2-2013 Amparo

Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia: San Salvador, a las doce horas con catorce minutos del da once de enero de dos mil trece. Se tiene por recibido el escrito firmado por el abogado Jimmy Neyib Martell Hernndez, actuando en calidad de apoderado del Presidente de la Corte Suprema de Justicia, por medio del cual solicita se autorice su intervencin en el presente proceso en el carcter en que comparece y rinde el informe que le fue requerido a la autoridad demandada, junto con la documentacin que anexa. Se tiene por recibido el escrito firmado por el Director de Recursos Humanos de la Corte Suprema de Justicia, en virtud del cual rinde el informe que le fue solicitado a la autoridad demandada, junto con la documentacin que anexa. Se tiene por recibido el escrito firmado por la Directora de Comunicaciones y Relaciones Pblicas de esta Corte, a travs del cual rinde el informe que le requerido a la autoridad demandada, junto con la documentacin que anexa. Agrguese a sus antecedentes el escrito firmado por el abogado Luis Fernando Avelar Bermdez, mediante el cual informa a este Tribunal que no se ha dado cumplimiento a la medida cautelar adoptada, junto con la documentacin anexa. Previo a continuar con el trmite del presente proceso, se hacen las siguientes consideraciones: I. Mediante resolucin emitida el da 4-I-2013 se admiti la demanda presentada por el actor para controlar la decisin del Presidente y del Director de Recursos Humanos, ambos de la CSJ, de no renovar el contrato laboral del actor para el ao 2013 y, por ende, removerlo de facto de su cargo como Oficial de Informacin de la Dependencia de Acceso a la Informacin Pblica del rgano Judicial. Tal admisin se debi a que, a juicio del actor, se haban vulnerado sus derechos de audiencia, defensa y a la estabilidad laboral, ya que se le separ de su cargo sin que se tramitara el procedimiento previo ante la autoridad correspondiente en el que se justificaran y comprobaran las causas para no renovar su contrato laboral y destituirlo de su cargo, as como en el que se le brindara la oportunidad de controvertir aquellas y ejercer de manera efectiva su defensa. Lo anterior, a pesar de que segn afirm su cargo no era de confianza personal ni poltica, sino que las labores que desarrollaba eran eminentemente tcnicas y de carcter permanente que correspondan al quehacer cotidiano de la institucin y, por lo tanto, estaba incorporado a la carrera administrativa.

Asimismo, se admiti la demanda para controlar la decisin del Presidente y de la Directora de Comunicaciones y Relaciones Pblicas de la CSJ de fecha 14-XI-2012, mediante la cual se impuso al Oficial de Informacin del rgano Judicial la obligacin de informar a la Direccin de Comunicaciones y Relaciones Pblicas sobre las solicitudes requeridas a la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica, con el objeto de que aquella autorizara las peticiones que deban ser contestadas. Es decir, por medio de la que se orden que toda solicitud planteada tuviera que ser contestada previa autorizacin de una dependencia distinta de la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica. Lo anterior, debido a que tal decisin aparentemente constitua una restriccin o negacin al derecho constitucional de toda persona al acceso a la informacin pblica. Asimismo, en dicho auto se orden la medida cautelar consistente en que durante la tramitacin de este proceso de amparo y no obstante hubiere transcurrido el plazo establecido en el contrato antes relacionado, el Presidente y el Director de Recursos Humanos, ambos de la CSJ deban abstenerse de separar al demandante de su cargo de Oficial de Informacin del rgano Judicial y de nombrar a otra persona para sustituirlo, en consecuencia, deba permitirse que el pretensor continuara desempeando el cargo que ocupaba y, adems, se orden que el pretensor en su calidad de Oficial de Informacin del rgano Judicial poda contestar las solicitudes planteadas ante la Unidad que ha dirigido, sin tener que requerir la autorizacin previa de otras dependencias o unidades de la CSJ. II. En el escrito presentado el abogado Avelar Bermdez manifiesta que en cumplimiento de la medida cautelar ordenada por este Tribunal mediante la resolucin de fecha 4-I-2013 se present a las oficinas de la Unidad de Acceso de Informacin Pblica del rgano Judicial y de la Corte Suprema de Justicia con el objeto de tomar posesin de la oficina de dicha unidad y ejercer sus funciones como Oficial de Informacin del rgano Judicial. Sin embargo, relata que no pudo hacer uso de dicha oficina debido a que la licenciada Mara de Lourdes Arias Romero quien manifest estarse desempeando en forma transitoria como Oficial de Informacin del rgano Judicial le inform que no haba recibido instrucciones por parte del Presidente de la institucin y que haban preparado un escritorio para [su] persona. III. Al respecto, debe recalcarse que como se indic supra a consecuencia de la admisin de la demanda presentada por el abogado Avelar Bermdez se orden como medida precautoria a las autoridades correspondientes no solo que se abstuviera de separar al demandante de su cargo de Oficial de Informacin del rgano Judicial y de nombrar a otra persona para sustituirlo en el citado cargo, sino que adems, deban permitir que el pretensor continuara desempeando el referido cargo con todas las funciones que le han sido conferidas, permitindosele adicionalmente que ste en el normal desempeo de sus

funciones pudiera contestar las solicitudes planteadas ante la Unidad que dirige, sin tener que requerir la autorizacin previa de otras dependencias o unidades de la CSJ. Lo anterior, dado que la actividad cautelar representa un elemento esencial del estatuto de este Tribunal y su propsito fundamental consiste en lograr la plena realizacin de la potestad jurisdiccional que se ejercita, mediante la ejecucin concreta, real y lcita de aquello que especficamente se decida en la fase cognoscitiva del proceso, por lo cual dicha medida no puede ser sometida a ningn tipo de alteracin por parte de la autoridad demandada u otros funcionarios. As, atendiendo a lo expuesto por el peticionario, se advierte que a ste se le est obstaculizando el normal desempeo de sus funciones como Oficial de Informacin del rgano Judicial en contravencin a lo ordenado por este Tribunal en la resolucin antes referida, por lo cual es necesario reiterar el cumplimiento de dicha medida precautoria, la cual tambin deber entenderse en el sentido que se le permita al abogado Luis Fernando Avelar Bermdez el ingreso inmediato a la Oficina que le corresponde en atencin al cargo que contina desempeando dentro de la Corte Suprema de Justicia, es decir, el ingreso irrestricto a las oficinas de la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica del rgano Judicial y de la CSJ. De igual forma, debe hacerse notar que el no acatamiento de la presente resolucin por parte de la seora Mara de Lourdes Arias Romero y de las autoridades demandadas har incurrir a los responsables en las sanciones legales correspondientes y si el hecho fuere constitutivo de delito, se certificar lo conducente a la Fiscala General de la Repblica de conformidad con lo estableci en el art. 12 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil de aplicacin supletoria en los procesos de amparo. Por todo lo expuesto, esta Sala RESUELVE: 1. Tinese al abogado Jimmy Neyib Martell Hernndez como apoderado del Presidente de la Corte Suprema de Justicia, por haber acreditado debidamente la personera con la que acta en este amparo. 2. Ordnese a la seora Mara de Lourdes Arias Romero y a las autoridades demandadas dar cumplimiento a la medida cautelar impuesta mediante auto de fecha 4-I2013, la cual tambin deber entenderse en el sentido que se le permita al abogado Luis Fernando Avelar Bermdez el ingreso inmediato a la Oficina que le corresponde en atencin al cargo que contina desempeando como Oficial de Informacin del rgano Judicial, es decir, el ingreso irrestricto a las oficinas de la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica de dicho rgano y de la CSJ. 3. A fin de continuar con el trmite correspondiente y habindose notificado al Fiscal de la Corte el auto de fecha 4-I-2013, pdanse nuevos informes al Presidente, al Director de Recursos Humanos y a la Directora de Comunicaciones y Relaciones Pblicas,

todos de la Corte Suprema de Justicia, quienes debern rendirlo dentro del plazo de tres das, haciendo una relacin pormenorizada de los hechos, con las justificaciones que estimen convenientes y certificando los pasajes en los que apoyen la constitucionalidad de las actuaciones impugnadas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 26 de la Ley de Procedimientos Constitucionales. 4. Notifquese.