GUA DE OPERACIN PARA EL PROGRAMA DE PROVEEDOR CONFIABLE

ndice

I. Introduccin II. Objetivos III. Operacin del programa de Proveedor Conable A) Requisitos necesarios para la inscripcin en el Programa de Proveedor Conable B) Recursos necesarios para la operacin del Programa de Proveedor Conable C) Procedimiento de Operacin del Programa de Proveedor Conable D) Anlisis y resultados de muestras E) Sustento Jurdico IV. Anexos Anexo 1. Empaque, conservacin y envo de muestras a laboratorio Anexo 2. Laboratorios aceptados para anlisis de muestras

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I. Introduccin

Actualmente la sociedad demanda que los alimentos que consume no causen dao a su salud, ya que existen sustancias que en forma accidental o inducida pueden contaminarlos. Dado que la carne de bovino forma parte de la dieta integral del mexicano, y que en la actualidad no se cuenta con sistemas auditables de produccin de carne de bovino que ofrezcan al consumidor la garanta de un alimento seguro, se establecen a travs de la SAGARPA medidas preventivas que desalientan a los productores sobre el uso de dicha sustancia. Los engordadores de ganado mexicano preocupados por obtener una buena ganancia de peso con el menor consumo de alimento y tiempo de engorda posible, sumado a las malas practicas de produccin, han incorporado el uso de una sustancia no autorizada en la alimentacin animal denominada Clenbuterol, lo cual ha propiciado una problemtica en salud publica. El Clenbuterol es considerado como un betagonista sinttico altamente residual y no autorizado por la Secretaria para uso en la engorda de ganado y que su acumulacin en tejidos animales comestibles representa un riesgo en la salud del consumidor por adquirir productos de origen animal contaminados con este frmaco. La problemtica que se ha venido generando en nuestro pas, al usarlo ilegalmente como promotor de crecimiento en la engorda de ganado bovino, es causa de intoxicacin en la poblacin que consume carne y vsceras, principalmente hgado. Los casos clnicos que ha atendido la

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Secretaria de Salud, no han registrado complicaciones graves a la salud ni defunciones, sin embargo es necesario implementar estrategias que erradiquen el uso de Clenbuterol en benecio del consumidor. Debido a la presencia de brotes de intoxicacin de clenbuterol en diferentes estados del pas por consumo de vsceras y carne de origen bovino, contaminados con Clenbuterol por los laboratorios de diagnostico ociales, el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), en coordinacin con las Delegaciones de la SAGARPA en los Estados, establecen un programa voluntario a Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol) en la produccin de carne; con el objetivo de brindar una alternativa a los consumidores, y que todo producto crnico alimenticio que sale de un corral de engorda, este libre de Clenbuterol. El SENASICA ha elaborado la Gua de Operacin para el Programa de Proveedor Conable (Libre de clenbuterol), que permitir que se reconozca a los engordadores que no alimentan a su ganado con clenbuterol. La presente Gua de Operacin para el Programa de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol) es un documento de apoyo para su implementacin por las Delegaciones Estatales de la Secretara, que permitir promover acciones de carcter preventivo. La aplicacin permanente de los lineamientos para evitar el uso de clenbuterol en la engorda de ganado bovino en unidades de produccin simplica, agiliza y da transparencia a los procedimientos y trmites que debe realizar el engordador de ganado bovino. Las Delegaciones de la Secretaria en los estados establecieron procedimientos para captar, articular y resolver las demandas de servicio para el reconocimiento y/o certicacin como Proveedor Conable a las personas fsicas y morales que se dediquen a la engorda de ganado bovino. Este programa es voluntario, y se implementa con el objeto de que los productores de carne de ganado bovino ofrezcan al mercado productos libres de clenbuterol.

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II. Objetivos

Prevenir y eliminar el empleo de clenbuterol en la engorda de ganado bovino, mediante la aplicacin del Programa de Proveedor Conable (Libre de clenbuterol). Impulsar el Reconocimiento de los productores y engordadores que no emplean clenbuterol mediante la entrega de Constancias de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol) a unidades de produccin de ganado bovino dentro de un programa voluntario. Las acciones de coordinacin de la operacin del Programa de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol) estarn a cargo de las Delegaciones Estatales de la SAGARPA con los Gobiernos Estatales.

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III. Proceso de Operacin del Programa de Proveedor Conable

A) Requisitos necesarios para la inscripcin en el Programa de Proveedor Conable. 1) Para que los productores puedan inscribirse al Programa de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol), deben contar con la Clave de Identicacin del Sistema de Trazabilidad en la Produccin de Carne de Ganado Bovino del SENASICA. 2) Para obtener la Clave de Identicacin, los productores podrn ingresar sus datos va Internet al Sistema de Trazabilidad, a travs de una pgina que tendr a su cargo la Delegacin de la SAGARPA en el Estado, considerndose informacin condencial y a la cual solamente tendr acceso personal autorizado. El SENASICA podr tener acceso a la lectura de la base de datos. 3) Para obtener el alta en el Sistema de Trazabilidad en la Produccin de Carne de Ganado Bovino de la Unidad de Produccin, la Delegacin debe entregar la clave impresa al productor, vericando la veracidad de los datos referidos en el formato, cotejando con documentos originales. 4) Con la Clave de Trazabilidad, el productor podr solicitar la inscripcin en la misma Delegacin en el Estado al Programa de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol) 5) En cuanto se encuentren registrados los productores en este Sistema de Trazabilidad, podr solicitar el alta de su registro en el Programa de

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Proveedor Conable en la Delegacin de la SAGARPA en el Estado, quien tendr que validar los datos que ha ingresado el productor y realizar la inscripcin ingresando solamente a la base de datos de este Programa la Clave del Sistema de Trazabilidad en la Produccin de Carne de Ganado Bovino de la Unidad de Produccin. 6) La SAGARPA deber contar con una clave de acceso a la pgina de Internet del Programa de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol), para que pueda ser registrada la solicitud del productor en el programa voluntario. 7) As mismo, en cuanto se registre el Productor al Programa de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol), deber entregar a la Delegacin de la SAGARPA en el Estado:
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Clave de Registro al Sistema de Trazabilidad. (Presentar la clave impresa) Carta compromiso (escrito libre) para solicitar y comprometerse a cumplir con las acciones que se pidan para su participacin. Croquis de ubicacin de la unidad de produccin. 8) Encontrndose registrado el productor al Programa de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol), la SAGARPA es la responsable de dar respuesta al productor y de coordinar las fechas para que se realice el muestreo pertinente. B) Recursos necesarios para la operacin del Programa de Proveedor Conable. 1) Para que se inicie la operacin del programa, es necesario que tanto la SAGARPA como Gobierno del Estado se encuentren en coordinacin, a n de que se puedan implementar las acciones programadas. 2) El Gobierno del Estado deber apoyar e impulsar el Programa de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol), con recursos nancieros, materiales y humanos que ste disponga. 3) La Pgina del Programa de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol), deber estar en coordinacin con el Gobierno del Estado, en la cual se estar llevando un registro y control del avance de las activida-

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des que se hayan implementado en esa unidad de produccin dentro de ese Programa. 4) Es necesario que en la pgina web de la Delegacin de la SAGARPA en el Estado, se encuentre informacin del procedimiento operativo del programa al cual se compromete. 5) Los productores inscritos debern comprometerse a pagar el costo de la toma de muestra(s) y anlisis de sta(s) que les corresponda. 6) De manera conjunta SAGARPA, Gobierno del Estado, y Comit de Fomento y Proteccin Pecuaria, tomando en cuenta los recursos y programas de apoyo a los productores, podrn acordar el establecer incentivos tendientes a disminuir los costos de la toma y anlisis de las muestras para los productores, considerando tambin el avance que se tenga en el Programa por parte de la unidad de produccin. 7) Para la toma de muestras se requiere: Para obtencin y recoleccin de sangre: a) Tubos vacutainer de 10ml b) Agujas para obtencin de sangre c) Camisas, holder o porta agujas d) Marcador indeleble para identificacin de la muestra e) Hoja de registro de la toma de muestras f) Etiquetas para identificacin de las muestras g) Bolsas transparentes h) Cinta canela Para obtencin y recoleccin de orina: a) Envases de boca ancha b) Brazo extensor para toma de muestras c) Frascos para envasar la muestra d) Marcador indeleble para identicacin de la muestra e) Hoja de registro de la toma de muestras f) Etiquetas para identicacin de las muestras g) Bolsas transparentes h) Cinta canela

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8) La SAGARPA, Gobierno del Estado y el Comit de Fomento y Proteccin Pecuaria del Estado, podrn asesorar a productores para que se lleve a cabo la inscripcin y participacin en el Programa de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol). C) Procedimiento de Operacin del Programa de Proveedor Conable. 1) El muestreo deber realizarse con la presencia de personal ocial de la SAGARPA en el Estado, en caso contrario no tendr validez. 2) La Delegacin al momento de llevar a cabo la visita deber presentarse con orden de vericacin, ocio de comisin y levantar un acta de los hechos. 3) Las visitas debern realizarse sin previo aviso a los interesados.
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4) Los muestreos debern de realizarse en su totalidad, 4 muestreos en un periodo de 12 meses, con intervalos de 3 a 4 meses. 5) El muestreo de uidos podr ser de sangre o de orina y ser aleatorio. As mismo, las muestras sern tomadas por duplicado, con el objeto de dejar una muestra testigo a los propietarios o responsables de los animales. 6) El muestreo deber realizarse de animales que se encuentren en diferentes etapas de produccin. 7) El nmero y tipo de muestras ser determinado por el mdico ocial que asista por parte de la SAGARPA, recomendndose que como nmero mnimo de muestras se obtengan conforme al siguiente cuadro: Nmero de Animales < 300 300 - 500 500 - 1000 1000 - 3000 3000 - 5000 > 5000 Muestreo 3er 4to 5 5 6-10 6-10 8-15 8-15 10-20 10-20 13-25 13-25 15-30 15-30

1er 5 6-10 8-15 10-20 13-25 15-30

2do 5 6-10 8-15 10-20 13-25 15-30

Subsecuentes 4 5-8 7-12 8-15 12-20 15-25

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8) Las muestras para su anlisis quedarn bajo resguardo del mdico ocial de la SAGARPA. 9) As mismo, se deber entregar una muestra testigo al propietario o responsable de la unidad de produccin, debidamente sellada e identicada. 10) Las muestras debern ser identicadas, empacadas y transportadas conforme lo que se establece en el Anexo 1. 11) Los muestreos negativos derivados de operativos contra clenbuterol, no sern vlidos para este programa, solo sern tomados como parte de las acciones de seguimiento y vericacin que realice la SAGARPA y Gobierno del Estado. El muestreo deber realizarse de manera continua. 12) El productor deber someterse a cuatro muestreos continuos, para que pueda obtener la Constancia de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol). 13) Para el caso de los resultados negativos que se obtengan de los muestreos realizados del primero al tercero, se entregar un ocio en el que se calique como Hato Libre de Clenbuterol. 14) En el cuarto muestreo, siempre y cuando se hayan obtenido solamente resultados negativos, se otorgar la Constancia de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol). 15) An siendo Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol), los muestreos se seguirn realizando cada cuatro meses de manera continua as como de seguimiento aleatorio en rastros. 16) Conforme se obtengan los resultados negativos de este esquema de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol) por unidad de produccin, se podrn reducir el nmero de muestras obtenidas en cada monitoreo, siempre y cuando sea considerado como un monitoreo seguro por el Mdico Ocial de la SAGARPA para los nes del Programa de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol). 17) Cabe sealarse, que en caso de que un propietario tenga ms de una unidad de produccin, deber certicar cada una de ellas y cumplir con el nmero de muestreos continuos en cada una de ellas, ya que la certicacin como Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol) es por la unidad de produccin monitoreada.

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18) En caso de que se tengan resultados positivos a clorhidrato de clenbuterol, se deber retirar la Constancia de Proveedor Conable y sta no podr volver a otorgarse, as mismo, cabe sealarse que se deber iniciar el proceso administrativo para dar el seguimiento jurdico correspondiente por parte de la SAGARPA en el Estado. 19) Los apoyos que ofrezcan las empresas formuladoras de alimento, productoras de aditivos o cualquier otra organizacin, sern otorgados como estmulo a los Proveedores Conables, sin que estos sean obligatorios ni responsabilidad de la SAGARPA. 20)Los Comits de Fomento y Proteccin Pecuaria de los Estados, podrn brindar la ayuda tcnica y de difusin de este programa, sin embargo cualquier accin que stos realicen, quedar bajo responsabilidad del personal ocial responsable de la Delegacin de la SAGARPA en el Estado, siendo este ltimo quien tiene la responsabilidad de rmar el acta circunstanciada, as como del informe y del proceso administrativo que se de en caso de tener resultados positivos a clenbuterol. 21) Es necesario y obligatorio que las unidades de produccin que participen en el programa de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol), cuenten con un sistema de trazabilidad interna, que como datos mnimos deber incluir identicacin de los animales de manera individual o por lote, fecha de entrada y fecha de salida. As mismo, deber contar con los comprobantes de compra y movilizacin del ganado (guas de movilizacin, certicados zoosanitarios o comprobar que se trata de autoproduccin). 22) Cuando la SAGARPA en el Estado realice las visitas, deber registrar las acciones en el sistema, con la nalidad de actualizar la implementacin y seguimiento del Programa de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol), el cual se encontrar en coordinacin con el SENASICA. 23) La Delegacin de la SAGARPA podr modicar la informacin enviada al Programa de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol) del Estado a travs de una clave nica por Estado; el SENASICA solamente podr tener acceso para consultar los datos.

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D) Anlisis y resultados de muestras: 1) Las muestras debern ser analizadas por un Laboratorio Ocial o por un Laboratorio Autorizado. 2) Los resultados debern entregarse a la Delegacin de la SAGARPA a n de que esta instancia sea la que guarde una copia en el expediente y haga llegar los resultados al propietario de la unidad de produccin. 3) Los resultados debern ser emitidos por el laboratorio como CLENBUTEROL DETECTADO o CLENBUTEROL NO DETECTADO 4) En el momento de que se tengan los resultados como CLENBUTEROL NO DETECTADO se darn a conocer al productor para que elimine las muestras testigo en caso de que as lo considere. 5) Cuando se tengan resultados positivos a clorhidrato de clenbuterol de la unidad de produccin, la Delegacin de la SAGARPA en el Estado, deber iniciar el procedimiento administrativo correspondiente a travs del rea jurdica. 6) Los resultados debern vaciarse a la pgina de internet y hacerse del conocimiento del productor, entregando los originales o copia certicada de stos, lo cual ser parte del expediente de la Unidad de Produccin. E) Sustento Jurdico Considerando que el del Programa de Proveedor Conable (Libre de Clenbuterol), es el inicio de la implementacin de las Buenas Prcticas Pecuarias en la produccin de carne, con el objetivo de brindar seguridad a los consumidores, ofertando un producto crnico alimenticio libre de Clenbuterol, dicho Programa queda sustentado en la Ley Federal de Sanidad Animal, en: 24) Ttulo Segundo, Cap. II De las Medidas en materia de Buenas Prcticas Pecuarias en los Bienes de Origen Animal, Art. 17 en el que menciona La Secretara, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, determinar las medidas en materia de buenas prcticas pecuarias que habrn de aplicarse en la produccin primariapara reducir los contaminantes o riesgos zoosanitarios que puedan estar presentes en stos.
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25) Ttulo Segundo, Cap. II De las Medidas en materia de Buenas Prcticas Pecuarias en los Bienes de Origen Animal, Art. 18 en el que menciona Las medidasse determinarn en disposiciones de reduccin de riesgos de contaminacin las cuales podrn comprender los requisitos, especicaciones, criterios o procedimientos sin perjuicio de otras disposiciones legales aplicables en materia de Salud Pblica para: i. Establecer criterios aplicables a las buenas prcticas pecuarias en la produccin primaria. ii. Realizar anlisis de riesgosque permitan reducir los riesgos de contaminacin; iii. Establecer y monitorear los lmites mximos permisibles de residuos txicos, microbiolgicos y contaminantes en bienes de origen animal; iv. Promover la aplicacin de sistemas de trazabilidad de origen y destino nal para bienes de origen animal v. Establecer en coordinacin con la Secretara de Salud el sistema de alerta y recuperacin de bienes de origen animal cuando signiquen un riesgo a la salud humana; vi. Retener o destruir bienes de origen animalcon presencia de contaminantes; vii. Establecer los lmites mximos de residuos permitidos dequmicos 26) Ttulo Dcimo Primero, Cap. IV De los Delitos, Art.172 en el que menciona Al que introduzca al territorio nacional o dentro de ste, transporte o comercie con animales vivos, sus productos o subproductos, que hayan sido alimentados con una sustancia cuyo uso est prohibido para tal n en las disposiciones de sanidad animal o de buenas prcticas pecuarias emitidas por la Secretarase le impondr una pena de cuatro a ocho aos de prisin y multa de quinientos hasta tres mil veces el salario mnimo vigente en la zona econmica en que se llev a cabo el hecho y en caso de reincidencia se duplicar la pena y la multa 27) Ttulo Dcimo Primero, Cap. IV De los Delitos, Art.173 en el que menciona Al que sin autorizacin de las autoridadesimporte, posea, transporte, almacene, comercialice o en general realice actos con cualquier sustancia cuyo uso est prohibido para alimentacin de animales en las disposiciones de sanidad animal o de buenas prcticas pecuarias emitidas por la Secretara se le impondr una pena de cuatro a ocho aos de prisin y multa de quinientos hasta tres mil veces el salario mnimo

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28) Ttulo Dcimo Primero, Cap. IV De los Delitos, Art.174 en el que menciona Al que ordene el suministro o suministre a animales destinados al abasto alguna sustancia o alimento prohibidos a los que hace alusin esta Ley y dems disposiciones de salud animal, ser sancionado con tres a siete aos de prisin y de diez mil a cincuenta mil das de salario mnimo de multa.

Anexo 1
Instrucciones de empaque, conservacion y envio de muestras de suero sanguneo para el analisis de clenbuterol I. Toma de Muestra Sangre: Se recomienda tomar un mnimo de 5ml de suero sanguneo para el anlisis de clorhidrato de clenbuterol. La muestra deber recolectarse en tubos vacutainer de 10ml., libres de anticoagulantes y cualquier otro residuo o contaminante. Debern utilizarse agujas para sangrado estriles. Se deben enviar al laboratorio en refrigeracin cuidando que durante el transporte los contenedores no se derramen o rompan; y las muestras testigo o que queden en resguardo debern ser conservadas en refrigeracin o congeladas despus de sacar el cogulo de sangre. Orina La muestra deber ser colectadas en frascos de vidri o plstico limpios y libres de residuos qumicos, identicados individualmente. La cantidad a colectar ser de aproximadamente 5ml. Se deben enviar al laboratorio en refrigeracin o congelacin, cuidando que durante el transporte los contenedores no se derramen o rompan. Las muestras de retencin se conservarn en congelacin. II. Empaque y Conservacion Despus de tomar las muestras de sangre debe retirarse el paquete globular (cogulo) del suero, a n de enviar al laboratorio nicamente ste ltimo.
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 Una vez recolectadas las muestras debern colocarse en refrigeracin inmediatamente. Debe evitarse cualquier tipo de contaminacin de la muestra. Las muestras de retencin (testigo) deben ser conservadas en congelacin. III. identicacion de las Muestras Cada muestra deber identicarse individualmente, con los siguientes datos: Clave de la Unidad de Produccin Nombre de la unidad de produccin. Nombre del propietario o responsable de la unidad de produccin. Tipo de muestra (tejido, uido o producto) Nmero de lote Fecha de colecta de la muestra. Hora de la toma de la muestra. Fecha de envo de la muestra. Hora del envo de la muestra. Se puede utilizar un nmero clave para cada una de las muestras, acompaando el envo con un registro que contenga los datos sealados para cada muestra. IV. Envio de Muestras Para el transporte las muestras debern colocarse en una caja refrigerador de cualquier material inocuo que no reaccione con las muestras y que permita conservarlas a temperatura de refrigeracin o congelacin. Las muestras deben acompaarse de refrigerantes o hielo seco que se colocar alrededor de stas a efecto de que se conserven en buenas condiciones durante el transporte. Debe cuidarse que los tubos que contienen las muestras no se rompan y que no se derramen o se revuelvan. Una vez cerrado el paquete deber sellarse de tal forma que no sea posible su violacin sin dejar huella. En la supercie del paquete debe adherirse una etiqueta con los siguientes datos del remitente: Delegacin Estatal de la SAGARPA Domicilio con cdigo postal

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 Nmero del telfono y fax Nombre del responsable A los lados de la caja debern incluirse las siguientes leyendas: Manjese con cuidado y mantngase en refrigeracin Las muestras que no sean enviadas al laboratorio en un lapso de 72 horas, as como las de retencin o muestras testigo, debern almacenarse y conservarse en congelacin.

ANEXO 2
Direcciones de laboratorios en los cuales se podr realizar el anlisis para deteccin de clenbuterol de las muestras obtenidas en el Programa de Proveedor Conable

Nombre del Laboratorio Centro Nacional de Servicios de Constatacin en Salud Animal. Lab. Centro de Control Agroindustrial, S. A. Laboratorio de Patologa Animal, S.A. (Comit Estatal para el Fomento y Proteccin Pecuaria del Estado de Quertaro, S.C.) Laboratorio Regional de Patologa Animal de El Salto, Jalisco. Laboratorio Central Regional de Monterrey (Comit para el Fomento y Proteccin Pecuaria del Estado de Nuevo Len)**

Direccin del laboratorio Carretera Cuernavaca-Cuautla No. 8534, Col. Progreso, CP. 62550, Jiutepec, Mor. Puebla No. 282 Col. Roma alvarezrivero@cencon.com.mx, cristina.runo@cencon.com.mx Carretera Mxico-Quertaro Km. 187 Calamanda El Marques, Quertaro

Telfono 01 (77) 73190202 73195835 01 (55) 55-14-33-91 Fax 52-07-91-50

01 (44) 2125-0637 2125-0638

Calzada Solidaridad Iberoamericana No. 01 (33) 36891567 7069, C.P. 45690 El Salto, Jalisco

Carretera a Reynosa Km. 4.5 Terrenos de la Exposicin Ganadera C.P. 67100 Guadalupe, NL.

01 (81) 8337-5630 8367-4486

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Nombre del Laboratorio

Direccin del laboratorio

Telfono

Laboratorio Central Regional de Mrida, Yuc. MVZ. Arturo Medina Figueras (Comit Estatal para el Fomento y Proteccin Pecuaria del Estado de Yucatn, S.C.P.)

Km. 4.5 Carr. Antigua Mrida-Motul Col. Daz Ordaz C.P. 97130, Mrida, Yuc.

01 (99) 9943-3451 9943-6790

Lab. de Anlisis de Productos Agropecuarios del Noreste, S.C.

Privada Agencias No. 4116 Col. Alfonso M. Domnguez 88287 Nuevo Laredo, Tamps. lapansc@ prodigy.net.mx, Av., Irrigacin No. 104, Col Alfredo V. Bonl 38010 Celaya, Gto. Emiliano Zapata No. 10 Col. San Luis Huexotla 56250 Texcoco, Edo. de Mx.

01-867-715-82-27

Lab. Centro de Salud Animal ngel Usabiaga V. Lab. Grupo Integral de Servicios Fitozoosanitarios Ena, S. A. de C. V. ( GINESA)

01-461-6-12-36-71 6-13-98-48 01-595-928-41-78 931-39-61 928-40-77

Lab. Estatal de Salud Pblica

Calle Beta No. 208, Carr. Len-Silao 01-477-761-04-09 Km. 7 Fracc. Industrial Delta Len, Gto.

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