Cidades na floresta: os grandes objetos como expresses do meio tcnico-cientfico informacional no espao amaznico

Saint-Clair Cordeiro da Trindade Jnior 2

Resumo Este artigo analisa as cidades na floresta, criadas para atender aos grandes projetos ou grandes objetos econmicos, implantados na Amaznia a partir da segunda metade do sculo XX; cidades estas tambm chamadas de company towns e de cidades-empresa. A discusso inspirada em reflexes tericas elaboradas pelo gegrafo brasileiro Milton Santos ao pensar uma teorizao do espao e, igualmente, ao propor uma reflexo que d conta de compreender o territrio brasileiro a partir do perodo por ele denominado de tcnico-cientfico informacional e seu respectivo correspondente espacial, o meio tcnico-cientfico informacional. Palavras-chave Cidades na floresta, Amaznia, grandes projetos, urbanizao, meio tcnico-cientfico informacional.
Recebido em 31 de agosto de 2009 Aprovado em 15 de julho de 2010

Parte das reflexes aqui contidas so resultados parciais do projeto de pesquisa A cidade e o rio na Amaznia: mudanas e permanncias face s transformaes sub-regionais, que conta com o apoio financeiro do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), uma entidade do governo brasileiro voltada ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico e que concedeu bolsa de produtividade em pesquisa ao autor do artigo e coordenador do projeto. Professor Associado II do Ncleo de Altos Estudos Amaznicos (NAEA), Universidade Federal do Par (UFPA). Bolsista de Produtividade em Pesquisa Nvel 2 do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). E-mail: stclair@ufpa.br

113

revista ieb n50 2010 set./mar. p. 13-138

Towns in the Forest: the great objects as expressions of the informational technical-scientific environment in the Amazonian space
Saint-Clair Cordeiro da Trindade Jnior

Abstract This paper analyzes the towns in the forest, created to support the great projects or great economical objects implanted in the Amazon in the second half of the 20th century; such towns were also called company towns or enterprise towns. The discussion is inspired in theoretical reflections elaborated by the Brazilian Geographer Milton Santos when thinking of a theorization of space and, similarly, when proposing a reflection able to comprehend the Brazilian territory from the period, named by himself as informational technical-scientific, and its respective spatial correspondent, the informational technical-scientific environment. Keywords Towns in the forest, Amazon, great projects, urbanization, informational technical-scientific environment.

114

revista ieb n50 2010 set./mar. p. 13-138

N
3 4 5 6 Idem. A urbanizao brasileira. So Paulo: Hucitec, 1993.

Introduo

o tem sido muito comum na produo geogrfica brasileira a preocupao de pensar teorias que possam dar conta da dinmica espacial do territrio em sua diversidade. Milton Santos foi um dos poucos a se preocupar com essa dimenso da teorizao. Procurou faz-la situando-o tanto no mbito dos chamados pases perifricos, em especial os da Amrica Latina, como bem ilustra a famosa teoria dos dois circuitos econmicos3 , ainda nos dias atuais muito mencionada para referenciar a economia urbana das cidades brasileiras e latino-americanas, mas principalmente para discutir questes que envolvem a totalidade do territrio brasileiro, conforme se percebe ao discutir a urbanizao 4 ou quando analisa a configurao do territrio brasileiro no incio do sculo XXI5 . Indaga-se, entretanto, em que medida a discusso feita para o Brasil de forma mais geral aplica-se tambm s particularidades regionais de um espao como o amaznico? Essa questo nos foi colocada quando de nossos estudos voltados para a Amaznia oriental6 . Ainda que no seja
SANTOS, Milton. O espao dividido: os dois circuitos da economia urbana dos pases subdesenvolvidos. Rio de Janeiro: F. Alves, 1979. (Coleo Cincias Sociais). SANTOS, Milton; SILVEIRA, Maria Laura. O Brasil: territrio e sociedade no incio do sculo XXI. Rio de Janeiro: Record, 2001. Para efeitos desta anlise, estamos considerando como Amaznia oriental a rea de influncia direta e indireta de Belm, que, alm do Estado do Par, inclui o Ama-

115

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

to recorrente a referncia ao espao amaznico como realidade especfica de estudo na obra de Milton Santos, vrias de suas contribuies ajudam a compreender, em grande parte, a dinmica mais recente que caracteriza a poro oriental dessa regio. Meno especial merece ser feita no contexto de sua obra a um artigo que serviu tambm como sistematizao preliminar para a reflexo do espao no atual perodo histrico, tornando-se, inclusive, um dos captulos de livro publicado na dcada de 1990 7. Trata-se de uma discusso sobre os grandes projetos na Amaznia 8 , momento em que Milton Santos situou esses empreendimentos como parte de sistemas de aes em nvel global e que imprimiram uma nova dinmica territorial quela regio. Apresentado durante o seminrio Grandes projetos: desorganizao e reorganizao do espao, realizado em Belm no ano de 19919 , essas reflexes sobre a Amaznia, em que os grandes empreendimentos so adjetivados de grandes objetos, integraram uma coletnea10 de artigos apresentados durante o referido seminrio. Por ocasio do mesmo, Milton Santos retoma a teoria do espao, pensando-o como um sistema de aes e de objetos e como instncia da prpria sociedade, indagando, inclusive, a pertinncia de se pensar a procedncia de uma desorganizao do espao, conforme sugeria o prprio seminrio, tendo em vista ser o espao uma materialidade da sociedade e, portanto, uma expresso e condio de suas relaes. Avanando nesse sentido, fala de uma nova materialidade espacial que passa a se configurar no perodo contemporneo, visualizando-a, no caso amaznico, por meio dos grandes objetos, comandados por um sistema de aes cada vez mais estranho ao lugar. essa problematizao que aqui ser retomada, considerando-se alguns estudos que realizamos sobre as cidades e o processo de urbanizao da Amaznia oriental, e, mais especificamente ainda, do Estado do Par. Enfatizaremos aqui as cidades na floresta que, no nosso entender, muito bem qualificam os ncleos urbanos criados para atender aos grandes objetos econmicos, implantados na regio principalmen-

p, parte do Maranho e do Tocantins. 7 8 SANTOS, Milton. Tcnica, espao, tempo: globalizao e meio tcnico-cientfico informacional. So Paulo: Hucitec, 1994. Idem. Os grandes projetos: sistema de ao e dinmica espacial. In: CASTRO, Edna; MOURA, Edila; MAIA, Maria Lcia (Orgs.). Industrializao e grandes projetos: desorganizao e reorganizao do espao. Belm: EDUFPA, 1995. p. 13 - 20. Promovidos pelo Ncleo de Altos Estudos Amaznicos (NAEA) da Universidade Federal do Par e pela Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional (Anpur).

10 CASTRO, Edna; MOURA Edila, E.; MAIA, Maria Lcia (Orgs.). op. cit., p. 13 - 20.

116

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

te a partir da dcada de 1960, e que ficaram conhecidas tambm como company towns11 ou como cidades-empresa12 . dessas cidades, portanto, que procuraremos tratar no presente artigo. E o faremos inspirados em bases tericas mais recentes elaboradas por Milton Santos ao pensar uma teorizao do espao e, igualmente, ao propor uma reflexo que d conta de compreender o territrio brasileiro a partir do perodo por ele mesmo denominado de tcnico-cientfico informacional e seu respectivo correspondente espacial, o meio tcnicocientfico informacional.

Das cidades na floresta Uma informao quanto ao ttulo deste artigo se faz necessria. A expresso cidade na floresta no nova. J. A. Oliveira13 intitulou sua tese de doutoramento de Cidades na selva, J. Browder e B. Godfrey14 tambm denominaram seu livro de Cidades da floresta, e, mais recentemente, E. Castro15 organizou uma coletnea de artigos sobre cidades e urbanizao da Amaznia denominando Cidades na floresta. Todavia, retomaremos aqui o uso dessa expresso inspirados na discusso que Milton Santos fez para o Brasil ao distinguir cidades do campo das cidades no campo16 . Falamos inspirao, posto que o sentido atribudo por esse autor, ao discutir a urbanizao brasileira, no transposto de maneira literal e com a mesma equivalncia para o caso amaznico. Ao utilizarmos a expresso cidades na floresta procuramos fazer a diferenciao face a outro tipo de cidade, as cidades da floresta, que, acreditamos, terem predominado at meados do sculo XX, quando ento a Amaznia passou a vivenciar seu processo de efetiva integrao territorial ao Nordeste e ao Centro-Sul brasileiros. Assim, definir a cidade na Amaznia para alm da paisagem pressupe levar em conta elementos outros que considerem a relao das mesmas com seu respectivo entorno e com os processos que a regio vivenciou a partir de sua efetiva integrao nacional.

11 12 13

BECKER, Bertha. Amaznia. So Paulo: tica, 1990. PIQUET, Roslia. Cidade-empresa: presena na paisagem urbana brasileira. Rio de Janeiro: Jorge Zahar editor, 1998. OLIVEIRA, Jos Aldemir. Cidades na selva. Manaus: Valer, 2000.

14 BROWDER, John; GODFREY, Brian. Cidades da floresta: urbanizao, desenvolvimento e globalizao na Amaznia brasileira. Manaus: EDUA, 2006. 15 16 CASTRO, Edna. (Org.) Cidades na floresta. So Paulo: Annablume, 2008. SANTOS, Milton. A urbanizao brasileira. op. cit.

117

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

As cidades da floresta eram, at a dcada de 1960, as mais comuns na regio. Suas caractersticas de pequenas cidades e associadas frequentemente circulao fluvial, conferiam a elas fortes ligaes com a dinmica da natureza, com a vida rural no moderna e com o ritmo da floresta ainda pouco explorada. Alm disso, tais cidades sempre estabeleceram forte relao com os seus respectivos entornos e com as localidades prximas (vilas, povoados, comunidades ribeirinhas etc.). Ainda que muitas cidades venham perdendo essas caractersticas, consideradas rurais, elas no desapareceram efetivamente, e ainda so marcas fortes de algumas sub-regies da Amaznia. As cidades na floresta, por outro lado, so aquelas que tendem a se articular principalmente s demandas externas da regio, fazendo da floresta um elemento de pouca integrao aos novos valores da vida urbana, sendo mesmo sua negao, vista, principalmente, como espao de explorao econmica (madeiras, minrios, fragrncias, espcies animais e vegetais, turismo etc.). A forma de articulao e de interao das cidades na floresta se d, em grande parte, muito mais com outras realidades fora da regio do que propriamente com a realidade interna. Tratam-se, em sua maioria, de cidades que se tornaram bases logsticas para relaes econmicas voltadas para uma racionalidade extrarregional, a exemplo das cidadesempresa (Carajs-PA, Porto Trombetas-PA etc.), que servem de apoio aos grandes projetos econmicos, instalados na regio para atender s demandas de recursos do mercado externo. Diferentemente das cidades-empresa, existem aquelas que no so enclaves urbanos, mas cidades locais, com forte ligao com os espaos que lhes so prximos. o caso das cidades ribeirinhas, que tm interaes intensas com o entorno imediato, sendo, por isso, consideradas cidades da floresta por excelncia, tal o papel que cumprem na interao com o entorno e com o ritmo da floresta. As cidades ribeirinhas, dessa forma, tm fortes enraizamentos, fortes ligaes socioeconmicas e culturais com a escala geogrfica local e regional; enraizamentos estes que traduzem estreita relao com o rio, no simplesmente pela localizao absoluta, devido ao fato de estarem beira do rio, mas, e principalmente, por apresentarem uma interao funcional com esse elemento natural. So exemplos disso, a circulao fluvial, de subsistncia material (fonte de recursos alimentares, uso domstico etc.), a utilizao ldica (uso do rio para o lazer) e simblica (a importncia do rio no imaginrio sociocultural). Por isso, so, a rigor: a) cidades pequenas quanto ao seu tamanho populacional e extenso de seu formato territorial; b) localizadas s margens dos rios, e, em geral,

118

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

de grandes rios, seja considerando a sua largura, seja levando em conta o volume de gua e, ainda, o tamanho de seu curso fluvial, sendo este, inclusive, um importante atributo fisiogrfico a ser considerado; c) tradicionais, no sentido do ordenamento espacial do conjunto espacial onde se inserem, do padro de seu ordenamento intra-urbano, da produo econmica e das relaes socioculturais locais e regionais17. Em decorrncia destes ltimos atributos, so cidades com pouca modernizao econmica e territorial, onde o chamado meio tcnico-cientfico informacional se faz presente de maneira muito tmida, se comparadas a outras cidades brasileiras e mesmo da regio amaznica em especfico. De qualquer forma, no podemos pensar essas realidades como sendo excludentes e duais. Pelo contrrio, a convivncia de relaes, de temporalidades, de espacialidades e de padres territoriais, nos faz reconhecer a complexidade do processo de urbanizao na regio.

Cidades e urbanizao na Amaznia Entender a presena das cidades na floresta no contexto atual pressupe considerar o processo de regionalizao que marca a diferenciao regional brasileira e a dinmica que tem definido o papel da Amaznia na Diviso Territorial do Trabalho. nesse sentido que M. Santos e M. L. Silveira18 , apoiados na compreenso da expanso do meio tcnico-cientfico informacional no territrio nacional, falam da presena de quatro Brasis, no intuito de reconhecer as novas regies do pas, a saber: a regio Concentrada, a Centro-Oeste, o Nordeste e a Amaznia. Para a Amaznia alguns elementos so apontados para caracteriz-la face dinmica de modernizao do territrio como: as baixas densidades demogrficas e tcnicas; a importncia das novas redes tcnicas, a exemplo das rodovias e das hidrovias; a fraca centralidade do transporte e da comunicao; o inventrio de recursos a ser feito; a possibilidade do conhecimento de seus recursos e de suas potencialidades, fundada em modernos satlites e radares; a convivncia de sistemas de movimentos modernos e rpidos com sistemas lentos e tradicionais; as conexes das cidades mais importantes, estabelecidas notadamente com
17 TRINDADE JR. Saint-Clair; SILVA, Marcos Alexandre; AMARAL, Mrcio Douglas. Das janelas s portas para os rios: compreendendo as cidades ribeirinhas na Amaznia. In: TRINDADE JR., Saint-Clair; TAVARES, Maria Goretti (Orgs.). Cidades ribeirinhas na Amaznia: mudanas e permanncias. Belm: EDUFPA, 2008. p. 27 - 47.

18 SANTOS, Milton; SILVEIRA, Maria Laura. op. cit.

119

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

espaos extralocais; as relaes esgaradas dessas mesmas cidades com suas respectivas hinterlndias; a presena de nexos de globalizao em reas produtivas voltadas para a exportao; a existncia de cidades modernas como pontos de apoio a essas mesmas atividades. Esse novo perfil regional, que d nova caracterstica tambm dinmica da rede urbana, tende a estabelecer um conjunto de relaes que colocam em xeque a estrutura rgida da rede urbana tradicional, assentada, em grande medida, nas cidades da floresta, estabelecendo tambm conexes que configuram uma rede de curtos-circuitos e que prescinde da lgica da hierarquia urbana tradicional. Mais do que isso, so cidades que expressam por excelncia elementos do meio tcnicocientfico informacional e da modernizao do territrio, que passa a se configurar especialmente a partir de 1960. Portanto, tratam-se de novos objetos inseridos na nova dinmica territorial, como as modernas plantas industriais; o novo sistema de circulao, estabelecido pelas rodovias e ferrovias; as modernas redes de telecomunicaes; os novos sistemas porturios; a expanso da rede de energia eltrica, apoiada na instalao de modernas hidreltricas; a presena dos grandes projetos econmicos e de infraestrutura, e, igualmente, suas modernas cidades. lcito destacar, entretanto, que essa difuso relacionada modernizao do territrio no se deu ao longo das ltimas dcadas de forma homognea em todo o espao regional. H uma diferenciao intrarregional a ser considerada, que referenda a forma desigual e diferenciada da difuso da modernidade no territrio brasileiro, tratada por M. Santos e M. L. Silveira19. Na Amaznia ocidental, por exemplo, que tem em Manaus a principal expresso do processo de urbanizao, a metrpole cresce mais que a regio, reafirmando uma tendncia de concentrao urbana, populacional e econmica, que se diferencia da urbanizao j apontada como tendncia para o restante do territrio brasileiro 20 . Isso em decorrncia especialmente da implantao do plo industrial de Manaus, que favoreceu a concentrao econmica e demogrfica. Nesse caso em particular, a urbanizao do territrio, entendida como a difuso dos nexos da modernizao do espao 21, no acompanha com a mesma intensidade a urbanizao da sociedade, marcada pela difuso do modo de vida urbano, que se faz mais presente em toda a regio. Diferentemente, na Amaznia oriental, que tem com principal centralidade urbana a cidade de Belm e cujo espao metropolitano formado
19 21 Idem, ibidem. Idem, ibidem, p. 36.

20 SANTOS, Milton. A urbanizao brasileira. op. cit., p. 36.

120

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

oficialmente por cinco municpios, mas que comporta pelo menos dois outros no oficialmente includos, a regio tende a crescer mais do que a metrpole. Essa dinmica da Amaznia oriental deve-se, em grande parte, forte presena de frentes de expanso econmica e de grandes projetos que, diferentemente da Amaznia ocidental, no proporcionaram a excessiva concentrao econmica, urbana e demogrfica na metrpole e seu entorno, mas pulverizaram mo de obra, investimentos, capitais, redes tcnicas etc. pelo interior da regio, atendendo s estratgias de povoamento, de explorao de recursos e de integrao econmica e territorial, estabelecidas pelo Estado brasileiro a partir da segunda metade do sculo XX. Essa a razo que faz com que na Amaznia oriental a urbanizao do territrio se faa bem mais presente que na Amaznia ocidental, acompanhando mais de perto o processo de urbanizao da sociedade igualmente difundido por toda a regio. Os nmeros do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) expressam, ainda que de forma muito parcial, essa tendncia, quando comparamos o grau de concentrao populacional entre Belm (29%) e Manaus (49,90%) face populao de seus respectivos Estados, Par e Amazonas, no ano de 2000. Belm chegou mesmo a apresentar uma queda dessa concentrao a partir da dcada de 1970, quando a populao da capital representava 30% da populao paraense; comportamento bem diferente de Manaus, cuja concentrao mostrou-se sempre ascendente ao longo das ltimas dcadas. Observa-se, portanto, que a difuso do fenmeno urbano no se d da mesma maneira quando consideradas as duas grandes sub-regies amaznicas. Nosso interesse aqui analisar uma dessas expresses da urbanizao do territrio e da sociedade, levando em conta a importncia que os grandes objetos representaram para a Amaznia oriental e para o Estado do Par, em especfico.

Sistemas de objetos no mundo globalizado: pensando o espao amaznico Ao tratar o atual momento histrico, denominado de perodo tcnico-cientfico informacional, M. Santos 22 busca caracteriz-lo analisando os processos de modernizao da sociedade e seus rebatimentos no plano territorial. Mostra, por exemplo, que, cada vez mais, os novos

22 SANTOS, Milton. A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo: Edusp, 1996.

121

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

objetos geogrficos tornam-se no apenas mais tcnicos e carregados de conhecimentos cientficos, como tambm so portadores de informaes que articulam fraes diferenciadas e distantes do prprio territrio. Por essa razo, trazem consigo uma natureza de ubiquidade e de universalidade, uma vez que se fazem presentes em todos os lugares, inclusive em regies de poucas densidades tcnicas, como a Amaznia, se comparada a outras regies onde a modernizao do territrio no apenas anterior como tambm mais adensada. So, por essa mesma razo, objetos mais artificiais, que respondem necessidade de modernizao tanto da sociedade quanto do territrio, especialmente quelas necessidades de produo direcionadas para as novas demandas de mercado, conforme se constata para os grandes objetos implantados na Amaznia, que dizem respeitos s plantas industriais modernas; s usinas de gerao de energia; aos sistemas porturios, acompanhados, em geral, de cidades modernas (quadro 1), pensadas e construdas para atender s novas necessidades tcnicas de produo, de circulao e de consumo. Distanciam-se, portanto, dos sistemas naturais existentes na regio, ou de sistemas tcnicos j existentes, mas mostram-se intrinsecamente associados s dinmicas dos sistemas naturais pr-existentes. Quadro 1 - Empresas e suas cidades na Amaznia
Estado Amap Amazonas Cidade/Vila Serra do Navio Vila Amazonas Vila de Pitinga Vila de Balbina Monte Dourado Carajs Vila de Tucuru Porto Trombetas Vila dos Cabanos Vila Cachoeirinha Empresa ICOMI ICOMI Minerao Taboca Eletronorte Cia. do Jari Vale Eletronorte Minerao Rio do Norte Albras/Alunorte Minerao Oriente S.A.

Par

Rondnia

Quadro elaborado pelo autor.

Tais sistemas tcnicos, mais artificializados, so pensados e montados para servir aos atores hegemnicos da sociedade. Na Amaznia, essa inteno se faz clara quando se observa os agentes (quadro 1), que controlam ou que passaram a controlar, aps o processo de privatizao, mais marcadamente na dcada de 1990, esses sistemas tcnicos e a riqueza por eles gerada. Tratam-se, em geral, de grandes empresas, predominantemente de explorao mineral, e que tendem a reafirmar o papel de uma regio como a Amaznia na atual Diviso Territorial do Trabalho em nvel global:

122

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

Naquelas regies onde o sistema de objetos e o sistema de aes so mais densos, a est o centro do poder. Naquelas outras reas onde o sistema de objetos e o sistema de aes menos complexo e menos inteligente, a est a sede da dependncia, da incapacidade de dirigir a si mesmo. Regio significa reger, mas, hoje, h cada vez mais regies que so apenas regies do fazer, e cada vez menos, regies do mandar, regies do reger. Aquelas que so regies do fazer so cada vez mais regies do fazer par os outros. 23 Diretamente atrelados a uma unidade de comando, os grandes objetos sugerem uma resposta, no plano do territrio, s necessidades do novo arranjo espacial no mbito regional, e ao novo esquema de relaes a que est circunscrito o espao no perodo tcnico-cientfico informacional. Representam, assim, um conjunto de objetos, e no caso amaznico, de grandes objetos, comandados por um conjunto de aes cada vez mais estranhas ao lugar, cuja unidade de comando dada por grandes corporaes que ditam as normas, o ritmo, a forma e a lgica da produo a partir de seus espaos de comando, transferindo, ipso facto, tecnologias, formas de organizao do trabalho, sistemas de produo e valores no mbito da ordem interna da empresa, mas tambm na pluralidade das relaes sociais que se fazem necessrias dinmica da nova produo. Um bom exemplo disso so os valores urbanos, reproduzidos nas novas formas de organizao urbana, que do apoio aos novos objetos tcnicos. Os arranjos espaciais, nessas condies, no se do apenas como no passado, figuras formadas de pontos contnuos. Hoje, tambm, ao lado dessas manchas, ou por sobre essas manchas, h, tambm, constelaes de pontos descontnuos, mas interligados, que definem um espao de fluxos reguladores. 24 essa lgica territorial, que combina horizontalidades e verticalidades, continuidade e descontinuidade, regulao e hierarquia, complementaridade e dominao, comando e obedincia, que define tambm os novos papis das regies face ao atual perodo tcnico-cientfico informacional. Tratam-se de regies cada vez mais articuladas a uma ordem global, sejam na sua lgica de comando, seja na sua lgica de obedincia a essas mesmas unidades de comando:
23 Idem. Os grandes projetos: sistema de ao e dinmica espacial. op. cit., p. 17. 24 Idem. Tcnica, espao, tempo: globalizao e meio tcnico-cientfico informacional. op. cit., p. 104.

123

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

Os objetos so criados com intencionalidades precisas, com um objetivo claramente estabelecido de antemo. Da mesma forma, cada objeto tambm localizado de forma adequada a que produza os resultados que dele se esperam... No passado, os objetos nos obedeciam no lugar onde estvamos, e onde os crivamos. Hoje, no lugar onde estamos, os objetos no mais nos obedecem, porque so instalados obedecendo a uma lgica que nos estranha, uma nova fonte de alienao. Sua funcionalidade extrema, mas seus fins ltimos nos escapam. Essa intencionalidade mercantil, mas , tambm, freqentemente simblica. Alis, para ser mercantil, freqentemente necessita ser simblica antes. 25 As relaes verticais, hierarquizadas por assim dizer, estabelecem uma sorte de unidade ao novo arranjo espacial, que no prescinde das horizontalidades do passado, mas que atribui um novo contedo s mesmas e acrescenta novos elementos geogrficos aos espaos regionais, antes tidos como mais autnomos e com acervos de objetos mais particularizados e diferenciados (quadro 2). Essa lgica parece bem visvel quando se focaliza o arranjo espacial amaznico face insero dos grandes objetos. Esses objetos justificam, pela sua localizao, uma dada intencionalidade precisa de carter tanto mercantil quanto simblica, da a necessidade de certo discurso a respeito desses mesmos objetos. a necessidade de traduo desse discurso que arregimenta profissionais qualificados para lidar com a funcionalidade da dinmica global no plano local. tambm o discurso que transmite o peso simblico do novo arranjo espacial amaznico, invariavelmente associado ideia de modernidade e que contrape tradio e modos de vidas j existentes a uma nova racionalidade impregnada de inovao e que seduz pela ideia de modernidade, de progresso e de crescimento econmico: Quando nos dizem que as hidreltricas vm trazer para o pas e para uma regio, a esperana de salvao da economia, da integrao do mundo, a segurana do progresso, tudo isso so smbolos que nos permitem aceitar a racionalidade do objeto que, na realidade, vem exatamente destroar a nossa relao com a natureza e impor relaes desiguais. 26

25 Idem. Os grandes projetos: sistema de ao e dinmica espacial. op. cit., p. 15. 26 Idem, ibidem, p. 15 -16.

124

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

125
No passado Relao direta entre a sociedade local e seu espao. Os lugares como territorialidades absolutas de um grupo ou classe social. Associado a caracterstica de identidade, de exclusividade e de limites. No presente Resultado das relaes entre um lugar dado e fatores distantes. Os lugares vistos como suportes de relaes e de agentes hegemnicos no plano global. Relacionado a um grande nmero de mediaes. Tendem a funcionar como sistemas de objetos ou sistemas tcnicos. Hierarquizao e subordinao de aes e de seus objetos de comando. Existncia de tenso entre sistema de aes e de objetos hegemnicos e no hegemnicos. Meios de ao e de informao. Aes de um nvel inferior no estavam necessariamente subordinadas a outras. Objetos usados como meios de ao.

Quadro 2 A dinmica das regies segundo Milton Santos

Elementos

Relao sociedade-espao

Territorialidades

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

O quadro regional

Os objetos

Davam-se como colees de objetos localizados, de carter relativamente autnomo.

As aes

Relao entre aes e objetos

Relativo equilbrio do ponto de vista do funcionamento do sistema de aes e de objetos.

Papel dos objetos

Arranjos espaciais

Sistemas espaciais tecnicamente e socialmente me- Sistemas espaciais mais complexos do ponto de vista nos densos, com pouca superposio de interesses. tcnico e da pluralidade de relaes e interesses.

Quadro elaborado pelo autor.

Sugere-se, em consequncia disso, uma mudana ilusoriamente positiva dos novos habitantes que chegam, atrados pelos novos objetos, e para aqueles que l estavam antes de sua implantao. Esse discurso se faz bem presente quando da instalao das cidades-empresa, chamadas tambm aqui de cidades na floresta, pensadas, traadas e equipadas para dar apoio logstico aos grandes objetos.

Cidades-empresa: os objetos e as aes Essa dinmica imposta ao espao amaznico imprimiu, sem dvida, uma reorganizao da regio, onde as solidariedades organizacionais tendem a substituir as solidariedades orgnicas de outrora, ou mesmo incorpor-las a uma nova racionalidade: No passado, a solidariedade que cimentava a vida regional era uma solidariedade orgnica, enquanto hoje essa solidariedade organizacional. Antes, os elementos de uma rea se relacionavam onde estavam e sua unidade se dava por meio de trocas de energia. Hoje, eles entram em relao de uma organizao e esta lhes cada vez mais estranha. Antes, a organizao da vida era local, prxima ao homem; hoje essa organizao , cada vez, mais longnqua e estranha. Antes, a sua razo era a prpria vida, hoje uma racionalidade sem razo, sem objetivo, sem teleologia, que comanda a existncia dos espaos.27 Trata-se de uma solidariedade que estratgica do ponto de vista da globalizao dos processos econmicos, responsveis por conectar os diversos lugares do espao unificado pela tcnica. Em outros termos, os nexos de energia so substitudos por nexos de informao, que resguardam interesses de determinadas aes28 . por essa razo que, na Amaznia, a malha tcnica de maior expresso talvez esteja ligada principalmente aos projetos mnero-metalrgicos, nos quais empresas isoladas, ou organizadas em joint ventures, implantaram eficientes espaos de produo e gesto articulados ao mercado global. Essas verticalizaes s se tornaram possveis por meio de horizontalizaes, da qual o exemplo mais evidente foi o PGC (Programa

27 Idem, ibidem, p. 18. 28 Idem, ibidem, p. 16 -18.

126

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

Grande Carajs), uma opo ps-fordista de produo que concebeu a formao de economias de escala no sentido de integrar projetos29 . A resposta da regio a esse novo perodo se d sem dvida pela fragmentao de seu espao. A nova regionalizao em curso na Amaznia representa a superposio de aes e de fluxos que acabam por diferenciar o territrio. A Amaznia oriental, em especial o espao definido para a atuao do ento PGC, tornou-se um bom exemplo disso. As bases tcnicas da globalizao parecem a se expressar por meio de sistemas de objetos a exemplo dos grandes objetos e de aes, que respondem s exigncias de uma nova diviso do trabalho que se impe a partir das regulaes empreendidas pelas estruturas de poder global: Os sistemas tcnicos atuais so dotados de uma enorme capacidade de invaso, mas essa invaso e limitada exatamente porque esses objetos esto a servio de atores e foras que somente se aplicam se tm a garantia do retorno aos seus investimentos, seja esse investimento econmico, poltico ou cultural. Esses objetos tcnicos so as correias de transmisso dos objetivos dos atores hegemnicos, da cultura, da poltica, da economia, e no podem ser utilizados pelos atores no-hegemnicos, seno de forma passiva. A forma ativa cada vez mais reservada a alguns e a forma passiva deixada a todos os demais atores, que por isso ganham um papel subalterno dentro da sociedade. 30 assim que a existncia de processos que se colocam escala mundial possuem consequncias de integrao, de tenso, de fragmentao e de imposio. Em consequncia, so processos interativos, integrativos, mas tambm antagnicos e subordinativos. Como depositrio das tcnicas, o espao aparece nesse arranjo como uma funcionalizao da totalidade, e, portanto, do processo de globalizao e da materializao das diversas formas de poder na escala mundial. O outro lado dessa questo est representado pela sequncia de acontecimentos vivenciados na regio e pela superposio de sistemas tcnicos, que selecionam, suprimem e/ou substituem configuraes territoriais, relaes e processos sociais que a se estabeleceram. Um exemplo claro dessa dinmica , sem dvida alguma, a alterao da rede urbana regional, na qual um papel decisivo foi assumido pelas cidades-empresa.

29 CASTRO, Edna; MARIN, Rosa Elizabeth. Amaznia Oriental: territorialidade e meio ambiente. In: LAVINAS, Lena et alii (Orgs). Reestruturao do espao urbano e regional no Brasil. So Paulo: Hucitec, 1993. p. 121-148. 30 SANTOS, Milton. Os grandes projetos: sistema de ao e dinmica espacial. op. cit., p. 17.

127

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

Em grande parte, os ncleos urbanos da Amaznia oriental configuram-se como bases para as operaes dos projetos econmicos dos anos 1980, participando da produo de um espao transnacional no apenas como portos e centros industriais, mas tambm como os lugares onde a comunicao de base eletrnica se efetua, e tambm como sedes de gerncia dos diversos projetos. Por isso, todos os grandes objetos possuem cidades planejadas, base de seus territrios autossuficientes dentro do espao regional, mas eficientemente articuladas ao espao transnacional de comando das aes 31. Nesse contexto, a participao do Estado foi decisiva, contribuindo para sua instalao. Um bom exemplo disso foi o que aconteceu em Vila dos Cabanos, construda juntamente com o Porto de Vila do Conde, ambos no Municpio de Barcarena, tendo em vista o atendimento das necessidades do complexo industrial Albras/Alunorte para a produo de alumina e alumnio. Alm desse, seguem-se outros exemplos, como a Vila Residencial de Tucuru, construda pela Eletronorte (Centrais Eltricas do Norte do Brasil S/A), voltada para a produo de energia; e o Ncleo Urbano de Carajs, construdo pela ento estatal Companhia Vale do Rio Doce, preocupada com a explorao mineral, como a do ferro. A instalao de cidades de empresas na regio no recente. Antes mesmo do processo de integrao regional, estimulada a partir da dcada de 1960, algumas experincias j tinham sido vivenciadas, a exemplo da implantao de cidades como Fordlndia e Belterra, no Rio Tapajs. Em grande parte, tais experincias redundaram em fracasso do ponto de vista do desenvolvimento local, seja pela falncia dos empreendimentos (Fordlndia, Belterra); seja pela lgica que comandava a sua existncia, haja vista que as mesmas funcionavam como verdadeiros enclaves no interior da regio (Serra do Navio, Vila Amazonas, Monte Dourado). O acmulo dessas experincias pouco contribuiu para uma reavaliao e para avanos nas polticas de urbanizao de cidades planejadas na Amaznia. Um segundo momento da histria dessas cidades parece j se mostrar bem claro, quando se presencia, por exemplo, as mudanas nas polticas de desenvolvimento regional para a Amaznia, pouco afeita implantao de novos espaos urbanos maneira como se viu nas dcadas iniciais do processo de integrao regional economia global. Os espaos urbanos, criados pelas companhias para viabilizar os projetos econmicos na Amaznia, guardam vrias dimenses da produo do urbano que associa objetos e aes, paisagens e intenes, materialidade visvel e representaes simblicas. Por outro lado,
31 BECKER, Bertha. op. cit.

128

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

importante considerar como as prticas espaciais relacionadas aos propsitos das empresas configuram-se no plano da organizao interna desses ncleos urbanos e como estabelecem relaes com o entorno, seja ele formado pelas cidades prximas, seja considerando-se tambm a rede urbana regional. Aqui buscamos enfatizar o significado dessas cidades para o desenvolvimento local e regional. De maneira geral, a implantao desses ncleos urbanos estabelecem: a) um novo padro urbano na Amaznia, at ento pouco presente na paisagem regional; b) uma nova racionalidade nova produo econmica, associada inclusive lgica da acumulao flexvel que marca a reproduo contempornea do sistema capitalista; c) apoio logstico aos grandes objetos, sejam eles relacionados explorao mineral, s indstrias de transformao primria, e s usinas hidreltricas; d) a insero de uma mo de obra especializada, trazida para permitir o funcionamento dessa nova racionalidade no espao regional, at ento pouco denso tecnicamente e pouco inserido na modernidade das formas de produo contemporneas; e) a negao da rede urbana regional existente; e) a conexo regional com os novos circuitos globais de produo. As primeiras experincias, de Forlndia e Belterra, no Rio Tapajs, implantadas na dcada de 1940, j sugeriam a necessidade dessa nova racionalidade, naquele momento voltada para o plantio racional da seringueira, com vistas ao abastecimento do mercado norte-americano. Da as caractersticas bem diferenciadas dessas cidades em relao ao contexto regional na qual foram instaladas, a saber: padro norte-americano; forte integrao cidade-empresa; proximidade do local de produo; negao das mltiplas potencialidades do espao local, assentadas no rio e na floresta. As outras cidades implantadas em dcadas posteriores, especialmente no Estado do Par (quadro 3), potencializaram essa diferenciao. Quadro 3 Grandes objetos e suas cidades no Par
Grandes projetos/ Municpios Jari (Almerim) Usina hidreltrica de Tucuru (Tucuru) Trombetas (Oriximin) Carajs (Parauapebas) Albras Alunorte (Barcarena)
Quadro elaborado pelo autor.

Cidades Monte Dourado Vila de Tucuru Porto Trombetas Carajs Vila dos Cabanos

Ano 1968 1974 1979 1985 1985

Distncia em relao a Belm (km) 400 300 800 879 40

129

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

Tal diferenciao demarca a condio das cidades na floresta, que define muito bem o papel dos ncleos urbanos implantados para atender demanda e racionalidade econmica dos grandes objetos. So cidades que se tornam portadoras no s da difuso de novos elementos tcnicos, bem visveis na paisagem por elas configuradas, a exemplo do padro arquitetnico das moradias, e do padro urbanstico dos arruamentos , como tambm dos novos modos de vida de que so portadores esses mesmos objetos. Os equipamentos instalados tambm demonstram o padro de vida que se busca garantir no interior dessas pequenas cidades da Amaznia. Diferenciam-se em relao ao entorno pela qualidade desses mesmos equipamentos, pensados para assegurar a permanncia dos habitantes que devem atender s necessidades de mo de obra, em geral qualificada, das empresas principais e daquelas que prestam servios ou, de alguma maneira, encontram-se vinculadas ao funcionamento do grande projeto: Esses objetos novos, que transportam o sistema das tcnicas atuais, exigem discurso. At ontem, eles nos podiam falar diretamente; hoje, ns os miramos, mas eles nada nos dizem, se no houver a possibilidade de uma traduo. Por isso, as cidades, mesmo as do interior, acolhem um grande nmero de tradutores, pessoas treinadas para ler sistemas tcnicos e utilizar objetos tcnicos.32 Ao mesmo tempo, esses equipamentos difundem novos hbitos de consumo e novas formas de sociabilidade, conforme se constata em cidades como a Vila Permanente de Tucuru, com a presena do grande supermercado e do templo ecumnico. Este ltimo, por sua prpria natureza, foi pensado dentro de uma racionalidade que no necessariamente considera as particularidades dos diversos credos religiosos, numa clara desconsiderao diversidade social, que muito tpica das cidades de fronteira econmica, para onde convergem migrantes de origens diversas e com tradies culturais, inclusive religiosas, bastante diferenciadas. A presena dessas cidades, de seus padres urbansticos e de seus equipamentos exclusivos no se faz sem a antecedncia de um discurso, presente, por exemplo, nos planos regionais de desenvolvimento e mesmo nos planos urbansticos especficos para a implantao desses grandes objetos:

32 SANTOS, Milton. Os grandes projetos: sistema de ao e dinmica espacial. op. cit., p. 15.

130

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

Os objetos tm um discurso, um discurso que vem de sua estrutura interna e revela sua funcionalidade. o discurso do uso, mas tambm, o da seduo. E h o discurso das aes, do qual depende sua legitimao. As aes necessitam de legitimao prvia para ser mais docilmente aceitas e ativas na vida social e assim mais rapidamente repetidas e multiplicadas. 33 Os desdobramentos desses discursos se do em vrios nveis. O primeiro deles diz respeito insero regional dos grandes objetos. preciso reafirmar, segundo a lgica das empresas, que esse novo arranjo tcnico imprimido ao espao regional possui uma pertinncia, ainda que na prtica a relao dos grandes objetos com a regio caminhem em outra direo. Isso porque h uma recusa do arranjo espacial j existente, negando-o como parte da nova lgica imposta. A floresta e os rios, por exemplo, que na lgica anterior eram vistos em suas dimenses mltiplas (recursos, circulao, ldica, lazer, uso domstico e representaes simblico-culturais), numa relao em que a interao homem-natureza tendia a expressar uma forte organicidade, na nova lgica urbana dos grandes objetos tornam-se principalmente fontes de recursos e, secundariamente, espaos de lazer e contemplao. Essa a razo que faz das cidades na floresta, quando localizadas s margens fluviais, nada mais que cidades beira-rio, subtraindo-se o sentido de cidades ribeirinhas muito prprias das cidades da floresta. Tal fato acontece porque na nova racionalidade imposta regio a solidariedade organizacional, diretamente associada lgica das empresas e de suas respectivas hierarquizaes, que levada em conta em primeiro plano, definindo a importncia das verticalidades dos espaos em detrimento de suas horizontalidades, ainda que no prescindam destas ltimas. Outra dimenso desse discurso que antecede os novos objetos diz respeito ideia de polarizao a ser difundida por esses espaos econmicos, tidos como verdadeiramente dinmicos e indutores de modernizao e de desenvolvimento. Nessa perspectiva, as cidades so pensadas como centros de difuso de inovaes e como verdadeiras localidades centrais, conforme propunha o Plano Urbanstico de Barcarena para o caso de Vila dos Cabanos: No parece correta a idia de dimensionar os equipamentos do plo industrial estritamente em funo de seus prprios habitantes.

33 Idem. Tcnica, espao, tempo: globalizao e meio tcnico-cientfico informacional. op. cit., p. 103.

131

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

Acredita-se que, pelas caractersticas da populao que vai ser atrada, haver no novo ncleo, uma demanda por servios mais complexos que no restante da regio e tais servios se tornaro viveis economicamente dentro de uma certa escala que ser certamente atingida, quando se estender o acesso a tais servios para a microrregio. 34 Diferentemente, entretanto, do que se propunha no discurso do planejamento, o papel do novo ncleo como localidade central mostra-se bastante distante da realidade atual da microrregio a que se refere e mesmo do Municpio onde est localizado o grande projeto. Essa mesma situao se reproduz para os demais projetos econmicos de grande porte no espao paraense. Os equipamentos so voltados, em primeiro plano, para os insides, os que vivem no interior da cidade planejada, reforando uma espcie de isolamento face s cidades, vila e aos assentamentos tradicionais ou mais recentes do entorno. A articulao que se manifesta muito mais intensa com os centros urbanos dinmicos, regionais e extrarregionais, reforando a configurao de novas verticalidades em detrimento das horizontalidades. Associada ideia de polarizao est a proposta de desenvolvimento regional, que se expressa, em grande parte, com a presena das empresas nas comunidades locais por meio de trabalhos assistenciais e de incentivo a uma ou a outra atividade que refora a participao das mesmas na vida local; ou ainda, de discursos que sustentam a imagem da cidade aberta e sem guarita, como no caso de Vila dos Cabanos, ou semi-aberta, caso da Vila Permanente de Tucuru. Esta, mesmo com a presena da guarita, estabelece um controle mais flexvel para a entrada e a sada dos outsiders, ou seja, dos no moradores e que no possuem quaisquer vnculos com as empresas e o grande projeto ali instalado. Isso tudo, no obstante as mudanas nas estratgias das empresas, que, cada vez mais, tm repassado as responsabilidades de manuteno das cidades-empresa para o poder municipal. Responsabilidade esta que somada quela j assumida anteriormente em relao aos assentamentos do entorno, surgidos ou expandidos com levas de migrantes que foram atrados pelo discurso do desenvolvimento, da modernizao econmica, da gerao de renda e de melhoria da qualidade de vida para o espao local. Densificando ainda mais esses assentamentos do entorno est a mo de obra que dispensada dos empreendimentos face reduo dos postos de trabalho, seja com o fim das obras de implantao do projeto,

34 SUDAM. Plano Urbanstico de Barcarena. So Paulo: Guedes e Associados, 1980. v. 2. p. 122.

132

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

seja em decorrncia das novas formas de organizao do trabalho que so adotadas pelas empresas que fazem parte dos grandes objetos. A reduo de nus faz igualmente as empresas deixarem de investir ou de criar novos espaos planejados para assentar sua mo de obra mais qualificada. Em vez disso, buscam incentivar que essa mesma mo de obra passe a se assentar no interior das cidades do entorno, conforme tem-se verificado nas estratgias da Vale (Companhia Vale do Rio Doce) para os empreendimentos sob seu controle, numa forma de resolver dois problemas ao mesmo tempo: a reduo de custos face ao necessrio investimento na infraestrutura urbana e afirmao de uma imagem que nega o carter segregacionista das empresas com relao mo de obra mais qualificada, que, sendo assentada no entorno do projeto, passaria, em tese, a estar mais integrada vida local. A relao entre desenvolvimento socioespacial, o montante do Produto Interno Bruto (PIB) e o nvel de arrecadao, possibilitada pelos grandes empreendimentos (tabelas 1 e 2), revela, entretanto, o lado perverso dos mesmos, posto que so esses municpios, onde se localizam os grandes objetos, que acabam por se destacar, do ponto de vista da produo e da arrecadao, no contexto do Estado do Par. Tabela 1 - Repasse de Arrecadao do ICMS aos Municpios do Par (2 semestre de 2007)
Municpios Almeirim Altamira Ananindeua Barcarena Belm Cana dos Carajs Castanhal Itaituba Marab Oriximin Paragominas Parauapebas Santarm So Flix Xingu Tucuru Total do semestre 1.243.043,09 1.331.831,89 3.438.547,78 4.988.315,80 16.409.783,20 1.234.971,39 1.202.684,55 831.385,97 4.407.152,79 2.421.512,52 1.178.469,43 7.522.832,24 2.025.998,81 823.314,26 3.858.276,62 % quota-parte 1,54 1,65 4,26 6,18 20,33 1,53 1,49 1,03 5,46 3,00 1,46 9,32 2,51 1,02 4,78

Fonte: Governo do Estado do Par. Secretaria de Estado de Planejamento, Oramento e Finanas, Diretoria do Tesouro Estadual, 2007. Obs: Deduzidos 15% de contribuio ao Fundef.

133

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

Tabela 2 Repasse de IPI aos Municpios do Par (1. Semestre de 2008)

Municpios Almeirim Altamira Ananindeua Barcarena Belm Cana dos Carajs Castanhal Itaituba Marab Oriximin Paragominas Parauapebas Santarm Tucuru Total do semestre 155.206,50 189.048,52 506.463,31 750.359,23 2.405.117,23 210.053,91 177.378,85 127.199,31 682.675,20 316.247,83 159.874,36 1.051.436,50 268.402,21 547.307,12 % quota-parte 1,33 1,62 4,34 6,43 20,61 1,80 1,52 1,09 5,85 2,71 1,37 9,01 2,30 4,69

Fonte: Governo do Estado do Par. Secretaria de Estado da Fazenda, Diretoria do Tesouro Estadual, 2008.

Nas periferias de muitas dessas cidades planejadas, entretanto, verifica-se a existncia de assentamentos urbanos surgidos ou que cresceram espontaneamente. Tais assentamentos representam a outra face dos grandes empreendimentos econmicos e so marcados pela precria qualidade de vida que caracteriza a maior parte dos ncleos urbanos da regio. Torna-se importante, ento, compreender no s os elementos espaciais diretamente relacionadas implantao das cidades-empresa, como tambm as repercusses desses elementos para a dinmica urbana regional e para o desenvolvimento local, tendo em vista uma perspectiva geogrfica de anlise; esta ltima definida levando-se em conta o espao socialmente produzido. A importncia das cidades das companhias para o processo de ordenamento territorial da Amaznia parece ter sido devidamente considerada nas diversas anlises que tratam da dinmica recente de estruturao do espao amaznico. Aps a primeira fase de funcionamento dos grandes objetos na regio, parece-nos de extrema importncia avaliar tambm no s as repercusses desses empreendimentos para a organizao do espao regional, como tambm situar a forma de insero dos novos elementos do arranjo espacial, no que diz respeito assimilao e ao convvio dos mesmos nas dinmicas locais.

134

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

A lgica desses empreendimentos, que se reproduz praticamente em toda a regio, demarca o carter segregacionista dos grandes objetos. Em todas as realidades visitadas para efeitos desta anlise, os assentamentos precrios do entorno (quadro 4) chamam a ateno por revelarem a contradio face s cidades planejadas. Quadro 4 Cidades-empresa , grandes objetos e seus entornos Estado do Par
Cidades Monte Dourado Vila de Tucuru Porto Trombetas Carajs Vila dos Cabanos Grandes Projetos Jari UHT Trombetas Carajs Albras Alunorte Empresa Cia. Jari Eletronorte Minerao Rio do Norte Vale Albras/Alunorte, PPSA, RCC, Soinco, CDP, Eletronorte etc. Populao 12.000 3.200 6.000 4.240 7.600 Entorno Laranjal, gua Branca, Vitria Tucuru Breu Branco Boa Vista, Caran Parauapebas Barcarena, V. do Conde, Itupanema, Vila Nova, Laranjal, Pioneiro.

Quadro elaborado pelo autor.

isso que nos faz considerar esses espaos, ainda que diferenciados, como uma unidade, posto que a dinmica dos mesmos se explica por um s conjunto de aes, cujo comando coloca-se para alm do espao regional. Tratam-se, portanto, de duas faces de uma mesma realidade espacial, que assumem uma diferenciao espacial marcadamente segregacionista. Nesse caso, a dotao de equipamentos e infraestrutura urbana feita para atender precipuamente lgica das empresas e de suas unidades de comando global, sendo, ipso facto, cidades corporativas por excelncia35; atendendo apenas de forma residual a populao local que, em geral, habita o entorno.

Consideraes Finais A presena das cidades na floresta, diretamente associadas aos grandes empreendimento econmicos, revela alguns elementos importantes para a compreenso do novo arranjo espacial que se desenhou para a Amaznia a partir da segunda metade do sculo XX, como tambm para compreender o processo de urbanizao regional face expanso
35 SANTOS, Milton. A urbanizao brasileira. op. cit., p. 99.

135

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

do chamado meio tcnico-cientfico informacional, que caracteriza a espacialidade do atual perodo da histria humana. Nesse sentido, as cidades-empresa associadas aos grandes objetos indicam: a) a negao de um passado regional, considerado no seu arranjo espacial pouco adequado difuso dos novos nexos da globalizao no espao amaznico, e a afirmao do discurso da construo de um meio tcnico-cientfico informacional mais adequado aos interesses das empresas, que consideram a floresta e os rios notadamente como espaos onde se fazem presentes recursos econmicos a ser explorados; b) um processo de urbanizao do territrio, possibilitando que a regio onde se encontram inseridas, especialmente a Amaznia oriental, cresa mais que a metrpole; processo esse que acompanha a mesma tendncia que se apresenta para o Brasil 36 , mas que no est presente na Amaznia ocidental, por exemplo; c) um perfil de cidades econmicas37 e corporativas38 , seja pela ruptura com relao aos padres tradicionais, relacionados aos modos de vida urbanos e a presena e importncia da empresa com uma organizao de trabalho e de produo alinhada s novas demandas do mercado global; seja pela importncia de seus staffs para a prpria existncia da cidade e para a dinmica da vida poltica e social local, inclusive com a difuso de novas formas de consumo; d) formas de articulao dos lugares onde predominam esquemas de comunicao e de dependncia em relao ao espao extrarregional e em que o peso das solidariedades orgnicas que respeitam a hierarquia e interdependncia da organizao empresarial define muito mais verticalidades que horizontalidades. Relao esta que as caracteriza como sendo cidades pequenas, mas no de carter local, tendo em vista a pouca articulao e centralidade para com seus respectivos entornos, em contraponto ao seu alto grau de articulao com os espaos de comando, situados fora da regio. e) a insero da Amaznia em nexos globais de produo e de informao no perodo tcnico-centfico informacional, reafirmando o papel dessa regio na nova Diviso Territorial do Trabalho como regio do fazer, ou regio que obedece aos comandos definidos nas regies do mandar39 . Dada a lgica possibilitada pela presena dos grandes objetos na regio e suas implicaes na vida e no espao regional, uma nova
36 Idem, ibidem, p. 123. 37 Idem, ibidem, p. 51 38 Idem, ibidem, p. 99. 39 Idem, Os grandes projetos: sistema de ao e dinmica espacial. op. cit., p. 17.

136

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137

planificao regional se impe. Para isso, a dimenso do lugar parece se colocar como premente, posto que considerado como espao de relaes imediatas e de fortes vnculos orgnicos do ponto de vista social e espacial. O conhecimento prvio desses vnculos e a potencialidade de suas relaes e da lgica de seu arranjo espacial parecem ser a condio de qualquer projeto de desenvolvimento socioespacial. Isso sugere uma nova prtica de planificao regional: Tudo comea com o conhecimento do mundo e se amplia com o conhecimento do lugar, tarefa conjunta que hoje tanto mais possvel porque cada lugar o mundo. da que advm uma possibilidade de ao. Conhecendo os mecanismos do mundo, percebemos porque as intencionalidades estranhas vm se instalar em um dado lugar, e nos armamos para sugerir o que fazer no interesse social.40 A vida social local, portanto, aparece com pressuposto de uma nova prtica de planificao regional e urbana, desde que devidamente situada nas novas condies que implicam a sua existncia. Por outro lado, coloca-se a necessidade de uma anlise crtica das cidades dos grandes objetos, no que diz respeito relao que historicamente elas tm apresentado face a essas realidades locais. Isso nos levaria a compreender o sentido desse tipo de cidade para as polticas regionais, bem como a forma de insero das mesmas na rede urbana da regio e, principalmente, o significado que assumem para o desenvolvimento local, de forma a retirar, das prprias experincias desenvolvidas, proposies que poderiam levar a repensar a gesto e as polticas urbanas para o espao regional amaznico.

40 Idem, ibidem, p. 19.

137

revista ieb n51 2010 mar./set. p. 113-137