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Portaria n. 521/2009, de 14 de Maio

O Regulamento (CE) n. 1698/2005, do Conselho, de 20 de Setembro, relativo ao apoio ao desenvolvimento rural pelo Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural (FEADER), estabelece como objectivos o aumento da competitividade da agricultura e da silvicultura, a melhoria do ambiente e da paisagem rural, bem como a promoo da qualidade de vida nas zonas rurais e da diversificao das actividades econmicas. Inserida no objectivo de promoo da qualidade de vida nas zonas rurais, a medida n. 3.2, Melhoria da qualidade de vida, do Programa de Desenvolvimento Rural do Continente, designado por PRODER, visa contribuir para a valorizao do patrimnio rural e para a aumentar a acessibilidade da populao a servios essenciais e desta forma, contribuir para o desenvolvimento dos respectivos territrios. Esta medida integra duas aces, a aco n. 3.2.1, Conservao e valorizao do patrimnio rural, e a aco n. 3.2.2, Servios bsicos para a populao rural, com as quais se pretende promover a recuperao e conservao do patrimnio rural no mbito de uma estratgia de valorizao e atractividade dos territrios rurais, e aumentar a acessibilidade da populao dos territrios rurais a servios essenciais comunidade em funo das necessidades identificadas no diagnstico da estratgia local de desenvolvimento, aprovada para o respectivo territrio de interveno. Com efeito, os territrios rurais caracterizam-se por uma forte identidade cultural expressa, nomeadamente, atravs do seu patrimnio e tradies com potencialidades que, devidamente apoiadas e desenvolvidas, podem associar-se ao objectivo de diversificao da economia rural e, desta forma, contribuir para a criao de riqueza que implique uma melhoria da qualidade de vida da sua populao. Por outro lado, os indicadores apontam para maiores dificuldades de acesso a servios bsicos, taxas de envelhecimento mais elevadas e baixas densidades demogrficas, evidenciando carncias, denotando fragilidades e demonstrando menor dinmica, factores que dificultam a qualidade de vida da sua populao. Neste sentido, as aces agora regulamentadas promovem o objectivo da valorizao e conservao do patrimnio cultural e a qualificao destes territrios rurais para potenciar a equiparao do nvel de vida com o de outros territrios, contribuindo para reduzir as desigualdades e promover a coeso social. Assim: Manda o Governo, pelo Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, ao abrigo do artigo 4. do Decreto-Lei n. 37-A/2008, de 5 de Maro, o seguinte: Artigo 1. aprovado, em anexo presente portaria, dela fazendo parte integrante, o Regulamento de Aplicao das Aces n.os 3.2.1, Conservao e Valorizao do Patrimnio Rural, e 3.2.2, Servios Bsicos para a Populao Rural, da Medida n. 3.2, Melhoria da Qualidade de Vida, integrada no subprograma n. 3, Dinamizao das zonas rurais, do Programa de Desenvolvimento Rural do Continente, abreviadamente designado por PRODER.
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Artigo 2. O Regulamento referido no artigo 1. contm os seguintes anexos, que dele fazem parte integrante: Anexo I, relativo aos investimentos elegveis e no elegveis; Anexo II, relativo s despesas elegveis e no elegveis; Anexo III, relativo ao nvel dos apoios; Anexo IV, relativo ao clculo da valia global da operao. Artigo 3. A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. O Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, Jaime de Jesus Lopes Silva, em 11 de Maio de 2009. ANEXO REGULAMENTO DE APLICAO DA MEDIDA N. 3.2, MELHORIA DA QUALIDADE DE VIDA CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1 Objecto O presente Regulamento estabelece o regime de aplicao das aces n.os 3.2.1, Conservao e valorizao do patrimnio rural, e 3.2.2, Servios bsicos para a populao rural, da medida n. 3.2, Melhoria da qualidade de vida, integrada no subprograma n. 3, Dinamizao das zonas rurais, do Programa de Desenvolvimento Rural do Continente, abreviadamente designado por PRODER. Artigo 2 Objectivos Os apoios previstos no mbito do presente Regulamento prosseguem os seguintes objectivos: a) Valorizar o patrimnio rural na ptica do interesse colectivo, enquanto factor de identidade e de atractividade do territrio, tornando-o acessvel comunidade, no mbito de uma estratgia local de desenvolvimento (ELD), no caso da aco n. 3.2.1; b) Aumentar a acessibilidade a servios bsicos, que constituem um elemento essencial na equiparao dos nveis de vida e na integrao social das populaes, no caso da aco n. 3.2.2. Artigo 3. rea geogrfica de aplicao O presente Regulamento aplica-se aos territrios de interveno dos grupos de aco local (GAL) reconhecidos, sendo as freguesias definidas nos avisos de abertura dos concursos para apresentao dos pedidos de apoio.

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Artigo 4. Definies Para efeitos de aplicao do presente Regulamento, e para alm das definies constantes do Decreto-Lei n. 37-A/2008, entende-se por: a) Abordagem LEADER o modelo de governao de um territrio de interveno, caracterizado pela implicao dos agentes locais na construo de uma estratgia de desenvolvimento e pela sua participao activa nas tomadas de deciso, devidamente organizados em parcerias denominadas grupos de aco local, compreendendo a cooperao com outros territrios e integrando -se em redes; b) Capacidade profissional adequada as competncias do responsvel pela operao, para o exerccio da actividade econmica a desenvolver, reconhecidas atravs das habilitaes escolares, certificados de formao ou experincia profissional; c) Contrato de parceria o documento de constituio de uma parceria sem personalidade jurdica, por via do qual entidades privadas ou entidades pblicas e privadas se obrigam, de forma duradoura, a assegurar o desenvolvimento de actividades tendentes satisfao de necessidades colectivas e no qual se encontram estabelecidos os objectivos dessa parceria e as obrigaes dos seus membros; d) Entidade gestora (EG) o responsvel administrativo e financeiro, seleccionado pelos membros do GAL, capaz de administrar fundos pblicos e garantir o seu funcionamento; e) Estratgia local de desenvolvimento (ELD) o modelo de desenvolvimento para um territrio de interveno, sustentado na participao dos agentes locais, com vista a dar resposta s suas necessidades atravs da valorizao dos seus recursos endgenos, assente num conjunto de prioridades e objectivos fixados a partir de um diagnstico, privilegiando uma abordagem integrada, inovadora e com efeitos multiplicadores; f) Estrutura tcnica local (ETL) a equipa tcnica de apoio ao rgo de gesto do GAL; g) Grupo de aco local (GAL) a parceria formada por representantes locais dos sectores pblico e privado de um determinado territrio de interveno, representativa das actividades socioeconmicas e com uma estratgia de desenvolvimento prpria, denominada ELD; h) Novos residentes as pessoas que residem no territrio de interveno h menos de trs anos; i) Instituies particulares de solidariedade social (IPSS) as instituies abrangidas pelo Decreto-Lei n. 119/83, de 25 de Fevereiro, e as alteraes introduzidas pelos Decretos-Leis n.os 89/85, de 1 de Abril, 402/85, de 11 de Outubro, e 29/86, de 19 de Fevereiro; j) Organizao no governamental (ONG) as associaes dotadas de personalidade jurdica e constitudas nos termos da lei geral que no prossigam fins partidrios, sindicais ou lucrativos, para si ou para os seus associados; l) Patrimnio rural o conjunto dos bens materiais e imateriais que testemunham as relaes que uma comunidade estabeleceu no decurso da histria com o territrio em que est inserida; m) Preservao as prticas ou aces que visam prolongar a existncia do patrimnio rural sem modificar as suas caractersticas originais, minimizando a deteriorao fsica e qumica, dano e a perda de contedo informacional;

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n) Refuncionalizao as prticas ou aces que visam prolongar a existncia dos imveis, introduzindo modificaes no espao, bem como ampliaes que permitam a sua utilizao com novas funes; o) Servios bsicos todas as respostas que promovam a melhoria da qualidade de vida das populaes rurais; p) Termo da operao o ano da concluso da operao determinado no contrato de financiamento; q) Territrio de interveno o conjunto de freguesias aprovado no mbito do reconhecimento dos GAL. r) Respostas sociais servios ou equipamentos sociais destinados s crianas, s pessoas idosas, s pessoas com deficincia e aos novos residentes visando a promoo de maiores nveis de integrao e o pleno exerccio da cidadania. Artigo 5. Beneficirios 1 - Podem ser beneficirios dos apoios previstos na aco n. 3.2.1 os seguintes: a) Pessoas singulares ou colectivas de direito privado; b) Autarquias locais; c) Os GAL, ou as EG, reconhecidos nos termos do regulamento anexo Portaria n. 392-A/2008, de 4 de Junho, no mbito da preservao e recuperao de prticas e tradies culturais. 2 - Podem ser beneficirios dos apoios previstos na aco n. 3.2.2 os seguintes: a) Parcerias reduzidas a escrito atravs da celebrao de contrato de parceria entre entidades privadas, sem fins lucrativos, ou entre entidades pblicas e privadas, sem fins lucrativos, no podendo, neste caso a componente pblica ser maioritria; b) Instituies particulares de solidariedade social (IPSS) ou instituies legalmente equiparadas; c) Organizaes no governamentais (ONG). Artigo 6. Revogado Artigo 7. Critrios de elegibilidade dos beneficirios 1 - Os candidatos aos apoios previstos no presente Regulamento devem reunir as seguintes condies: a) Encontrarem-se legalmente constitudos, quando se trate de pessoas colectivas e encontrarem-se legalmente constitudas e devidamente registadas no caso de IPSS ou instituies legalmente equiparadas; b) Cumprirem as condies legais necessrias ao exerccio da respectiva actividade, nomeadamente possurem a situao regularizada em matria de licenciamentos;
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c) Revogada d) No estarem abrangidos por quaisquer disposies de excluso resultantes de incumprimento de obrigaes decorrentes de quaisquer operaes co-financiadas anteriores realizadas desde 2000; e) Revogada f) Possurem, quando aplicvel e com excepo das autarquias locais e das Instituies Particulares de Solidariedade Social (IPSS) ou instituies legalmente equiparadas, uma situao econmica e financeira equilibrada com uma autonomia financeira (AF), pr-projecto de 15 %, devendo o indicador pr projecto ter por base o exerccio anterior ao do ano da apresentao do pedido de apoio; g) Integrarem em capitais prprios os montantes de suprimentos ou emprstimos de scios ou accionistas que contribuam para garantir os indicadores referidos na alnea anterior; h) Possurem, no caso das associaes de direito privado sem fins lucrativos, uma situao econmicofinanceira equilibrada, medida atravs de uma situao lquida positiva, comprovada atravs do balano referente ao final do exerccio anterior ao da data da candidatura; i) Serem detentores, a qualquer ttulo legtimo, do patrimnio objecto do pedido de apoio, quando aplicvel; j) Possurem um plano de interveno, no caso de autarquias locais candidatas aos apoios previstos na aco n. 3.2.1; l) Possurem, quando aplicvel, capacidade profissional adequada, no caso de candidatos aos apoios previstos na aco n. 3.2.2. 2 - Os indicadores referidos na alnea f) do n. 1 podem ser comprovados com uma informao mais recente, desde que se reporte a uma data anterior da apresentao do pedido de apoio, devendo para o efeito ser apresentados balanos e demonstraes de resultados, devidamente certificados por um tcnico oficial de contas. 3 - As disposies da alnea f) do n. 1 no se aplicam aos candidatos que, at data da apresentao do pedido de apoio, no tenham desenvolvido qualquer actividade, desde que se comprometam a suportar com capitais prprios pelo menos 15 % do custo total do investimento. 4 - Sempre que a regra de clculo da autonomia financeira prevista na alnea f) do n. 1 determine a necessidade de proceder a aumentos de capital prprio superiores ao valor total do investimento a realizar, considera se cumprido o critrio de elegibilidade se a comparticipao do beneficirio no investimento for financiada apenas com capital prprio. Artigo 8. Critrios de elegibilidade das operaes 1 - Podem beneficiar dos apoios previstos no presente Regulamento os investimentos que se enquadrem nos objectivos previstos no artigo 2. e nos investimentos elegveis do artigo 9. e renam as seguintes condies: a) Revogada b) Assegurem, quando aplicvel, as fontes de financiamento de capital alheio;

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c) Apresentem sustentabilidade econmico-financeira adequada operao para o perodo de trs anos aps o seu termo, quando aplicvel; d) Estarem includos num plano de interveno integrado, quando se trate de recuperao de telhados e fachadas de edifcios e construes de traa tradicional; e) Cumpram as disposies legais aplicveis aos investimentos propostos, designadamente em matria de licenciamento. 2 - Para alm do cumprimento dos critrios mencionados no nmero anterior, os investimentos apresentados aco n. 3.2.1 devem ainda reunir as seguintes condies: a) Apresentem um custo total elegvel dos investimentos propostos e apurados na anlise do respectivo pedido de apoio, igual ou superior a 5000 e igual ou inferior a 200 000; b) Terem reconhecido interesse para as populaes ou para a economia local; c) Disporem de plano de actividades para o perodo posterior concluso da operao quando se trate da refuncionalizao de edifcios de traa tradicional para actividades associadas preservao e valorizao da cultura local; d) Dispor de plano de inventariao, valorizao e divulgao do patrimnio objecto do pedido de apoio, quando se trate da preservao e recuperao de prticas e tradies culturais. 3 - Para alm do cumprimento dos critrios mencionados no n. 1, os investimentos apresentados aco n. 3.2.2 devem ainda reunir as seguintes condies: a) Representarem um custo total elegvel dos investimentos propostos e apurados na anlise do respectivo pedido de apoio igual ou superior a 5000 e igual ou inferior a 500 000; b) Enquadrarem -se nas tipologias de investimento definidas pelos GAL reconhecidos, de acordo com as estratgias locais de desenvolvimento aprovadas, a publicitar em cada aviso de abertura de concurso; c) Corresponderem, nas reas de apoio a crianas e jovens, de apoio a pessoas idosas e de apoio a pessoas com deficincia, s respostas sociais previstas no n. 1 do artigo 4. do Decreto -Lei n. 64/2007, de 14 de Maro, e, no caso dos jardins -de -infncia, ao previsto na Lei n. 5/97, de 10 de Fevereiro. d) Apresentarem, no caso de pedidos de apoio relativos a respostas sociais, parecer social emitido pelo Instituto da Segurana Social, I. P., ou da entidade tutelar competente. 4 - So elegveis as despesas das operaes anteriores apresentao do pedido de apoio,quando efectuadas aps a data de encerramento do ltimo concurso ou do ltimo perodo de apresentao de pedidos de apoio a que respeitem. 5 - Excepcionalmente, e dentro dos limites da elegibilidade temporal do programa, o aviso pode alargar o perodo de elegibilidade das despesas.

Artigo 9. Investimentos elegveis e no elegveis Os investimentos elegveis e no elegveis so, designadamente, os constantes do anexo i ao presente Regulamento.
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Artigo 10. Despesas elegveis e no elegveis 1 - So despesas elegveis as que se mostrem necessrias e indispensveis correcta execuo do pedido de apoio. 2 - So despesas elegveis e no elegveis designadamente as constantes do anexo III ao presente Regulamento. Artigo 11. Obrigaes dos beneficirios 1 - Os beneficirios dos apoios previstos no presente Regulamento devem cumprir, alm das obrigaes enunciadas no Decreto-Lei n. 37-A/2008, de 5 de Maro, as seguintes: a) Encontrarem -se, quando aplicvel, data da celebrao do contrato de financiamento, inscritos nas finanas para a actividade econmica objecto do pedido de apoio; b) Executarem a operao nos termos e prazos fixados no contrato de financiamento; c) Procederem publicitao dos apoios que lhes forem atribudos, nos termos da legislao comunitria aplicvel e das orientaes tcnicas do PRODER; d) Cumprirem as obrigaes legais, designadamente as fiscais e para com a segurana social; e) Cumprirem os normativos legais em matria de contratao pblica relativamente execuo das operaes, quando aplicvel; f) Cumprirem as normas legais aplicveis em matria de segurana e higiene no trabalho; g) Terem um sistema de contabilidade organizada ou simplificada de acordo com o legalmente exigido; h) No locarem, alienarem ou por qualquer forma onerarem os equipamentos ou as instalaes cofinanciadas, durante um perodo de cinco anos a contar da data de celebrao do contrato ou at ao termo da operao, se tal termo ultrapassar os cinco anos, sem prvia autorizao do GAL; i) Garantirem que todos os pagamentos e recebimentos referentes operao so efectuados atravs de uma conta bancria especfica para o efeito; j) Apresentarem ao GAL respectivo, com a entrega do ltimo pedido de pagamento, um relatrio de avaliao sobre a operao, sempre que tal esteja contratualmente previsto; l) Terem, data da celebrao do contrato, dado incio a actividade como sociedade unipessoal ou estabelecimento individual de responsabilidade limitada, no caso de beneficirios que se tenham apresentado como singulares, se aplicvel; m) Terem, data da celebrao do contrato de financiamento, integrado em capitais prprios os montantes dos suprimentos ou emprstimos de scios ou accionistas que contribuam para garantir a autonomia financeira pr -projecto. 2 - Para alm do cumprimento das obrigaes previstas no nmero anterior, os beneficirios dos apoios apresentados aco n. 3.2.2 e, sempre que o investimento esteja associado ao
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desenvolvimento de actividades, aco n. 3.2.1, devem ainda manter a actividade e as condies legais aplicveis ao exerccio da mesma, durante o perodo de cinco anos a contar da data de celebrao do contrato, ou at ao termo da operao, se tal termo ultrapassar os cinco anos. Artigo 12. Forma, nvel e limite dos apoios 1 - Os apoios so concedidos sob a forma de subsdios no reembolsveis. 2 - O nvel e limite dos apoios a conceder no mbito do presente Regulamento constam do anexo iii. Artigo 13. Critrios de seleco dos pedidos de apoio 1 - Os pedidos de apoio submetidos a concurso e que cumpram os critrios de elegibilidade que lhes so aplicveis so avaliados de acordo com a aplicao dos seguintes factores: a) A valia tcnico -econmica da operao (VTE) contribui, pelo menos, em 40 % para a valia global da operao, adiante designada por VGO, valoriza a qualidade tcnica da interveno, e: i) Na aco n. 3.2.1 a qualidade patrimonial; ii) Na aco n. 3.2.2 a consistncia dos servios bsicos, objecto da operao; b) A valia estratgica (VE) contribui, no mximo, em 45 % para a VGO, valoriza a contribuio das operaes para os objectivos da ELD, e: i) Na aco n. 3.2.1 os benefcios culturais gerados; ii) Na aco n. 3.2.2 os benefcios gerados ao nvel dos servios bsicos; c) A valia do beneficirio (VB), que valoriza o empreendedorismo. 2 - Os pedidos de apoio mencionados no nmero anterior so hierarquizados, por ordem decrescente, em funo do resultado do clculo da VGO, de acordo com a frmula constante do anexo iv. 3 - As componentes de cada factor e a respectiva ponderao da VGO so aprovadas pela autoridade de gesto, mediante proposta dos GAL, em coerncia com a ELD aprovada para o respectivo territrio de aplicao. 4 - A valia estratgica (VE) deve incluir: a) Uma componente de ponderao que valorize positivamente um projecto reconhecido no mbito de uma estratgia de eficincia colectiva na tipologia de Programa de Valorizao Econmica dos Recursos Endgenos (PROVERE), conforme enquadramento aprovado pelas Comisses Ministeriais de Coordenao do PO Factores de Competitividade e dos PO Regionais, pelo Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas e pelo Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social; b) Uma componente de ponderao determinada em funo da taxa de cobertura para a resposta social respectiva, no caso de pedidos de apoio a respostas sociais.

CAPTULO II
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Procedimento Artigo 14. Apresentao dos pedidos de apoio 1 - Os pedidos de apoio so submetidos ao abrigo do disposto no artigo 6. do Decreto -Lei n. 37 A/2008, de 5 de maro, na modalidade de concurso, de perodo definido ou de perodo contnuo, consoante deciso do gestor, mediante proposta dos GAL, sendo os respetivos perodos de abertura divulgados pela autoridade de gesto e pelos GAL com uma antecedncia no inferior a 10 dias seguidos relativamente ao incio do prazo de submisso. 2 - A apresentao dos pedidos de apoio efectua-se atravs de formulrio disponibilizado, preferencialmente por via electrnica, pelos GAL. Artigo 15. Avisos de abertura 1 - Os avisos de abertura dos concursos e os anncios dos perodos de apresentao dos pedidos de apoio so aprovados pelo gestor, mediante proposta dos GAL, e indicam, nomeadamente, o seguinte: a) Os objectivos e as prioridades visadas; b) A tipologia das operaes a apoiar; c) A rea geogrfica elegvel; d) O prazo para apresentao dos pedidos de apoio; e) A dotao oramental a atribuir; f) O nmero mximo de pedidos de apoio admitidos por beneficirio; g) Os critrios de seleco e respectivos factores e frmulas, em funo dos objectivos e prioridades fixados; h) Valia global mnima da operao; i) O nvel e limites dos apoios a conceder, respeitando o disposto no artigo 12. j) A data de incio de elegibilidade das despesas. 2 - Os avisos de abertura dos concursos e os anncios dos perodos de apresentao dos pedidos de apoio so divulgados em www.proder.pt, no stio da internet do GAL e publicitados num jornal regional relevante na rea geogrfica respetiva. Artigo 16. Anlise e deciso dos pedidos de apoio 1 - As estruturas tcnicas locais (ETL) analisam e emitem parecer sobre os pedidos de apoio, do qual consta a apreciao do cumprimento dos critrios de elegibilidade da operao e do beneficirio, a aplicao dos critrios de seleco referidos no artigo 13., bem como o apuramento do montante do custo total elegvel e procedem respectiva hierarquizao em funo da pontuao obtida no clculo da VGO.
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2 - So solicitados aos candidatos, pelas ETL, os documentos exigidos no formulrio do pedido de apoio ou elementos complementares, constituindo a falta de entrega dos mesmos, ou a ausncia de resposta, fundamento para a no aprovao do pedido de apoio. 3 - O parecer referido no n. 1 emitido num prazo mximo de 90 dias teis a contar do termo de apresentao dos pedidos de apoio e remetido com a correspondente hierarquizao ao rgo de gesto (OG) do GAL. 4 - Os pedidos de apoio so objecto de deciso pelo OG do GAL, no prazo mximo de 15 dias teis a contar da data da recepo do parecer estabelecida no nmero anterior, em funo da pontuao obtida no clculo da VGO. 5 - O secretariado tcnico procede confirmao da dotao oramental correspondente aos pedidos de apoio aprovados pelos GAL comunica ao IFDR para efeitos de controlo dos auxlios de minimis, e posteriormente comunica a deciso ao IFAP, I. P. 6 - O GAL notifica os candidatos da deciso dos respectivos pedidos. Artigo 17. Anlise dos pedidos de apoio apresentados pelos GAL, pelas EG ou por membros da ETL 1 - As direces regionais de agricultura e pescas (DRAP) analisam e emitem parecer sobre os pedidos de apoio apresentados pelos GAL, pelas EG ou por membros da ETL, do qual consta a apreciao do cumprimento dos critrios de elegibilidade da operao e do beneficirio, a aplicao dos critrios de seleco referidos no artigo 13., bem como o apuramento do montante do custo total elegvel. 2 - So solicitados aos candidatos, pelas DRAP, os documentos exigidos no formulrio do pedido de apoio ou elementos complementares, constituindo a falta de entrega dos mesmos, ou a ausncia de resposta, fundamento para a no aprovao do pedido. 3 - O parecer referido no n. 1 emitido num prazo mximo de 90 dias teis a contar do termo de apresentao dos pedidos de apoio e remetido ao GAL para hierarquizao em funo da pontuao obtida no clculo da VGO. 4 - Os pedidos de apoio apresentados pelos GAL, EG ou membros da ETL so objecto de deciso pelo gestor, aps audio da comisso de gesto, sendo a mesma comunicada aos candidatos pelo secretariado tcnico, no prazo mximo de 15 dias teis a contar da data da recepo do parecer estabelecida no nmero anterior. Artigo 18. Readmisso de pedidos de apoio Os pedidos de apoio que tenham sido objecto de parecer favorvel e que no tenham sido aprovados por insuficincia oramental podem, mediante deciso do gestor, ser aprovados em caso de disponibilidade oramental, de acordo com a hierarquizao obtida no respectivo concurso ou perodo.

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Artigo 19 Contrato de financiamento 1 - A concesso do apoio formalizada em contrato escrito, a celebrar entre o beneficirio e o IFAP, I. P. 2 - O IFAP, I. P., envia o contrato de financiamento ao beneficirio, no prazo de 10 dias teis a contar da data de recepo da comunicao prevista no n. 5 do artigo 16., o qual dispe de 20 dias teis para devoluo do mesmo devidamente firmado, sob pena de caducidade do direito celebrao do contrato, nos termos do disposto no n. 6 do artigo 10. do Decreto-Lei n. 37-A/2008, de 5 de Maro. Artigo 20. Execuo das operaes 1 - Os prazos mximos para os beneficirios iniciarem e conclurem a execuo fsica das operaes so, respectivamente, de 6 e 24 meses contados a partir da data da assinatura do contrato de financiamento. 2 - Em casos excepcionais e devidamente justificados, o GAL, ou o gestor no caso do beneficirio ser um GAL, pode autorizar a prorrogao do prazo estabelecido no n. 1. Artigo 21 Apresentao dos pedidos de pagamento 1 - A apresentao dos pedidos de pagamento efectua-se atravs de formulrio electrnico disponvel no stio da Internet do IFAP, I. P., em www.ifap.pt, os quais esto sujeitos a confirmao por via electrnica, considerando-se a data de envio como a data de apresentao do pedido de pagamento. 2 - O pedido de pagamento reporta-se s despesas efectivamente realizadas e pagas, devendo os comprovativos das mesmas ser entregues nos GAL, ou no secretariado tcnico no caso do beneficirio ser um GAL, no prazo de cinco dias teis a contar da data de apresentao do pedido. 3 - Apenas so aceites os pedidos de pagamento relativos a despesas efectuadas por transferncia bancria, dbito em conta ou cheques, comprovadas pelo respectivo extracto bancrio demonstrativo do pagamento, nos termos previstos nas clusulas contratuais e nos nmeros seguintes. 4 - Quando previsto no contrato de financiamento, pode ser apresentado um pedido de pagamento a ttulo de adiantamento sobre o valor do investimento, mediante a constituio de cauo correspondente a 110 % do montante do adiantamento. 5 - O pagamento proporcional realizao do investimento elegvel, nos termos das condies contratuais, devendo o montante da ltima prestao representar, pelo menos, 20 % da despesa total elegvel da operao. 6 - Podem ser apresentados at quatro pedidos de pagamento por operao. 7 - Para alm das condies referidas nos nmeros anteriores, o ltimo pagamento do apoio s pode ser efectuado quando o beneficirio demonstrar: a) Ser detentor de alvar de licena de utilizao actualizado, tratando-se de operaes de
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refuncionalizao de edifcios de traa tradicional, no mbito da aco n. 3.2.1; b) Ser detentor de licena de funcionamento, no caso de operaes no mbito dos servios de apoio social, no mbito da aco n. 3.2.2; c) Ser detentor de alvar de licena de utilizao actualizado, nos restantes casos da aco n. 3.2.2. Artigo 22. Anlise dos pedidos de pagamento 1 - As ETL analisam os pedidos de pagamento e emitem o relatrio de anlise no prazo mximo de 30 dias teis, a contar da data da apresentao dos pedidos. 2 - Podem ser solicitados aos beneficirios elementos complementares, constituindo falta de entrega dos mesmos, ou a ausncia de resposta, fundamento para a no aprovao do pedido. 3 - Do relatrio de anlise resulta o apuramento da despesa elegvel, o montante a pagar ao beneficirio e a validao da despesa constante do respectivo pedido. 4 - Os critrios de realizao das visitas ao local da operao durante o seu perodo de execuo so definidos de acordo com o disposto no Regulamento (UE) n. 65/2011, da Comisso, de 27 de Janeiro. 5 - Revogado Artigo 23. Anlise dos pedidos de pagamento apresentados pelos GAL ou pelas EG 1 - O secretariado tcnico analisa os pedidos de pagamento e emitem o relatrio de anlise no prazo mximo de 30 dias teis, a contar da data da apresentao dos pedidos. 2 - Podem ser solicitados aos beneficirios elementos complementares, constituindo a falta de entrega dos mesmos, ou a ausncia de resposta, fundamento para a no aprovao do pedido. 3 - Do relatrio de anlise resulta o apuramento da despesa elegvel, o montante a pagar ao beneficirio e a validao da despesa constante do respectivo pedido. 4 - Os critrios de realizao das visitas ao local da operao durante o seu perodo de execuo so definidos de acordo com o disposto no Regulamento (UE) n. 65/2011, da Comisso, de 27 de Janeiro. 5 - Revogado Artigo 24. Pagamentos Os pagamentos dos apoios so efectuados pelo IFAP, I. P., por transferncia bancria, para a conta descrita na alnea i) do artigo 11., nos termos das clusulas contratuais, no prazo mximo de 10 dias teis aps a emisso da autorizao de despesa. Artigo 25. Controlo 1 - A operao est sujeita a aces de controlo a partir da data da celebrao do contrato de financiamento, nos termos previstos no Regulamento (UE) n. 65/2011, da Comisso, de 27 de Janeiro,
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nomeadamente para verificao do respeito do n. 1 do artigo 72. do Regulamento (CE) n. 1698/2005, do Conselho, de 20 de Setembro. 2 - As aces de controlo podem ser efectuadas sem aviso prvio, sendo o beneficirio notificado para se pronunciar no prazo de 10 dias teis sobre o respectivo relatrio da visita. Artigo 26. Redues e excluses Em caso de incumprimento ou qualquer irregularidade detectada, nomeadamente no mbito dos controlos realizados, so aplicveis ao beneficirio as redues e as excluses previstas no Regulamento (UE) n. 65/2011, da Comisso, de 27 de Janeiro de 2011. Artigo 27. Disposio transitria 1 - As despesas efectuadas aps 1 de Janeiro de 2007 so consideradas elegveis quando sejam satisfeitas, cumulativamente, as seguintes condies: a) Os candidatos apresentem os pedidos de apoio a qualquer um dos dois primeiros concursos em que se enquadrem; b) As respectivas operaes no estejam concludas antes da data da aprovao do pedido de apoio. 2 - As despesas efectuadas aps 1 de Janeiro de 2007 so consideradas elegveis, no caso das respostas sociais da aco n. 3.2.2, quando os pedidos de apoio sejam apresentados at 31 de Dezembro de 2009, e desde que as respectivas operaes no estejam concludas, antes da data de aprovao do pedido de apoio. 3 - s despesas referidas nos nmeros anteriores no aplicvel o disposto na alnea i) do artigo 11.

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ANEXO I Investimentos elegveis e no elegveis (a que se refere o artigo 9.) Investimentos elegveis

Investimentos no elegveis

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ANEXO II Despesas elegveis e no elegveis (a que se refere o artigo 10.) 1 - Despesas elegveis comuns

Investimentos materiais: 1) Equipamentos novos - compra, incluindo a locao financeira, quando for exercida a opo de compra e a durao desses contratos for compatvel com o prazo para apresentao do ltimo pedido de pagamento, designadamente: 1.1) Mquinas e equipamentos novos, incluindo equipamentos informticos; 1.2) Equipamentos especficos - sistemas energticos para consumo prprio utilizando fontes renovveis de energia - aquisio e instalao; 2) As contribuies em espcie - desde que se refiram ao fornecimento de equipamento ou de trabalho voluntrio no remunerado. 3) Mobilirio.

Investimentos imateriais: 1) Despesas gerais - estudos tcnicos, honorrios de arquitectos, engenheiros e consultores e actos administrativos relativos obteno das autorizaes necessrias, nomeadamente licena de construo e ao exerccio da actividade nos termos da legislao sobre licenciamento, so elegveis at 5 % do custo total elegvel aprovado; 2) Software standard e especfico - aquisio; 3) Processos de certificao reconhecidos; 4) Promoo e divulgao, designadamente: 4.1) Material informativo - concepo e produo; 4.2) Plataforma electrnica - construo; 4.3) Produtos e servios electrnicos - concepo.

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2 - Despesas elegveis especficas Aco n. 3.2.1 Investimentos materiais: 1) Edifcios e outras construes - obras, designadamente: 1.1) Edifcios e construes relativos a patrimnio rural de interesse colectivo - obras de preservao, de refuncionalizao do espao interior e de ampliao; 1.2) Edifcios e construes de traa tradicional, localizados em pequenos aglomerados populacionais rurais ou relacionadas com actividades agrcolas e florestais - obras de preservao de telhados e fachadas; 1.3) Obras de recuperao de envolventes s operaes, desde que no representem mais de 10 % do investimento total elegvel; 1.4) Construes relacionadas com a preservao, recuperao e valorizao de recursos naturais; 1.5) Infra -estruturas de animao e recreio relacionadas com a preservao, recuperao e valorizao de recursos naturais; 2) Sinaltica de locais de interesse e de itinerrios culturais e ambientais; 3) Equipamentos directamente relacionados com a preservao, recuperao e valorizao de recursos naturais;

Investimentos imateriais: 1) Estudos de inventariao do patrimnio rural, bem como do saber-fazer antigo dos artesos, das artes tradicionais, da literatura oral e de levantamento de expresses culturais tradicionais imateriais individuais e colectivas; 2) Publicaes ou registos videogrficos e fonogrficos com contedos relativos ao patrimnio cultural - edio e produo. Aco n. 3.2.2 Investimentos materiais: 1) Edifcios - construo e obras de adaptao e remodelao das instalaes, designadamente: 1.1) Edifcios e construes directamente ligados s actividades a desenvolver; 1.2) Edifcios relativos resposta social elegvel - construo e arranjos exteriores, incluindo equipamento electromecnico e equipamento fixo - custo mximo por utente, em euros, o seguinte: 1.2.1) Creche - 9350; 1.2.2) Centro de actividades ocupacionais - 20 250; 1.2.3) Centro de dia - 10 200;

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1.2.4) Centro de dia se acoplado exclusivamente a lar de idosos - 4850; 1.2.5) Lar de idosos - 30 650; 1.2.6) Lar residencial e residncia autnoma - 32 050; 1.2.7) Servio de apoio domicilirio - 720. Nas situaes em que o projecto inclua mais do que uma resposta, elegvel ou no elegvel, com excepo do servio de apoio domicilirio, aplica-se um coeficiente de simultaneidade de 0,9 ao custo mximo de construo por utente, determinando a sua reduo. 2) Equipamentos novos - compra, incluindo a locao financeira - custo mximo por utente de cada resposta social elegvel, em euros, o seguinte: 2.1) Servios de apoio infncia - 850; 2.2) Centro de actividades ocupacionais - 2580; 2.3) Centro de dia - 560; 2.4) Centro de dia se acoplado exclusivamente a lar de idosos - 265; 2.5) Lar de idosos - 2790; 2.6) Lar residencial e residncia autnoma - 1750; 3) Viaturas - aquisio incluindo a locao financeira, desde que especficas para os servios bsicos a que se destinam.

3 - Despesas no elegveis comuns

Investimentos materiais: 1) Edifcios - aquisio de imveis e despesas com trabalhos a mais de empreitadas de obras pblicas e adicionais de contratos de fornecimento, erros e omisses do projecto. Investimentos imateriais (associados a investimento material): 1) Custos de manuteno decorrentes do uso normal das instalaes; 2) Despesas com constituio de caues relativas aos adiantamentos de ajuda pblica; 3) Juros das dvidas; 4) Custos relacionados com contratos de locao financeira, como a margem do locador, os custos do refinanciamento dos juros, as despesas gerais e os prmios de seguro; 5) IVA nas seguintes situaes: 5.1) Regime de iseno ao abrigo do artigo 53. do CIVA; 5.2) Regime normal;

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5.3) Suportado pelo Estado ou por qualquer organismo pblico; 5.4) Regimes mistos: 5.4.1) Afectao real - no caso de a actividade em causa constituir a parte no isenta da actividade do beneficirio; 5.4.2) Pro rata - na percentagem em que for dedutvel.

4 - Despesas no elegveis especficas Aco n. 3.2.1 Investimentos materiais: 1) Edifcios e outras construes - obras de preservao, designadamente: edifcios e construes de traa tradicional, localizados em pequenos aglomerados populacionais rurais ou relacionadas com actividades agrcolas e florestais - interior dos edifcios e arranjos do espao envolvente. ANEXO III Nvel e limite mximo dos apoios (a que se refere o n. 2 do artigo 12.)

Aco n. 3.2.1
Investimentos 5000 e 200 000 Taxa de Financiamento 60%

Aco n. 3.2.2
Investimentos 5000 e 500 000 Limite mximo de apoio 200 000 Taxa de Financiamento 75 %

Os auxlios concedidos no mbito desta medida esto em conformidade com o Regulamento de minimis (CE) n. 1998/2006.

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ANEXO IV Clculo da valia global da operao (a que se refere o n. 2 do artigo 13.)

VGO = x VTE + y VE + z VB

Em que x, y e z so os ponderadores de cada uma das componentes da VGO, referidas no n. 1 do artigo 13., propostos por cada GAL autoridade de gesto, em sede de aviso de abertura de concursos.

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