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El metabolismo de la economa espaola

Oscar Carpintero Jos Manuel Naredo
Publicado en: HALWEIL, Brian; MASTNY, Lisa (dir.). La

para la Paz, 2004, pp. 321-349.

Situacin del Mundo 2004: La sociedad de consumo. Informe anual del Worldwatch Institute sobre el progreso hacia una sociedad sostenible, Barcelona: Icaria; Centro de Investigacin

El Centro de Investigacin para la Paz (CIP-Ecosocial) es un espacio de reflexin que analiza los retos de la sostenibilidad, la cohesin social, la calidad de la democracia y la paz en la sociedad actual, desde una perspectiva crtica y transdisciplinar.
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Apndice 1

El metabolismo de la economa espaola

Flujos de energa, materiales y su incidencia ecolgica

scar Carpintero y Jos Manuel Naredo

Introduccin: nuevas aportaciones para desvelar que el deterioro ecolgico es un fruto obligado del desarrollo
La cuestin de la sostenibilidad ambiental de las economas industriales ha suscitado en los ltimos aos un debate en el que salvo escasas excepciones ha dominado ms la retrica que la cuantificacin rigurosa apoyada en un instrumental adecuado. Se tratara, una vez ms, del viejo debate sobre las restricciones ambientales a la expansin del sistema econmico dentro de la biosfera que con variantes, cambios de tono y nuevos argumentos se ha desarrollado desde hace casi dos siglos.1 Una discusin que se empobrece cuando se aborda la cuestin del crecimiento y el desarrollo desde el ngulo exclusivo de la economa estndar (cifrndolo mediante los agregados monetarios de produccin y renta) sin que exista ninguna teora que lo ligue al mundo fsico (como tampoco, de forma generalmente reconocida, al mundo social),2 y como si siempre se hablara del mismo fenmeno en todo tiempo y lugar. Sin embargo, en nuestra opinin, poco tiene que ver el fenmeno del desarrollo que aconteci en los pases cuna de la revolucin industrial durante las fases iniciales del capitalismo, del que se opera en nuestros das en plena era de la globalizacin (ecolgica y financiera). Pero adems, al atribuirse a dichos indicadores de renta y produccin (PIB, etc.) la misma funcin e importancia en cualquier tiempo y lugar, se dificulta el anlisis del propio metabolismo de las 321

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sociedades, configurado precisamente por la interaccin entre realidades fsicas, socioinstitucionales,... y monetarias. Nuestro propsito en las pginas que siguen ser, precisamente, iluminar esta cara oculta del desarrollo econmico tanto terica como empricamente, apoyndonos en un enfoque que vaya ms all del seguimiento de las actividades econmicas en trminos monetarios para ayudar a registrar, desde el ngulo fsico, las consecuencias ambientales que esconde la simple adquisicin de riquezas preexistentes bajo el manto de la produccin econmica. Por esta razn, la llamada economa ecolgica surgi como reaccin al predominio del enfoque econmico estndar, con el nimo de suplir sus carencias utilizando el aparato conceptual de la ecologa para analizar la interaccin de las sociedades humanas con el medio fsico en el que se desenvuelven. Aunque estos enfoques deberan de ser por naturaleza transdisciplinares, la compartimentacin habitual del mundo acadmico tiende a considerarlos como una especialidad ms, soslayando las propuestas de integracin de los enfoques parcelarios que habitualmente conllevan. De esta manera, se sigue produciendo un claro divorcio entre los enfoques econmicos y los enfoques ecolgicos. Y la propuesta de construir un enfoque ecointegrador que trate de reconciliar en una misma raz eco la utilidad propugnada por aquellos y la estabilidad estudiada por stos, precisando con claridad el contenido y el alcance de las contradicciones que puedan plantearse entre ambos niveles,3 no parece que haya alterado el quehacer diario del grueso de los economistas, que siguen aplicando el razonamiento parcelario de rigor. Aunque este trabajo hunde sus races en una tradicin, ya centenaria,4 sobre el anlisis e investigacin de los flujos fsicos que atraviesan el sistema econmico, va a ser sobre todo a partir de finales de la dcada de los ochenta cuando algunos debates en el seno de Naciones Unidas y la UNESCO den como resultado que autores como Robert Ayres, junto a Udo Simonis, recojan la vieja metfora algo abandonada y popularicen la nocin de metabolismo industrial: un proceso donde al igual que los organismos vivos que ingieren energa y alimentos para mantenerse y permitir su crecimiento y reproduccin la economa convierte materias primas, energa y trabajo en bienes finales de consumo ms o menos duraderos, infraestructuras y residuos.5 Al ir ms all del valor econmico, se hace preciso considerar los impactos ambientales de la produccin de bienes y servicios desde la cuna hasta la tumba, esto es, recayendo sobre los recursos naturales antes de ser valorados, y sobre los residuos generados que, 322

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por definicin, carecen de valor monetario. Una evaluacin seria de los comportamientos econmicos en trminos de sostenibilidad requerira, por tanto, hacer un seguimiento exhaustivo de los flujos de energa y materiales que recorren los sistemas econmicos con el fin de calibrar, hasta qu punto, los pases estn viviendo ms all de sus posibilidades en trminos de recursos, o han superado la capacidad de los ecosistemas para absorber los residuos. No debe extraar entonces que, con este caldo de cultivo, las mismas preocupaciones llevaran a que, desde comienzos de los noventa, dos importantes institutos se pusieran a la cabeza en la investigacin sobre flujos materiales a nivel internacional: se trataba del Wuppertal Institut alemn y del Institut fr Interdiziplinre Forschung und Fortbildung (IFF) austriaco. En el primer caso, la aportacin de Frederick Schmidt-Bleek result decisiva para la consolidacin de conceptos como el de mochila ecolgica (flujos ocultos de recursos necesarios para la obtencin de un recurso o la fabricacin de un producto que no forman parte del mismo ni son valorados) o el de Input Material por Unidad de Servicio (MIPS), en el que se intentaban recoger desde la cuna hasta la tumba todos los flujos de energa y materiales que incorporaba la extraccin de un recurso o la fabricacin de un producto. Un papel similar al desempeado por Schmidt-Bleek en Wuppertal lo ha venido realizando Marina Fischer-Kowalski en el IFF viens. Y a ellos se debe, en colaboracin tambin con otros institutos como el World Resources norteamericano, el especial nivel alcanzado en los anlisis a escala nacional desarrollados durante la dcada de los noventa.6 Pero si el seguimiento de los flujos fsicos de energa y materiales (metabolismo) permite cuantificar el trasiego de recursos que moviliza tanto interior como exteriormente una economa, la profundizacin en su anlisis permite conectar la dependencia econmica estructural entre pases ricos y pobres con la dominacin y deterioro ecolgicos provocado por las relaciones que ambos grupos de territorios mantienen. Se precisa entonces saber, cules son los mecanismos econmicos que otorgan a determinadas metrpolis o pases metropolitanos, y ms concretamente a ciertos agentes econmicos domiciliados en ellos, la capacidad de comprar los recursos y los sumideros planetarios, sin ejercer una presin colonial directa? En el libro Desarrollo econmico y deterioro ecolgico dirigido por J.M. Naredo y A. Valero,7 se ofrece una caracterizacin de estos mecanismos y comportamientos a partir de la denominada Regla del Notario, a saber: la asimetra que se produce en los procesos productivos en los que las etapas que presentan mayor coste fsico o son ms intensivas en el consumo de recursos medido ste 323

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en unidades energticas8 resultan ser las menos valoradas desde el punto de vista monetario y viceversa. Una ilustracin de este hecho se observa durante la construccin de una vivienda al comparar la divergencia creciente entre las aportaciones de recursos fsicos en cada una de las fases del proceso (cimentacin, tabicado, etc.), y las remuneraciones monetarias correspondientes, hasta llegar a la firma final de las escrituras ante notario, quien, al igual que el promotor, con escaso coste fsico obtiene una remuneracin monetaria ms que proporcional respecto a las fases anteriores. Por tanto, esta asimetra entre revalorizacin monetaria y coste fsico se acenta a medida que los procesos avanzan hacia la venta final del producto. Y si a esta regla general del comportamiento econmico se aade la creciente especializacin comercial, que posibilit a escala planetaria el abaratamiento del transporte y la comunicacin a larga distancia, el resultado lgico inevitable es la dominacin econmica y la explotacin ecolgica de los territorios, pases y poblaciones abastecedores de materias primas, por aquellos otros que se ocupan de las etapas finales de elaboracin y comercializacin de los productos. Lo anterior evidencia as que el desarrollo es un bien posicional, ya que se logra al encaramarse los pases, las ciudades, o las empresas en los tramos de mayor valoracin por unidad de coste fsico de la curva del Notario, reforzado por su posicin dominante en lo financiero. Pero evidencia que estos tramos o fases se apoyan en las actividades previas de extraccin y elaboracin primaria que han de ser realizadas por otros. Y que, por lo tanto, no todos los pases, entidades, personas, etc., pueden encaramarse a la vez en los tramos altos de la curva mencionada, ni elevar simultneamente sus divisas y valores en el ranking de las finanzas mundiales. De esta manera, al cruzar la informacin del coste fsico con la valoracin monetaria, se observa que el proceso de desarrollo seguido en los pases consiste en un avance de los mismos a lo largo de la curva del Notario hacia los tramos ms altos: la prdida de peso de las actividades primarias e industriales y el avance de los servicios as lo atestiguan, a la vez que se acenta su dficit en energa y materiales (y su exceso de residuos) que cubren con cargo al resto del mundo. Lo cual explica los fiascos que ha ocasionado la ingenua equiparacin de la industrializacin con el desarrollo: los pases ricos de hoy da lo son porque avanzan hacia los tramos ms elevados de la curva mencionada, exportando a otros territorios las primeras fases de transformacin industrial con elevados costes fsicos y, por lo tanto, exigentes en energa y contaminacin, mientras que se concentran en las ms altas tareas de comercializacin, innovacin y gestin que, junto con 324

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el manejo de las finanzas, les permiten gozar de una slida situacin econmica. La valoracin monetaria regida por la Regla del Notario, apoyada por el sistema financiero, otorga as a los pases ricos capacidad de compra para utilizar el mundo como base de recursos y sumidero de residuos. Los pases ricos o desarrollados se muestran de hecho cada vez ms deficitarios en trminos fsicos,9 siendo la evolucin de este dficit un buen indicador de la posicin de los pases en la senda del desarrollo seguida en la segunda mitad del siglo XX (a la vez que el excedente fsico en el comercio exterior de un pas denota su pobreza o subdesarrollo). En aquella publicacin se adverta que, salvo que se establezcan marcos institucionales correctores, la Regla del Notario orienta la jerarqua de valoracin antes mencionada que beneficia a los pases, empresas y personas que se ocupan de las fases finales de gestin y comercializacin, haciendo que la creciente especializacin internacional acente el desequilibrio Norte-Sur, ciudad-campo o ricos y pobres a todos los niveles. Pero a la propia incidencia de la valoracin monetaria regida por estas asimetras se superpone el juego de un sistema financiero que contribuye cada vez ms a reforzar el poder econmico de los pases ricos y sus agentes econmicos, ms all de lo que permitiran los equilibrios meramente comerciales. En el trabajo de referencia no se pudieron ignorar los aspectos financieros, dado que resultan cada vez ms importantes a la hora de estudiar los procesos de dominacin econmica y de deterioro ecolgico que se observan en el mundo. Habida cuenta que lo ocurrido en el campo de lo financiero contribuye a acelerar las tendencias que apuntan hacia la polarizacin social y el deterioro ambiental, no cabe corregir estas tendencias haciendo abstraccin de cmo se genera y distribuye la capacidad de compra sobre el mundo. Los mecanismos comerciales y financieros antes mencionados tienden as a ordenar el territorio en ncleos de atraccin de poblacin, capitales y recursos y reas de apropiacin y vertido. Los mecanismos financieros acentan la funcin de atractores de capitales que ejercen estos ncleos, permitindoles multiplicar su capacidad de compra sobre el mundo. La concentracin de las funciones comerciales y financieras en los pases desarrollados, o metropolitanos, de hoy da, otorga al peso de estos ncleos atractores una clara funcin indicativa de la situacin de los pases en el proceso del desarrollo. Tanto la nocin de metabolismo econmico como el enfoque apoyado en la Regla del Notario, al incidir en las realidades fsicas de deterioro ecolgico y dominacin econmica que encubren las cifras del crecimiento del PIB, permiten terciar, con conocimiento de causa, 325

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en la ltima de las polmicas donde precisamente se intenta minusvalorar la dependencia de las economas industriales de sus cimientos ambientales tanto dentro como ms all de sus fronteras. En efecto, el progreso tecnolgico y el avance en la terciarizacin de las sociedades industrializadas han alimentado un discurso desmaterializador que intenta demostrar que el crecimiento econmico, tal y como lo conocemos, sigue siendo posible porque se reduce la utilizacin de recursos naturales. El predominio del sector servicios y la nueva economa menos intensivos en la utilizacin de energa y materiales abrira as la posibilidad de seguir manteniendo el actual modelo de produccin y consumo sin atender a los costes ambientales que provoca. Este discurso promovido ya en los setenta por autores como Malembaum fue revitalizado precisamente al calor de las propuestas relacionadas con el desarrollo sostenible. Abundando en los viejos argumentos, durante las dcadas de los ochenta y noventa se incidi en el cambio estructural avalado por el creciente proceso de terciarizacin y tecnologizacin de las economas industriales donde el sector servicios viene a significar entre un 60 y un 70% del PIB dominando un tipo de actividad que, en principio, pareca demandar menos energa y materiales que la industria o la agricultura, y dado que gran parte del crecimiento econmico se deba al aumento de estas actividades, entonces podra incrementarse el PIB utilizando a la vez menos recursos naturales. Por otro lado, dentro de la propia industria se quiso ver una masiva sustitucin de materias primas tradicionales (hierro, cobre, plomo, madera, vidrio,), cuya extraccin y fabricacin requera, a su vez, el consumo de abundante energa y materiales, por otras nuevas sustancias (sintticas, fibras, plsticos, ) que parecan exigir menor intensidad de recursos (transmaterializacin). Adems, los procesos de reconversin de la industria bsica en los pases de la OCDE, as como la incipiente aparicin de nuevas actividades industriales ligadas al mbito de la Investigacin y el Desarrollo (I+D) tecnolgicos, llevaron a pensar que los recursos naturales dejaran de ser un problema para el aumento del PIB. Por ltimo, se mencion tambin como ejemplo desmaterializador, el proceso de descontaminacin que, fruto del xito de ciertas polticas ambientales en los pases industrializados, habra llevado a una reduccin de la generacin de residuos y la contaminacin en relacin al PIB.10 En todo caso, conviene precisar el sentido que le damos a este proceso desmaterializador para evitar equvocos no slo conceptuales, acusando recibo de una distincin que en los ltimos aos ha ayudado a aclarar los trminos del debate. Se trata de diferenciar entre desmate326

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rializacin relativa o dbil y desmaterializacin absoluta o fuerte. La primera es aquella que apunta un descenso en los requerimientos de energa y materiales por unidad de PIB que sera un simple corolario de la Regla del Notario mientras que la segunda supone una reduccin en la cantidad absoluta de recursos naturales que se utilizan por la economa correspondiente.11 En la discusin de esta tesis para el caso espaol, tanto el seguimiento de los flujos de recursos naturales que configuran el metabolismo econmico de Espaa como la consideracin de la Regla del Notario ayudarn a determinar si la economa espaola ha seguido una senda de crecimiento desmaterializado o bien el aumento en la produccin de bienes y servicios ha dependido fundamentalmente de los recursos extrados tanto dentro como fuera de nuestras fronteras.

Principales cambios operados en el metabolismo de la economa espaola desde el punto de vista de los inputs (recursos)
En primer lugar, es ya un hecho conocido que, desde mediados de la dcada de los cincuenta, la economa espaola ha experimentado un crecimiento importante de su produccin medida en trminos del PIB real, al multiplicarse por seis su valor entre los aos 1955 y 2000. La simple expansin cuantitativa de los bienes y servicios puestos a disposicin de la poblacin en este perodo ha ido acompaada de una serie de transformaciones cualitativas (estructurales) bien estudiadas desde hace tiempo por buena parte de los economistas. As pues, merece la pena comenzar sealando, en trminos generales, el volumen de recursos naturales que ha movilizado directa o indirectamente la economa espaola desde mediados del siglo pasado. Advirtiendo, en primer lugar, que los Requerimientos Totales de Materiales de (RTM) de nuestra economa,12 es decir, la suma conjunta de los requerimientos directos o flujos de energa, materiales y biomasa que se incorporan a la cadena del valor econmico por compraventa, y de los requerimientos ocultos que no forman parte de la mercanca finalmente vendida pero que es necesario remover para su obtencin estriles mineros que recubren el metal, movimiento de tierras para la construccin de infraestructuras, biomasa no aprovechada como restos de cosecha y poda, etc.13 han experimentado un crecimiento notable durante esas fechas, pasando de 267 millones de toneladas en 1955 a 1.508 millones en 2000, sin incluir la erosin14 ni el agua (Grfico 1). Este incremento, en ms de cinco veces el de los materiales utilizados, ha corrido parejo 327

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al del PIB al coste de los factores, superando con creces al propio crecimiento de la poblacin: los habitantes de nuestro pas hemos pasado de movilizar en forma de inputs, sin incluir la erosin ni el agua, 10 tm/hab a mediados de la dcada de los cincuenta, a requerir 37 tm/ hab en 2000de computar la erosin nos iramos a 47 tm/hab. En lo que concierne al origen de dichos recursos, mientras en 1955 el 95% se localizaban en el interior de las fronteras, cuarenta aos ms tarde ese porcentaje se haba reducido en treinta puntos, situndose en el 65%; circunstancia que pone de relieve el creciente peso de los flujos de recursos naturales procedentes de otros territorios para alimentar nuestro modo de produccin y consumo, con el consiguiente deterioro ambiental tanto interno como externo. La situacin descrita, es decir, la tendencia desde el autoabastecimiento hacia la dependencia exterior se manifiesta tambin cuando descendemos a los dos grandes grupos de flujos, sean stos abiticos (energa y minerales metlicos y no metlicos, y productos de cantera) o en forma de biomasa (agrcola, forestal, pastos y recursos marinos).

RTM Grfico 1. Evolucin de los RTM segn origen y modalidad, 1955-2000 (Miles de toneladas)

EVOLUC
1.600.000 1.400.000 1.200.000

Miles de toneladas

Miles de toneladas

1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 1955 1958 1961

DIRECTOS domsticos OCULTOS domsticos

DIRECTOS importados OCULTOS importados

D O

Fuente: Carpintero (2004) a partir de las fuentes all recogidas. Los flujos ocultos no incluyen la erosin.

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Tabla 1. Estructura porcentual de los RTM por grupos de Estructura porcentual RTM grupos sustancias, 1955-2000
(Porcentajes y aos seleccionados) 1955 1961 1975 Energticos (a) M. Metlicos (b) M. No metlicos(c) P. Cantera Biomasa Excavacin Otras importaciones RTM Domsticos Importados Promemoria Abiticos (en sentido amplio)(*) Biticos 68,6 31,4 69,2 30,8 79,4 20,6 83,9 16,1 85,9 14,1 86,0 14,0 86,8 13,2 87,1 12,9 39,4 14,0 2,1 7,4 31,4 5,3 0,4 93,9 6,1 32,1 14,3 2,4 12,8 30,8 7,2 0,5 91,4 8,6 25,2 17,9 2,6 25,9 20,6 7,3 0,6 74,7 25,3 1985 1991 39,0 16,7 2,9 18,7 16,1 5,5 1,1 77,0 2300 32,8 16,0 3,1 25,2 14,1 6,5 2,2 70,5 29,5 1993 1995 2000 33,0 16,6 2,8 25,5 14,0 5,6 2,5 68,6 31,4 30,7 17,3 3,5 27,8 13,2 4,7 2,7 64,7 35,3 26,7 17,4 4,1 31,8 12,9 3,8 3,3 61,0 39,0

100,0 100,0 100,0

100,0 100,0

100,0 100,0 100,0

Nota: No incluye erosin . (a) Incluidas semimanufacturas energticas. (b) Incluidas las semimanufacturas metlicas. (c) Incluidas semimanufacturas minerales. (*) Incluyen, a parte de las materias primas, las semimanufacturas energticas, minerales y metlicas, as como los flujos excavados y las otras importaciones de bienes finales. Fuente: Carpintero (2004) a partir de las fuentes all recogidas.

Esta panormica general puede completarse aadiendo que la fraccin hegemnica a finales de la dcada de los noventa fue la de los inputs abiticos con casi el 70% del tonelaje.15 Porcentaje que podra alcanzar hasta el 80% si aadisemos los flujos procedentes de las semimanufacturas energticas, minerales y metlicas que, aunque conlleven un proceso de manipulacin industrial, mantienen un rescoldo abitico importante. Pero los RTM no slo se distribuyen segn el origen, tambin lo hacen en funcin de la modalidad (directos u ocultos). Y aqu cabe subrayar que, de las 37 tm/hab de RTM extradas al finalizar el siglo, en torno al 50%, esto es, 19 tm/hab, se corresponden con los flujos directos (abiticos, biomasa y otros bienes importados), mientras que el resto, tienen que ver con los flujos ocultos subordinados a la extraccin u obtencin de aquellos mismos inputs directos (domsticos o importados). Se puede concluir por tanto que, segn los 329

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aos, desde 1955, los flujos ocultos totales siempre han superado a la extraccin de recursos naturales directos situndose en una proporcin que, aunque variable, ha rondado el 50-60% para los primeros frente al 40-50% de los segundos. O dicho de otra manera: cada ao las extracciones no utilizadas procedentes de la corteza terrestre o de la biomasa han igualado o superado aquellas cantidades que entran en lnea de cuenta configurando la esfera del valor econmico. La exigencia creciente de recursos naturales directos: De la economa de la produccin a la economa de la adquisicin En contra de lo que a menudo se tiende a pensar, la modificacin en las pautas productivas de la economa espaola hacia el mayor peso de los servicios no ha conllevado tambin una menor intensidad relativa y absoluta en la utilizacin de recursos naturales. Frente a la creciente importancia del sector servicios en nuestro pas, el recurso a los flujos de energa y materiales abiticos, lejos de menguar, ha crecido en trminos absolutos en las ltimas dcadas. Pues no slo se trata de que globalmente los inputs directos se hayan multiplicado por ms de seis veces entre 1955 y 2000 (por encima del PIB y de la poblacin), sino que estas diferencias se agrandan an ms para ciertos grupos de sustancias. Por ejemplo, el ritmo de extraccin y utilizacin total de recursos abiticos o no renovables (energticos, minerales y productos de cantera) supera los parmetros mencionados para el conjunto de flujos directos, en una escalada incesante desde mediados del siglo pasado. En trminos globales, esta extraccin se multiplic por ms de 12 veces entre 1955 y 2000 pasando de los 42 millones de toneladas a mediados de siglo a los casi 522 millones a finales, doblando al crecimiento del PIB al coste de los factores para ese mismo perodo que se increment en seis veces, y superando ampliamente al crecimiento absoluto de la poblacin que apenas vari en un factor de 1,4. Desde un punto de vista ms desagregado, los flujos energticos (domsticos e importados) con cargo a las reservas de la corteza terrestre se multiplicaron entre 1955-2000 por 6,8 veces de los 17 millones de mediados de siglo a los 119 a finales del mismo, los minerales no metlicos lo hicieron por siete, y los productos de cantera por 24. Slo la extraccin de minerales metlicos con un factor de 1,7 aument menos que el PIB aunque super al crecimiento de la poblacin. Estas cifras dan una idea del intenso esfuerzo realizado por la economa espaola, tanto dentro de nuestras fronteras como ms all de ellas. 330

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Tabla 2. Evolucin de los input directos de la economa directos . espaola, 1955-2000

(aos seleccionados y miles de toneladas) 1955 1961 ABITICOS Domsticos Importados BITICOS Domsticos Importados OTRAS IMPORTACIONES Semimanufacturas totales Otros bienes INPUTS DIRECTOS TOTALES Domsticos Importados CONSUMO APARENTE (I. Directos export.) PROMEMORIA I. Directos per cpita (tm/hab) Consumo per cpita (tm/hab) 4,2 3,9 5,8 5,5 10,2 9,6 11,2 9,7 14,3 12,9 13,8 12,2 14,5 12,7 19,0 16,6 1975 1985 1991 1993 1995 2000

42.557 73.016 231.916 271.929 369.063 353.858 38.364 63.870 174.854 207.675 287.310 274.135 4.193 9.146 57.063 64.253 81.753 79.723 75.170 101.566 119.200 134.482 137.539 131.801 74.539 99.436 110.908 126.040 125.594 120.173 631 2.130 8.283 8.442 11.945 11.629 1.715 977 1.640 1.920 6.109 14.375 4.167 10.8332

390.341 522.010 302.253 408.004 88.088 114.006 121.815 157.084 103.993 138.158 17.822 18.926 39.786 49.248

23.571 24.274 25.747 26.507 28.577 32.999

120.420 178.141 361.394 431.618 556.681 538.510 570.202 768.129 112.904 163.306 285.771 333.715 412.904 394.308 406.246 7.516 14.835 75.622 97.902 143.777 144.203 163.956 546.612 221.967

111.836 168.010 340.804 375.929 502.049 477.305 498.669 673.679

Fuente: Carpintero (2004) a partir de las fuentes all recogidas.

Y cabe recordar que se trata de unos inputs de recursos naturales relacionados estrechamente con las actividades extractivas y mineras en las que nuestro territorio ha acumulado una importante tradicin. Aunque hay que subrayar que fue a partir de mediados del siglo XX cuando este tipo de actividades sufrieron una notable modificacin en la ventajosa posicin que ocupaban dentro de la economa espaola desde cien aos antes. La peculiar disposicin de los yacimientos minerales en nuestro suelo16 as como la riqueza especial de algunos de ellos tuvo mucho que ver en que apareciramos como uno de los principales productores mundiales de varios minerales como el hierro, el plomo, la plata, o el cinc.17 Pero interesa destacar que al calor de esa actividad extractiva, en las ltimas dcadas se ha encaramado a los primeros puestos un especial 331

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grupo de sustancias. Los productos de cantera con destino al sector de la construccin no han sido slo la fraccin de mayor crecimiento absoluto, sino la que ocupa el primer lugar en cuanto a tonelaje movilizado, acaparando en 2000 el 75% del total de los recursos abiticos directos utilizados por la economa espaola como inputs. A bastante distancia aparecen los recursos energticos que al final del perodo considerado representaban el 25% de los flujos, dejando para los minerales en sus dos formas apenas el 10% restante. Lo que refleja un cambio considerable en la jerarqua de recursos naturales, al pasar de una situacin, en 1955, de relativa igualdad entre los productos de cantera y los flujos energticos, a un escenario en el cual aquellos han superado en tonelaje ampliamente a los primeros. Modificacin que, sin embargo, no se ve confirmada en trminos de valoracin monetaria. Esta exigencia de productos de cantera (caliza, etc.) ha sido de especial relevancia, no slo en la dcada del desarrollo, sino ms recientemente, pues proporcion los recursos con que alimentar los booms inmobiliarios y econmicos de finales de los ochenta y finales de los noventa,18 deparando tasas de crecimiento que doblaron al incremento del producto interior bruto. Tal fue la estrecha relacin entre crecimiento econmico y las rocas de cantera que, en apenas media docena de aos, la extraccin de stas aument un 62% y un 45%, pasando de los 146 millones de toneladas en 1985 a los 236 millones de 1991, o de los 255 millones en 1995 a los 371 millones de 2000, con unas consecuencias ambientales nada inocentes. No en vano, cuando el agente principal de la recuperacin es el sector de la construccin conviene tener presentes algunas cuestiones y consecuencias de un boom que, por otro lado, dio lugar a importantes transformaciones patrimoniales fruto de la generacin de plusvalas inmobiliarias y burstiles.19 Cabe apuntar que el uso generalizado de productos de cantera en ese perodo fue la respuesta a una ya vieja estrategia de inversin en inmuebles y de un marco institucional que ha venido favoreciendo, desde hace dcadas, la nueva construccin frente a la rehabilitacin y el acondicionamiento de viviendas antiguas, haciendo de Espaa el pas europeo ms destructor de su propio patrimonio inmobiliario.20 As se explica que este desplazamiento del sector hacia la construccin de nuevas viviendas e infraestructuras se traduzca en una mayor demanda de recursos naturales, pues cada edificio ha venido exigiendo por trmino medio 3,5 toneladas/m2 de materiales, y cada metro cuadrado de carretera demanda tambin 1,9 toneladas. Lo que se agrava an ms al comprobar que, en el caso de las viviendas, el 97% del tonelaje de los materiales incorporados al edificio procede de recursos abiticos (principalmente 332

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piedra, arena y grava, pero tambin plsticos, pinturas, etc.), llegando al 100% cuando se trata de las infraestructuras de carretera.21 La importancia de los productos de cantera y algunos otros flujos hace que, pese a la variedad de sustancias que componen los diferentes grupos de recursos que casi llegan al centenar, el grueso del tonelaje se concentre en un puado de materiales. Destaca, por ejemplo, el caso del hierro dentro de los minerales metlicos, cuya relevancia no ha descendido de las dos terceras partes de este tipo de inputs, o la piedra caliza dentro de los productos de cantera que acapara ms de la mitad de esos flujos. De igual modo, dentro de los minerales no metlicos las sales (gemas, marinas y potsicas) dominan el panorama y, finalmente, como es bien sabido, en el caso de los productos energticos, la evolucin del petrleo lo ha llevado desde una posicin minoritaria a mediados de la dcada de los cincuenta hasta su papel hegemnico a finales de los noventa, representando ms de la mitad de los flujos de combustibles fsiles en forma de inputs. En este somero repaso por los inputs directos que han recorrido la economa espaola en las ltimas dcadas, es necesario hacer tambin mencin a aquellos flujos biticos que, sobre todo, son consecuencia de la accin fotosinttica de la naturaleza. Excluyendo por motivos metodolgicos el agua y el aire hemos centrado la preocupacin contable en la biomasa agrcola, forestal, pesquera y con destino ganadero (va pastos y pajas). Tal y como se desprenda de la Tabla 2, los flujos biticos directos (produccin agrcola, pastos, productos forestales y pescado) se han multiplicado por dos en el perodo de referencia, pasando de los ms de 75 millones de toneladas a mediados de la dcada de los cincuenta, para llegar a los 157 millones de 2000. Un crecimiento que se encuentra claramente por debajo del incremento del PIB pero que, en cambio, supera el aumento de la poblacin para las mismas fechas. Como cabra esperar, el grueso del tonelaje directo corresponde a la biomasa vegetal agrcola (cultivos) que pasa de representar casi dos tercios de los flujos biticos a mediados de la dcada de los cincuenta, a las tres cuartas partes (75%) al finalizar el siglo. Le siguen en orden de importancia los recursos forestales (madera y lea) que, a pesar de casi doblar su extraccin en trminos absolutos, se han mantenido, con oscilaciones, en torno al 15%. La prdida de importancia de los pastos naturales en los flujos biticos extrados, se ha venido compensando, precisamente, con la expansin de los cultivos forrajeros y de cereales grano, as como por los piensos compuestos destinados a la alimentacin ganadera. Por estas razones, y para no incurrir en dobles contabilizaciones, se deja aqu 333

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al margen la biomasa animal domstica (aunque s se contabiliza la importada) puesto que el grueso de la alimentacin procede de los cultivos mencionados, ya incluidos dentro de los propios flujos agrcolas. En cambio, s se incorpora el heno cosechado en las praderas naturales y una estimacin de los pastos aprovechados a diente por el ganado en los pastizales y dehesas, as como la paja procedente de los cereales. En la misma lnea general, los flujos biticos marinos experimentan un notable incremento triplicando su tonelaje y aumentando su participacin en el total. Llama tambin aqu la atencin el creciente peso de los flujos importados en el total, denotando la creciente absorcin de biomasa externa por parte de la economa espaola que ha multiplicado sus importaciones globales por ms de treinta en el perodo considerado. La particular relevancia de las importaciones de cereales grano y leguminosas con destino a la alimentacin de ganado, as como los flujos forestales de madera o las importaciones de pescado que ya representan casi el 60% del total de inputs marinos totales han sido los principales responsables. A pesar del progresivo recurso al resto del mundo, el menor ritmo de crecimiento global de los flujos de biomasa (agrcolas, forestales, ) en comparacin con los inputs abiticos deriv en una prdida progresiva de una hegemona que los situaba en la principal fraccin de los inputs directos en la dcada de los cincuenta, para acabar el siglo en unos porcentajes ms bien modestos (Grfico 2). Y aqu viene la primera mutacin importante. Habida cuenta que la utilizacin de combustibles fsiles y minerales en modo alguno cabe calificarlo de produccin sino de mera extraccin y adquisicin de recursos preexistentes; y de que, en sentido estricto, slo cabe hablar de produccin tal y como se hace en ecologa, es decir, como generacin de productos vegetales por la fotosntesis; esta transformacin ha favorecido que nuestro territorio al igual que en todos los pases ricos haya pasado de apoyarse mayoritariamente en flujos de recursos renovables (biomasa agrcola, forestal, pesquera, etc.) para satisfacer su modo de produccin y consumo, a potenciar la extraccin masiva de materias primas procedentes de la corteza terrestre y que por ello tienen un carcter agotable. Como refleja el Grfico 2 haciendo tal vez de la necesidad virtud, el 60% de las casi 4 toneladas por habitante de energa y materiales que de forma directa pasaban por nuestra economa en 1955, procedan de la biomasa vegetal, mientras que el 40% restante tena su origen en los combustibles fsiles y los minerales. Quince aos ms tarde, en 1970, la cifra se haba duplicado alcanzando ya las 8 toneladas por habitante, pero los porcentajes se haban trastoca334

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Grfico 2. De la economa de la produccin produccin importancia relativa a la economa de la adquisicin: importancia relativa recursos directos de los distintos recursos en los flujos directos totales de la economa espaola, 1955-2000
DE LA "ECONOMA DE LA PRODUCCIN" A LA"ECONOMA DE LA ADQUISICIN": IMPORTANCIA RELATIVA DE LOS DISTINTOS RECURSOS EN LOS FLUJOS DIRECTOS TOTALES DE LA ECONOMA ESPAOLA, 1955-2000 80 70 60 50 40 30 20 10
ABIT ICO S

80

ABITICOS

70 60 50

Porcentaje

Porcentaje

BIT ICO S BITICOS

Porcentaje Porcentaje

40 30 20 10

0 0 1955 1958 1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000

Nota: El porcentaje que resta en cada ao hasta 100 (que en 1995 apenas llega al 10%), se debe a las importaciones de semimanufacturas energticas, minerales, metlicas y al resto de bienes importados. Fuente: Carpintero (2004) a partir de las fuentes all recogidas.

do de forma simtrica acaparando los flujos no renovables el 60% y la biomasa vegetal el 40 restante. En 2000 las 19 toneladas por habitante de requerimientos directos se distribuan ya entre el 70% para combustibles fsiles y minerales dejando slo el 20% para la biomasa, repartindose el restante 10% entre las semimanufacturas importadas y otros bienes. Y en esta expansin cabe recordar la importancia de los productos de cantera que, constituyendo el grueso de los flujos no renovables directos, han sido determinantes en las ltimas fases de auge alimentando los sucesivos booms inmobiliarios con una estrategia de aumento del patrimonio inmobiliario previa destruccin del actualmente existente que se ha demostrado muy gravosa desde el punto de vista ambiental. 335

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Pero tambin la expansin de los flujos biticos, aunque en menor proporcin que los no renovables, vino tambin de la mano de importantes cambios en la lgica ecolgica de su aprovechamiento. De un lado, la estrategia productivista caracterstica de la evolucin de la agricultura, la ganadera y la gestin forestal, se ha asentado sobre la desconexin entre la vocacin productiva de los territorios, segn sus caractersticas ambientales, y los aprovechamientos a que han sido destinados. As en la agricultura con la introduccin de cultivos muy exigentes en agua y nutrientes en zonas de la pennsula no muy bien dotadas para ello, que han provocando situaciones de sobreexplotacin de los propios recursos y de captacin masiva de recursos no renovables (petrleo) procedentes de otros territorios, convirtiendo una actividad que tradicionalmente se apoyaba sobre la energa renovable en algo subsidiario de los combustibles fsiles. O en la ganadera, donde la orientacin productivista incentiv la estabulacin y el abandono de los pastos, extendindose tambin la misma lgica a la gestin forestal con la sustitucin de especies autctonas por otras de crecimiento rpido, y convirtiendo as las sociedades de rboles que son los bosques, en los ejrcitos de pinos de las repoblaciones. Los flujos ocultos o indirectos: Una mochila ecolgica que se muestra demasiado pesada Lo que el anlisis econmico convencional suele olvidar incluso cuando se ocupa de los recursos naturales es que poner en juego todo ese volumen de flujos directos exige un coste adicional en recursos que es necesario destruir para obtener en forma til lo que ms tarde se incorporar a la cadena del valor econmico, ocasionando as una mochila de deterioro ecolgico que suele pasar inadvertida. Paradjicamente, la mayor parte de los materiales movilizados en el curso del proceso econmico no se incorporan al producto, sino que se quedan por el camino pasando a la categora genrica de residuos y haciendo que la cara oculta del proceso econmico sea mayor en tonelaje que la valorada en forma de productos. Los trabajos realizados en este campo confirman que los flujos ocultos que integran los RTM de los pases suelen exceder comnmente a los flujos directos. Como hemos anticipado Espaa no es diferente en este aspecto: sin incluir la erosin, los flujos ocultos se encuentran en torno al 50% y han venido representando cerca del 60% del RMT de la economa espaola hasta hace muy poco. El total de los flujos ocultos generados en Espaa por la obtencin e importacin de recursos directos ascenda en el ao 2000 336

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a 740 millones de toneladas (18 ton/hab), de las cuales el grueso, es decir, el 67%, estaban relacionadas con los flujos abiticos. Si a esta cantidad, se aaden otros flujos que se podran considerar tambin abiticos (semimanufacturas diversas y materiales de excavacin), stos explicaran casi el 95% de los flujos ocultos A pesar de esta hegemona en el tonelaje, los flujos ocultos considerados se han incrementado en una proporcin ligeramente inferior a los inputs directos, multiplicndose por algo ms de cinco veces desde 1955. La sustitucin del carbn por el petrleo y el gas natural, que conllevan menos exigencias de excavacin, de retirada de estriles de recubrimiento y menos residuos slidos de combustin, as como el progresivo cierre de explotaciones mineras de gran impacto, explica entre otras cosas esta evolucin. Un fenmeno observado tambin en otros pases,22 que se corregira si considerramos entre los flujos ocultos los vertidos a la atmsfera, excluidos por razones metodolgicas. Como se observa en la tabla adjunta, los flujos importados y los abiticos crecen mucho ms deprisa que los domsticos y los biticos, en consonancia con lo ocurrido con los flujos directos.
Tabla 3. Evolucin de los Flujos Ocultos (1955-2000)
(miles de toneladas y aos seleccionados) 1955 ABITICOS Domsticos Importados BITICOS Domsticos Importados Semimanufacturas totales (*) Flujos excavados OCULTOS TOTALES Domsticos Importados PROMEMORIA Erosin Erosin media (tm/hectrea) Erosin media (tm/habitante) 367.683 374.569 412.046 415.640 432.867 421.921 399.880 401.448 25,6 25,7 26,0 26,0 26,0 26,0 26,0 27,5 12,6 12,2 11,6 10,8 11,1 10,8 10,2 9,9 1961 1975 1985 1991 1993 1995 2000 121.685 148.541 223.981 448.433 457.190 435.113 424.113 514.070 115.756 140.3541269.224 365.754 333.879 310.025 288.993 295.151 5.929 8.187 54.758 82.680 123.311 125.519 135.120 218.919 8.824 13.412 24.944 27.345 31.741 29.174 35.407 37.180 8.038 10.864 17.786 20.653 21.826 20.714 21.998 21.946 786 2.548 7.158 6.693 9.915 8.460 13.408 15.233 2.035 5.776 39.532 44.615 76.791 83.165 108.879 131.717 14.112 26.939 51.228 55.938 78.539 64.602 56.376 57.808 146.657 195.567 339.685 576.332 644.261 612.485 624.775 740.774 137.906 178.156 238.238 442.345 434.245 395.341 367.367 374.905 8.750 17.221 101.447 133.987 210.016 217.144 257.409 365.869

Fuente: Carpintero (2004) a partir de las fuentes all recogidas.

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El crecimiento observado desde los aos setenta ha venido acompaado tanto de una intensificacin como de un desplazamiento hacia la explotacin de minerales con mayores costes ambientales. Consecuencia normal habida cuenta del incremento de la ganga y los estriles por la progresiva extraccin de yacimientos con menor ley que, en este caso, hemos considerado parcialmente. Hay que advertir tambin que los minerales metlicos (hierro, cobre, cinc, etc.), globalmente considerados, han generado crecientes mochilas de deterioro ecolgico. No en vano aqu se incluyen, por ejemplo, y dependiendo de los aos, las casi 500 toneladas que en forma de ganga y estriles se generan en la extraccin de una tonelada de cobre, las 4 para el caso del hierro, las casi 80 del plomo, las 27 del zinc, las ms de 400 del mercurio, o las 150.000 para el caso del oro. As mismo, el comportamiento de los minerales no metlicos y los productos de cantera presentan cifras ms estables, situndose la mochila ecolgica de esas sustancias por debajo de las otras dos fracciones. Mientras, en los productos energticos, la dcada de los ochenta protagoniz el fenmeno contrario al acaecido en los sesenta: las dos elevaciones del precio del crudo de los setenta influyeron en la apertura de explotaciones abandonadas, a la par que de otras nuevas, ejerciendo un desplazamiento en la mochila ecolgica en favor de los carbones, con una alta relacin ocultos-directos (de 5,7 para la hulla y la antracita y de 6,05 para el lignito), sin por ello dejar de utilizar petrleo aunque hacindolo de manera menos generalizada que antes. Adems, la peculiar coyuntura internacional hizo que, desde mediados de los ochenta, se importaran crecientes cantidades de metal de hierro y acero, de plomo y de cobre que, limpios de polvo y paja y con elevadas mochilas ecolgicas generadas en terceros pases, se sumaban a los minerales importados en bruto tratados en las fbricas espaolas: en apenas quince aos, es decir, entre 1985 y 2000, los flujos ocultos asociados al conjunto de semimanufacturas (energticas, metlicas y minerales) se triplicaron pasando de 44 a 131 millones de toneladas o, lo que es lo mismo, de representar el 8% del total de ocultos en la primera de esas fechas a suponer el 17% en el ao 2000. De abstecedora neta a receptora neta: el comercio internacional y los mercados financieros como palancas para consolidar la economa de la adquisicin En la misma medida en que se produjo el trnsito desde una economa de la produccin hacia una economa de la adquisicin, el milagro econmico observado a partir de los aos sesenta entra otra trans338

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formacin profunda en el metabolismo de la economa espaola: en trminos fsicos, Espaa dej de ser abastecedora neta de recursos naturales al resto del mundo para convertirse en importadora neta de materias primas. En efecto, hasta la primera mitad de los aos cincuenta la economa espaola vena abasteciendo al resto de pases con sus productos primarios y exportando mayor tonelaje del importado. Pero esta situacin se invirti definitivamente, en trminos fsicos, en los aos sesenta, recibiendo nuestro territorio desde entonces una creciente entrada neta de energa y materiales del resto del mundo en consonancia con el juego desarrollado a nivel mundial por los pases ricos descrito al comienzo del texto. Cabe sealar que, si en 1955 todava sala de nuestro territorio un milln de toneladas ms de materiales de las que entraban, a comienzos de los sesenta ya se importaban cinco millones de toneladas ms de las que se exportaban, hasta llegar, en el ao 2000 a los 127 millones de toneladas de dficit fsico de bienes, energa y materiales. La economa espaola ha venido acelerando as su desplazamiento a lo largo de la curva descrita por la Regla del Notario en la carrera hacia el desarrollo, avanzando hacia posiciones en las cuales disminuye la exigencia fsica de energa y materiales internos porque se toman de otros territorios concentrndose en las actividades de elaboracin de manufacturas, comercializacin y turismo, como forma de equilibrar en lo monetario el desfase y la dependencia existente en trminos fsicos.
Grfico 3. Balance fsico de la economa espaola, 1955-2000
B A L A N C E F S I C O D E L A E C O N O M A E S PA O L A , 19 5 5 -2 0 0 0 (m de e ton el ad a (Milesi les dtoneladas)s) 2 5 0 .0 0 0 2 0 0 .0 0 0 1 5 0 .0 0 0 1 0 0 .0 0 0 5 0 .0 0 0 0 -5 0 .0 0 0 -1 0 0 .0 0 0 -1 5 0 .0 0 0 1955 1958 1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000
E X P O R T A C IO N E S I M P O R T A C IO N E S IMPORTACIONES

2 5 0.0 0 0 2 0 0.0 0 0 1 5 0.0 0 0 1 0 0.0 0 0 5 0 .0 0 0 0 -5 0 .00 0

EXPORTACIONES

DFICIT FFSICO D FI C I T S IC O

-1 0 0 .0 0 0 -1 5 0 .0 0 0

Fuente: Carpintero (2004).

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Aunque los aos cincuenta hacen que todava el carbn (nacional) adquiera una importancia determinante en el autoabastecimiento de materiales ricos en energa junto con la hidroelectricidad y los derivados de la fotosntesis, paralelamente aument la exigencia de combustibles fsiles, de modo que el desplazamiento hacia el petrleo y el gas importados acab inflando el saldo negativo que en trminos fsicos vena presentando la economa espaola desde los aos setenta en productos agroalimentarios y recursos minerales. Pero, para que salgan las cuentas del desarrollo, se tiene que producir una revalorizacin en trminos monetarios que compense ampliamente las carencias desde el punto de vista fsico. As, mientras a mediados de los cincuenta el valor medio de la tonelada importada doblaba al de la exportada, las transformaciones de los sesenta acabaron invirtiendo la situacin, como a continuacin veremos. La economa espaola sigui as el patrn marcado por los pases ricos en sus relaciones con el resto del mundo, al sufragar su dficit fsico mediante una relacin de intercambio favorable, aunque sin conseguir equilibrar por completo su balanza comercial por esta va. En los aos noventa los ingresos por tonelada exportada casi doblaban a los pagos realizados por cada tonelada que entraba en nuestro territorio, y aun as no fue suficiente para equilibrar en trminos monetarios un comercio fsicamente tan deficitario. Por ejemplo, para que se hubiera compensado monetariamente en el terreno comercial el desajuste fsico, el valor unitario de las exportaciones en el ao 2000 debera haberse incrementado un 36%, pasando de las 218.755 ptas/tm a 298.540 ptas/tm. Pero el dficit monetario no es tan abultado como el fsico porque la economa espaola fue avanzando hacia los tramos ms valorados de la curva descrita por la Regla del Notario. Al comienzo del texto se subray que, para el conjunto de los pases ricos, este ajuste no haba que buscarlo tanto en la propia balanza comercial o incluso por cuenta corriente sino en la que recoge los intercambios financieros. Maticemos que la economa espaola no slo mejor su posicin en la curva del Notario en lo tocante al comercio de mercancas,23 sino tambin bsicamente en el de servicios. En el caso de Espaa la balanza de servicios, a travs sobre todo de los ingresos procedentes del turismo, ha venido paliando de forma muy significativa el dficit observado en el comercio de mercancas. De hecho, en algunos aos, la compensacin ha sido de tal calibre que, en fechas como 1961, 1985 o 1995, lleg a enjugar el dficit de mercancas, logrando un excedente monetario por cuenta corriente nada despreciable. Sin embargo, en los ltimos tiempos, el dficit de la balanza corriente se fue 340

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haciendo cada vez ms abultado y sistemtico, vindose compensado por la atraccin de capitales del resto del mundo y otorgando as a las operaciones financieras un protagonismo inusual en la consecucin del equilibrio exterior de la economa espaola. Primero, en el perodo 1985-1995, la entrada de capitales se produjo sobre todo en forma de inversiones de empresas transnacionales deseosas de tomar posiciones en el nuevo pas de la Europa comunitaria y de movimientos financieros que, con un fuerte componente especulativo, acudan atrados por los altos tipos de inters. Despus, a medida que avanz la consolidacin del sistema monetario europeo que culmin con la plena implantacin del euro, la bolsa espaola se convirti en un atractor de capitales de importancia significativa a nivel internacional, que contribuy no slo a compensar el dficit corriente de la economa espaola, sino tambin a posibilitar la expansin internacional de sus empresas. De esta manera Espaa, al integrarse en ese club de pases ricos que es la Unin Europea, se permiti el lujo de ampliar sin problemas su dficit comercial al desplazar el equilibrio exterior desde la cuenta corriente hacia la cuenta financiera y hacindolo perfectamente asimilable dentro del sistema monetario europeo. La economa espaola, no slo pudo ampliar sin problemas su dficit fsico respecto al resto del mundo, sino que supo sacar partido de la nueva situacin financiera tan privilegiada para expandir la propiedad de sus empresas a escala internacional. As, en los ltimos tiempos, Espaa pas de ser un pas comprado por capitales forneos a erigirse en comprador del resto del mundo: las inversiones directas y en cartera de las empresas espaolas en pases latinoamericanos y en el resto de la UE entre 1995 y 2000 as lo atestiguan. En esta mutacin ha jugado un importante papel la reorganizacin de la propiedad empresarial a nivel mundial y el consiguiente acomodo de las sociedades espaolas en este proceso. El paulatino acercamiento ya descrito se ha visto espoleado por la llamada segunda oleada de fusiones y adquisiciones empresariales transfronterizas, que domin el panorama de las inversiones extranjeras internacionales desde 1995 hasta que la crisis actual acab enfriando este tipo de operaciones.24 Esto permite poner de manifiesto cmo la mencionada reduccin de las distancias en la propiedad del stock de acciones se ha apoyado en la posicin favorable de las sociedades espaolas en el proceso de adquisiciones y fusiones transfronterizas: nuestro pas ha pasado de ser un vendedor neto de la propiedad de empresas nacionales al resto del mundo, a convertirse en un comprador de la capacidad productiva y del patrimonio del resto de los pases.25 En el caso de Amrica Latina, se han producido importantes tomas de posicin en los sistemas bancarios de Argentina, 341

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Brasil y Mxico, por los grandes bancos espaoles como el BBVA, o el SCH, acompaadas de la adquisicin de patrimonio empresarial en sectores muy vinculados a la utilizacin y comercializacin de recursos naturales (produccin y distribucin de electricidad, gas y agua, e industrias extractivas y refino de petrleo) en la misma Argentina, Chile o Bolivia. Todo ello aprovechando los procesos de privatizacin de servicios pblicos esenciales llevados a cabo en la mayora de estos territorios, donde el papel desempeado por empresas nacionales como Iberdrola, Endesa, Aguas de Barcelona, Unin Fenosa, Gas Natural o Repsol, dan buena fe de ello. Hasta tal punto es la dimensin de estas transacciones que, para el ao 1999, el 65% de la inversin directa que lleg a Amrica Latina, estuvo muy influida por una operacin de compra de patrimonio empresarial como fue la adquisicin de la empresa argentina YPF por la espaola Repsol. Tal ha sido la importancia de este hecho que, con el paso del tiempo, el montante reflejado en las adquisiciones y fusiones transfronterizas no slo ha llevado aparejado las consecuencias descritas en trminos de propiedad patrimonial, sino que se ha convertido en la principal partida de los flujos de inversin directa de nuestro pas hacia el exterior: en 1995 la adquisicin de empresas no residentes apenas significaba el 11,3% de los flujos de salida, en 1996 supuso el 64,1%, para alcanzar un mximo del 78,9% en 1998, y descender en 1999 al 65,1%.26 Como se advierte en el Informe de la UNCTAD del ao 2000: Las fusiones y adquisiciones transfronterizas estn ganando importancia con tanta rapidez precisamente porque ofrecen a las empresas el camino ms rpido para adquirir los activos tangibles e intangibles en distintos pases y les ayudan a reestructurar sus operaciones nacional o mundialmente.... La rapidez de los acontecimientos se hace explcita cuando observamos que la tasa de crecimiento anual acumulativa de los flujos por fusiones y adquisiciones (compras) para el perodo 1995-1999 fue en Espaa del 166%, muy superior al 57% de la Unin Europea, o al 18% de Estados Unidos. No en vano, Espaa fue en 1999 el quinto pas de la Unin Europea en esta faceta, superando ampliamente, desde 1997, a naciones como Japn en su estrategia adquisitiva a nivel mundial.27

Rematerializacin absoluta y ambigua desmaterializacin relativa

Una vez aportada informacin sobre los principales cambios operados y sobre el volumen de flujos directos y ocultos utilizados, parece el 342

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momento de evaluar la eficiencia ambiental de la economa espaola, relacionando las variables fsicas con las monetarias en el correspondiente indicador, y engarzando con la polmica sobre la supuesta desmaterializacin de las economas industriales en las ltimas dcadas. Los datos han mostrado sobradamente que, en trminos absolutos y per cpita, los requerimientos de materiales en nuestro pas no han dejado de incrementarse incluso desde los aos setenta, por lo que no cabe hablar de desmaterializacin en ese sentido. Ahora bien, la polmica se present comparando la evolucin del consumo de energa y materiales directos con el incremento del PIB, sugirindose cierta desconexin o desacoplamiento (delinking) entre el uso de recursos energticos y la produccin de bienes y servicios. Veamos ahora si ese fenmeno ocurri en nuestro territorio y en qu medida se desarroll. En primer lugar, se perciben dos grandes momentos en lo referente a la desmaterializacin relativa en trminos de PIB (Grfico 4). Por un lado, aunque entre 1955 y 1960 se incrementa la intensidad un 8% en trminos totales y un 14% desde el punto de vista directo, va a ser entre 1960 y 1975 donde los RTM por milln de pesetas de PIB descienda en torno al 20%.28 Esta ltima fecha supone un aldabonazo en la trayectoria de las intensidades materiales pues, en los quince aos que van desde 1975 a 1990 los RTM por milln de PIB recuperan el porcentaje cedido en los aos previos volviendo a las 34 y 33 tm/milln en 1985 y 1990, para acabar declinando algo hasta finalizar en 2000 con 32 tm/milln. La aparente paradoja de que sea precisamente en las pocas de fuerte crecimiento cuando desciende la intensidad material total y viceversa tiene que ver con algunos rasgos ya comentados. El comportamiento desmaterializador de la primera etapa tiene su origen, no tanto en la evolucin de la fraccin oculta abitica (que se increment espectacularmente), como en la senda seguida por los flujos biticos que, aunque aumentan en trminos absolutos en tonelaje, descienden su participacin relativa en la intensidad material respecto al PIB en casi un 50%, llegando en 1995 a suponer el 39% de lo que representaban a mediados de siglo. La contribucin de los flujos ocultos en la dcada de los sesenta se reduce por el recurso a materiales con mochilas de deterioro ecolgico comparativamente ms bajas (como es el caso ya mencionado de la sustitucin del carbn por el petrleo y el gas natural). Lo cierto es que la sucesin de perodos desmaterializadores respecto del PIB con pocas de fuerte rematerializacin, no permiten concluir nada taxativo sobre la tendencia general para todo el perodo. Pues si bien se puede descartar claramente la presencia de desmaterializacin en trminos absolutos; en tr343

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minos monetarios relativos, la trayectoria seguida por los indicadores de intensidad material por unidad de renta no es tan concluyente, aunque excluye tambin en este caso una tendencia desmaterializadora clara. Adems, la fuerte prdida de importancia de la biomasa en el conjunto de los flujos sean directos o totales hace que las conclusiones cambien si se prescinde de su efecto. Tal y como refleja el Grfico 5, si dejamos de contemplar la reduccin del peso de los flujos biticos, observamos claramente la tendencia rematerializadora a largo plazo que presenta la economa espaola respecto de los flujos directos energticos, minerales y de productos de cantera. Esto concuerda adems con las tendencias manifestadas por algunos flujos directos importantes como los energticos, donde la economa espaola parece ser fiel al comportamiento que combina las fases de desmaterializacin relativa con las de fuerte rematerializacin. Hecho ste que corroborara la tesis Sander De Bruyn y Johannes Opschoor, dando lugar a una senda de crecimiento en forma de N, ms que a la famosa U invertida de Kuznets.29 Pues mientras que en 1955 el input energtico primario de combustibles fsiles por unidad de producto30 ascenda a 1,17 tep/milln (0,65 de origen domstico y 0,52 importadas), la dcada de los setenta arrojar un crecimiento

Grfico 4. Desmaterializacin relativa de la economa espaola relativa trminos en trminos de PIB, 1955-2000
" D E S M A T E R IA L IZ A C I N " R E L A T IV A D E L A E C O N O M A E S P A O L A E N T R M IN O S D E PIB , 1 9 5 5 -2 0 0 0 (T on e la d a s p o r m ill n d e p e s e t a s d e 1 9 8 6 )

(Toneladas por milln de pesetas de 1986)

40 35 30 25 20 15 10 D I R E C T O S /P DIRECTOS/PIBI B 5 0 1 95 5

40 35 30 25 20 15 10 5 0 2 00 0

T O T A L E S /P I TOTALES/PIB B

1 95 8

1 96 1

19 64

19 67

1 9 70

1 97 3

1 97 6

1 97 9

1 98 2

1 98 5

19 88

19 91

19 94

1 99 7

Fuente: Carpintero (2004).

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Grfico 5. Rematerializacin relativa de recursos abiticos, relativa recursos 1955-2000

REM ATERIALIZACION R ELA TIVA DE RECUR SOS ABITICOS, 1955-2000

(Incluye energticos, minerales, productos de cantera y semimanufactuas) (inlcuy e energticos, minerales, productos de cantera y semimanufacturas)
13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 1955 1958 1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000

ABITICOS DIRECTOS/PIB A BITICOS DIR ECTOS/PIB (Toneladas por milln de pesetas) (Toneladaspor milln de pesetas)

Fuente: Carpintero (2004).

importantecontradictoriamente con el resto de los pases de la OCDE llegndose a un mximo en 1983 de 2,58 tep/milln (0,49 nacionales y 2,09 del resto del mundo).31 En cambio, las posibles dudas sobre la desmaterializacin total o directa respecto al PIB desaparecen cuando lo que queremos es hacer un seguimiento del proceso desmaterializador en trminos per cpita, porque asistimos a incrementos importantes, ya sea desde la perspectiva de los RTM como de los flujos directos. En ambos casos se cuadruplican los niveles de utilizacin de inputs per cpita pasando de las 10 tm/hab de 1955 a las casi 38 tm/hab de 2000 para los primeros; o saltando de las 4 tm/hab de 1955 a las 19 tm/hab de finales de los noventa en el caso de los segundos (Grfico 6). Tal es as que salvo escasas excepciones, en ninguna de las etapas del ciclo econmico consideradas han declinado los valores totales ni los directos. As pues, podemos afirmar que el fenmeno desmaterializador arroja resultados ambiguos en trminos relativos (PIB), ya que la pauta descrita depender del perodo elegido. Ahora bien, la ambigedad se difumina un tanto cuando desagregamos los RTM segn el origen (domstico o importado) o los flujos directos segn su carcter abitico o bitico, 345

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hacindose adems evidente el creciente apoyo de la produccin de bienes en los flujos procedentes del resto del mundo, que multiplican por diez su contribucin al PIB entre 1955 y 2000. Del mismo modo desaparecen las dudas cuando enjuiciamos la desmaterializacin relativa en trminos per cpita o, simplemente, al hacer el seguimiento de la desmaterializacin en trminos absolutos o fuertes. Todo lo cual permite concluir que la prdida de peso de la agricultura, la minera y la industria, unida a la creciente terciarizacin de nuestra economa, no ha originado en Espaa ninguna desmaterializacin de la misma sino que, por el contrario, dio lugar a una rematerializacin continuada desde los aos setenta. Como tampoco la cosa mejora excesivamente cuando miramos el asunto en trminos comparativos. Por ejemplo, crecimientos importantes encontramos tambin en los RTM per cpita de Alemania que pasaron de las 64 toneladas en 1975 a las 76 toneladas en 1994; o en Japn y Holanda que siguieron la misma tnica pasando el primero de ellos de 37 toneladas en la primera de las fechas a 45 al final del perodo, y el segundo de las 56 toneladas a mediados de la dcada de los

trminos relativa Grfico 6. Rematerializacin relativa en trminos per cpita, 1955-2000

R EM A TER IALIZ ACIN R ELA TIVA EN TRM INO S PER CPITA , 1955-2000 (Toneladas por habitante) (Toneladas por habitante) 40,0 35,0 30,0
TO TA L ES/H A B ITA NTE TOTALES/HABITANTE

40,0 35,0 30,0 25,0 20,0

25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 1955

DIRECTOS/HABITANTE
DI REC TO S/H A BI TA N TE

15,0 10,0 5,0 0,0 2000

1958

1961

1964

1967

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

1994

1997

Fuente: Carpintero (2004).

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setenta a las 67 con que despuntaba la mitad de los noventa. Pero si dejamos al margen los flujos ocultos asociados a la erosin del suelo derivado de las labores agrcolas, a mediados de los noventa, para alimentar el modo de produccin y consumo de cada ciudadano alemn eran necesarias 69 toneladas de energa y materiales, 23 de las cuales pasaban directamente al sistema econmico obteniendo un valor de mercado, aunque el grueso, esto es, 46 toneladas por habitante, eran simplemente flujos ocultos (residuos) que era necesario remover para acceder y obtener los minerales, combustibles o biomasa utilizada. Se da adems la circunstancia de que, a mediados de los noventa, Espaa presentaba una intensidad material per cpita muy similar a Japn, tercera potencia mundial, situndose en unos requerimientos totales por encima de las 30 toneladas por habitante, 14 de las cuales eran flujos directos, y que se haban triplicado desde mediados de siglo. No en balde, en los ltimos cinco aos de fuerte crecimiento econmico en nuestro pas con tasas del 3,8% anual se ha incrementado el consumo de energa primaria a un ritmo incluso superior (4,5%), dejando a un lado la imagen de un supuesto crecimiento desmaterializado que cada vez recurre menos a la utilizacin de recursos naturales.32 En definitiva, son precisamente estos datos de recursos los que echan por la borda las pretensiones desmaterializadoras de algunos autores, colocando en sus justos trminos cuantitativos el debate. Estos resultados coinciden, por otro lado, con las conclusiones que para Espaa, y durante el perodo 1988-1997, ha vertido un reciente trabajo de mbito europeo33 donde se estiman los requerimientos totales y directos de la UE. Nuestro pas se encontrara as entre aquellos que junto a Holanda, Blgica, Austria, Dinamarca y Portugal compaginara tasas de crecimiento del PIB per cpita con elevados ritmos de crecimiento de los inputs directos per cpita. Por contra, se detectan ejemplos de desmaterializacin absoluta en pases como Finlandia, Francia, Italia y Reino Unido, acompasando incrementos importantes del PIB per cpita junto a reducciones en la utilizacin de inputs directos por habitante34 . En el resto, los aumentos del PIB se habran acompaado de evoluciones constantes de los requerimientos directos sin mostrar una tendencia clara desde el punto de vista de la mejora en la eficiencia ambiental. Por otro lado, unas cifras comparativas que explicaran adems un hecho que merece la pena destacarse: que ha sido nuestro pas el protagonista del mayor incremento en la utilizacin de RTM, directos y ocultos desde mediados de los setenta en comparacin con las principales econo347

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mas industriales. Pues tal y como muestra el Grfico 7 en los aos que van de 1975 a 1994 nuestros RTM se han incrementado en un 66% mientras que pases como Estados Unidos, Japn o el Reino Unido han experimentado aumentos mucho ms modestos. En el caso de Alemania, que sera el que ms se aproxima a la economa espaola, la explosin de sus inputs directos a partir de 1991 viene influida por el proceso de reunificacin interna del territorio. Se trata de cifras que, por analoga con los pases del sudeste asitico, justificaran para nuestro pas el calificativo de dragn europeo en lo que concierne a las tasas de crecimiento en la utilizacin de energa y materiales.35 La informacin anterior vendra as a explicar la posicin atpica que la economa espaola ocupa en el contexto internacional cuando se habla de desmaterializacin desde mediados de la dcada de los setenta.
Grfico 7. Comparacin internacional del crecimiento en internacional crecimiento requerimientos los requerimientos totales de materiales, 1975-1994
C O M P A R A C I N IN T E R N A C IO N A L D E L C R E C IM IE N T O E N L O S R E Q U E R IM IE N T O S T O T A L E S D E M A T E R IA L E S , 1 975 -19 94 ( 1975 = 100 )

(1975=100)

20 0

20 0

18 0

18 0

16 0

16 0

14 0

14 0

12 0

12 0

10 0

10 0

80
19 87 19 80 19 81 19 89 19 90 19 75 19 84 19 77 19 78 19 86 19 76 19 93 19 91 19 82 19 79 19 83 19 92 19 85 19 94 19 88

80

E s t a d o U n id o s Estadoss Unidos

Jap n Japn

E sp a a Espaa

A lem a n ia Alemania

Fuente: Espaa: Carpintero (2004) a partir de las fuentes all recogidas. Para el resto de los pases: Adriaanse, et al, (1997).

A modo de conclusin
En lo que concierne a la evolucin del metabolismo de la economa espaola, los datos ofrecidos pginas atrs muestran espectaculares incrementos en la utilizacin de todo tipo de recursos naturales (totales 348

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y per cpita) desde la dcada de los sesenta que, lejos de moderarse, se han acentuado en los ltimos aos. Lo cual permite concluir que la prdida de peso econmico de la agricultura, la minera y la industria, unida a la creciente terciarizacin de la economa, no ha originado en nuestro pas ninguna desmaterializacin de la misma sino que, por el contrario, dio lugar a una rematerializacin continuada. Tras observar que el requerimiento de materiales y energa de la economa espaola ha crecido y crece, en todas sus versiones, a tasas superiores a las del resto de los pases ricos o industrializados, y se aproxima ya a los niveles ms elevados de stos, cabe concluir que la economa espaola ha mostrado en su desarrollo una eficiencia ecolgico-ambiental bastante escasa. Ni siquiera en requerimientos de energa y materiales por unidad de renta se observan disminuciones claras y continuadas. Indicadores tan relevantes como el requerimiento de energa primaria por unidad de renta no decaen, situndose en este caso ya por encima de la media de la Unin Europea, pese a que nuestro pas goza de un clima ms suave que la mayora de los pases de ese entorno. Esto, unido a la continuadamente escasa sensibilidad de nuestros polticos hacia las cuestiones ecolgico-ambientales, hace que no le falte razn a Antonio Estevan cuando sostiene que el Estado espaol lleva camino de convertirse en una autntica pea ultrasur [anti]ecolgica, y no slo por su ubicacin geogrfica en la Unin Europea.36 En suma, que los requerimientos materiales del desarrollo, con sus mochilas y huellas de deterioro ecolgico37 ejemplificadas en el caso de Espaa, subrayan la imposibilidad antes mencionada de generalizarlo en el espacio y de sostenerlo en el tiempo, denotando su carcter obligadamente singular y episdico en la historia de la humanidad. Lo que avala la necesidad de revisar y relativizar la propia nocin de desarrollo, y de otras a ella vinculadas que configuran la idea usual de sistema econmico, para dar cabida a enfoques transdiciplinares capaces de enriquecer el anlisis. Nota final El detalle del clculo de los RTM y las fuentes utilizadas se encuentra pormenorizado en el Anexo Metodolgico de Carpintero, O., (2004): El metabolismo econmico de Espaa: Flujos de energa, materiales y huella ecolgica (1955-2000), Lanzarote, Fundacin Csar Manrique (en prensa). Esta publicacin revisa y actualiza hasta 2000 con las modificaciones metodolgicas all apuntadas las cifras de Carpintero (2002) que alcanzaban hasta 1995. 349

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