Professional Documents
Culture Documents
/pro)acin de #6E-
III.- UNDAMENTACIN .UR/DICA DEL DERECHO A LA EDUCACIN EN CHILE 0
SUS CONTENIDOS ESENCIALES.
El derec*o a la educacin$ se inscri)e dentro de un %(nero m,s amplio +ue son
los Lderec*os socialesM
E
$ los cuales tienen como fin %aranti&ar$ las condiciones
),sicas$ para el desarrollo de la persona *umana- En C*ile actualmente e:isten
ratificados$ es decir derec*o vi%ente$ diferentes pactos e instrumentos internacionales
destinados a tutelar ' *acer efectivos estos derec*o$ pero por la a)undante
le%islacin so)re el derec*o a la educacin$ identificaremos el contenido normativo
esencial de este derec*o$ contenido principalmente en el 1acto 3nternacional de
Derec*os Econmicos$ 0ociales ' Culturales
J
Gen adelante 13DE0CH$ para dotarlo de
contenido$ es necesario *acer particular referencia a el Comit( DE0C$ r%ano
encar%ado de reali&ar un se%uimiento efectivo$ so)re la proteccin de los derec*os
consa%rados en 13DE0C-
El pacto DE0C$ disponeC
/rtculo "EC
1. Los Estados artes en el presente acto reconocen el derec!o de toda persona a
la educacin. "onvienen en que la educacin de#e orientarse !acia el pleno desarrollo
de la personalidad !umana y del sentido de su dignidad$ y de#e %ortalecer el respeto
por los derec!os !umanos y las li#ertades %undamentales. "onvienen asimismo en
que la educacin de#e capacitar a todas las personas para participar e%ectivamente
en una sociedad li#re$ %avorecer la comprensin$ la tolerancia y la amistad entre todas
las naciones y entre todos los grupos raciales$ &tnicos o religiosos$ y promover las
actividades de las 'aciones (nidas en pro del mantenimiento de la pa).
*. Los Estados artes en el presente acto reconocen que$ con o#+eto de lograr el
pleno e+ercicio de este derec!o:
c, La ensean)a superior de#e !acerse igualmente accesi#le a todos$ so#re la #ase de
la capacidad de cada uno$ por cuantos medios sean apropiados$ y en particular por la
implantacin progresiva de la enseanza gratuita;
/rtculo "JC
-odo Estado arte en el presente acto que$ en el momento de !acerse parte en &l$
a.n no !aya podido instituir en su territorio metropolitano o en otros territorios
E
#a e:presin Lderec*o socialesM pertenece por so)re todo al ,m)ito de la
filosofa poltica ' =urdica ' del derec*o constitucional- En el derec*o internacional se
suele utili&ar m,s la formula Lderec*os econmicos$ sociales ' culturalesM-
J
El 13DE0C fue adoptado por la /sam)lea 6eneral de las Naciones Unidas el " de
diciem)re de "NN- Fue suscrito por C*ile el "N de septiem)re de "N ' ratificado el
"0 de fe)rero de "D!- 0in em)ar%o$ solo se encuentra vi%ente en nuestro pas desde
el !D de ma'o de "8$ fec*a en +ue se pu)lica en el Diario Oficial GDecreto NOE!N$
5inisterio de 2elaciones E:terioresH-
sometidos a su +urisdiccin la o#ligatoriedad y la gratuidad de la ensean)a primaria$
se compromete a ela#orar y adoptar$ dentro de un pla)o de dos aos$ un plan
detallado de accin para la aplicacin progresiva$ dentro de un n.mero ra)ona#le de
aos %i+ado en el plan$ del principio de la ensean)a o#ligatoria y gratuita para todos.
En este sentido$ es necesario se?alar +ue C*ile se encuentra en mora respecto de sus
o)li%aciones internacionales$ ' desde *ace )astante tiempo
B
- El Comit( DE0C
N
$ *a
e:presado +ue el derec*o a la educacin$ consa%rado en el 1acto internacional$ en
sus art- "E ' "J esta)lece el de)er de cumplir con J tipos de o)li%aciones a los
Estados parte- Dentro de los cuales pondremos atencin a la disponi)ilidad ' a la
accesi)ilidad-
E' pri$%r %'%$%n&o nor$#&i(o %s%nci#' %s:
aH Disponi)ilidadC se entiende el de)er$ de crear instituciones ' pro%ramas de
ense?an&a en cantidad suficiente en el ,m)ito del Estado parte- Como se%undo
elemento normativo esencial del derec*o a la educacin se encuentra laC
)H /ccesi)ilidadC 9las instituciones ' los pro%ramas de ense?an&a$ *an de ser
accesi)les a todos sin discriminacin en el ,m)ito del Estado parte;- 1or su parte la
accesi)ilidad$ consta de E dimensionesC
iH No discriminacinC #a educacin de)e ser accesi)le a todo especialmente$ a los
%rupos vulnera)les$ de *ec*o ' de derec*o-
iiH /ccesi)ilidad materialC #a educacin *a de ser ase+ui)le materialmente$ 'a sea
por su locali&acin %eo%r,fica de acceso ra&ona)le o por medio de
tecnolo%a-
iii) /ccesi)ilidad econmicaC #a educacin *a de estar al alcance de todos-
5ientras la ense?an&a primaria *a de ser %ratuita para todosG s% pi"% #
'os Es&#"os P#r&%s =!% i$p'#n&%n ,r#"!#'$%n&% %ns%I#n*#
s%c!n"#ri# 7 s!p%rior ,r#&!i&#. L# r%#'i*#ci+n ,r#"!#'G "% '#
%"!c#ci+n s!p%rior ,r#&!i&#G =!i%r% "%cir =!% 'os %s&#"os p#r&%sG
&i%n%n '# o5'i,#ci+n concr%&# 7 p%r$#n%n&%G "% proc%"%r 'o J'o $?s
%Bp%"i&# 7 %6ic#*$%n&% posi5'%KG p#r# '# p'%n# r%#'i*#ci+n "%' #r&.
12.
D%' con&%ni"o nor$#&i(o %s%nci#'G s% co'i,%nG o5'i,#cion%s E!r-"ic#s
,%n%r#'%s "%' "%r%cAo # '# %"!c#ci+n =!% %' %s&#"o "%5% c!$p'ir:
i) O)li%acin de avan&ar pro%resivamente en la reali&acin del derec*o a la
educacin-
D
B
Un tra)a=o en este sentido es$ 9el informe de c*ile ante el Comit( de Derec*os
Econmicos 0ociales ' CulturalesC El 1apel Del Derec*o;$ de Domin%o #overa$
disponi)le en:
*ttpC//PPP-estadodederec*ocd*-uc*ile-cl/media/pu)licaciones/documentos/C*ileQ!0'
Q!0descR#OVE2/RF3N/#-doc
N
V(ase$ Comit( DE0C$ O)servacin 6eneral N@ "EC 9El derec*o a la educacin;$
adoptada en el !"@ periodo de sesiones$ "$ p,rrafo N aH-
D
0e%An el Comit( DE0C 9El e=ercicio del derec*o a la educacin a lo lar%o del
tiempo$ es decir$ %radualmente$ no de)e interpretarse como una p(rdida del sentido
de las o)li%aciones de los estado parte-;$ v(aseC 95anual so)re =usticia)ilidad de
Derec*os 0ociales para =ueces de 3)eroam(rica$ de Nicol,s Espe=o KaSsic$ ed$ OTF/5$
!00$ p- "E"-
ii) O)li%aciones de respeto$ %aranta ' cumplimiento en materia del derec*o a la
educacin-
8
iii) O)li%aciones mnimas en materia de derec*o a la educacin-