Working Paper

27 de enero de 2013

Y Vasca
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS I
Basque High-Speed Euskal Y
FREIGHT TRANSPORT I MERKANTZIEN GARRAIOA I

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
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 Y Vasca
TRANSPORTE DE MERCANCIAS I

1. Un tema esencial en la valoración del
Proyecto de la Y Vasca es, sin duda, el de sus
efectos sobre el transporte de mercancías.
2. La razón de la trascendencia de este
concepto radica, en primer lugar, en la
importancia esencial que el transporte de
mercancías tiene, frente al transporte de viajeros,
en la rentabilidad económica de las inversiones
ferroviarias de larga distancia.
3. En segundo lugar, ello resulta esencial
desde la perspectiva de la trascendencia que la
rentabilidad económica de un proyecto de estas
características tiene sobre la justificación social y
política de la operación.
4. Finalmente, y éste es el objetivo
fundamental de este documento, el análisis de
esta cuestión es esencial como consecuencia de
la difícil de entender confusión que al respecto
existe en nuestra sociedad e incluso entre
expertos y responsables políticos.
5. Esta confusión proviene del hecho de
que, a lo largo de los años de duración del
Proyecto, se ha puesto en cuestión de forma
reiterada, y desde distintos ámbitos:
a) Si el Proyecto de alta velocidad
denominado Y Vasca estaba
efectivamente destinado tanto al
transporte de viajeros como de
mercancías o bien exclusivamente al
transporte de viajeros.
b) En caso de destinarse al transporte de
mercancías, de qué tipo de mercancías se
trataba.
6. En nuestra opinión, éste ha sido un punto
excesivamente oscuro en el conjunto del
desarrollo del Proyecto y que precisaba de una
mayor transparencia, claridad y precisión tanto
en los análisis técnicos como en los mensajes
públicos. La razón de ello es clara. La lógica social
y política de este Proyecto está directamente
relacionada con su rentabilidad económica y esta
rentabilidad económica, a su vez, con los efectos
del transporte de mercancías en la reducción de
costes de nuestro tejido productivo.
7. Como punto de partida, hay que tener en
cuenta que el hecho de que esta línea de alta
velocidad se destine efectivamente o no al tráfico
de mercancías no es una cuestión de estricta
decisión política, sino que está directamente
relacionada con las características y los
condicionantes técnicos del Proyecto.
8. Efectivamente, las grandes dudas sobre la
viabilidad del transporte de mercancías en las
líneas de alta velocidad –y, en cierta forma, sobre
su rentabilidad económica- se han venido
generando a través de distintos informes técnicos
que han puesto en cuestión la capacidad técnica
de las vías de alta velocidad para soportar el
transporte de mercancías.
9. En principio, el posicionamiento oficial
del Proyecto parece claro. Como se indica en la
página web oficial del Gobierno Vasco:
“El trazado previsto para la Nueva Red
Ferroviaria, tanto en planta como en
perfil longitudinal, está previsto para
viajeros y mercancías. En este sentido, se
cumplen los principales requisitos
exigidos por una red mixta”.
10. Esta afirmación rotunda contrasta con las
de expertos de distintos ámbitos que, con
frecuencia, utilizan también afirmaciones
rotundas en el sentido de que el tráfico de
mercancías en las redes de alta velocidad “no es
técnicamente posible”.

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 Y Vasca
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS I

11. Incluso en el informe de la OCDE “The
Economic Effects of High Speed Rail Investment”
(OCDE 2012) se afirma que “el transporte de
mercancías no se beneficia de la alta velocidad”.
12. Clarificar esta cuestión es de extrema
importancia y urgencia para una correcta
valoración del sentido económico de las redes de
alta velocidad.
13. Según la información oficial sobre el
Proyecto de la Y Vasca, parece fuera de duda que
la Y Vasca permitirá el tráfico de mercancías. En
principio, se da por supuesto que es así. La propia
página web del gobierno indica lo siguiente:
“El trazado previsto para la Nueva Red Ferroviaria,
tanto en planta como en perfil longitudinal, está
previsto para viajeros y mercancías. En este
sentido, se cumplen los principales requisitos
exigidos por una red mixta. Esto es, pendiente
longitudinal máxima de 15%o y ubicación de
estaciones técnicas de apartado con una alineación
recta de 1,500 metros, que deben interponerse en
un intervalo máximo de 20 kms.”.
14. En principio, parece claro que la línea
ferroviaria de la Y Vasca servirá para el transporte
de mercancías. Cabe preguntarse, en primer
lugar, cuáles son las razones de la confusión que,
durante todos estos años, ha existido al respecto
en la sociedad vasca.
En este informe no sólo se afirma con rotundidad
que el Proyecto de Y Vasca se diferenció
sustancialmente de otros proyectos de alta
velocidad en que “Debería ser compatible con el
tráfico de mercancías, con el fin de apoyar a la
red convencional”. Se añade lo siguiente:
“Estos dos condicionantes impusieron unos
criterios de trazado diferentes respecto de otras
líneas de alta velocidad. De esta forma la
pendiente máxima normal quedó limitada a un
máximo de 15 %o (frente al 25%o o 30%o en otras
líneas pensadas solo para el tráfico de viajeros). De
igual forma se plantea la necesidad de disminuir el
exceso de peralte para las circulaciones lentas
(mercancías) lo que conlleva una ampliación de los
radios mínimos a considerar como criterio de
diseño.
El diseño final de la nueva red se configuró … con
pendientes máximas de 15%o (18%o con carácter
excepcional) y radios mínimos de 3.200 m, que
permite la circulación de trenes a una velocidad
máxima de 250 km/h, manteniendo también la
compatibilidad con circulaciones lentas
(mercancías)”.
Por supuesto, es preciso tener en cuenta que la
eficacia de estas medidas técnicas a efectos de
hacer posible el tráfico de mercancías no
depende sólo de las características técnicas de la
Y Vasca sino de las que reúnan las líneas de alta
velocidad con las que se enlacen.

15. El origen de esta confusión radica,

probablemente en qué se entiende por
transporte de mercancías y, en concreto por cuál
es el ámbito de mercancías al que nos estamos
refiriendo.

16. El informe “Incidencia de la nueva red

ferroviaria de ancho internacional en el
transporte de mercancías por ferrocarril en el País
Vasco”, elaborado por el Gobierno Vasco en
2008, no es –en nuestra opinión- suficientemente
claro.

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