AUTONOMA ACADMICA Y EDUCACIN SUPERIOR Carta de un profesor universitario sobre las injusticias que comete el Ministerio de Educacin Nacional

de la Repblica de Colombia

Escrito por John H. Arcia1.

La imposibilidad de callar sobre una cuestin es una observacin que puede hacerse sobre muchos casos de patente injusticia que nos enfurecen a tal punto que el lenguaje se queda corto. Y sin embargo, cualquier anlisis de la injusticia exigira articulacin clara y escrutinio razonado. Amartya Sen Para actuar sobre una masa hay que dejar de serlo, hay que ser fuerza viva, hay que ser grupo en forma. Jos Ortega y Gasett.

En la Licenciatura en Etnoeducacin y Desarrollo Comunitario de la Universidad Tecnolgica de Pereira, he presentado a los estudiantes del curso Teoras del aprendizaje y modelos pedaggicos uno de los principios ticos del maestro que postula Rousseau en el Emilio cuando dice:
Se razona mucho sobre las cualidades de un buen preceptor. La primera que le exigira, y esta sola supone otras muchas, es que no fuese un hombre vendible. Hay quehaceres tan nobles que no se pueden realizar por dinero sin mostrarse indigno de su ejercicio2

La cita de Rousseau me lleva a considerar que no es posible soportar en silencio el sentimiento de injusticia que aparece cuando el gobierno nacional de Colombia radica en el congreso un proyecto de ley que reforma la Educacin Superior, sin tener en cuenta el razonamiento pblico con la comunidad acadmica. Esta situacin es un indicador de la importancia que actualmente se otorga en el pas a la Autonoma Acadmica y del lugar que ocupa el maestro socialmente. El maestro no puede ser un hombre vendible, de lo contrario estara dispuesto a ofrecer su mente para que se disponga en l, el andamiaje que soporta lo que

Psiclogo. Coordinador del rea de Investigacin Universo ARKE S.A.S. Docente Universidad Tecnolgica de Pereira. 2 ROUSSEAU, Jean Jacques. Emilio o la Educacin. Bruguera: Barcelona, 1975. p. 82

Guillermo Hoyos denomina capitalismo cognitivo3. El maestro no debe callar cuando el sentimiento de injusticia transversaliza el estado psquico, no debe callar cuando el sistema educativo de Colombia se ve amenazado por la inconsciencia generalizada sobre el valor que tiene la Autonoma Acadmica en lo tico, lo poltico y lo existencial. La Autonoma Acadmica es forma de vida, por lo tanto, el estado desde la validez jurdica, la legitimidad poltica y la eficacia social debe velar porque dicha forma de +vida tenga todas las garantas para expresarse a travs del maestro. El sentimiento de injusticia que inspira el presente escrito toma fuerza al escuchar a la ministra de educacin, Mara Fernanda Campo, plantear en Audiencia Pblica Reforma a la Educacin superior -Octubre 26 de 2011-, que el gobierno nacional no est dispuesto a retirar el PROYECTO DE LEY Por el cual se organiza el Sistema de Educacin Superior y se regula la prestacin del servicio pblico de la Educacin Superior. La afirmacin de la ministra de educacin da cuenta de que en ella repercute el capitalismo cognitivo, razn por la cual no es consciente de que perpetua, en sus acciones, un supuesto Estado Social de Derecho en el que la norma se hace cumplir mediante la amenaza; ello, requiere que el gobierno institucional de la educacin superior (Artculo 10. Captulo II. Autonoma) tenga la potestad de la Autonoma Acadmica. Es decir, la intransigencia de la ministra respecto al llamado de los estudiantes para que se lleve al escrutinio pblico el proyecto, es la expresin macro de lo que sucede en las instituciones de educacin superior con respecto al razonamiento pblico, puesto que el gobierno institucional determina dogmticamente los lmites de actuacin acadmica. Desde la presente perspectiva se sostiene que no es posible que el gobierno institucional determine completamente la Autonoma Acadmica, puesto que si dicho gobierno representa el gobierno del estado, no habr posibilidad de considerar la autonoma como una necesidad actual y democrtica en la Repblica de Colombia. La Autonoma Acadmica en la Educacin Superior y sobre todo en la universidad, es una actividad que ejerce todo docente como forma de vida en la que uno de los principios ticos es: no ser un hombre vendible, esto es, un ser humano que no se ahoga en su propia indignacin, cuando el sentimiento de injusticia se hace presente como estado psquico. El docente debe poder exponer las ideas mediante el razonamiento pblico, aunque ello implique problematizacin de la validez jurdica del gobierno interno de la universidad; incluso, es responsabilidad tica y poltica pronunciarse cuando la validez constitucional ya no concuerda sistmicamente, para
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Guillermo Hoyos al respecto dice: Desde un desarrollismo a ultranza hasta la frivolidad desalmada de los neoliberales, pasando por el protagonismo revolucionario y por el cientifismo se ha considerado a los ciudadanos como masa, como incultos, como menores de edad y se ha mirado a la sociedad civil desde las alturas, desde una autonoma que ha devenido heteronoma para someterse a los estndares de calidad forneos del capitalismo cognitivo. HOYOS Vsquez, Guillermo. La Universidad Tecnolgica de Pereira y la Idea de Universidad. CRIE: Pereira, 2011. p. 6

usar un concepto afn con los Sistemas de Gestin Integral!- con la legitimidad poltica y la eficacia social4. Es claro para todo aqul que trabaje en una universidad pblica y privada, que las decisiones relevantes de la institucin estn a cargo del consejo superior y en casos excepcionales es discrecionalidad del rector-. Tambin es saber comn que la mayor parte de las decisiones no se toman desde un marco estrictamente discursivo en el que se exija Autonoma Acadmica. En la toma de decisiones la razn pblica es desplazada por el delirio de autoridad que invade los cargos administrativos, respecto a la profesin docente. El sentimiento de injusticia est acompaado de la negacin del gobierno nacional de retirar el proyecto que reforma y regula la educacin superior en Colombia, y adems, de la siguiente observacin: En el captulo II de dicho proyecto donde se hace referencia a la Autonoma, se dice (artculo 10) que El Estado garantiza la autonoma a las Instituciones de Educacin Superior en su gobierno institucional, en el mbito acadmico y en los aspectos econmico y financiero, de conformidad con la Constitucin Poltica y la ley. La delimitacin del proyecto es ambigua con respecto a la Autonoma y sobre todo a la Autonoma Acadmica5, pues al dejarla a expensas del capitalismo cognitivo queda supeditada a lo que defina el gobierno institucional desde los aspectos econmicos y financieros; que como se afirma en prrafos anteriores, es el reflejo del gobierno nacional que, a travs de su ministra de educacin, da pruebas de que no son conscientes de la magnitud de la situacin en la que la Autonoma Acadmica no prima sobre el gobierno institucional. La Autonoma Acadmica debe primar sobre el gobierno institucional, los aspectos econmicos y financieros de la universidad pblica y privada en Colombia, de tal manera que el profesor tenga derecho a publicar sus ideas, a velar por la juventud Puer- del espritu humano, ya que de su senectud se encarga la historia Senex-. S el gobierno institucional tiene total dominio sobre la Autonoma Acadmica, como sucede actualmente con el Sistema de Educacin en Colombia, se determinan normativamente ideologas que inducen a la falsedad humana, que en trminos de

MEJIA Quintana, Oscar. La norma bsica como problema iusfilosfico. Tensiones y aporas del positivismo y las apuestas postpositivistas de superacin. En: Numas Gil (Compilador), Filosofa del Derecho y Filosofa Social (Memorias Tercer Congreso Nacional), Editorial Ibez: Bogot, 2006. 5 En el proyecto de ley desde el cual se pretende reformar la Educacin superior en Colombia, en el captulo II que habla sobre la Autonoma y especficamente la acadmica dice lo siguiente: ARTCULO 12. La autonoma en el mbito acadmico se fundamenta en las libertades de ctedra, enseanza, investigacin y extensin. Este artculo ofrece toda maniobrabilidad del gobierno institucional sobre la Autonoma Acadmica, pero sobre todo, los artculos de este proyecto de ley responden a un orden lexicogrfico y es necesario reconocer que el Artculo 11 corresponde al gobierno institucional. No creo que se necesiten ms pruebas para demostrar que el gobierno nacional determina la Autonoma Acadmica, a travs de la sumisin a la norma y por medio del gobierno institucional.

Spinoza consiste en la privacin del conocimiento que implican las ideas inadecuadas o mutiladas y confusas6. La privacin del conocimiento de las ideas inadecuadas o mutiladas y confusas, es la prctica pedaggica apoyada en la obediencia a la norma, sin derecho a la desobediencia civil- que perpeta ideologas y establece en la mente de cada ciudadano el capitalismo cognitivo. Algunos colombianos, como los estudiantes de las universidades pblicas -y unos pocos de las privadas!-, despus de muchos aos de capitalismo cognitivo se hacen conscientes de la injusticia que se comete contra la Autonoma Acadmica. La Autonoma Acadmica en la universidad no puede estar determinada por el gobierno institucional, lo que no quiere decir que el gobierno institucional no sea relevante, pero tampoco preponderante, ya que si se priva a los ciudadanos de distinguir las ideas confusas, inadecuadas y mutiladas, se les hace esclavos de ideologas; por el contrario, a cada ciudadano se le debe orientar desde contextos educativos que prioricen competencias tales como: capacidad para escuchar, capacidad de libre expresin, capacidad para expresar el pensamiento a travs del razonamiento pblico, capacidad para actuar como individuo libre y justo, capacidad para conducir las acciones de acuerdo al mtodo que en su orientacin articula: existencia-tica-poltica, capacidad para contemplar ideas, entre otras. En el cuarto prrafo del presente escrito se dice: El maestro no debe callar cuando el sentimiento de injusticia transversaliza el estado psquico, no debe callar cuando el sistema educativo de Colombia se ve amenazado por la inconsciencia generalizada sobre el valor que tiene la Autonoma Acadmica en lo tico, lo poltico y lo existencial. Eso precisamente es lo que se sostiene hasta el momento, que la Autonoma Acadmica debe ser forma de vida que vincula existencia, tica y poltica en el maestro. El maestro que no es un hombre vendible, ve con claridad que la causa de su profesin es la Autonoma Acadmica, pero si el profesor es amenazado por el gobierno institucional, es porque no hay derecho al razonamiento pblico, sino, al capitalismo cognitivo. La ministra de educacin Maria Fernanda Campo, cuando afirma que la postura del gobierno nacional es que no se retira el proyecto de ley radicado en el Congreso de la Repblica de Colombia, es porque no es consciente de que la Autonoma Acadmica que blinda a la universidad, obliga al poder judicial, legislativo y ejecutivo a no imponer la validez jurdica, es decir, la norma a ultranza sobre las ideas que se expresan en sta. La Autonoma Acadmica dialoga con lo judicial, legislativo y ejecutivo pero slo en un contexto en el que se garantice el razonamiento pblico, para que la educacin se
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SPINOZA, Baruj. tica demostrada segn el orden geomtrico. 3 edicin. Trotta: Madrid, 2009. p. 103.

ubique por delante del desarrollo humano y a su vez se implique el desarrollo en la formacin -Vygotsky-. Cuando la norma va por delante de la Autonoma Acadmica, la educacin queda supeditada a disposiciones ministeriales como las que actualmente se escuchan en las Audiencias Pblicas de la Reforma a la Educacin superior: el gobierno nacional no est dispuesto a retirar el `PROYECTO DE LEY. Jos Ortega y Gasett en el libro Misin de la Universidad expone lo que en su poca se presenta como obstculo de la Autonoma Acadmica en Espaa y dice lo siguiente:
Cualquier pelafustn que ha estado seis meses en un laboratorio o seminario alemn o norteamericano, cualquier sinsonte que ha hecho un descubrimientillo cientfico se repatra convertido en un nuevo rico de la ciencia, en un parvenu de la investigacin; y sin pensar un cuarto de hora en la misin de la Universidad, propone reformas ms ridculas y pedantes. En cambio, es incapaz de ensear su asignatura porque ni siquiera conoce ntegra la disciplina.7

En Colombia sucede algo similar cuando personas que no actan desde la Autonoma Acadmica no conocen la asignatura- pretenden imponer proyectos de ley al sistema de educacin superior, esto deteriora la Misin de la Universidad y deja desprotegida la palabra del maestro, a la vez, ste es obligado a callar y a decir aquello que contribuya con unos valores institucionales que slo benefician el capitalismo cognitivo. El mecanismo desde el cual se hace efectivo el silencio de las ideas, es desde la pauperizacin docente que lo expone a un constante riesgo de ser expulsado de la institucin porque es discrecionalidad de los cargos administrativos determinar la cancelacin o continuidad del contrato laboral desde criterios estrictamente mercantilistas8. Marco Ral Meja dice que la pauperizacin docente que se refleja en las esferas econmica, social, cultural, ideolgica y personal del maestro, se encuentran atravesadas por la despedagogizacin y desprofesionalizacin9; razn por la cual, cuando se habla de autonoma en la universidad, se confunde con libertad administrativa para convertir la institucin solamente en un empresa prestadora de servicios y rentable. Qu entiende el gobierno nacional cuando afirmar que el proyecto de ley regula la prestacin del servicio pblico de la Educacin Superior? Acaso se equipara prestacin del servicio con aquella actitud servil y degradante de lo humano a la que se ven obligados los obreros de una empresa para con los colaboradores de cargos ejecutivos?
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ORTEGA y Gasett. Misin de la Universidad. Alianza: Madrid, 1982. p. 58 Es evidente para los que trabajen en las universidades pblicas y privadas que la gran mayora de los contratos no estn fundamentados en la Autonoma Acadmica, sino, en la amistad personal, compromisos politiqueros, lazos familiares, entre otros aspectos que contribuyen para que aqul ser humano que oriente su existencia a partir de la ciencia y las ideas, sea visto como un impertinente soador y una especie en va de extincin. 9 MEJA, Marco Ral. Educacin(es) en la(s) globalizacin(es) I. Desde abajo: Bogot, 2006. p. 151 154.

El maestro debe poder mirar con orgullo y tesn al rector de la universidad fijamente a los ojos y no sentir temor al expresar las ideas, porque la Autonoma Universitaria como forma de vida tiene garantas que superan las decisiones administrativas del gobierno institucional incluso constitucional-. Como lo expresa Derrida en Universidad sin Condicin con respecto a ser profesor:
Profesar es dar una prueba comprometiendo nuestra responsabilidad. Hacer profesin de es declarar en voz alta lo que se es, lo que se cree, lo que se quiere ser, pidindole al otro que crea en esta declaracin bajo palabra10 Profesar o ser profesor es sin duda producir y ensear un saber al tiempo que se profesa, es decir, que se promete adquirir una responsabilidad que no se agota en el acto de saber o de ensear11

La Autonoma Acadmica se encuentra actualmente indefensa en Colombia y es menester de profesores y estudiantes velar porque se respete desde la legitimidad poltica, la validez jurdica y la eficacia social. No se puede permitir que las ideas sean desplazadas por el dogmatismo, la irracionalidad administrativa, la ignorancia que campea por las esferas del poder pblico, el predominio del capitalismo cognitivo. Y si el estado mental del gobierno ya presenta sntomas de autoritarismo acompaado de racionalidad salvaje, es importante apelar a un derecho que todo ciudadano y ciudadana tienen en un estado que se precia de ser Estado Social de Derecho: el Derecho a la Desobediencia Civil. John Rawls dice que la Desobediencia Civil es
un pacto pblico, no violento, consciente y poltico, contrario a la ley, cometido habitualmente con el propsito de ocasionar un cambio en la ley o en los programas del gobierno. Actuando de este modo apelamos al sentido de justicia de la mayora de la comunidad, y declaramos que, segn nuestra opinin considerada los principios de la cooperacin social entre personas libres e iguales no estn siendo respetados.12

As pues, la invitacin a la comunidad acadmica y especialmente a los docentes -que no son hombres vendibles- es acudir a la Desobediencia Civil de tal manera que no se sigan vulnerando derechos fundamentales y con ello, que se respete la Autonoma Acadmica como forma de vida en la Educacin Superior. En cuanto a los estudiantes de la Licenciatura en Etnoeducacin y Desarrollo Comunitario, para los cuales no debe ser extrao lo que ac se escribe, gracias a que han sido vctimas del capitalismo cognitivo que ha llevado a que el programa se cierre preventivamente, se les invita a que acudan a la Desobediencia Civil, puesto que la suspensin de las inscripciones del programa constituyen otra prueba fidedigna de que en Colombia an se desconoce
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DERRIDA, Jacques. Universidad sin condicin. Trotta: Madrid, 2002. p. 33 Ibid. p. 38 12 RAWLS, John. Teora de la justicia. 7 reimpresin. Fondo de Cultura Econmica: Mxico, 2010. p. 332

por parte de las esferas del poder pblico y de los administrativos de la Educacin Superior que el pluralismo, la interculturalidad, la equidad de gnero, la justicia, el desarrollo comunitario, entre otros; no son un privilegio, un favor o un cumplido que pudiera tener el rey con los sbditos.