga anual Rebaixamento no nvel dgua subterrneo / Ano Camadas de argila sobrejacentes ao aqfero Carste coberto rea com tendncia aumento de atividade agrcola rea com tendncia aumento de atividade industrial rea com tendncia atividade comercial e habitao Leis regulamentando o uso da gua subterrnea Fiscalizao eficiente sobre o uso da gua subterrnea Estudos indicando explotao excessiva. Risco baixo baixa < 2% < 100% Poucos centmetros Inexistente Inexistente Cultura de baixo consumo de gua Indstria com baixo consumo de gua Baixa densidade demogrfica Existente Existente No existente Risco alto alta > 2% >100% Vrios metros Existente - Argilas de baixa consistncia Existente Cultura de alto consumo de gua Indstria com alto consumo de gua Alta densidade demogrfica No existente No existente Existente

Em linhas gerais, a investigao sobre a vulnerabilidade subsidncia de uma determinada localidade pode ser compreendida como uma seqncia de aes com vistas a identificar a ocorrncia, isolada ou em grupos, de fatores que possam estar relacionados com o processo.

6 - COMENTRIOS FINAIS
Os indicadores relacionados com a explotao de gua subterrnea, alm, de facilmente quantificveis devem incluir diversos fatores que tenham interao com os aqferos.
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A construo de indicadores deve incluir renovabilidade das guas subterrneas, armazenamento e escoamento, gerenciamento integrado de gua superficial e subterrnea, escala de tempo da resposta das guas subterrneas, aspectos fsicos, qumicos e biolgicos. O presente artigo apresenta uma proposta com um conjunto de indicadores de gua subterrnea relacionados subsidncia do solo devido ao uso excessivo das guas subterrneas. As caractersticas que indicam vulnerabilidades e condies de sustentabilidade podem variar de uma determinada localidade com relao outra. Os conceitos apresentados sobre os indicadores de gua subterrnea, considerando aspectos quantitativos e qualitativos, precisam de reflexo e discusso na comunidade tcnica nacional para detalhamento de parmetros e ndices com vistas ao aprimoramento das aes de gesto dos recursos hdricos.

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