Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura

La UNESCO y
Toda persona tiene derecho a la educacin

La UNESCO y

Publicado en noviembre de 2011 por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura 7, place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP, Francia

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Cubierta:

UNESCO/Ministerio de Educacin. Alumnos de una escuela de Florida, en el Valle del Cauca (Colombia), en 2011. Kineticimagery/Dreamstime.com UNESCO/Niamh Burke Daniel Musaka

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Pgina 12 Bgopal/Dreamstime.com Pgina 13 UNESCO/Ramon Lepage Pgina 15 UNESCO/Abdelhak Senna Pgina 18 UNESCO/Fernando Brugman Pgina 19 UNESCO/M. Hofer Pgina 20 UNESCO Islamabad Ofce Pgina 23 Trista Weibell

ED-2011/WS/30 CLD 4062.11

ndice
Prefacio La educacin en el mundo La misin de la UNESCO en educacin Objetivos internacionales Africa y gnero: dos prioridades Alfabetizacin, docentes y competencias laborales El fortalecimiento de los sistemas educativos La plani cacin y gestin de la educacin Encabezar la agenda internacional La creacin de redes y el intercambio de conocimientos 5 6 7 9 11 13 17 22 24 26

ALFABETIZACIN

ESCOLARIZADOS

RPIDA MUTACIN RECONSTRUIR

OBJETIVOS DEL MILENIO

SISTEMAS EDUCATIVOS

PROGRESO

PROTECCIN

NIAS

ENSEANZA

ELABORACIN DE POLTICAS ENSEANZA PRIMARIA

COMPETENCIAS
A D U LT O S

DOCENTES
VOLUNTAD POLTICA

MUNDO ENTERO APRENDIZAJE A LO MANDATO LTIMA DCADA A LARGO DE TODA LA VIDA

TRANSICIN

ORIENTACIN
PA S E S P O B R E S

ESFUERZOS

BUENA SALUD

EDUCACIN REALIDAD ACCESIBLE CALIDAD DERECHO

REALIZACIN

DISPARIDADES MUJERES
HOMBRES MISIN

YA AL NACER

MUNDO

GLOBAL

CONSTRUIR

SECUNDARIA

SOCIAL

Prefacio
Recibir una educacin de calidad a lo largo de toda la vida es un derecho congnito de cada nio, mujer u hombre. Por su parte, la educacin, en particular la que se imparte a las nias y las mujeres, contribuye a la consecucin de todos los objetivos del desarrollo. Desde que en 2000 se aprobaron las metas de la Educacin para Todos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se han alcanzado progresos educativos notables en el mundo entero y muchos de ellos se han realizado en algunos de los pases ms pobres del planeta. Hoy, millones de estudiantes ms cursan la enseanza primaria y se disponen a entrar en la secundaria y los ndices de escolarizacin de las nias se aproximan a los de los nios, tanto en primaria como en secundaria. Pero el lento progreso global de los ndices de escolarizacin en la enseanza primaria, combinados con la alta tasa de abandono escolar y la crtica escasez de docentes especialmente en el frica subsahariana indican que todava hay mucho que hacer para proteger y aprovechar esos avances. Las repercusiones de la crisis econmica mundial amenazan con socavar an ms los adelantos en materia educativa logrados en el decenio pasado. En este contexto, el aumento del acceso a la educacin exige una slida voluntad poltica y una mejora correspondiente de la calidad, junto con un cuerpo docente compuesto de profesores capacitados y motivados, as como medidas orientadas a alcanzar a los grupos de poblacin marginados o excluidos. El mandato constitucional de la UNESCO abarca todos los mbitos de la educacin. La Organizacin ofrece orientacin y competencias a los encargados de formular las polticas y a otras partes interesadas, y ayuda a que los pases planijquen, construyan y reorganicen sistemas educativos que respondan a las rpidas transformaciones mundiales. En particular, la UNESCO coordina el movimiento internacional de Educacin para Todos y promueve una visin holstica e integradora del aprendizaje a lo largo de toda la vida, que comprende la atencin y educacin de la primera infancia, la enseanza primaria, secundaria y superior, la formacin profesional de jvenes y adultos, la alfabetizacin de adultos, la igualdad entre hombres y mujeres y la educacin de calidad. En colaboracin con sus mltiples asociados, la UNESCO redobla los esfuerzos en pro de este valioso cometido, a jn de que la educacin de calidad llegue a ser una realidad para todos, de modo que cada uno disponga de la oportunidad de hacer realidad todo su potencial y disfrutar de mejor salud, mejorar sus condiciones de vida y lograr una participacin social y poltica ms plena en la vida colectiva.

Qian Tang, Ph. D. Subdirector General de Educacin

La educacin en el mundo
En el mundo entero, el nmero de personas que hoy reciben educacin es el ms alto de toda la historia. Ms de 1.500 millones de nios y jvenes estn matriculados en centros de estudios preescolares, primarios, secundarios y universitarios. De 1999 a 2008, otros 52 millones de nios se incorporaron a la enseanza primaria. El nmero de nios sin escolarizar se redujo a menos de la mitad en Asia del Sur y del Oeste, y en el frica subsahariana los ndices de escolarizacin aumentaron casi en un tercio. En los pases en desarrollo el acceso a la educacin se ampla sin cesar, el nmero de inscripciones en la enseanza superior progres de manera signijcativa, y los programas innovadores de alfabetizacin y educacin de adultos estn transformando la vida de los desfavorecidos. Pero diversos obstculos, entre otros la pobreza, todava mantienen sin escolarizar a 67 millones de menores en edad de cursar estudios primarios, de los que el 53 por ciento son nias y casi el 43 por ciento residen en el frica subsahariana. Los ndices de escolaridad crecen ms lentamente y se ven socavados por el abandono escolar, en particular en los pases afectados por conkictos armados, donde vive ms del 40 por ciento de los nios sin escolarizar. Las desigualdades en materia de gnero siguen estorbando el progreso de la educacin. Alrededor del 17 por ciento de los adultos del mundo unos 793 millones de personas, de las cuales las dos terceras partes son mujeres sigue careciendo de competencias bsicas de lectura y escritura. Se cuentan por millones los que se esfuerzan por aprender en aulas atestadas,

La UNESCO coordina el movimiento internacional de Educacin para Todos.

sin manuales escolares ni docentes capacitados. Para lograr la educacin primaria universal de aqu a 2015, ser preciso contratar a 2 millones de docentes adicionales, ms de la mitad de ellos en el frica subsahariana.

La misin de la UNESCO en educacin

Desde que la UNESCO se cre en 1945, su misin ha sido contribuir a la paz, la erradicacin de la pobreza, el desarrollo sostenible y el dilogo intercultural, con la educacin como uno de los medios primordiales de alcanzar ese jn. Los otros mbitos de actuacin de la Organizacin son las ciencias exactas y naturales, las ciencias sociales y humanas, la cultura, la comunicacin y la informacin. En la actualidad, la UNESCO mantiene su compromiso con una visin holstica y humanista de la educacin de calidad en el mundo entero, trata de hacer realidad el derecho de cada persona a recibir enseanza y sostiene el principio de que la educacin desempea una funcin esencial en el desarrollo humano, social y econmico.

Objetivos pedaggicos
apoyar la consecucin de la Educacin para Todos (EPT) aportar un liderazgo regional e internacional en materia de educacin construir sistemas educativos ejcaces en el mundo entero, que abarquen desde la primera infancia hasta la edad adulta responder por medio de la educacin a los problemas mundiales de nuestra poca Cmo trata la UNESCO de cumplir con estos objetivos La UNESCO es la nica organizacin del sistema de las Naciones Unidas que dispone de un mandato que abarca todos los aspectos de la educacin. Su labor comprende el desarrollo educativo empezando por el nivel preescolar y siguiendo luego por la enseanza primaria, secundaria y superior, incluidas la educacin tcnica, la formacin profesional y la educacin no formal y el aprendizaje de adultos. La Organizacin centra su atencin en aumentar la igualdad y el acceso, mejorar la calidad y velar por que la educacin genere conocimientos y competencias en mbitos tales como el desarrollo sostenible, el VIH y el SIDA, los derechos humanos y la igualdad entre hombres y mujeres. La UNESCO colabora con los gobiernos, las Comisiones Nacionales para la UNESCO y una amplia gama de otros asociados a jn de hacer ms ejcaces los sistemas educativos mediante la reforma de las polticas

Un marco normativo
El compromiso de la UNESCO con el derecho a la educacin est consagrado en tres documentos normativos fundamentales. Suscrita en 1948, a raz de la Segunda Guerra Mundial, la Declaracin Universal de Derechos Humanos proclama en su Artculo 26 que: Toda persona tiene derecho a la educacin. En 1960, la Convencin relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseanza, aprobada por la Conferencia General de la UNESCO, declar que incumbe a la Organizacin no slo proscribir todas las discriminaciones en la esfera de la enseanza, sino tambin procurar la igualdad de posibilidades y de trato para todas las personas en esa esfera. Esta Convencin fue y sigue siendo el primer instrumento vinculante del derecho internacional que desarrolla el concepto del derecho a la educacin en todas sus dimensiones. En 1989, la Convencin sobre los Derechos del Nio estipul, en sus Artculos 28 y 29, que la enseanza primaria debera ser obligatoria y gratuita para todos y que debera propiciar el desarrollo de las aptitudes del nio hasta el mximo de sus posibilidades.

pertinentes. La Organizacin coordina el movimiento de Educacin para Todos, estudia las tendencias en la materia y promueve las necesidades en los programas internacionales de desarrollo. La UNESCO participa adems de manera activa en la reforma de las Naciones Unidas, que tiene por objeto mejorar la coordinacin, ejcacia y capacidad de ejecucin del sistema. Promover el derecho a la educacin El derecho universal a la educacin que proclama la Declaracin Universal de Derechos Humanos (Artculo 26) es el eje mismo de la misin de la UNESCO y forma parte integral de su mandato constitucional. La Constitucin de la Organizacin proclama la conviccin de sus fundadores de que es preciso asegurar a todos el pleno e igual acceso a la educacin [] con objeto de fomentar el ideal de la igualdad de posibilidades de educacin.

El Sector de Educacin de la UNESCO tiene cinco funciones principales: Laboratorio de ideas: prever y responder a las nuevas tendencias y necesidades en el mbito educativo y elaborar polticas educativas basadas en la investigacin y las prioridades de cada pas. } Accin normativa: elaborar criterios, normas y directrices en los principales mbitos de la educacin y dar seguimiento a la aplicacin de los instrumentos jurdicos y normativos pertinentes. Intercambio de informacin: promover el desarrollo, la aplicacin y la difusin de polticas y prcticas educativas que han dado buenos resultados. Aumento de capacidades: facilitar la cooperacin tcnica a jn de aumentar las capacidades de los Estados Miembros paras que puedan alcanzar sus objetivos nacionales en materia de educacin. Catalizador de la cooperacin internacional: iniciar y fomentar el dilogo y el intercambio de informacin entre los dirigentes y los copartcipes en el mbito educativo.

En una escuela primaria de Adwa (Etiopa).

Cuatro maneras en que la UNESCO apoya el derecho a la educacin

Supervisando la aplicacin de los instrumentos normativos internacionales en este mbito Aumentando y fortaleciendo las capacidades, los mecanismos y la presentacin de informes Asistiendo a los Estados Miembros en el examen y desarrollo de sus marcos jurdicos nacionales Movilizando, creando y fomentando iniciativas conjuntas de mbito mundial a n de sensibilizar sobre temas fundamentales vinculados a la aplicacin de los instrumentos normativos internacionales que ataen al derecho a la educacin

Objetivos internacionales
En el ao 2000, la comunidad internacional asumi el compromiso de alcanzar las metas de la Educacin para Todos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Estos marcos de trabajo, que en la actualidad son los ms inuyentes en el mbito educativo, constituyen una ambiciosa hoja de ruta para la comunidad internacional, a la que ofrecen una visin a largo plazo que abarca la reduccin de la pobreza y el hambre, la mejora de la salud y la educacin, la creacin de modos de vida sostenibles, iniciativas conjuntas slidas y compromisos comunes.

La Educacin para Todos (EPT)

El movimiento de Educacin para Todos es un compromiso mundial coordinado por la UNESCO consistente en proporcionar educacin bsica de calidad a todos los nios, jvenes y adultos. Esta iniciativa comenz con la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos (Jomtien, Tailandia, 1990), en la que se hizo hincapi en que la educacin es un derecho humano y se elabor una visin integral del aprendizaje a lo largo de toda la vida. Diez aos ms tarde, en el Foro Mundial sobre la Educacin (Dakar, Senegal, 2000), 164 gobiernos se comprometieron a hacer realidad la EPT y dejnieron seis objetivos de amplio espectro que deberan alcanzarse de entonces a 2015. Las cinco instituciones multilaterales que auspiciaron la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos siguen siendo los principales copartcipes de la iniciativa: la UNESCO, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Banco Mundial. En su calidad de coordinadora del movimiento de la EPT, la UNESCO centra sus actividades en cinco mbitos principales: el dilogo sobre polticas, el

seguimiento, la promocin, la movilizacin de fondos y el aumento de capacidades.

Educacin para Todos

Los seis objetivos de la Educacin para Todos

Objetivo 1. Extender y mejorar la proteccin y educacin integrales de la primera infancia Objetivo 2. Proporcionar enseanza primaria gratuita y obligatoria para todos Objetivo 3. Promover el aprendizaje y los programas de preparacin para la vida activa para jvenes y adultos Objetivo 4. Aumentar el nmero de adultos alfabetizados Objetivo 5. Lograr la igualdad entre los gneros Objetivo 6. Mejorar la calidad de la educacin

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Aprobados tambin en 2000, los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) se proponen reducir a la mitad la pobreza de aqu a 2015. Aunque los ODM 2 y 3 se centran explcitamente en lograr la enseanza primaria universal, dotar de autonoma a las mujeres y suprimir las desigualdades entre los sexos en la enseanza primaria y secundaria, la educacin es decisiva en la consecucin de todos los ODM. La razn de que as sea es que la educacin dota a las personas de los conocimientos y las competencias necesarias para quebrar el ciclo de la pobreza y crear nuevas oportunidades vitales.
Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio

Tres iniciativas fundamentales de las Naciones Unidas

En la actualidad, la UNESCO coordina tres importantes iniciativas en el sistema de las Naciones Unidas. El Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin (2003-2012) se propone dar un mayor impulso a la alfabetizacin, mediante un compromiso poltico ms enrgico, mejores programas para jvenes y adultos, y jnanciacin adicional, con miras a reducir el nmero de analfabetos. El Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible (2005-2014) insta a los gobiernos a que integren los principios, los valores y las prcticas del desarrollo sostenible en la enseanza y el aprendizaje, con el jn de abordar los problemas sociales, econmicos, culturales y medioambientales. Inaugurada en 2004, la Iniciativa Mundial sobre Educacin, VIH y SIDA (EDUSIDA) colabora con ms de 80 pases a jn de promover, desarrollar y apoyar respuestas educativas de amplio espectro a la pandemia.

ODM 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

ODM 2. Lograr la enseanza primaria universal

ODM 3. Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer

ODM 4. Reducir la mortalidad infantil

ODM 5. Mejorar la salud materna

ODM 6: Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades

ODM 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

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frica y gnero: dos prioridades

frica
frica constituye una de las mximas prioridades de la UNESCO y en la educacin est la clave del desarrollo de esa regin. En el decenio pasado, el frica subsahariana registr adelantos notables en Educacin para Todos. La enseanza primaria experiment en la regin un aumento de la tasa neta de escolarizacin de casi un tercio, a pesar del considerable incremento de la poblacin infantil. Las diferencias entre los nios y las nias se redujeron en el nivel primario, aument el nmero de alumnos que pasaron a cursar estudios secundarios y el gasto real en educacin creci en ms del seis por ciento anual. Pero an persisten problemas ingentes. Es poco probable que el frica subsahariana logre el objetivo de alfabetizacin de la EPT de aqu a 2015. En el frica subsahariana vive casi el 43 por ciento de los nios sin escolarizar que hay en el mundo, los resultados acadmicos son bajos y las desigualdades entre nios y nias todava son considerables. Tambin alberga la mayor proporcin de seropositivos del mundo y en la regin reside el 90 por ciento de los dos millones de nios que en el mundo viven con el VIH. La UNESCO colabora con la Unin Africana, que ha jjado las metas de desarrollo de la regin mediante la Nueva Alianza para el Desarrollo de frica (NEPAD) y el Segundo Decenio de Educacin para frica (2006-2015). La UNESCO apoya las labores del Decenio por conducto de sus iniciativas principales en pro de la EPT y mediante anlisis sectoriales, estrategias de apoyo a la educacin nacional y tareas de seguimiento y evaluacin. La importancia de la calidad

Repblica Democrtica del Congo: El Colectivo Alpha UJUVI, un proyecto galardonado con uno de los premios de alfabetizacin de la UNESCO.
El Programa para la Educacin Bsica en frica (BEAP) apoya la reforma integral y de amplio espectro de la educacin bsica y la aplicacin de sistemas de enseanza continua de calidad de 9 a 10 aos de duracin, que comprendan la atencin y educacin de la primera infancia. El Polo de Dakar apoya a los pases africanos en la formulacin de diagnsticos sectoriales, la elaboracin de estrategias pedaggicas, la aplicacin de polticas educativas y la obtencin de apoyo externo, tanto tcnico como nanciero. El Polo lleva a cabo estudios y sntesis, y proporciona capacitacin en colaboracin con otras instituciones, con miras a fortalecer las capacidades de los funcionarios de la educacin nacional.

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Gnero
La escolarizacin de las nias en la enseanza secundaria les aporta un sinfn de benecios a lo largo de la vida: ingresos superiores, mayor productividad agrcola, menor mortalidad materna e infantil, tasas de fertilidad ms bajas, matrimonios a una edad ms avanzada y mejor prevencin contra el VIH y el SIDA. Este es el momento adecuado para empoderar a las jvenes.
Irina Bokova, Directora General de la UNESCO

Las desigualdades de gnero siguen obstaculizando a la Educacin para Todos. En dos de cada tres pases del mundo hay desigualdades entre los sexos en la enseanza primaria y secundaria, y casi la mitad de ellos no cumplirn con el objetivo dar a nios y nias una educacin igualitaria de aqu a 2015, segn el Compendio mundial de la educacin 2010, la publicacin emblemtica del Instituto de Estadstica de la UNESCO. La Organizacin ha elaborado un conjunto de instrumentos de capacitacin para normalizar los asuntos de gnero que facilita la incorporacin de los principios de la igualdad entre los sexos en las polticas y los programas, y contribuye a sensibilizar a los educadores al respecto. En el contexto del ONUSIDA, la educacin para la prevencin del VIH contiene una slida dimensin de gnero: la coleccin de publicaciones de la Organizacin dedicada al VIH y al SIDA se propone reforzar la conjanza de las nias y tambin de los nios para que puedan abordar los temas relativos a la salud, el sexo y la reproduccin. La educacin orientada a combatir la discriminacin y promover los derechos humanos tambin tiene en cuenta los asuntos relativos a la violencia de gnero. En 2010, la UNESCO suscribi la Declaracin Conjunta de las Naciones Unidas titulada Acelerar los esfuerzos

Bengala Occidental (India): En muchos pases, est disminuyendo la diferencia entre el nmero de nias y nios matriculados en la enseanza secundaria.

para avanzar los derechos de las adolescentes, que rekeja el compromiso de dotar de autonoma a millones de jvenes, en cuyas manos estn las claves de un futuro mejor.

Una vida mejor, un futuro mejor

La nueva alianza mundial de la UNESCO en pro de la educacin de las nias y las mujeres se propone abordar los obstculos evidentes que las jvenes afrontan en la tarea de acceder al aprendizaje, en particular por lo tocante a la enseanza secundaria y la alfabetizacin de adultos. Esta iniciativa conjunta reforzar la abogaca mundial en pro de la educacin de las nias y las mujeres y aplicar programas con el n de reducir el nmero de adolescentes que abandonan los estudios durante la transicin entre la escuela primaria y la secundaria y en los centros de secundaria bsica, y se centrar en la ampliacin de los programas de alfabetizacin de mujeres mediante el fortalecimiento de la promocin y las iniciativas conjuntas, con el sector privado entre otros.

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Alfabetizacin, docentes y competencias laborales

Alfabetizacin
La alfabetizacin es un derecho fundamental y es adems el cimiento del aprendizaje a lo largo de toda la vida. Su capacidad de transmitir conocimientos, competencias y conanza en s mismo para transformar la vida, se traduce en una mejora de la salud y los ingresos, as como en una participacin ms plena en los asuntos comunitarios.
La UNESCO ayuda a los Estados Miembros para que eleven sus ndices de alfabetizacin, motivando a los gobiernos y a la sociedad civil a prestarle mayor atencin, formulando polticas slidas y creando capacidades para aplicar programas plurilinges de calidad. Sus principales iniciativas son el Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin (2003-2012) y la Iniciativa de Alfabetizacin: Saber para Poder (LIFE, 2006-2015), un empeo mundial de diez aos de duracin con miras a acelerar la alfabetizacin en los 35 pases que confrontan ms dijcultades en este mbito. El Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (IUAL, Hamburgo, Alemania) es un centro internacional de investigaciones, capacitacin, informacin y edicin sobre la alfabetizacin, la educacin de adultos y la educacin no formal. En su centro de documentacin hay ms de 60.000
Venezuela: Algunos de los participantes en el exitoso programa nacional de alfabetizacin.

documentos, entre ellos una coleccin nica en el mundo de materiales de alfabetizacin de 120 pases, en ms de 160 idiomas. Al vincular la promocin, la creacin de redes, la formulacin de polticas, la investigacin y la prctica pedaggicas, el IUAL trata de mejorar el contexto y la calidad del aprendizaje a lo largo de toda la vida en el mundo entero. El Programa de Evaluacin y Seguimiento de la Alfabetizacin (LAMP), creado por el Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU, Montreal, Canad) es una herramienta que ayuda a los Estados Miembros a medir los resultados de la alfabetizacin.

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Los Premios Internacionales de Alfabetizacin de la UNESCO Cada ao, el 8 de septiembre, la UNESCO celebra el Da Internacional de la Alfabetizacin y otorga varios premios en reconocimiento de la excelencia y la innovacin en la promocin de la alfabetizacin en todo el mundo. El Premio de Alfabetizacin UNESCORey Sejong es patrocinado por el gobierno de la Repblica de Corea y el Premio UNESCO-Confucio de Alfabetizacin es patrocinado por el gobierno de la Repblica Popular China. Entre los ltimos temas de la efemride jguran la autonoma de las mujeres (2010) y la alfabetizacin para la paz (2011). La alfabetizacin comienza en el hogar
El programa egipcio Females for Families, que en 2010 obtuvo el Premio UNESCO-Confucio de Alfabetizacin, seleccion a 120 jvenes en el remoto poblado egipcio de Abu-Ashur y les imparti una formacin de seis meses para convertirlas en activistas comunitarias. Muchas de las familias de ese pueblo viven con menos de 60 dlares estadounidenses al mes y carecen de servicios adecuados de salud y educacin. Las jvenes organizaron cursos de alfabetizacin basados en el ncleo familiar e impartieron informacin acerca de la salud, la higiene y la planicacin reproductiva, capacitaron a los pobladores en materia de cocina, artesana y agricultura, los acompaaron a las consultas mdicas, alentaron a quienes haban abandonado los estudios a que volvieran a las aulas y ayudaron a obtener prstamos modestos. Adems, el pueblo recibi un centro de recursos permanente dotado con un mdico, un veterinario, un especialista en pedagoga, un encargado de prstamos y otros profesionales. Al aumentar los ndices de alfabetizacin, las jvenes contribuyeron tambin a erradicar los prejuicios relativos a la actuacin de la mujer en la vida pblica.

La escasez actual de maestros es aguda. Sencillamente, el cuerpo docente no ha crecido en la misma proporcin que el nmero de alumnos matriculados en la enseanza primaria, que desde 2000 ha experimentado un aumento sin precedentes. En conjunto, un total de 99 pases necesitarn de ahora a 2015 al menos 2 millones ms de docentes a jn de proporcionar una enseanza primaria de calidad. Ms de la mitad de estos nuevos maestros se necesitan en el frica subsahariana. Tambin es necesario abordar algunos problemas cualitativos importantes, como la formacin, la asignacin y la motivacin de los docentes. La UNESCO ejerce un liderazgo mundial en lo tocante a los docentes y su condicin, contratacin, formacin y desarrollo profesional, sobre la base de la Recomendacin UNESCO/OIT relativa a la situacin del personal docente (1966), que se aplica simultneamente con la Recomendacin relativa a la condicin del personal docente de la enseanza superior (1997). Polticas y directrices La UNESCO ayuda a que los pases elaboren polticas de amplio espectro relativas al personal docente, con especial atencin a la capacitacin, condicin social y laboral, y acreditacin. En Amrica Latina y el Caribe, la Organizacin ha publicado estudios sobre mbitos fundamentales, como la evaluacin de los docentes, los programas innovadores de preparacin al magisterio, la salud y las condiciones de trabajo. En la regin de Asia y el Pacjco, la Organizacin ha asumido el liderazgo en el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, tanto para mejorar la formacin profesional de los docentes como para ayudarlos a impartir las lecciones en el aula. La Ojcina Internacional de Educacin (OIE, Ginebra, Suiza) elabora directrices destinadas a los maestros relativas a la reforma de los planes de estudio, en colaboracin con los Ministerios de Educacin de diversos pases, mientras que el

Docentes
Los docentes contribuyen a la autonoma de las personas, la construccin de la paz y el desarrollo de las sociedades, pero muchos de ellos padecen de escasa consideracin social, bajos salarios y condiciones laborales decientes, y tienen que realizar su importante labor en contextos de carencia y peligrosidad. Sin un nmero suciente de docentes cualicados de ambos sexos ser difcil alcanzar las metas de la EPT y los ODM.

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Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO (IIPE, Pars, Francia) ha reexaminado las prcticas que rigen la gestin del personal docente y ha hecho hincapi en las estrategias que han dado buenos resultados en pases muy afectados por el VIH y el SIDA.

Da Mundial de los Docentes

El Da Mundial de los Docentes, que desde 1994 se celebra cada ao el 5 de octubre, conmemora el aniversario de la rma de la Recomendacin UNESCO/OIT relativa a la situacin del personal docente de 1966. Es una ocasin de rendir tributo a la funcin esencial que desempean los maestros y reclamar la mejora de su condicin social y laboral.

Competencias laborales
La Enseanza y Formacin Tcnica y Profesional (TVET) desempea una funcin esencial en la reduccin de la pobreza y el fomento del crecimiento econmico, as como en la integracin social y econmica de las comunidades marginadas.
Enseanza y aprendizaje del rabe en una escuela primaria de la periferia de Rabat (Marruecos).

Capacitacin La Iniciativa para la Formacin de Docentes en el frica Subsahariana (TTISSA) se propone mejorar las polticas nacionales relativas al magisterio y fortalecer la formacin de docentes en la regin. El Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA, Addis Abeba, Etiopa) ayuda a los Estados Miembros de la regin en la provisin del aprendizaje abierto y a distancia, as como en la capacitacin presencial de formadores. En el plano internacional, el equipo especial Docentes para la EPT, una alianza mundial de partes interesadas, coordina y fortalece los esfuerzos que se llevan a cabo en todo el mundo para colmar el djcit de profesores con miras a cumplir con los objetivos de la EPT.

En una poca de integracin econmica mundial y rpidas transformaciones tecnolgicas, nunca ha sido tan importante como ahora la capacitacin para acceder al mundo del trabajo. Pero un gran nmero de gobiernos no otorgan la prioridad sujciente a las competencias bsicas y las necesidades de aprendizaje de jvenes y adultos. Se necesitan urgentemente programas de TVET de calidad para salvar la brecha existente entre la escuela y el trabajo. Una estrategia de apoyo a la TVET en los Estados Miembros
En colaboracin con diversos asociados, la UNESCO ha elaborado una estrategia de apoyo a la TVET en los Estados Miembros, para el periodo 2010-2015. La estrategia se centra en tres mbitos fundamentales: el asesoramiento previo en materia de polticas y las actividades conexas de desarrollo de capacidades la claricacin conceptual de la adquisicin de competencias y la mejora del seguimiento las funciones de centro de intercambio de informacin y contribucin al debate mundial en torno a la TVET

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Centrarse en la pertinencia La UNESCO promueve la TVET y las competencias laborales como parte del aprendizaje a lo largo de toda la vida, con especial atencin a la formacin secundaria y postsecundaria en contextos formales y no formales. La Organizacin presta asistencia a los Estados Miembros para que elaboren estrategias y soluciones a largo plazo, basadas en enfoques inclusivos fundamentados en los derechos humanos. A jn de contrarrestar la idea de que los cursos de TVET son una red de seguridad para estudiantes fracasados o dejcientes, la UNESCO trata de mejorar su calidad, condicin social y valor para el mercado de trabajo, velando por que respondan a las necesidades sociales y econmicas. El Centro Internacional de la UNESCO para la Enseanza y la Formacin Tcnica y Profesional (UNEVOC, Bonn, Alemania) ayuda a los Estados Miembros a fortalecer y mejorar sus sistemas de TVET. La Red UNEVOC consta de 282 institutos especializados en TVET, conocidos como Centros UNEVOC, situados en 167 Estados Miembros. Entre ellos jguran ministerios, entidades de investigacin e institutos de formacin y planijcacin. En 2009 se cre por iniciativa de la UNESCO un grupo interinstitucional sobre la TVET. Entre sus miembros jguran la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), el Banco Mundial, la Fundacin

Europea de Formacin, la Comisin Europea y el Banco Asitico de Desarrollo. El propsito del grupo es intercambiar conocimientos acerca de temas relativos a la TVET y fomentar la cooperacin en los planos nacional y mundial. Asimismo, con la colaboracin del Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU), se estableci un conjunto especjco de indicadores con miras al seguimiento y la evaluacin de las polticas conexas. En agosto de 2009 se cre el Equipo de Trabajo Interinstitucional para la revitalizacin de la TVET en la Comunidad Econmica de los Estados de frica Occidental (ECOWAS). Por conducto de este Equipo de Trabajo, la UNESCO est creando iniciativas conjuntas con diversos organismos, entre otros el PNUD, la OIT y la Asociacin pro Desarrollo de la Educacin en frica (ADEA), a jn de apoyar el fomento de las competencias, con miras al empleo juvenil en la subregin.

Cinco pases, cinco aos para mejorar las competencias laborales en el frica meridional
Un proyecto de cinco aos de duracin, destinado a revitalizar la TVET, comenz en el otoo de 2011 en cinco pases del frica meridional: Botswana, la Repblica Democrtica del Congo, Malawi, Namibia y Zambia. El proyecto se basa en una investigacin de amplio espectro llevada a cabo sobre la situacin de la TVET en los pases de la Comunidad para el Desarrollo del frica Meridional, como parte de una iniciativa de capacitacin de la UNESCO nanciada por el gobierno de la Repblica de Corea.

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El fortalecimiento de los sistemas educativos

En su condicin de entidad coordinadora de la Educacin para Todos, la prioridad fundamental de la UNESCO consiste en acelerar el acceso al aprendizaje de calidad. La Organizacin ayuda a los pases para que puedan crear sistemas educativos inclusivos, holsticos y equilibrados, que abarquen desde la primera infancia hasta la edad adulta.

Enseanza primaria y secundaria

Debido al aumento del nmero de alumnos matriculados en la enseanza primaria, en muchos pases se ha ampliado el concepto de educacin bsica para que incluya los primeros aos de la enseanza secundaria. En los pases de bajos ingresos la provisin de enseanza secundaria para todos es un objetivo difcil de alcanzar. La mayora de los pases de elevados ingresos estn muy cerca de lograr la educacin secundaria universal, con una proporcin alta de la poblacin que se orienta a cursar estudios de tercer ciclo, pero los grupos marginados siguen afrontando dijcultades y son ms discriminados en el mercado laboral. Mediante los programas de la segunda oportunidad, los jvenes que no lograron completar la enseanza primaria pueden adquirir las competencias y los conocimientos necesarios para ampliar sus opciones y hallar un empleo que les permita ganarse el sustento. Para velar por que la calidad y la pertinencia se preserven durante una etapa de rpida ampliacin, la base de datos regionales de la UNESCO sobre la enseanza secundaria contiene estadsticas tiles para la formulacin de polticas en la regin de Asia a jn de ayudar a los profesionales de la educacin que elaboran polticas y realizan reformas.

Atencin y educacin de la primera infancia

Los programas de atencin y educacin de la primera infancia (AEPI) preparan a los prvulos para la escolarizacin, atenan los efectos de la pobreza extrema en el hogar, quiebran el ciclo de la desventaja educativa entre padres e hijos y fortalecen las perspectivas de desarrollo econmico. La UNESCO promueve programas holsticos de AEPI que comprenden la salud, la alimentacin y la seguridad. El carcter polifactico de la AEPI plantea el reto de coordinar la elaboracin de polticas y su aplicacin a lo largo y ancho de diversos sectores (educacin, asuntos sociales y salud pblica). Tras la primera Conferencia Mundial sobre AEPI, que tuvo lugar en Mosc en 2010, la UNESCO coordina actualmente un proyecto interinstitucional encargado de elaborar un ndice holstico del desarrollo de la primera infancia, con el UNICEF como asociado principal.

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Enseanza superior
La demanda de educacin superior ha crecido drsticamente y el nmero de estudiantes de tercer ciclo se ha multiplicado por seis en los ltimos 40 aos. Se espera que el nmero de estudiantes internacionales se incremente en un 12 por ciento anual en los prximos aos. La rpida mundializacin ha inducido una diversijcacin de proveedores, lo que hace necesario reforzar los sistemas de homologacin y de garanta de calidad en la educacin. En su condicin de nica organizacin de las Naciones Unidas que cuenta con un mandato en el mbito de la enseanza superior, la UNESCO ayuda a los Estados Miembros y sus instituciones para que amplen el acceso a una educacin superior de calidad mediante diversas modalidades de oferta, adaptadas a las necesidades locales de desarrollo. Entre las iniciativas encaminadas a orientar la elaboracin de polticas jguran los foros mundiales sobre temas como las clasijcaciones universitarias (2011), la empleabilidad de los graduados (2012) y la diversidad de los servicios y jnanciamientos de la enseanza superior (2013). Existen instrumentos normativos para apoyar la movilidad internacional de los estudiantes y titulares. La UNESCO revisa actualmente los convenios regionales sobre convalidacin de ttulos de la enseanza superior y examina la posibilidad de crear un Convenio mundial para todos los Estados Miembros. Otras actividades se orientan al fomento de la garanta de calidad en la educacin superior, el apoyo a las instituciones y los Estados, la reduccin del xodo de competencias y el aumento de la cooperacin interinstitucional y la creacin de redes, por medio de los programas UNITWIN y de Ctedras UNESCO.

pases afectados por guerras o desastres naturales. Para cumplir con las metas de la EPT es preciso brindarles oportunidades de aprendizaje. Cada vez se acepta ms la idea de que la educacin debe formar parte de toda respuesta humanitaria. Las propias comunidades damnijcadas por conkictos armados o catstrofes naturales suelen dar prioridad a la educacin, anteponindola a veces a otras necesidades materiales ms perentorias. La actividad pedaggica restaura la rutina de la vida y da a la gente esperanza en el futuro. Tambin puede servir de conducto para satisfacer otras necesidades humanitarias bsicas y comunicar mensajes importantes que promuevan la seguridad y el bienestar. La reconstruccin de los sistemas educativos es un elemento esencial para restaurar la paz y sentar las bases del desarrollo sostenible a largo plazo. La Red Interinstitucional para la Educacin en Situaciones de Emergencia (INEE) es una red mundial abierta a los profesionales y encargados de la formulacin de polticas que colaboran a jn de garantizar la calidad de la educacin en situaciones de emergencia. La INEE congrega a diversos organismos de las Naciones

Reconstruir los sistemas educativos tras un desastre natural o un conicto armado

Una fraccin considerable de los 67 millones de nios que estn sin escolarizar en el nivel primario vive en
Material didctico entre los escombros de Puerto Prncipe (Hait), donde en enero de 2010 un terremoto destruy ms de mil escuelas.

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Unidas y ONG y coloca el tema de la educacin en los primeros planos de los programas que se elaboran para dar respuestas rpidas a las situaciones de emergencia.
Regreso a la escuela, tras el terremoto de Hait
Inmediatamente despus del terremoto que asol a Hait en 2010, la UNESCO abri sus instalaciones para acoger al Ministro de Educacin y a su gabinete, cuyas ocinas quedaron destruidas por el sesmo, y contribuy a realizar una evaluacin de los daos y las necesidades de las instituciones educativas. Al quedar daados o destruidos casi el 90 por ciento de los centros escolares del Departamento del Oeste y con ms de 450.000 nios desplazados, la apertura de escuelas provisionales y el suministro de material didctico revestan una urgente prioridad. Cuando las escuelas nalmente volvieron a funcionar, ya se haba preparado y difundido, con la ayuda de la UNESCO, un plan de estudios de emergencia. A n de dotar a los educadores de las competencias necesarias para identicar los traumas y aliviar los sntomas del estrs, la UNESCO y sus asociados capacitaron a ms de 3.000 profesores de secundaria y otros miembros del personal docente en materias relativas al apoyo psicosocial aplicado especcamente a los estudiantes. Se inici un censo de mbito nacional de todos los centros de TVET y cinco de ellos estn ya en vas de reconstruccin y reequipamiento. Otra iniciativa de la UNESCO, Un libro para un nio haitiano, emprendida con la colaboracin de la ONG Bibliotecas sin Fronteras, recolect 6.000 libros que fueron distribuidos en 12 campamentos y 22 escuelas.

de vista medioambiental. Tanto antes de un desastre como inmediatamente despus, la UNESCO apoya a los Estados Miembros para que integren la DRR en sus sistemas educativos.

Un aula a medio construir en la escuela primaria de Mugosi, prxima al campo de refugiados de Kahe (Repblica Democrtica del Congo).

OOPS Educar contra viento y marea

Con una dotacin de 19.000 docentes y educadores, el Organismo de Obras Pblicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) es uno de los mayores sistemas escolares del Cercano Oriente. El OOPS y la UNESCO colaboran con cuatro ministerios para dar instruccin bsica y formacin a medio milln de nios palestinos refugiados en Jordania, Lbano, la margen occidental del Jordn, Gaza y Siria. Una de las dicultades ms considerables que el OOPS afronta es tener que aplicar cuatro planes de estudio diferentes, segn el pas donde acte. Los docentes del OOPS laboran en circunstancias sumamente difciles, el 70 por ciento de las escuelas trabajan en jornadas de doble turno y muchas tienen que operar en instalaciones inadecuadas.

La educacin y la reduccin del riesgo de desastres

El cambio climtico, incluida la multiplicacin del nmero de fenmenos meteorolgicos de gran violencia, contribuye a reducir la capacidad de las comunidades para hacerles frente. El aumento de la poblacin mundial, especialmente en zonas urbanas dotadas de escasa infraestructura y carentes de sistemas de emergencia, agrava esos riesgos al incrementar el nmero de personas vulnerables a los peligros que entraan. La reduccin del riesgo de desastres (DRR) tiene por objeto aumentar la resistencia de la sociedad y su capacidad para afrontar esos peligros. La educacin debe desempear una funcin esencial en esa tarea, al dotar a la gente de conocimientos y competencias que puedan salvar vidas y sean sostenibles, desde el punto

El VIH y el SIDA
Habida cuenta de que, segn los clculos, unas 6.800 personas contraen cada da la infeccin del VIH, la educacin preventiva debe jgurar en la vanguardia de cualquier respuesta a la epidemia. La educacin relativa al VIH en las escuelas es una estrategia preventiva ejcaz rentable, puesto que permite transmitir los mensajes adecuados a un gran nmero de jvenes de la ms diversa extraccin.

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Pakistn: El aprendizaje mvil (en ingls, m-learning), se populariza cada vez ms entre los alfabetizados de nueva data. El proyecto de la UNESCO Mobile Phone Literacy [alfabetizacin mediante la telefona mvil] se ha propuesto de empoderar a las nias y las mujeres.

La educacin relativa a la sexualidad es esencial para prevenir el VIH

Un estudio pionero realizado por la UNESCO acerca de la relacin costo/ecacia de los programas de educacin relativa a la sexualidad proporciona una slida base econmica al argumento de que esos programas desempean una funcin esencial en la prevencin del VIH entre los jvenes. El estudio aporta los datos y anlisis necesarios para argumentar mejor y con ms fundamento en pro de la inversin en programas escolares de educacin sexual, especialmente en los pases ms afectados por la epidemia.

sobre educacin en sexualidad, publicada en 2009 en colaboracin con el ONUSIDA, el UNFPA, el UNICEF y la OMS. El Equipo de Trabajo Interinstitucional (ETI) del ONUSIDA sobre la Educacin fue creado en 2002 con el jn de apoyar al sector de la educacin en la elaboracin de respuestas ms rpidas y ejcaces al VIH y el SIDA. Convocado por la UNESCO, el ETI promueve la educacin como elemento esencial para prevenir el VIH y atenuar las repercusiones del SIDA.

La Iniciativa Mundial sobre Educacin, VIH y SIDA (EDUSIDA) del ONUSIDA ayuda a los pases a responder a la epidemia al conceder especial atencin a los nios y jvenes, en particular a los ms vulnerables, en el marco de un enfoque sectorial. Esta labor est respaldada por los esfuerzos que la UNESCO lleva a cabo para apoyar la prevencin del VIH mediante la educacin relativa a la sexualidad, basada en las Orientaciones tcnicas internacionales

Las tecnologas de la informacin y la comunicacin en la educacin

La UNESCO trabaja en pro de la integracin de todos los estudiantes a travs del fortalecimiento de la educacin de calidad y la capacitacin para todos y el aprendizaje a lo largo de toda la vida, mediante la incorporacin a

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la enseanza y el aprendizaje de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) adaptadas al contexto local. Esta labor comprende, en particular, las modalidades de libre acceso, las comunidades profesionales, las bibliotecas digitales y los centros de recursos de mbito mundial y las herramientas de aprendizaje disponibles en Internet. La integracin de las TIC en las polticas educativas, el uso de tecnologas mviles destinadas al aprendizaje y la aplicacin de las TIC a la alfabetizacin, con especial atencin a las mujeres, son algunos de los temas que jguran actualmente en el programa de educacin de la UNESCO. La Organizacin colabora con asociados como la entidad Commonwealth of Learning, a jn de mejorar la comprensin de los recursos educativos de libre acceso, con miras a fomentar su utilizacin.

El seguimiento de los resultados del aprendizaje

Los avances obtenidos en materia de acceso a la educacin no pueden sostenerse sin una mejora simultnea de la calidad. Las evaluaciones internacionales del aprendizaje indican que hay notables diferencias en cuanto a los resultados del aprendizaje que se obtienen en los distintos pases y regiones del mundo. La UNESCO colabora con una amplia gama de asociados a n de mejorar la capacidad de evaluacin, el seguimiento de la calidad y los resultados del aprendizaje. El Consorcio de frica Meridional y Oriental para la Supervisin de la Calidad de la Educacin (SACMEQ) congrega a 15 ministerios de educacin y elabora estudios transnacionales sobre la calidad de la enseanza y la escolarizacin. El Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE) se ha propuesto evaluar la calidad de la educacin y los factores vinculados a las experiencias y el desarrollo de los alumnos. La Ocina de la UNESCO en Beirut, en colaboracin con el Consejo Australiano de Investigacin Educativa, est llevando a cabo en los Estados rabes una iniciativa encaminada a dar seguimiento a los resultados del aprendizaje y fortalecer los sistemas nacionales de educacin, mientras que la Ocina Internacional de Educacin (OIE) de la UNESCO apoya a los pases en la elaboracin de planes de estudio de calidad que faciliten la consecucin de la EPT.

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La plani cacin y gestin de la educacin

Para generar mejoras sostenibles y de gran escala en los sistemas educativos, los gobiernos han de tener la capacidad de planificar y gestionar la escolarizacin, destinar a los docentes a las zonas donde ms se les necesita, promover el uso de material didctico y planes de estudio pertinentes y actualizados y proporcionar pasarelas entre los diversos niveles y contextos educativos. Al mejorar la capacidad de realizar todas estas funciones se garantiza que los sistemas educativos podrn responder a las autnticas necesidades de la sociedad.
desempea una funcin esencial en el aumento de la capacidad de planijcacin y gestin de la educacin. Las iniciativas conjuntas son fundamentales. La UNESCO colabora con la Alianza Mundial por la Educacin (previamente Iniciativa Va Rpida) para apoyar a los pases que afrontan graves dijcultades en la consecucin de los objetivos de la EPT, entre otros los pases en situaciones posteriores a conkictos armados o desastres naturales.

La nanciacin de la educacin
Las repercusiones de la crisis jnanciera internacional de 2008 amenazan con privar de instruccin escolar a millones de nios en los pases ms pobres del mundo. Se calcula que de aqu a 2015 los donantes tendrn que sufragar un djcit anual de jnanciacin de unos 16.000 millones de dlares estadounidenses para que se cumpla con el objetivo de proporcionar educacin primaria universal. Los gobiernos hacen frente a la crisis de diversas maneras, desde la aplicacin de medidas para paliar el ciclo econmico hasta la puesta en prctica de redes sociales de proteccin, pero muchos pases corren el riesgo de incumplir sus objetivos.

Las polticas y la planicacin

La UNESCO ayuda a los encargados de adoptar decisiones en los pases para que elaboren y pongan en prctica polticas y estrategias educativas slidas y pertinentes. Este respaldo puede adoptar diversas formas: asistencia tcnica en la concepcin de los planes de desarrollo del sector educativo; uso de modelos de simulacin o de sistemas de informacin; examen de las polticas educativas; evaluacin de la planijcacin y gestin nacionales y creacin de planes para el aumento de capacidades; refuerzo de competencias; contribucin al dilogo sectorial en el plano nacional y movilizacin de donantes con el jn de apoyar las prioridades educativas nacionales. El Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO

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La Alianza Mundial por la Educacin, en la que participa la UNESCO, ofrece un marco internacional y multilateral para la cooperacin en las tareas educativas.

La nanciacin innovadora
La UNESCO es miembro del Equipo Especial sobre Financiacin Innovadora de la Educacin, que examina modalidades nuevas y creativas de nanciar el desarrollo y alcanzar los objetivos acordados internacionalmente. Adems de las iniciativas conjuntas de mltiples asociados, podra estudiarse la idea de un impuesto por ejemplo, del 0,005 por ciento sobre las transacciones que se realizan en cuatro divisas principales. Esta tasa podra reportar 30.000 millones de dlares anuales. Tambin podra examinarse la posibilidad de emitir bonos de educacin en moneda local para garantizar mejor la nanciacin de los proyectos del sector educativo. Otra idea que se analiza actualmente es la creacin de un fondo nanciero para invertir en proyectos educativos innovadores.

de reducir la pobreza. Las nuevas fuentes de apoyo comprenden las inversiones extranjeras directas, los donativos de los jlntropos, las fundaciones, las empresas y las organizaciones no gubernamentales, as como la ayuda de nuevos donantes, como China, India y los Estados del Golfo Prsico.

Apoyo especco
La UNESCO ha dado apoyo especco a los pases que parecen tener menos probabilidades de alcanzar los objetivos de la Educacin para Todos (EPT). As, 20 pases en el bienio de 2010-2011 recibieron apoyo especial en los mbitos de la alfabetizacin, los docentes, la enseanza y formacin tcnica y profesional (TVET) o las polticas y la planicacin del sector educativo, con el n de que acelerasen su avance en la consecucin de la EPT. Dichos pases fueron Afganistn, Angola, Bangladesh, Burundi, Camboya, Chad, la Repblica Democrtica del Congo, Etiopa, Guinea, Hait, la Repblica Democrtica Popular Lao, Lesotho, Madagascar, Malawi, Mal, Mauritania, Rwanda, Timor Leste, Togo y Yemen. La UNESCO se propone apoyar entre 15 y 20 pases ms en el bienio de 2012-2013 y, al mismo tiempo, seguir ayudando a los del grupo inicial con recursos extrapresupuestarios.

Nuevos donantes
La inkuencia de las naciones de ingresos medios y los pases en desarrollo, en tanto que miembros y donantes en el marco de la cooperacin Sur-Sur, ha ido en aumento, a la par que la del sector privado, y ambos son ahora agentes fundamentales en la tarea

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Encabezar la agenda internacional

El Informe de Seguimiento de la Educacin para Todos en el Mundo
El Informe de Seguimiento de la Educacin para Todos en el Mundo, que se edita todos los aos, es la publicacin de referencia a nivel mundial en lo tocante a los progresos realizados en la consecucin de la Educacin para Todos. El Informe, que est a cargo de un equipo de investigacin independiente, es elaborado y publicado por la UNESCO. Este documento cumple una funcin insustituible como instrumento de polticas para los encargados de adoptar decisiones y por eso procura informar, inkuir y mantener el compromiso con la EPT, as como instar a gobiernos y donantes a que respondan al reto de alcanzar las metas educativas. Cada ao, el Informe se centra en un tema especjco de especial pertinencia como la educacin y los conkictos armados (2011) o la adquisicin de competencias (2012). La jnanciacin del Informe corre a cargo de la UNESCO, en colaboracin con otros organismos bilaterales y multilaterales, y en el documento se aprovechan las competencias de un consejo consultivo internacional. principales interesados procedentes de gobiernos nacionales, organismos de ayuda regionales e internacionales, miembros de la sociedad civil, el sector privado y las organizaciones no gubernamentales. Las cinco instituciones multilaterales que auspiciaron en 1990 la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos siguen siendo los principales copartcipes internacionales del movimiento de la EPT: la UNESCO, el PNUD, el UNFPA, el UNICEF y el Banco Mundial.

Creacin de capacidades con miras a la EPT

El Programa de la UNESCO de creacin de capacidades para la EPT (CapEFA) ayuda a que los pases aumenten la ejcacia de sus sistemas educativos, mediante el uso de fondos mancomunados procedentes de Dinamarca, Finlandia, Italia, Noruega, Suecia y Suiza. El programa proporciona apoyo extrapresupuestario a los 20 pases que el Sector de Educacin considera prioritarios en materia de enseanza (Ver recuadro p. 23). CapEFA colabora con sus copartcipes nacionales a jn de evaluar sus puntos fuertes, dejnir los mbitos de accin prioritarios y elaborar estrategias para reforzar sus capacidades fundamentales. Los Estados Miembros de la UNESCO dejnen las prioridades nacionales y regionales del programa, con un eje temtico que se ajusta a las prioridades de la Organizacin en materia de educacin.

Asociaciones mundiales de EPT

El xito del movimiento de la EPT radica en sus iniciativas conjuntas de amplio espectro, que congregan a los

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Educacin para una ciudadana mundial

La Educacin para una ciudadana mundial abarca los conceptos de paz, tolerancia y comprensin mutuas, la educacin en derechos humanos y los temas educativos conexos. Es una modalidad de educacin que da un marco para prevenir la violencia en las escuelas y promover la comprensin intercultural, el dilogo interreligioso, el respeto de la diversidad y la empata. Con sus copartcipes, entre los que jguran los 9.000 centros ajliados a la Red del Plan de Escuelas Asociadas (RedPEA), la UNESCO ha elaborado y puesto a prueba herramientas pedaggicas y prcticas para los docentes y ha fomentado las iniciativas en las escuelas. La Organizacin ha formulado directrices para prevenir la violencia escolar y ha colaborado con directores y docentes para adaptarlas a cada contexto social y cultural. La labor de prevencin comprende un manual elaborado por la UNESCO en colaboracin con la Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa (OSCE) y el Consejo de Europa sobre diversos temas, entre otros la discriminacin contra los musulmanes en la enseanza y el antisemitismo. La educacin relativa a la trata de esclavos transatlntica, el Holocausto y otras modalidades de genocidio tiene por objeto ayudar a los estudiantes a estar ms atentos a las violaciones de los derechos humanos. La UNESCO sigue desempeando una funcin esencial en la ejecucin del Programa Mundial para la Educacin en Derechos Humanos.

sostenible, la UNESCO trata de que la educacin relativa al cambio climtico llegue a ser un elemento central y notorio de la respuesta internacional a dicho cambio. El programa opera mediante el fomento de las capacidades de los Estados Miembros para que puedan ofrecer una educacin de calidad sobre el tema, alentando las estrategias pedaggicas innovadoras que permitan integrar esta educacin en las escuelas y fortaleciendo los programas de educacin no formal por conducto de los medios de comunicacin, la creacin de redes y de iniciativas conjuntas. La UNESCO coordina el Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible (2005-2014), que se ha propuesto movilizar los recursos educativos del mundo con miras a forjar un futuro ms sostenible.

Perspectivas de la educacin ms all de 2015

A medida que se aproxima la fecha lmite jjada para el cumplimiento de los objetivos de la Educacin para Todos (EPT), los copartcipes del desarrollo internacional y los grupos de rekexin ya han comenzado a formular las nuevas perspectivas de la educacin y el aprendizaje, ms all de las metas de 2015 que estableci el movimiento de la EPT. En su condicin de laboratorio internacional de ideas, la UNESCO participa en este proceso mediante la movilizacin del conocimiento y la investigacin de punta a escala mundial, con miras a dejnir, comprender y anticipar los problemas que acechan al futuro de la educacin en un mundo cada vez ms complejo. Basndose en los informes Aprender a ser, de 1972, y La educacin encierra un tesoro, de 1996, la UNESCO ha emprendido la dejnicin de nuevos modelos capaces de orientar la rekexin pedaggica en el mundo entero ms all de 2015.

Educacin para el Desarrollo Sostenible

La Educacin para el Desarrollo Sostenible (EDS) promueve los esfuerzos encaminados a replantear los sistemas y programas educativos, a jn de crear sociedades sostenibles. Mediante su Programa de educacin sobre el cambio climtico para el desarrollo

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La creacin de redes y el intercambio de conocimientos

Publicaciones sobre la educacin
Como parte de la funcin editorial de la UNESCO, el Sector de Educacin produce ttulos que abarcan a todos sus programas y que van desde carpetas didcticas a monografas, informes de mbito mundial y documentos sobre polticas de alto nivel. Estas publicaciones son tiles a los encargados de elaborar polticas, los profesionales de la educacin, los copartcipes en las tareas del desarrollo, los estudiantes y el pblico en general. La UNESCO publica en las seis lenguas oficiales de la Organizacin y en muchos otros idiomas. El Programa de Hermanamiento de Universidades y Creacin de Redes
El Programa de Ctedras UNESCO/UNITWIN fomenta la investigacin, la capacitacin y la creacin de programas mediante la construccin de redes de universidades y la promocin de la cooperacin interuniversitaria por conducto de la transferencia de conocimientos a travs de las fronteras. El Programa cuenta con 675 Ctedras UNESCO y 68 redes de UNITWIN, en las que participan ms de 795 instituciones de 127 pases. El Programa ayuda a promover la cooperacin Norte-Sur y Sur-Sur y el aumento de capacidades, y sirve tanto de grupo de estudio como de puente entre el mundo universitario y la sociedad civil, las comunidades locales, las empresas y los medios de comunicacin.

La Ocina Internacional de Educacin

La Ojcina Internacional de Educacin de la UNESCO (OIE) es un centro mundial y una base de conocimientos especializados en la elaboracin de planes de estudio. La OIE produce la base de datos Datos Mundiales sobre la Educacin (WDE, segn sus siglas en ingls), que permite acceder a ms de 160 descripciones de sistemas educativos del mundo entero. La Biblioteca Digital de la OIE Informes Nacionales sobre el Desarrollo de la Educacin es otra fuente incomparable de informacin acerca de las tendencias en la materia. La revista de la OIE Perspectivas Revista trimestral de educacin comparada se publica cinco veces al ao. Las Escuelas Asociadas de la UNESCO
La Red del Plan de Escuelas Asociadas de la UNESCO (RedPEA), que se fund en 1953, es una de las mayores redes internacionales de escuelas que existen en el mundo y cuenta con 9.000 instituciones educativas de 180 pases, que van desde el nivel preescolar hasta los institutos de formacin de docentes. La RedPEA es una poderosa herramienta para lograr los objetivos prioritarios de la UNESCO y aumentar su notoriedad. Las prioridades de la RedPEA son la promocin de la EPT y la difusin de ejemplos prcticos de educacin de calidad, haciendo hincapi en la educacin para el desarrollo sostenible, la paz, los derechos humanos y el aprendizaje intercultural. La Red sirve adems de laboratorio mundial para los nuevos mtodos pedaggicos que refuerzan las dimensiones humanistas, ticas e internacionales de la educacin.

La cooperacin Sur-Sur en materia de educacin

La UNESCO inici en 2007 el Programa de Cooperacin Sur-Sur en materia de Educacin, con la creacin del Fondo de Cooperacin Sur-Sur. Este es el nico fondo del sistema de las Naciones Unidas que apoya a los pases en desarrollo en la consecucin de las metas de la EPT y los ODM. El Fondo apoya los intercambios educativos entre las naciones del Sur y la cooperacin triangular con pases ms desarrollados. La Iniciativa E-9 se inaugur en 1993, como un foro para que los nueve pases ms poblados del mundo en desarrollo (Bangladesh, Brasil, China, Egipto, India, Indonesia, Mxico, Nigeria y Pakistn) pudieran debatir e intercambiar prcticas idneas en materia de educacin. La red representa ms del 60 por ciento de la poblacin mundial y ha llegado a ser un poderoso instrumento de cabildeo en pro de la EPT.

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El Instituto de Estadstica de la UNESCO

El Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU) fue creado en 1999 para satisfacer las crecientes necesidades de los Estados Miembros de la Organizacin y la comunidad internacional en materia de estadsticas de alta calidad en los mbitos de la educacin, la ciencia y la tecnologa, la cultura y la comunicacin. El IEU, que tiene su sede en Canad, acopia informacin estadstica con el jn de ayudar a los Estados Miembros en el anlisis de la ejcacia y ejciencia de sus programas y contribuir a fundamentar sus decisiones sobre polticas. El IEU da seguimiento a los progresos en la consecucin de la EPT y de los Objetivos de Desarrollo del Milenio relacionados con la educacin, mediante su Encuesta anual sobre la educacin, que abarca todos los niveles de la enseanza y una amplia gama de temas, tales como la igualdad de gnero, los docentes y la jnanciacin. La base de datos del IEU, que se actualiza tres veces al ao, es la ms amplia del mundo y abarca desde los ndices de escolarizacin en la enseanza primaria hasta las tasas de graduacin en la terciaria, y sus estadsticas son utilizadas por las organizaciones internacionales, intergubernamentales, no gubernamentales y regionales, as como por institutos de investigacin, universidades y otras entidades importantes. Esa base de datos es la fuente principal de estadsticas para el Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo de la UNESCO, los Indicadores de Desarrollo Mundial del Banco Mundial y el Informe de Desarrollo Humano del PNUD.

no formal, as como a las oportunidades de aprendizaje alternativo para los grupos marginados. El IUAL aborda las preocupaciones de todos los Estados Miembros y de todas las regiones, y suministra apoyo tcnico para fortalecer el aprendizaje a lo largo de toda la vida, mediante la promocin, la creacin de redes, la investigacin y el fomento de capacidades. Sus actividades se orientan hacia la consecucin de las metas de la Educacin para Todos (EPT) y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), particularmente en consonancia con los objetivos de las sucesivas Conferencias Internacionales sobre Educacin de Adultos (CONFINTEA), el Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin (UNLD) y la Iniciativa de Alfabetizacin: Saber para Poder (LIFE) de la UNESCO.

Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO

El Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO (IIPE) es un centro de formacin e investigacin especializado en la planijcacin y gestin de la educacin. El IIPE proporciona capacitacin y apoyo tcnico a los Estados Miembros de la UNESCO para que puedan generar slidas capacidades individuales e institucionales. La asistencia tcnica que aporta el IIPE consiste en un apoyo directo a los ministerios de educacin de manera que estos puedan planear y gestionar ms ejcazmente sus sistemas educativos y formular polticas y programas de enseanza ms integradores, entre otros los que tienen en cuenta las diferencias entre hombres y mujeres. El IIPE elabora compendios sobre poltica educativa y tcnicas de planijcacin. Adems, el Instituto difunde e intercambia informacin sobre el planeamiento, la prctica y la gestin de la enseanza, con el jn de dotar a todas las partes interesadas de los conocimientos que necesitan.

Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida

El Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (IUAL) promueve las polticas y prcticas relativas al aprendizaje a lo largo de toda la vida, con especial atencin a la educacin permanente y la educacin de adultos, la alfabetizacin y la educacin

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La UNESCO en el mundo
Cmo est organizado el Sector de Educacin de la UNESCO
Una red mundial El Sector de Educacin est dirigido por el Subdirector General de Educacin. Consta de Divisiones y Equipos en la Sede de la UNESCO en Pars, de siete Institutos y Centros especializados en educacin, de cuatro ojcinas regionales para la educacin, as como de personal que trabaja en las ojcinas fuera de la Sede de la Organizacin. Cuenta tambin con siete Centros especializados en educacin establecidos y jnanciados por los Estados Miembros bajo los auspicios de la UNESCO.

Sede
Ocina del Subdirector General de Educacin Equipo de Alianzas Mundiales en favor de la Educacin para Todos (EFA) Equipo de Investigacin y Prospectiva en Educacin (ERF) Equipo encargado del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo (GMR) Ocina Ejecutiva (EO)

Divisin de Planicacin y Desarrollo de los Sistemas Educativos (PDE), que acoge tambin a la Secretara del Equipo Internacional de Trabajo Docentes para la EPT

Divisin de la Educacin y el Aprendizaje desde el Nivel Bsico hasta el Superior (BHL)

Divisin de Educacin para la Paz y el Desarrollo Sostenible (PSD)

Ocinas regionales para la educacin

frica: Dakar, Senegal Amrica Latina y el Caribe: Santiago de Chile, Chile Asia y el Pac co: Bangkok, Tailandia Estados rabes: Beirut, Lbano

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Ocinas fuera de la Sede, por regin (a partir de noviembre de 2011)

frica*
Abuja, Nigeria Accra, Ghana Addis Abeba, Etiopa Bamako, Mal Brazzaville, Repblica del Congo Bujumbura, Burundi Dar es Salaam, Repblica Unida de Tanzania Harare, Zimbabwe Kinshasa, Repblica Democrtica del Congo Libreville, Gabn Maputo, Mozambique Nairobi, Kenya Windhoek, Namibia Yaund, Camern

Asia y el Pacco
Almaty, Kazajstn Apia, Samoa Beijing, China Dacca, Bangladesh Hanoi, Viet Nam Islamabad, Pakistn Kabul, Afganistn Katmand, Nepal Nueva Delhi, India Phnom Penh, Camboya Tashkent, Uzbekistn Tehern, Irn Yakarta, Indonesia

Estados rabes Amrica Latina y el Caribe

Brasilia, Brasil Ciudad de Guatemala, Guatemala Ciudad de Mxico, Mxico La Habana, Cuba Kingston, Jamaica Lima, Per Montevideo, Uruguay Port-au-Prince, Hait Quito, Ecuador San Jos, Costa Rica Ammn, Jordania El Cairo, Egipto Doha, Qatar Irak (con base en Ammn, Jordania) Jartum, Sudn Rabat, Marruecos Ramallah, Territorios Palestinos

Europa y Amrica del Norte

Mosc, Federacin de Rusia Venecia, Italia

Dos ocinas de enlace con las Naciones Unidas

Ginebra, Suiza Nueva York, Estados Unidos de Amrica

Institutos de Educacin de la UNESCO (Categora I)

La O cina Internacional de Educacin (OIE), con sede en Ginebra (Suiza) se ocupa de fomentar la creacin de planes de estudio y contenidos didcticos. El Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la UNESCO (IIPE), con o cinas en Pars (Francia) y Buenos Aires (Argentina), ayuda a los pases en la concepcin, plani cacin y gestin de sus sistemas educativos. El Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (IUAL), con sede en Hamburgo (Alemania), promueve las polticas y prcticas relativas al aprendizaje durante toda la vida, con especial atencin a la alfabetizacin de adultos y la educacin no formal. El Instituto de la UNESCO para la Utilizacin de las Tecnologas de la Informacin en la Educacin (ITIE), con sede en Mosc (Federacin de Rusia), presta asistencia a los pases en lo tocante al uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en los sistemas educativos. El Instituto Internacional de la UNESCO para el Fortalecimiento de Capacidades en frica (IICBA), con sede en Addis Abeba (Etiopa) contribuye a fortalecer las instituciones educativas de frica, con especial atencin a los docentes. El Instituto Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (IESALC), con sede en Caracas (Venezuela), promueve el desarrollo de la educacin superior en esa regin.

* Se establecer una nueva estructura fuera de la Sede en la regin africana durante el bienio 2012-2013.
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Centro de la UNESCO especializado en educacin

El Centro Internacional de la UNESCO para la Enseanza y la Formacin Tcnica y Profesional (UNEVOC), con sede en Bonn (Alemania), se ocupa de mejorar la enseanza con miras al mundo del trabajo.

Centros fundados por los Estados Miembros y auspiciados por la UNESCO (Categora II)
Centro Internacional de Investigacin y Formacin sobre Educacin Rural (INRULED), Baoding (China) Centro de Asia y el Paci co de Educacin para el Entendimiento Internacional (APCEIU), Sel (Repblica de Corea) Centro Africano de Orientacin, Asesoramiento y Realizacin Personal de los Jvenes (GCY), Lilongwe (Malawi) Centro Regional de Planeamiento de la Educacin (CRPE), Sharjah (Emiratos rabes Unidos) Centro Internacional para la Educacin de las Nias y las Mujeres en frica (CIEFFA), Uagadug, (Burkina Faso) Centro de Aprendizaje a lo Largo de toda la Vida para el Desarrollo Sostenible en Asia Sudoriental (SEA-CLLSD), Manila, Filipinas Centro Regional para la Atencin y Educacin de la Primera Infancia en los Estados rabes (RCECCE), Damasco (Repblica rabe Siria)

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Ms informacin sobre la accin de la UNESCO en educacin

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Sector de Educacin UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia http://www.unesco.org/education/ edknowledge@unesco.org

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Estadsticas sobre la educacin

El Instituto de Estadstica de la UNESCO (IEU) cubre todos los niveles educativos y temas de gran importancia como la igualdad de gnero, los docentes o el jnanciamiento: http://www.uis.unesco.org/Education/Pages/default.aspx para una seleccin de informes y datos del IEU

Progresos hacia la EPT. El Informe de Seguimiento de la Educacin para Todos en el Mundo es la publicacin de referencia a nivel mundial sobre los progresos realizados en la consecucin de la Educacin para Todos: http://www.unesco.org/en/education/efareport

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La misin de la UNESCO es forjar la paz, erradicar la pobreza y promover el desarrollo sostenible y el dilogo intercultural, mediante la educacin, las ciencias, la cultura, la comunicacin y la informacin. La educacin dota a las personas de autonoma al proporcionarles los conocimientos y las competencias necesarias para su propia superacin. La UNESCO tiene el propsito de hacer realidad el derecho a la educacin de calidad de cada nio, joven y adulto.

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