6 Encontro de Logstica e Transportes HIDROVIAS E USO MLTIPLO DAS GUAS

ADALBERTO TOKARSKI
GERNCIA DE DESENVOLVIMENTO E REGULAO DA NAVEGAO INTERIOR

SO PAULO, 14 DE JUNHO DE 2011.

Perspectivas do Encontro
Pela efetiva retomada da atividade de planejamento no setor; Por solues dos gargalos estruturais e pelo aumento da eficincia; Pela ampliao da rede logstica de transportes, consolidando as rotas de exportao e a integrao regional na Amrica do Sul; Pela prtica da modicidade tarifria e da sustentabilidade na prestao dos servios; Pela efetiva participao do setor privado nos investimentos e na prestao dos servios; Pelo aperfeioamento normativo e institucional necessrios para consolidar um ambiente regulatrio com transparncia, equilbrio e segurana jurdica a todos os agentes do setor, inclusive o usurio

SUMRIO

ANTAQ e suas atribuies

Uso mltiplo das guas: disputa entre usurios com diferentes interesses

Por qu a navegao deve ser priorizada?

Potencial e realidade do transporte por hidrovias no Brasil

Soluo: planejamento e investimentos

ASPECTOS INSTITUCIONAIS

Criada pela Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001 Autarquia especial vinculada ao Ministrio dos Transportes e a Secretaria de Portos Desempenha a funo de entidade reguladora e fiscalizadora das atividades porturias e de transporte aquavirio

Regulao do Transporte Aquavirio Navegao Interior Marcos Regulatrios

Exercer o poder normativo relativamente prestao de servios na navegao interior e explorao da infraestrutura hidroviria e porturia dedicada a atender aos interesses da navegao interior Estaes de Transbordo de Cargas Instalaes Porturias Pblicas de Pequeno Porte
Normas para os Servios de Transporte de Passageiros, Cargas e Misto na Navegao Interior de Percurso Longitudinal Interestadual e Internacional Normas para o Servio de Transporte de Travessia e para o afretamento de embarcaes empregadas na Navegao Interior

Uso mltiplo das guas

Recurso limitado, disputa entre usurios

Disciplinamento na legislao Lei 9.433/1997

Art. 1 A Poltica Nacional de Recursos Hdricos baseia-se nos : seguintes fundamentos

IV - a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas;
Art. 2 So objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:

II - a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o transporte aquavirio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel;

PRIORIDADE NAVEGAO determinada na Lei 9.433/97

Art. 13. Toda outorga estar condicionada s prioridades de uso estabelecidas nos Planos de Recursos Hdricos e dever respeitar a classe em que o corpo de gua estiver enquadrado e a manuteno de condies adequadas ao transporte aquavirio, quando for o caso. Pargrafo nico. A outorga de uso dos recursos hdricos dever preservar o uso mltiplo destes. Art. 15. A outorga de direito de uso de recursos hdricos poder ser suspensa parcial ou totalmente, em definitivo ou por prazo determinado, nas seguintes circunstncias: VI - necessidade de serem mantidas as caractersticas de navegabilidade do corpo de gua.

Por qu a hidrovia deve ser efetivamente priorizada?

Razes ambientais Razes sociais

Razes econmicas

Razes Ambientais

Emisso de CO (gramas / TKU)

Rodovirio : Ferrovirio : Hidrovirio = 4,9 : 1,4 : 1 *Fonte: EHG Porto de Ennshafen - Austria

Razes Sociais

Acidentes em Rodovias Federais

(Brasil)
216.736 176.992 187.459 184.743 186.319

Acidentes Gerais

45.796

50.498

46.871

46.511

55.903

Acidentes envolvendo veculos de carga

2003
Fonte: DPRF/MJ

2004

2005

2006

2007

Razes Econmicas
Comparativo de preos de fretes Brasil-EUA
Diferena entre Brasil e EUA = US$ 8,0 (1000 TKU) Modais Rodovirio Ferrovirio Hidrovirio Cabotagem Areo Dutovirio
* TKU = Transporte de 1 Tonelada 1 Km Fonte: ANTT, ANTAQ e Macrologstica

Frete Mdio Padro Internacional (US$ / 1000 TKU*) Brasil 32,00 16,00 8,00 4,00 320,00 9,00 EUA 56,00 14,00 5,00 3,00 560,00 8,00

Qual o mais eficiente e econmico? Dois motores empurrando 6 mil t, ou 172 motores transportando 35 t cada?

MODAIS

HIDRO
1 Comboio Duplo Tiet (4 chatas e empurrador)

FERRO
2,9 Comboios Hopper (86 vages)

RODO
172 Carretas Bi-trem Graneleiras

Capacidade de Carga de 6 mil toneladas

Comprimento Total

150 m

1,7 km

3,5 km (26 km em movimento)

Referncias Internacionais
Holanda Blgica

Referncias Internacionais
EUA

A importncia da Multimodalidade
Comparativo Brasil e EUA para exportao de soja ao porto de Hamburgo Alemanha (2006) = Custo Brasil
NORTE DO MT INDICADORES (em US$/ton) Transporte Rodovirio Transporte Hidrovirio Transporte Martimo Custo Total do Transporte Custo de Produo Custo Total Porcentagem do Transporte No Custo Total Distncia PORTO DE SANTOS 79,46 --------46,76 126,22 164,88 291,11 43% 1904 Km DAVENPORT, IOWA PORTO DE NEW ORLEANS 9,75 25,59 24,03 59,38 204,05 263,43 22,50% 2148 Km

Fontes: CONAB, Escola Superior de Agricultura da USP (ESALQ/USP) e Agricultural Marketing Service at USDA

Gargalos da Infraestrutura de transportes no Brasil

Exemplo mais evidente:

SOJA do Centro-Oeste

SOJA REA CULTIVADA

1990 1970 2000 1980 2010

Fonte: CONAB/IBGE 2010

SOJA REA CULTIVADA

Evoluo da Produo
25000 25000

20000 20000

1000 t

15000 15000

1970 1970 1980 1980 1990 2000 2010

10000 10000

5000 5000

0 0 Linha 1

Fonte: CONAB/IBGE 2010

Produo e Portos de Exportao de soja Brasil e Mato Grosso - 2009 (mil t)

Itacoatiara Total : 1.508,1 MT : 1.406,3 Santarm Total : 933,4 Itaqui MT : 646,9 Total : 1.750,9 MT : 95,2

Cceres Total : 11,9 MT : 11,9

SOJA Brasil Mato Grosso

Produo (mil t) 57.165,5 17.962,6

Exportao (mil t) 28.561,7 10.647,9

S. F. do Sul Total : 2.121,8 MT : 400,7

Vitria Total : 2.806,0 MT : 983,9 Santos Total : 8.668,2 MT : 6.154,7 Paranagu Total : 4.812,9 MT : 948,1

Fonte: CONAB / MDIC 2009

MULTIMODALIDADE COMO SOLUO

RODOVIAS

FERROVIAS

HIDROVIAS

PORTOS

MULTIMODAL

Alternativas hidrovirias e multimodais para escoamento da soja do Centro-Oeste pelo Norte.

Hidrovia do Madeira

Alternativas de Logstica Teles Pires Tapajs

KM 0 BAIXO TAPAJS

28 KM CORREDEIRA DE SO LUS DO TAPAJS

Imperatriz

Conceio do Araguaia

KM 851

So Flix do Araguaia

TO
Peixe

Palmas

MT

GO
Goinia

Braslia-DF

KM 1.576 BAIXO TELES PIRES

Porto de Vila do Conde

Alternativas de Logstica
Tucuru

Belm

Porto Ponta da Madeira Porto Itaqui

Corredor Centro Norte

PA
Marab
Xambio

So Lus

MA
Imperatriz

Conceio do Araguaia
TOC ANT IN S

Estreito

Vila Rica So Flix do Araguaia

Miracema do Tocantins

TO
Peixe

RIO

Palmas

Peixe

MT gua Boa Cocalinho

Aruan

GO
Goinia

Braslia-DF

MATO-GROSSO
Produo e Movimentao de Gros por hidrovia Atual e Potencial

Produo de Gros do Mato Grosso

27,5 milhes de t 14,9 % 4,1 milhes de t

milhes de t (safra 2010/19)

40,3

Produo Transportada por hidrovia Movimentao de Gros por Hidrovias

60%
milhes de t

24,2

1 Fonte: Projees do Agronegcio Brasil 2008/2009 a 2018/19 AGE / MAPA

A realidade do modal hidrovirio no Brasil

O

Brasil possui cerca de 13 mil km de vias navegveis utilizadas economicamente para o transporte de cargas e passageiros, podendo atingir cerca de 44 mil km navegveis, caso sejam realizadas obras de infraestrutura em outros 29 mil km de vias naturalmente disponveis, sem contar que o Pas possui potencial de navegabilidade em guas superficiais flvio-lacustres em cerca de 63.000 km.

Apesar das vantagens e do potencial das hidrovias brasileiras...

2007
Dutovirio / Aerovirio 4% Hidrovirio 13%

Ferrovirio 25%

Rodovirio 58%

PNLT, 2007

Cargas transportadas por Hidrovias 2010

Cargas transportadas por Hidrovias 2010

Gargalos ampliao da participao das hidrovias na matriz de transporte Obras conflitantes com usos mltiplos (barragens sem eclusas) Longo perodo de ausncia de viso poltica e planejamento integrado Poucos investimentos pblicos e privados

Barragens sem eclusas Pior exemplo: Itaip

Trechos navegveis hoje - 1.726 km

Com transposio de ITAIPU - 5.170 km

Novas barragens X eclusas

Barragens sem eclusas Soluo legal

PL 3.009/1997 (em tramitao na Cmara) Torna obrigatrio o planejamento e construo de eclusas ou outros dispositivos de transposio de desnvel em barragens nos rios navegveis ou potencialmente navegveis

Paran-Tiet exemplo para o Brasil

Tucuru marco histrico

Retomada pelo Governo Federal

Planejamento Integrado

PNLT PHE PNIH

PNLT

Recomendao de Investimentos (Pblicos e Privados) em Infraestrutura:

Perodo 2008 2015: RS$ 101 bilhes Perodo 2016 2023: RS$ 71 bilhes

PNIH
CONVNIO (2010 - 2012):
ANTAQ / Universidade Federal de Santa Catarina

OBJETO:
Desenvolvimento de Estudos e Anlises das Hidrovias Brasileiras e suas Instalaes Porturias com Implantao de Base de Dados Georreferenciada e Sistema de Informao Geogrfica

Investimentos

PBLICOS

PAC

GOVERNOS ESTADUAIS

RESUMO GERAL PAC 2

R$ milhes

Madeira Tapajs Tocantins So Francisco Paran/Tiet Mercosul Paraguai

ESTRUTURAO DE CORREDORES HIDROVIRIOS AT 2010 2011-2014 PS 2014 TOTAL 0 447 38 486 0 42 6 48 34 797 2 833 0 399 28 426 0 142 3 145 0 195 12 206 0 106 20 126 TOTAL: 34 2.128 109 2.271 9 0 9 42 475 30 505 2.633 0 0 0 109 484 30 514 2.784

Construo de terminais hidrovirios Estudos e projetos hidrovirios TOTAL: TOTAL GERAL:

Investimentos
PRIVADOS

TRANSPETRO

VALE (ALPA)

Investir em hidrovias ...

*Fonte: Projeto Naiades Programa de ao europeu integrado para o transporte por vias navegveis interiores.

... investir no meio ambiente...

... e nas geraes futuras.

*Fonte: Projeto NAIADES Programa de ao europeu integrado para o transporte por vias navegveis interiores.

Obrigado!
Adalberto Tokarski
Gerente de Desenvolvimento e Regulao da Navegao interior

adalberto.tokarski@antaq.gov.br http://www.antaq.gov.br