Instaurarea regimurilor comuniste n Europa Central i de Est.

Caracterizarea general a procesului

n perioada 1949-1953, statelele Europei Rsritene au fost cuprinse de cel de-al doilea val totalitarist, caracterizat prin: Consolidarea de regimuri politice noi n principiu pentru aceast regiune, caracterizate prin faptul c ele reprezentau vaiante locale ale socialismului de tip sovietic. El se deosebeau doar prin gradul de apropiere fa de stalinismul de tip clasic din URSS, care avea la baz dictatura birocraiei de partid. Consolidarea rapid a acetor regimuri politice a fost posibil graie unor factori: Intensificarea dezvoltrii economice i tranziia la modernizarea sferei economice (aceste programe au fost propuse de ctre guvernele de coaliie); Compromiterea n timpul rzboiului n contiina public, a ideilor europene de orientare liberal (i principiilor de organizare a societii pe baze liberale), care, potrivit propagandei sovietice, nu erau capabile s se opun pericolului fascist; Dup rzboi, n statele din zon, tendina de negare a vechilor stri se intensific, un factor care a contribuit la aceasta fiind aa-numitul sindromul de for, graie cruia la nivelul contiinei opiniei publice a luat natere o reacie fa de ororile fascismului; Atracia exercitat pentru o parte a populaiei de socialism, n general, i modelul sovietic de socialism, n special. Evident c, atracia fa de modelul sovietic s-a datorat statutului de supraputere, dobndit de ctre URSS la sfritul rzboiului, precum i faptului c modelul economico-social propus de ctre URSS rezistase loviturilor Germaniei i, n final, obinuse victoria. Toi aceti factori au contribuit la intensificarea i consolidarea simpatiei fa de forele de stnga n Europa, n general, i Europa Rsritean, n special. Pe cale de consecin, ponderea categoriilor sociale marginale n viaa public sporete, reprezentanii acestei categorii fiind dispui s schimbe vechea stare n folosul lor. Evident, procesul a avut succes graie prezenei Armatei Roii pe teritoriile acestor state, precum i graie Comisiilor Aliate de Control (organisme create la sfritul conflictului i compuse din reprezentani ai celor trei mari puteri nvingtoare), n cadrul crora, n Europa Rsritean, reprezentanii sovietici aveau dreptul de first say. nlturarea vechilor elite. Instaurarea regimurilor comuniste n statele Europei Rsritene a fost un proces pe parcursul cruia vechea elit politico-social a fost nlocuit la toate nivelurile.Din punct de vedere sociologic, acele categorii sociale care se aflau la baza scrii sociale au beneficiat de o ans istoric. Totodat, accederea lor n structurile de vrf a fcut posibil instaurarea modelului sovietic de dezvoltare economico-social, precum i conturarea unei noi clase sociale. Constituirea nomenklaturii. Analiza procesului de constituire a noului corp de cadre i de transformare a sa ntr-o for de comand, a mentalitii acestor cadre, a orientrii lor psihologico-sociale i politice arat c baza ierarhiei verticale a reprezentat-o nomenklatura de partid i de stat, fenomen specific regimurilor totalitare de stnga. Nomenklatura, la rndul ei, s-a aflat la origine unui funcionar de tip nou, caracterizat pritr-un facies cultural i nivel profesional neadecvate noului statut. Temporal, apariia nomenclaturii n statele din regiune are loc n perioada 1946-1953. Deja la nceputul anilor 50, noul mecanism al puterii executive (nu n sens constituional), cu ajutorul

cruia conducerea de partid i de stat va controla societatea n toate aspectele ei, va deveni o realitate. Intensul proces de sudare a aparatului de partid i de stat a favorizat transformarea birocraiei: aceasta din urm i-a pierdut rolul de mecansim de transmisie i a nceput s joace un rol din ce n ce mai important n societate. Urmtorul pas l-a reprezentat apariia monopolului politico-birocratic al puterii (ca i n URSS). nlturarea vechii elite social-politice, blocare i destabilizarea influenei acesteia n societate s-a produs prin intermediul distrugerii acesteia. Este vorba despre aa-numita teroare profilactic, graie creia terenul administrativ (i nu numai) a fost curat pentru a face loc noilor funcionari, care aderaser la ideea comunist i politica promovat de ctre partidul comunist. n acest context, partidele comuniste au devenit izvorul de cadre i, n special, nomeklaturiti. Astfel, criteriul profesionalismului n promovare a fost nlocuit cel al fidelitii fa de ideal, al supunerii fa de instanele superioare. Consecina direct a fost diminuarea capacitii noilor structuri ale aparatului de stat i transformarea funcionarilor de partid i de stat n simpli executani ai directivelor i indicaiilor venite de sus. Astfel ia natere verticala puterii, al crei principiu de funcionare se baza pe ndeplinirea directivelor venite de sus, fenoment caracteristic socialismului de tip stalinist. Lipsa acut de cadre, precum i modaltile de recrutare a acestora, a dat natere instituirii a unui tabel de ranguri, n cadrul cruia figurau toate funciile care aparineau nomenklaturii de partid i de stat. Pe cale de consecin, apare o metod nou de numire a funcionarilor rotaia cadrelor singura apt s asigure stabilitatea partidului i a situaiei politice din ar. Aceast nou metod ns a avut drept urmare blocare circulaiei sociale, mpiedicarea rennoirii profesionale la nivelul structurilor de partid i de stat, consolidarea pontenialului dictatorial al puterii. Ispita puterii s-a dovedit a fi mai puternic dect considerentele de ordin moral. Altfel spus, n total contradicie cu principiile enunate oficial (edificarea unei societi a echitii sociale), privilegiile care nsoeau statutul de nomenklaturist au fost percepute de ctre noua elit politico-social din Europa Rsritean ca un drept legal al ei. n timp, la nivelul reprezentanilor nomenklaturii a aprut un tip de psihologie elitist. Propaganda/Ministerul Adevrului. Pentru instaurarea i consolidarea noilor regimuri politice a fost folosit un ntreg arsenal de metode verificat de-a lungul timpului n URSS. Astfel, n vederea formrii n contiina public a mitului modelului de societate egalitar statele est-europene au fost supus unei adevrate blocade informaionale (jdanovcina), a crei consecin a fost reorientarea acestor ri dinspre Occident spre URSS. n paralel, au fost create instituiile i elaborate metodele cu ajutorul crora s-a atins acest obiectiv: introducerea cenzurii politice; lichidarea centrelor culturale, institutelor i bibliotecilor statelor occidentale; interzicerea circulaiei libere cetenilor strini (inclusiv diplomailor, ziaritilor); bruierea staiilor de radio strine; suprimarea mijloacelor (la nivelul populaiei) care fceau posibil captarea a emisiunilor radio din statele capitaliste vecine (este cazul Iugoslaviei, care dup 1948, a fost vzut ca un stat capitalist). Toate aceste msuri au redus la minimum capacitatea de aciune a reprezentanilor vechii elite i au fcut imposibil apariia nemulumirilor fa de noua ordine la nivelul societii. Unica surs de informaie au devenit publicaiile oficiale, a cror funcie a constat n modelarea contiinei sociale.

Noile autoriti au alocat mijloace (financiare, umane, infrastructur) uriae pentru reproducerea modelului sovietic de control al informaiei i ermetizarea societii din punct de vedere informaional. Aparatul ideologic (Direcia de Agitaie i Propagand) a avut ca obiect impunerea n contiina public a modelului de societate a armoniei sociale cu avantajele sale: nfiarea creterii nivelului de trai, al bunstrii sociale, mbuntirea perspectivelor sociale ale individului (antinomia atunci/acum), garantarea puterii tuturor categoriilor sociale. Astfel, a fost elaborat imaginea societii ideale, caracteristic idealului comunist. n pofida acestor eforturi, spre deosebire de URSS, influena occidental la nivelul societilor est-europene s-a meninut ntr-un grad mult mai ridicat dect n URSS. Represiunea. Pe lng mecanismele de control ale societii, represiunea a jucat un rol foarte important n crearea noilor structuri statale i modelarea oamenilor. La nceputul anilor 50, represiunea n regiune a dobndit un caracter de teroare politic, la originea ei aflndu-se autoritile statului. Scopul principal pentru care a fost folosit teroarea politic a fost ca prin intermediul spaimei/fricii/terorii instituite n societate s se ajung la aa-numita concordie social. Se subnelege c manifestarea dezacordului era imposibil. Obiectul represiunii l-au constituit reprezentanii vechii elite (foti membrii ai partidelor democratice, funcionari de stat din vechea gard, ofieri), care ar fi putut s se contituie ntr-o viitoare posibil baz a unei opoziii fa de regim. Vechea elit a pierdut orice perspectiv de a mai dobndi vreo pondere n viaa politico-social a rii. Represiunea a afectat nu numai pe reprezentanii vechii ordinii, ci i pe membrii de partid. n partid, represiunea a fost promovat cu scopul crerii partidului-stat, ca baz a regimului politic. n acest context, orice tentativ reformatoare din interiorul partidelor a fost anihilat complet (prin interzicerea pluralismului opiniilor), partidele comuniste estrsritene suferind un proces de bolevizare, asemeni PC(b)US. Partidele comuniste din regiune s-au transformat, astfel, n organisme totalitare, care se identificau cu proprii lor conductori, acetia din urm fiind caracterizai de un anumit excepionalism, ntreinut prin cultul personalitii. Represiunea a mai fost utilizat pentru schimbarea garniturii partidului: cei noi, luau locul vechii grzi. Spre deosebire de URSS, n rile est-europene, criteriul de baz folosit la nlturarea reprezentanilor vechii grzi de partid l-a constituit ederea n ar sau n URSS (de unde sosiser cu mpreun cu Armata Roie), n perioada rzboiului. n condiiiile rzboiului rece, represiunea a mai fost utilizat pentru a-i transforma pe noii lideri politici din Europa Rsritean n simpli executani ai directivelor sovietice de politic extern. Acest lucru a permis consolidarea disciplinei de bloc. Exist opinii, potrivit crora, represiunea a permis statelor est-europene din aceast regiune, a cror economii erau, n mare lor majoritate, preponderent agrare, atingerea unor obiective: modernizarea economic i social, favorizarea elementelor sociale, defavorizate anterior, etc. Instituia consilierilor. A reprezentat, de departe, cel mai important pe care URSS l-a avut la ndemn i graie cruia a putut s instaureze n rile est-europene regimuri de tip stalinist. Obiectivul consilierilor sovietici a fost acela de a contribui la introducerea principiilor sovietice de conducere n aceste state. Aceast instituie a consilierilor a corespuns intereselor noilor lideri politici i nomenklaturii, n general, deoarece partidul nu dispunea de cadre suficiente pentru cu ajutorul crora s-i impun politica.

Prezena consilierilor sovietici a avut i consecine negative asupra imaginii URSS. Noua elit politic local, dorind s-i asigure securitatea politic (ea depindea de voina liderului de la Kremlin) a nceput s canalizeze nemulumirile existente n societate n direcia URSS (Era ru cu der, die, das/Dar mai ru cu davai cias cuplet al lui C. Tnase). Pe cale de consecin, a avut loc o cretere a popularitii elitei locale la nivelul populaiei, sporirea bazei sociale a puterii i intensificarea sentimentelor privind suveranitatea naional. Cei mai importani consilieri militari au fost aceia care au activat n cadrul Ministerului Securitii Statului, de Interne i al Forelor Armate. La sfritul anilor 50, n statele est-europene au fost create elementele de baz ale modelului stalinist de societate: Concentrarea putere politice i economice n minile conductorului; Prezena partidului unic (comunist), deintor al puterii reale; Monopolul ideologiei marxist-leninste n sfera ideologicului; Monopolul partidului asupra mass media i a structurilor de for (Miisterul de Interne, Ministerul Aprrii i Ministerul Securitii Statului); Centralizarea economic; Instituirea sistemului represiv. Prezena acestor elemente ofer argumente pentru a afirma c prezena regimurilor comuniste n Europa Rsritean a fost o realitate. Exist ns unele aspecte care permit identificarea unor diferenieri a acestor regimuri fa de matricea modelului stalinist de societate. 1) Instaurarea modelului sovietic n societile est-europene nu s-a fcut pe un teren gol. Altfel spus, la momentul instaurrii, n multe din aceste ri se declanase un proces de formare a societii civile (cele mai avansate, din acest punct de vedere, au fost Ungaria, Polonia, Cehoslovacia). Nu trebuie omise nici legturile (culturale, economice, politice, realitile mentale) cu Occidentul. n URSS, dei existase un proces oarecum similar, primul rzboi mondial a curat terenul, creind condiiile apariiei micrilor de stnga i extrema stng. n statele Europei Rsritene, cel de-al doilea rzboi mondial, dimpotriv, a permis reapariia partidelor democratice, care au propus populaiei propria lor variant de dezvoltare a rii. O astfel de etap, n URSS, nu a existat. n aceasta const diferena experienei statelor est-europene fa de cea sovietic. Aceste ri, au preluat modelul sovietic ntr-o variant proprie, naional. 2) Cea de-a doua deosebire vizeaz starea partidelor comuniste din aceste ri. Niciodat, n niciunul din aceste state nu a putut fi construit un partid comunist puternic, disciplinat i centralizat ca PCUS. Mai mult, n pofida represiunilor promovate, elita politicocultural nu a putut fi distrus n totalitate i astfel a fost posibil apariia tendinelor reformiste chiar n interiorul partidelor comuniste (Lukcs, n Ungaria; Djilas, n Iugoslavia; Dubcek, n Cehoslovacia; Gomulka, n Polonia). Acest lucru a permis distanarea ulterioar de modelul sovietic de dezvoltarea i apariia, dup Congresul XX al PCUS, a aa-numitelor ci proprii de edificare a socialismului. Cu alte cuvinte, stalinismul n varianta sa sovietic nu a funcionat pe termen lung n statele est-europene. i din punctul de vedere al mreiei i personalitii liderului (Max Weber), niciunul din liderii est-europeni nu a avut o pondere att de nsemnat n contiina colectiv, aa cum au avut-o Lenin sau Stalin.

3) A treia deosebire care a redus posibilitatea funcionrii pe termen lung a modelului stalinist de dezvoltare o constituie diferena de ordin tehnic al perioadelor cnd a avut loc instaurarea regimului comunist n URSS i Europa Rsritean. n cea din urm zon, regimurile comuniste au fost instaurate n ajunul revoluiei tehnologice mondiale, care a atras dup sine ample nnoiri de ordin tehnic, mai ales n domeniul electronicii, informaticii i al sistemelor de comunicaii. Din acest punct de vedere, cortina de fier ar trebui neleas, mai degrab, ca grilajul de fier prin care schimburile economice ntre statele est-europene socialiste i Occident au fost posibile. 4) Perioada prea scurt, din punct de vedere istoric, n care aceste regimuri au funcionat. Modelul stalinist a funcionat decenii, iar victoria obinut n cel de-al doilea rzboi mondial a consolidat poziiile i influena conducerii staliniste. n Europa Rsritean, nu a fost timp, din punct de vedere istoric, pentru ca regimul s se consolideze i niciunul din evenimentele din perioada Rzboiului rece nu l-au consolidat. Din contr, industrializarea intensiv, colectivizarea, dezvoltarea, cu precdere, a industriei grele n detrimentul celei a bunurilor de larg consum au avut ca efect diminuarea entuziasmului a celor care crezuser sincer n mesajul noilor autoritii i, evident, ngustarea bazei sociale a puterii. Moartea lui Stalin (1953) a deschis o nou etap n cadrul lagrului socialist. Este o etap presrat de crize. Destalinizarea iniiat de Hruciov dup 1956, a reprezentat impulsul pentru procesul de autodistrugere al regimurilor comuiste din Europa Rsritean, care a avut loc la sfritul anilor 80 i nceputul anilor 90. Acordul de procentaj i succesele comunitilor n Iugoslavia, Bulgaria i Albania au deschis o nou perspectiv realizrii unui glacis extins/bru de securitate n Europa de SudEst. n 19391940, Stalin, prin nelegerile cu Hitler, realizase un glacis restrns/bru de securitate, alctuit din teritorii anexate (poloneze, finlandeze, rile baltice i romneti). Acum, graie acordului cu Churchill i victoriilor Armatei Roii, se contura posiblitatea unui glacis extins, compus din teritoriile anexate n 19391940 i dintr-un sistem de statesatelit, n care puterea s fie exercitat de guverne de coaliie, aflate sub controlul mandatarilor Moscovei: comunitii. Istoricul englez Hugh SetonWatson a dat o excelent periodizare a procesului de impunere a regimului comunist, periodizare avnd drept criteriu compoziia guvernului: a) coaliia autentic, n cadrul creia comunitii colaboreaz cu partidele democratice. Este precizm noi punerea n practic a formulei Frontului Unic Naional, preconizat de Komintern nc din iulie 1941; b) coaliia fictiv, compus din partide i organizaii criptocomuniste sau dirijate din umbr de comuniti precum i din tovari de drum altfel spus oameni politici burghezi sau socialdemocrai, dispui, din diverse raiuni, s colaboreze cu comunitii; c) regimul monolitic al PC, care exercit singur puterea (Hugh SetonWatson, The EastEurope Revolution, New York, Praeger, 1961). Aceast succesiune s-a nscut spontan sau a fost manifestarea unui plan elaborat de veche dat ?

n stadiul actual al documentaiei, este dificil de dat un rspuns categoric. Istoricii s-au cluzit decenii de-a rndul de informaia dat de Milovan Djilas potrivit creia, n aprilie 1945, ncursul unei discuii cu o delegaie iugoslav, condus de I.B. Tito, Stalin a spus cuvintele att de des citate ulterior: Acest rzboi nu este ca acelea din trecut. Oricine ocup un teritoriu impune i propriul su sistem social. Fiecare impune propriul su sistem social, pn unde nainteaz armata lui (Milovan Djilas, Wartime, New York, Londra, Harcourt Brace Jovanovich, 1977). Conferina de la Ialta (411 februarie 1945) n pofida legendei de larg rspndire, nu a nsemnat o mprire a lumii ntre URSS i marii ei aliai occidentali. n Balcani, situaia era stabilizat prin blocarea definitiv n urma vizitei lui Churchill la Atena (2528 decembrie 1944) , a accesului comunitilor spre putere, iar Stalin respecta cu scrupulozitate acordul de procentaj, abandonndu-i pe comunitii greci. Principala problem a conferinei a fost cea a Poloniei: a frontierelor sale i, mai ales, a guvernului. Noile granie Linia Curzon n est, o extindere neprecizat n vest au fost mai lesne de acceptat. Cea a instalrii unui guvern cu adevrat reprezentativ s-a dovedit mult mai spinoas pentru c Stalin nu inteniona s cedeze ntr-o problem capital pentru segmentul centraleuropean al glacisului (Arthur Funk, De Yalta Potsdam. Des illusions la guerre froide, Bruxelles, Ed. Complexe, 1987; Franois Fejt, Histoire des dmocratie populaires, vol. I, Lre de Staline, 19451952, Paris, Seuil, 1972; John Micgiel, Bandits and reactionares: The Suppression of the Opposition in Poland, 19441946, n vol. The Establishment of Communist Regimes in Eastern Europe, 19441949. Pentru instaurarea regimului comunist n Romnia,vezi Dinu C. Giurescu, Guvernarea Nicolae Rdescu, Bucureti, Ed. ALL, 1996; 6 martie 1945. nceputurile comunizrii Romniei, Bucureti, Ed. Enciclopedic, 1995; Ioan Chiper, Florin Constantiniu, Adrian Pop, Sovietizarea Romniei. Percepii angloamericane, Bucureti, Ed. Iconica, 1993; Eduard Mark, Revolution By Degrees: Stalins National Front Strategy for Europe, 19411947, Cold War International History Project, Woodrow Wilson International Center for Scholars, Washington, D.C., http://cwihp.si.edu, Working Paper No. 31, February 2001; Daniel Yegin, Shattered Peace. The Origins of the Cold War and the National Security State, Boston, Houghton Mifflin Company, 1977). Cercettorul american Scott Parrish a analizat cu ptrundere evoluia aanumitei dileme de securitate din cadrul raporturilor americanosovietice. SUA au crezut c, profitnd de marasmul economic din Europa Occidental, ruinat de rzboi, Stalin, folosindu-se de fora Partidelor Comuniste din Frana i Italia, va ncerca s-i impun adepi la Roma i Paris; din aceast team s-a nscut Planul Marshall, destinat s contracareze ascensiunea comunitilor spre putere. La rndul su Stalin a vzut n Planul Marshall o ncercare a SUA de a-i smulge prin mijloace economice glacisul abia constituit, de a izola URSS i de a reface sub egid occidental Gemania (Scott Parrish, The Marshall Plan, SovietAmerican Relations and the Division of Europe, n vol. The Establishment of Communist Regimes in Eastern Europe, 19441949). Reacia lui Stalin a fost pe msura temerilor sale: el a interzis rilorsatelit s participe la ceea ce i aprea a fi un adevrat complot tamerican. Delegaiei cehoslovace, convocate la Moscova (guvernul de la Praga acceptase s participe la Conferina de la Paris privind

Planul Marshall), Stalin i-a declarat rspicat, la 9 iulie 1947: Suntem surprini c ai acceptat s participai la aceast consftuire. Pentru noi aceast problem este problema prieteniei dintre Uniunea Sovietic i Cehoslovacia. Vrnd, nevrnd, Dvs. ajutai la izolarea Uniunii Sovietice (...) Este necesar s anulai aceast hotrre, trebuie s renunai s participai la aceast consftuire i cu ct o vei face mai curnd cu att va fi mai bine (Vostocinaia Evropa v dokumentak rossiiskih arhivov, 19441953/Europa Rsritean n documentele din arhivele ruseti, 1944-1953, t. I, 19441948, sub red. lui G.P. Murako, MoscovaNovosibirsk, 1997). Interdicia Kremlinului de a participa la Planul Marshall a fost urmat cu strictee de toate rile satelite. A fost o manifestare clar, exemplar a disciplinei de bloc, impus de Stalin n zona glacisului lrgit. Fa de bnuielile lui Stalin n privina inteniilor occidentale (Doctrina Truman, proclamat la 12 martie 1947, i Planul Marshall, din 5 iunie 1947) glacisul lrgit devenea un adevrat front naintat, a crui organizare devenea vital pentru interesele de securitate ale URSS. ntre 22 i 27 septembrie 1947 s-a desfurat n Polonia, la Szklarska Poreba, consftuirea Partidelor Comuniste i Muncitoreti (Comuniste) din Bulgaria, Cehoslovacia, Iugoslavia, Polonia, Romnia, Ungaria, URSS, Frana i Italia. Compoziia nsi a conferinei transmitea un mesaj Occidentului: Moscova refcea un centru de conducere a micrii comuniste internaionale dar nu la dimensiunile Kominternului destinat s coordoneze activitatea partidelor comuniste din glacisul extins, adic din spaiul de securitate, intangibil pentru Occident. n acelai timp, prezena celor dou partide comuniste apusene cel francez i cel italian adic a celor mai puternice detaamente ale micrii comuniste internaionale, era un avertisment: n orice moment dac Occidentul nu respecta glacisul extins sovietic Kremlinul dispunea de mijloacele necesare pentru a destabiliza lumea capitalist. Declaraia final, cuprindea teza de baz din raportul reprezentantului sovietic, A.A. Jdanov, privind situaia internaional mprirea lumii n duo lagre: Astfel s-au format dou lagre lagrul imperialist i antidemocratic, care are ca scop principal instaurarea dominaiei, a imperialismului american i zdrobirea democraiei, i lagrul antiimperialist i democratic, care are ca scop principal surparea imperialismului, ntrirea democraiei i lichidarea resturilor fascismului (The Cominform Minutes of the Three Conferences 1947, 1948,1949, ed. Giuliano Procacci .a., Milano, Feltrinelli, 1994, lucrarea de baz rmne cea a lui Grant M. Adibekov, Kominform i poslevoennaia Evropa, 19471956 gg./Cominform i Europa postbelic, 1947-1956, Moscova, Rossia Molodaia, 1994).