RICARDO SCOPEL VELHO INSTITUTO FEDERAL CATARINENSE CAMPUS RIO DO SUL GRUPO DE ESTUDO EM ATUALIDADES

EDUCAO TCNICO-PROFISSIONAL NA AMERICA LATINA OBSTACULOS E DESAFIOS FRENTE AO NOVO PERODO HISTRICO.

Fevereiro do 2011

EDUCAO TCNICO-PROFISSIONAL NA AMERICA LATINA OBSTACULOS E DESAFIOS FRENTE AO NOVO PERODO HISTRICO. RICARDO SCOPEL VELHO INSTITUTO FEDERAL CATARINENSE Resumo: Com este artigo pretendemos problematizar as polticas de educao tcnico-profissional desenvolvida na America Latina nas ltimas dcadas, dentro de uma perspectiva da crtica da economia poltica. Fazer um recorte metodolgico e observar as possveis inovaes que os governos ditos progressistas implementaram na era ps-neoliberal, principalmente no que tange a concepo do capital humano nas orientaes das polticas educacionais. Entender se as propostas esto de acordo com a orientao de emancipao ou se reproduzem os esquemas de alienao imperantes na realidade latino-americana durante toda a sua histria. Por fim apresentar questionamentos de como devemos organizar e pensar a educao profissional e tcnica numa perspectiva realmente emancipadora. Palavras-chave: Educao tcnico-profissional, capital humano, emancipao.

INTRODUO imprescindvel aos educadores da atualidade pensar e repensar algumas de suas pedras fundamentais no que tange a fundamentao da afirmao de determinada concepo educacional ou a crtica a essas concepes. Muito se escreve sobre o carter de reproduo da escola e sua perspectiva conservadora. Mantm-se a verborragia antineoliberal sem no entanto localizar terica e historicamente a origem e desenvolvimento dessas polticas que assolaram a America latina nas ltimas dcadas. preciso entender que as polticas educacionais so respostas determinaes sociais e econmicas emanadas de outras esferas da vida social e no apenas da vontade dos governantes. Esse idealismo filosfico presente em boa parte das produes polticas de grupos, movimentos e partidos anticapitalistas, mas que exatamente por no compreenderem a concreticidade das relaes determinantes, perdem sua potencialidade critica. nesse sentido que esse artigo quer apresentar como nos ltimos anos as polticas educacionais, em alguns pases da AL tem sofrido, ou no, alteraes em suas formas de expresso. Seguindo as mudanas na chamada reestruturao produtiva ou o modelo de acumulao flexvel de capital (Harvey, 1993). Tambm inteno apresentar e analisar as possveis mudanas na perspectiva de superao das determinaes citadas que ocorrem nas naes que elegeram governantes de oposio aos modelos neoliberais, como o caso do Brasil, do Chile, do Uruguai, da Venezuela e da Bolvia. FIM DO FIM DA HISTRIA A primeira questo a apresentar o inegvel abalo a estrutura ideolgica que o capitalismo construiu nas ultima dcadas. Depois que Fukuyama apresentou o Fim da Histria justificada pela derrocada do socialismo do leste europeu e a vitria definitiva do sistema de livre mercado no mundo, as posies criticas ao sistema perderam muita fora por no terem mais uma materialidade em que se sustentar. Parecia realmente que Marx estava morto, e que outra socialibilidade era impossvel. Slavoj Zizek usa o termo em alemo Denk ver Boot, para ilustrar o momento, significa: proibido pensar!. Vivemos muitos anos nessa perspectiva, inundados pelo individualismo, consumismo, cada um por si, fragmentao poltica, foi decretado o fim das classes sociais. Mas a histria interessante, esse mundo d voltas. E uma imensa crise cclica peridica assola agora ao capitalismo. Para me fazer entender, o velho Marx ressurge das cinzas, seu livro O Capital, foi o livro mais vendido nas livrarias alems no ano de 2008. Os tericos do sistema de livre mercado e principalmente os neoliberais que defenderam a no interferncia do Estado na economia tiveram que recolher suas tropas, que recuar diante da bolha financeira que explodiu e mostrou que no se trata apenas de uma leviandade de alguns gerentes inescrupulosos. Para entender isso de nosso ponto de vista terico preciso remeter-nos a lgica da sociabilidade capitalista e suas imbricaes econmicas, polticas e sociais.

LGICA DA CRISE CAPITALISTA O modo de produo especificamente capitalista funciona a partir da apropriao privada do excedente econmico produzido pelos trabalhadores, ou seja, pressupe a existncia de ao menos duas classes fundamentais. De um lado a burguesia proprietria dos meios de produo e de outro os trabalhadores proprietrios apenas de sua fora de trabalho. Na dinmica do mercado uns vendem a nica mercadoria que tem, sua fora de trabalho e outra compra essa mercadoria para fins de uso. Nesse mercado a burguesia compra meios de produo que so consumidos pelos trabalhadores nos processo de produo, da resultando uma nova mercadoria, propriedade tambm do capitalista. A lei do valor afirma que uma coisa qualquer s tem valor na medida em que materializao de trabalho humano abstrato, assim, quanto mais trabalho no produto, mais valor. A relao capitalista, nesse sentido, justa, pois o trabalhador recebe na forma de salrio o seu valor, ou seja, a quantidade de trabalho necessrio para produzir os meios de subsistncia que o sustenta vivo durante todo o dia. Mas o burgus tem algo a seu favor, a fora de trabalho produz mais valor do que ela mesmo vale. Esse trabalho excedente apropriado pelo capitalista na forma de mais-valia. Essa a origem do lucro do patro. Mas tambm nessa lgica comeam a surgir as contradies, na necessria concorrncia entre os capitalistas. Para vencer uns aos outros os burgueses precisam fazer de tudo para baixar o valor de suas mercadorias, isso implica em mais explorao dos trabalhadores e de mais investimento em produtividade. As duas aes tm conseqncias de longo alcance na economia. A primeira cria problemas de ordem poltica, pois implica na direta ao dos trabalhadores para diminuir suas jornadas de trabalho ou aumentar seus salrios. A segunda muito mais sutil em termos de visibilidade social, mas de muito mais monta no sentido histrico. Implica em ampliar o parque tecnolgico para que com o mesmo tempo de trabalho, ou at menos, possa produzir mais mercadorias, diminuindo o custo unitrio delas. essa a corrida desesperada dos capitalistas por novas formas de produzir. A primeira determinao a chamada mais-valia absoluta e a segunda mais-valia relativa. As transies do fordismo/taylorismo para o toyotismo, ou ps-fordismo, passam por esse vis. As novas formas de apropriao de mais-valia tm essas novas roupagens, mas a mesma lgica. Ao inserir sua vida nessa roda viva o capital s pode produzir a sua continuidade produzindo sua destruio, s pode existir eliminando sua fonte de valor: a fora de trabalho. Decorre dessa lgica a Crise Cclica Peridica do Capitalismo. Cada capitalista individual precisa vencer seu concorrente, e para tanto precisa investir maciamente em foras produtivas materiais, isso implica na utilizao relativamente menor de trabalhadores, produzindo cada vez mais mercadorias (Tumolo, 2003). Uma crise de super produo de mercadoria se cria. esse o momento que estamos vivendo, no se trata de uma mera bolha especulativa, mas sim de uma mudana na esfera da produo industrial que se manifesta na esfera bancria e financeira. A materialidade da critica da economia poltica fundamental para nossa anlise do sistema educacional, pois muitas das atuais polticas pblicas nessa rea baseiam-se numa

5 teoria que est epistemolgica e ideologicamente ligada ao sistema scio-metablico do capital. EDUCAO E ECONOMIA Boa parte das intervenes na rea de educao fundamenta suas aes na teoria do capital humano, o qual transfere a responsabilidade pela no incluso dos indivduos no mercado para ele mesmo. Theodoro Schultz chegou a ganhar o premio Nobel de Economia em 1979 com essa teoria. Ela consegue explicar as desigualdades entre os setores da sociedade e tambm as disparidades entre as diferentes naes na diviso internacional do trabalho. Tal esquema atribui ao sistema educacional o papel de corretor de disparidades sociais que no so oriundas dele. Boa parte da discusso sobre poltica educacional na America Latina nas ltimas dcadas deu-se entre os defensores e os crticos das polticas do Banco Mundial, que tem como base de seus programas de ajuste estrutural a teoria do capital humano, e esse debate precisa ser revisto para que possamos avaliar com cautela e criticidade as mudanas ocorridas no inicio desse sculo em vrios pases do continente. Implica em entender a escola dentro dos moldes das relaes capitalistas que descrevemos acima, portanto entender qual o papel desempenhado pelos agentes da educao no contexto da economia de mercado. Scaff (2006) ao discutir esse tema apresenta o entendimento de Vitor Henrique Paro sobre a questo do papel da escola no regime de produo capitalista assim, dotar as pessoas de determinados requisitos intelectuais indispensveis ao exerccio de uma funo no campo da produo (Paro apud Scaff, 2006: p. 43). Contraditoriamente esses requisitos possibilitam s pessoas das classes subalternas captarem de maneira mais objetiva a prpria realidade social contraditria da qual faziam parte (Idem). Dessa maneira o regime produz um ser social inserido na ideologia mercadolgica, sua vida depende da insero no mercado e a escola pode ajudar nesse processo. Partindo dessa premissa os governos seguem orientaes que respondam as demandas do regime dominante na economia e tambm as expectativas dos sujeitos sociais que esse sistema produz. O Banco Mundial acaba sendo apenas o mensageiro que traz a noticia que j est dada na realidade. O sistematizador da ideologia capitalista em educao acaba sendo o culpado pela tristeza generalizada da populao que acha que a sua excluso se d pela no qualificao escolar para a produo. Percebemos que isso uma decorrncia da lgica de mercado, que a concorrncia intercapitalista vai necessariamente produzir desemprego, subutilizao da fora de trabalho e tambm o aumento de exigncias tcnicas de alguns de seus funcionrios. Alterase pois a necessidade de formao tcnico-profissional e as exigncias feitas escola. EMANCIPAO E ALIENAO Se essa construo explicar a realidade que vivemos na AL, temos que pensar como educadores, at onde nossa prtica escolar-pedaggica pode contribuir para construir seres sociais emancipados. Paro nos diz que ao escolarizar a fora de trabalho lhe fornecendo requisitos mnimos para funcionar produtivamente, contraditoriamente lhe fornece tambm uma viso mais objetiva da realidade exploradora onde se insere, temos assim uma brecha

6 para a ao. A prxis educacional pode pensar a emancipao a partir dessa tica do contrapoder. Numa sociedade dividida em classes sociais com interesses antagnicos a escola necessariamente ser um espao de luta poltica. Na formao social capitalista a produo de seres sociais se desenvolve em conflituosidades mltiplas e portanto nos oferece a beno da dialtica. Para Tumolo:
Na forma social do capital, a construo do ser humano, por meio do trabalho, processa-se pela sua niilizao, a afirmao de sua condio de sujeito realiza-se pela negao dessa mesma condio, sua hominizao produz-se pela produo de sua reificao. No limite, trata-se da constituio do fetiche do capital o capital que se subjetiviza ou se hominiza reificando as relaes sociais e o ser social ou da subsuno real da vida social ao capital (Tumolo, 2003).

Essa reificao processada na cotidianeidade das relaes sociais mercadolgica reproduz no mago da alma do trabalhador uma frustrao individual que se generaliza pela classe. Ao humanizar-se no trabalho, na forma social do capital o trabalhador se aliena. Essa alienao no primeiro momento se d em relao natureza, ao estranhar o produto do seu trabalho na propriedade do burgus e no sua como produtor. No segundo momento aliena de si mesmo ao no reconhecer e no apropriar-se dos produtos do trabalho dele mesmo e assim aliena-se da espcie humana ao no perceber a distancia que cria entra seus semelhantes na esfera da produo da vida (Antunes). Estamos colocados diante de uma realidade mrbida, o trabalhador o coveiro de si mesmo, e o inimigo do colega ao lado, a competitividade do capital personificou no trabalhador suas necessidades. Isso implica no longo prazo a subsuno real da vida social ao capital. O scio-metabolismo destrutivo toma conta de cada espao da vida sem deixar sequer lapsos temporais para a efetiva liberdade. Emancipao nesse contexto por vias da educao parece ser algo sem sentido histrico e concreto. Acreditar que pela escola poderemos elevar as conscincias para outra sociabilidade parece ser demasiado simplista no contexto que vivemos. As mediaes entre a materialidade que aliena e a emancipao precisam ser revisitadas se pretendemos uma estratgia revolucionria em relao formao social capitalista. O capital tem suas estratgias para resolver os problemas advindos de sua lgica destrutiva. A teoria do capital humano uma delas. Frigotto diz:
O balano da histria recente da forma mediante a qual o capital resolve suas crises de maximizao das taxas de lucro no deixa duvida de que de fato o iderio do capital humano, como estratgia para diminuio de desigualdades internacionais, regionais e individuais, apreende as relaes sociais de forma enviezada e falsea as razes estruturais da excluso. (Frigotto, 1997: p. 44)

A educao tcnico-profissional decorrente uma formao para o trabalho que desenvolve habilidades bsicas e competncias para a competitividade e para a eficincia. No por acaso as polticas desenvolvidas por essa concepo do nfase ao planejamento escolar, aos equipamentos escolares, ao aprender fazendo. A alienao persiste estruturalmente nesses sistemas escolares.

7 Pergunta o autor, estas concepes e polticas no estariam formando cidados passivos, no mais trabalhadores, mas colaboradores, dspotas de si mesmo em nome da produtividade e competitividade, empregabilidade, reconverso, etc.? (Frigotto, 1997: p. 46) Uma real emancipao passa necessariamente pela superao do modo de produo capitalista, ou seja, pela criao de uma sociabilidade onde as relaes de propriedade no sejam privadas, onde no exista a diviso hierrquica do trabalho, onde o trabalho no seja um meio de vida para o ser humano, onde exista abundncia. Debater emancipao significa estabelecer quais tticas e estratgias a classe trabalhadora tem para superar de forma definitiva o sistema baseado no mercado. Isso pode acontecer de vrias maneiras, e as organizaes de trabalhadores no mundo ensaiaram muitas tentativas de executar tais planos. As revolues Russa, Chinesa e Cubana so clssicas, as tentativas mais recentes vislumbram alguns vieses no clssicos e portanto inovam nas suas construes histricas de critica ao sistema socioeconmico. Pases da AL tem se destacado mundialmente por seus discursos mudancistas e progressistas. Gostaramos de analisar agora alguns casos latino-americanos. AMERICA LATINA E MUDANA SOCIAL preciso entender portanto como se d o processo de modernizao de nosso continente para poder compreender o atual momento e inserir o que chamamos de globalizao, ou a nova Diviso internacional do Trabalho, nas mudanas das polticas educacionais da regio. Durante muito tempo a America Latina foi rea de expanso comercial para os grandes imprios coloniais, desde a Espanha e Portugal, posteriormente Inglaterra e Estados Unidos. Passando assim por vrios processos de modernizao, estes sempre apresentados como grandes conquistas das elites para suas populaes. Escondendo assim boa parte das lutas empreendidas pela libertao e pela independncia dessas populaes. Entre final do sculo XIX e inicio do sculo XX as mudanas ocorreram no sentido de inscrever o continente na nova diviso internacional do trabalho, onde a grandes potencias estabeleciam sua correlao de foras pelas reas de influencia poltica, econmica e militar diretamente. Com essa concorrncia agora em nvel de naes imperialistas ocorre a II Guerra Mundial que ao fim e ao cabo, termina com a vitria dos EUA como grande potencia capitalista mundial. Isso tem uma conseqncia para a AL de longo prazo. Sob influencia direta dos EUA vrias polticas so implementadas para fins de controle estratgico da regio, entre elas nas reas de educao, cincia e tecnologia. O modelo de educao tcnico-profissional que temos praticamente dirigido pelos Organismos criados ps-guerra. Tanto o Banco Interamericano para Reconstruo e Desenvolvimento como o Fundo Monetrio Internacional so as novas ordenaes da lgica mundial do sistema capitalista. Desde ento muitas de suas orientaes so os guias para a elaborao e execuo de polticas pblicas no continente. Na educao profissional e tcnica no foi diferente a Teoria do Capital Humano se generalizou e recentemente foi responsvel pelas grandes reformas praticadas nos pases que aplicaram ajustes estruturais definidos pelas agencias internacionais.

8 Exemplo disso so ainda os documentos desses organismos para nossos pases. O Banco Mundial divulgou o documento de Estratgias para o Brasil 2004-2007, onde apresenta uma srie de proposies para reordenar as polticas de desenvolvimento:
Para o perodo 2004-2007 o Banco Mundial deslocou seu foco de ateno para cinco reas estratgicas: i) produtividade e infra-estrutura; ii) pobreza, equidade e capital humano; iii) condies de vida e eficincia nas cidades; iv) fortalecimento institucional e modernizao do Estado; v) outros temas gerais e de carter transversal como integrao regional, meio ambiente e recursos naturais, reduo das desigualdades regionais , de gnero e raciais. (MELO, 2007)

Percebe-se que ainda trazemos fortemente as marcas dos ajustes estruturais, mesmo que agora mais maquiados eles ainda ditam muito de nossas linhas de atuao institucional. Mas ainda antes preciso perceber que no imediato ps-guerra uma serie de nacionalismos foram criados com fortes movimentos reivindicando reformas da ordem social, econmica, poltica e educacional. O tensionamento causado pela Guerra Fria, abriu a possibilidade para novas sociabilidades. Na Bolvia, na Colmbia, no Chile, na Argentina, no Brasil, governos de origem popular foram alados ao poder e em todos eles precisaram ser aniquilados pela fora de ditaduras militares apoiadas pelo Departamento de Estado Americano. O caso do Chile emblemtico, com a derrubada do governo da Unidade Popular foi mostrado para toda a AL o que receberiam os governos que ousassem discordar das orientaes do imprio. No Uruguai e na Argentina as sangrentas ditaduras dizimaram fisicamente os quadros polticos das organizaes de esquerda, no Brasil calaram a juventude que gritava por liberdade. Dessas ditaduras surge uma nova ordem global, defendida como a soluo para os problemas das burocracias militares e da forte centralizao de algumas atividades no Estado nasce o Neoliberalismo como agente de depurao das maldades do sistema. O mercado o mediador universal e o Estado causador dos problemas, o funcionalismo ineficiente e o setor privado merece todo apoio. A educao durante as dcadas de 80 e 90 passou por inmeras reformas para adequar-se a essa nova ordem. Segundo Cunha (2000) essas mudanas tm 3 eixos: descentralizao, segmentao e privatizao. Descentralizao quando passa responsabilidades da unio para entes federados, municpios ou estados/provncias. Segmentao quando tira da responsabilidade da escola a formao profissional e a transfere para Ministrio do Trabalho ou de Cincia e Tecnologia. E a privatizao, quando passa para as empresas ou o setor comunitrio as tarefas que deveriam ser dos Estados. As trs formas de mudar a educao num sentido de adequao a nova ordem se complementam e se rearticulam dependendo da formao social onde est sendo aplicada. A Argentina por exemplo, com sua histria de grande planejamento educacional vai sofrer muito na dcada de 90 com o desmonte dos sistemas integrados. O Chile na era Pinochet privatiza quase que a totalidade de seus sistemas de ensino. O Brasil readequa toda a estrutura de educao tcnico-profissional no final dos 90. Pensar a AL no vis das mudanas educacional passa-se pelo entendimento que nesse continente se d uma desigual e combinada heterogeneidade de desenvolvimentos econmicos e polticos. Em alguns pases os departamentos de bens de produo so mais extensos, em outros os de bens de consumo. Alguns so dependentes quase que em sua

9 totalidade das exportaes de materiais primas com baixo valor agregado, outros de servios. Nesse contexto queremos destacar que Brasil, Mxico e Argentina parecem ser os que tm um desenvolvimento industrial mais avanado, e portanto, neles que pode ocorrer uma diferena no que tange a alterao nas estruturas de dominao continental. O desenvolvimento da democracia nesses pases tambm tem carter fundamental para os desdobramentos da poltica estratgica da regio.
... uma reflexo sobre nossas nascentes democracias inseparvel de uma anlise sobre a estrutura e a dinmica do capitalismo latino-americano. Isto requer, por um lado, que no se confundam ambas as coisas e que a especificidade da poltica no fique dissolvida nas leis de movimento do capital; tambm que se rejeite as concepes fragmentadoras da realidade social que reificam as suas partes como se elas pudessem existir independentemente da totalidade a que pertencem e que lhes d sentido. (Born apud KRAWCZYK, 1995)

Born nos est afirmando que preciso uma viso de totalidade para entendermos a realidade latino-americana. Esta realidade est mediada pela histria, pelas lutas de classes, e assim, pelas resistncias de projetos incubados nos diferentes sujeitos histricos. So nesses sujeitos que estamos pensando ao discutir uma possibilidade emancipatria para a educao tecnico-profissional. Num contexto de crise aguda do sistema mundial capitalista, iro necessariamente ocorrer tensionamentos para controle estratgico de regies e recursos. Na AL esto boa parte dos governos que criticam abertamente o neoliberalismo e tambm boa parte dos recursos econmicos necessrios para a continuidade do desenvolvimento da economia mundial, como petrleo, gs natural, gua, minrios, e fora de trabalho. A adequao desse ultimo recurso, a fora de trabalho de importncia vital para as classes dominantes e o imperialismo capitalista. Tanto no sentido de pacificao interna para efeito da governabilidade, como para fins meramente mercadolgicos, como exercito industrial de reserva. Sabemos que a produtividade do trabalho no continente baixa, se comparada a dos pases desenvolvidos. Isso tem preocupado os governantes de nossos Estados gerando polticas pblicas de incentivo a educao tcnico-profissional. No Brasil nunca se investiu tanto nesse setor como nos ltimos anos. A abertura de Escolas, a ampliao de vagas, os concursos para servidores. Mas ao mesmo tempo temos a continuidade de uma concepo gerencial fundado na Teoria do Capital Humano. Em documento recente da UNESCO (2005) afirmasse a necessria integrao escola-empresa como uma das premissas para desobstaculizao do desenvolvimento na regio. Assim como o devido financiamento e estabelecimento de atribuies aos agentes envolvidos no processo. A relao escola-empresa preza pela articulao entre o que no Brasil tem-se chamado Arranjos Produtivos Locais, que nada mais so do que os interesses dos empresrios locais em ter fora de trabalho devidamente treinada para suas necessidades produtivas. Esse padro importante para as novas formas de dominao dos de baixo. Uma classe trabalhadora que permanea fragmentada pelas condies flexveis do sistema mundial, alienada dos processos polticos devido ao discurso nico liberal, e treinada a executar uma atividade produtiva especfica tudo que uma elite dominante quer.

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NOVA DIVISO INTERNACIONAL DO TRABALHO Com um contexto mundial de disputa de hegemonia por parte das naes dominantes, nosso continente foi varrido por uma onda de governos nacionalistas. A critica as polticas de ajuste estrutural ditadas pelos organismos internacionais, ao esvaziamento do Estado como ente responsvel pelo desenvolvimento e bem estar das populaes e ao carter submisso das elites historicamente dominantes vez surgir uma serie de lideranas polticas nos postos governamentais de novo tipo. Venezuela, Brasil, Bolvia, Chile, Uruguai, Equador, so exemplos de pases que elegeram a mudana como alternativa ao conservantismo tradicional. Mas essa onda nacionalista est muito aqum do antigo nacionalismo das dcadas de 40, 50 e 60, que precisaram ser dizimadas a fora militar. O atual momento estabelece um diferenciado papel para cada pas na nova ordem social mundial. Uma nova Diviso Internacional do Trabalho est em curso. A correlao de foras mundial passar pela nova localizao de vrios pases nos alinhamentos globais. E as polticas de educao tcnico-profissional esto dentre as muito importantes nesse alinhamento. O Brasil, por exemplo, tem um parque industrial diversificado e integrado a economia mundial, mas tem uma dependncia tecnolgica olmpica. A forma de conquistarmos a 10 posio no PIB mundial a custa de explorao de trabalho simples em larga escala. A baixssima produtividade do trabalho no pas contra-balanceada pelo valor tambm baixssimo pago por esse trabalho. A extrao de mais-valia absoluta o determinante nos pases de continente latinoamericano. A dependncia desses pases conforma-se nesse nvel de abstrao, pois em termos de grandezas de valor o que importante a capacidade de produzir as foras produtivas tecnologicamente mais desenvolvidas para vencer a concorrncia mundial. Isso garante a extrao de mais-valia relativa. E tambm as tecnologias militares que mantm a correlao de foras pendendo para os pases imperialistas. Assim a onda nacionalista tem aberto possibilidades de criticas ao sistema, de um espao de construo mais democrtico e plural, mas que efetivamente no tem construdo uma materialidade que produza sujeitos histricos capazes de transformar a realidade coletivamente e autonomamente. Todos os pases com governos democraticamente eleitos nesse final de sculo XX e inicio de sculo XXI, tem esbarrado na falta de estruturas consistentes de produo de contra-poder real diante do imperialismo. Mesmo na Venezuela ou Bolvia onde a situao est mais acirrada percebemos uma limitao muito forte em aes de Governo. Tanto num como noutro pas os movimentos dependem diretamente dos recursos do petrleo e do gs natural para financiar suas polticas. Sem negar de forma alguma os incrveis avanos sociais nesses pases, preciso estabelecer a real situao de fragilidade de um projeto emancipador. J em pases como Brasil, Chile e Argentina, a situao muito pior, do ponto de vista revolucionrio, pois os ndices de pobreza continuam alarmantes, os equipamentos sociais de sade e educao continuam no sendo prioridade e ademais os lucros dos grandes capitais esto garantidos pela continuidade das polticas econmicas dos governos neoliberais.

11 O que interessa a atualidade de uma agenda Socialista para esses pases. O bom combate no sentido de trazer a tona polticas e aes voltadas para o fortalecimento de um plo de classe uma tarefa urgente no atual momento. A Solidariedade internacionalista, a defesa das conquista que nesses pases os trabalhadores conquistaram a capacidade de superarmos as concorrncias no mercado de fora de trabalho e integrar as lutas por novos direitos e essencialmente fazermos a crtica a estrutura do sistema, detalhando seu mecanismo destrutivo interno e avanando em proposies que coloquem na ordem do dia a Revoluo para alm do capital. CONSIDERAES FINAIS Como o artigo pretendeu-se dar visibilidade para algumas mudanas que se pretendem na educao tcnico-profissional e localizar essas pseudomudanas em nosso continente na lgica da remodelagem do sistema capitalista mundial. Portanto tem limitaes de vrias ordens, de tempo, de espao e de reflexo, o que no impede que formulemos nossa teoria como forma de luta na arena poltica. A educao fundamental para estabelecer novas sociabilidades, desde que permeadas pela necessria materialidade das condies em que os sujeitos histricos se encontram. Isso quer dizer que uma transformao efetiva s poder acontecer se permeada pela construo de coletividades organizadas dentro da ordem, fora dela, mas essencialmente CONTRA a ordem estabelecida. Ou seja, aglutinar foras anticapitalistas e no renovar suas foras. A militncia anticapitalista precisa se aprofundar nos determinantes estruturais que condicionam as escolas, entender que boa parte das polticas pblicas tem como nico objetivo atender as demandas criadas pelo capital e que por conta disso se transformam tambm em desejos subjetivos dos diferentes grupos sociais que reivindicam essas polticas. Nesse caso os governantes ganham prestigio ao expandir uma educao as populaes que na verdade est expandindo o poder de explorao sobre essas mesmas populaes. Um continente rico e diversificado como a America Latina pode sonhar com soberania apenas quando superar os estreitos limites da concorrncia mercadolgica e comear a produzir uma sociabilidade fundada na solidariedade e na autonomia. Dessa forma o desenvolvimento tcnico-profissional assumir outra caracterstica, o de ser uma atividade livre e de humanizao dos seres e no de alienao como hoje verificamos. A expanso cientifica tem como finalidade a liberdade humana mas s poder exercer essa atividade quando no vinculada aos interesses lucrativos e egostas dos interesses do capital. A verdadeira emancipao nasce das entranhas do atual modo de produzir a vida, no cotidiano dos trabalhadores e trabalhadoras que fazem a riqueza surgir de suas mos, de seu suor, de suas mentes e coraes. Como nos ensina Brecht Considerando nossa fraqueza os senhores forjaram Suas leis, para nos escravizarem. As leis no mais sero respeitadas Considerando que no queremos mais ser escravos.

12 Considerando que os senhores nos ameaam Com fuzis e com canhes Ns decidimos: de agora em diante Temeremos mais a misria do que a morte. Considerando que o que o governo nos promete Est muito longe de nos inspirar confiana Ns decidimos tomar o poder Para podermos levar uma vida melhor. Considerando: vocs escutam os canhes Outra linguagem no conseguem compreender Deveremos ento, sim, isso valer a pena Apontar os canhes contra os senhores! (Bertold Brecht)

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BIBLIOGRAFIA BID. Estratgia do Banco Para o Brasil (2004-2007). http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=423317 (Acessado em 18/05/2009). BRECHT, Bertold. Poemas 1913-1956. Sao Paulo, Editora 34, 2000. FRIGOTTO, Gaudncio. Educao, crise do trabalho assalariado desenvolvimento: temas em conflito. Caxambu/MG, ANPED: 1997.
HARVEY, David. A Condio ps-Moderna. So Paulo : Loyola, 1993. KRAWCZYK, Nora Ruth e ROSAR,Maria de Ftima Felix. MAPEAMENTO DAS POSSIBILIDADES DE INVESTIGAO DA POLTICA EDUCACIONAL GESTADA NA AMRICA LATINA Publicao interna da FLACSO/Bs.As., Buenos Aires, Argentina,1995.

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