UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

ESCUELA DE POST GRADO

DOCTORADO CIENCIAS AMBIENTALES Y DESARROLLO SOSTENIBLE

PLAN DE TESIS GESTIN AMBIENTAL Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS URBANOS: PROPUESTA PARA EL DISTRITO DE EL TAMBO A PARTIR DE EXPERIENCIAS EXITOSAS 2010.

AUTOR: Msc. ANGEL DANTE UNCHUPAICO CANCHUMANI ASESOR:

HUANCAYO-PER 2010

NDICE
NDICE ...................................................................................................................................... 1 I. II. INTRODUCCIN. ............................................................................................................ 3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................. 5 2.1. 2.2. DESCRIPCIN DE LA REALIDAD PROBLEMTICA. ......................................... 5 FORMULACIN DEL PROBLEMA. ....................................................................... 8 Problema Principal .......................................................................................... 8 Problemas secundarios................................................................................... 8

2.2.1. 2.2.2. 2.3. 2.4.

INDAGACIN SOBRE INVESTIGACIONES PREEXISTENTES. ........................ 9 DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN. .......................................................... 10 Delimitacin Espacial. ................................................................................... 10 Delimitacin Temporal................................................................................... 10 Delimitacin Cuantitativa............................................................................... 10

2.4.1. 2.4.2. 2.4.3. III. 3.1. 3.2. IV. 4.1. 4.2. 4.3. V.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN. .................................................................... 11 OBJETIVO GENERAL. .......................................................................................... 11 OBJETIVOS ESPECFICOS. ................................................................................ 11 JUSTIFICACIN, IMPORTANCIA Y LIMITACIN DE LA INVESTIGACIN. ....... 12 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN. ......................................................... 12 IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN. ........................................................... 13 LIMITACIN DE LA INVESTIGACIN................................................................. 14

MARCO TERICO DE LA INVESTIGACIN. ............................................................. 14 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN. ....................................................... 14 FUNDAMENTOS O PLANTEAMIENTOS O BASES TERICAS. ...................... 16 MARCO CONCEPTUAL........................................................................................ 34 MARCO NORMATIVO. ......................................................................................... 43
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VI. VII. VIII. 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5.

HIPTESIS DE INVESTIGACIN. ........................................................................... 44 IDENTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE LAS VARIABLES. ................................ 44 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN. ............................................................. 44 TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIN. .................................................................. 44 MTODO Y DISEO DE INVESTIGACIN. ....................................................... 45 UNIVERSO, POBLACIN Y MUESTRA. ............................................................. 45 TCNICAS, INSTRUMENTOS Y FUENTES DE RECOLECCIN DE DATOS. 45 TCNICAS DE PROCEDIMIENTO Y ANLISIS DE DATOS RECOLECTADOS. 45 SELECCIN Y REPRESENTACIN POR VARIABLES. ........................... 45

9.5.1.

9.5.2. UTILIZACIN DEL PROCESADOR SISTEMATIZADO: PRUEBAS ESTADSTICAS. ............................................................................................................ 46 IX. 10.1. 10.2. X. ADMINISTRACIN DEL PLAN. ................................................................................ 47 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ................................................................ 47 PRESUPUESTO O FINANCIAMIENTO. .......................................................... 48

BIBLIOGRAFA. ............................................................................................................. 49

ANEXOS. ................................................................................................................................ 51

I. INTRODUCCIN.

Este plan de tesis, corresponde para la elaboracin de una tesis configurado dentro de la disciplina de las ciencias ambientales y el desarrollo sostenible, el tema tiene que ver con el Ambiente y la Gestin de Residuos Urbanos, una relacin trascendente de ambos factores en la construccin de ciudades sostenibles, pero mi inters tiene que ver con un problema transversal en nuestros das que es la crisis Ambiental, una crisis que es el efecto del estilo de vida y la conducta social de la humanidad, una consecuencia de la correlacin de cuatro sistemas como son el sistema Econmico, el sistema Poltico, el sistema Socio Cultural y el sistema Ambiental, donde la esfera Ambiental es afectada

fundamentalmente por los otras y en este plan se plantea investigar profundamente sobre el proceso de gestin ambiental y tratamiento de residuos slidos desde la teora y casos empricos, para Elaborar una propuesta ms viable para la gestin de los residuos urbanos para el distrito de El Tambo, desde un alcance descriptivo como respuesta al problema planteado. Desde el enfoque deductivo-cuantitativo y bajo un anlisis estadstico se identificaran los factores determinantes para la

elaboracin de una propuesta ms viable para la gestin de los residuos urbanos, comparando frecuencias, medidas de tendencia central, de variabilidad, etc.,

La investigacin es relevante y factible por tratarse de un tema y problemtica de actualidad y de preocupacin de las futuras generaciones, cuyos resultados sin duda orientaran el

conocimiento y la toma de decisiones para convertirse en polticas pblicas del medio ambiente en el espacio geogrfico y su entorno en que se llevara el estudio, en vista que este plan responde a la metodologa de la investigacin cientfica, por lo tanto el logro de los objetivos sern de alta relevancia.

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1. DESCRIPCIN DE LA REALIDAD PROBLEMTICA.

El desarrollo del capitalismo desde finales del siglo XVI deja abierto entre los pobladores del planeta de finales del siglo XX el debate entre crecimiento econmico y la conservacin del medio ambiente. El crecimiento econmico capitalista, basado en la explotacin inmoderada de los recursos bsicos de la tierra que eran considerados de escaso valor e importancia, condujo a transformaciones en la vida del campo y a constantes fluctuaciones poblacionales hacia las grandes ciudades como el distrito de El Tambo, que se fueron creando a travs de procesos de urbanizacin desordenada y se caracterizaron por el desempleo, la inseguridad, la pobreza, la explotacin sin lmites de los recursos naturales y el aumento en el consumo. Los asentamientos urbanos contribuyeron a la destruccin de valiosos ecosistemas naturales al mismo tiempo que propiciaron la continua produccin de tecnologa para defender la calidad de vida que se vislumbraba permanentemente amenazada por la naturaleza. En las etapas tempranas del capitalismo no se advirti que el afn desmesurado por mejorar las condiciones de vida podra causar lesiones irreversibles que afectaran a las generaciones posteriores. La creciente preocupacin acerca de los efectos que sobre la sostenibilidad del medio ambiente tienen el modo de vida moderno y la produccin industrial es evidente en todos los pases y en sectores cada vez ms amplios de la poblacin a travs de los llamados movimientos verdes, de la actitud de la opinin pblica y de las legislaciones que poco a poco comienzan a tomar ms conciencia sobre este asunto. Los esfuerzos actuales intentan contrarrestar el efecto negativo causado al medio ambiente mediante la promocin del uso de tecnologas limpias y respetuosas en los procesos de produccin, alentando a consumir productos ecolgicos, estimulando el ahorro de energa y agua, y promoviendo el reciclado de desechos, entre otros. Entre los aspectos relacionados con el medio ambiente que demandan una rpida atencin est el problema del manejo y disposicin de los residuos. La importancia que se le concede
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crece paralelamente al enorme volumen de residuos que se producen en las zonas urbanas y a las dificultades para eliminarlos. Esta situacin despierta preocupacin en diferentes sectores de la sociedad que tratan de alertar y sensibilizar a la poblacin y a las autoridades sobre los efectos ambientales y repercusiones sanitarias que estn provocando. Las soluciones o respuestas al problema son muy diversas a nivel mundial, regional y local, dependiendo de las caractersticas econmicas, geogrficas, polticas, educativas, etc. Sin embargo, an no puede decirse que el problema est controlado, o en vas de resolverse, en ningn lugar del planeta. Lo que en las sociedades ms tradicionales era considerado simplemente como basura se reconceptualiza en las sociedades modernas como residuos. Esto se debe al reconocimiento de las posibilidades de esos productos de volver a ser utilizados. En el desarrollo de esta investigacin se utilizar el concepto residuos para referirse a los productos que son desechados de los hogares, pero que an tienen posibilidad de continuar su ciclo de vida sirviendo para otros usos. Los residuos caracterizados por producirse en el medio urbano y ser gestionados por los propios municipios son aquellos de procedencia de los hogares. Los Residuos Slidos Domiciliares o domsticos- (RSD) se clasifican a su vez en residuos voluminosos, como electrodomsticos, colchones, llantas viejas y todos esos residuos que no pueden ser gestionados por el servicio normal de recogida; los residuos txicos, que incluyen las pilas, restos de pinturas y solventes. En general, se puede decir que estos dos grupos son residuos domiciliares especiales. Otro grupo es el de los residuos orgnicos, y por ltimo, los residuos inertes -plstico, papel, vidrio, textiles, metales, madera- de los cuales, ms del 70 por ciento de la cantidad producida corresponde a los residuos de envases. Dentro de toda esta gama de residuos producidos por el ser humano en el medio urbano destacan, por ser los ms visibles y los que se acrecentan continuamente, los envases y empaques. Es por ello que esta investigacin se propondr prestar atencin especial al anlisis de su problemtica, situarlo en diferentes contextos, comparar casos y proponer alternativas para mejorar su vinculacin sociedad-naturaleza.
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Este trabajo se suma a la explicacin sobre la generacin de residuos que pone atencin en las formas de vida de la modernidad. Algunos autores (Savary, 2004 y Tello, 2000), se refieren a ellas contextualizndolas en la era del consumismo pues consideran que el ser humano busca saciar sus necesidades y deseos y al verlos satisfechos busca otros nuevos, provocando un progresivo aumento de productos inservibles. Un rasgo ms es que los productos ya no satisfacen slo por el uso que ofrecen, sino por la presentacin que en el mercado se hace cada vez ms elaborada para competir con xito con productos similares. La mayora de los envases son materiales inertes que no pueden ser eliminados ni reciclados de forma natural, como sucede con los residuos orgnicos. Esto ha motivado la bsqueda constante de nuevos procedimientos para su optimizacin, racionalizacin de materiales y energa, de recuperacin y eliminacin. Sin embargo, los resultados hasta ahora logrados determinan costosas inversiones tecnolgicas que en su proceso requieren del consumo de nuevos materiales y recursos naturales o generan otro tipo de daos al medio ambiente. El almacenamiento en los rellenos sanitarios ha dejado de ser la opcin ms viable o aceptable, las razones son varias, pero entre ellas hay que considerar que las cantidades de residuos son progresivamente ms numerosas y los espacios para enterrarlos son cada vez menores. A la falta de espacios se agregan los cambios en el sentir y actuar de la sociedad, surgiendo una racionalidad ambiental, que reclama sea respetado el espacio de interaccin sociedad-medio ambiente. Algunos pases de la Unin Europea se ocupan, desde hace varias dcadas, de los problemas generados por la creciente generacin de residuos y principalmente del excesivo consumo de envases que se detecta dentro de los residuos domiciliarios, por lo que han puesto en marcha diversos programas encaminados a la disminucin de este problema. Las tendencias mundiales para el tratamiento de los residuos visualizan como la mejor opcin la reutilizacin y el reciclaje de los materiales orgnicos e inorgnicos. Utilizar estos procedimientos garantiza un mejor uso de los recursos naturales y la prevencin de los daos a la salud ocasionados por el inadecuado uso del suelo como la fosa sptica de la
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heterognea e innumerable cantidad de residuos producidos diariamente. Uno de los pases europeos con ms avances es Alemania, ya que desde inicios de 1970 le ha dado a su poltica un enfoque ambientalista, hecho que se manifiesta en el tema de produccin de residuos de envases en 1991 bajo el decreto Tfper, llamado as por el Ministro de Medio Ambiente Klaus Tpfer que lo puso en vigor. Este decreto insiste en la importancia de la separacin, prevencin y reciclado de envases, tratamiento que se apoya en tres principios bsicos el de precaucin, el que contamina paga y el de cooperacinde gran trascendencia, pues se responsabiliza de sus acciones a todos los agentes que intervienen en el ciclo de produccinconsumo de envases. Siguiendo el ejemplo de algunos distritos limeos han comenzado a legislar en materia de residuos con resultados alentadores. Por lo que se ha credo conveniente hacer un estudio detallado en el que se comparen los mecanismos de gestin aplicados, con aquellos que se aplican en el distrito de El Tambo. El anlisis de los casos servir adems para detectar las alternativas ms viables para poner en marcha programas similares y particularmente ofrecer una propuesta para el municipio del Distrito Metropolitano de El Tambo.

2.2.

FORMULACIN DEL PROBLEMA.

2.2.1. Problema Principal Es posible elaborar una propuesta en base a experiencias exitosas, que nos permita mejorar la gestin actual de los residuos domsticos que son producidos en el distrito de El Tambo?

2.2.2. Problemas secundarios.

Cules son y en qu consisten los diversos planteamientos tericos y las diferentes disciplinas que involucran la ecologa, la historia, la geografa, la economa, la sociologa y la educacin, principalmente, las causas que han motivado la revalorizacin del medio ambiente en las sociedades
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modernas, identificando especficamente las razones que se han visto involucradas para la creacin de nuevas alianzas sociales-polticas-institucionales encaminadas a corregir la gestin de los residuos? Cul es y como fue el proceso evolutivo, dentro de la Unin Europea y el Per, sobre la gestin de los residuos domsticos en los ltimos aos? Cules son los hechos y acciones que se han visto involucrados en el logro de cambios en la concepcin del problema de los residuos, as como los factores que han motivado la participacin y actuacin de la sociedad, es decir, de los sectores sociales, gubernamentales e institucionales en el caso especfico de Lima, y a escala local en el distrito de Surco? Cul es la situacin actual de la gestin de los residuos en el Valle del Mantaro y especficamente en el distrito Metropolitano de El Tambo, en comparacin a los modelos de gestin seguidos en Lima? Cules son y en qu consiste la conciencia ambiental, as como los hbitos de consumo y de disposicin de los residuos por parte de los ciudadanos en el Valle del Mantaro y especficamente en el distrito Metropolitano de El Tambo? Cul sera la propuesta ms viable para la gestin de los residuos en el Valle del Mantaro y especficamente en el distrito Metropolitano de El Tambo a partir de las evaluaciones desprendidas del anlisis terico y prctico realizado a nivel de Lima y el Valle del Mantaro?.

2.3.

INDAGACIN SOBRE INVESTIGACIONES PREEXISTENTES. Al realizar una bsqueda sobre las investigaciones preexistentes sobre mi tema de estudio, en nuestra localidad fue imposible encontrar alguno o que se haya avanzado lo suficiente, tanto en las disciplinas de la Sociologa Ambiental, Psicologa Ambiental o las Ciencias
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Ambientales, lo mismo pasa en el ambiente geogrfico nacional hasta donde se pudo indagar, aunque si desde otras perspectivas disciplinarias pero alejadas de los factores o variables que se tratara en mi estudio, pero si encontr algunas investigaciones perifricas a mi tema a nivel de tesis Doctoral en la regin Europea los cuales me sirven para tener una visin amplia de mi problema, los cuales los sintetizo como referencia en el tem V del Marco Terico, en antecedentes de la investigacin.

2.4.

DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN.

2.4.1. Delimitacin Espacial. La tesis se desarrollara en el Distrito Metropolitano de El Tambo y el distrito de Surco. 2.4.2. Delimitacin Temporal El estudio se ejecutara en un solo periodo en el 2010, influido por el tipo de diseo no experimental, como una investigacin transeccional o transversal y algunos aspectos longitudinalmente o evolutivos. 2.4.3. Delimitacin Cuantitativa. Elaboracin de 1 tesis en el 2010. 2.5. ALCANCES DE LA INVESTIGACIN. La investigacin tendr un alcance final de descriptiva, porque al indagar sobre investigaciones sobre el tema en nuestra zona, estas no existen en la profundidad, cantidad y calidad que se quisiera y peor aun del distrito de El Tambo, en resumen no se cuenta con una propuesta innovadora de Gestin y tratamiento de Residuos Urbanos para el distrito Metropolitano de El Tambo en base a experiencias exitosas y producto de la aplicacin de una metodologa de la investigacin cientfica.

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III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.

3.1. OBJETIVO GENERAL. Elaborar una propuesta en base a experiencias exitosas, que permita mejorar la gestin actual de los residuos domsticos que son producidos en el distrito de El Tambo. 3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS. Recabar y estudiar, a travs de diversos planteamientos tericos y desde diferentes disciplinas que involucran la ecologa, la historia, la geografa, la economa, la sociologa y la educacin, principalmente, las causas que han motivado la revalorizacin del medio ambiente en las sociedades modernas, identificando especficamente las razones que se han visto involucradas para la creacin de nuevas alianzas sociales-polticas-institucionales encaminadas a corregir la gestin de los residuos. Identificar y describir el proceso evolutivo, dentro de la Unin Europea y el Per, sobre la gestin de los residuos domsticos en los ltimos aos. Analizar el caso especfico de Lima, y a escala local el distrito de Surco, con la intencin de seguir de cerca los hechos y acciones que se han visto involucrados para lograr cambios en la concepcin del problema de los residuos, as como los factores que han motivado la participacin y actuacin de toda la sociedad, es decir, de los sectores sociales, gubernamentales e institucionales. Estudiar y describir la situacin actual de la gestin de los residuos en el Valle del Mantaro y especficamente en el distrito Metropolitano de El Tambo, por medio de un anlisis comparativo que tome como ejemplo los modelos de gestin seguidos en Lima, lo que se efectuar mediante el anlisis de informes oficiales, investigaciones cientficas y la propia observacin directa. Identificar localmente, mediante un trabajo de campo realizado en el Valle del Mantaro y especficamente en el
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distrito Metropolitano de El Tambo, la conciencia ambiental, as como los hbitos de consumo y de disposicin de los residuos por parte de los ciudadanos. Elaborar la propuesta ms viable para la gestin de los residuos en el Valle del Mantaro y especficamente en el distrito Metropolitano de El Tambo a partir de las evaluaciones desprendidas del anlisis terico y prctico realizado a nivel de Lima y el Valle del Mantaro.

IV. JUSTIFICACIN, IMPORTANCIA Y LIMITACIN DE LA INVESTIGACIN.

4.1. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN. Como ya ha comenzado a plantearse en la introduccin de esta investigacin, la inadecuada gestin de los residuos es un problema de dimensiones mundiales con consecuencias previsibles en cuanto al deterioro ambiental y el bienestar humano. Los pases desarrollados ya han empezado a probar alternativas para controlarlo y los siguen en sus iniciativas los de menor desarrollo. Con posibilidades de inversin muy diferentes en uno y otro caso, regiones como el Valle del Mantaro emprenden acciones que todava estn lejos de lograr resultados en poco tiempo, sobre todo porque falta articularlas a partir de la responsabilidad y cooperacin de la poblacin. La problemtica en cuanto al manejo y disposicin final de los residuos en el Valle se ha agudizado en los ltimos aos debido al acelerado crecimiento demogrfico, lo que se traduce como un incremento en los montos de residuos producidos, que adems presentan una composicin ms compleja y heterognea. En este sentido el distrito Metropolitano de El Tambo tiene particular importancia como mbito de aplicacin de esta propuesta porque, es la concentracin urbana ms grande del Valle del Mantaro y con un crecimiento econmico que le da un lugar preponderante en el contexto Regional al mismo tiempo que se incrementan sus riesgos y vulnerabilidad. Con el crecimiento de la mancha urbana en el distrito Metropolitano de El Tambo y las costumbres de la poblacin, orientadas al consumo de artculos desechables, se han hecho visibles en los ltimos aos los efectos sociales y ambientales
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negativos generados por la gestin de los residuos. Los terrenos ubicados para la disposicin final de los residuos, que adems no siempre operan bajo las normas vigentes para la proteccin del ambiente, ya no se localizan en las afueras de los municipios sino en sus inmediaciones, lo que ocasiona daos de impacto creciente: malos olores, contaminacin de las aguas de consumo domstico, propagacin de fauna nociva, y una serie de enfermedades derivadas de stos, sin mencionar an los problemas generados entre los municipios por la falta de espacios disponibles para el depsito. Dada la creciente utilizacin de los residuos inorgnicos, y en especial la fraccin especfica de envases, este trabajo se enfoca en su estudio y tiene el propsito de ofrecer alternativas para su adecuada gestin. Es obligado mencionar que sobre el tema de los residuos se han hecho muchas investigaciones. La mayora de las analizadas describen la situacin y el avance en diversos lugares de la Unin Europea, Estados Unidos, Canad y Japn. No son tantas, las que se ocupan del Valle del Mantaro y son contadas las que realizan propuestas concretas de accin encaminadas a la mejora de la gestin de los residuos. 4.2. IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN. La elaboracin de esta tesis es importante y relevante porque no se centra exclusivamente en la descripcin o en el anlisis jurdico, sino que hace una investigacin multidisciplinaria que incluye adems aspectos ambientales y sociales involucrados en la generacin de residuos. Ello, porque la produccin de residuos es un acontecer de todas las sociedades y los factores sociales, culturales, polticos y econmicos desempean un papel determinante para lograr cambios en la cantidad y variedad de residuos que se producen, as como en las alternativas para gestionarlos de una manera ms integral y sostenible en la que se tenga en cuenta el medio ambiente y la salud de la sociedad. La propuesta, basada en las estrategias tomadas Lima, ser diseada para el Distrito Metropolitano de El Tambo por los problemas que enfrenta en el crecimiento acelerado de la poblacin y el inadecuado planeamiento urbano que dificulta la gestin de los residuos que se generan, pero podra ser un
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prototipo para elaborar programas especficos para otras regiones geogrficas del pas. 4.3. LIMITACIN DE LA INVESTIGACIN. Las limitaciones estn relacionadas a la delimitacin espacial, ya que inicialmente las aspiraciones eran de abarcar el estudio a toda la sociedad peruana, en ltima instancia a la regin Junn, pero realistamente existen limitaciones econmicas, porque abarcar a mayor poblacin en distintos mbitos de la regin, ocasionan mayores recursos que en el momento no estn disponibles.

V. MARCO TERICO DE LA INVESTIGACIN.

5.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN.

En la tesis Doctoral: La preocupacin por la calidad del medio ambiente. Un modelo cognitivo sobre la conducta ecolgica, defendido por Antonio Gonzlez Lpez en la UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID 2002, llega a una de las conclusiones que: La preocupacin sobre la calidad del medio ambiente, como motivacin humana para la puesta en marcha de conductas, emerge desde los valores humanos, desde creencias sobre el impacto de la interaccin ser humano-medio ambiente y desde las creencias en la capacidad personal para aliviar o evitar los daos que supone el deterioro del medio ambiente. A travs de estos constructos cognitivos se activan o construyen normas personales o sentimientos de obligacin moral en forma de reglas de comportamiento con las que se evalan los hechos y se decide lo que hacer en una situacin dada. De esta forma, los valores y las creencias funcionaran como guas o heursticos que activan o generan actitudes o normas de accin especficas a una situacin o asunto. En la tesis Doctoral: Empata y cognicin social en la preocupacin por el medio ambiente, presentada por Vernica Sevillano Triguero, en la UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID 2007, y nos dice que: Los resultados del primer trabajo de investigacin, aquel que tiene que ver con procesos empticos en relacin a animales, muestran la importancia de la consideracin de variables disposicionales y situacionales respecto a la
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preocupacin por el medio ambiente. Concretamente, el sentimiento de malestar personal ante el sufrimiento de un ser vivo (variable disposicional) y la observacin de unas imgenes sobre seres vivos adoptando su perspectiva (variable situacional). Tanto la preocupacin de tipo biosfrico como la preocupacin de tipo egosta se encontraron afectadas diferencialmente por las situaciones experimentales y por la variable moderadora malestar personal. La situacin experimental llev a niveles ms altos de preocupacin biosfrica y niveles ms bajos de preocupacin egosta. La variable malestar personal llev a niveles ms bajos de preocupacin biosfrica y niveles ms altos de preocupacin egosta. En la tesis Doctoral: Produccin y recuperacin del biogs en vertederos controlados de residuos slidos urbanos: anlisis de variables y modelizacin, presentado por SANTIAGO MARTN GONZLEZ, UNIVERSIDAD DE OVIEDO 1997, donde una de sus conclusiones a la que arrib es: El desconocimiento de los problemas ambientales derivados de la generacin de biogs en un vertedero, as como de las posibilidades de revalorizacin del biogs, son una de las causas del escaso nmero de vertederos en que el biogs es tratado adecuadamente. La falta de estudios rigurosos para el correcto dimensionamiento de plantas de extraccin y revalorizacin del biogs ha propiciado en algunos casos el fracaso de un proyecto. En este trabajo contribuye a la solucin de estos problemas proponiendo una metodologa para la determinacin de la produccin de biogs en un vertedero, que combina modelos matemticos, criterios de estudio y ensayos de campo. Ha sido aplicada en el vertedero blgaro de Bratovo (Burgas). En la tesis Doctoral: Aplicacin de tcnicas de ciclo de vida al diseo de un sistema de gestin de residuos urbanos para la ciudad de chihuahua, presentado por Mara Guadalupe Gmez Mndez, UNIVERSITAT ROVIRA I VIRGILI, 2009, donde llego a los siguientes conclusiones:

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Las actividades econmicas y sociales definen la composicin de los residuos generados en diferentes temporadas y reas geogrficas. La composicin de los residuos slidos es una informacin bsica para poder proponer los mtodos de tratamiento de residuos slidos ms adecuados. La evaluacin de las tres etapas del sistema de gestin de residuos se resume a continuacin: Etapa de almacenamiento temporal. El mayor impacto ambiental adverso se debe a la utilizacin de bolsas de polietileno. En la situacin Actual el impacto promedio es superior en aproximadamente un 2% debido a la utilizacin de bolsas con respecto a la situacin de recoleccin selectiva, usando contenedores. Etapa de recoleccin-transporte. El mayor impacto ambiental lo presenta la situacin actual, sin estacin de transferencia y el transporte de residuos directamente al relleno sanitario (RS) en camin estndar, en comparacin con la situacin de estacin de transferencia, con transporte de residuos slidos en el camin con triler de mayor capacidad, con un valor superior en un 43%. El impacto de la situacin actual tambin es superior en un 49% respecto a la situacin de recoleccin selectiva. Etapa de tratamiento. Los procesos evaluados son: RS actual, RS moderno, Incineracin, Digestin, Compostaje (Co) y Reciclado (Re). El tratamiento de incineracin presenta el mayor beneficio ambiental en todas las categoras de impacto en comparacin con los otros tratamientos, debido al beneficio ambiental por la recuperacin de energa. El tratamiento de RS actual, sin control de emisiones, es el que presenta el peor impacto ambiental en todas las categoras.

5.2.

FUNDAMENTOS TERICAS.

PLANTEAMIENTOS

BASES

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Este plan de tesis se ocupa de la forma como abordare la tesis el cual tratara del problema de la basura o residuos, como he preferido llamar a los restos inservibles que son acumulados en las casas o lugares de trabajo. La primera pregunta que surge es por qu se producen o cmo se generan tantas cantidades de residuos. Una de las explicaciones ms comunes es la que afirma que es el resultado del actual modo de vida, caracterizado por los excesos en el consumo. Atacados constantemente por los medios de comunicacin, consumimos todo producto cuanto es anunciado: alimentos cuyas propiedades se han alterado para mejorar su sabor y calidad, novedosos y complicados sistemas de comunicacin, vehculos de transporte cada vez ms rpidos y confiables, mquinas para sustituir el trabajo humano, etc. La produccin de residuos se inicia con la presentacin de muchos de esos productos que se encuentran en el mercado con aparentes y vistosos envases que al entrar en casa se convierten en un desperdicio del que queremos deshacernos de la manera ms rpida posible. Todava no existe una fuerte preocupacin de la sociedad sobre cmo han sido manufacturados esos productos, qu pasa con los residuos que producimos, ni cul es el destino final que se les da. No parece importar si fue necesario cortar un rbol para la produccin de piezas de ajedrez, o dejar a una colonia entera sin energa para la produccin de los chips de un ordenador. Los efectos que nuestras necesidades crean sobre el medio ambiente quedan en un plano muy rezagado. Todas las cosas que poseemos tienen el nico fin de satisfacer nuestras necesidades y deseos creados; de sentirnos cmodos en el mundo con las cosas materiales que nos rodean y ser parte activa del actual estilo de vida. En esta bsqueda del bienestar propio, de satisfaccin de necesidades y deseos, se est dispuesto a sacrificar dinero y tiempo, lo que se traduce en la asignacin de un valor de uso. Pero pareciera ser que poco a poco se ha ido olvidando el valor de su procedencia, es decir, su valor de extraccin y creacin -la explicacin del cmo y el dnde de las actividades realizadas para la obtencin del qu elementos que para Smith (1980) resultan de gran importancia para la valorizacin econmica, social y ambiental de los objetos que poseemos. Queda claro pues, que la satisfaccin humana depende del cumplimiento de necesidades y deseos, pero que ya poco se relacionan con el valor objetivo que de stos se
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desprende. La gente consume los productos que satisfacen sus deseos pero no es consciente del origen y procesamiento del producto. Tello (2000) menciona el proceso de satisfaccin y consumo est en estrecha relacin con la teora de las necesidades humanas. Pero las acciones que contribuyeron a la degradacin del medio ambiente no son atribuibles slo al pasado, en tiempos recientes hemos vivido otros acontecimientos catastrficos generados por la accin humana y a stos, se agregan los problemas derivados del desarrollo tecnolgico e industrial y los altos niveles de consumo que tienen efectos devastadores difciles de controlar, por ejemplo, los productos qumicos de las industrias que son arrojados a las aguas acaban con la flora y la fauna que vive en este medio e impide la potabilizacin para consumo humano; el uso inmoderado de automviles que contaminan el aire y producen enfermedades respiratorias, los alimentos mezclados con productos qumicos para acelerar el engorde de ganado que propician la aparicin de nuevas enfermedades, la destruccin de reas verdes debido al crecimiento urbano que tiene consecuencias en el equilibrio de la naturaleza, la elaboracin y consumo excesivo de materiales cada vez ms sofisticados para el envasado de productos, el transporte y distribucin de los combustibles fsiles, entre muchas otras situaciones. No obstante, ser necesario dejar de ver al desarrollo tecnolgico como el causante de todas las catstrofes ambientales, ya que ste podra ser tambin el vnculo para la difusin de ideas y la puesta en marcha de tcnicas ms avanzadas que permitan continuar en la bsqueda de un desarrollo econmico ambientalmente sostenible. 5.2.1. EL PENSAMIENTO HISTRICO ECOLGICO La reflexin sobre la relacin ser humano-naturaleza hace surgir las primeras corrientes de pensamiento ecolgico inspiradas por la manera en que se hace uso incontrolado de la naturaleza y se explota como si los recursos fueran inagotables. Tambin contribuyen las observaciones de los hechos sociales tales como el crecimiento acelerado de la poblacin y las cada vez ms notorias diferencias entre ricos y pobres en aspectos como la calidad de vida, la alimentacin y las posibilidades de acceder a los recursos bsicos, y por otra parte, los descubrimientos tecnolgicos

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que hicieron posible la explotacin intensiva de los recursos naturales teniendo como finalidad el lucro. Aunque tradicionalmente las ciencias econmicas no se haban ocupado en forma explcita de la relacin ser humano-naturaleza, sta subyaca en el discurso, ya fuese en la interpretacin o en el anlisis del fenmeno econmico en el que se reflejaba una ideologa que responda a las circunstancias de su tiempo. En el siglo XVII, predominaba la visin organicista y religiosa del mundo, segn la cual la sexualidad religiosa era el origen de la accin productiva de la naturaleza. De la unin de la Tierra madre- y el Cielo padre- nacan los animales, las plantas y los minerales. Se crea que todas las cosas estaban dotadas de vida, incluso los minerales, que se supona crecan de la matriz de la Tierra. Los seres humanos no podan alterar sustancialmente la creacin de riqueza; slo podan acelerarla emulando a la Tierra mediante el rito, y por ello el trabajo tena un carcter litrgico. Los fisicratas se desprenden de este concepto religioso de lo econmico, pero mantienen la idea organicista y la preocupacin por la base fsico-natural sobre la que se asientan, as como por los valores vitales. Consideran que el ser humano es capaz de acrecentar y controlar a voluntad la produccin mediante el trabajo, con la ayuda de la ciencia, que suplanta el papel activo atribuido anteriormente a las potencias religiosas. Para ellos, la naturaleza impona sus lmites al trabajo, y slo el respeto a aqulla poda garantizar la reproduccin ilimitada de la actividad econmica. Los fisicratas pensaban que las nicas actividades productivas, es decir, que acrecentaban la riqueza, eran aquellas que aumentaban la produccin material, las que generaban un incremento neto de materia. Distinguan tres actividades productivas: agricultura, pesca y minera (Bermejo 2001, 17). Los fisicratas concedan ms importancia al valor de uso de las mercancas que al valor de cambio. Rechazaron el concepto mercantilista de riqueza, en el sentido de acumulacin de metales preciosos y su conversin en armas y en poder militar, adems, subrayaron la dependencia del ser humano con respecto a la naturaleza. En la actualidad es muy cuestionable el planteamiento de Adam Smith que defiende la funcin equilibrante de la mano invisible en el libre mercado, pues supone que las decisiones de uno no tienen consecuencias negativas para otros.
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El resultado de esta manera de pensar y proceder origina la aparicin de manifestaciones ambientales importantes y el rpido crecimiento del consumo de recursos crea preocupacin sobre su agotamiento. La economa ya no puede seguir ignorando los lmites naturales, pero en vez de cuestionarse su paradigma, segrega una rama, la economa del medio ambiente (EMA) que se encarga de internalizar en aqul la variable ecolgica. Esta rama de la economa tiene sus races en el ambientalismo de 1960. Para Savary (2004) Su significado se basa en una sucesin de pasos lgicos, que son el asesorar la importancia y causas econmicas del deterioro ambiental y disear incentivos econmicos para atrasar, acabar e invertirlo. Marx y Engels no conciben la historia del ser humano separada de la historia de la naturaleza, sino ms bien como un proceso orgnico indisoluble en el cual no hay separacin entre naturaleza y sociedad. En La ideologa alemana, Marx escribe: La historia puede ser considerada desde dos puntos de vista, dividindola en historia de la naturaleza e historia de los hombres. Sin embargo, no hay que dividir estos dos aspectos: mientras existan hombres, la historia de la naturaleza y la historia de los hombres se condicionan recprocamente. MOVIMIENTOS SOCIALES CORRIENTES IDEOLGICAS DERIVADOS DE LAS

Alcal (2002) seala que la dcada de 1960 se caracteriz por la corriente del conservacionismo. Esta forma ideolgica buscaba, ante el desarrollo con muestras de deterioro ambiental, que se pensara en destinar ms sitios de conservacin, as como la proteccin de especies de flora y fauna. Edgar Morin (1996) define esta corriente como una mezcla de la conciencia ecolgica con una versin moderna del sentimiento romntico de la naturaleza que se haba desarrollado principalmente entre la juventud. El sentimiento romntico encontr en el mensaje ecologista la justificacin racional ya que hasta entonces haba sido percibido en la historia occidental moderna como irracional, utpico, en contradiccin con las evoluciones progresivas. En estos aos surgieron grupos que fueron creados principalmente por personas pertenecientes a las clases ms altas, con un enfoque fuertemente etnocentrista y racista. Folchi (2001), describe esta postura como:

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...una sofisticacin intelectual o pseudo-religiosa, propia del primer mundo, que dado el nivel de desarrollo material que ha alcanzado se podra dar el lujo de abrazar valores postmaterialistas (Folchi 2001, 83) Segn esta interpretacin este tipo de movimientos no podran arraigarse entre las sociedades pobres, por no haber traspasado el umbral de bienestar que antecede a la germinacin de valores post-materialistas. Es entonces cuando se fortalcen las figuras de proteccin de los espacios naturales. Destaca la fundacin de diferentes asociaciones como la Unin Mundial para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) en 1948, con objetivos como la proteccin de especies animales y plantas en peligro, as como el establecimiento y apoyo a parques nacionales y reas protegidas y la World Wide Found (WWF) que inicia sus actividades en 1961 para dedicarse a la conservacin de la biodiversidad. La dcada de 1970 defini el ecologismo, poca caracterizada por la presin que ejercieron grupos de civiles a los modelos de desarrollo, as como el inicio del trabajo conjunto entre las naciones y organismos internacionales para poner atencin a la problemtica ambiental. En este perodo se lleva a cabo la primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo en Estocolmo (1972). Entre los temas abordados en la Conferencia se encuentran: La direccin de todos los esfuerzos hacia el desarrollo econmico y social, teniendo como fin la proteccin y mejoramiento del medio ambiente humano, brindando a todos los habitantes de la tierra una calidad de vida digna. Los problemas ambientales y su relacin con el desarrollo econmico y social de los pases industrializados. La planificacin del desarrollo econmico para asegurar la proteccin y buena administracin de la naturaleza. La educacin ambiental en jvenes y adultos. El reconocimiento de la incapacidad de mantener el actual modo de vinculacin sociedad-naturaleza, causante del deterioro de la calidad de vida de las presentes generaciones, que ya no slo abarcan las zonas urbanas de los pases desarrollados, sino que aunque en contextos diferentes, se manifiestan tambin en las ciudades en crecimiento de los pases en desarrollo e incluso en las zonas rurales, amenaza con hacer insostenible el desarrollo
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econmico y social de las generaciones futuras, por lo que se insiste en la necesiad de una educacin contemplada desde una perspectiva multidisciplinaria. La construccin de la educacin ambiental, entendida como la relacin entre la naturaleza y la sociedad, precisa de una nueva visin, que considere la realidad como un todo, es decir que ser necesario juntar las disciplinas para abordar la problemtica ambiental y as encontrar la articulacin de los procesos naturales y sociales y la interrelacin entre ellos. Bajo esta nueva perspectiva, la educacin ambiental tiene los objetivos especficos de ayudar a comprender la existencia y la importancia de la interdependencia econmica, social, poltica y ecolgica en las zonas urbanas y rurales, y proporcionar el inters y las aptitudes necesarias para proteger y mejorar el medio ambiente con conductas apropiadas de respeto hacia el medio ambiente, que garantice un desarrollo sostenible. Es tambin en este perodo cuando el concepto de desarrollo sostenible comienza a discutirse, y aunque gran parte de la bibliografa refleja un fuerte sesgo ecologista que tiende a reducir el concepto a la mera sostenibilidad ecolgica o a un desarrollo ecolgicamente sostenible, se advierte un nfasis en la preocupacin por las condiciones ecolgicas necesarias para mantener la vida humana a lo largo de las generaciones futuras y con frecuencia denota un enfoque puramente tico y subjetivo de la situacin. Enfoque nada desdeable, pero limitado por no considerar las dimensiones social, poltica y econmica. Los aspectos ms trabajados se centraban en los temas de contaminacin y conservacin. Siguiendo con el desarrollo cronolgico de las corrientes ideolgicas, la dcada de 1980 se caracteriza por ser la poca del ambientalismo. Durante este perodo el PNUMA publica Nuestro Futuro Comn - Informe Brundtland. Nieves (1998) menciona que las perspectivas mundiales trataron de sostener una vigilancia del crecimiento econmico abocado a la demanda de los recursos naturales y de sus consecuencias, tanto en pases industrializados como en los ms desprotegidos, por lo que la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y el Desarrollo se dedic a explorar los estilos de desarrollo y los efectos en los sistemas naturales. Los principales ejes del desarrollo que se identificaron fueron el aumento de la produccin crecimiento econmico-, la distribucin apropiada de la
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riqueza -erradicacin de pobreza- y el mantenimiento de los ecosistemas -sustentabilidad ecolgica-. El Programa del Medio Ambiente de las Naciones Unidas y la Unin Mundial para la Conservacin de la Naturaleza enfocaron el concepto de sostenibilidad en 1980 con el propsito de lograr los siguientes tres objetivos: mantener los procesos ecolgicos esenciales y el soporte de los sistemas de vida, preservar de la diversidad gentica, y asegurar el uso sostenible de las especies y los ecosistemas. El Informe Bruntland (1988) da la siguiente definicin del desarrollo sostenido. un desarrollo que responde a las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para hacer frente a las suyas. La dcada que marc el principio del Desarrollo Sostenible es la de 1990. Como principal evento puede sealarse la Cumbre de Ro en 1992, en la que participaron por primera vez jefes de Estado y de Gobierno junto a decenas de miles de delegados y representantes de la sociedad civil. De esta Cumbre se desprende la Agenda 21, un plan de accin para lograr un desarrollo compatible con la conservacin del ambiente. La Declaracin de Ro contiene 27 principios, algunos de ellos comprenden el compromiso de los pases de introducir ciertos instrumentos de poltica en su derecho ambiental interno, con el fin de alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas. Se desprende tambin el concepto de los costos ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el criterio de que quin contamina, debe, en principio, cargar con los costos de la contaminacin, teniendo debidamente en cuenta el inters pblico y sin distorsionar el comercio ni las inversiones internacionales. Pero sin duda alguna, el tema principal se desarrolla en torno a la pobreza y el deterioro ambiental, trminos que no pueden ser vistos de manera independiente. En la conferencia, los pases del sur obligaron la inclusin del tema del subdesarrollo, recalcando la importancia crucial de los problemas relacionados con la pobreza, las formas inadecuadas de crecimiento econmico, la crisis de la deuda exterior y el deterioro de las condiciones de intercambio (Brodhag, 1996). Desde su punto de vista, las necesidades del desarrollo son previas a toda evolucin de la demografa o del respeto al

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medio ambiente. Las ayudas deben, por tanto, ajustarse a los precedentes. El nuevo milenio se presenta con la nueva cumbre sobre medio ambiente en Johanesburgo, conocida tambin como Ro+10. Durante esta cumbre se tiene presente el incumplimiento de las naciones ms ricas del planeta de los objetivos que haban sido propuestos hace diez aos en Ro. Es evidente que la pobreza en el mundo ha aumentado y que la contaminacin ha empeorado notablemente. Lo que el mundo deseaba de esta cumbre no era un nuevo debate filosfico o poltico, sino una cumbre de acciones y resultados. En el informe redactado por la ONU se aclara, "Como Cumbre centrada en la aplicacin de medidas, Johanesburgo no ha producido resultados dramticos: no hubo acuerdos que permitan concertar nuevos tratados, y muchas de las metas convenidas se han fijado en una serie de reuniones de nivel mediano. Pero finalmente se han establecido algunas nuevas metas importantes, como reducir a la mitad para 2015 el nmero de personas que no tienen acceso a servicios bsicos de saneamiento; producir y utilizar productos qumicos para 2020 siguiendo mtodos que no tengan efectos negativos importantes sobre la salud humana y el medio ambiente; mantener o restablecer, de modo urgente y a ser posible para 2015 las poblaciones de peces agotadas a niveles que puedan dar la produccin mxima sostenible; y lograr para 2010 una reduccin importante de la tasa actual de prdida de la diversidad biolgica. La actual temtica del desarrollo sostenible abarca la compleja gestin de los recursos naturales y del sistema natural. La problemtica ambiental ya no es del dominio de una disciplina en particular o de grupos sociales preocupados por la conservacin de las especies o la calidad de vida. Tiene hoy una clara dimensin econmica, social y poltica. La importancia de lo ambiental ha aumentado, hacindose ms visible y afectando todos los mbitos de la actividad humana, obligando as a buscar y aplicar soluciones con implicaciones econmicas, sociales y polticas y no solamente de tipo ambiental o ecologista. Al hacer una evaluacin de los movimientos sociales que se han manifestado desde la poca de los sesenta, podemos decir que como movimientos que promueven la toma de conciencia han tenido buenos resultados, pues cada vez son ms las personas que se dan cuenta de que las condiciones
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en las que viven podran ser mejores y tambin crece el nmero de personas que se integran a grupos de protesta para demandar soluciones a las necesidades que tienen. Esto no descarta la posibilidad que muchos de ellos acten con una visin de corto alcance y que no estn conscientes de que su lucha por obtener mejores condiciones de vida haga una contribucin a la proteccin del medio ambiente, como lo advierte Folchi (2001): Es posible que en muchas ocasiones las comunidades no luchen por proteger el medio ambiente, sino solamente por conservar el medio en el que viven con condiciones salubres, es decir, a algunos no les afecta que las aguas subterrneas se contaminen, sino que con el viento el olor y las ratas llegan hasta sus casas. No son necesariamente luchas valricas o ideolgicas, son en la prctica, disputas por el ambiente que cada uno necesita para subsistir, de acuerdo a las condiciones de vida que aspira para s. (Folchi 2001, 82). Muchas veces las ideologas protectoras del medio ambiente han pecado de cierta ingenuidad que las transforman en movimientos retrgrados y elitistas que se niegan a analizar otros aspectos de los problemas ambientales que no sean los estrictamente naturales. Lo importante en todo caso de la serie de movimientos que han venido aconteciendo, es la percepcin de que hay algo que no est funcionando en cuestiones salubres y ambientales en su medio, y que se busquen alternativas para resolverlo, ya no slo entre las clases sociales ricas preocupadas por preservar el medio ambiente, sino que los movimientos se han expandido y generalizado a todas las clases sociales y lugares del planeta. Hay que reconocer que el aumento de la tecnologa tiene su lado positivo, pero tambin incrementa en el mercado, a gran velocidad, las opciones de consumo. Por desgracia la tecnologa avanza a un ritmo ms rpido en la satisfaccin de las nuevas necesidades de consumo, que las alternativas que ofrece para la eliminacin de las consecuencias secundarias no deseadas que se generan. Es ah donde se tienen que buscar nuevas y aceleradas alternativas, que se apoyen en la tecnologa como herramienta primordial para la limpieza del medio ambiente. Esa es la paradoja de la tecnologa, mientras que por un lado ha sido causa del deterioro ambiental, tambin puede ofrecer la solucin principal para repararlo, ayudando a conseguir un alto nivel de eficiencia y disminuir cada vez ms la cantidad de recursos naturales.
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Lamentablemente, an en la actualidad, el modelo econmico imperante sigue siendo la limitacin principal para que los avances tecnolgicos continen siendo insuficientes para detener definitivamente la degradacin del medio ambiente y el despilfarro de recursos naturales. Mientras tanto, el consumo sigue aumentando y no hay forma de detenerlo, o de hacerlo menos atractivo. La imputacin de tasas e impuestos es una de las alternativas ms exitosas ofrecidas para frenar los estilos de consumo y produccin, as como para ayudar a que se busquen los caminos ms correctos para minimizar las externalidades negativas de dichos comportamientos. Se demuestra, que a pesar de que en las ltimas dcadas la sociedad ha ido sensibilizndose sobre los efectos que el actual estilo de vida le ocasiona al medio ambiente, el modelo econmico actual, basado en la creciente demanda de servicios y produccin de bienes, sigue siendo una forma de manipular los comportamientos sociales que se manifiestan en las zonas urbanas a travs de aglomeraciones espaciales, marginalidad social y consumo excesivo, entre otras tantas (Sassen, 2000). Ante esta situacin, la tecnologa ha intentado actuar como mediadora, sin embargo la creacin de nuevas necesidades avanza a niveles evidentemente desproporcionados en comparacin con las alternativas que sean suficientes para impedir el deterioro ambiental, por lo que han empezado a vislumbrarse y aplicarse otras medidas econmicas que son capaces de internalizar los costes ambientales de todos aquellos agentes que mediante sus modos de produccin o consumo causen una contaminacin. 5.2.2. SATISFACCIN CONSUMO DE LAS NECESIDADES VS.

Desde hace unos pocos aos la sostenibilidad se aborda tambin desde el punto de vista del consumo y no slo desde el punto de vista de la produccin. Es obvio que la produccin no se puede desvincular del consumo, puesto que ste es el que le proporciona su finalidad. Los seres humanos consumimos todo lo que somos capaces de producir, y en las sociedades actuales con gran capacidad para producir bienes y servicios, existen y se desarrollan procesos sociales que inducen a consumir cada vez ms un sin fin de nuevos productos. Durante los ltimos siglos, como ya se ha venido sealando en esta investigacin, las energas fsiles han sido
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consideradas como recursos renovables, por lo que su aprovechamiento en la esfera productiva es muy barata, y como resultado de ello, aparece la produccin en masa, que pone a disposicin de un nmero creciente de personas una exuberante cantidad de bienes y servicios a bajo precio. Con la incorporacin de las mujeres al ambiente laboral que se da en la poca de la industrializacin, y las implicaciones que sto conllevan al tiempo destinado para la compra de vveres y elaboracin de alimentos, se justifica el aumento en el consumo de productos que facilitan y agilizan el tiempo, por ejemplo las latas de comida y otros alimentos envasados. Sin embargo, otro factor motivante para que los productos se compren en los supermercados y no en el mercado es para dejar atrs los signos de pobreza y estrechez y el deseo de estar a la moda y alcanzar el xito social. La publicidad y el lema de estar a la moda, hace que cada vez ms se recurra a comprar productos con elaborados empaquetados, que se ajusten a las necesidades familiares y personales, as como al estatus social. Al ver la televisin, no slo los anuncios, sino que los mismos programas estn fuertemente cargados de mensajes que incitan a comprar y convertir esta actividad en un estilo de vida. En los programas se muestran personas jvenes, famosas, exitosas y hermosas que consumen ciertos productos o visten de determinada manera; el resultado es que el espectador se ve a s mismo disminudo y con la necesidad de verse reflejado en estos personajes, lo que le obliga a consumir de determinada manera. En este aspecto, los jovenes son el punto central de atraccin para los comerciantes, ya que son ellos quienes son fuertemente seducidos e influenciados hacia las garras del consumismo. Con el propsito de brindarle al consumidor el estilo de vida que ha visto en las pantallas cimematogrficas o televisivas, los comerciantes crean redes que salen de las pantallas a las estanteras de los centros comerciales convirtindose en ropa, alimentos, accesorios de belleza. Bajo esta necesidad los productos tienen el lema de si no se est en todas partes, no se est en ninguna (Klein, 2003). La conscuencia es que los productos estn tan metidos en la mente del consumidor, que ya no se concibe un mundo sin ellos, lo que convierte las compras ya no en una necesidad, sino en un estilo de vida que tranforma adems nuestros niveles de satisfaccin y de relacin con los dems. Los estudios actuales sobre el comportamiento y actitudes de los consumidores reflejan que pese a algunos adelantos
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en materia de sensibilizacin hacia las cuestiones medioambientales y de prcticas ms benignas para el medio -como la motivacin para el consumo de envases amigables con el medio ambiente y la recogida selectiva de residuos, entre otros-, los resultados son an mnimos y poco visibles. Es por eso, que algunos pases han optado por comenzar a imponer impuestos ms estrictos que corrijan el modo actual de consumo. Un ejemplo de sto es el impuesto sobre envases que se realiza en Alemania, la imposicin de tasas segn los residuos producidos por habitante, as como impuestos a los productores por los productos puestos en el mercado. La finalidad de stos impuestos es la de crear una mentalidad ahorrativa y optimizadora de recursos materiales. 5.2.3. LOS PRINCIPIOS AMBIENTALES: INSTRUMENTOS REGULADORES PARA LA SOLUCIN AL PROBLEMA DE LA GENERACIN DE RESIDUOS En el caso que nos ocupa, la necesidad de aplicacin de principios reguladores ocurri tras la activa industrializacin de los pases que introdujeron constantemente nuevas modalidades de productos de consumo de lenta degradabilidad e incluso algunos de ellos conformados con componentes peligros, con consecuencias para la salud humana y para los ecosistemas, lo que llev a cambiar el tipo de regulaciones al respecto para prevenir y reducir nuevos riesgos a la salud y al ambiente. Estos principios constituyen la herramienta ideal a travs de la cual se internalizan los costes ambientales de todos aquellos responsables de causar una contaminacin. El costo deber ser capaz de evitar o reducir esa contaminacin y de manera que los productores cumplan con las normas y medidas de calidad ambiental. Sin embargo, estas regulaciones debern servir tambin como un aliciente para elevar la competitividad de las empresas, mejorar la efectividad de la intervencin de los gobiernos, disminuir costos injustificados y promover la innovacin tecnolgica. El principio de quien contamina paga, adoptado por primera vez a nivel internacional en 1972 por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), no persigue determinar culpables, busca simplemente incorporar a los costos internos de las actividades o procesos productivos aquellos costos que actualmente son externos a ellos y que generan deseconomas sociales, es decir, incorporar las externalidades ambientales negativas.
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Estas externalidades negativas guardan estrecha relacin con los llamados costos externos y se producen, generalmente, con motivo de la utilizacin de recursos escasos sobre los que nadie puede invocar derechos exclusivos de propiedad o de aprovechamiento, los que no tienen un precio asignado, representndo una economa para quienes se sirven de ellos (Valenzuela, 1991). El primer instrumento, es decir las normas, son instrumentos ms caractersticos de la regulacin directa, destinados a precisar la forma en que se deben aplicar las disposiciones contenidas en las leyes, para que los particulares les den cumplimiento y para que quienes verifican dicho cumplimiento no lo hagan en trminos discrecionales. Existen a grandes rasgos tres tipos de normas en el caso de los residuos: de calidad ambiental, de producto y de proceso. Las normas de calidad ambiental son las que prescriben los niveles mximos de contaminacin o de perturbacin ambiental tolerables en un medio o en parte de un medio determinado. Las normas de producto pueden apuntar a varios objetivos, como la de fijar los niveles mximos permisibles de contaminantes presentes en la composicin de un producto; establecer las propiedades o las caractersticas de su fabricacin; determinar sus modalidades de utilizacin, y disponer especificaciones relativas a los mtodos de prueba, al envasado, a las marcas y al etiquetado de los productos. Las normas de proceso se refieren, en particular, a las instalaciones fijas, y comprenden los subtipos llamados normas de emisin, que establecen los lmites mximos tolerables de emisiones o descargas contaminantes; normas de concepcin de construccin, que determinan las especificaciones que deben cumplirse en su diseo y edificacin con miras a la proteccin del ambiente, y normas de explotacin, que fijan, con igual propsito, las condiciones a que deben ceirse sus procesos productivos o manufactureros. Las herramientas utilizadas para hacer efectivo el principio de responsabilidad del productor son en realidad instrumentos que buscan desincentivar las conductas que pudieran resultar dainas para el medio ambiente y la salud humana. Entre estos instrumentos se incluyen: Responsabilidad fsica, donde el productor es responsable del manejo fsico de los productos antes y despus de ser usados, o de los impactos que los productos tienen durante
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la provisin de servicios. Los problemas derivados de la resposabilidad fsica generan distintos tipos de tarifas o impuestos, por ejemplo los cargos por liberacin de contaminantes liberados al ambiente durante su fabricacin o consumo y el impuesto verde, que son cargos diferenciales que se aplican a distintas opciones de productos, en funcin de su potencial contaminante, por lo cual implican cargos a los insumos ms contaminantes y descargos a los que ocasionan menos contaminacin. Responsabilidad econmica. Anteriormente esta responsabilidad incumba especficamente al productor, quien tena que cubrir todos los costos del manejo de desechos al final del ciclo de vida del producto, por ejemplo la recoleccin, procesamiento, tratamiento o disposicin final. Ms recientemente, esta responsabilidad incluye a los consumidores en la etapa de recoleccin (Sistemas de depsito-reembolso). Esto obliga al consumidor a pagar un sobreprecio por consumir determinados productos, y los retorne al proveedor, a cambio del reembolso de dicho sobreprecio, para que ste ltimo se ocupe de su reutilizacin. Responsabilidad legal, donde la responsabilidad por los daos ambientales causados por el producto -en su produccin, uso o disposicin final- est a cargo del productor. Responsabilidad legal informativa, donde el productor es el responsable de proporcionar informacin sobre el producto y sus efectos durante todas las etapas de su ciclo de vida. La forma de proporcionar informacin al consumidor es mediante los etiquetados de calidad ambiental. Este etiquetado verde constituye un instrumento de mercado no econmico, mediante el cual las empresas previamente certificadas por un rgano competente garantizan una cierta calidad ambiental de sus productos, ya sea por el tipo de recursos que emplean en su fabricacin, por la limpieza de sus procesos productivos o por el nivel reducido de sus emisiones contaminantes. Por su parte, el Principio preventivo nace en la Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente e introduce la obligatoriedad a toda compaa que en su proceso productivo utilice algn componente qumico del cual se desconozcan todas sus posibles consecuencias sobre el medio ambiente y la salud humana. El objetivo central de ste principio es permitir la actuacin antes de que el dao exista o en cuanto suceden, de forma que sea posible prevenir o reducir las consecuencias negativas mientras se analizan y evalan las
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posibles causas del dao y los procesos sean corregidos. Con este principio y de acuerdo a los programas de la OCDE para la prevencin de los residuos y sus efectos sobre el medio ambiente y la sociedad, se deber de tomar en cuenta el impacto por su cantidad, peligrosidad y contenido de energa de los materiales y productos que se convertirn en residuos, para lo que habr de definir cambios que incluyan la prevencin, reduccin y en caso de ser necesario, la eliminacin de ciertos materiales. En el caso de la produccin de envases, se intenta reducir las cantidades de productos qumicos contenidos en los envases, como puede ser el asbesto, el benceno y los PVC. Para que la sociedad asuma su responsabilidad y compromiso para dar soluciones reales a esta problemtica se requiere no slo ser penalizada por sus acciones, sino de que cada ser humano tenga una fuerte preocupacin y comprensin de los efectos que sus comportamientos le estn originando al medio ambiente. En este sentido, se hace evidente que la sociedad necesita una educacin y sensibilizacin ambiental, tema que se ya se ha mencionado en ms de una ocasin en los debates y conferencias a nivel mundial como el principal eje para el adecuado establecimiento de las relaciones entre sociedad y medio ambiente. 5.2.4. LA EDUCACIN AMBIENTAL: MOTOR PRINCIPAL PARA LAS RELACIONES ARMNICAS ENTRE LA NATURALEZA Y LA SOCIEDAD Como ya se ha venido comentando en pginas anteriores, todas las civilizaciones que han poblado el planeta han establecido una relacin directa con la naturaleza, sin embargo, no todas han mantenido una relacin de equilibrio y armona, siendo siempre la naturaleza la ms perjudicada. La relacin que nuestros ancestros tenan con la naturaleza era de respeto y devocin, pues saban que de ah provena la base de su alimentacin, por lo cual, la cuidaban y veneraban. Lamentablemente los cambios en el comportamiento social, cultural, poltico, administrativo, demogrfico, as como econmico de las sociedades modernas, basadas en el desarrollo tecnolgico e industrial, parecen haber olvidado esta relacin de respeto, modificando, alterando y lesionando en progresin geomtrica el estado de la naturaleza. En la actualidad no se puede mencionar el caso de algn lugar que se encuentre exento de la degradacin ambiental,
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aunque es claro que en las grandes ciudades es donde los problemas se concretan con una mayor magnitud debido a la ubicacin de la industria, el uso inmoderado de los automviles, la falta de zonas verdes, los grandes volmenes de residuos generados y la consecuente contaminacin del agua, el suelo y el aire que se origina de todos estos factores. As pues, esta relacin ser humanonaturaleza es la causante del deterioro de la calidad de vida de las actuales generaciones, que amenaza adems con hacer insostenible el desarrollo econmico y social de las futuras. Sin embargo, tal como menciona de la Orden (1988), precisamente cuando las consecuencias de la actuacin humana parecan alcanzar una dimensin amenazante, no slo ya para mantener una forma de vida determinada, sino la permanencia misma del ser humano sobre la Tierra, la voz de los movimientos ecologistas se agudiza, exigiendo una reconceptualizacin de la relacin sociedad-naturaleza, en la que todas las esferas de la sociedad deberan de estar sensibilizadas sobre los problemas ambientales y sus causas estructurales, provocando consecuentemente cambios en los sistemas de valores, en las actitudes y en las conductas sociales e individuales, lo que podra lograrse nicamente a travs de la reorientacin de la educacin, la cual debera tener objetivos educativos integrales y multidisciplinarios, capaces de llegar a toda la poblacin. Lo anterior conduce a pensar que la educacin ambiental surge como una necesidad ante las actuaciones insostenibles que el ser humano haba cometido y cuyos resultados comenzaba a percibir. Uno de los primeros frutos de estas cumbres se refleja en el obtenido de la Conferencia de Estocolmo, con un documento denominado Declaracin sobre el Medio Humano que concreta 26 principios bsicos sobre el tema del medio ambiente, de los cuales el nmero 19 se relaciona con la importancia de la educacin ambiental y menciona: Es indispensable una labor de educacin en cuestiones ambientales, dirigida tanto a las generaciones jvenes como a los adultos, y que preste debida atencin al sector de poblacin menos privilegiado, para ensanchar las bases de una opinin pblica bien informada y de una conducta de los individuos, de las empresas y de las colectividades, inspirada en el sentimiento de responsabilidad en cuanto a la proteccin y mejoramiento del medio en toda su dimensin humana. Es tambin esencial que los medios de comunicacin de masas eviten contribuir al deterioro del
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medio humano y difundan, por el contrario, informacin de carcter educativo sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo, a fin de que el hombre pueda desarrollarse en todos los aspectos. Se puede decir pues, que la educacin ambiental distingue desde este momento diferentes niveles y medios de transmisin de la educacin, es decir, a travs de: La educacin formal escolarizada y no escolarizada, con contenidos concretos y acordes a diferentes niveles educativos. La educacin no formal, mediante cursos y talleres no escolarizados o de tipo eventual. La educacin informal, que es un espacio donde se ubican los medios de comunicacin como radio, televisin y peridico, los cuales tienen una cobertura social muy amplia. Posteriormente el captulo 36 de la Agenda 21, dedicado a la educacin y conciencia pblica, complementa esta necesidad de difusin de la educacin ambiental al argumentar: ... La educacin es de importancia crtica para promover el desarrollo sostenible y aumentar la capacidad de las poblaciones para abordar cuestiones ambientales y de desarrollo (...) Tanto la educacin acadmica como la no acadmica son indispensables para modificar las actitudes de las personas de manera que stas tengan la capacidad de evaluar los problemas del desarrollo sostenible y abordarlos. La educacin es igualmente fundamental para adquirir conciencia, valores y actitudes, tcnicas y comportamiento ecolgicos y ticos en consonancia con el desarrollo sostenible y que favorezcan la participacin pblica efectiva en el proceso de adopcin de decisiones (...) Para ser eficaz, deber integrarse en todas las disciplinas y utilizar mtodos acadmicos y no acadmicos y medios efectivos de comunicacin Sin embargo, y precisamente porque el objetivo de la educacin ambiental es superar ese limitado papel de mostrar nicamente la situacin desde el campo de las ciencias naturales, la educacin ambiental tiene que traspasar ese mbito de educacin formal y vincularse ms con las experiencias cotidianas y actuales de toda la sociedad, lo que poco a poco comienza a apreciarse con la ayuda de los medios informales de la educacin, principalmente con medios de divulgacin como la prensa, radio, televisin, as como la organizacin de conferencias, cursos de capacitacin, etctera.
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Se concluye pues, que en los ltimos aos la educacin ambiental ha cobrado gran inters para poner a toda la sociedad en contacto con los cambios globales, de manera que pueda ser percibida la magnitud de los efectos de la accin humana sobre el medio y se modifiquen las pautas de actuacin de nuestra cultura en cuanto a su modo de produccin y consumo, es decir, el objetivo principal de la educacin ambiental es lograr una conciencia ecolgica de la sociedad actual, con la finalidad de asegurar un futuro digno para las futuras. Resta decir que la articulacin de los aspectos legislativos y educativos deja en evidencia que las sociedades modernas comienzan a replantearse desde un enfoque ms global su relacin con el medio ambiente. Se evalan las consecuencias de los estilos actuales de produccin y consumo, y se buscan alternativas de diversa ndole educativas, econmicas, administrativas, fiscales, legislativas...- que detengan y aminoren la situacin de deterioro y prdida de calidad de vida, de manera que se asegure un desarrollo sostenible. Lograr tales objetivos implica un replanteamiento del tema, un cambio de actitud y proceder de todas las esferas de la sociedad sobre la forma en que se interrelacionan con su entorno natural, tomando en cuenta los cambios naturales, as como la evolucin econmica, tecnolgica, poltica y cultural de los grupos sociales. Todos estos elementos conforman el hilo conductor que guiar el discurso de esta investigacin y sern retomados de forma progresiva y acumulativa, en distintos perodos y realidades sociales, con la intencin de resaltar cuales han sido los avances ms relevantes de las ltimas dcadas en relacin con la toma de conciencia y la implementacin de medidas correctoras, tanto legislativas como regulatorias, que han contribuido para mejorar la gestin ambiental de los residuos slidos municipales. 5.3. MARCO CONCEPTUAL.

Basura o residuos, es todo material considerado como desecho y que se necesita eliminar. La basura es un producto de las actividades humanas al cual se le considera de valor igual a cero por el desechado. No necesariamente debe ser odorfica,

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repugnante e indeseable; eso depende del origen y composicin de sta. Normalmente se la coloca en lugares previstos para la recoleccin para ser canalizada a tiraderos o vertederos, rellenos sanitarios u otro lugar. Actualmente, se usa ese trmino para denominar aquella fraccin de residuos que no son aprovechables y que por lo tanto debera ser tratada y dispuesta para evitar problemas sanitarios o ambientales. Biosfera Es equivalente a Ecosfera. Es el conjunto de la vida terrestre en su medio natural que abarca la corteza, o suelo, de la tierra, el agua y la capa inferior de la atmsfera. La vida ha evolucionado desde hace 4600 millones de aos a travs de la especiacin si nos atenemos a la Teora sinttica de la Evolucin (una integracin de las teoras y hallazgos de la tradicin cientfica de la Biologa y la Ecologa con Darwin, Mendel, Haeckel y Mayr como exponentes ilustres). En consecuencia, la vida est presente en los ocanos, en los 200 metros desde la superficie, y en toda la superficie terrestre. La biosfera es, enfin, el conjunto complejo interactivo de las formas de vida y sus actividades en la atmsfera, la litosfera y la hidrosfera. Capacidad social e institucional Concepto que refiere al grado en que una sociedad est institucionalmente preparada para hacer frente a los desafos ecolgicos. Se trata de una de las dimensiones principales que conforman el ndice de Sostenibilidad Medioambiental (Environmental Sustainability Index, 2005), ndice desarrollado para medir el grado de sostenibilidad de los distintos pases. La capacidad social e institucional est formada por cuatro elementos, a saber, capacidad cientfica y tecnolgica, gobierno del ambiente, respuesta del sector privado y eco eficiencia. Capital social Valor de las relaciones sociales, con especial referencia a la cooperacin y la confianza en la eficiencia econmica, en la cuenta de resultados y en el desarrollo social. El capital social es considerado el recurso por excelencia de las economas y las sociedades productivas, desarrolladas y de bienestar.
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Ciencias medioambientales Las ciencias medioambientales engloban las distintas disciplinas dedicadas al estudio de las interacciones entre los componentes fsicos, qumicos y biolgicos del ambiente. Desarrollado con fuerza durante los aos sesenta y setenta, se trata de un campo interdisciplinar, dedicado al estudio de la degradacin medioambiental producida por las actividades humanas. Cuestiones de gran complejidad como el cambio climtico, la conservacin, la biodiversidad, la contaminacin del suelo y el agua, el uso de los recursos naturales, la gestin de los residuos, la polucin o el desarrollo sostenible son objeto de estudio de estas disciplinas. Crisis medioambiental El trmino de crisis medioambiental, tambin denominada crisis ecolgica o crisis socio ambiental, refiere al proceso de creciente degradacin y destruccin del ambiente global que, originado a partir de la industrializacin, se hace patente en la segunda mitad del siglo XX. La crisis tiene una dimensin realista, derivada de la existencia de riesgos y problemas ecolgicos, y una dimensin de construccin social, en la medida en que es construida por los actores sociales y que responde a una crisis de las instituciones en las que se ha fundamentado la modernidad. Las crisis ecolgicas pueden conducir al colapso de las sociedades o bien convertirse en motor del cambio y la innovacin. Desarrollo sostenible Modelo de desarrollo del conjunto sociedad y economa con la clave estructural y cultural de que el mantenimiento del nivel de vida de las personas, as como el crecimiento, la innovacin y la mejora en todos los mbitos de la sociedad, pueden y deben hacerse compatibles con el cuidado del ambiente, la capacidad de regeneracin de los ecosistemas parciales y de la biosfera o de la tierra en su conjunto. Esa clave est guiada por el doble valor de la justicia entre y dentro de las generaciones, y por el valor intrnseco de la naturaleza. El concepto comenz a utilizarse en los Estados Unidos y Europa, en la dcada de 1960, en el mbito forestal, para compensar la tala excesiva de bosques con una poltica de reforestacin. En la dcada de 1980, el informe Nuestro futuro comn y la perspectiva de estudio de los lmites del crecimiento, extienden la idea de sostenibilidad, o mantenimiento, al conjunto de la
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sociedad y la economa, a las disciplinas cientfico sociales y a la opinin pblica. Ya en 1992, en la Conferencia de la ONU en Ro de Janeiro, se aade el criterio social universal de que el desarrollo sostenible debe prestar atencin sectores pobres de los pases no desarrollados de la tierra. El tipo de economa planteado implica una poltica, una sociedad y una cultura rigurosamente reguladas por la libertad, la responsabilidad, la justicia y la cooperacin en un sistema institucional legal firme. Empresas, Estado, tcnicos, profesionales, ciudadanos empleados y trabajadores, usuarios y consumidores, deben converger, bajo el imperio de la Ley, en una poltica econmica y un mercado cuyo conjunto de elementos y variables son altas tasas de prosperidad, desarrollo econmico, urbano, tcnico y social con cuidado del ambiente, inversin proporcional en el cuidado del paisaje, la biosfera, la hidrosfera y la atmsfera, y reparacin de los problemas o externalidades, es decir mantenimiento del conjunto sistema social/ naturaleza como legado a las generaciones venideras. Por encima de las diferencias polticas y culturales, la perspectiva de unas sociedades con un horizonte prspero, saludable y cuidadoso con la naturaleza, es un valor fundamental. El desarrollo sostenible es tambin una perspectiva de anlisis que adquiere las expresiones de Ecodesarrollo, o nueva Economa Ecolgica, de manera ms tcnica, en autores como K. Boulding, E.F. Schumacher, Phillipe Saint-Marc, Barry Commoner, Brundtland, Tolba, R. Tamames, J. Martnez Alier. Ecologa La Ecologa fue definida originalmente por el Profesor de Zoologa de la Universidad de Jena, y decidido darwinista, Ernst Heinrich Philipp August von Haeckel (Postdam, Prusia, 1834- Jena, 1919), en su obra Generelle Morphologie der Organismen (1866). Haeckel formul una Ley biogentica fundamental que establece que la ontognia integra a la filogenia, esto es que el desarrollo de un organismo vivo (ontogenia) reproduce de manera acelerada y sinttica, en su propia escala, las claves de la evolucin de la especie a la que pertenece (filogenia). En esta lnea acu la expresin Ecologa. En la actualidad, la Ecologa es el estudio de las relaciones entre los organismos vivos y entre los organismos y su entorno medioambiental o ambiente (environment, milieu), es decir el estudio completo de un conjunto biocentico en su biotopo. Desde Haeckel, la investigacin en Ecologa ha ido configurndose
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en campos especficos, conectados, como el estudio de las relaciones entre especies individualizadas de plantas y animales (Autoecologa), el anlisis de las pautas de las distintas comunidades ecolgicas (Synecologa), el estudio de densidades de poblaciones animales, conducta, competicin y predacin (Ecologa funcional y estructural), la indagacin en las pautas de evolutivas de las especies y sus medios (Ecologa evolutiva o histrica), la investigacin de la diversidad biolgica (nueva Ecologa), la descripcin y anlisis de las distintas subesferas acuticas o terrestres en la Ecologa del agua dulce, marina y terrestre; y, en fin su combinacin fructfera con disciplinas clave de las Ciencias Sociales como la Sociologa (Sociologa ecolgica o medioambiental) y la Economa (Economa ecolgica). Hay versiones no cientficas, elitistas o populares, de la Ecologa como la imagen ecologista de la relacin de los problemas ambientales supuestamente de origen humano o social. Ecosistema Ecosistema o Sistema ecolgico. La palabra en lengua inglesa, Ecosystem, es una contraccin de otras dos: eco- logical system. El trmino y concepto de Ecosistema se deben a la imaginacin del botnico britnico, pionero del estudio de las plantas, Arthur George Tansley (Londres, 1871- 1955), en un famoso ensayo: The Use and Abuse of Vegetation Concepts and Terms (Ecology, vol. 16, pp. 248- 307). El propsito de Tansley era identificar, o modelizar (avant la lettre), una comunidad de organismos independientes en el ambiente en el que viven. A partir de Tansley sabemos que ecosistema= biocenosis + biotopo+ energa. Un ecosistema es un conjunto organizado de seres vivos y energa, complejo, formado por la interaccin entre una unidad viva en su habitat o entorno. El concepto de Ecosistema abarca todas las escalas de la naturaleza, desde el orden microscpico al conjunto del planeta tierra, pasando por la meso y macroescala de los mbitos especficos de la hidrosfera y la litosfera; si bien no hay, para los eclogos, una jerarqua de ecosistemas fuera del orden escalar. Los ecosistemas son, en teora, autorregulables, pero un siglo y medio de investigacin demuestra que la incidencia de las sociedades (industrializacin, urbanizacin), los grupos (depredacin, contaminacin) y el estilo de vida de las personas (consumo) es creciente, y que constituye un desafo para el mantenimiento razonable y el cuidado de la
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naturaleza, tanto en el paisaje cuanto en sus subesferas fundamentales. Las investigaciones en Ecologa y Sociologa constituyen, en cualquier caso, la fuente de anlisis, datos, series y descubrimientos, ms autorizados para establecer una clara idea de los problemas ambientales.

Eficiencia Energtica La eficiencia energtica (energy efficiency) se mide por la ratio entre el trabajo realizado por una mquina, mecanismo o proceso industrial/ tcnico y la energa total consumida, expresada en porcentaje. Comparativamente se aplica a la conversin entre tipos de energa, para lo cual se mide la energa introducida en el conversor comparada con la cantidad de energa disponible a partir del proceso de conversin. El factor de eficiencia energtica vara segn los sectores industriales o econmicos. Por ejemplo, en la cadena alimentaria, es baja; se cifra en 10%. El 90% se gasta en forma de calor o en procesos de conversin del funcionamiento de los organismos. Las centrales de energa trmica estn por debajo del 40% en el trabajo de conversin de energa qumica en elctrica. Las centrales hidroelctricas alcanzan niveles de 95% de eficiencia en el proceso de conversin de energa mecnica en elctrica. El crecimiento de los costes de la energa, el impacto social de los problemas del consumo, la contaminacin y la explotacin de las fuentes de energa, ha variado la imagen tcnica de la eficiencia energtica hacia una visin ms orientada al ethos y a los estilos de vida. Se trata de la moral del ahorro y la racionalidad (eficiencia) en el uso domstico, laboral y personal de la energa como contribucin personal al conjunto de la sociedad. En este sentido los gobiernos ms responsables realizan campaas en los medios de comunicacin y programas educativos orientados al uso eficiente y responsable de la energa. Medio ambiente Environment. Milieu. En sentido estricto, es el conjunto combinado de los elementos fsicos y biolgicos que circundan y afectan al desarrollo de un organismo vivo. El concepto es equivalente al de Ecosistema y, en espaol, a entorno o medio, expresiones que se acercan a la francesa milieu. Multiplicidad, escala, evolucin y materia/ energa son sus claves naturales.
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Pero acaso cabe una imagen que combina la dimensin natural con la sociocultural, propia de las Ciencias Sociales y la Ecologa humana, y que escenifica el ambiente en el paisaje, en el territorio agrario de nuestras sociedades, en el aire que se respira en las ciudades, en general, en la atmsfera, y, en definitiva, en la relacin problemtica de nuestras sociedades, poblaciones, ciudades y personas, con sus peculiares estilos de vida, con el campo, las masas forestales, los montes, los ros y mares, los productos agrcolas, el declive de ciertas especies, el uso y eficiencia de las energas, sus tipos contaminantes y sus residuos, y el propio entorno del aire y la franja verde de las ciudades; sin olvidar la cuestin de los feed- backs negativos de los problemas ambientales en la salud, la morbilidad y el bienestar de las personas. Preocupacin por el Ambiente La preocupacin por el medio ambiente es definida como el grado en que la gente es consciente de los problemas relacionados con el ambiente y apoya esfuerzos para solucionarlos y/ o indica su deseo de contribuir personalmente a su solucin (Dunlap y Jones, 2000: 485). La preocupacin por el ambiente ha sido medida y analizada en las ciencias sociales por muy distintos estudios iniciados a finales de los aos sesenta del siglo XX. As, se han desarrollado aproximaciones derivadas de la teora de la actitud, que analizan los aspectos cognitivos, afectivos y conativos de las actitudes hacia el ambiente, y aproximaciones ms de carcter poltico. Pos materialismo Dcese de aquellos valores compartidos por los individuos de una cultura relacionados con la autoexpresin, la calidad de vida, el ambiente, el pacifismo y otros aspectos de carcter social, intelectual, esttico que se diferencian de aquellos valores materialistas. La tesis sobre la aparicin de los valores postmaterialistas fue elaborada por Ronald Inglehart en 1970 para explicar el cambio cultural que tiene lugar en las sociedades industriales avanzadas por el que, de un predominio de los valores materialistas se pasa a una aceptacin cada vez mayor de los valores postmaterialistas. La causa fundamental de este cambio residira, segn Inglehart, en la socializacin de las generaciones de la posguerra en una mayor prosperidad econmica. La difusin de los valores postmaterialistas es medida a travs de encuestas internacionales como la Encuesta Mundial de Valores.
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Reforma medioambiental Por reforma medioambiental de la sociedad se entiende, en el mbito de la teora de la modernizacin ecolgica, aquel proceso que experimentan determinadas sociedades avanzadas por el que la racionalidad ecolgica se introduce en el funcionamiento de las instituciones. La esfera ecolgica, se considera, adquiere una gran independencia y entidad frente a la racionalidad econmica y poltica en las sociedades avanzadas. Los problemas medioambientales se convierten, as, en estmulos de un proceso de reforma de las instituciones sociales. Sociedad activa Concepto acuado por Amitai Etzioni en su innovadora obra The Active Society: A Theory of Societal and Political Processes (1968). Sinnimo de sociedad civil viva y de ciudadana responsable y con valores slidos (opuesta a los grupos de free riders , o gorrones), que acepta plenamente, con los beneficios y disfrute del bienestar, la libertad, el pluralismo cultural, el progreso, la acogida, la proteccin, la seguridad, etc., los costes financieros y en trabajo y tiempo que conllevan, y se hace cargo de los problemas derivados para resolverlos. Pone el acento en la accin social con sentido y como factor renovador de la sociedad. Destaca el papel animador de los movimientos comunitarios, de la parte de comunidad (gemeinschaft) de toda sociedad (gesellschaft), particularmente de la de bienestar, tpica del mundo occidental y Japn. Subraya el valor de la religin y de lo espiritual de la comunidad en la sociedad. Tecnocracia Subclase de los expertos (ingenieros, cientficos naturales y cientficos sociales), no en su papel profesional, sino en tanto en cuanto influyen en, o detentan el poder poltico y establecen polticas y objetivos reales, econmicos, polticos, culturales, urbansticos, morales, etc., desde las instituciones del Estado. En la Teora sociolgica, Claude Henry de Rouvroy, Conde de Saint Simon y su discpulo Auguste Comte, con sus concepciones de la sociedad industrial y de la Sociologa como superciencia y como iglesia, son los pioneros de una suerte de tecnocracia decimonona. Visiones crticas de la tecnocracia aparecen en Huxley (A Brave New World), Ortega (La rebelin de las masas; vid. la idea de "brbaro especialismo"), Orwell (Nineteen Eighty
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Four), Galbraith (The New Industrial State; vid. el concepto de tecnoestructura) y en Burnham (con la tesis de la revolucin gerencial). El concepto de tecnocracia refiere, tambin, a la gestin de los problemas medioambientales y los riesgos desde una racionalidad exclusivamente tcnica, que ignora la racionalidad social y los distintos valores, creencias y demandas de los ciudadanos. RESIDUOS SLIDOS TRMINOS EN RR.SS. Generador - Operador Gestin Integral - Gestin - Manejo Incineracin - Quema Recolector - Compactador - Camin Madrina Segregacin - Transporte - Transferencia - Tratamiento Reaprovechamiento - Reutilizacin - Recuperacin - Reciclaje Desecho Relleno Sanitario - Botadero Disposicin Final - Disposicin - Almacenamiento Confinamiento Celda en Operacin - Celda de Seguridad EPS-RS - EC-RS

DEFINICIONES DE RR.SS. PIGARS Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos que incluyen diagnstico, objetivos estratgicos, planes operativos y programa de monitoreo y evaluacin. RR.SS. MUNICIPALES RR.SS. domsticos y comerciales. RR.SS. NO MUNICIPALES RR.SS. peligrosos y no peligrosos productivos o industriales, excepto los similares a los domiciliarios y comerciales de stos. PROCESOS Y CLASES DE RR.SS. PROCESOS Minimizacin Segregacin
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Reaprovechamiento Almacenamiento Recoleccin Comercializacin Transporte Tratamiento Transferencia Disposicin Final CLASES Domiciliarios Comerciales De limpieza de espacios pblicos De establecimientos de salud Industriales De actividades de construccin Agropecuarios De actividades especiales

5.4.

MARCO NORMATIVO.

Ley N 9847 Constitucin Poltica del Per Ley N 27972 Creacin Poltica del Distrito del Tambo Ley N 28411 Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 28927 Ley de Gestin Presupuestaria del Estado D. Ley N 776 Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ao fiscal 2007 Resolucin de Alcalda N - 026 - 2004- CM/MDT, Resolucin que Aprueba la Estructura Orgnica de la Municipalidad Distrital de El Tambo Ordenanza Municipal N 33- 2004CM / MDT, Ordenanza que Aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipalidad Distrital de El Tambo. Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314. Ordenanza 019-2007-cm/MDT de gestin de residuos slidos en el distrito de El Tambo. Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos naturales aprobado por decreto Legislativo N 613. Ley General del Ambiente Ley N 28611.
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VI. HIPTESIS DE INVESTIGACIN.

En vista que la investigacin tiene un alcance descriptivo y consiste en aportar con una propuesta innovadora de Gestin y tratamiento de Residuos Urbanos para el distrito Metropolitano de El Tambo en base a experiencias exitosas no es posible plantear hiptesis debido a que no se intenta correlacionar o explicar causalidad de variables.

VII.

IDENTIFICACIN VARIABLES.

CLASIFICACIN

DE

LAS

Las variables identificadas inicialmente son: La mejor propuesta en la Gestin Ambiental y Tratamiento de Residuos Urbanos para el Distrito de El Tambo. Planteamientos tericos que expliquen las razones que se han visto involucradas para la creacin de nuevas alianzas sociales-polticas-institucionales encaminadas a corregir la gestin de los residuos. Proceso evolutivo, dentro de la Unin Europea y el Per, sobre la gestin de los residuos domsticos en los ltimos aos. Casos exitosos en la Gestin Ambiental y Tratamiento de Residuos Urbanos. El Caso Tambino en la Gestin Ambiental y Tratamiento de Residuos Urbanos. Conciencia ambiental, hbitos de consumo y disposicin de los residuos por parte de los ciudadanos en el Valle del Mantaro, especficamente en el distrito Metropolitano de El Tambo.

VIII. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN.

9.1. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIN.
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Investigacin transeccional o transversal 9.2. MTODO Y DISEO DE INVESTIGACIN. No experimental 9.3. UNIVERSO, POBLACIN Y MUESTRA. El universo est conformado por las teoras que aporten al tema, los casos relevantes para mi investigacin y los pobladores que estn involucrados en cada caso respectivamente. La muestra est dada por una seleccin de expertos en referencia a las teoras que ms se vinculen con el tema de los residuos slidos en un nmero de 3 como mnimo, en los casos estar dado por 2 evidencias empricas como son el Distrito de El Tambo y el Distrito de Surco, y con relacin a la muestra de la poblacin a encuestar ser de 30 en cada caso, mayores de 18 aos seleccionados en el momento de forma no aleatoria.

9.4.

TCNICAS, INSTRUMENTOS RECOLECCIN DE DATOS.

FUENTES

DE

La tcnica a utilizarse ser la observacin, anlisis de contenidos, revisin de bibliografa, documentos oficiales, reportes estadsticos e institucionales de los casos seleccionados, informacin del internet, etc. Por otro lado se aplicara una encuesta mediante un cuestionario (preguntas cerradas), sobre la conciencia y hbitos sobre el medio ambiente y el manejo de los residuos urbanos.

9.5.

TCNICAS DE PROCEDIMIENTO Y ANLISIS DE DATOS RECOLECTADOS. 9.5.1. SELECCIN VARIABLES. Y REPRESENTACIN POR

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Se aplicara para todas las variables un anlisis de datos cuantitativos para ciencias sociales, mediante la estadstica descriptiva para distribucin de frecuencias

9.5.2. UTILIZACIN DEL PROCESADOR SISTEMATIZADO: PRUEBAS ESTADSTICAS.

SPSS y aplicacin de la estadstica descriptiva.

46

IX.

ADMINISTRACIN DEL PLAN.

10.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

2010 ITEM ACTIVIDAD ELABORACIN Y APROBACIN DEL PLAN DE TESIS ELABORACIN DE L OS INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE LOS DATOS E INFORMACIN. RECOLECCIN DE DATOS JUL AGO SET OCT NOV DIC

2011 DURACIN ENE FEB MAR ABR DAS

COSTO SOLES

100

1000

20

500

60

1500

ELABORACIN DE HERRAMIENTAS ESTADSTICAS O ESTADGRAFOS COMO NDICES O INDICADORES

45

300

ANLISIS DE LOS DATOS PRESENTACIN DE RESULTADOS APROBACIN DEL INFORME FINAL PUBLICACIN

30

900

7 8 9

X X X

30 30 30

1000 2000 2000

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10.2. PRESUPUESTO O FINANCIAMIENTO.

COSTO TOTAL SOLES COSTO UNITARIO ITEM ACTIVIDAD ELABORACIN Y APROBACIN DEL PLAN DE TESIS ELABORACIN DE L OS INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE LOS DATOS E INFORMACIN.

1000.00

1000.00

500.00

500.00

RECOLECCIN DE DATOS ELABORACIN DE HERRAMIENTAS ESTADSTICAS O ESTADGRAFOS COMO NDICES O INDICADORES

1500.00

1500.00

300.00

300.00

ANLISIS DE LOS DATOS

900.00

900.00

7 8 9 10

PRESENTACIN DE RESULTADOS APROBACIN DEL INFORME FINAL PUBLICACIN OTROS TOTAL

1000.00 2000.00 2000.00 1000.00

1000.00 2000.00 2000.00 1000.00 10200.00

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X. BIBLIOGRAFA.

Agencia de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid (1994). Madrid 21. Una poltica ambiental para el desarrollo sostenible en la comunidad de Madrid. Espaa. ALDUNATE Balestra, Carlos (2001). El factor ecolgico. Las mil caras del pensamiento verde. Coleccin ecologa y medio ambiente. LOM Ediciones, Santiago de Chile. Aledo, A. El fracaso de la ecologizacin del mundo. En Aledo, A.; alanes, L. y Domnguez, J. A. (eds.). tica y Ecologa. San Juan: Tal Cual- Centro de Investigacin y Poltica Pblica, 2004. ARANDES, Jos; Javier Bilbao y Danilo Lpez Valerio (2004). Reciclado de residuos plsticos en revista Iberoamericana de Polmeros Volumen 5, No. 1, marzo. Espaa. Pp. 28-45 Beck, U. La sociedad del riesgo. Barcelona: Piados, 1998. BUENROSTRO Delgado, Otoniel (2001b). Gestin de los residuos slidos municipales en Mxico. Un estudio de caso en Revista Ciencia y Desarrollo. Enero/febrero 2001 vol. XXVII, Pp. 12-21 Cherni, J. Perspectiva conceptual y prctica de la modernizacin ecolgica y la globalizacin. Revista Theomai, n.7, 2003. Dunlap, R. La sociologa medioambiental y el nuevo paradigma medioambiental. Sistema, 162-163, 2001. Garca, E. Medio ambiente y sociedad. La civilizacin industrial y los lmites del planeta. Madrid: Alianza, 2004. Martnez Alier. De la economa ecolgica al ecologismo popular. Barcelona: Icaria, 1994. Snchez, JESUS, El sistema problemtico, los mtodos y tcnicas para la delimitacin e identificacin del problema general y los problemas especficos de investigacin. 6 pg. (2008) HERNANDEZ, Roberto; FERNANDEZ, Carlos y BAPTISTA, Pilar. Metodologa de la Investigacin. CUARTA EDICION. 639p.

49

LINO QUISPE, Juan. Metodologa de la Investigacin cientfica. 2004. Archivo en computadora. FASSIO, Adriana; PASCUAL, Liliana y SUAREZ, francisco. Introduccin a la Metodologa de la Investigacin. 2da edicin. Argentina: ediciones Macchi, 2006. 173p. BERNAL TORRES, Cesar Augusto. Metodologa de la Investigacin para administracin y Economa. 1 Edicin. Colombia: Editorial Nomos, 2000. 262p. BUNGE, Mario. La Investigacin Cientfica. 4ta edicin. Ariel, Barcelona.2000. RODRGUEZ SOSA, Miguel ngel. Investigacin cientfica. Teora y mtodos. Pacfico Editores, Lima, 1994. Archivo en computadora. MONDRAGN, Jaione. Nuevos instrumentos de Gestin Pblica y participacin ciudadana. 2005. ABITBOL, Pablo. La Evaluacin como parte integral de la gestin pblica en Colombia. Documento de trabajo de la Divisin Especial de Evaluacin, Departamento Nacional de Planeacin, Bogot, Colombia.

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ANEXOS.

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MATRIZ DE CONSISTENCIA: GESTIN AMBIENTAL Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS URBANOS: PROPUESTA PARA EL DISTRITO DE EL TAMBO A PARTIR DE EXPERIENCIAS EXITOSAS 2010.
PROBLEMA GENERAL Y ESPECFICOS Es posible elaborar una propuesta en base a experiencias exitosas, que nos permita mejorar la gestin actual de los residuos domsticos que son producidos en el distrito de El Tambo? OBJETIVO GENERAL Y ESPECFICOS VARIABLES Elaborar una propuesta en base a experiencias exitosas, que permita mejorar la gestin actual de los residuos domsticos que son producidos en La mejor propuesta el distrito de El Tambo. en la Gestin Ambiental y Tratamiento de Residuos Urbanos para el Distrito de Recabar y estudiar, a travs de diversos El Tambo. planteamientos tericos y desde diferentes Planteamientos disciplinas que involucran la ecologa, la historia, tericos que la geografa, la economa, la sociologa y la expliquen las educacin, principalmente, las causas que han razones que se han motivado la revalorizacin del medio ambiente visto involucradas en las sociedades modernas, identificando para la creacin de especficamente las razones que se han visto nuevas alianzas involucradas para la creacin de nuevas alianzas sociales-polticassociales-polticas-institucionales encaminadas a institucionales corregir la gestin de los residuos. encaminadas a corregir la gestin Identificar y describir el proceso evolutivo, dentro de los residuos. de la Unin Europea y el Per, sobre la gestin Proceso evolutivo, de los residuos domsticos en los ltimos aos. dentro de la Unin Europea y el Per, Analizar el caso especfico de Lima, y a escala sobre la gestin de local el distrito de Surco, con la intencin de los residuos seguir de cerca los hechos y acciones que se domsticos en los han visto involucrados para lograr cambios en la ltimos aos. concepcin del problema de los residuos, as Casos exitosos en como los factores que han motivado la la Gestin participacin y actuacin de toda la sociedad, es Ambiental y decir, de los sectores sociales, gubernamentales Tratamiento de e institucionales. Residuos Urbanos. El Caso Tambino Estudiar y describir la situacin actual de la en la Gestin gestin de los residuos en el Valle del Mantaro y Ambiental y especficamente en el distrito Metropolitano de El Tratamiento de Tambo, por medio de un anlisis comparativo Residuos Urbanos. que tome como ejemplo los modelos de gestin Conciencia seguidos en Lima, lo que se efectuar mediante ambiental, hbitos el anlisis de informes oficiales, investigaciones de consumo y cientficas y la propia observacin directa. disposicin de los residuos por parte Identificar localmente, mediante un trabajo de de los ciudadanos campo realizado en el Valle del Mantaro y en el Valle del especficamente en el distrito Metropolitano de El Mantaro, Tambo, la conciencia ambiental, as como los especficamente en hbitos de consumo y de disposicin de los el distrito residuos por parte de los ciudadanos. Metropolitano de El Tambo. Elaborar la propuesta ms viable para la gestin de los residuos en el Valle del Mantaro y especficamente en el distrito Metropolitano de El Tambo a partir de las evaluaciones desprendidas del anlisis terico y prctico realizado a nivel de Lima y el Valle del Mantaro. MTODOS POBLACIN: Teoras sobre gestin de residuos urbanos, casos exitosos de gestin de residuos slidos y ciudadanos de los casos. MUESTRA 3 teoras 2 casos 60 encuestados. MTODOS: Materialista dialectico. Cuantitativo-deductivo. TCNICAS: Observacin. Anlisis de Contenido Encuesta-Cuestionario.

Cules son y en qu consisten los diversos planteamientos tericos y las diferentes disciplinas que involucran la ecologa, la historia, la geografa, la economa, la sociologa y la educacin, principalmente, las causas que han motivado la revalorizacin del medio ambiente en las sociedades modernas, identificando especficamente las razones que se han visto involucradas para la creacin de nuevas alianzas sociales-polticasinstitucionales encaminadas a corregir la gestin de los residuos? Cul es y como fue el proceso evolutivo, dentro de la Unin Europea y el Per, sobre la gestin de los residuos domsticos en los ltimos aos? Cules son los hechos y acciones que se han visto involucrados en el logro de cambios en la concepcin del problema de los residuos, as como los factores que han motivado la participacin y actuacin de la sociedad, es decir, de los sectores sociales, gubernamentales e institucionales en el caso especfico de Lima, y a escala local en el distrito de Surco? Cul es la situacin actual de la gestin de los residuos en el Valle del Mantaro y especficamente en el distrito Metropolitano de El Tambo, en comparacin a los modelos de gestin seguidos en Lima? Cules son y en qu consiste la conciencia ambiental, as como los hbitos de consumo y de disposicin de los residuos por parte de los ciudadanos en el Valle del Mantaro y especficamente en el distrito Metropolitano de El Tambo? Cul sera la propuesta ms viable para la gestin de los residuos en el Valle del Mantaro y especficamente en el distrito Metropolitano de El Tambo a partir de las evaluaciones desprendidas del anlisis terico y prctico realizado a nivel de Lima y el Valle del Mantaro?.

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