Working Paper

4 de febrero de 2013

Políticas Anti-Crisis en Euskadi

EL TIEMPO CORRE
Basque anti-crisis policy Krisiaren aurkako politikak Euskadin
TIME RUNS DENBORA BADOA

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
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 Políticas Anti-crisis en Euskadi
EL TIEMPO CORRE

1. La gravedad de la situación económica 6. El problema central de nuestra economía

está obligando al Gobierno vasco a definir de es, en este sentido, muy claro: Nuestro nivel
forma acelerada estrategias y políticas tecnológico es desproporcionadamente
económicas en los ámbitos más diversos. Esto es insuficiente para el peso que el sector industrial
necesario y, a la vez, extremadamente peligroso. tiene en nuestro tejido económico.

2. Uno de los riesgos más evidentes es el de 7. Esto significa que la capacidad de

que las posiciones políticas se apoyen
excesivamente en variables muy dependientes de
retos de corto plazo y olvidar o postergar los
retos esenciales de largo plazo. Y, muy en
particular, la formación y la innovación
tecnológica.
3. Ya hemos hecho referencia al peligro que
los responsables políticos tienen –muy
especialmente en este momento- de confundir la
política económica con la política presupuestaria.
El presupuesto público –la fiscalidad, las políticas
de gasto, el equilibrio presupuestario- es,
probablemente, el reto más inmediato al que se
enfrentan los responsables públicos. Pero casi
nunca es el más importante. Olvidar las claves
para la dinamización del tejido productivo a
medio y largo plazo –y, en concreto, la formación
y la tecnología- puede ser un error de gran
alcance.
4. No habría demasiado que objetar al
respecto si una posible opción por una política
presupuestaria conservadora en formación y
tecnología fuese una medida de carácter
coyuntural y que rompiera sólo temporalmente
unas estrategias políticas bien definidas. Pero no
es así.
5. Lamentablemente, ya son muchos años –
demasiados- los que llevamos sin abordar los
grandes retos que la economía del País Vasco
debería haber afrontado hace tiempo en este
ámbito.
competir de nuestras empresas está
estructuralmente amenazada.
8. A corto plazo, nuestro tejido empresarial
puede intentar competir con menores costes
laborales o con un colectivo de empresarios
eficiente y dinámico como el del País Vasco.
9. Pero no por mucho tiempo. El reto de los
países emergentes, cada vez más cercanos
tecnológicamente, no nos permite mantener las
estrategias tradicionales de corto plazo.
10. En la situación actual, es sólo cuestión de
tiempo que nuestro tejido industrial vaya
progresivamente erosionándose hasta que, en un
momento determinado, dentro de unos años, sea
ya demasiado tarde.
11. El reto tecnológico no es –ni va a ser
nunca- un objetivo de corto plazo. Pero ha sido,
es y seguirá siendo el objetivo fundamental de
nuestra política económica.
12. Abordar este reto requiere, por supuesto,
un esfuerzo presupuestario, pero no sólo un
esfuerzo presupuestario. De tanta o mayor
importancia es abordar cuanto antes las reformas
estructurales de nuestro sistema de innovación
tecnológica, de nuestra formación profesional y
de nuestra universidad.
13. En estos tres ámbitos: innovación
tecnológica, formación profesional y universidad,
llevamos décadas de autocomplacencia,
transmitiendo una y otra vez que “otros están

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peor” y ocultándonos a nosotros mismos una un salto cualitativo y cuantitativo en educación e

realidad desesperante y que constituye investigación si queremos recuperar la
probablemente el mayor lastre de nuestra competitividad necesaria –digamos- tres o cinco
estructura económica. años más tarde.

14. Abordar cuanto antes las reformas
estructurales de nuestro sistema educativo y de
nuestro sistema de innovación tecnológica es, en
nuestra opinión, uno de las primeras
responsabilidades del gobierno vasco.
15. Sin olvidar, por supuesto, la directa
relación que existe entre el nivel tecnológico de
los distintos países y el importe económico
destinado a investigación e innovación. Durante
mucho tiempo nos hemos escudado en que la
competencia en esta materia estaba pendiente
de transferir. Así y todo se hicieron, es cierto,
importantes esfuerzos presupuestarios. Pero
desde 2009 las facultades competenciales están
ya en nuestras manos y es necesario, cuanto
antes, un salto cuantitativo en el importe de los
recursos públicos destinados a impulsar la
investigación tecnológica.
16. Sin olvidar, por supuesto, la necesidad de
que una mayor dotación de recursos vaya
acompañada de una mayor eficiencia en la
gestión de los mismos, que debería –de ser
posible- basarse en un análisis previo del sistema
de innovación dirigido tanto a la maximización de
la eficiencia en la utilización de estos recursos
públicos como a poner las bases de las reformas
estructurales a realizar en este ámbito, cada vez
más urgentes.
17. Somos conscientes de que es un
momento difícil para hacer planteamientos de
aumentos de partidas presupuestarias. Pero
también somos conscientes de que los próximos
años pueden ser igual de difíciles, o más. Y es
imprescindible hacer este esfuerzo destinado a
18. No nos engañemos. Llegados a la
situación actual, y tras cinco años y medio de
crisis sin haber realizado el esfuerzo que
debíamos haber realizado para resolver nuestros
déficits estructurales, nuestra industria –con toda
probabilidad- irá durante los próximos años
perdiendo posiciones de forma acelerada.
19. Por no haber desarrollado estas políticas
durante los cinco años transcurridos desde el
comienzo de la crisis, es ahora ya demasiado
tarde para resolver con rapidez el progresivo
declive de nuestra industria. Nos espera un
futuro ciertamente difícil a corto y medio plazo.
Pero aún estamos a tiempo de salvar el largo
plazo, si empezamos hoy mismo.
20. En un artículo reciente se afirmaba que
“la innovación no nos va a sacar de la crisis” con
el argumento de que la innovación tecnológica es
siempre un reto de medio o largo plazo.
Nuestra respuesta fue muy clara: Por si alguien
aún no se ha dado cuenta, ya estamos en el largo
plazo. Y hoy estamos en una situación de
gravísimo riesgo porque hace tres ó cinco años no
hicimos lo que teníamos que hacer en este
ámbito. Si dentro de tres o cinco años tenemos
que volver a lamentarnos de nuevo de no haber
reaccionado a tiempo, la situación será ya
sensiblemente más peligrosa.

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