Leonel Fernndez Presidente de la Repblica Dominicana PROYECTO DE LEY (NUMERO Y FECHA)

POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRAFICA EN LA REPUBLICA DOMINICANA (O LEY DE CINE) Considerando: Que el artculo 101 de la Constitucin de la Repblica Dominicana dispone que toda riqueza artstica e histrica del pas sea quien fuere su dueo, formar parte del patrimonio cultural de la nacin y estar bajo la salvaguarda del Estado, y que as mismo, el referido texto constitucional seala que la Ley establecer cuanto sea oportuno para la conservacin y defensa de dicho patrimonio. Considerando: Que la Ley 41-00 otorga a la Secretara de Estado de Cultura la capacidad legtima de la ejecucin y puesta en marcha de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo cultural, as como el enlace con las instituciones pblicas y privadas, tanto a nivel nacional como internacional. Considerando: Que la actividad cinematogrfica y audiovisual constituye una expresin cultural generadora de identidad e impacto social, al tiempo que representa una industria cultural de especiales caractersticas econmicas. Considerando: Que es imperativo estimular la realizacin, produccin, divulgacin y conservacin de las pelculas dominicanas, como forma independiente de comunicacin, como medio para la diversidad cultural y como actividad industrial de alta potencialidad productiva y econmica. Considerando: Que sin los incentivos y apoyos adecuados del Estado la produccin de pelculas nacionales resulta de lata complejidad econmica y tcnica y enfrenta profundas barreras estructurales que afectan su competitividad con otros productos audiovisuales en el mbito interno y en el exterior. Considerando: Que el territorio de la Repblica Dominicana es un lugar estratgico privilegiado que debe ser promovido como escenario de filmacin de pelculas nacionales y extranjeras, de forma que contribuya a la economa nacional y a dinamizar la inversin extranjera en el pas. 1

-2Vista la Constitucin de la Repblica Dominicana; Vista la ley No.11-92, del 16 de mayo de 1992, que estableci el Cdigo Tributario; Vista la ley No.41-00, del 28 de junio de 2000, que crea la Secretara de Estado de Cultura; Vista la Ley No. 318, sobre el Patrimonio Cultural de la Nacin; Vista la Ley No.65-00 sobre Derecho de Autor, del 21 de agosto de 2000; Vista la Ley No.98-03, del 17 de junio de 2003, que crea el Centro de Exportacin e Inversin de la Repblica Dominicana (CEI-RD); Vista la resolucin No. 01-04 del Consejo Nacional de Cultura de fecha 17 de septiembre de 2004 que crea la Direccin Nacional de Cine (DINAC) OBJETO, DEFINICIONES Y PRINCIPIOS, FINES GENERALES E INSTRUMENTOS Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto propiciar un desarrollo progresivo, armnico y equitativo de la cinematografa nacional y, en general, promover la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana. Artculo 2. Definiciones. Para efectos de lo previsto en esta ley y en cualquier otra norma relativa a la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana se adoptan las siguientes definiciones: 1. Industria cinematogrfica. Industria cultural que interrelaciona momentos y actividades de produccin de bienes y servicios en el campo audiovisual del cine, en especial los de creacin, realizacin, produccin, distribucin y exhibicin, y los bienes y servicios que all se interrelacionan, con independencia de su nacionalidad.

-32. Cinematografa nacional. Conjunto de acciones pblicas y privadas que se interrelacionan para gestar el desarrollo artstico e industrial de la creacin y produccin audiovisual y de cine nacionales y promover su realizacin, produccin, divulgacin, acceso por parte de la comunidad nacional e internacional, as como su conservacin y preservacin. 3. Actividad cinematogrfica en Repblica Dominicana. Conjuncin de los conceptos de industria cinematogrfica y cinematografa nacional. 4. Sala de cine. Local abierto al pblico, dotado de una pantalla de proyeccin que mediante el pago de un precio o cualquier otra modalidad de negociacin, confiere el derecho de ingreso a la proyeccin de pelculas en cualquier soporte. Este concepto ser anlogo al de pantalla, o sala de exhibicin. 5. Productor. Persona natural o jurdica que tiene la iniciativa, la coordinacin y la responsabilidad en la produccin de la obra cinematogrfica. 6. Distribuidor. Quien se dedica a la comercializacin de derechos de exhibicin de obras cinematogrficas en cualquier medio o soporte. 7. Exhibidor. Quien tiene a su cargo la explotacin de una sala de cine, como propietario, arrendatario, concesionario o bajo cualquier otra forma que le confiera tal derecho. 8. Partcipes, agentes o sectores de la industria cinematogrfica. Productores, distribuidores, exhibidores o cualquier otra persona que realice acciones similares, o procesos creativos, artsticos, autorales, tcnicos, o correlacionadas directamente con esta industria cultural. 9. Obra cinematogrfica. Toda obra propia del lenguaje cinematogrfico referida a hechos reales o imaginarios, resultante de la fijacin en imgenes, con o sin sonido, de formas susceptibles de ser percibidas por la vista humana, de forma que al ser esta reproducida se genere una impresin de movimiento, y con independencia del soporte fsico que utilice, de la tecnologa que permita la fijacin de las imgenes o los sonidos y de los medios utilizados para su reproduccin o difusin.

-4Se considerarn como tales las obras para cine, video, DVD, en disco compacto, o en cualquier otro soporte fsico, por procedimientos digitales, anlogos o cualquier otro que se invente en el futuro con el mismo fin. La obra cinematogrfica comprende los elementos anteriores y el soporte material que permite su fijacin. Para efectos de esta ley, los trminos obra cinematogrfica, pelcula cinematogrfica, pelcula o pelcula de cine son anlogos. 10. Obra cinematogrfica dominicana de largometraje. La que realizndose como una produccin nica, o como una coproduccin incluso con participacin extranjera, incorpore como mnimo los siguientes requisitos: 10.1. Que el capital dominicano invertido no sea inferior al 20%. 10.2. Que participe al menos un productor dominicano. 10.3. Que cuente dominicanos, as: con una participacin artstica mnima de

i. El director de la obra cinematogrfica, o ii. Un (1) actor principal, o iii. Un (1) actor secundario y al menos una (1) de las siguientes personas: Director de fotografa; Director artstico o escenogrfico; Autor o autores del guin o libreto cinematogrfico; Autor o autores de la msica; Dibujante, si se trata de un diseo animado; Editor montajista. No se requerir la participacin de actores, si el tipo de gnero de la obra cinematogrfica no lo requiere. 10.4. Que cuente con una participacin tcnica mnima de dominicanos, de al menos dos (2) de las siguientes posiciones: Sonidista; Camargrafo; Asistente de cmara; Luminotcnico; Script; Mezclador, Maquillador; Vestuarista; Ambientador; Casting.

-510.5. Duracin de setenta (70) minutos o ms para salas de cine y otras ventanas, o de cincuenta y dos (52) minutos como mnimo si es realizada para televisin. Para efectos de esta ley se consideran anlogos los siguientes trminos, pelcula dominicana de largometraje; largometraje dominicano; obra cinematogrfica dominicana de largometraje. 11. Obra cinematogrfica dominicana de cortometraje. La que realizndose como una produccin nica, o como una coproduccin incluso con participacin extranjera, incorpore como mnimo los siguientes requisitos: 11.1. Que el capital dominicano invertido no sea inferior al 20%. 11.2. Que participe al menos un productor dominicano. 11.3. Que cuente dominicanos, as: con una participacin artstica mnima de

i. El director de la obra cinematogrfica, o ii. Un (1) actor principal, o iii. Un (1) actor secundario y al menos una (1) de las siguientes personas: Director de fotografa; Director artstico o escenogrfico; Autor o autores del guin o libreto cinematogrfico; Autor o autores de la msica; Dibujante, si se trata de un diseo animado; Editor montajista. No se requerir la participacin de actores, si el tipo de gnero de la obra cinematogrfica no lo requiere. 11.4. Que cuente con una participacin tcnica mnima de dominicanos, de al menos dos (2) de las siguientes posiciones: Sonidista; Camargrafo; Asistente de cmara; Luminotcnico; Script; Mezclador, Maquillador; Vestuarista; Ambientador; Casting. 11.5. Duracin mxima de veinticinco (25) minutos para sala de cine y otras ventanas.

-6Para efectos de esta ley se consideran anlogos los siguientes trminos, pelcula dominicana de cortometraje; cortometraje dominicano; obra cinematogrfica dominicana de cortometraje. 12. Produccin nica. Obra cinematogrfica que es por un nico productor. llevada a cabo

13. Coproduccin cinematogrfica. Obra cinematogrfica que es llevada a cabo por dos (2) o ms productores. La produccin y coproduccin de obras cinematogrficas puede ser desarrollada por personas naturales o jurdicas. Las obras cinematogrficas realizadas en coproduccin con otro pas siempre que renan los requisitos previstos en este artculo, as como las que tengan participacin dominicana en la forma prevista en tratados internacionales, en vigor para el pas, se consideran para efectos de esta ley como una obra cinematogrfica dominicana. Lo anterior sin perjuicio de que sean tratadas como nacionales en el otro pas coproductor y sin perjuicio de la nacionalidad con la que deba presentarse en festivales internacionales, segn acuerdos entre los respectivos coproductores. 14. Pelcula extranjera. La que no rene los requisitos para ser considerada como obra cinematogrfica dominicana. Prrafo Primero. Los trminos utilizados en esta ley sern entendidos en su sentido expresado o, subsidiariamente, en el sentido fijado en tratados cinematogrficos en vigor para el pas, o en el entendimiento internacional de comn aceptacin. Prrafo Segundo. Se entender como mediometraje, el que reuniendo iguales condiciones de participacin artstica, tcnica y econmica a las previstas en el caso del largometraje y del cortometraje, tenga una duracin intermedia entre uno y otro. Artculo 3. Fines generales. Por su carcter asociado directo al patrimonio cultural de la Nacin, a la formacin de identidad colectiva y a los intereses econmicos y fines sociales del Estado, la actividad cinematogrfica es de inters pblico y social. 6

-7En consecuencia, son fines generales del Estado en el campo de la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana los siguientes, los cuales se cumplirn por todas las instancias nacionales competentes y en particular a travs de las secretaras de Estado en el mbito cultural, educativo, tecnolgico y econmico, as como de las autoridades territoriales competentes: 1. Promover un crecimiento sostenido y dinmico de la actividad cinematogrfica y de la industria cinematogrfica en el pas. 2. Hacer posibles medios concretos de retorno productivo entre los sectores integrantes de la industria cinematogrfica y audiovisual hacia su comn actividad, estimular la inversin nacional y extranjera en el mbito productivo de los bienes y servicios comprendidos en esta industria cultural y facilitar la gestin cinematogrfica. 3. Contribuir por todos los medios a su alcance al desarrollo industrial y artstico de la cinematografa nacional, a la proteccin cultural de la Nacin y a la diversidad cultural a travs de la cinematografa nacional, as como a la conservacin, preservacin y divulgacin de la cinematografa nacional como medio generador de una imaginacin y una memoria colectiva propias y como un medio de expresin de la identidad nacional en el territorio nacional y en el concierto internacional. 4. Promover el territorio nacional y los servicios cinematogrficos instalados o por instalar, a efectos de atraer el rodaje y la produccin de obras cinematogrficas nacionales y extranjeras y, en general, la produccin de obras audiovisuales en el pas. 5. Desarrollar medios de formacin para la creacin audiovisual, as como para lectura y comprensin de contenidos y conceptos audiovisuales, bajo el objetivo de propiciar una mirada crtica y creativa frente a este tipo de contenidos culturales y sus relaciones con la vida social.

-8Artculo 4. Instrumentos de la accin pblica. Para alcanzar las finalidades y objetivos sealados en el artculo anterior, el Estado desarrollar mediante esta ley y a travs de reglamentaciones y polticas pertinentes los siguientes instrumentos y medidas: 1. Articulacin y reestructuracin de las entidades de la administracin pblica relacionadas con la actividad cinematogrfica, y establecimiento de los rganos que sean necesarios a los fines de consolidar dicha actividad. 2. Canalizacin de los recursos generados por los impuestos existentes sobre bienes y servicios cinematogrficos, hacia el mismo sector segn lo establecido en esta ley. 3. Fijacin de un rgimen tributario de estmulo a la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana y a la inversin nacional y extranjera en la misma. 4. Facilitacin de trmites en el campo aduanero y administrativo, y fijacin de un rgimen especial arancelario, para los procesos de produccin de pelculas cinematogrficas nacionales o extranjeras en el territorio dominicano. 5. Facilitacin y estmulo a la importacin de materias primas, capitales, equipos, contratacin de servicios relativos a la actividad cinematogrfica, e instalacin en el pas de empresas y servicios tcnicos propios de la actividad cinematogrfica. 6. Apoyo al establecimiento de una Comisin Flmica que trabaje activamente en la facilitacin de los procesos que se interrelacionan en la produccin audiovisual en el territorio dominicano. 7. Promocin de medios que permitan a la actividad cinematogrfica tener acceso al sistema de crditos y estmulos para las empresas e industrias del pas. 8. Promocin de planes educativos y de formacin acordes con los propsitos de esta ley. 9. Establecimiento de un Sistema Nacional de Informacin y Registro Cinematogrfico. 8

-9TITULO II REGIMEN DE ESTIMULO A LA ACTIVIDAD CINEMATOGRAFICA EN LA REPUBLICA DOMINICANA Artculo 5. Fondo de Promocin Cinematogrfica. Se crea el Fondo de Promocin Cinematogrfica que utilizar la sigla Fonprocine, administrado por la Secretara de Estado de Cultura a travs de un patrimonio autnomo en la entidad fiduciaria que seleccione y contrate para el efecto, el cual contar con los siguientes recursos: 1. El monto que por impuestos de carcter nacional sobre la boletera o derechos de ingreso a las salas de exhibicin paguen los exhibidores y que sea recaudado por las entidades correspondientes. La totalidad de sumas recaudadas por concepto de este tipo de impuestos sern apropiados en cada vigencia anual y destinados a Fonprocine. 2. El 100% de los ingresos que genere el Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y de Servicios (ITBIS) respecto a las ventas y alquiler de pelculas en los establecimientos que se dedican a este negocio, o de cualquier otro impuesto que lo sustituya. 3. El 100% de los ingresos que genere el Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) respecto de las ventas de productos al interior de las salas de cine, o de cualquier otro impuesto que lo sustituya. 4. Los recursos derivados de las operaciones, rendimientos financieros, la venta o liquidacin de sus inversiones y dems recursos que se generen, capitalicen o reserven por Fonprocine. 5. Las donaciones, transferencias y aportes nacionales o internacionales que reciba en dinero. 6. Las sanciones e intereses por el incumplimiento de los exhibidores en la obligacin de declarar y pagar la contribucin de que trata el numeral 9

-10primero de este artculo, para las cuales se aplicarn en todo las previsiones del Cdigo Tributario. 7. Las sanciones que se impongan de conformidad con esta ley. 8. Los recursos por derechos de registro en el Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico Dominicano, de conformidad con esta Ley. 8. Cualquier otro recurso que se le asigne del presupuesto del Estado. Prrafo Primero: El Poder Ejecutivo reglamentar lo previsto en este artculo. Del mismo se reglamentar el contenido de un convenio que celebren la Secretara de Estado de Cultura y la Administracin Tributaria para los casos establecidos en los numerales 1 a 3 de este artculo. Prrafo Segundo: Los recursos de Fonprocine sern ejecutados de conformidad con las normas del derecho privado y de contratacin entre particulares. Prrafo Tercero: Los rganos de control y fiscalizacin del Estado ejercern control y vigilancia sobre el manejo de los recursos de Fonprocine. Artculo 6 Destino de Fonprocine. Los recursos de Fonprocine se podrn destinar con exclusividad a cualquiera o todas de las siguientes lneas generales de estmulo: 1. Creacin, realizacin, produccin, promocin y divulgacin de la cinematografa nacional y de obras cinematogrficas nacionales, incluidos estmulos a las autoras y procesos tcnicos y artsticos relacionados. A este tipo de actividades se destinar no menos del 60% anual de los recursos de Fonprocine. Del mismo modo, podr establecerse la obligacin de amortizar los estmulos otorgados, contra el xito que se obtenga en la taquilla, luego de recuperada la totalidad del presupuesto dominicano invertido en la respectiva pelcula, sumas stas que en su caso revertirn a Fonprocine. 10

-112. Conservacin y preservacin de la memoria cinematogrfica y audiovisual dominicana, y de aquella universal de particular valor cultural, incluida la adquisicin de bienes e insumos necesarios para una adecuada dotacin y accin de conservacin y preservacin a travs de las instancias u rganos especializados. 3. Crditos a menores tasas de inters y condiciones preferenciales a travs de entidades financieras, con destino a la realizacin y produccin de obras cinematogrficas nacionales, a la instalacin o dotacin de salas de cine e infraestructura de exhibicin cinematogrfica, o al establecimiento en el pas de laboratorios de procesamiento cinematogrfico, estudios y dems infraestructuras relativas a la actividad cinematogrfica. 4. Apoyo al sistema de garantas exigido a la produccin de obras cinematogrficas dominicanas en entidades de crdito. 5. Investigacin en el campo de la actividad cinematogrfica, en forma que pueda contribuir a la fijacin de las polticas nacionales en la materia, y estmulos a la formacin en diferentes reas de la cinematografa. 6. Acciones contra la violacin a los derechos de autor en la comercializacin, distribucin y exhibicin de obras cinematogrficas. 7. Conformacin del Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico Dominicano (SIRECINE). Prrafo Primero. Ninguna obra cinematogrfica dominicana podr recibir estmulos de Fonprocine que sumados superen el 70% del presupuesto dominicano en dicha pelcula, segn lmites de presupuesto que, en forma general y modificable, fije el Consejo Intersectorial para la Promocin de la Actividad Cinematogrfica en la Repblica Dominicana y sin perjuicio de los costos adicionales que el productor libremente asuma. Prrafo Segundo. Los recursos de Fonprocine no se asignarn en ningn caso a telenovelas o cine publicitario, ni se utilizarn para que su administrador o instancias relacionadas con su manejo acten como coproductoras de obras cinematogrficas. 11

-12Para estos efectos se entiende como cine publicitario los comerciales para cine o las obras que tengan por finalidad principal promover la comercializacin de bienes o servicios a criterio del Consejo Intersectorial para la Promocin de la Actividad Cinematogrfica en la Repblica Dominicana -CIPAC-. Prrafo Tercero. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 5 , la direccin de Fonprocine en cuanto a las decisiones sobre el uso, asignacin y manejo de sus recursos estar a cargo del Consejo Intersectorial para la Promocin de la Actividad Cinematogrfica en la Repblica Dominicana, cuya composicin y funciones se establecen en esta ley. Artculo 7. Estmulo tributario a la inversin en la cinematografa nacional. Las personas jurdicas obligadas al pago del impuesto sobre la renta en la Repblica Dominicana por el ejercicio de cualquier tipo de actividad, que realicen inversiones en dinero efectivo a proyectos cinematogrficos de largometrajes dominicanos previamente aprobados por la Direccin Nacional de Cine DINAC- o aquellas que hagan donaciones de dinero efectivo a Fonprocine, tendrn derecho a deducir o calcular el ciento veinticinco por ciento (150%) del valor real invertido o donado para efectos de calcular el impuesto sobre la renta a su cargo correspondiente al perodo gravable en que se realice la inversin o donacin. Prrafo Primero. Para el ejercicio de lo previsto en este artculo la Direccin Nacional de Cine deber expedir un Certificados de Inversin Cinematogrfica, cuando se trate de inversiones en proyectos, los cuales sern ttulos valores a la orden negociables en el mercado pblico de valores. En caso de donaciones a Fonprocine se expedirn Certificados de Donacin Cinematogrfica por la Secretara de Estado de Cultura. Prrafo Segundo. El Poder Ejecutivo reglamentar las condiciones, trminos y requisitos para tener acceso a este estmulo, as como las caractersticas de los Certificados de Inversin Cinematogrfica. Prrafo Tercero. En ningn caso se considerar como inversin los apoyos o estmulos otorgados con recursos de Fonprocine al respectivo proyecto. 12

-13Artculo 8. Estmulo tributario por reinversin en la industria cinematogrfica. Por un trmino de diez (10) aos a partir de la vigencia de esta ley, la renta de los industriales de los productores, distribuidores de largometrajes dominicanos en el territorio nacional o en el exterior, y exhibidores, que se capitalice o reserve para desarrollar nuevas producciones o inversiones en el sector cinematogrfico, ser exenta hasta del 50% del valor del impuesto a la renta. Igualmente se excepta hasta de un 50% del impuesto de remesas la inversin de los distribuidores en largometrajes dominicanos. Prrafo. El Poder Ejecutivo reglamentar lo previsto en este artculo. Artculo 9 Incentivos al establecimiento de nuevas salas de cine. Se declara de especial inters para el Estado el establecimiento de salas de cine en las provincias de La Vega, Salcedo, Espaillat, Duarte, Saman, Snchez Ramrez, Puerto Plata, Mara Trinidad Snchez, Valverde, Monte Cristo, Dajabn, Santiago Rodrguez, Barahona, Bahoruco, Independencia, San Juan de la Maguana, Pedernales, Peravia, Azua, San Cristbal, Hato Mayor, El Seybo, San Jos de Ocoa, Monte Plata, San Pedro de Macors, La Romana y La Altagracia. Las personas naturales o jurdicas que inviertan capitales en la construccin de salas de cine en las provincias indicadas en este artculo, quedarn exonerados del cien por ciento (100%) del impuesto sobre la renta en un perodo de veinte (20) aos por concepto de los ingresos generados por las respectivas salas. Del mismo modo quedarn exonerados en los siguientes renglones: 9.1. De los impuestos nacionales y municipales cobrados por emitir los permisos de construccin, incluyendo los actos de compra de inmuebles, durante un perodo de cinco (5) aos a partir de la vigencia de esta ley. 9.2. De los impuestos de importacin y otros impuestos, tales como tasas, derechos, recargos, incluyendo el Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y de Servicios (ITBIS), que fueren aplicables sobre los equipos, materiales y muebles que sean necesarios para el primer equipamiento y puesta en operacin de la sala de cine que se tratase, en un perodo de cinco (5) aos a partir de la vigencia de esta ley. 13

-14Prrafo. Este incentivo que ser reglamentado por el Poder Ejecutivo, no es compatible con lo establecido en el artculo 10. Artculo 10. Reintegro de ITBIS por filmacin de obras cinematogrficas en el territorio nacional. El ITBIS pagado por extranjeros que ingresen al pas amparados por el permiso nico para filmar pelculas de cine en territorio dominicano de conformidad con lo previsto en esta ley, tendrn derecho a un reintegro del 50% del ITBIS pagado en la adquisicin de bienes y servicios en el territorio nacional, previa acreditacin de la Direccin Nacional de Cine sobre los gastos realizados en dicho proceso. Igualmente estarn exentos del pago del impuesto sobre la renta los ingresos obtenidos por personas naturales o jurdicas domiciliadas en la Repblica Dominicana que presten servicios tcnicos para las filmaciones a que se refiere este artculo. Prrafo. El Poder Ejecutivo reglamentar lo previsto en este artculo. Artculo 11. Incentivo al establecimiento de estudios de filmacin en el pas. Las personas naturales o jurdicas que establezcan estudios de filmacin en el territorio nacional disfrutarn de una exencin del cien por ciento (100%) del pago del impuesto sobre la renta obtenido en su explotacin, durante un perodo de veinte (20) aos a partir de la vigencia de esta ley. Durante un perodo de cinco (5) aos a partir de la vigencia de esta ley podrn importarse libres de impuestos los bienes de capital requeridos para efectos de lo previsto en este artculo. Prrafo. El Poder Ejecutivo reglamentar lo previsto en este artculo. Artculo 12. Derechos aduaneros a importacin de largometrajes nacionales. Los soportes materiales y copias de largometrajes dominicanos que sean importados al territorio nacional pagarn tributos, gravmenes o derechos de aduana, con exclusividad sobre el valor tasado del respectivo soporte material. Lo anterior sin perjuicio de que puedan ser cobijados por cualquier otro rgimen aplicable que excluya el pago de tales derechos. Prrafo. El Poder Ejecutivo reglamentar lo previsto en este artculo. 14

-15Artculo 13. Importacin temporal de equipos y bienes. Con el permiso nico nacional para filmar pelculas de cine expedido por la Direccin Nacional de Cine, podrn importarse temporalmente al pas hasta por un trmino de seis (6) meses prorrogables hasta por otro tanto y de conformidad con los requisitos en la materia, los equipos y bienes consumibles o no, necesarios para la filmacin, siempre que todos los bienes importados de esta manera sean reexportados a la finalizacin del trmino. Prrafo. El Poder Ejecutivo reglamentar lo previsto en este artculo. Artculo 14. Agilizacin de trmites. Las autoridades aduaneras darn carcter de entrega urgente a las importaciones requeridas para la filmacin de pelculas que cuenten con el permiso nico nacional para filmar pelculas de cine.

TITULO III ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA CAPITULO I CONSEJO INTERSECTORIAL PARA LA PROMOCIN DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA

Artculo 15. Se crea el Consejo Intersectorial para la Promocin de la Actividad Cinematogrfica en la Repblica Dominicana el cual funcionar como rgano superior de la Direccin Nacional de Cine DINAC-. Dicho Consejo podr utilizar la sigla CIPAC-, y estar integrado de la siguiente manera: 1. El Secretario de Estado de Cultura o un delegado suyo de dicha Secretara de Estado, quien lo presidir. 2. El Director Ejecutivo del Centro de Exportacin e Inversin (CEI-RD). 15

-163. El Director de la Direccin Nacional de Cine DINAC-. 4. El Director de la Corporacin de Fomento Industrial (CFI). 5. Dos (2) representantes con amplia trayectoria en el sector cinematogrfico o audiovisual dominicano, designados por el Secretario de Estado de Cultura, uno de los cuales ser realizador audiovisual. 6. 7. 8. 10. 1. Un representante de los productores de cine. Un representante de los distribuidores. Un representante de los exhibidores. Un representante de los directores de cine. Un representante de los tcnicos de cine.

Prrafo Primero. Los integrantes del CIPAC establecidos en los numerales 4 a 7 ejercern funciones sin remuneracin por un perodo de dos (2) aos, no renovables para la misma posicin. Los miembros del CIPAC no podrn tener acceso a ttulo particular a ninguno de los estmulos o apoyos de Fonprocine, pero las agremiaciones, asociaciones o entidades que representen podrn hacerlo en igualdad de condiciones con los dems participantes. Artculo 16. Funciones del CIPAC. El CIPAC ejercer las siguientes funciones: 1. Dirigir el Fonprocine y asignar sus recursos segn lo previsto en esta ley. 2. Establecer el presupuesto de ingresos y gastos del Fonprocine para cada vigencia anual y decidir sobre su modificacin. 3. Establecer, dentro de los dos (2) ltimos meses de cada ao mediante acto de carcter general, las actividades, porcentajes, montos, lmites, modalidades, lneas de gasto para cada ao dentro de los parmetros establecidos en el artculo 7 y dems requisitos y condiciones necesarias para otorgar estmulos con recursos de Fonprocine en el ao siguiente. 16

-17En la decisin de las lneas de gastos para cada ao, se apreciar la realidad del mercado cinematogrfico nacional y se fijarn las prioridades. 4. servir como rgano consultivo y asesor de la Secretara de Estado de Cultura en los asuntos pertinentes a la determinacin de la Poltica Cinematogrfica en la Repblica Dominicana. Prrafo Primero. El CIPAC podr contratar los servicios de comits de expertos para la seleccin y evaluacin de proyectos que aspiren a la obtencin de los estmulos de Fonprocine. Prrafo Segundo. La secretara tcnica y logstica del CIPAC estar a cargo de la Direccin Nacional de Cine -DINAC-. Prrafo Tercero. El Poder Ejecutivo establecer su propio reglamento de funcionamiento, qurum y sesiones, secretara tcnica, eleccin de los representantes de que tratan los numerales 5 a 7 del artculo 14, as como los dems aspectos pertinentes al funcionamiento del CIPAC. Artculo 17. Requisitos para integrar el CIPAC. Para ser miembro del CIPAC en las posiciones establecidas en los numerales 5 a 10 del artculo 15 de esta ley, se requerir: 1. Ser ciudadano dominicano mayor de 25 aos. 2. Tener una conocida trayectoria en el quehacer cinematogrfico dominicano. 3. Haber realizado estudios superiores en el rea de la comunicacin, preferiblemente en cinematografa, o; 4. Haber producido, dirigido o realizado una obra cinematogrfica que haya sido difundida comercialmente en las salas de cine del pas, o; 5. Haber publicado libros, ensayos y/ o artculos sobre cinematografa, que evidencien su competencia intelectual en asuntos de cine. Prrafo. Los requisitos previstos en los numerales 2 a 5 no aplicarn para el caso de los representantes de los exhibidores y distribuidores en el CIPAC, quienes designarn a sus representantes teniendo en consideracin sus condiciones aptas para representarlos en este rgano. 17

-18Artculo 18 Impedimentos para integrar el CIPAC. No podrn ser miembros del CIPAC en las posiciones establecidas en los numerales 5 a 10 del artculo 15 de esta ley, las siguientes personas: 1. Los miembros del Congreso Nacional. 2 .Los miembros activos del Poder Judicial. 3. Las personas que desempearen cargos o empleos remunerados en cualquiera de los organismos de Estado o de las municipalidades, ya sea por eleccin popular o mediante nombramiento, salvo los cargos de carcter docente. 4 .Dos (2) o ms personas que sean parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; o que pertenezcan a la misma sociedad en nombre colectivo, o que formen parte de un mismo directorio de una sociedad por acciones. 5 .Las personas que hayan sido declaradas en estado de quiebra, as como aquellas contra las cuales estuvieren pendientes procedimientos de quiebra. 6. Las personas que estuvieren cumpliendo condena o que hayan sido condenadas a sancin penal, salvo por delitos polticos. 7. Aquellas que por cualquier razn sean legalmente incapaces. CAPITULO II DIRECCION NACIONAL DE CINE Y COMISION FILMICA Artculo 19. Direccin Nacional de Cine y Comisin Flmica. La Direccin Nacional de Cine -DINAC- ejercer las funciones que le asigna el decreto 4-01 de 2004, y funcionar del mismo modo como Comisin Filmica (film comision) Dominicana. en el territorio nacional de la Repblica

La DINAC se reestructurar en forma que permita el cumplimiento ptimo de las funciones que le asigna esta ley.

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-19Sin perjuicio de lo anterior, la DINAC ejercer las siguientes funciones a partir de la vigencia de esta ley: 1. Promover el desarrollo cultural, artstico, industrial y comercial de la cinematografa nacional, as como para su conservacin, preservacin y divulgacin. 2. Promover y velar por condiciones de participacin y competitividad para la obra cinematogrfica dominicana, y adoptar en caso de ser necesario las medidas de intervencin que aseguren una participacin equitativa de la cinematografa nacional y de sus productores en los ingresos que las pelculas reporten. 3. Otorgar los estmulos e incentivos y apoyos segn las apropiaciones que se incluyan en el presupuesto de ingresos y gastos. 4. Clasificar las salas de exhibicin cinematogrfica, si fuere necesario. Esta clasificacin tendr en cuenta elementos relativos a la modalidad y calidad de la proyeccin, caractersticas fsicas, precios y clase de pelculas que exhiban. Es obligacin de los exhibidores anunciar pblicamente la clasificacin de la sala y mantener la clasificacin asignada, salvo modificacin, en las condiciones de aquella. 5. Velar por el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias relacionadas con la actividad cinematogrfica, as como con la adecuada explotacin y prestacin de servicios cinematogrficos. 6. Mantener para efectos del adecuado seguimiento de los recursos de Fonprocine y para el cumplimiento de las polticas cinematogrficas, un Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico Dominicano, que se denominar SIRECINE, sobre agentes o sectores participantes de la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana, y, en general, de comercializacin de obras en los diferentes medios o soportes, y niveles de asistencia a las salas de exhibicin. Es obligacin de los agentes participantes de la actividad cinematogrfica suministrar la informacin que la DINAC requiera para efectos de la conformacin y mantenimiento de SIRECINE, la cual tendr carcter reservado y podr considerarse slo en relacin con los cometidos generales de las normas sobre la materia. Para efectos del 19

-20sistema de informacin la DINAC podr establecer registros obligatorios de agentes del sector, de boletera, modalidades de taquilla y sistemas de inspeccin que sean necesarios. Ninguna sala o sitio de exhibicin pblica de obras cinematogrficas podr funcionar en el territorio nacional sin su previo registro ante la DINAC, el cual ser posterior a la tramitacin de los permisos y licencias requeridos ante las dems instancias pblicas competentes. Igualmente deber efectuarse el registro de cierre de salas. Los registros efectuados con anterioridad a esta ley tendrn validez. Los productores, distribuidores, exhibidores cinematogrficos y las autoridades pblicas suministrarn a la DINAC, la informacin que esta ltima dependencia requiera en relacin con la comercializacin de obras cinematogrficas en el pas, en especial la relativa a los presupuestos de las obras, lugar de depsito de negativos, acceso a beneficios de cualquier naturaleza consagrados en normas vigentes y en este decreto, asistencia por salas de exhibicin, nmero de ttulos nacionales y extranjeros exhibidos en el ao y perodos de exhibicin de las obras cinematogrficas por sala de cine. Podrn establecerse tarifas a cargo de los agentes de la actividad cinematogrfica por los conceptos previstos en este numeral, teniendo en cuenta los costos administrativos necesarios para el mantenimiento del SIRECINE, los cuales ingresarn a Fonprocine. 7. Opcionalmente si las condiciones de la cinematografa nacional lo hicieren necesario, fijar normas sobre porcentajes mnimos de exhibicin de ttulos nacionales en las salas de cine o exhibicin o en cualquier otro medio de exhibicin o comercializacin de obras cinematogrficas, incluida la televisin nacional abierta. Este tipo de medida se adoptar, slo en caso de ser necesario, dentro de los dos (2) ltimos meses de cada ao y en consulta directa con las condiciones de la realizacin cinematogrfica nacional, teniendo en consideracin adems la infraestructura de exhibicin existente en el pas y los promedios o cifras de asistencia en forma que no se lleve a las salas a un punto de prdida, y regirn para el ao siguiente al momento en que se fijen. .

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-21Para la expedicin de estas medidas, se consultar a los agentes o sectores de la actividad cinematogrfica, en especial a productores, distribuidores y exhibidores, sin que su concepto obligue. Estas medidas podrn ser diferenciales, segn la cobertura territorial de salas, clasificacin de las mismas, niveles potenciales de pblico espectador en los municipios con infraestructura de exhibicin. 8. Imponer las sanciones y multas a los agentes de la actividad cinematogrfica de acuerdo con los parmetros definidos en esta ley. 9. A partir de la vigencia de esta ley la DINAC ejercer las siguientes funciones de Comisin Flmica: i. Expedir, cuando se requiera, el permiso nico nacional para filmar pelculas de cine en cualquier lugar pblico o del Estado en todo el territorio nacional. Todas las instancias del Estado en los niveles nacional y territorial coordinarn directamente con la DINAC la expedicin del permiso de que trata este numeral, el cual no se requerir cuando las filmaciones se lleven a cabo en lugares de propiedad privada. ii. Promover la filmacin de pelculas en el territorio nacional y el ingreso de divisas por este concepto. iii. Coordinar con el SIRECINE, la obtencin de la informacin necesaria en materia de servicios tcnicos, artsticos, profesionales y dems requeridos en el proceso de produccin de pelculas y suministrarla en forma oportuna a quienes requieran este servicio. iv. Promover la creacin de una infraestructura filmaciones y procesos tcnicos en el pas. adecuada para

v. Prestar servicios de asesoramiento jurdico, administrativo, tcnico y financiero, a los productores de pelculas extranjeras que lo requieran.

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-22Prrafo Primero. La DINAC podr establecer tarifas por la prestacin de servicios como Comisin Flmica, en forma que permita la recuperacin de costos por la actividad que desarrolle. Los recursos que se reciban por este concepto sern administrados en un patrimonio autnomo en una entidad fiduciaria y se destinarn a actividades promocionales de la Comisin Flmica. Prrafo Segundo. Con carcter permanente y con la periodicidad de reuniones que se acuerde, funcionar una comisin de coordinacin entre la DINAC y el Centro de Exportacin e Inversin (CEI-RD), a efectos de apoyar en todos los aspectos a su alcance el funcionamiento, desarrollo de actividades, y los planes de promocin de servicios de la Comisin Flmica de que trata este artculo. TITULO IV DISPOSICIONES GENERALES Artculo 20 Conservacin y divulgacin de la cinematografa nacional. Es obligacin del productor de toda obra cinematogrfica nacional que reciba estmulos de Fonprocine y sin perjuicio de los dems requisitos que determine el CIPAC para la asignacin de tales estmulos, transferir y entregar una copia en el soporte original y sin usar a la Cinemateca Dominicana, la cual ser conservada como un bien del patrimonio cultural de la nacin, pudiendo ser reproducida exclusivamente con fines de conservacin. Con la recepcin de estmulos, el respectivo productor autorizar segn convenio que se disee para el efecto, que una vez pasado el trmino de dieciocho (18) meses desde la primera exhibicin pblica de la pelcula en salas de cine en el territorio nacional, sta pueda ser exhibida y, en general comunicada al pblico por el Estado a travs de la Direccin Nacional de Cine hasta por el trmino de una semana. Del mismo modo autorizar la proyeccin y difusin cultural de la obra en muestras o festivales de carcter nacional o internacional en los que participe el pas. El suministro del material a que se refiere este artculo reemplaza cualquier otra obligacin legal de depsito o entrega de ejemplares al Estado para cualquier otro fin. 22

-23Artculo 21. Formacin audiovisual. Con el objetivo de desarrollar una lectura crtica y creativa frente a los contenidos audiovisuales, as como las destrezas para la creacin audiovisual, en el segundo ciclo del nivel bsico y en los ciclos del nivel medio se incluir en el plan de estudios un espacio suficiente de formacin en mtodos de creacin audiovisual y en lectura y comprensin de contenidos y conceptos audiovisuales. TITULO V REGIMEN SANCIONATORIO

Artculo 22. Sanciones. Para asegurar la consecucin de los fines y objetivos de esta ley, la Secretara de Estado de Cultura a travs de la DINAC podr imponer bajo criterios de proporcionalidad, las siguientes sanciones por el incumplimiento de obligaciones a cargo de los productores, distribuidores y exhibidores cinematogrficos, de la manera siguiente: 1. Por incumplimiento de las medidas dictadas en el artculo 16, numeral 7, multa hasta por el valor equivalente a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales. En el caso de reincidencia en las salas se podrn imponer cierres sucesivos que se harn efectivos a travs de las autoridades de polica, hasta por dos (2) meses. 2. Por incumplimiento de la medida dictada en el artculo 16, numeral 9i, multa hasta por el valor equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales a toda produccin extranjera que inicie su rodaje en el pas sin haber obtenido el permiso nico de la Direccin Nacional de Cine y se suspender inmediatamente el rodaje hasta que se haya realizado el pago de la multa correspondiente y se complete los procedimientos legales para tal permiso. 3. Por el no suministro oportuno de la informacin que requiera la Direccin Nacional de Cine a productores, distribuidores o exhibidores, o por el ejercicio de actividades de exhibicin sin el previo registro multa hasta de quinientos (500) salarios mnimos mensuales y cierre de la sala hasta que se efecte dicho registro.

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-24Artculo 23. Procedimiento sancionatorio. La imposicin de las sanciones previstas en el artculo anterior las aplicar la DINAC con observancia del siguiente procedimiento: 1. Investigacin: De oficio o a solicitud de cualquier persona, mediante una investigacin administrativa adelantada por la DINAC, por cualquiera de los hechos descritos en el artculo anterior.. Durante esta etapa el sujeto de la investigacin y el solicitante de la misma podrn aportar pruebas. Tal investigacin se efectuar dentro de un trmino no superior a treinta (30) das hbiles, a partir del inicio del procedimiento. 2. La decisin emanada de esta investigacin deber ser notificada a las partes dentro de quince (15) das hbiles. 3. Las personas naturales o jurdicas que sean renuentes a suministrar la informacin requerida por la DINAC o que se encuentre en el proceso de cobro de alguna multa administrativa a su cargo, no tendr acceso a los estmulos, incentivos o crditos que se otorguen a travs de Fonprocine. Artculo 24. Reglamentacin. El Poder Ejecutivo dictar en un plazo no menor de noventa (90) das a partir de la Promulgacin de la presente Ley, el Reglamento correspondiente. Artculo 25. Vigencia y derogatorias. La presente Ley deroga cualquier otra legislacin que le sea contraria. ENTREGADO en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana a los ---------das del mes de -------de 2007.

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