MIGUA

ENERO 2013

NAHUAL MIGRANTE
VOZ DEL MOVIMIENTO DE INMIGRANTES GUATEMALTECOS EN LOS ESTADOS UNIDOS MIGUA

Entre un gobierno que lo hace mal y un pueblo que lo consiente, hay una cierta complicidad vergonzosa.
A un ao de Gobierno, el cambio no ha llegado
Cuando el General Otto Prez Molina, expres en su discurso de toma de posesin El cambio ha comenzado el cambio ha llegado1 miles de manos aplaudieron la esperanza de vislumbrar un nuevo tiempo; con el abordaje de temas como: paz, justicia, seguridad, transparencia y desarrollo social integral; aspectos que tambin fueron mencionados consecutivamente durante su periodo de campaa electoral, y retomados en su discurso de toma de posesin. Sin embargo, para muchos de los 2.2 millones2 (54.16%) de la ciudadana que votaron por el cambio, la esperanza les fue arrebatada en el transcurso del ao.

Victor Hugo

Por: Junny Meja

Con la llegada del General al ejecutivo tambin arribaron una serie de personajes, ex Licenciada en Trabajo Social, encargada de procesos de militares que desempearon papeles clave en la historia de Guatemala , representantes del formacin poltica Instituto por la Democracia CONGCOOP sector empresarial y oscuros polticos, con una ideologa e intereses en comn, dispuestos a cumplir su mandato y operativizar un plan de Gobierno, que en sntesis representa la En esta Edicin continuidad del modelo extractivo; con la novedad de la bsqueda de transparencia y compromiso valores tampoco evidenciados en el primer ao gestin. A un ao de Gobierno, el cambio no ha Las acciones impulsadas por el gobierno y remarcadas como logros en su informe de primer ao de gestin son: el programa Pacto Hambre Cero, conocido nacional e internacionalmente, no porque resuelva el problema de la desnutricin de manera estructural, que alcanza al 49% de la poblacin guatemalteca y que posiciona al pas, como una de las naciones latinoamericanas con mayor ndice de muertes en menores de 5 aos, (UNICEF) sino por la cobertura meditica que tuvo desde su inauguracin en los cinco municipios priorizados en el mes de febrero. La aprobacin inmediata del Decreto 10-2012, Ley de Actualizacin Tributaria, es visto como un logro, pero para la oligarqua y el gobierno, porque fortalece la regresividad del sistema tributario guatemalteco, aumentando la grabacin de impuestos en el Rgimen opcional simplificado sobre ingresos y trabajadores en relacin de dependencia, mientras que presenta una reduccin gradual del 31% al 25%, en el rgimen sobre utilidades (empresas), dejando caer la mayor carga de impuestos en la clase trabajadora y fortaleciendo el sistema tributario inequitativo.

Junny Meja

llegado

Al final de este viaje: balance migratorio, Guatemala 2012 Barack Obama Asumi su segundo mandato Obama: Ha llegado la hora de una reforma migratoria integral Los retos de la migracin ante el cambio de gobierno en Mxico y Estados Unidos. Deportados guatemaltecos de Estados Unidos via area

En el tema de Educacin, la Reforma a la carrera magisterial, propuesta por la Mesa Juicio a Efran Ros Montt es un Tcnica de Formacin Inicial Docente (FID), gener conflicto entre el continua en la pag 2 acontecimiento histrico en Guatemal
1 2 Discurso de toma de posesin como Presidente de la Repblica de Guatemala, General Otto Prez Molina 14 de enero de 2012. Tribunal Supremo Electoral Guatemala.

MIGUA

ENERO 2013
clientelar para campaas anticipadas aunado a ello, una dbil ejecucin del presupuesto en rubros administrativos y no en las principales problemticas que aquejan a la poblacin, como la crisis alimentaria. Lo cual representa los sntomas de la debilidad institucional y falta de rumbo claro del actual gobierno. En materia de Gobernacin, los desalojos violentos durante todo el ao, afectaron a cientos de familias al arrebatarles sus siembras y pertenecas; esto en apoyo a monocultivos, empresas mineras y proyectos hidroelctricos, principal apuesta econmica

Ministerio de Educacin (MINEDUC) y estudiantes de las escuelas normales, porque se impuso el cambio al pensum de estudios por un bachillerato de dos aos con enfoque educativo y una carrera tcnica, de tres aos en la universidad. Las demandas de los estudiantes y padres de familia, estuvieron enfocadas a manifestar que dicha reforma no estaba planteada de acuerdo a la realidad que se vive en el pas, 1) porque no existen las condiciones para construir edificios 2) porque no hay capacidad instalada para impartir el tcnico universitario requerido y 3) porque no han asignado un presupuesto coherente para el 2013 que materialice lo expuesto en dicha reforma. Estos conflictos evidenciaron la debilidad del Gobierno al priorizar la represin, anteponiendo sus intereses por encima del bienestar y respeto a los Derechos de nios, nias, adolescentes y jvenes. La justificacin de mejorar la calidad educativa, es incoherente porque en muchos municipios se utilizan restos de block como escritorios y solo la voluntad inspirada por el deseo de aprender, los lleva a sus aulas, con paredes de lmina y bajo techos inseguros. Se suman a la lista, la crisis hospitalaria evidenciada en los primeros meses del ao, por las deficientes condiciones para atender a los pacientes; la sobrevaloracin de medicamentos, y el cobro de servicios que el Estado constitucionalmente debe garantizar. El Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin (MAGA), con su programa de fertilizantes, sigue generando dependencia, e incrementa la conflictividad local, la divisin y corrupcin con un programa que en lugar de beneficiar a la poblacin, favorece los intereses polticos de partidos, que lo utilizan como accin

del Gobierno. La masacre en la cumbre de Alaska, donde vecinos representantes de 48 cantones de Totonicapn, fueron asesinados ejerciendo sus derechos como ciudadanos, en un pas democrtico al manifestar su desacuerdo ante los altos costos de la electricidad, reformas constitucionales (llena de contradicciones y errores), y reformas al magisterio son vctimas del ejercito donde bajo el argumento de la defensa del Estado de Derecho y el Orden. El plan para devolver la seguridad a la ciudadana consisti en sacar al ejrcito a las calles y militarizar varios puntos del pas, medida que en lugar de devolver la seguridad a la poblacin ha profundizado el temor ya que, la palabra violencia se ha resignificado y hasta el ejercicio del derecho de manifestar son acuadas en esta categora, aducindoles como acciones terroristas y agregando a las responsabilidades de esta institucin su intervencin ante cualquier desorden, es decir, se naturaliz la criminalizacin de la protesta y se busca construir un muro de impunidad en casos de genocidio. Los asesinatos de mujeres, que en la primera quincena de enero de 2013 cerr con un saldo de 33 muertes violentas, 5 casos ms que en el periodo de 2012 segn Copaf, representan el fracaso de la gestin del ministro de Gobernacin. En materia de poltica exterior, los y las migrantes guatemaltecos/ as, quienes transitan por el pas, quienes viven en Guatemala y quienes retornan forzosamente, no han sido prioridad para el actual gobierno, lejos de priorizarlos en la continua en la pag 3

MIGUA
agenda del gobierno, siguen siendo invisibilizados, no han formado parte de la poltica exterior y lo peor, son quienes van a padecer las consecuencias de la inconsistente e incoherente propuesta de buscar un paradigma distinto al dominante en el tema de las drogas, esta situacin, sumada a la crisis en Cancillera, y el cambio de ministro, evidencia la improvisacin, la falta de un norte consistente y la ausencia de una poltica de estado que beneficie a los artfices de las remesas, que por cierto superan las agro exportaciones, la inversin extranjera y la ayuda de la cooperacin internacional. En relacin con lo anterior, las acciones de este ao de gobierno, representaron el parte aguas de la estrategia para los tres aos venideros, que en ningn momento marcaron cambios para las poblaciones y grupos ms vulnerables del pas y mucho menos resolvieron los problemas de fondo, por el contrario algunas fueron acciones para mantener tranquila a la poblacin a travs del asistencialismo mientras se fortalecan las relaciones por debajo de la mesa con la oligarqua y mineras, a travs de negativa para aprobar la iniciativa 4084, que contrasta con la forma gil de aprobar licencias para exploracin y explotacin minera. Con ello, el ejecutivo solo ha consolidado el sistema que hunde sus races en la patria del criollo y del sistema finca, dando continuidad a las acciones impuestas como el despojo, la violacin de los derechos humanos, la represin, la inequidad y la desigualdad. Ahora s, entonces seguimos con un gobierno que defiende a capa y espada los intereses de militares, mineros, empresarios, finqueros y transnacionales que ven en la actual administracin tiempos de oportunidades para seguir explotando, aprovechando los recursos, empobreciendo al pueblo y engaando con discursos de transparencia, honestidad y empleo. El incremento de las emigraciones en el ao 2012 evidencia que el pueblo de Guatemala no encuentra en el pas lo que necesita y prefiere morir en el intento de migrar, que soportar la demagogia de la clase poltica y del partido en el poder. Deportaciones areas

ENERO 2013
Al final de este viaje: balance migratorio, Guatemala 2012
lvaro Caballeros La migracin es la principal actividad econmica y social en el pas. Uno de los sueos ms acariciados por miles de guatemaltecos/as y una decisin que implica poner en riesgo la vida misma. Las variables e indicadores acumulados a lo largo del ao, permiten identificar la magnitud que este proceso adquiri en el ao 2012 y perfilar los desafos en el 2013. El balance del ao evidencia la intensidad de la migracin en Guatemala. Los flujos se incrementaron y los impactos se multiplicaron. Se lleg a una cifra crtica en eventos de deportacin desde Estados Unidos, persistieron las cifras altas los retornos forzados desde Mxico, y subieron las estadsticas de nios, nias y adolescentes migrantes no acompaados. La nica buena noticia, es que las remesas tambin crecieron, reflejando el desenlace de las historias con final feliz.

La cifra crtica de las deportaciones areas condensa el clima antimigratorio que prevalece en Estados Unidos, refleja la desesperacin de un pueblo trabajador por buscar oportunidades allende las fronteras y desafan al Estado de Guatemala en atender problemas estructurales y democratizar las oportunidades. En 2012, fueron contabilizadas 40,647 deportaciones desde Estados Unidos, la cifra ms alta en la historia, en la mayora de caos, los migrantes fueron capturados en la frontera, pero un amplio porcentaje tena aos de vivir en EE.UU. Todos volvieron al pas con las manos vacas, con deudas, con lo poco que tenan hipotecado y sin vnculos sociales y familiares que les respalden. Muchos lo intentarn nuevamente. continua en la pag 4

MIGUA
Deportaciones terrestres El otro origen de las deportaciones es Mxico, escudo migratorio de Estados Unidos, donde se quiebran los sueos de ms de 80,000 centroamericanos. En el caso de los guatemaltecos, este ao la cifra alcanz los 38,514 deportados, muchos de los cuales iban hacia Estados Unidos, y algunos tenan como destinos las fincas fronterizas o las ciudades de Mxico para encontrar empleo formal o engrosar las filas del sector informal. La nueva ley de Migracin de Mxico no ha representado un cambio real en la atencin y consideracin de la migracin como un asunto econmico, social y ambiental y los abusos persisten a lo largo del corredor migratorio situando a Mxico como el pas ms violento contra transmigrantes en el mundo, en contra principalmente de sus vecinos centroamericanos. Nios nias y adolescentes migrantes La migracin de nios, nias y adolescentes no acompaados se increment en el ao 2012. Tanto desde Estados Unidos como desde Mxico, retornaron al pas 1,979 NNA que tenan como propsito ayudar econmicamente a la familia y reintegrarse con sus padres, pero al ser asegurados por autoridades mexicanas y estadounidenses, vieron como sus intenciones de apoyo, se convierten en situaciones difciles para el ncleo familiar. Desde Estados Unidos fueron deportados un total de 586 NNA, (529 nios y 57 nias), y desde Mxico, la cifra alcanz los 1646 (1393 varones y 284 nias) 3. Una de las decisiones ms acertadas en la atencin de NNA deportados por parte de la SBS y la PGN, as como la SOSEP fue la des judicializacin de la entrega de los NNA no acompaados a sus familiares, evitando con eso la privacin de libertad durante al menos 3 a 4 das que implicaba la devolucin con orden de juez competente. Un logro tambin de la sociedad civil guatemalteca y de instancias internacionales que monitorean la atencin a los grupos de NNA migrantes no acompaados. Remesas Los montos de remesas superan a las exportaciones tradicionales, el turismo, las inversiones extranjeras y la ayuda al desarrollo. Las remesas reflejan las historias de xito de los y las migrantes que con su decisin y sacrificio oxigenan la economa guatemalteca. Segn el Banco de Guatemala en el ao 2012 las remesas crecieron 9,3%, contabilizando US$ 4,782 millones. El incremento de las remesas se corresponde con el de inmigrantes que enva remesas as como sus destinatarios/receptores que representan
3 Agradezco la informacin proporcionada por la SBS a travs de Casa Nuestras Races en Quetzaltenango.

ENERO 2013
un 33% de la poblacin. Sin las remesas la pobreza extrema se incrementara y los Indices de Desarrollo Humano se contraeran.

Lo paradjico, es que no existe por parte del Estado de Guatemala un solo programa para favorecer el envo de remesas, impulsar proyectos productivos en las comunidades de origen; ni estrategias para elevar el potencial de stas en trminos de desarrollo social y econmico. Reflejando el vaco en el manejo de las migraciones. Derechos humanos, accidentes, muertes En el fondo, los migrantes reflejan la situacin deficitaria en trminos de derechos humanos en el sentido amplio, y las situaciones que experimentan en trnsito, indican el grado de vulnerabilidad y riesgo que implica trata de realizar sus sueos. En general, balance del 2012 es desfavorable, porque persisten los hechos de violencia generalizada, especialmente en Mxico, donde la poltica migratoria restrictiva a la migracin de trnsito centroamericano es el principal riesgo, del cual se aprovechan el crimen organizado, las maras y las autoridades migratorias. Pero tambin Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, no han realizado avances significativos en la formulacin de polticas y marcos legislativos con enfoque de derechos humanos, especialmente en la lnea del cumplimiento de la Convencin de 1990 y las violaciones a los derechos humanos de los y las migrantes persisten. Una falta de coherencia total. Los accidentes persisten, porque las estrategias para burlar los controles migratorios, llegan a casos extremos. Las muertes de migrantes se inscriben en la bsqueda por lograr avanzar en el camino que cada da se hace ms difcil, duro e impredecible ya sea cruzando ros, desiertos, selvas, colgando en trenes y escondidos en camiones; migrar se hace cada vez ms peligroso. El uso indiscriminado de la fuerza, especialmente en Estados Unidos provoc el asesinato de compatriotas guatemaltecos en el Estado de Texas. Durante el ao 2012,Cancillera apoyo la repatriacin de 198 cadveres, de los que se tiene noticia. Nunca se sabr con exactitud la cifra exacta, por la naturaleza clandestina de la migracin irregular. continua en la pag 5

MIGUA
Poltica pblica y marco legal Las polticas para responder a las dinmicas y repercusiones de las migraciones en Guatemala son un tema pendiente. Desde hace ms de cuatro aos se inici el proceso de formulacin de la misma y no ha habido avances considerables. La institucionalidad creada para la atencin de los guatemaltecos en el exterior est estancada y se contina sin rumbo, no se realiz la eleccin del Secretario de CONAMIGUA y de facto, continan las mismas personas en una institucin que no da muestras de liderazgo, efectividad y proyeccin en favor de las poblaciones migrantes. La gestin en Cancillera no ha tomado el rumbo necesario y el nfasis en la despenalizacin de las drogas, ha sido ms importante para la actual gestin que colocar el tema como eje estratgico de la Poltica Exterior. Solamente algunos programas impulsados por la DIGRACOM mantienen continuidad y son importantes, pero insuficientes para atender al 12% de poblacin guatemalteca que radica en el exterior. Para mal de los migrantes, no se dio continuidad a PALMIGUA y se redujeron los recursos para las repatriaciones de cadveres. En el Congreso, la iniciativa 4126 duerme el sueo de los justos, y aunque se avanz en algunas enmiendas al Decreto 46-2007 relativo a CONAMIGUA, no representan necesariamente las propuestas de los sectores sociales y no implic un cambio inmediato en la actual gestin. Importante es sealar que hay cierta disposicin por escuchar las propuestas de sectores de sociedad civil, pero sin tomar en cuenta la esencia de los mismos. Terremoto y TPS El terremoto que afect una parte del altiplano guatemalteco, y que provoc mayores daos en el departamento expulsor ms grande del pas, San Marcos, reactiv la solicitud del gobierno guatemalteco para beneficiarse del Estatuto de Proteccin Temporal a Estados Unidos. Aunque se logr el aval del Departamento de Estado, a travs de la peticin de Hillary Clinton y se realizaron entrevistas con altas funcionarias como Janet Napolitano, adems de una campaa masiva que sobrepas las 30 mil firmas, a ms de dos meses de aquel evento, no lleg la respuesta, ni llegar, si el Estado de Guatemala insiste en ser paladn de la despenalizacin del trnsito de drogas. En 2012 se sigue padeciendo las consecuencias de un error que data de 1998. Desafos 2013 Un tema pendiente es la formulacin e implementacin de la poltica pblica migratoria, que contemple las necesidades de

ENERO 2013
atencin de la comunidad emigrante guatemalteca y que defina al menos las lneas y la coordinacin interinstitucional para el logro de tan necesario rumbo en la atencin de las migraciones. Para el efecto ser fundamental aclarar a quien le corresponde realmente asumir tal papel, pues existen cruces de competencias y mandatos legales que asignan el rol al Consejo Nacional de Migracin, a la DGM, a CONAMIGUA, Cancillera y SEGEPLAN. La aprobacin de la iniciativa 4126 permitir la reingeniera institucional para la atencin migratoria, tanto de aspectos administrativos, de seguridad y de control como en aspectos estratgicos en la formulacin de programas, anlisis, estudios y elaboracin de propuestas. La eleccin de secretario de CONAMIGUA har bien para legitimar el trabajo que desde dicha instancia se realiza y para liderar la coordinacin, supervisin y fiscalizacin de las acciones del Estado en materia migratoria. Pero partiendo de un proceso de eleccin nuevo que tome en cuenta a personas con calidad, capacidad y disposicin para trabajar en favor de las poblaciones migrantes. La redefinicin de la poltica Exterior, que tenga como tema prioritario la migracin, que eleve la asignacin presupuestaria, que ample el cuerpo consular en Estados Unidos, Mxico, Canad y Belice, ser clave. La definicin de una estrategia de cabildeo en el marco de la Reforma Migratoria en Estados Unidos y la bsqueda de nuevos acuerdos, memorndums entre Guatemala y Mxico, para el logro del pleno respeto de los Derechos Humanos de los migrantes y ante todo el cumplimiento de los compromisos internacionales en la materia, sern determinantes para tener la solvencia necesaria y la coherencia poltica de pedir, dar y hacer en correspondencia como pas de destino, trnsito y retorno. En lo fundamental, resolver las desigualdades e injusticas en el acceso a la tierra, vivienda, educacin, salud y mejores salarios, mediante la aprobacin de leyes y polticas, (como la desarrollo rural integral), vivienda, salud y educacin, son determinantes para que el pueblo viva dignamente y encuentre en el pas las oportunidades para realizarse plenamente. De lo contrario el crculo de la migracin seguir su rumbo perverso, hasta que por motivos legales y por la crcel se declare para cada migrante el final de este viaje.

MIGUA
Barack Obama Asumi su segundo mandato

ENERO 2013
es decir la exacerbacin del racismo, el odio y la xenofobia en contra de las comunidades de inmigrantes en este pas, lo cual obliga a impulsar un cambio de opinin de esa percepcin negativa. No se puede pensar que una reforma migratoria puede resolver de fondo los problemas de la migracin mientras prevalezca el imaginario que los inmigrantes somos una amenaza para esta gran nacin, por lo que es importante cambiar la narrativa que los inmigrantes somos criminales y que somos una carga econmica, sin valorar lo que representamos social, cultural y polticamente para este pas. He ah la importancia de incidir en la opinin de nuestros representantes legisladores sobre el contenido de una verdadera reforma integral que resuelva de fondo la obsoleta ley de inmigracin. Es importante mencionar que el marco donde se busca presentar el debate emigratorio, el cual fue anunciado por un grupo de ocho senadores, cuatro demcratas y cuatro republicanos, significan una larga y seguramente costosa va para poder regularizar a los 11 millones de indocumentados, porque los temas en que se han puesto de acuerdo no son muy alentadores si los analizamos detenidamente, estos es lo que hoy por hoy se sabe: a) Un reforzamiento ms estricto de la frontera, b) Doblegar la lgica de aplicacin de la ley en el interior del pas, c) Privilegiar a trabajadores altamente calificados, d) ampliar significativamente los programas de empleo temporal de trabajadores extranjeros para las industrias de servicios y la industria agrcola, e) crear un programa temporal para las personas extranjeras residiendo en el pas que han violado la ley con su presencia no autorizada y permitirles en un futuro distante no definido, la posibilidad de solicitar la residencia permanente y eventualmente la naturalizacin como ciudadanos, esto es lo que se denomina Un Camino a la Ciudadana (Path to citizenship), f) y por ltimo crear un nuevo sistema nacional de verificacin de empleo basado en datos biomtricos a ser almacenados por la Administracin del Seguro Social, supuestamente para el uso exclusivo de verificacin de elegibilidad de empleo en los Estados Unidos. Es decir, no hay muchas novedades porque esos puntos se vienen perfilando desde la tristemente recordada iniciativa Sensenbrenner. (HR 4437) Si los temas antes mencionados se convierten al final en el componente de una reforma migratoria ser muy difcil que con ello se resuelva el problema de los 11 millones de indocumentados, o el dilema de las migraciones futuras. Basado en estos contenidos, Sera entonces esta una Reforma Migratoria Integral que solucione los problema de los 11 millones de indocumentados? O ser una reforma que busca cumplir nicamente una promesa pero sin resolver el problema de la inmigracin en los Estados Unidos de Amrica? A pesar del panorama que no es del todo continua en la pag 7

Por: Carlos Gmez

Juro solemnemente cumplir las funciones de Presidente de Estados Unidos, de salvaguardar, proteger y defender la Constitucin de de este pais con estas palabras, el Presidente Obama dio por iniciado su segundo mandato como gobernante, durante una breve ceremonia en el Saln Azul de la Casa Blanca, encabezado por el presidente de la Corte Suprema, el Sr. John Roberts. Junto a Obama estuvo su esposa, Michelle, y sus dos hijas, Malia y Sasha. Ya en una ceremonia abierta donde ms de un milln de personas asistieron al acto de toma de posesin, el Presidente Obama dio su discurso donde abord los temas que sern prioridad en su segundo mandato, tales como; la reduccin del dficit sin reducir los programas sociales, el cambio climtico, el control de la venta de armas, los derechos de las parejas del mismo sexo y la reforma migratoria, en el que puntualiz que; Nuestro viaje no estar completo hasta que no le demos la bienvenida a los inmigrantes Es importante destacar que nuevamente como hace cuatro aos, el tema de la reforma migratoria vuelve a estar en el plato del Presidente Obama, sin embargo, han pasado cuarenta y ocho meses y lo nico que la comunidad inmigrante mayoritariamente de origen latinoamericano ha recibido de la administracin Obama es la separacin de familias, a travs de la deportacin de 1 milln 400 mil inmigrantes, siendo estas deportaciones un 90% de origen latinoamericano y caribeo, encabezado mayoritariamente por Mxico y seguido por Guatemala. De manera que el papel de los latinos en las elecciones del 2012 ha forzado a demcratas y republicanos abrir el debate sobre una reforma migratoria, hemos visto que ambos partidos y la Casa Blanca han dado a conocer el marco sobre la posible propuesta legislativa que podra entrar a debatirse en los prximos semanas, lo cual son seales positivas y alentadoras que allanan la posibilidad de lograr una reforma migratoria. Ahora bien, aunque nos llena de entusiasmo ver que se est hablando de una propuestas de reforma migratoria lo cual es muy importante, no podemos dejar de ver profundamente el contenido que podran tener, tomando en cuenta la manera como se ha profundizado la forma de ver al inmigrante en los Estados Unidos,

MIGUA MIGUA

DICIEMBRE 2013 ENERO 2012

Necesitamos que el Congreso actu sobre un enfoque comprensivo que resuelva el problema de 11 millones de migrantes, aadi. El gobernante dijo que existe conciliacin poltica entre repblicanos y demcratas en el Congreso, sin embargo, asegur que si esa propuesta no camina y se aprueba, l mismo enviar una para que se apruebe. Las bases de la reforma Los principios de la reforma de Obama se basan en la implementacin de un sistema para que las empresas puedan verificar el estado legal de las personas y subir las sanciones de quienes an as contina la contratacin de indocumentados. El mandatario seala que los interesados debern ganar su ciudadana: se deben verificar sus antecedentes, verificar que hayan pagado una multa por ingresar de forma ilegal al pas, que hayan pagado impuestos y deben ir al final de la fila de los que buscan ingresar ilegal mente. Otra propuesta es ofrecer oportunidad a los estudiantes extranjeros para continuar con su carrera profesional en ese pas, apoyarlos en la implementacin de un negocio a fin de fortalecer la clase media y la generacin empleos. Hay en las aulas estudiantes que buscan convertir una gran idea en una gran empresa, pero les decimos que se vayan a su pas a que se vaya a comenzar esos trabajos, as no generamos ms industrias, coment tras hacer referencia a los migrantes que participaron en la creacin de grandes empresas como Intel e Instagram. Tambin plantea que ciudadano no tiene que esperar aos para que su familia pueda venir a estar con l, asegurando que estas consideraciones forman parte de una reforma comprensiva. Bipartidismo Por su parte, el portavoz de la Casa Blanca, Jay Carney, consider este martes que hay un creciente consenso y seales prometedoras para que el Congreso apruebe este ao una reforma migratoria integral. Hay un consenso en ciernes en Estados Unidos sobre la necesidad de hacer esto (la reforma)... eso requiere socios en el Congreso, dijo Carney, a bordo del avin presidencial, camino de Las Vegas, donde Obama present su propuesta para la reforma migratoria. Segn Carney, Obama considera como continua en la pag 8

alentador, es importante sealar que no deja de ser una oportunidad para que todas las comunidades de inmigrantes organizadas puedan aprovechar espacios de incidencia, dejando saber sus puntos de vista sobre lo que representa esta posibilidad de reformar este sistema de inmigracin que a separados a miles de familias, no podemos quedarnos cayados o indiferentes ante este proceso, estamos frente a una oportunidad y debemos activar nuestras organizaciones para lograr algo mejor.

Obama: Ha llegado la hora de una reforma migratoria integral

Por: prensalibre.com El presidente de EE.UU., Barack Obama, dijo este martes que ha llegado la hora de una reforma migratoria integral, durante un discurso en Las Vegas, Nevada, para lanzar una campaa pblica nacional a favor de la medid WASHINGTON - Ha llegado la hora. Ha llegado la hora, dijo Obama ante un auditorio repleto en la secundaria Del Sol High School en Las Vegas, Nevada, un da despus de que un grupo bipartidista del Senado presentara sus principios para la eventual legalizacin de la poblacin indocumentada en este pas. Durante la conferencia de prensa, el presidente de Estados Unidos dijo que su pas no debe olvidar que son nacin formada por inmigrantes. Cit el caso de un joven llamado Alan, quien naci en Mxico y que est prximo a graduarse de mdico, adems de formar parte del Ejrcito de ese pas. Muchos olvidan que ellos solamos ser nosotros, es muy importantes que recordemos nuestra historia, aadi Obama quien era vitoreado por un pblico numeroso que asisti a la conferencia de Prensa.

MIGUA

ENERO 2012
durante el anterior sexenio de Felipe Caldern Hinojosa, como la muerte de 72 migrantes en el rancho San Fernando, en Tamaulipas, las desapariciones y extorsiones documentadas por la CNDH Comisin Nacional de los Derechos Humanos, as como de los grupos delincuenciales anclados a la droga, dejaron un escenario terrible para los migrantes. Sin embargo, los ltimos nombramientos en el Instituto Nacional de Migracin y otras dependencias federales no muestran un panorama halageo, puesto que han sido sealados por sus actos como contrarios a la vigencia y respeto de los derechos humanos de los migrantes. Por lo cual es necesario enfatizar que la adopcin de polticas en Mxico y en los Estados Unidos para el manejo de las migraciones y la regulacin del mercado de trabajo slo resultarn viables si sus marcos jurdicos incluyen la normativa internacional, que permita a su vez el respeto irrestricto de los derechos humanos de los trabajadores migrantes y especialmente de la migracin femenina, las mujeres constituyen casi la mitad de la poblacin migrante del mundo, su nmero va en aumento y tiene efectos significativos porque envan ms remesas a sus familias e impulsan un efecto econmico positivo en sus comunidades de origen. Para la formulacin de toda poltica nacional, resulta fundamental el papel de los interlocutores sociales, como los sindicatos, las organizaciones de la sociedad civil en la promocin de un enfoque sobre la migracin, exhaustivo, sostenible y basado en los instrumentos internacionales de derechos humanos y laborales. Sin embargo, las polticas migratorias van orientadas a fomentar o restringir la migracin segn sus intereses. Por ejemplo, Estados Unidos, impulsa polticas restrictivas migratorias, pero en el fondo le conviene que entren migrantes para prestar los servicios, que sus nacionales no quieren, por no ser bien remunerados, adems porque el hecho de no tener empleo formal implica no alcanzar asistencia social, y seguros de desempleo. En ese contexto es necesario resaltar que una de las razones para migrar es la diferencia de salarios entre los pases de origen y de destino, en especial cuando existen condiciones de pobreza en el pas de origen. Existen diversos tipos de trabajo; predominando los empleos no calificados: albailes, trabajadoras domesticas, plomeros. Respondiendo a una necesidad estructural la sociedad norteamericana hace considerables ofertas de empleo para mano de obra barata. Es por ello que los migrantes mexicanos trabajan en empleos donde la normatividad internacional no ha llegado a proteger, porque si bien es cierto La OCDE (organizacin para la cooperacin y desarrollo econmico), ha dictado medidas, que van orientadas a proteger a personas migrantes estas son dirigidas solo para las individuos con empleos calificados. En el caso del Estado Mexicano en su carcter continua en la pag 9

seal alentadora los principios que present el lunes el grupo negociador de ocho lderes demcratas y republicanos del Senado. Ese grupo, sin embargo, ha condicionado la legalizacin de los indocumentados a la vigilancia y cumplimiento de diversos requisitos para resguardar la seguridad de la frontera con Mxico.

Los retos de la migracin ante el cambio de gobierno en Mxico y Estados Unidos.

Dr. Alex Mungua Salazar Los retos que la migracin mexicana a los Estados Unidos y la centroamericana por Mxico, enfrentarn en este 2013 ante la reeleccin de Barack Obama y la eleccin de Enrique Pea Nieto en Mxico, ameritan una reflexin profunda sobre dichos cambios aparentes, que en papel se han sealado como benficos, pero que en la realidad siguen exponiendo la integridad fsica en el trnsito y la agresin permanente en la sociedad de acogida. Este escepticismo se fundamenta en las declaraciones del presidente norteamericano que anuncia como prioridad durante el presente mandato la tan esperada reforma migratoria que durante el pasado cuatrienio solo fue usado como una carnada para mantener el apoyo del voto latino, sin embargo, la reforma s sacara de las sombras a millones que se encuentran en situacin indocumentada. En el caso de Mxico, la presidencia de Enrique Pea Nieto, se enfrenta a una serie de cambios constitucionales, como la reforma del artculo 1ro de la constitucin que establece la equiparacin de los derechos humanos como garantas individuales. Lo cual a todas luces es un cambio trascendente pero que exige que las instituciones mexicanas asuman su compromiso de instrumentar y aplicar de manera congruente lo establecido en esa reforma constitucional, que ante las graves violaciones que se dieron

MIGUA

ENERO 2013

de expulsor, receptor y de trnsito de migrantes, no bastan los buenos deseos sino las acciones concretas como lo son las reformas a las leyes y la efectiva revisin de la prctica e instrumentacin de dichas leyes. Como lo es la nueva ley de migracin y su ley reglamentaria, la cual establece preceptos sumamente interesante pero que an existen enormes lagunas en su aplicacin como lo es el uso de las fuerzas policiales en apoyo a las funciones del Instituto Nacional de Migracin, as mismo tambin no han quedado claras las condiciones y los casos concretos en que se otorgar la proteccin del Estado Mexicano, va el otorgamiento de visas humanitarias. En sntesis, los principales desafos para la migracin en Mxico y los Estados Unidos sern la tan esperada Reforma migratoria, la implementacin de nuevas leyes con enfoque de derechos humanos, mejorar en la atencin de los flujos de transmigrantes centroamericanos, la bsqueda de la formulacin e implementacin de polticas pblicas acordes a la vigencia de derechos humanos, en el caso de Mxico y la implementacin de sistemas ordenados de migracin laboral, que supla el envejecimiento de la clase trabajadora estadounidense y equipare los salarios para las poblaciones inmigrantes.

colaboradores ms cercano, el general Jos Mauricio Rodrguez . El poder entre generales: Quin es Ros Montt? Naci en Huehuetenango el 16 de junio de 1926, ingreso al ejrcito cuando tena 18 aos como polica militar, a los 20 aos ingreso a la Escuela politcnica para iniciar su carrera de oficial hasta llegar a ser general. Llego al poder el 23 de marzo de 1982 al dar un golpe de Estado contra el general ya fallecido Romeo Lucas Garca (1978 1982) antes de que este entregara la presidencia al general ngel Anbal Guevara. Su familia es fervientemente catlica, pero el renuncio al catolicismo y form su propia iglesia evanglica protestante, siendo el mismo el pastor que lo convirti en un fantico evanglico, los domingos llevaba mensajes televisivos en cadena nacional, sus mensajes eran marcadamente moralistas, mientras en el pas imperaba las sistemtica violacin de los derechos humanos. En una oportunidad mencion que el buen cristiano era el que se desenvolva con la biblia y la metralla. Que significa para Guatemala llevarlo a juicio. Por un lado se puede interpretar como un acontecimiento histrico que sienta las esperanzas de ir allanando el camino para romper con la impunidad en el pas, y para miles de guatemaltecos es una reivindicacin sin precedentes. Es oportuno mencionar que durante el tiempo que este gobern fueron miles de guatemaltecos que escaparan del pas para refugiarse en otros, especialmente estudiantes, acadmicos y activistas sociales.

Juicio a Efran Ros Montt es un acontecimiento histrico en Guatemala

Por: MIGUA La historia que quiso olvidar alcanz al general cuando el juez Miguel ngel Glvez, titular del juzgado Primero B de mayor riesgo, orden sentarlo en el banquillo de los acusados y someterlo a un juicio penal acusado de genocidio y delitos contra la humanidad. Ros Montt est acusado de ordenar 15 masacres en donde fueron asesinadas ms de 1 mil 700 indgenas mayas Ixiles durante el tiempo que gobern al pas. Es importante recalcar que ser el primer proceso por genocidio al que sea sometido en Guatemala a un ex alto cargo militar como es el caso de Ros Montt y uno de sus

Por otro lado, es conveniente preguntarse si se trata de una estrategia del general que gobierna al pas para presentarse ante la comunidad internacional como un paladn de la justicia?, o como un mensaje para los ex militares organizados para unirse granticamente ante una nueva amenaza?, Cmo leer esta noticia a pocas semanas que el mismo presidente emitiera un acuerdo gubernativo que propiciaba la impunidad y deslegitimaba las recomendaciones de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos? (CIDH). Se trata de otra cortina de humo?...El tiempo y la justicia lo dirn.

MIGUA

ENERO 2012

10

MIGUA

ENERO 2013

Directora General Claudia Carias julialapo@yahoo.com

MIGUA pone a disposicin este espacio, para que en conjunto podamos avanzar en

Director de Diseo Geraldine Ramos y Claudia Carias Nuestras comunidades y nuestra historia nos exigen ya que nuestras hermanas y hermanos Director de Redaccin lvaro Caballeros alcaballeros@yahoo.com Director de Asuntos Migratorios y Polticos Carlos Gmez cargoand25@sbcglobal.net Colaboradores Elias Hernndez Hernn Chamacho Elena Salgado Karen Mndez

esta tarea que solo puede ser colectiva y en un clima de unidad, respeto y confianza, que nos permita construir las instancias y acuerdos que nos posibiliten superar la situacin actual, la que no puede ni debe continuar, es hora de decir BASTA YA, y en una sola voz, enfrentemos los desafos.

inmigrantes siguen siendo tratados como criminales, siendo arrestados, deportados atados de manos y pies como delincuentes, y nosotros seguimos separados, ya nos manipularon y nos dividieron ms de una vez, es tiempo de superar las divisiones y denunciar con valenta y coraje a quienes nos pretenden seguir manipulando y dividiendo. Recuerden que nuestra recompensa en busca de la unidad se encuentra en el esfuerzo. Un esfuerzo total es una victoria que se traducira en el beneficio de toda una comunidad.

www.migua.org 773 610 3053 6210 N Rockwell, Chicago Illinois. 60659

11