tera-feira, 16 de fevereiro de 2010 Livros da Bibliografia: Obra relacionada para Poltica Internacional.

Quinhentos Anos de Periferia (parte I)

GUIMARES NETO, Samuel Pinheiro. Quinhentos anos de Periferia: uma contribuio ao estudo da Poltica Internacional. 3.ed. Porto Alegre/Rio de Janeiro:UFRGs/Contraponto, 2007.

Samuel Pinheiro Guimares Neto (ver entrevista concedida TV Senado, clicando no marcador leituras sobre o Brasil) considera o conceito de estrutura hegemnica mais apropriado para abarcar os complexos mecanismos de dominao. O conceito de estruturas hegemnicas evita discutir a existncia ou no, no mundo ps-Guerra Fria, de uma potncia hegemnica, os Estados Unidos, e determinar se o mundo unipolar ou multipolar. O conceito de estruturas hegemnicas mais flexvel e inclui vnculos de interesse e de direito, organizaes internacionais, mltiplos atores pblicos e privados, a possibilidade de incorporao de novos participantes e a elaborao permanente de normas de conduta; mas, no mago dessas estruturas, esto sempre Estados Nacionais. Samuel Guimares aponta que os interesses econmicos das grandes empresas sempre estiveram vinculados aos Estados, de uma forma ou de outra, desde o Comit dos XXI da Repblica Holandesa, at as grandes companhias inglesas de comrcio e s corporaes transnacionais americanas de hoje. Todavia, as megaempresas atuais no tm como se transformar em organismos legislativos e sancionadores legtimos, isto , aceitos pela sociedade, os quais sero sempre indispensveis enquanto houver competio e conflito entre empresas, classes, grupos sociais, tnicos, religiosos, etc... Na rea internacional, as estruturas hegemnicas se organizaram, aps o Congresso de Viena de 1815, mais ou menos informalmente (por meio das reunies do Concerto das Naes; da Santa Aliana; dos sistemas de alianas conhecido como equilbrio de poder na Europa) enquanto agiam pela fora, direta, ostensiva e s vezes de forma coordenada, em zonas da periferia para incorpor-las como colnias ou para subjugar revoltas contra seus interesses, como a Histria da expanso europia na frica, e, em especial, na China, bem exemplifica. Todavia, com o desenvolvimento das lutas sindicais, humanitrias e anticolonialistas, as ideologias desiguais foram progressivamente substitudas,

nas prprias sociedades nacionais do centro das estruturas hegemnicas, por ideologias igualitrias, que levaram extenso do sufrgio e legislao de limitao da explorao do trabalho. Entre os Estados, as tendncias igualitrias levaram s novas concepes de igualdade soberana dos Estados e de autodeterminao dos povos, em especial a partir da Revoluo Bolchevique e dos Catorze Pontos de Wilson, que foram a ela uma tentativa de resposta. Diante dessa nova realidade, que impedia, ou, pelo menos, dificultava o uso direto da superioridade e da fora militar e econmica, as estruturas hegemnicas de poder procuraram criar organizaes internacionais por meio das quais pudessem preservar o seu poder no mbito internacional e legitim-lo aos olhos de sua opinio pblica internacional, inspirada agora por uma viso igualitria do mundo. Assim, sob a liderana dos Estados Unidos, e aps a primeira crise interna de contestao de liderana que foi a Primeira Guerra Mundial, as estruturas hegemnicas de poder criaram a Liga das Naes, que no teve o sucesso esperado e, aps a segunda crise, de 1939 a 1945, a Organizao das Naes Unidas, como centro de um sistema de agncias internacionais nos mais diversos campos de atividade, desde os refugiados sade, s telecomunicaes, agricultura, energia nuclear, etc... . A Expanso das Agncias Internacionais A primeira estratgia de preservao e expanso das estruturas hegemnicas de poder se verifica atravs da expanso das organizaes internacionais, sob seu controle, tais como o Conselho de Segurana, Centro de Poder Efetivo das Naes Unidas; a Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN); a Agncia Internacional de Energia Atmica (AIEA); o Grupo dos Sete (G-7); a Organizao Mundial do Comrcio (OMC); a Unio Europia; o North American Free Trade (NAFTA); a Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE); o Fundo Monetrio Internacional (FMI), etc... .

sexta-feira, 19 de fevereiro de 2010 Livros da Bibliografia: Obra Relacionada para Poltica Internacional. Quinhentos Anos de Periferia (Parte II) (Continuao...)

No seio de tais organizaes se desenvolve, sob a liderana dos pases que integram aquelas estruturas hegemnicas, um esforo de elaborao de normas, com suas respectivas sanes, de comportamento internacional ( e, hoje, crescentemente nacional) do que seria permitido, ou seja, legal. A participao da maioria dos pases da periferia nesse processo no s considerada essencial, como chega a ser exigida: no para que tomem parte efetivamente da elaborao ou aperfeioamento daquelas normas mas, sim,

para dar legitimidade e validade universal a tais normas e eventual aplicao de sanes internacionais contra os infratores. De um lado, essas normas de conduta refletem a fora relativa dos diversos integrantes daquelas estruturas hegemnicas e regulam suas relaes dentro das estruturas. De outro lado, tais normas enquadram os Estados da periferia, buscando sempre o objetivo maior de preservao das estruturas, de seu poder e dos benefcios delas decorrentes para as sociedades dos Estados centrais que as integram. No mbito poltico, busca-se a expanso da competncia do Conselho de Segurana das Naes Unidas e de seu sistema de sanes para alm do conceito inicial restrito, conforme a Carta de So Francisco, de ameaa paz e de ruptura da paz. No mbito militar se verifica, de um lado, a preservao do status especial dos integrantes daquelas estruturas e, de outro, a elaborao de normas de controle da difuso de tecnologias avanadas, por meio da AIEA, do Tratado de noproliferao Nuclear (TNP), do Complete Test Ban Treaty (CBTP), da Organizao para Eliminao de Armas Qumicas (OPAQ), dos Acordos de Wasenaar, do Missile Technology Control Regime (MTCR). Uso da OTAN, e incluso de novos membros, bem como ampliao da sua rea geogrfica de atuao. Cooptao e Fragmentao No processo estratgico de preservao, expanso e perpetuao de poder dessas estruturas hegemnicas, a eventual diviso interna e fragmentao territorial de terceiros estados, em especial dos grandes Estados da periferia, vista com favor e interesse, quando no promovida com vigor, ainda que com natural e cuidadosa discrio. A fragmentao da Unio Sovitica e da Iugoslvia e a perspectiva de fragmentao da Repblica Popular da China foram e so vistas com beneplcito, quando no estimuladas, como a poltica em relao a Taiwan exemplifica. Grandes Estados da periferia, como o Brasil, sempre que se engajam em programas de fortalecimento poltico, econmico, militar ou tecnolgico de natureza autnoma so vistos com suspeita, ameaados e at atingidos por sanes. Por outro lado, a eventual fragmentao de seu territrio ou a criao de tenses internas atravs de iniciativas que incentivam a reivindicao de territrios autnomos para minorias, que estimulam o fortalecimento de diferenas raciais e a ao de seitas fundamentalistas agressivas seriam processos que contribuiriam para, no mnimo, enfraquecer a coeso interna dos grandes Estados da periferia e, assim, para o xito da estratgia de preservao do poder daquelas estruturas hegemnicas.

segunda-feira, 22 de fevereiro de 2010 Poltica Internacional: Quinhentos Anos de Periferia (Parte III)

(Continuao...) Cumpre dizer que se a Expanso das Agncias Internacionais e a Cooptao e Fragmentao correspondem a duas estratgias pelas quais as Estruturas Hegemnicas preservam e expandem o seu poder, estas no so as nicas. Samuel Pinheiro ilumina em destaque, ao menos mais trs, a saber, a Gerao de Ideologias, a Formao de Elites e a Difuso Ideolgica. A terceira dessas estratgias ( a gerao de ideologias), tm em seus instrumentos, segundo o autor, uma grande, crescente e pouco examinada relevncia. Trata-se da gerao de ideologias para consumo da populao de todos os pases, quer pertenam eles ao seu centro, quer se situem na periferia. O processo de elaborao de conceitos, de vises de mundo e de situaes especficas, que o autor chama de ideologias, se desenvolve em diversos nveis e se utiliza de distintos instrumentos. Sua validade e sua utilidade para a preservao e a perpetuao das estruturas hegemnicas de poder, segundo Samuel Guimares, depende de serem tais ideologias percebidas como neutras, desinteressadas, ou, melhor ainda, de interesse geral, imparciais, verdicas e verossmeis, sendo que muitas delas, por no encerrarem tais caractersticas, acabam por ser contraditadas pela realidade. Neste caso, passaro a ser substitudas por outras ideologias que as desmentem, ridicularizam e se apresentam como novas e verdadeiras. Nas palavras do autor, sua elaborao conceitual e seu foco central, inicial, de difuso deve se localizar acima dos governos e dos Estados Nacionais, e tm seu locus ideal nos quadros tcnicos das organizaes internacionais de mbito mundial, supostamente imparciais e independentes em relao queles governos e Estados. Grandes Organizaes de composio mundial, como o Fundo Monetrio Internacional, o Banco Mundial e a Organizao Mundial do Comrcio, exercem um papel estratgico fundamental no processo de elaborao

de ideologias e de sugestes de polticas a serem seguidas pelos governos de Estados perifricos, j que governos dos pases centrais no levam em considerao as sugestes de polticas, quando so, o que para o autor muito raro ocorrer, feitas por tais agncias. A Formao de Elites, quarta estratgia na preservao e expanso do poder das estruturas hegemnicas, diz respeito formao, nos pases da periferia, de elites e de quadros simpticos e admiradores dessas estruturas hegemnicas de poder. Programas de difuso cultural, de bolsas de estudo, de pesquisadores visitantes, de visitas de personalidades polticas e de formadores de opinio, so instrumentos utilizados amplamente pelos pases que integram o centro daquelas estruturas. Segundo o autor, apesar de no ocorrer com todos os indivduos que participam de tais programas, um grande nmero vm a desenvolver sentimentos de simpatia em relao ao estilo de vida, ao modo de ver o mundo e as relaes entre aquelas estruturas e a periferia, e finalmente, quanto s polticas que as primeiras propem para resolver as questes e as crises internacionais. Nisto, estes indivduos se tornam elementos de grande importncia para as estratgias de preservao das estruturas hegemnicas de poder, na medida em que vm a ocupar posies de destaque na vida pblica e privada dos pases da periferia. A Difuso Ideolgica responde pela quinta estratgia, ligada ao uso dos meios de comunicao de massa. O autor chama a ateno para o fato dos meios de comunicao de massa terem se tornado gigantescas empresas, as quais passam pelo mesmo processo de concentrao e globalizao sofridas pelos setores industriais e de servios. Mantendo estreita vinculao e relao de interdependncia com as empresas de publicidade e, portanto, com os interesses econmicos das grandes corporaes, que podero ser ou no multinacionais, cujas sedes localizam-se nos Estados Centrais, fazem com que tenham ser tornado, alm de defensores da liberdade de expresso e da opinio particular dos dirigentes dos prprios meios de comunicao, defensores dos interesses e das vises de mundo geradas naquelas estruturas hegemnicas.

domingo, 28 de fevereiro de 2010 Poltica Internacional: Quinhentos Anos de Periferia (Parte IV)

(Continuao...)

No entanto, ao mesmo tempo que desenvolvem estratgias de preservao e expanso de poder no cenrio internacional, as estruturas hegemnicas, pari passu suas criaes, acabam sofrendo seus efeitos. Samuel Pinheiro Guimares identificou cinco grandes processos de transformao que se encontram inseridos no cenrio internacional, os quais se caracterizam pela ocorrncia simultnea e interativa. O autor esclarece ainda que cada um desses processos no inexorvel, imprevisvel, e a-histrico, como parecem sugerir ao descrev-los alguns tericos ou apologistas. Para Samuel Guimares, a realidade que tais processos de transformao tm sua origem e curso influenciados pelas aes das grandes potncias e das estruturas hegemnicas de poder. Tais processos, assinala o autor, repercutem sobre aquelas estruturas, sobre as correlaes de poder dentro delas e sobre as sociedades dos Estados que as integram. O primeiro dos cinco grandes processos mencionados acima seria a acelerao do progresso cientfico e tecnolgico. Neste sentido, estima-se que o total de conhecimentos cientficos e tecnolgicos disposio da sociedade dobre a cada 11 anos, acelerao que decorre, na avaliao do autor, em decorrncia do nmero atual de cientistas e engenheiros engajados em atividades de pesquisa e desenvolvimento ser maior que a soma de todos aqueles que trabalharam em pocas passadas, o que fez com que o processo de produo cientfica e tecnolgica assumisse caractersticas industriais em si mesmas altamente tecnolgicas, atividades nas quais os governos e as empresas investem enormes somas. E se as empresas gastam recursos em pesquisa tecnolgica para reduzir custos de produo e aumentar fatias de mercado ou criar mercados novos, os governos investem em programas cientficos e tecnolgicos por dois motivos principais: 1. Financiar pesquisas de alto risco, assim consideradas, assinala o autor, pelas empresas, devido ao custo, ao longo perodo de maturao, e imprevisibilidade de resultados. Dessa forma foram financiados os primeiros programas em biotecnologia, em informtica, em atividades espaciais e nucleares, e em outros setores nos EUA, e so financiados em outros pases, os programas em pesquisa cientfica bsica. 2. O segundo objetivo dos governos o de desenvolver os armamentos necessrios defesa de seus interesses polticos e econmicos fora do territrio nacional. Dessa forma, o progresso cientfico se verifica primordialmente nos centros universitrios de pesquisa, em programas financiados pelas empresas privadas, mas especialmente pelo Estado, devido dificuldade de apropriao privada do conhecimento novo. Os resultados das atividades de pesquisa tecnolgica desses programas, sejam eles financiados ou no pelo Estado, acabam por ser apropriados privadamente pelas empresas por meio da concesso de patentes e de sua defesa pelo Estado. Esforo permanente de inovao tecnolgica essencial para a grande empresa manter fatias de mercado, para expandi-las, para criar novos mercados para velhos ou novos produtos e para entrar em novos mercados. Na avaliao de Samuel Pinheiro Guimares, despesas permanentes do Estado em pesquisa so necessrias, e at imprescindveis, nas atuais condies sociais da guerra, para proteger militarmente os canais de suprimento de insumos e de distribuio de produtos finais, que constituem a prpria estrutura dos mercados mundiais e que formam a chamada economia global, em cujo centro se encontram as gigantescas corporaes multinacionais, suas principais beneficirias. Interessante ainda lembrar o papel dos fluxos de capital, diferentes e que ocorrem em todas as direes: h fluxos de investimentos diretos, que produzem lucros; de emprstimos, que produzem juros; de

comrcio, que produzem receitas, verificados principalmente entre os pases altamente desenvolvidos da trade Estados Unidos, Europa Ocidental e Japo. Esses fluxos tm resultado em uma crescente concentrao de riqueza, renda e poder nos pases da trade, e essa tendncia, reala o autor, tem sido um aspecto permanente da cena internacional. Por comporem uma importante e extraordinria parcela dos lucros das empresas multinacionais, as operaes no exterior, em especial nos pases subdesenvolvidos da periferia, permitem ou facilitam que o lucro de suas operaes nos pases onde tm sede sejam menores, e no escandalosos, e maior seja a remunerao do trabalho. Assim, nas palavras do autor, a melhor remunerao do trabalho nos pases-sede das empresas multinacionais facilitada pela sua altssima lucratividade na periferia, decorrente sobretudo dos baixos salrios nela vigentes e das posies oligopolsticas que desfrutam.

tera-feira, 2 de maro de 2010 Poltica Internacional: Quinhentos Anos de Periferia (Parte V)

(Continuao...)

Passamos ento ao segundo dos cinco grandes processos considerados mais relevantes, pela lavra de Samuel Guimares, onde as estruturas hegemnicas , atuando no cenrio internacional, desenvolvem suas estratgias de preservao e expanso de poder. Trata-se da reorganizao territorial e de soberania. Para o autor, a despeito dos argumentos sobre o gradual desaparecimento do Estado e de sua substituio por organizaes no-governamentais ou pelas grandes empresas transnacionais, o fato que o Estado foi, e continuar a ser o principal ator do sistema internacional. Mesmo na hiptese, remota, da constituio de uma economia global e de um sistema poltico universal que a ela correspondesse, o Estado continuaria a existir, ainda que na forma de Estado mundial. O autor chama a ateno para o fato que Organizaes nogovernamentais no tm legitimidade, nem representatividade nem poder para exercer as funes tpicas do Estado, que seriam, legislar, executar, dirimir e punir. As corporaes multinacionais tambm no possuem tais atributos, nem isoladamente, nem como grupo. As organizaes civis e as corporaes econmicas influenciam o processo de criao e de execuo de normas devido ao poder de mobilizao de opinio pblica das primeiras, ou pelo exerccio do

poder econmico que as segundas detm. Todavia, elas jamais poderiam vir a substituir o Estado em suas funes especficas. Na realidade, o nico bloco econmico com algumas caractersticas polticas e capacidade de se transformar em um Estado a Unio Europia; neste caso, vrios Estados Nacionais vm cedendo parcelas de sua soberania a um novo Estado Supranacional. Os Estados Nacionais, no importando quanto possam desagradar a alguns, so uma criao necessria e irremovvel da sociedade e exercem um papel crucial no presente momento histrico, no obstante no tocante aos aspectos da reorganizao territorial e de soberania, vrios processos estejam em gestao, sendo que em nenhum momento apontam para o fim do Estado enquanto instncia poltico-social, sendo estes: 1. O fortalecimento de certos Estados Nacionais, como os EUA. O fortalecimento desse super-Estado norte-americano, escreveu Samuel Guimares, se exerce por meio de sua crescente capacidade de projeo de fora poltica, econmica e militar, direta ou indiretamente, atravs de organismos internacionais como a ONU, OTAN, OMC, FMI e o Banco Mundial. Revelador, que nenhum analista que anuncia o fim do Estado Nacional, seja ele norteamericano ou no, ocorre imaginar ou mesmo sugerir que o Estado NorteAmericano esteja em vias de desaparecimento. 2. A emergncia de novos Estados, s a curto prazo so considerados supranacionais, como a Unio Europia . O processo de criao da Unio Europia resulta de um projeto poltico, econmico e militar que se afirma depois das conseqncias desastrosas da 2 GM. Em termos econmicos, esse projeto correspondeu meta de atingir maior eficincia econmica, vale dizer eficincia na alocao de recursos e instalao de unidades de produo de maior escala, includas as reas cientfica e tecnolgica, atividades que devem contar com mercados iniciais garantidos, mais amplos e estveis em termos de regulamentao jurdica das atividades econmicas. Em termos polticos, foi a correta compreenso do funcionamento dos mercados e das estruturas polticas mundiais que conduziu os governos europeus necessidade e oportunidade da criao de um novo Estado nacional europeu que permitisse recuperar a influncia econmica e poltica da Europa no sistema internacional e nele melhor defender seus interesses, objetivo a longo prazo, que defende o autor, sempre esteve claro e presente na criao da Comunidade Europia do Carvo e do Ao, nos Tratados de Roma e Maastricht. Tal processo atinge em 1999 o marco poltico e econmico crucial da criao da moeda nica, seguido da construo de polticas externa e de defesa comuns e a consolidao dos organismos supranacionais, como o Parlamento Europeu, a Comisso Europia e a Corte de Justia. 3. A reorganizao territorial, no sentido da desintegrao, como nos casos da Unio Sovitica, Iugoslvia e Tchecoslovquia. Resultou dos desequilbrios e tenses gerados pela tentativa de modernizao das estruturas polticas e econmicas do socialismo real, ou socialismo de Estado, o qual revelou dificuldades extraordinrias para enfrentar a corrida armamentista, tecnolgica e econmica com os Estados Unidos devido velocidade das transformaes no sistema americano, decorrentes da introduo, em larga escala, em todos os setores, das tecnologias baseadas na microeletrnica. No obstante, a idia de que a transio das economias socialistas para o capitalismo tem necessariamente de passar por tais fases de desequilbrio social e econmico, o que justificaria a situao da Rssia como inevitvel,

contrariada pela evoluo poltica e econmica da China, que demonstra, cabalmente para o autor, a possibilidade de rotas alternativas de transio. No caso dos pases da Europa Oriental, a desintegrao territorial se verificou na medida em que estruturas estatais e militares, que correspondiam a Estados multinacionais, foram abaladas pelo colapso da URSS, o que permitiu que conflitos tnicos e religiosos tradicionais, antes mantidos congelados ou contidos pelo Estado, com apoio externo viessem tona, estimulados e protegidos pela idia-fora das nacionalidades.

sexta-feira, 5 de maro de 2010 Poltica Internacional: Quinhentos Anos de Periferia (Parte VI)

(Continuo...) 4. Reivindicaes de autonomia local em Estados Unitrios (Reino Unido e Espanha) e Federais (Canad). Pases Ocidentais to distintos como a Inglaterra, a Itlia, a Espanha e o Canad tem sido alvo de uma maior reivindicao de autonomia local e at de separatismo, pretenses que se fundamentam na percepo, e de acordo com o autor, tambm na realidade de opresso de certas nacionalidades por outras dentro do mesmo Estado Nacional, devido ao processo de formao histrica ou de concentrao de poder econmico. Tal situao levou inicialmente, escreveu Samuel Pinheiro, a um esforo ideolgico de valorizao das identidades culturais, tnicas e religiosas que puderam emergir ao campo da reivindicao poltica na medida em que o conflito Leste-Oeste reduziu a convico e a possibilidade de imposio da prioridade da unidade nacional sobre os particularismos locais e em que a nova fora ideolgica do individualismo e da democracia triunfantes legitimou e incentivou as reivindicaes locais de autonomia poltica. 5. O enfraquecimento, por influncia externa deliberada, daqueles que eram chamados New Industrializing Countries, depois mercados emergentes. No contexto de diversos fenmenos distintos, como a ofensiva ideolgica radical do neoliberalismo, a luta contra os regimes militares e as campanhas pelos direitos humanos, os Estados, mas no os governos e as elites, foram identificados na Amrica Latina como os culpados pelo atraso e estagnao econmica, autarquia, desigualdades econmicas, injustia social, opresso poltica e conflitos e tenses entre Estados. Para Samuel Pinheiro Guimares, tornou-se moda e convico generalizada advogar a reduo acelerada da dimenso e dos poderes do Estado, o seu downsizing, de acordo com a idia de

que a soberania nacional e os projetos nacionais seriam idias ultrapassadas na nova ordem da globalizao, dos mercados livres e da democracia. Cumpre ainda acrescer, pela lavra do autor, que apesar do xito temporrio em controlar os processos inflacionrios, a realidade que as disparidades econmicas e sociais da Amrica Latina se agravaram na dcada de 90, durante a imposio dos programas econmicos de ajuste estrutural com base na filosofia neoliberal, a qual incluiu a reduo e desarticulao de Estados que, j eram fracos e tinham dificuldade em cumprir suas funes essenciais. A fragilidade interna dessas sociedades somente aumentou devido ao agravamento das disparidades, enquanto que as vulnerabilidades externas se acentuaram. Mas no somente os latinos americanos sofreram tal impacto. A partir de 1998, os Estados asiticos, que at ento eram classificados pelos pases desenvolvidos, agncias internacionais e meios de comunicao como tigres, ou outras denominaes, como modelos para os pases subdesenvolvidos, passaram a ser acusados de corrupo, autoritarismo e violao dos direitos humanos. Na opinio do autor, existem elementos de verdade na descrio neoliberal da Amrica Latina e sia, porm, o detalhe que os elementos negativos foram omitidos durante anos, tanto em um caso, como no outro. 6. A desintegrao de Estados e a anomia de certas sociedades. Nas palavras de Samuel Pinheiro Guimares, a anomia e o caos poltico em pases africanos decorre da arbitragem das fronteiras coloniais que foram mantidas pela ONU ao reconhecer a independncia dos novos Estados africanos e da extrema inconvenincia de, naquele momento, examinar qualquer hiptese de correo de fronteiras para acomodar as etnias divididas pelos regimes coloniais.

quarta-feira, 26 de maio de 2010 Poltica Internacional: Quinhentos Anos de Periferia (Parte VII)

(Continuao...) Anotou Samuel Pinheiro Guimares, que uma das principais conseqncias da acelerao do progresso cientfico e tecnolgico o vasto processo de reorganizao do sistema produtivo - no centro - e, em especial, nas sociedades perifricas semi-industrializadas, os pases que antes eram chamados de new industrializing countries. Para Samuel Pinheiro, cumpre ressaltar que o sistema econmico est passando por uma profunda reorganizao em todos os setores de atividade, porm com velocidades distintas, tanto entre setores, como entre as empresas de um mesmo setor. Essa reorganizao corresponde de certa forma, a um novo paradigma para o funcionamento do sistema produtivo (em substituio ao fordismo), com base, fundamentalmente em constantes avanos no campo da informtica, processo muito acelerado com o surgimento do microchip, a

miniaturizao, e a conseqente reduo, pela constncia dos avanos dos custos e dos preos dos equipamentos eletrnicos. Os avanos no sistema produtivo encontram-se a partir da sua base da informtica, bastante imbricados s telecomunicaes , com redues aceleradas de custos e aumentos constantes da capacidade de operao. Basta lembrar que equipamentos eletrnicos, armazenam instrues de comando, o que faz com que as operaes de produo ocorram naturalmente com maior preciso que a dos sistemas eletromecnicos, reduzindo desperdcios, defeitos de fabricao e custos unitrios de produo. Neste sentido, os principais impactos da reorganizao produtiva (fragmentao de unidades produtivas em diversas subunidades mais prximas da matriaprima mas tambm do mercado consumidos, flexibilizao ou customerizao enquanto capacidade de adaptar linhas de produo de forma rpida e a baixo custo, atendendo a segmentos especficos do mercado, ou ainda, a expanso vertiginosa da capacidade de clculo, processamento paralelo de dados e simulao de experincias. Finalmente, encontramos as prticas e mtodos gerenciais, os quais impactaram a multiplicao da capacidade, velocidade e simultaneidade de processamento de informao, as tcnicas de reduo de estoque como o just in time e a criao de redes de especialistas e de equipes de trabalho distncia.). A reorganizao promovida pelos avanos da informtica produziu impactos nos mercados de produtos, estando entre os mais relevantes: 1. a reduo do ciclo de vida dos artigos, pela acelerao de sua substituio por novos produtos; 2. a possibilidade das organizaes empresariais atingirem maiores dimenses, reduzindo o nmero de empresas em cada mercado; 3. em conseqncia do item anterior, h um favorecimento oligopolizao crescente de mercados, com seus efeitos sobre preos, eficincia de alocao de recursos e explorao do consumidor. Quanto aos mercados de trabalho, assumem maior impacto, principalmente: 1. a mudana acelerada nas propores trabalho/capital nos sistemas de produo e de gerenciamento e os conseqentes desequilbrios mais rgidos entre oferta e demanda nos diversos mercados setoriais de mo-de-obra, o que corresponde aos desemprego estrutural; 2. as caractersticas de habilitao exigidas pelas novas e cambiantes tecnologias e as alteraes que provocam nas atividades de produo levam a um desequilbrio entre as estruturas (sistema produtivo) e os mtodos do sistema de formao de mo-de-obra (sistema educacional). O autor cita ainda que no caso dos mercados de capital, a informtica e as telecomunicaes foram e so essenciais para a globalizao, pois: 1. tornaram possvel a unificao, em tempo real, dos distintos mercados financeiros em todo o mundo; 2. em conseqncia do item anterior, as mudanas propiciaram a crescente volatilidade dos movimentos de capital, com profundos efeitos desestabilizadores, sobretudo para as economias mais frgeis. Porm, nos lembra o autor, que h mais. Pois a biotecnologia e a engenharia gentica tendero a ter impacto e importncia semelhante pelos seus efeitos diretos sobre o maior desejo do ser humano, que a imortalidade. A biotecnologia e a engenharia gentica permitem o aumento da longevidade pela reduo do ritmo de envelhecimento, pelo transplante de rgos, pela clonagem, etc... Alm, disto, a biotecnologia e a engenharia gentica afetam a agropecuria de forma profunda ao permitir o desenvolvimento de espcies vegetais resistentes a pragas e doenas, mas tambm de espcies mais produtivas pela acelerao do ritmo de reproduo vegetal, adaptao de espcies a climas e

solos normalmente a elas adversos e a clonagem de animais. Toda esta gama de inovaes, assinala o autor, vm reduzir as vantagens comparativas naturais dos pases subdesenvolvidos, na medida em que permitem a produo eficiente em reas antes no competitivas, inclusive nos pases mais desenvolvidos do centro. Cumpre ainda incluir nesse imenso rol de inovaes da informtica e da biotecnologia, os novos materiais que substituem produtos tradicionais como o caso do cobre, substitudo pela fibra ptica, a cermica utilizada em motores, e dos setores de ponta dos satlites e naves espaciais. A reorganizao produtiva contribui, segundo Samuel Pinheiro Guimares, para fortalecer as empresas de maiores dimenses, com maior flexibilidade e que atuam em vrios territrios, as quais passam a pressionar pela unificao de normas jurdicas e, portanto, pela formao de territrios econmicos e, eventualmente, polticos, mais amplos. A vasta reorganizao em curso do sistema produtivo, defende o autor, acentua a concentrao de poder em todos os aspectos.

domingo, 30 de maio de 2010 Poltica Internacional (Snteses de livros da Bibliografia): Quinhentos Anos de Periferia (Parte VIII)

(Continuao...) A concentrao de poder evidenciada por Samuel Guimares como decisiva, no plano internacional para determinar a forma como se organizam as relaes entre os Estados; em jogo esto a distribuio dos benefcios, sendo a conseqncia o bem-estar relativo de suas sociedades. Afirma o autor que pode ser constatado empiricamente, fortes tendncias e processos de concentrao de poder em vrias ordens, nomeadamente, de poder tecnolgico, de poder econmico, de poder poltico, de poder militar e de poder ideolgico. 1. concentrao de poder tecnolgico: muito enfatizadas pelo autor so as caractersticas da pesquisa cientfica e tecnolgica, articuladas sempre ao custo da transformao de invenes tecnolgicas. Os pases mais ricos e mais desenvolvidos tecnolgica e cientificamente dispem de recursos e estoque de conhecimentos e experincia que os tornam mais capazes de desenvolver de forma exitosa, seus programas de pesquisa. Esses grandes centros geradores de cincia e tecnologia procuram, naturalmente, reduzir a amplitude e a velocidade de difuso de novos conhecimentos. A caracterstica dual, valeria dizer, civil e militar das aplicaes desse conhecimento foi justificada e facilitada durante a

Guerra Fria, e se desenvolveu nos Estados Unidos toda uma ampla legislao de controle da exportao de bens de alta tecnologia e difuso de conhecimento cientfico e tecnolgico, no que se caminhou no sentido de operacionalizar essa legislao por meio de acordos e regimes internacionais de controle. Nesse contexto, os pases no-membros desses regimes, enfrentavam grande dificuldade de acesso at mesmo tecnologias relativamente mais simples, porm classificadas. Ressalta-se ainda que na esfera civil desenvolveu-se todo um esforo de criao de normas internacionais mais favorveis aos produtores e detentores de novas tecnologias e que sancionassem os pases que viessem a no aceitar, ou a infringir tais regras, apresentadas como espcie de emblemas do moderno. Com efeito, cita Samuel Guimares, as novas normas da Organizao Mundial do Comrcio, por fortalecer os direitos dos detentores de patentes e estabelecer as chamadas sanes cruzadas, que punem com restries comerciais os pases que no so produtores de tecnologia e detentores de patentes, quando julgados infratores de tais normas. 2. A concentrao do poder econmico. Como lembra o autor, o capital se sente atrado para as regies com melhor infra-estrutura de transportes e de comunicaes, com melhores servios pblicos, mo-de-obra mais treinada e qualificada, nvel de renda e capacidade de consumo mais elevados e que sejam mais estveis politicamente. No seria por acaso ento que a concentrao de poder econmico se verifica tanto entre pases quanto entre regies de um mesmo pas, ou entre grupos populacionais em termos de renda e riqueza. 3. A concentrao de poder poltico. Anotou o autor que na esfera internacional, a concentrao de poder poltico se verifica pela transformao do Conselho de Segurana das Naes Unidas nas prprias Naes Unidas e pelo definhar das atribuies e poderes da Assemblia Geral e das agncias especializadas, exceo para aquelas em que o voto ponderado, o que equivale dizer, naquelas agncias cujo peso maior para os pases centrais, como ocorre com o FMI, o Banco Mundial e a OMC, onde as decises no so por voto, mas por consenso, o que na prtica equivale dizer o consenso dos principais pases comerciantes. Reitera o autor que a expanso dos poderes do Conselho de Segurana para incluir em sua competncia novas reas, que comeou com o direito e o dever de ingerncia em casos humanitrios, poder vir a incluir temas como o meio ambiente. A Carta das Naes Unidas o nico tratado realmente universal e o nico que prev e permite o uso da fora para fins de segurana coletiva e nela os cinco membros permanentes tm direito a veto, o que os coloca, na prtica, fora do alcance das sanes da comunidade internacional. A propsito, o TNP, agora tratado perptuo, exclui a possibilidade legal de surgimento de novas potncias nucleares; desta feita, os cinco membros permanentes so tambm os cinco detentores legais de armas nucleares, tornam claro que o poder poltico em nvel mundial est concentrado em termos jurdicos e polticos, refletindo a concentrao de poder tecnolgico e econmico, e que a eventual expanso da competncia legal do Conselho vir a concentrar ainda mais o poder. A concentrao de poder entre pases, e o processo de concentrao dentro dos pases, o aumento da influncia do poder econmico na poltica, a manipulao que as tcnicas modernas de informao, pesquisa de opinio e marketing poltico permitem, com a transformao de campanhas e debates polticos em marketing de produtos, sem confronto real de idias e propostas polticas torna o cidado afastado do debate e da atividade poltica, com o auxlio da televiso e da transformao de hbitos sociais e culturais que esta promove e provoca. Entre estes novos hbitos, incluem-se o

achincalhamento da poltica e da cidadania, a exacerbao do individualismo consumista, o culto do corpo e o desprezo pelo intelecto, atravs da depreciao da cultura que no seja pop. 4. A concentrao de poder militar. A concentrao de poder cientfico e tecnolgico, a restrio difuso de tecnologias militares por meio de acordos especficos, inclusive de criao de zonas livres de diversos tipos de armamentos na periferia mas que no incluem a proibio presena nessas zonas de armamentos das Grandes Potncias. H de se notar, segundo o autor, os mecanismos de sano aos pases que os infringem e o arcabouo jurdico das Naes Unidas e de outras organizaes, em especial a OTAN, a qual atua cada vez mais como agente das Naes Unidas, cristalizando em prol das Grandes Potncias a situao do poder militar mundial. ainda colocado em evidncia por Samuel Pinheiro a realidade dos programas de desenvolvimento de armamentos automticos e robotizados altamente sofisticados, os esforos recentes do Banco Mundial e do FMI para culpar as despesas com armamentos pelas dificuldades econmicas da periferia. Tudo isto faz parte, ainda segundo o autor, da estratgia de eventual desarmamento completo da periferia e a um ainda maior grau de concentrao de poder militar. Essa estratgia tem como objetivo permitir a uma pequena parcela da populao mundial, encontrada nos pases integrantes das estruturas hegemnicas, controlar, se necessrio pela fora, as reivindicaes de toda ordem da enorme e crescente populao da periferia. 5. A concentrao de poder ideolgico. Esta concentrao fica ressaltado na lavra do autor, devido s novas tecnologias de informao e das telecomunicaes. A capacidade de produo de informaes e o controle dos sistemas de comunicao audiovisual por parte dos Estados Unidos, a transformao do ingls em lngua franca universal, criaram as condies que levam a uma enorme concentrao de poder ideolgico. Os programas de treinamento de estudantes, em especial nas reas de cincias humanas, nos Estados Unidos, fazem com que se criem, na periferia, grupos ideologicamente identificados com os valores do centro e que participam, de forma alienada e satisfeita, e s vezes interessada, da implementao das polticas gerais de concentrao de poder, articuladas pelos Estados centrais e operacionalizadas pelas estruturas hegemnicas, no que so auxiliados pela mdia, o que se faz em nome das virtudes do individualismo, da eficincia, da competitividade e da paz universal.

quarta-feira, 2 de junho de 2010 Poltica Internacional (Snteses de livros da Bibliografia): Quinhentos Anos de Periferia (Parte IX)

(Continuao...) A expanso territorial dos Estados, desde sua formao moderna, foi financiada pelo capital privado, o qual por sua vez, o Estado protegeu ao financiar o desenvolvimento tecnolgico. Os efeitos dessa aliana se fizeram sentir na atividade econmica e na transformao das artes da guerra, condies que se mostraram indispensveis, anotou o autor, para a conquista territorial e a imposio do modo de produo e distribuio capitalista a um nmero crescente de reas do globo. O sculo XX, logo em seu incio, foi marcado com uma srie de eventos, que contriburam para a interrupo desse processo secular de expanso, e que se originaram em contestaes internas e externas de grandes dimenses. As extraordinrias conseqncias advindas desses fatores so apontadas por Samuel Pinheiro Guimares como a causa mais remota das rpidas transformaes ocorridas, e da crise atual. A Alemanha, surgida como potncia continental aps 1871, ano no qual vence a guerra franco-prussiana, lana o desafio hegemonia inglesa, que, no possuindo mais a pujana econmica de outrora, mantm-se ainda como potncia martima e poltica, em vista do seu imprio colonial na frica e na sia. O grande desafio pela hegemonia, lanado explicitamente em 1914, e traduzido no conflito blico entre 1914 e 1918, termina com a entrada decisiva dos Estados Unidos em 1917. A tentativa de organizar o sistema poltico internacional por meio da Liga das Naes como forma de permitir a expanso ordenada do capitalismo esbarra em problemas como a punio rigorosa dos Estados contestadores de 1914 e pela ocorrncia do movimento socialista dos bolcheviques na Rssia, entendida como a primeira grande crise externa de contestao ao sistema capitalista, traduzida na excluso do enorme territrio do Imprio Tzarista, em termos polticos e econmicos do sistema capitalista global. A Rssia, conquistada pelos bolcheviques demonstrava a possibilidade de uma sociedade perifrica e arcaica de se libertar do jugo central, fato que teria enorme importncia sobre o imaginrio das populaes coloniais em todo o mundo, tendo a fora de atrao ideolgica do socialismo aumentado no perodo posterior I GM, perodo que inclui a Grande Depresso. Os fatos de a Grande Depresso no ter afetado a Unio Sovitica (a qual encontrava-se ocupada em transformar sua economia de agrrio-feudal em capitalista industrial, no obstante grande fora repressiva usada contra as populaes rurais mais atrasadas), e de nos Estados Unidos, o keynesianismo ter trazido fora nova ao capitalismo, aumentaram a crena e deram fora s possibilidades de interveno do Estado, processos que teriam grande importncia na excluso relativa de certas reas da periferia, quando da expanso e acumulao do sistema capitalista, comandado pelo seu centro. Entre 1939 e 1945, ocorria o segundo episdio de contestao interna liderana do

sistema. Uma das conseqncias desta II GM ser um tipo de migrao para as Amricas, que se traduz pela grande qualidade intelectual, que foram os cientistas alemes e europeus de modo geral, os quais migraram para os Estados Unidos antes e depois da guerra. O conflito que se seguiu entre os Estados Unidos e Unio Sovitica (que haviam colaborado decisivamente para vencer a Alemanha, principal potncia contestadora interna), traduzido no perodo conhecido por Guerra Fria, fez com que cada rea da periferia, recn-emergidas de regimes coloniais, se tornassem objetos de disputa, o que fez aumentar a liberdade de estratgia poltica e econmica da periferia. O desejo dos novos Estados de intervir na economia para acelerar o desenvolvimento, o apoio da teoria keynesiana e a viso das Naes Unidas como promotora da descolonizao e do desenvolvimento, mas tambm, visto pelo outro lado, o desenvolvimento como forma de amortecer as tenses sociais e o avano dos partidos socialistas, e ainda, o desenvolvimento visto como meio de reduzir a influncia das potncias colonialistas e neocolonialistas, permitiram que, em vrios pases da Amrica Latina, sia e frica, fossem desencadeados programas de industrializao, com maior ou menor xito, e tentativas de planejamento centralizado ou indicativo. Na opinio de Samuel Guimares, foram trs os eventos marcantes que contriburam para encerrar a Guerra Fria e para permitir a reincorporao de reas ao processo de expanso do sistema econmico e capitalista global: 1. as crises do petrleo; 2. a revoluo ideolgica reaganiana; e, 3. o fim da Unio Sovitica. A poltica das estruturas hegemnicas para promover a reincorporao de reas ao sistema global capitalista se verifica por meio de estratgias de ao nas reas econmica, militar e poltica, conduzidas com determinao e urgncia. Na esfera econmica, a estratgia central tem sido promover por meio das agncias internacionais, programas de reforma estrutural, das economias ex-socialistas e perifricas semi-industrializadas. Tais programas, escreveu o autor, semelhantes em sua filosofia bsica, promoveram o desmantelamento dos controles de comrcio exterior, a reduo e consolidao de tarifas, a liberalizao dos movimentos de capital, e a adoo de polticas de cmbio mais ou menos fixo. No setor interno, tais programas incluam polticas de ampla desregulamentao da economia, abrindo todos os setores ao investimento estrangeiro, eliminando a ao empresarial do Estado (desestatizao), adotando programas de ajuste macroeconmico e controle da inflao atravs de equilbrio oramentrio rgido e de reformas ditas estruturais, com vis pr-capital e antitrabalho, imagem dos pases centrais, nos campos fiscal, trabalhista e previdencirio. Essa estratgia das estruturas hegemnicas continua a se desenvolver nas esferas multilateral e regional atravs de articulaes como a preparao da rodada de negociaes do milnio da OMC, com o objetivo de ampliar concesses feitas na Rodada Uruguai no campo dos servios, em especial financeiros, da propriedade intelectual, e do comrcio eletrnico. A participao dos pases perifricos nesses encontros mais uma vez justificada, acenando com a esperana de que se liberalizem os mercados agrcolas internacionais ou pelo argumento de que prefervel poder influir nas negociaes do que ter que aceitar seus resultados. Surge ainda como exemplo, a negociao do Acordo Multilateral de Investimentos (MAI), no mbito da OCDE, cujas regras, que colocam as grandes empresas em situao de superioridade jurdica em relao aos Estados, levaram a uma reao negativa at mesmo de grandes pases exportadores de capital. A reincorporao de reas

ao sistema capitalista, inclui esferas militar e poltica. Na vertente militar, o autor evidencia uma distino entre as antigas reas perifricas e as antigas zonas socialistas. Nas primeiras, houve um esforo para restabelecer a situao pr-1914, ou pr-1945, vale dizer, o seu desarmamento convencional e nuclear. J nas antigas zonas socialistas, a Rssia herdeira legal da URSS pode manter seu armamento, sendo que as demais reas como a Ucrnia e o Azerbaijo foram tratados como a ex-periferia ex-colonial; e como ex-colnias russas, foram induzidas com firmeza ao desarmamento nuclear unilateral. A vertente poltica de reincorporao de reas ao capitalismo, tanto no caso dos pases ex-socialistas, quanto no dos perifricos industrializados, foi dupla. De um lado, a firme presso no sentido de serem estruturados sistemas democrticos formais, garantidos por clusulas democrticas em acordos bilaterais ou regionais e, em segundo lugar, pela promoo da adoo das chamadas normas de good governance.

domingo, 8 de agosto de 2010 Poltica Internacional (Snteses de Livros da Bibliografia) Quinhentos Anos de Periferia (Parte X)

(Continuao...) Samuel Pinheiro Guimares esclarece que as cinco grandes tendncias, a saber: 1. acelerao do progresso cientfico e tecnolgico; 2. reorganizao do sistema produtivo; 3. reorganizao territorial; 4. concentrao de poder; e, 5. reincorporao de reas, tm efeitos radicais sobre a situao global dos fatores de produo, que como sabemos, so: a) trabalho; b) capital; c) recursos naturais; e, d)empresa e sobre suas inter-relaes. O autor foca sua ateno sobre as principais conseqncias no tocante a situao geral acerca do fator trabalho, nas quais se destacam: 1) a transformao da pirmide demogrfica; 2) os movimentos populacionais; 3) o desemprego estrutural; e, 4) a desvalorizao do trabalho como atividade humana. Rpidas diminuies da taxa de mortalidade e redues da taxa de natalidade, pelas tcnicas de controle demogrfico e valores sociais, completam o quadro: em um contexto dessa natureza, o autor observa uma ameaa a partir da reduo abrupta da taxa de crescimento demogrfico e do envelhecimento relativo da populao, ameaas materializadas nas conseqncias sobre o sistema previdencirio, a situao fiscal dos Estados, e sobre a taxa de poupana.

As presses migratrias da periferia para o centro, decorrentes de conflitos armados e da estagnao econmica, bem como a perspectiva de grandes migraes decorrentes da desintegrao de Estados, so o segundo fenmeno que ameaa os mercados de trabalho no centro das estruturas hegemnicas, e ali, segundo Samuel Pinheiro Guimares, geram tendncias protecionistas e xenfobas. Fator de incotestvel valor, a acelerao do progresso tecnolgico, especialmente na rea da tecnologia da informao, que vem causando transformaes radicais nos bens de capital e reorganizando a gesto empresarial. No obstante, os efeitos sobre o mercado de trabalho, causados pelos rpidos e constantes avanos da microeletrnica e da tecnologia da informao tm tornado a unidade tpica de produo industrial mais intensiva de capital, tem se apresentado de difcil assimilao.

domingo, 22 de agosto de 2010 Poltica Internacional: (Snteses de Livros da Bibliografia do CAD) QUINHENTOS ANOS DE PERIFERIA (Parte XI - Final.)

(Continuao...) As polticas neoliberais e a reduo da regulamentao dos mercados e da atividade econmica em geral, de um lado aceleram a deteriorao do meio ambiente e o esgotamento de recursos naturais, em especial na periferia e, de outro, permitem a concentrao do capital em cada mercado, atravs de fuses e aquisies, e o acumulam, cada vez mais, nos pases centrais em relao periferia. A desregulamentao, em especial das atividades financeiras, globalizou os mercados de capitais. As polticas econmicas recessivas no centro, aponta o autor, combinadas com as polticas de crescimento econmico na periferia, baseadas na atrao da poupana externa, na abertura comercial e financeira e no endividamento externo agressivo, acabam por gerar a necessidade de polticas de juros altos na periferia. Criam-se dessa forma, as condies para a circulao de capitais especulativos de um mercado perifrico para o outro, os quais permitem, inicialmente, uma temporria e artificial estabilidade de preos, custa do dficit comercial e do financiamento do dficit pblico, seguida pela necessidade de realizao de lucros que leva crise cambial e econmica, desestruturao da economia, ao retrocesso do nvel de vida da populao e ao agravamento da concentrao de renda e das disparidades sociais. preciso ainda esclarecer, anotou Samuel Pinheiro, a disposio revelada na firme oposio a qualquer iniciativa de regulamentao

dos mercados de capitais, dado os capitais especulativos serem originrios via de regra, do centro das estruturas hegemnicas. Os capitais so especulativos, frisa o autor, devido s polticas econmicas, e no a despeito das polticas econmicas exercidas pelos governos dos pases centrais e da periferia: assim, propostas de regulamentao internacional de fluxos de capitais para controlar sua volatilidade, mesmo quando tecnicamente viveis, seriam demonstraes de ingenuidade poltica e desconhecimento da natureza essencial desses fluxos. Ainda importante seria acrescer algo sobre a questo do meio ambiente e a noo de desenvolvimento sustentvel. Na opinio de Samuel Pinheiro Guimares, a deteriorao do meio ambiente e a crescente escassez de recursos naturais, em especial a gua e, em breve, o petrleo, levam convico de ser impossvel reproduzir na periferia os atuais padres de consumo do centro. Esta convico est, de acordo com o autor, por trs da ideologia do Desenvolvimento Sustentvel que, em primeiro lugar, teria por tarefa desviar a ateno da opinio pblica da necessidade e da obrigao dos pases centrais de reduzir o extremo desperdcio de seus elevados padres de consumo de recursos e de poluio e, assim, permitir ao centro mant-los. A ideologia do Desenvolvimento Sustentvel, recomenda implicitamente que a periferia deva contentar-se em permanecer em seus atuais baixos padres de consumo, alm de encetar a tarefa paradoxal e dificlima de imaginar e executar estratgias de desenvolvimento sustentvel , o que exigiria a interveno do Estado em ambientes polticos nacionais e internacionais nos quais predominam o pensamento econmico liberal. Ficam gerados, dessa forma, segundo o autor, um preconceito anti-industrial nos Estados da periferia, que contribui para fortalecer indiretamente as estratgias que insistem em fundamentar o desenvolvimento em vantagens comparativas estticas, com base na dotao de recursos naturais, com efeitos bvios sobre as possibilidades de desenvolvimento a longo prazo. Se h por um lado uma advocacia dos pases do centro na defesa da ampla liberdade para as foras do mercado, encontrandose no centro da questo a reduo do papel regulamentador do Estado, existe por outro lado uma forte presso do centro para que sejam adotadas na periferia, polticas eficazes de desenvolvimento sustentvel, onde integram o repertrio do centro, as ameaas de sanes e restries ao comrcio de bens produzidos de forma agressiva ao meio ambiente , atravs de clusulas ambientais, aplicadas unilateralmente, ou atravs da OMC.

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Este livro do Diplomata SAMUEL PINHEIRO GUIMARES, editado pela Contraponto, em parceria com a Editora da UFRGs, leitura altamente recomendada para o concurso de admisso ao IRBr, presente nos editais do mesmo j h alguns anos, motivo pelo qual reproduzimos as snteses aqui postadas, na inteno de balizar aos colegas que venham a se dispor leitura de primeira mo.