# Janvier 2013 Langues rgionales : quelle politique linguistique ?

Groupe des lu/es au Conseil rgional dAquitaine

Un combat politique
Par David Grosclaude

Politique linguistique : ques aqu ?

La Rgion Aquitaine a depuis plusieurs annes mis en place une politique en faveur de loccitan et de leuskara (la langue basque). La dlgation langues rgionales a t confie David Grosclaude, lu du Partit Occitan et membre du groupe des lus Europe cologie-Les Verts. Une politique linguistique est une srie de mesures visant faire en sorte quune langue soit plus prsente dans lespace social, quelle voie le nombre de ses locuteurs augmenter.

La question de la politique en faveur des langues rgionales est un combat politique ; pas un combat partisan, mais un combat de citoyen du monde, en faveur de la diversit des langues et des cultures. On ne peut concevoir une prservation de la diversit des espces vivantes, des paysages, sans prserver les langues qui sont les outils qui disent cette diversit. Le premier biotope de lhomme cest sa culture ; et cest avec ses mots quil dit et fait exister le monde qui lentoure. La diversit cest aussi le dialogue et la tolrance. Cest dans cet esprit que je mne mon action en faveur des langues. Je ne dfends pas loccitan ou le basque parce que ce seraient les plus belles langues du monde, mais simplement parce que le monde serait moins beau sil lui manquait une parcelle de la diversit des femmes et des hommes qui lhabitent. Cette diversit culturelle est le moyen dont nous aurons besoin demain pour trouver des solutions varies, innovantes aux problmes conomiques, cologiques et sociaux que nous devons affronter. Dans chaque langue, dans chaque culture il y a une vision du monde de son futur. La diversit cest le fondement de la dmocratie. La France est en retard dans ce domaine des langues. Elle est parmi les dernires de la classe europenne. La promesse a t faite de ratifier la Charte europenne des langues. Ce serait un beau geste, symbolique, mais pas suffisant.

Il faut une loi qui donnera un statut nos langues. Franois Hollande a promis tout cela, mais on sent dj quil faudra pousser pour que la promesse soit tenue. lheure o jcris, le projet de loi sur lcole est plus que dcevant en ce domaine et le projet de loi sur les collectivits ne lest pas moins. La question des langues illustre bien le fameux agir localement et penser globalement . Sachons dvelopper et valoriser nos langues et nos cultures afin de mieux les partager avec les autres habitants de la plante. Partager cest le meilleur des mots pour dfinir cette mobilisation pour la diversit. Jamais opposer mais toujours avoir en tte que ne pas dfendre une langue ou une culture, serait accepter une hirarchie entre les langues et les cultures. Il y aurait celles qui peuvent vivre et les autres Mais au nom de quel principe ? Si nous laissons penser quil y a une telle hirarchie, il faut savoir ceux qui disent quil ny a pas galit entre les civilisations sen rjouiront. Et lide de lingalit des droits des individus trouvera alors un terrain favorable.

Ces locuteurs doivent trouver des lieux pour apprendre, dvelopper et perfectionner leur connaissance de la langue. Elle a aussi pour but de crer les conditions de la transmission dune langue. Elle peut tre encourage au sein de la famille, comme lcole ou par la prsence dans les mdias et par une visibilit dans lespace public.

Ouverture du festival Hestivoc Pau

Langues rgionales : quelle politique linguistique ?

Collaborer entre les rgions
La cration dun Office Public de la Langue Occitane est le grand chantier de la mandature. Cest un travail qui se mne sur un territoire trs vaste. En effet, cet office sera cr en collaboration avec dautres rgions occitanes. La cration, sous la forme dun Groupement dIntrt Public, devrait intervenir ds 2013 en lien avec les rgions Midi-Pyrnes et Languedoc-Roussillon. Limousin et Rhne-Alpes ont t sollicites. Les autres le seront trs bientt. Ltat lui aussi sera sollicit pour y participer. Quant aux dpartements et aux agglomrations dAquitaine, ils ont fait lobjet dune information en amont par llu en charge du dossier durant tout le dernier trimestre de 2012. Quelles missions ? Cest cet Office Public de la Langue Occitane qui aura pour les annes qui viennent la charge de dfinir et de mettre en uvre la politique en faveur de loccitan sur plusieurs rgions qui ont cette langue en partage. LOffice Public de la Langue Basque (OPLB) Concernant la langue basque, la Rgion Aquitaine est un des trois piliers et elle le prside, en ce moment. Deux lus du groupe Europe cologie sont membres du Conseil dAdministration de lOPLB : Alice Leiciagueahar et David Grosclaude. La Rgion Aquitaine finance cet Office Public hauteur de 860 000 euros. LOPLB ralise depuis plusieurs annes un travail trs important sur la zone bascophone de lAquitaine (la moiti du dpartement des Pyrnes Atlantiques). Les premiers rsultats positifs se font sentir avec un rajeunissement des locuteurs, selon la dernire enqute sociolinguistique parue lan dernier.

Langues rgionales : quelle politique linguistique ?

Une politique interrgionale
Le choix de la politique linguistique en faveur de loccitan est rsolument interrgional. David Grosclaude travaille en collaboration troite avec son homologue de la rgion Midi-Pyrnes Guilhem Latrubesse ( Partit Occitan, membre du groupe EELV). La collaboration stend jusquen Rhone-Alpes, Limousin, Auvergne et Languedoc Roussillon principalement. Une Charte interrgionale de Dveloppement de lOccitan a t signe et vote ds 2011 permettant aux lus de cinq rgions de se concerter sur les axes majeurs de leur politique en faveur de loccitan ; une sorte de prfiguration de ce que sera lOffice Public. Ce travail de collaboration a permis la cration de ce que lon peut appeler lAcadmie de la langue occitane. En novembre 2011 est n lHtel de Rgion Bordeaux Lo Congrs Permanent de la Lenga Occitana qui est lorganisme charg de se mettre au service des utilisateurs de la langue et de coordonner les questions lies la norme linguistique. Ce nest pas une police de la langue qui imposerait ses vues mais un organisme compos de spcialistes reconnus de loccitan qui font des recommandations (orthographe, lexicologie, toponymie, etc).

2010 - 2012 : les principales actions menes

Tout le travail de llu en charge des langues rgionales se fait en concertation avec le monde associatif. Cest la condition de la russite et de lefficacit. Rien ne peut remplacer le tissu associatif, que ce soit dans le domaine de la cration, de lenseignement, de laudiovisuel ou de ldition.

Le budget
Le Conseil Rgional dAquitaine consacre environ 2,2 millions deuros loccitan et au basque. Une moiti pour loccitan et une autre pour la basque. Des crdits sont aussi dbloqus sur dautres lignes (recherche, enseignement, TIC ). La question linguistique est transversale et concerne les divers domaines dintervention de la Rgion. Une politique linguistique se fait aussi bien dans les transports, le tourisme, la formation, lenseignement que dans laction culturelle.

Dveloppement de lenseignement de loccitan et en occitan.

Nous avons pu ngocier une nouvelle convention avec le rectorat de Bordeaux. Des objectifs plus clairs ont t dfinis et des moyens ont t dbloqus par exemple dans le domaine du matriel pdagogique. La Rgion Aquitaine participe au financement du CAPOC qui est une antenne spcialise du CRDP pour tout ce qui est matriel pdagogique en occitan. Cette convention a t cosigne par le prsident de la Rgion Aquitaine, le recteur et quatre conseils gnraux (Gironde , Dordogne, Lot-et-Garonne, Pyrnes Atlantiques). La prsence dun enseignement de loccitan dans les lyces est une proccupation majeure. Sans cela il ny aura pas de ressource demain pour former des enseignants notamment. La baisse du nombre de postes offerts au Capes a t un lment destructeur. Nous ne cessons de la dnoncer. Dans le mme temps nous faisons des campagnes dinformation auprs des lycens pour leur indiquer les divers dbouchs professionnels offerts par loccitan.

Un projet de tlvision par Internet en occitan est en cours en relation avec dautres collectivits (dpartements, agglos, rgions) et des partenaires associatifs ou des entreprises. Un travail est men avec les professionnels de laudiovisuel en occitan et aussi avec des oprateurs bretons.

Ensenhar : une bourse pour les tudiants

La politique en faveur de loccitan ne peut se dvelopper que si lon peut rpondre aux demandes qui manent des territoires. La cration de classes bilingues ou par immersion est de plus en plus forte. Pour cette raison nous avons fait adopter un dispositif appel Ensenhar qui permet de donner une bourse spciale de 4 000 euros par an aux tudiants qui se prparent passer le concours spcifique pour enseignants bilingues en occitan. Pendant leurs deux annes de Master les tudiants qui sengagent suivre le master et passer le concours en Aquitaine bnficieront de cette bourse.

Sance de doublage en occitan de dessins anims

A luniversit la question de loccitan en Aquitaine est complexe.

Il ny a pas de formation satisfaisante puisquil ny en a plus. Nous avons engag un dialogue avec luniversit de Bordeaux III afin de crer un diplme universitaire de politique linguistique, pouvant dboucher plus tard sur une licence professionnelle. Nous nous mobilisons pour trouver des crdits. Nous avons mis en place un plan de dveloppement des cours pour adultes en soutenant deux oprateurs en Aquitaine.

Signaltique trilingue Bayonne en franais occitan et basque

Nous avons aid au dveloppement du doublage de productions audiovisuelles en occitan (documentaires, films, dessins anims). Ainsi il existe aujourdhui en Aquitaine des professionnels qui sont capables de fournir un travail de grande qualit. Ces produits sont diffuss par Internet, sur DVD et mme par des projections en salles.

Aide la cration du premier site en ligne pour la presse crite en occitan (La Setmana).

LINOC : un outil rgional

La rgion Aquitaine participe pour plus de 185 000 euros au budget de lInstitut Occitan install Billre o David Grosclaude sige au titre de la Rgion. LINOC a pour vocation de rpondre aux demandes des collectivits et associations dAquitaine (traduction, conseils, lexicologie, expositions). Linstitut travaille particulirement dans le domaine du patrimoine immatriel. Un travail important a t ralis en relation avec la DRAC en ce domaine. LINOC peut intervenir sur lensemble du territoire rgional ce quil fait de plus en plus par des accords avec les dpartements dAquitaine.

Loccitan : une langue en partage

Loccitan est parl sur le territoire des rgions Aquitaine, Midi-Pyrnes, Limousin, Auvergne, Languedoc-Roussillon, PACA, deux dpartements de RhneAlpes (Drme et Ardche) une centaine de communes de Poitou-Charentes, le Val dAran dans lEtat espagnol et douze valles du Pimont italien. Loccitan est langue officielle en Val dAran et reconnu comme tel sur lensemble du territoire de la Catalogne depuis 2010.

Aide laudiovisuel.

Elle sest concrtise par un soutien la production radiophonique en occitan au travers de Rdio Pas et de la Fdration Interrgionale des Mdias Occitans.

Travaillant et prsentant des oeuvres en occitan. Le festival Hestivoc Pau est un exemple mais dautres initiatives mergent. Nous aidons le festival lEstivada de Rods, vritable vitrine de la cration occitane et soutenue par une dizaine de rgions. Un travail est men en relation avec les dpartements dAquitaine qui affichent leur volont de travailler en faveur de la langue.

Soutien aux artistes, crateurs et lieux.

En mars 2012, 30 000 personnes ont manifest Toulouse en faveur dun statut pour loccitan. Au mme moment, au Pays-Basque, des milliers de personnes manifestaient pour la langue basque.

2 . Groupe Europe Ecologie - Les Verts au Conseil rgional dAquitaine

Groupe Europe Ecologie - Les Verts au Conseil rgional dAquitaine

3.

Langues rgionales : quelle politique linguistique ?

Des ides pour lavenir. Et pour tous
Et si les TER parlaient occitan ou basque ?
Cest facile aujourdhui puisque ce sont des voix enregistres et programmes qui accompagnent les voyageurs dans les rames qui sont finances par la Rgion. Cest faisable : il en est question aussi en Bretagne et dans les rgions occitanes voisines. Cest une banalit dans la plupart des pays dEurope, a marche aussi dans le mtro toulousain grce aux associatifs qui ont su se mobiliser, et un lu dEE-LV.

Les langues rgionales comme atout touristique

Dans le domaine du tourisme la recherche dlments qui permettent dattirer les touristes est permanente. Les rgions qui ont une langue et une culture propres ont un atout de plus en ce domaine. Nous faisons des propositions en ce sens mais les prjugs ont la vie dure, notamment chez ceux qui croient que le touriste ne comprend que langlais et quil nest pas curieux de lidentit du territoire quil visite. Les tudes rcentes montrent le contraire.

maine, mais il nous est possible de faire connatre les avantages du bilinguisme prcoce. Et dailleurs a marche en Pays basque o, grce lOffice Public de la Langue Basque, se dveloppe un rseau de crches bilingues ou immersives.

Dvelopper les crches bilingues

Une premire crche bilingue franais-occitan est ne en Barn, en valle dOssau (voir notre photo). Cest une initiative de parents. La Rgion na pas comptence en ce do-

Elu/es rfrent/es au Conseil rgional dAquitaine

Si vous souhaitez adresser des questions vos lu/es, nhsitez pas les contacter directement : :: David Grosclaude Conseiller rgional dlgu aux langues et cultures rgionales david.grosclaude@aquitaine.fr :: Alice Leiciagueahar Conseillre rgionale alice.leiciaguecahar@aquitaine.fr :: Monique De Marco Prsidente du groupe des lu/es cologistes au Conseil rgional dAquitaine monique.demarco@aquitaine.fr

Classes bilingues et calandreta : un dveloppement poursuivre

Il existe deux systmes denseignement en occitan en Aquitaine. Le plus ancien est issu de la socit civile puisquil sagit des coles associatives Calandreta. Elles scolarisent aujourdhui plus de 550 enfants en Aquitaine de la maternelle la troisime. Elles sont pour la plupart contractualises, cest dire que ltat prend en charge le salaire des enseignants. Lautre filire est la filire bilingue dite parit horaire qui est porte par lducation Nationale. Ce sont des coles o lenseignement se fait moiti en franais et moiti en occitan. Cette filire scolarise un peu plus de mille enfants en Aquitaine dans les cinq dpartements. Aujourdhui se crent les premires classes bilinguesdans les collges. Le rle de la Rgion La Rgion Aquitaine napporte pas daide directe lenseignement primaire puisque ce nest pas son domaine de comptence mais elle aide a la structuration de la fdration rgionale des calandretas et au dveloppement de lenseignement bilingue public. Laide apporte lassociation Oc-Bi (parents de lenseignement bilingue) permet dinformer sur la possibilit de crer des classes bilingues. En 2011, trois sites bilingues publics ont t ouverts, en 2012, cinq, et la rentre 2013 on espre que cinq ou six seront crs et quune Calandreta nouvelle verra le jour. Lobjectif minimum, inscrit dans la convention avec le Rectorat, est la cration dau moins cinq sites bilingues par an sur cinq ans. Un site est une cole o le suivi du cursus est assur jusquau CM2. Il faut ensuite faire en sorte que le collge suivra.

Le groupe Europe Ecologie - Les Verts au Conseil rgional dAquitaine 14 rue Franois de Sourdis - 33077 Bordeaux Cedex - 05 57 57 80 95 Adresse contact : groupe.vert@verts.aquitaine.fr Le site des lu/es : www.elus-aquitaine.eelv.fr Les lu/es sur facebook : Elu-es Ecologistes Conseil Rgion Aquitaine Les lu/es sur twitter : @eelvcraquitaine