Reinventar o governo?

Fbio Wanderley Reis Em meados de 2002, enquanto se desenrolava a campanha pela sucesso do presidente Fernando Henrique Cardoso, tivemos George Soros a decretar a irrelevncia do eleitorado brasileiro e de suas preferncias. A opo seria Serra ou o caos, e se as preferncias dos eleitores no correspondessem s dos mercados financeiros sobreviria o que alguns andaram chamando de golpe de mercado, que dispensaria o velho golpe de Estado. H um sentido bem claro em que Soros tinha razo. Embora tenhamos tido a eleio de Lula, eram evidentes a ameaa de crise de grandes propores e as restries impostas ao governo que comearia pouco depois. Tais restries j haviam marcado anteriormente o acesso de partidos ou lideranas de esquerda ao governo em vrios pases europeus, submetidos necessidade de haver-se com a economia da oferta. O consagrado estado de bem-estar era ele prprio submetido a presses irresistveis rumo austeridade permanente (P. Pierson): apesar da resilincia do apoio popular que obtm e de variaes no destitudas de importncia no jogo polticopartidrio a respeito, a considerao decisiva estaria na necessidade de conteno fiscal e de governos austeros, cujo retraimento incentivasse o dinamismo dos negcios. Naturalmente, os Estados Unidos eram, e continuam a ser, a grande referncia de um liberalismo (ou um capitalismo desorganizado) levado ao campo da proteo social, com impostos e gastos sociais do governo baixos por padres internacionais, programas de transferncia de renda de cobertura reduzida e vinculados a condies restritivas (em especial income-tested, com o empenho, de acordo com o velho tema conservador, de no premiar os undeserving poor, ou a vagabundagem dos pobres), etc. De todo modo, anos antes da declarao de Soros, em O Futuro do Capitalismo (1996), Lester Thurow, entre outros, atento em particular financeirizao como correlato crucial do sistema econmico de hegemonia estadunidense, sustentava que a
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indagao decisiva quanto ocorrncia de uma crise (mexicana) de devastador impacto mundial no seria a de se viria a acontecer, mas apenas a de quando aconteceria. No sabemos ainda se a crise que agora abala a economia dos Estados Unidos e se esparrama pelo mundo chegar a ser realmente devastadora. Mal acaba de ser divulgada, no momento em que escrevo, a corroborao pela Cmara dos Deputados da deciso a respeito do pacote de medidas de resgate aprovado h dias pelo Senado do pas. As incertezas que subsistem, porm, no fazem seno aumentar o interesse de vrios aspectos do complexo experimento que l se desenvolve, alguns dos quais podem ser relacionados, com significado positivo ou negativo, s evocaes acima. Assim, destaque-se primeiro a ironia envolvida na idia da austeridade exigida do Estado quando se observa, na raiz da crise, a perfdia do comportamento dos agentes privados no jogo em que entra o Estado austero. Fica evidente o carter de ideologia barata do liberalismo extremado que se tornou afirmativamente dominante no pas, erigindo pedestais a um Ronald Reagan e assemelhados. H, de outro lado, o contraste das relaes entre o processo eleitoral e os mercados nos EUA de agora com as que levaram, no Brasil de 2002, manifestao de Soros. Se aqui vimos os mercados constrangerem o processo poltico-eleitoral, l, onde se trata da sede por excelncia dos mercados que deveramos aplacar, segundo Soros, podemos ver agora, em medida no desprezvel, o inverso. No obstante, naturalmente, o peso decisivo de Wall Street e o fato de que o resgate se imponha em nome do prprio interesse pblico, o jogo eleitoral est longe de ser irrelevante, como se mostra de forma preliminar nas vicissitudes por que passou no Congresso o plano de Paulson e Bernanke. Mas h algo de muito mais importante a, a saber, que a crise leve a que a discusso do tema da necessidade de regulao dos mercados ganhe salincia na disputa da Presidncia do pas. E que, igualmente em decorrncia de tratar-se do centro hegemnico do capitalismo mundial e de um Estado de peso correspondente, a resposta que se venha a ter para as questes envolvidas certamente acarrete consequncias para a dinmica
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transnacional e quem sabe para passos significativos rumo verdadeira reinveno do governo, a regulao e a governana efetivas no plano transnacional em que passaram crescentemente a operar os mercados. Finalmente, cabe registrar o fato de que as polticas de George W. Bush, extremando o iderio que se afirmava h tempos com o predomnio Republicano, tenham permitido ao Partido Democrata, atravs de lideranas como Hillary Clinton e Barack Obama, denunciar com fora as precariedades do welfare state estadunidense. E que a isso se tenha somado um aspecto que, mesmo se surge como fortuito do ponto de vista da face mais dramtica da crise de agora e de suas causas, seguramente se liga ao que tem havido de mais positivo na dinmica da democracia do pas, isto , o gradual avano do vigoroso componente pluralista de sua tradio perante traos como a herana racista e o etos de fundamentalismo religioso e militarista. Refiro-me ao aparecimento da figura singular de Barack Obama para vocalizar e personificar a mensagem de mudana. Oxal no haja razes para acreditar que as concesses acarretadas por certo realismo eleitoral possam levar a que se comprometam, no caso da vitria que parece anunciar-se, as esperanas em torno da neutralizao dos desdobramentos nefastos do ingrediente assimtrico e imperalista da globalizao e do renovado papel mundial dos Estados Unidos de rosto moreno com que nos vamos acostumando.

Valor Econmico, 6/10/2008