DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO DEMOCRACIA

La democracia es una forma de organizacin social que atribuye la titularidad del poder al conjunto de la sociedad. En sentido estricto, la democracia es una forma de organizacin del Estado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales. Hay democracia directa cuando la decisin es adoptada directamente por los miembros del pueblo. Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisin es adoptada por personas reconocidas por el pueblo como sus representantes. Por ltimo, hay democracia participativa cuando se aplica un modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas o cuando se facilita a la ciudadana amplios mecanismos plebiscitarios. Estas tres formas no son excluyentes y suelen integrarse como mecanismos complementarios. No debe confundirse Repblica con Democracia, pues aluden a principios distintos, la repblica es el gobierno de la ley mientras que democracia significa el gobierno de la mayora.

ESTADO DE DERECHO
Un Estado de derecho es aquel que se rige por un sistema de leyes e instituciones ordenado en torno de una constitucin. Cualquier medida o accin debe estar sujeta o ser referida a una norma jurdica escrita. A diferencia de lo que sucede ocasionalmente en muchas dictaduras personales, donde el deseo del dictador es la base de una gran medida de acciones sin que medie una norma jurdica. En un estado de derecho las leyes organizan y fijan lmites al gobierno, aunque tambin algunos sistemas autoritarios son estados de derechos en que toda accin est sujeta a una norma jurdica previamente aprobada y de conocimiento pblico (en ese sentido no debe confundirse un estado de derecho con un estado democrtico, aunque ambas condiciones suelan darse simultneamente). Esta acepcin de estado de derecho es la llamada "acepcin dbil" o "formal" del estado de derecho. Este se crea cuando toda accin social y estatal encuentra sustento en la norma; es as que el poder del Estado queda subordinado al orden jurdico vigente por cumplir con el procedimiento para su creacin y es eficaz cuando se aplica en la realidad con base en el poder del Estado a travs de sus rganos de gobierno, creando as un ambiente de respeto absoluto del ser humano y del orden pblico.

PRINCIPIOS Y ELEMENTOS DE LA DEMOCRACIA

Elementos de la Democracia 1. Soberana Popular. De la idea de autogobierno del pueblo se desprende directamente el elemento de la soberana popular. El pueblo, como titular de la soberana, lo es de todo el poder. Pero su ejercicio se halla diversificado. Cuando la Constitucin espaola dice la soberana nacional reside en el pueblo, de

donde emanan todos los poderes del Estado quiere sig-nificar que el pueblo, como titular del poder estatal, confiere su ejercicio a diferentes poderes u rganos, y con ello, legitima su actuacin. 2. Participacin.

Corolario ineludible del elemento anterior, la participacin popular tiene lugar de dos formas:
directa e indirecta. Son formas de participacin directa: el referendo y la iniciativa popular. Son formas de participacin indirecta o representativa: el sufragio universal, libre, igual, directo y secreto en elecciones peridicas. 3. PLURALISMO. El pluralismo tiene muchas variantes: social, cultural, tnico, religioso, lingstico, sindical, etc. Si bien todas ellas tienen un ulterior significado poltico, es el pluralismo de partidos el que ms directamente afecta al funcionamiento del sistema institucional. Sin pluralismo no puede haber libre competencia poltica ni, por lo tanto, elecciones libres y disputadas. La democracia es pluralista. 4. CONSENSO. Si la autocracia se basa en el temor, la democracia no puede apoyarse sino en el consenso de sus ciudadanos acerca de los valores bsicos sobre los que se asienta o debe asentarse y sobre las reglas del juego poltico. 5. PRINCIPIO DE MAYORA. Los votos no deben ser sometidos a control de calidad. Todos valen igual porque todos los ciudadanos valen igual. No hay, pues, otro criterio democrtico de adopcin de decisiones colectivas que el cuantitativo, el de contar votos y hacer valer como decisin del colegio de votantes el sealado por la mayora de sufragios. Esta solucin cuantitativa comporta la nica valoracin cualitativa compatible con la democracia: el valor igual de todos y cada uno de los ciudadanos. El principio admite variantes. El requisito de mayora absoluta incluso ms cualificada: tres quintos, dos tercios, para ciertas decisiones se establece como garanta de las minoras, pues, para alcanzar una votacin tan elevada, se hace necesario normalmente contar con ellas. Tiene, sin embargo, el inconveniente de que puede bloquear decisiones necesarias o urgentes. 6. RESPETO DE LAS MINORAS. LA OPOSICIN POLTICA. Tanto peso como la regla de las mayoras tiene el respeto de las minoras en la definicin de la democracia. La toma en consideracin de la minora implica la institucionalizacin, directa o indirecta, de la Oposicin poltica. En la democracia de partidos, la real y efectiva divisin de poderes es la que se establece entre el partido o coalicin ma-yoritaria que gobierna y la minora que se opone. La Oposicin es la conciencia crtica, el freno del Gobierno. As, pues, Gobierno y Oposicin son igualmente necesarios para la democracia. 7. PRINCIPIO DE REVERSIBILIDAD. Un acto de soberana popular que tenga por objeto su propia supresin a manos de un grupo totalitario slo puede ser entendido como democrtico de modo inconsistente: aunque ese acto haya

sido adoptado por mayora, si comporta la irreversibilidad de la situacin creada, si cierra toda posibilidad de cambio, est negando todo nuevo acto de soberana popular y de alternancia en el poder; es decir, est impidiendo la democracia como mtodo. Un rgimen apoyado por una Mayora que elimine la Oposicin y niegue a la Minora, es autocrtico porque la Mayora est erigindose en todo el pueblo para siempre, impidiendo con ello que otra parte del pueblo pueda alcanzar alguna vez gobernar; y esto, es contradictorio con el concepto de democracia como mtodo. 8. DIVISIN, CONTROL Y RESPONSABILIDAD DEL PODER. El poder estatal es nico pero diversificado en sus manifestaciones o poderes. Si un rgano o poder no tiene el freno de otro, tiende al abuso. De ah la necesidad de la Oposicin. El control del poder es la clave del rgimen constitucional. Hay controles interorgnicos, como los existentes entre Parlamento y Gobierno, o el del Poder Judicial sobre la Administracin, e intraorgnicos, como el que practican entre s los grupos parlamentarios en el seno de una Cmara.El cometido de la Oposicin es controlar al Gobierno y, en su caso, exigirle responsabilidad con vistas a una posible alternativa poltica. En una democracia, donde hay poder hay responsabilidad y donde hay responsabilidad hay poder. Viceversa: donde no hay poder no puede haber responsabilidad y donde no hay responsabilidad no puede haber poder. 9. PUBLICIDAD. RGIMEN DE OPININ PBLICA. Sin publicidad no hay democracia. La libertad de comunicacin pblica en su ms rica diversidad garantiza la existencia de la opinin pblica, sin la cual no puede haber un rgimen democrtico. Porque el control del poder pblico y la funcin de oposicin poltica se hacen fundamentalmente de cara al electorado y con vistas a influir en su voto en la prxima confrontacin electoral; en esa labora son indispensables los medios de comunicacin social, la fluidez de la informacin y la libertad de expresin. 10. PRIMACA DEL DERECHO. Sin primaca del Derecho no hay democracia, sin democracia no hay primaca del Derecho.

PRINCIPIOS DE LA DEMOCRACIA Principio de Soberana Nacional. Significa que el nico soberano legtimo es el pueblo, y que la
legitimidad surge de la voluntad ciudadana, expresada mediante el voto. Principio de la mayora y defensa de los derechos de la minoras. Alude al problema de unificar intereses diversos y contradictorios- en sociedades tan grandes y complejas como las actuales. Ante ello, el criterio que gua las decisiones polticas es el de la mayora. Sin embargo, esta regla requiere la participacin de las minoras, quien tienen derecho no slo de existir sino tambin de influir en esa toma de decisiones. Esta dinmica de mayoras y minoras se relaciona con la existencia de partidos polticos. Principio de representacin poltica democrtica. Este principio es ineludible para que la sociedad pueda funcionar, debido a la inviabilidad de poner a discusin y votacin del pueblo todas las decisiones del gobierno; esta situacin no anula el plebiscito como recurso para conocer la opinin directa de los ciudadanos en casos excepcionales ESTADO DEMOCRATICO Y JUSTICIA La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, en el articulo 2 consagra queVenezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que

propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Esta constitucin democrtica compromete su existencia axiolgica en el privilegio que le asigna a los derechos humanos como derechos fundamentales caracterizados por la universalidad de sus titulares. Las funciones esenciales del Estado Social coinciden el Estado de Derecho, los pactos, tratados y convenios suscritos por Venezuela. Su finalidad radica en crear, conservar y comprometerse a materializar esos derechos para satisfacer las demandas y necesidades de sus habitantes para lograr el bienestar general. Por ello, la justicia, la educacin, la salud, la seguridad social, el propender a un desarrollo integral de la sociedad y del individuo, el establecimiento y la proteccin de los derechos humanos, siendo funciones indelegables del Estado. Aquellas que pueden acometer con mayor eficacia y eficiencia en la medida en que podramos decir que son inherentes a la persona humana, es decir funciones que cuadran al estado en virtud de los fines y medios que estn a su alcance, asi como la mejor preparacin de sus actores gubernamentales para ejecutar las tareas que la Constitucin y las leyes de la Repblica le emanan. Por lo tanto, el Estado venezolano en tiempos de la modernidad, estimula a sus conciudadanos a fomentar el espritu de solidaridad, responsabilidad y ponderacin en sus acciones ante otros organismos que no se inscriben en la funcin social. En este sentido, el cumplimiento de su funcin debe avocarse a orientar y apuntalar a la sociedad hacia la proteccin de los derechos humanos. No basta establecer bases tericas y leyes para el entendimiento de estos derechos, sino que debe ir ms all, hasta llegar a la funcin de educar, proteger, asistir y colaborar con aquellos ciudadanos y ciudadanas a quienes les han sido conculcados sus derechos humanos. La justicia social comprende el conjunto de decisiones, normas y principios considerados razonables de acuerdo al tipo de organizacin de la sociedad en general, o en su caso, de acuerdo a un colectivo social determinado. Comprende por tanto el tipo de objetivos colectivos que deben ser perseguidos, defendidos y sostenidos y el tipo de relaciones sociales consideradas admisibles o deseables, de tal manera que describan un estndar de justicia legtimo. Un estndar de justicia sera aquello que se considera ms razonable para una situacin dada. Razonable significa que determinada accin es defendible ante los dems con independencia de sus intereses u opiniones personales, esto es, desde una perspectiva imparcial; as, para justificar algo hay que dar razones convincentes que los dems puedan compartir y comprender. Es tambien un trmino utilizado para referirse a las condiciones necesarias para que se desarrolle una sociedad relativamente igualitaria en trminos econmicos. Comprende el conjunto de decisiones, normas y principios considerados razonables para garantizar condiciones de trabajo y de vida decentes para toda la poblacin. Alejandro Korn sostiene que la justicia social es un ideal que solo puede definirse a partir del hecho concreto de la injusticia social[1] . Algunos estudiosos[2] , sostienen que el concepto justicia social se corresponde con la justicia distributiva de Aristteles, en tanto que la nocin de justicia conmutativa del estagirita, corresponde a la idea clsica de justicia, en la sociedades modernas. Algunos de los temas que interesan a la justicia social y a las polticas socio-econmicas son la igualdad social, la igualdad de oportunidades, el estado del bienestar, la cuestin de la pobreza, la distribucin de la renta, los derechos laborales, etc.

Los rganos de derechos humanos La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) se esfuerza por ofrecer el mejor asesoramiento experto y apoyo a los diversos mecanismos de supervisin de derechos humanos en el sistema de las Naciones Unidas: los rganos basados en la Carta de la ONU, incluido el Consejo de Derechos Humanos, y los rganos creados en virtud de tratados internacionales de derechos humanos, y compuestos por expertos independientes con el mandato de supervisar que los Estados partes en los tratados cumplan sus obligaciones. La mayora de estos rganos recibe apoyo de secretara de la Subdivisin de Tratados y del Consejo de la OACDH. Los rganos basados en la Carta de las Naciones Unidas

El Consejo de Derechos Humanos Examen Peridico Universal La Comisin de Derechos Humanos (substituido por el Consejo de Derechos Humanos) Los Procedimientos especiales de la Comisin de Derechos Humanos

Los rganos de tratados Hay nueve rganos creados en virtud de tratados de derechos humanos que supervisan la aplicacin de los principales tratados internacionales de derechos humanos :

Comit de Derechos Humanos (CCPR) Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (CESCR) Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD) Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) Comit contra la Tortura (CAT) Subcomit para la Prevencin de la Tortura (SPT) Comit de los Derechos del Nio (CRC) Comit para la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares (CMW) Comit sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD) Comit contra las Desapariciones Forzadas (CED) Los rganos basados en la Carta de las Naciones Unidas Los rganos basados en la Carta incluyen la antigua Comisin de Derechos Humanos, el Consejo de Derechos Humanos y los Procedimientos Especiales. La Comisin fue reemplazada por el Consejo, cuya primera reunin se celebr el 19 de junio de 2006. Este rgano intergubernamental, que se rene en Ginebra durante 10 semanas al ao, est compuesto por 47 Estados miembros de las Naciones Unidas elegidos por un periodo inicial de tres aos, y no pueden ser elegidos por ms de dos periodos consecutivos. El Consejo de Derechos Humanos es un foro que tiene la facultad de prevenir los abusos, la desigualdad y la discriminacin, proteger a los ms vulnerables y denunciar a los perpetradores.

El Consejo de Derechos Humanos es una entidad separada de la OACDH. Esta distincin se deriva de los diferentes mandatos otorgados por la Asamblea General. Sin embargo, la OACDH presta apoyo sustantivo a las reuniones del Consejo de Derechos Humanos, y da seguimiento a las deliberaciones que tienen lugar all. Los Procedimientos Especiales se refieren de manera general a los mecanismos establecidos por la Comisin de Derechos Humanos y asumidos por el Consejo de Derechos Humanos para abordar bien sea situaciones especficas en los pases o cuestiones temticas en todo el mundo. Los Procedimientos Especiales pueden estar compuestos de un individuo (un relator o representante especial) o de un grupo de trabajo. Son destacados expertos independientes que trabajan a ttulo voluntario, nombrados por el Consejo de Derechos Humanos. Los mandatos de los Procedimientos Especiales por lo general encomiendan a los titulares de los mandatos a examinar, supervisar, asesorar e informar pblicamente acerca de situaciones de derechos humanos en pases o territorios especficos, conocidos como mandatos por pas, o sobre los principales casos de violaciones de derechos humanos en todo el mundo, denominados mandatos temticos. Hay actualmente 30 mandatos temticos y 8 mandatos sobre pases especficos. Todos informan al Consejo de Derechos Humanos sobre sus conclusiones y recomendaciones. En algunas ocasiones son el nico mecanismo que sirve para alertar a la comunidad internacional sobre determinadas cuestiones de derechos humanos. La OACDH facilita la labor de los relatores, representantes y grupos de trabajo a travs de su Divisin de Procedimientos Especiales (DPE) a mantener 27 mandatos temticos; y la Divisin de Investigacin y del Derecho al Desarrollo (DIDD), que busca mejorar la integracin de los estndares y principios de derechos humanos, incluyendo los derechos al desarrollo; mientras que la Divisin de Operaciones sobre el Terreno y Cooperacin Tcnica (DOTCD) presta apoyo a mandatos por pas. rganos de tratados Desde que se adopt la Declaracin Universal de Derechos Humanos en 1948, todos los Estados miembros de la ONU han ratificado al menos uno de los principales tratados internacionales de derechos humanos, y el 80 por ciento ha ratificado cuatro o ms. Los Estados han pasado a formar parte de nueve principales tratados independientes, interrelacionados y mutuamente complementarios, para hacer cumplir los derechos humanos. Hay nueve principales tratados internacionales de derechos humanos, uno de los cuales, sobre desapariciones forzadas, no han entrado an en vigor. Los ocho rganos de tratados de derechos humanos estn constituidos por comits de expertos independientes encargados de supervisar la aplicacin de los principales tratados internacionales de derechos humanos. Se han creado de conformidad con lo dispuesto en los tratados que supervisan. La OACDH presta apoyo a los rganos de tratados en la armonizacin de sus mtodos de trabajo y los requisitos en materia de presentacin de informes a travs de sus secretaras. Otras entidades de la ONU involucradas en la promocin y la proteccin de derechos humanos LOS DERECHOS POLTICOS Son aquellos derechos que tienen los ciudadanos para expresar, ejercer y participar en el universo democrtico de la sociedad a la que pertenece, porque con ello se consolida y se realiza la democracia, una de las maneras de manifestar este derecho, es a travs de las elecciones. Los derechos polticos son el conjunto de condiciones y opciones que posibilitan al ciudadano a participar en la vida poltica de su nacin, expresando con el ejercicio del derecho su criterio, como

forma de ejecutar su libertad personal y de conciencia y formando, con su manifestacin, un vinculo con sus representantes electos, es decir entre gobernantes y gobernados. Este derecho se encuentra sealado en el art.62 de La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, donde se estipula lo siguiente: "Toda persona que se encuentre en territorio venezolano sea hombre o mujer, mayor de dieciocho (18) aos de edad, tendr la capacidad de intervenir o colaborar sin ninguna restriccin en las materias o asuntos jurdicos que sean de carcter pblico, ya sea directamente, o a travs, de su representante electo. La colaboracin de la sociedad en la formacin, ejecucin y control de la administracin pblica es el medio final para lograr la proliferacin que garantice su progreso total, tanto individual como en agrupaciones. El estado est bajo la obligacin y deber de la sociedad facilitar la variedad de las condiciones ms favorables para su uso". Por ltimo, cabe destacar que los derechos polticos son plurales y diversos, que no se agota solo en los derechos de elegir y ser elegido, o de estar o participar en un proceso electoral, sino que como consecuencia de esos derechos y ante opciones de desconocimiento de resultados, o de los derechos de participacin activa surgen las garantas y protecciones para accionar judicialmente, mediante recursos legales efectivos que garanticen los derechos polticos de las ciudadanas y ciudadanos. LOS DERECHOS SOCIALES: Son los que garantizan universalmente, es decir, a todos los ciudadanos por el hecho de serlo, y no como mera caridad o poltica asistencial, el acceso a los medios necesarios para tener unas condiciones de vida dignas. Los derechos sociales son los que humanizan a los individuos, sus relaciones y el entorno en el que se desarrollan. Son garantas de la igualdad y la libertad reales, pues la libertad no es posible si es imposible ejercerla por las condiciones materiales de existencia. DERECHO ECONMICO: Es el conjunto de principios y de normas de diversas jerarquas, sustancialmente de Derecho pblico, que inscritas en un orden pblico econmico plasmado en la carta fundamental, facultan al Estado para planear indicativa o imperativamente el desarrollo econmico y social de un pas y regular la cooperacin humana en las actividades de creacin, distribucin, cambio y consumo de la riqueza generada por el sistema econmico.