Axtla de Terrazas

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
CONTENIDO
2009 - 2012
CONTENIDO
PRESENTACION 3 MENSAJE 5 H. CABILDO 8 MARCO JURIDICO . 9 DIAGNSTICO GENERAL ....11 FILOSOFIA DE LA ADMINISTRACIN 2009 2012 .14 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2009 2012 .15 CENSO POBLACIN Y VIVIENDA (REZAGOS 2008 2009) ..21 FILOSOFA DE LA ADMINISTRACIN EJES RECTORES: I. GOBIERNO AUSTERO, TRANSPARENTE Y DE PARTICIPACION SOCIAL ..27
TEMA 1 ADMINISTRACIN PBLICA EFICAZ TEMA 2 ATENCIN A LA CIUDADANA TEMA 3 AHORRO
24
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO (SNTESIS METODOLOGICA)...26
II. DESARROLLO HUMANO Y OPORTUNIDAD SOCIAL 31

TEMA 1 EDUCACIN Y CULTURA TEMA 2 SALUD TEMA 3 RECREACIN Y DEPORTE TEMA 4 DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA TEMA 5 DESARROLLO URBANO, ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE TEMA 6 OBRA E INFRAESTRUCTURA FSICA Y SERVICIOS MUNICIPALES
III. SEGURIDAD Y JUSTICIA

TEMA 1 SEGURIDAD PBLICA TEMA 2 PROTECCIN CIVIL
.42
IV. DESARROLLO EMPRESARIAL E IMPULSO A LA COMPETITIVIDAD 45

TEMA 1 FOMENTO AGROPECUARIO TEMA 2 FOMENTO AL TURISMO
MENSAJE FINAL..49
PRESENTACIN Axtla de Terrazas es un lugar que ha logrado destacar por mritos propios entre los municipios que conforman la regin Huasteca sur de San Lus Potos. Su gente, sus costumbres, sus tradiciones y su deseo de superacin son ampliamente reconocidas en este entorno, sin embargo los rezagos, las insuficiencias en atencin y servicios, as como la falta de oportunidades para todos, principalmente para aquellos que viven en la zona rural continan siendo una gran limitante para que Axtla alcance su pleno y total desarrollo. La anterior afirmacin se sustenta y se fortalece en el amplio conocimiento que de estas circunstancias me ha permitido tener la prctica de mi profesin como Ing. Agrnomo Zootecnista y como comerciante, pues con base en ello he tenido la gran oportunidad de convivir con todos los estratos sociales tanto de la Cabecera Municipal como de cada uno de sus ejidos, comunidades, fracciones y localidades. A lo largo de ms de 20 aos de permanente trabajo en este lugar, el contacto con la gente y el conocer de manera directa su forma de vida y las condiciones en que se desenvuelven ha despertado en mi persona, el deseo de buscar y encontrar espacios desde donde se pueda luchar por alcanzar mejores formas de vida y hacerlas llegar a todos, sin distincin o prejuicios de ndole alguna, partiendo solo del hecho que todos somos Axtla y que cada uno como persona, puede aspirar a lograr mayor bienestar para s mismo y para su familia. Por todo esto, despus de haber obtenido la confianza de los ciudadanos, expresada a travs de su voto, presento a mi pueblo el Plan de Desarrollo de nuestro Municipio, para el periodo 2009 2012. Este documento ser el instrumento rector de las acciones del gobierno municipal, del cual se desprendern el conjunto de programas y acciones que de manera unida con los ciudadanos realizaremos para el bienestar de los Axtlenses. Los planteamientos que aqu se contemplan, nos permitirn trabajar con orden y sin perder el rumbo, avanzando paso a paso por el camino que nos lleve a todos a alcanzar el mismo objetivo: mejorar la calidad de vida de Axtla y los Axtlenses. El Plan Municipal de Desarrollo es el producto del conocimiento de los problemas de nuestro pueblo, del trabajo de todos los integrantes de este gran equipo de colaboradores que me acompaan; pero es tambin, el resultado de un amplio proceso de consulta que inici en la campaa poltica que realic para participar libremente en las elecciones constitucionales del 5 de julio de 2009. Adicionalmente, en l se han incluido las propuestas recogidas en la consulta realizada a travs de la invitacin a grupos organizados, as como las obtenidas en los recorridos que hicimos durante el periodo de proselitismo para escuchar a los ciudadanos de todo el Municipio. Aqu
estn plasmados e incorporados todos sus comentarios, sus aspiraciones, sus esperanzas y las peticiones de solucin a sus problemas.
Se han incluido adems, las consideraciones recibidas durante la primera y segunda semana del
mes de enero 2010 y que son producto de la consulta directa hecha a toda la poblacin de nuestro municipio, lo cual nos ha permitido conocer las sugerencias, las inquietudes y los planteamientos que la sociedad en su conjunto tiene para avanzar en el desarrollo y progreso de nuestro querido Axtla. Por todo ello y porque cada una de sus observaciones, sus opiniones, sus sugerencias y hasta sus crticas fueron consideradas y tomadas en cuenta, aspiramos a que el contenido de este documento represente el sentir no solo de un grupo o un sector de la poblacin, sino de todos los habitantes de Axtla de Terrazas.
MENSAJE
Ciudadanos de Axtla: La problemtica de nuestro Municipio necesita ser resuelta en forma eficaz, con alto sentido de corresponsabilidad y apegados en todo momento al estado de derecho y la legalidad, conciliando las diferencias y privilegiando los acuerdos. Un Municipio como el nuestro, con una poblacin que necesita servicios enfocados a elevar su calidad de vida, requiere en las decisiones de gobierno, una sensibilidad que capte la demanda ciudadana para que juntos, gobierno y sociedad, participen en el crecimiento de esta bella regin de la Huasteca Potosina. El Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 tiene como ejes fundamentales: La SENSIBILIDAD Y EL BIENESTAR COMN, elementos que estarn presentes en cada accin, en cada programa y en cada actividad que desarrolle cada uno de los servidores pblicos, los cuales estarn en contacto permanente con nuestra gente. Usaremos la SENSIBILIDAD porque seremos un gobierno que escuche, atienda, y resuelva las necesidades de los Axtlenses. Procuraremos el BIENESTAR COMN como objetivo final de cada una de las decisiones que se tomen, para garantizar que nuestras familias vivan en un clima de seguridad y confianza en el que la convivencia se fundamente en valores de respeto, tolerancia y solidaridad, con la seguridad de que nuestro gobierno siempre estar cerca de todos, pero fundamentalmente a los grupos ms vulnerables. Nuestra filosofa y nuestro accionar tendern a sentar las bases que propicien las condiciones del desarrollo comunitario. Esta administracin se enfocar a la atencin de aspectos tan importantes como: la salud, la educacin, la seguridad pblica, los servicios primarios, la vialidad, el desarrollo urbano, el empleo, la cultura, el turismo, el deporte, el medio ambiente. Consolidaremos un GOBIERNO CON CALIDAD HUMANA, que vele por los intereses de la familia, mujeres, adultos mayores, y las personas con capacidades diferentes. Que se preocupe y ocupe por ayudar a construir un Axtla con visin de futuro, que brinde opciones de desarrollo para todos. La responsabilidad que el pueblo me confiri, ser la que rija mis acciones de gobierno y el compromiso de servir con atencin a los ciudadanos ser en todo momento compartido por cada uno de mis colaboradores. Vamos a generar los espacios necesarios para que esto sea una realidad, pues tenemos muy claro que la construccin del Axtla que todos deseamos, es responsabilidad comn y que el gobierno, es solo administrador de los recursos del pueblo y complemento de los esfuerzos que da a da realiza cada uno de los axtlenses por alcanzar y lograr un mejor futuro.
El Plan Municipal de Desarrollo, habiendo surgido de una sociedad activa, ser un instrumento vivo y dinmico que dar rumbo, certeza y plena confianza de que lo transformaremos y convertiremos en obras y beneficios para todos. Sin embargo, es pertinente aclarar que en este plano mi gobierno siempre respetar los lineamientos, las normas y las leyes que nos rigen. En este marco, convocaremos a todos los ciudadanos para que avancemos juntos hacia las metas de superacin y progreso respetndolas y acatndolas en todo momento. Jams induciremos a Axtla y los axtlenses a conducirse fuera de los preceptos que nos permiten vivir en un estado de derecho, por lo que estaremos permanentemente atentos al sentir social y a sus deseos de vivir en paz, orden y armona. Como Presidente Municipal, estoy completamente seguro que juntos somos ms fuertes que nuestros problemas. Estoy convencido que el trabajo compartido de sociedad y gobierno es garanta de xito y beneficio para todos. En la tarea por hacer de nuestro pueblo un Municipio progresista, pujante y cada vez ms desarrollado, estamos involucrados todos. Hagamos de Axtla el municipio unido, armnico y progresista que soaron nuestros abuelos y el espacio de oportunidades, paz y tranquilidad que reclamamos todos. UN GOBIERNO CON CALIDAD HUMANA, no es una frase de campaa, es una actitud que se asumir en cada una de las acciones de este gobierno. Asumimos con responsabilidad este compromiso y ponemos a disposicin de la ciudadana el Plan Municipal de Desarrollo 2009 2012, como una herramienta de consulta que nos orientar en el empeo que tenemos por construir un mejor Axtla.
ING. ROGELIO AZUARA ECHAVARRA PRESIDENTE MUNICIPAL
H. CABILDO MUNICIPAL
ING. ROGELIO AZUARA ECHAVARRA..............................PRESIDENTE MUNICIPAL LIC. ARIADNA SERVANDO CONTRERAS...........................SINDICO MUNICIPAL ING. JOS GONZLEZ RODRGUEZ.................................................1 REGIDOR PROFA. MA. LUISA LPEZ OCHOA.................................................. 2 REGIDOR PROFRA. NEREYDA ANDREA JONGUITUD AQUINO.......................3 REGIDOR C. REGINA PONCE MRQUEZ...........................................................4 REGIDOR C. TOMS REYNALDO GARCA VILLAVERDE..................................5 REGIDOR PROF. ELEUTERIO REYES RUBIO....................................................6 REGIDOR
MARCO JURIDICO
El presente documento tiene como fundamento las atribuciones y obligaciones que establecen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, La constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos; la Ley de Planeacin del Estado de San Luis Potos en su Artculo 8, Fraccin III incisos a, b y c; y la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potos en su Artculo 121. FUNDAMENTOS LEGALES CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE SAN LUIS POTOS LEY ORGNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO Y MUNICIPIOS DE SAN LUS POTOS LEY AMBIENTAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS LEY DE BEBIDAS ALCOHOLICAS DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS LEY DE ADQUISICIONES DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS LEY DE AGUA POTABLE DE SAN LUIS POTOS LEY DE ASISTENCIA SOCIAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS LEY DE CATASTRO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS LEY DE COORDINACIN FISCAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS LEY DE DESARROLLO URBANO DE SAN LUIS POTOS LEY DE DEUDA PBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS LEY DE EDUCACIN DE SAN LUIS POTOS LEY DE ENTREGA-RECEPCIN DE LOS RECURSOS PBLICOS DEL ESTADO DE S.L.P. LEY ELECTORAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS LEY DE FRACCIONAMIENTOS Y SUBDIVISIN DE INMUEBLES DE SAN LUIS POTOS LEY DE HACIENDA PARA LOS MUNICIPIOS DE SAN LUIS POTOS LEY DE MEJORA REGULATORIA PARA LOS MUNICIPIOS Y EL ESTADO DE SAN LUIS POTOS.
LEY DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS DEL ESTADODE SAN LUIS POTOS. LEY DE OBRAS Y SERVICIOS PARA EL ESTADO Y MUNICIPIOS DE SAN LUIS POTOS LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS LEY PARA LAS APORTACIONES TRANSFERIDAS AL ESTADO Y MUNICIPIOS DE SAN LUIS POTOS. LEY DE PROTECCIN CIVIL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS. LEY DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD Y GASTO PUBLICO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS LEY REGLAMENTARIA DEL ARTCULO 9 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO, SOBRE LOS DERECHOS Y LA CULTURA INDGENA. LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO DE S.L.P. LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS.
DIAGNSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO

Los datos ms recientes aportados por los registros del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, sealan que en la actualidad el municipio cuenta con una poblacin aproximada de 33,000 habitantes establecindose prcticamente una paridad en relacin a hombres y mujeres. Su superficie territorial es de 187.98 km2 con un total de 104 localidades entre ejidos, comunidades y fracciones. La poblacin total del municipio representa el 1.40 por ciento, con relacin a la poblacin total del estado. Su densidad de poblacin es de 174.00 habitantes por kilmetro cuadrado. En el municipio de Axtla de Terrazas se proyecta una tasa de crecimiento anual de .70 por ciento considerado un crecimiento estable para la proyeccin de los servicios pblicos a futuro. En razn a su condicin tnica, la poblacin indgena ubicada fundamentalmente en la zona rural, est compuesta en su gran mayora por la Etnia Nahuatl siendo stos, mayoritariamente habitantes la zona rural del territorio municipal. Sin embargo, existe una enorme tendencia a incorporarse a la poblacin urbana, ya sea en el propio municipio o emigrando a otros estados para buscar un empleo que ayude a mejorar su condicin de vida. Los grupos sociales que presentan este movimiento estn integrados indistintamente por hombres y mujeres cuyas edades oscilan entre los 15 y los 30 aos de edad. La economa, est enfocada principalmente a las tareas agropecuarias con inclinacin a la citricultura, lo cual representa la actividad predominante y por consecuencia, la ms importante en todo el municipio, aunque paralela a ella, el comercio ha avanzado enormemente en los ltimos 8 aos y se ha convertido ya en la segunda actividad con mayor trascendencia y con mucho, la mayor generadora de apoyo al ingreso econmico de las familias. A pesar de todo esto, es marcadamente notorio que uno de los principales problemas que enfrenta el municipio es la diversificacin de las actividades productivas que ayuden a la creacin de mayores y mejores fuentes de empleo. En lo referente a la Educacin, actualmente se atienden prcticamente todos los servicios de esta rama, ya que el municipio cuenta con Instituciones que van desde preescolar hasta el Nivel Superior; pero a pesar de ello, se registra todava una amplia necesidad de incrementar y mejorar los espacios educativos, sobre todo en lo referente a la construccin de aulas y/o la dotacin de equipos de cmputo.
En el rea de Salud, se cuenta actualmente con una red de instalaciones que integra a este servicio a la gran mayora de los ejidos y comunidades que componen el territorio municipal, adems del que ofrece el Hospital Santa Catarina ubicado en esta cabecera y que atiende tambin a solicitantes de los municipios circunvecinos. Sin embargo, a pesar de contar con toda esta infraestructura, an se carece en la mayora de ellos, de medicamentos y atencin mdica permanente que brinde una adecuada y oportuna respuesta en esta necesidad a gran parte de los habitantes de la zona rural. Respecto a los servicios bsicos, el constante crecimiento en el nmero de habitantes, provoca que cada vez sea ms difcil atender con eficiencia reas tan importantes como el suministro de agua potable o la ampliacin de la red de drenaje hacia los nuevos centros de poblacin. Por otra parte, la recoleccin de basura se ha convertido en una de las ms complicadas tareas a realizar, pues el municipio no cuenta con el equipo y vehculos suficientes para su adecuada y oportuna recoleccin, lo cual impide aplicar acciones eficientes para su solucin. En otro orden, el municipio carece de suficientes espacios para la prctica del deporte pues solo la cabecera cuenta con infraestructura de este tipo, adems de que son muy pocas las acciones que se realizan para motivar a la poblacin en general a incorporarse a esta disciplina. En lo referente a cultura, se requiere de establecer adecuados programas para su promocin y difusin, as como la creacin de nuevos espacios o la mejora de los ya existentes, con el objeto de coadyuvar a que la ciudadana conozca la diversidad de formas de pensamiento y vivencias de los hombres y mujeres de otros pueblos, las costumbres y tradiciones que los identifican y aprenda a entender, valorar y dimensionar sus aportaciones al mundo. Por lo que respecta a Turismo, el municipio carece de adecuados programas o estrategias que ayuden a difundir los atractivos naturales con que cuenta o las tradiciones ancestrales. Adems de no contar con infraestructura en los espacios que se consideran de atractivo para los visitantes, situacin que lo hace poco atractivo o casi desconocido en el mapa turstico estatal y nacional.
PERFIL SOCIODEMOGRFICO
Grupos tnicos De acuerdo al XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 efectuado por el Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI) la poblacin total de indgenas en el municipio asciende a 17,257 personas. Su lengua indgena es el nhuatl y en segundo lugar el huasteco. La principal etnia es la nhuatl cuya poblacin est organizada en un sistema de gobierno paralelo; las autoridades municipales, as como una asamblea general indgena cuyo rgano mximo de decisin comunitario es el Consejo de Ancianos. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Poblacin y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 16,006 personas que hablan alguna lengua indgena.
Evolucin Demogrfica De acuerdo al XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 efectuado por el INEGI, la total del municipio es de 31,405 habitantes, de los cuales 15,785 son hombres y 15,620 son mujeres. La poblacin total del municipio representa el 1.36 por ciento, con relacin a la poblacin total del estado. Su densidad de poblacin es de 255.32 habitantes por kilmetro cuadrado.
Ao 1990 1995 2000
Hombres 14,858 15,895 15,785
Poblacin Mujeres 14,473 15,415 15,620
Total 29,331 31,310 31,405
Entre el ao de 2000 y 1990 la diferencia es de 927 hombres y 1,147 mujeres, por lo que el crecimiento absoluto en sa dcada es de 2,074 habitantes. Poblacin total y tasa de crecimiento intercensal
Ao 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000
Poblacin 11,422 15,081 19,562 28,120 29,310 31,310 31,405
Tasa de Crecimiento 2.76 2.59 3.59 .42 1.30 .06
Fuente: CONAPO, La poblacin de los municipios de Mxico 1950-1990, 1994. INAFED, Sistema Nacional de Informacin Municipal, Mxico, 2002.
De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Poblacin y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 32,721 habitantes. Religin Al ao 2000, de acuerdo al citado Censo efectuado por el INEGI, la poblacin de 5 aos y ms que es catlica asciende a 18,991 habitantes, mientras que los no catlicos en el mismo rango de edades suman 8,525 personas.
INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES

Educacin El municipio cuenta con servicios de educacin bsica (preescolar, primaria, secundaria), bachillerato, Universidad y capacitacin para el trabajo. Cuenta con una infraestructura de:

56 jardines de nios, tanto en el rea urbana como rural. 54 escuelas primarias en el rea urbana y rural. 23 escuelas secundarias en el rea urbana y rural.
El municipio cuenta con planteles de educacin media como: 3 escuelas de bachillerato general y una tcnica de capacitacin para el trabajo. Cuenta tambin con una Universidad De la poblacin de 15 aos y ms se tienen 15,707 alfabetas contra 2,703 analfabetas que representan el 14.67% de analfabetismo. Salud La demanda de servicios mdicos de la poblacin del municipio, es atendida por organismos oficiales y privados, tanto en el medio rural como urbano. El municipio cuenta con un total de 14 unidades mdicas. Unidades de Primer Nivel de Atencin Mdica Brigada I.M.S.S. S.S.A. I.M.S.S. I.S.S.S.T.E Mdica Oportunidades Mvil 6 1 1 4 2 Esta cobertura de servicios mdicos alcanza al 95% de la poblacin total, quedando el 5 % de la poblacin sin acceso a los servicios mdicos. El municipio cuenta con 8 casas de salud con su respectiva auxiliar de comunidad en donde se dan plticas y orientaciones en materia de salud reproductiva, primeros auxilios, etc. Vivienda De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda del 2000, el nmero total de viviendas particulares en el municipio es de 6,152 y su promedio de ocupacin es de 5 habitantes por vivienda.
De esta cifra el 51.20% de viviendas cuenta con agua entubada, el 28.33% cuenta con drenaje y el 81.24% con el servicio de energa elctrica. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Poblacin y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 6,853 viviendas de las cuales 6,806 son particulares. Medios de Comunicacin En el captulo de comunicaciones, este municipio presenta el siguiente panorama. Radio En el municipio no existen radiodifusoras locales, sin embargo se escuchan otras con cobertura regional y son: X.E.C.V. X.E.T.R. X.E.X.R. X.E.G.I. 610 A.M. de Ciudad Valles 1120 A.M. de Ciudad Valles 1260 A.M. de Ciudad Valles 1160 A.M. de Tamazunchale
Televisin En el municipio existe el servicio de TV por cable. Se cuenta con una antena repetidora financiada por la Presidencia Municipal que retransmite las seales canales 2 y 5 de Televisa y los canales 7 y 13 de TV Azteca. Prensa Circulan peridicos regionales de Ciudad Valles: El Maana y Huasteca Hoy; de Tamazunchale: Zu-Noticia. Correos El municipio cuenta con una administracin y un expendio en institucin pblica. Telgrafos El servicio de telgrafos que se proporciona en el municipio es para telegramas, giros, fax y cuenta con una agencia. Telfonos El municipio si cuenta con servicio telefnico, adems tiene el servicio de telefona rural en las localidades ms lejanas. Vas de Comunicacin Caminos El municipio cuenta con un total de 191.2 kilmetros de los cules 9.0 son de carretera troncal federal pavimentada, quedando el resto como sigue:
Pavimentada Terracera Revestida Alimentadora Estatal Caminos Rurales 13.5 Km 168.7 Km
ACTIVIDAD ECONMICA
Principales Sectores, Productos y Servicios Agricultura Esta actividad tiene como principales cultivos: maz y frijol, como cultivo perenne de gran importancia en la regin est la naranja. La comercializacin de los productos debido a las necesidades humanas se destina al autoconsumo y cuando se tienen excedentes se comercializa en el mbito local o hacia la misma regin. En cuanto a la produccin de la naranja est se comercializa en el mbito estatal y nacional. Ganadera Segn el censo al 31 de diciembre de 1999, hay una poblacin total de 14,006 cabezas de ganado bovino, destinado para la produccin de leche, carne y para el trabajo; 2,258 cabezas de ganado porcino; 1,164 cabezas de ganado ovino; 21,672 aves de corral para carne y huevo; 467 colmenas para produccin de miel. Silvicultura En el municipio se lleva a cabo la actividad forestal de productos maderables y la recoleccin, la cual se realiza con varias unidades de produccin rural. Industria Manufacturera Las diversas empresas manufactureras dentro del municipio son establecimientos industriales que dan empleo a varias personas. Comercio La actividad comercial del municipio se lleva a cabo en diversos establecimientos de diferentes giros y tamaos, de propiedad privada, empleando a varias personas. El sector oficial participa con establecimientos comerciales, tanto en la zona rural como urbana. Servicios La demanda de servicios en el municipio es atendida por diversos establecimientos y la oferta es diversificada para atender necesidades personales, profesionales, de reparacin y mantenimiento,
de bienestar social, cultural y de recreacin entre otros. Esta actividad genera empleos entre la poblacin local. Poblacin Econmicamente Activa por Sector De acuerdo con cifras al ao 2000 presentadas por el INEGI, la poblacin econmicamente activa total del municipio asciende a 8,768 personas, mientras que la ocupada es de 8,687 y se presenta de la siguiente manera: Sector Primario (Agricultura, ganadera, caza y pesca) Secundario (Minera, petrleo, industria manufacturera, construccin y electricidad) Terciario (Comercio, turismo y servicios) Otros Porcentaje 57.15 9.08 31.58 2.19
ATRACTIVOS CULTURALES Y TURSTICOS

Fiestas, Danzas y Tradiciones Las fiestas populares se presentan el 25 de noviembre, celebrndose la festividad en honor a Santa Catarina e inicio de la vspera. Exhibicin de Danzas como Los Matlachines, El Zopilote, Las Varitas y el Palo Volador. Como tradicin se tiene la Fiesta Patronal en honor de Santa Catarina. Artesanas Se elabora: Carpintera y ebanistera, bateas para lavar y artesanas de madera. Trajes Tpicos Mujeres.- Quezquemetl y la falda de enredo, bolsa de manta y tocado. Hombres.- Camisa y calzn de manta. Gastronoma Existe variedad de platillos, dentro de los cuales los ms representativos son: Enchiladas huastecas con cecina, bocoles, zacahuil, patlaches y carnitas de puerco. Dulces.- Dulce de pipin y dulce de chayote. Bebida.- Vino de jobo, de ciruela, de capuln, atole de pia y de elote. Centros Tursticos Como atraccin turstica se encuentra el ro Axtla, que atraviesa por uno de los costados al municipio. Servicios Tursticos El municipio cuenta, en la Cabecera Municipal con cuatro establecimientos de hospedaje y con uno sobre la carretera Nacional Mxico Laredo, sobre el trayecto a Cd. Valles. Todos considerados de clase econmica.
GOBIERNO
Principales Localidades Cabecera Municipal.-Axtla De Terrazas. Sus principales actividades econmicas son el cultivo de ctricos y la ganadera, as como el comercio. El nmero aproximado de habitantes es de 6,300 aproximadamente. Axtla se encuentra enclavado en la regin centro de la Huasteca Potosina, a una distancia de 470 kilmetros de la capital de la Repblica y a una distancia de 350 kilmetros de la capital del estado. Sus principales localidades son los ejidos: Ahuacatitla, Chalco, Jalpilla, Picholco, Tampochocho, Xoloco. Su actividad principal es la agropecuaria, siendo los principales cultivos la naranja, la mandarina, el maz, frijol y cacahuate, adems se cran aves de corral y cerdos. Todos estos ejidos se encuentran comunicados con la cabecera municipal por telfono, radio y carretera, todos a una distancia aproximada de 4 kilmetros, a excepcin de Chalco que se encuentra a una distancia de 9 kilmetros de la cabecera municipal. Autoridades Auxiliares Apoyan al ayuntamiento en las tareas de vigilancia, informacin y coordinacin de actividades; sirven de enlace entre la presidencia municipal y la comunidad (ejido) y estn conformados por Comisariado Ejidal, Juez Auxiliar y Delegado. Participan coordinadamente en la formulacin de planes y programas municipales y vigilan el orden en sus comunidades. Regionalizacin Poltica Axtla pertenece al Distrito Local nmero XIV y al sptimo Distrito Federal. Reglamentacin Municipal Los principales reglamentos con que cuenta el municipio son: Reglamento de Polica y Buen Gobierno Reglamento de Trnsito Municipal
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO H. AYUNTAMIENTO 2 0 0 9 - 2 0 1 2
POBLACIN, VIVIENDAS, REZAGOS EN SERVICIOS BSICOS Y GRADO DE MARGINACIN POR LOCALIDAD, CONAPO 2005 (ACTUALIZADO 2008-2009) AXTLA DE TERRAZAS, S.L.P.
CONAPO 2005 % de Poblacin de 15 aos o ms sin primaria completa Estimacin SEDESORE-CEA-SEDESOL 2008 % de Viv. sin drenaje ni excusad o
Estimacin SEDESORE-SEDESOL 2009
CONAPO 2005
Localidad Poblacin total
Viviendas particular es habitadas
% de Poblacin de 15 aos o ms analfabeta
% de Viv. sin energa elctrica
% de Viv. sin agua entubada
% de Viv. con algn nivel de hacinamient o
% de Viv con piso de tierra
Grado de marginacin
El Madrigal Colonia Guadalupe Agua Fra El Danubio Pomoco Tepetlaco La Pursima Rancho Viejo Las Flores El Sacrificio Agua Fra Dos Barrio San Jos del Rincn Cuatlcatl Santa Mara Dos Rancho Tenexcalco Comunidad Jalpilla (Jalpilla Viejo) Arroyo Seco El Mirador Fraccin el Cerro San Jos El Paraso Santa Rita El Laurel Loma Bonita Choteco Fraccionamiento la Pursima El Sacrificio La Libertad Segunda Seccin 1 a 49 Hab. 27 Escalante Crucero de Comoca Tenexcruz San Miguel Otlasxuaco 50 a 99 Hab. 5
9 11 12 13 13 13 16 16 18 19 22 22 22 22 23 25 26 26 26 28 30 31 44 44 46 49 49 675 52 71 75 80 86 364
3 3 3 4 3 3 4 3 4 3 6 6 4 6 4 6 7 4 8 6 8 9 11 10 11 9 6 154 11 17 11 17 19 75
50.0 33.3 33.3 10.0 25.0 0.0 16.7 11.1 16.7 14.3 7.1 13.3 9.1 8.3 14.3 10.5 5.0 7.1 55.0 18.8 0.0 23.8 16.1 16.7 23.3 16.1 33.3 13.9 10.9 6.4 19.0 7.7
83.3 33.3 66.7 30.0 37.5 50.0 50.0 44.4 25.0 42.9 28.6 53.3 27.3 16.7 42.9 31.6 25.0 57.1 65.0 35.7 18.2 25.0 37.9 46.7 36.7 38.7 66.7 44.4 24.1 27.7 37.9 32.7
0.0 66.7 0.0 0.0 33.3 0.0 0.0 0.0 0.0 66.7 0.0 0.0 0.0 33.3 0.0 50.0 0.0 0.0 12.5 16.7 0.0 0.0 9.1 0.0 9.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 10.5
100.0 100.0 100.0 0.0 0.0 100.0 75.0 0.0 0.0 100.0 33.3 16.7 50.0 100.0 25.0 83.3 28.6 100.0 25.0 0.0 0.0 0.0 18.2 90.0 9.1 66.7 100.0 36.4 11.8 9.1 5.9 10.5
100.0 100.0 100.0 0.0 100.0 100.0 0.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 50.0 50.0 100.0 100.0 100.0 37.5 100.0 62.5 100.0 100.0 100.0 0.0 100.0 100.0 9.1 0.0 0.0 100.0 100.0
66.7 66.7 66.7 25.0 66.7 66.7 25.0 33.3 0.0 66.7 33.3 50.0 75.0 50.0 75.0 33.3 42.9 50.0 12.5 50.0 37.5 33.3 9.1 40.0 27.3 66.7 50.0 27.3 17.6 63.6 41.2 42.1
100.0 100.0 100.0 0.0 100.0 100.0 75.0 66.7 100.0 100.0 66.7 100.0 75.0 100.0 75.0 100.0 0.0 75.0 87.5 50.0 12.5 22.2 54.5 100.0 90.9 88.9 83.3 40.0 29.4 90.9 64.7 89.5
Muy alto Muy alto Muy alto Muy bajo Alto Muy alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Muy alto Alto Muy alto Medio Muy alto Muy alto Alto Bajo Alto Alto Muy alto Alto Muy alto Muy alto Alto Bajo Alto Alto Alto
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Ampliacin Cuayo Buenavista Papatlayo Choteco Zacayuhual El Progreso Picholco (Picholco Viejo) La Laja Barrio el Saucito Barrio Santa Fe Chicaxtitla Comunidad la Pursima El Cerro El Rincn Fraccin Ahuehueyo Viejo Ayotoxco Calcahual Cuayo Buenavista Coamzatl Cuatecoyo Coamila Matlalapa Barrio el Tamarindo Mapotla Comoca Ahuacatitla La Libertad (Ejido la Libertad) Michotlayo (Chalco) El Aquichal Zojualo (Chalco) Arroyo de en medio Xocoyo (Chalco) Santa Fe Texacal (Centro Urbano) 100 a 499 Hab. 31 Cuayo Cerro La Garita Cuayo (Chalco) La Pursima Nuevo Ayotoxco Ensenada (Chalco) Rancho Nuevo Ahuacatitla Cuixcoatitla (Chalco) Xoloco
101 101 103 106 115 129 135 137 141 142 153 159 161 165 174 181 182 183 189 196 222 224 233 252 271 313 314 338 339 459 468 6,386 518 518 553 564 591 606 609 651 655 672
16 18 20 21 25 25 33 26 30 40 34 38 32 33 32 31 33 37 37 44 46 40 47 55 51 67 69 68 77 100 88 1,313 108 88 117 106 125 134 147 131 126 137
7.4 18.5 9.5 15.5 22.2 9.9 36.8 27.7 20.9 17.1 18.1 15.2 15.2 7.1 10.3 11.0 21.2 16.4 21.6 20.2 23.0 19.9 11.9 18.1 32.0 29.9 25.0 16.3 8.9 25.4 13.9 17.1 16.7 26.9 15.1 7.0 21.1 10.4 10.7 25.3 14.0
44.7 57.4 33.9 42.9 58.3 40.0 54.7 38.6 48.4 37.1 39.0 52.0 37.4 28.3 28.4 24.3 29.9 43.1 37.3 41.9 40.8 41.1 35.9 38.8 56.3 60.2 47.8 39.2 25.2 59.8 33.9 49.4 40.9 45.5 32.6 32.0 41.2 34.6 31.6 30.7 35.3
0.0 0.0 5.0 9.5 4.0 4.0 3.0 3.8 16.7 0.0 0.0 0.0 6.3 0.0 3.1 0.0 0.0 2.7 0.0 6.8 6.5 0.0 0.0 3.6 3.9 3.0 0.0 2.9 2.6 3.0 2.3 4.6 3.7 0.9 0.0 0.0 2.2 2.7 0.0 1.6 0.0
0.0 0.0 5.0 19.0 4.0 16.0 6.1 7.7 23.3 0.0 23.5 5.3 34.4 15.2 18.8 3.2 9.1 16.2 0.0 11.4 23.9 12.5 12.8 0.0 9.8 6.0 1.4 2.9 6.5 9.0 0.0 24.1 8.6 7.7 0.0 0.0 4.5 0.0 7.6 15.1 7.3
0.0 0.0 0.0 4.8 100.0 100.0 0.0 0.0 31.0 0.0 0.0 5.4 96.9 0.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0 4.3 100.0 0.0 3.6 19.6 0.0 7.2 10.3 0.0 7.0 0.0 0.0 0.0 7.7 0.0 3.2 2.3 0.0 0.0 0.0 0.0
62.5 61.1 35.0 23.8 28.0 60.0 15.2 73.1 43.3 15.0 26.5 42.1 53.1 45.5 56.3 41.9 51.5 56.8 35.1 56.8 50.0 52.5 55.3 23.6 39.2 56.7 31.9 54.4 24.7 62.0 43.2 37.0 74.1 54.7 37.7 39.2 46.6 32.0 29.0 62.7 28.5
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto
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Copalo (Chalco) Chimalaco Las Cuevas Coatzontitla Tampochocho 500 a 999 Hab. 15 Tenexcalco (La Ceiba) Tenexio Picholco Temalacaco 1000 a 1999 Hab. 4 Jalpilla 2500 a 4999 Hab. 1 Axtla de Terrazas 5000 a 9999 Hab. 1 Localidades estudiadas 84 Localidades sin informacin 24 Total Municipal
729 737 847 873 971 10,09 4 1,178 1,262 1,419 1,688 5,547 2,528 2,528 6,988 6,988 32,58 2 139 32,72 1
151 141 172 162 194 2,039 205 222 298 343 1,068 523 523 1,668 1,668
21.6 13.4 12.6 12.0 16.2
43.6 43.5 38.4 32.8 41.2
1.3 0.0 0.6 0.6 1.0
6.0 0.0 7.0 7.4 0.0
11.3 0.0 20.0 76.4 99.5
56.0 36.4 34.3 46.9 44.3
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Alto Alto Alto Alto Alto
12.6 6.3 7.7 14.7 7.4 8.4
39.4 28.4 26.4 37.6 26.9 22.0
3.4 0.9 5.0 1.5 5.7 0.0
7.3 5.0 6.0 6.7 0.0 3.4 0.0 0.0 0.0
22.0 3.2 18.2 0.6 9.6 6.9
56.6 41.0 31.5 36.7 33.3 28.2
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Alto Alto Medio Alto Medio Bajo
6,840 13 6,853 1.5 5.3 15.3 51.0
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FILOSOFA DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL 2009 - 2012 VISIN

Constituirse como un municipio en desarrollo, con un ambiente de seguridad y prosperidad social, a travs de la implementacin de un gobierno organizado, eficiente, transparente y proporcionando un servicio pblico de calidad.
MISIN
Generar un gobierno incluyente que sirva a todos los axtlenses con honradez y calidad, planeando, organizando, atendiendo y resolviendo las demandas de la sociedad en un ambiente de calidez humana.
VALORES
Cultura de Trabajo Determinacin Honestidad Igualdad Imparcialidad Justicia Social Respeto Responsabilidad Solidaridad Tolerancia Transparencia Vocacin de Servicio
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2009 - 2012

MARCO METODOLGICO Para la realizacin del Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012, cuidadoso proceso que tuvo como base la siguiente metodologa: se llev a cabo un
Fase A: Diseo de las estrategias; organizacin y capacitacin del personal participante en la promocin, integracin y elaboracin del P.M.D. Fase B: conocimiento del entorno e identificacin de problemticas. Fase C: Anlisis y clasificacin de aportaciones y peticiones ciudadanas. Fase D: Definicin de alternativas y propuestas de accin. Fase E: Integracin de la propuesta final. La gran respuesta de la ciudadana a la convocatoria para aportar propuestas que plantean ser incluidas en los compromisos de trabajo de la administracin 2009 2012, ha permitido conocer, delinear y estructurar el Plan Municipal de Desarrollo, documento rector que permitir guiar las acciones del Gobierno Municipal hacia los objetivos de unidad, estabilidad, avance y progreso que aspiran y desean Axtla y los axtlenses. En base a lo anterior, este documento contiene 6 grandes bloques que engloban y ubican los rubros sobre los que se habr de enfocar el esfuerzo que habremos de realizar durante los prximos 3 aos, permitiendo de esta manera, brindar atencin y generar respuestas efectivas que apoyen la solucin de las prioridades detectadas, actuando siempre con sensibilidad, racionalidad, honestidad, orden, coordinacin y la pertinencia que cada caso requiera.
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SNTESIS DE LA METODOLOGA DE ELABORACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2012

COMISIN MUNICIPAL PARA LA ELABORACION DEL P.M.D.
ANLISIS DEL ENTORNO, PROGRAMACIN Y ESTRATEGIAS, AUTODIAGNSTICO ENCUESTAS Y CONSULTA DIRECTA APORTACIN CIUDADANA RECOPILACIN DE NECESIDADES Y PETICIONES
COORDINACIN E INTEGRACIN DEL PLAN
APROBACIN H. CABILDO MUNICIPAL
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EJES RECTORES
I.GOBIERNO AUSTERO, TRANSPARENTE Y DE PARTICIPACIN SOCIAL Descripcin
Un gobierno municipal es el resultado de la decisin democrtica de su pueblo, lo cual lo compromete invariablemente a brindar en todo momento, su mejor empeo y su mejor esfuerzo por apoyar el desarrollo y mejoramiento colectivo de la sociedad que lo eligi. Un rgimen verdaderamente democrtico no slo es aquel emanado de la libre decisin popular expresada en un proceso electoral, sino que adems, trabaja por garantizar a su poblacin las condiciones necesarias para su adecuado desarrollo.
TEMAS
1. ADMINISTRACIN PBLICA EFICAZ 2. ATENCIN A LA CIUDADANA 3. AHORRO 4. TRANSPARENCIA TEMA 1. ADMINISTRACIN PBLICA EFICAZ Diagnstico La sociedad de nuestro municipio, plantea a sus gobernantes la integracin de un equipo de funcionarios profesional y comprometido, capaz de brindar resultados que satisfagan sus demandas al tiempo que ayuden a encontrar soluciones a sus necesidades; que optimicen sus acciones, eviten dispendios y den un uso adecuado a los recursos con los que cuente la administracin. Es necesario adecuar el marco normativo municipal de acuerdo a las nuevas necesidades de los ciudadanos para dar certeza y legalidad a las acciones que se realicen dentro de nuestra jurisdiccin. Debemos garantizar que todas las decisiones de la administracin pblica municipal se efecten dentro del estado de derecho, evitando as la corrupcin en todas sus formas y buscando beneficiar al pueblo en general. En este sentido, el trabajo del H. Cabildo Municipal ser definitivo, ya que es fundamental contar con reglamentos municipales actualizados para proporcionar un servicio a la altura de las expectativas de los ciudadanos. Prioridades 1) Ser un Gobierno eficiente. 2) Brindar repuesta oportuna. 3) Reabrir los servicios el da domingo.
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Objetivo Convertirse en una administracin municipal que sepa dar la respuesta que la ciudadana espera de sus gobernantes. Estrategias y Acciones 1) Establecer programas de seguimiento y control con el propsito de identificar espacios de oportunidad e implementar acciones preventivas y correctivas de todas las reas de la Administracin. 2) Elaboracin del Manual de Organizacin y un Manual Procedimientos por cada rea de la estructura organizacional del Ayuntamiento. 3) Reabrir el servicio a la ciudadana el da domingo, como respuesta a una de las ms sentidas demandas de la poblacin rural. Metas Lograr una efectiva coordinacin de acciones entre los Departamentos de la Administracin Municipal, en beneficio de la respuesta a las demandas de la poblacin. TEMA 2. ATENCIN A LA CIUDADANA Diagnstico Los ciudadanos de todos los estratos sociales de este municipio, al hablar de los funcionarios y empleados del Ayuntamiento, se quejan de recibir con frecuencia un trato desatendido e indiferente, carente de amabilidad y buen servicio, lo cual inhibe y en ocasiones obstaculiza las peticiones de apoyo y solucin a sus demandas o necesidades. Prioridades 1) Integrar un equipo administrativo que responda a una filosofa y una tica de servicio. 2) Brindar sin preferencias ni distinciones un trato amable y corts a cada ciudadano. 3) Crear un ambiente de confiabilidad, seguridad; de permanente comunicacin y colaboracin entre la ciudadana y la Administracin Municipal. Objetivos 1) La administracin municipal 2009-2012 se ha propuesto como objetivo fundamental el establecimiento de un nuevo modelo de gestin pblica, lo cual implica la reconversin de aquellas estructuras y formas de funcionamiento que muestran indicios de obsolescencia o que ya son ineficaces, para adaptar al Ayuntamiento a las condiciones de su entorno. 2) Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio, promoviendo la solucin de sus problemas econmicos y atendiendo sus demandas prioritarias.
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3) Contribuir en hacer realidad la aspiracin de todos por lograr una sociedad fincada en valores como la solidaridad y la justicia social, el respeto a la diversidad de pensamiento y el desarrollo integral del individuo. Estrategias y Acciones 1) Consolidar en todos los servidores pblicos el profesionalismo y la conducta responsable. 2) Definir con claridad las lneas de trabajo para cada departamento y su personal. 3) Concientizar y comprometer a funcionarios y empleados del Ayuntamiento a entender y atender con respeto y amabilidad los planteamientos y solicitudes de la ciudadana. 4) Fomentar la armona en las relaciones internas que propicien el trabajo fecundo. Metas Lograr una considerable mejora en la prestacin de los servicios bsicos durante los primeros tres meses de la administracin e incrementarlos paulatinamente, hasta alcanzar niveles de eficiencia que reconozca la sociedad axtlense. Recuperar la confianza de la ciudadana en la Administracin Municipal desde las primeras acciones de gobierno. TEMA 3. AHORRO Diagnstico El Municipio se enfrenta a la insuficiencia de recursos financieros, situacin que obliga a ejercer una gestin eficiente y alejada de dispendios. Prioridades 1) Establecer polticas de austeridad y ahorro. Objetivos 1) Eficientar la aplicacin del presupuesto asignado al Municipio. Estrategias y Acciones 1) Promover el mximo aprovechamiento de los recursos humanos, tcnicos y materiales con que cuenta el Municipio. 2) Establecer programas para la deteccin y anlisis de la operatividad y aplicacin real del presupuesto asignado a cada accin y obra que realice o emprenda el Ayuntamiento Municipal. 3) Monitorear el gasto operativo ejercido en cada una de las reas del Ayuntamiento, manteniendo un adecuado control a fin de evitar sobregiros que puedan afectar el Presupuesto.
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Metas 1) Lograr un mejor aprovechamiento del gasto operativo del Ayuntamiento Municipal, estableciendo valores de eficiencia en el desempeo de cada departamento tendiente a alcanzar un ahorro de un 10% durante el primer ao y, hasta un 15% al iniciar el tercer ao de la actual gestin administrativa. 2) Conseguir financiamiento o presupuestos complementarios que permita atender y solucionar las demandas y las necesidades de la poblacin. TEMA 4. TRANSPARENCIA Diagnstico La transicin democrtica y la transparencia en la accin gubernamental se convierten en una exigencia de la sociedad que resulta inaplazable atender. Prioridades 1) Informar con claridad y puntualidad a la sociedad. Objetivos 1) Cumplir rigurosamente gubernamental. Estrategias y Acciones 1) Mediante la pgina web asignada a este municipio, mantener permanentemente informada a la ciudadana con datos actualizados sobre los quehaceres del gobierno, as como el monto asignado y la aplicacin de los recursos presupuestales a los diversos programas y obras que realice el Ayuntamiento. Metas 1) Alcanzar niveles de 100% de cumplimiento en el programa de transparencia que establece la CEGAIP. con toda la normatividad en materia de transparencia
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II.DESARROLLO HUMANO Y OPORTUNIDAD SOCIAL Descripcin

El mejoramiento en el nivel de vida de los habitantes de Axtla de Terrazas, se encuentra estrechamente ligado a la capacidad de la Administracin Municipal para crear la obra o infraestructura que responda a las necesidades de la poblacin y propicie condiciones de desarrollo, de oportunidad y de igualdades para todos. Por ello, es urgente atender problemas de pavimentacin; de introduccin, reparacin o ampliacin de la red de agua potable y drenaje; de apertura o ampliacin de vas de comunicacin y acceso; de construccin de aulas; de obras y servicios en beneficio de la salud o sanidad ambiental; del mejoramiento de las condiciones de vida en general de los habitantes de este municipio.
TEMAS
1. EDUCACIN Y CULTURA 2. SALUD 3. RECREACIN Y DEPORTE 4. DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA 5. DESARROLLO URBANO, ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE 6. OBRA E INFRAESTRUCTURA PBLICA Y SERVICIOS MUNICIPALES TEMA 1. EDUCACIN Y CULTURA Diagnstico En Axtla a pesar de los esfuerzos realizados, an falta mucho por hacer para ayudar a nuestros nios y jvenes a tener mejores condiciones escolares que les permitan aprovechar al mximo la educacin y formacin que reciben de sus maestros. Es imperativa la construccin o reparacin de espacios educativos, la adquisicin del equipamiento que los ponga al nivel de los avances cientficos y tecnolgicos que exigen los tiempos actuales, as como la implementacin de apoyos que ayuden a resolver las carencias e insuficiencias a las que se enfrentan cotidianamente. Estamos convencidos que los espacios educativos merecen estar en ptimas condiciones, por tal motivo, debemos disear programas que nos permitan cubrir las necesidades bsicas que los nios, las nias, los docentes y los padres de familia reclaman para las escuelas. Por otra parte, La prdida de nuestros valores de identidad hace necesaria una seria evaluacin del tipo de sociedad y de pueblo en el que nos estamos convirtiendo. La influencia de los medios
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electrnicos de comunicacin y los avances de la modernidad, han permeado hasta el ltimo rincn de nuestra poblacin provocando el olvido y hasta, en ocasiones, el rechazo a las manifestaciones de la cultura de nuestros ancestros, acabando poco a poco con las tradiciones y costumbres que nos dieron el origen como pueblo. En este contexto, es necesario reconocer que el crecimiento poblacional y el desarrollo urbano que Axtla registra, reclama la implementacin de actividades de diversificacin cultural que le aporten informacin y conocimiento sobre otras formas de vida y pensamiento, a la vez que le proporcionen un sano esparcimiento y una oportunidad de convivencia social. Prioridades 1) Fortalecer programas de obra y equipamiento educativo en beneficio de las escuelas de todos los niveles que funcionan en el municipio. 2) Desarrollar estrategias para incentivar el fomento y difusin de la cultura y la creatividad artstica. 3) Apoyar a las instituciones educativas en las actividades que realizan. 4) Rescatar las costumbres y tradiciones de nuestro pueblo. 5) Concientizar a las nuevas generaciones de la importancia de preservar nuestros valores de identidad como pueblo. 6) Disear o aprobar la presentacin de programas de sano esparcimiento para el pueblo. 7) Ampliar y dar mantenimiento al edificio de la Biblioteca Municipal. 8) Dotar de ms equipo de cmputo a la Biblioteca Municipal. 9) Mantener y mejorar la celebracin de la fiesta ms importante de Axtla, la Feria de la Amistad Huasteca, Santa Catarina de Alejandra. Objetivos 1) Lograr mediante gestin oportuna y pertinente ms y mejores apoyos para el desarrollo de la educacin en el municipio. 2) Difundir la identidad cultural municipal y promover el rescate de nuestras costumbres y tradiciones. 3) Contribuir a la superacin educativa de los axtlenses a travs de acciones de difusin y conocimiento de las manifestaciones histricas, sociales y culturales de otros pueblos. 4) Apoyar las iniciativas que la sociedad o los ciudadanos promueven para el fomento de la cultura y las artes. Estrategias y Acciones 1) Coadyuvar con las comunidades escolares de todo el municipio en el mantenimiento o creacin de infraestructura educativa, gestionando recursos en las instancias estatal y federal.
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2) Asignar recursos a travs de obras y acciones que permitan elevar los niveles de calidad en la educacin. 3) Gestin para la autorizacin de la edificacin, rehabilitacin, reconversin o construccin de nuevos espacios en planteles de educacin media-superior y superior. 4) Asignacin de presupuesto para la creacin de becas en todos los niveles educativos. 5) Fomentar el hbito de la lectura. 6) Impulsar el inters por utilizar los servicios que ofrece la Biblioteca Municipal. 7) Ampliar el acervo bibliogrfico de la Biblioteca Municipal. 8) Mejorar el servicio que ofrece la Biblioteca Municipal a travs de la profesionalizacin de su personal. 9) Aplicar el programa de Biblioteca Ambulante 10) Fomentar los principios y valores cvicos con impulso a la cultura de la legalidad y los derechos humanos. 11) Rescatar las costumbres y tradiciones de nuestro pueblo. 12) Concientizar a las nuevas generaciones de la importancia de preservar nuestros valores de identidad como pueblo. 13) Disear o aprobar la presentacin de programas de sano esparcimiento para el pueblo. 14) Acrecentar el prestigio de buena organizacin y calidad de presentacin de los programas que integren la celebracin de la fiesta ms importante de Axtla, la Feria de la Amistad Huasteca, Santa Catarina de Alejandra. Metas 1) Mantener el buen estado y adecuado equipamiento de los espacios educativos de todos los niveles en el municipio. 2) Ejecutar los programas generales de obra para infraestructura fsica educativa en el municipio, en coordinacin con la Secretaria de Educacin del Gobierno del Estado, la S.E.P. y las instancias de la federacin involucradas. 3) Promover y fomentar las diversas formas y manifestaciones culturales de los habitantes del municipio, en el mbito de la cultura regional, nacional y estatal. 4) Apoyar las expresiones que difundan el desarrollo, enriquezcan el patrimonio y fortalezcan los valores, hbitos, actitudes e intereses que contribuyan a consolidar la identidad cultural de los Axtlenses. TEMA 2. SALUD Diagnstico En Axtla de Terrazas, la salud contina siendo una de las cuentas pendientes con la sociedad, la cual, queremos enfrentar para avanzar en su solucin. Para nadie es desconocido que en la intencin de alcanzar el buen desarrollo de la poblacin es condicin indispensable gozar de una buena salud, es por eso, que una de las prioridades de esta administracin municipal, se
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enfocar a fortalecer la capacidad de las instituciones y los centros dedicados a esta actividad, apoyndolos con la creacin de infraestructura as como en la gestin ante la Secretara de Salud del Gobierno del Estado, para lograr la asignacin del recurso humano y la adquisicin del equipo y los insumos necesarios para realizar su labor. Tener una vida digna es un principio fundamental que profesamos, por lo cual, todos los axtlenses merecen contar con servicios de salud de calidad para asegurar un mejor futuro, y superar el atraso que limita sus posibilidades de progreso. Prioridades 1) Elevar el nivel de atencin del Hospital Sta. Catarina para dotarlo de una mayor cobertura en materia de tratamientos de enfermedades y padecimientos. 2) Mejorar la infraestructura y equipamiento de los centros y casas de salud existentes. 3) Optimizar la atencin mdica en las casa de salud. Objetivos 1) Mejorar los servicios de salud en beneficio de la poblacin en general de Axtla de Terrazas. 2) Lograr la adquisicin de cuando menos dos ambulancias ms para equipar lo Centros de salud de los ejidos Chalco y Jalpilla. 3) Lograr que la casa de salud del ejido Tampochocho se convierta en centro de apoyo que atienda a una microrregin compuesta por los ejidos la Libertad 1a. y 2. seccin; ampliacin Cuayo Buenavista y el Aquichal. Estrategias y Acciones 1) Realizar, de manera peridica, reuniones con las instituciones competentes para la identificacin de los principales problemas de salud municipal. 2) Implementar programas de informacin y orientacin para la poblacin sobre prevencin de enfermedades y cuidados elementales, en coordinacin con los servicios de salud en la regin y el estado. 3) Gestionar la asignacin de personal mdico de planta o, cuando menos, la atencin peridica de brigadas de este tipo a todos los ejidos y comunidades del municipio. 4) Suministrar insumos y equipo bsico a las casas de salud de cada ejido y comunidad. 5) Gestionar de manera intensa ante instancias del Gobierno del Estado, del Gobierno federal o de Fundaciones Altruistas la donacin de equipo, medicamento y ambulancias. Metas 1) Garantizar la prestacin de los servicios de salud al 100 % de la poblacin de este municipio. 2) Hacer de Axtla un Municipio Saludable de participacin vigorosa en los programas federales de salud. 3) Ratificar al Municipio en la Red Nacional y Estatal de Municipios Saludables.
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TEMA 3. RECREACIN Y DEPORTE Diagnstico El deporte es una actividad muy importante para la sana convivencia de los habitantes de nuestro municipio. Es un elemento integral para el desarrollo pleno de las personas y factor esencial de convivencia social. El municipio de Axtla de Terrazas carece de suficientes espacios para la prctica del deporte, lo cual, afecta el sano desarrollo de la niez y juventud de la localidad. El fomento al deporte en sus diversas disciplinas requiere organizacin institucional y participacin ciudadana, pero tambin inversin econmica. Exige demostracin de capacidad y disposicin para la organizacin y promocin de torneos regionales, estatales y nacionales que motive un estado de nimo para su prctica a cualquier edad y con cualquier capacidad. Prioridades 1) Construccin de una nueva Unidad Deportiva Municipal 2) Apoyar la remodelacin o rehabilitacin de espacios deportivos. 3) Brindar apoyo a las instituciones escolares o ligas constituidas, para la organizacin de torneos o participacin de grupos representativos en eventos deportivos locales, regionales, estatales o nacionales. Objetivos 1) Apoyar el deporte en todas sus disciplinas y sus ramas, en beneficio de toda la poblacin axtlense. 2) Facilitar el acceso a la prctica sistemtica de la actividad fsica, la recreacin y el deporte. Estrategias y Acciones 1) Impulsar un programa de fomento a la cultura deportiva, promoviendo esta actividad en la cabecera, en los ejidos y las comunidades del Municipio. 2) Llevar a cabo un programa de apoyo a torneos, campeonatos, ligas y equipos representativos. 3) Realizar asociaciones estratgicas con instituciones para el fortalecimiento de la prctica deportiva. 4) Realizar, en lo local, eventos promocionales con la participacin de personal del Instituto Potosino del Deporte. 5) Que el personal del Ayuntamiento encargado de esta actividad, participe en eventos de informacin o capacitacin para incrementar su conocimiento sobre formas de organizacin y estrategias de trabajo en beneficio del deporte.
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6) Convertir a Axtla en sede de un equipo profesional de la segunda divisin del futbol mexicano, con el objeto de promover la incorporacin de los valores juveniles de este popular deporte en zona sur de la huasteca potosina. Metas 1) Lograr la remodelacin y adaptacin del estadio Garzas Blancas a las exigencias de ser sede de un equipo de la segunda divisin nacional del futbol profesional de Mxico. 2) Lograr la rehabilitacin de todos los espacios deportivos de la cabeceara municipal para ofrecer un digno y merecido servicio en este aspecto, a la juventud y poblacin en general de Axtla de Terrazas. TEMA 4. DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA Diagnstico El apoyo que el S.M.D.I.F proporciona, se enfoca a la asistencia social, otorgando atencin a los grupos ms vulnerables y desprotegidos fortaleciendo y promoviendo acciones que ayuden a la solucin de sus problemas. Queda muy claro que el mejoramiento permanente del bienestar social es un compromiso ineludible que el Gobierno Municipal tiene con la sociedad que lo eligi, razn por la cual debe adems establecer, una eficiente y oportuna coordinacin de acciones con el medio local y regional as como con las instancias estatales y federales. Prioridades 1) Desarrollar y mantener de forma permanente, programas de asistencia social en beneficio de los grupos sociales ms desprotegidos. 2) Mejorar el Equipamiento de la Unidad Bsica de Rehabilitacin que funciona en las instalaciones del S.M.D.I.F. 3) Apoyar al Centro de Atencin Mltiple con la celebracin anual del tradicional Axtlaton Objetivos 1) Brindar, de manera permanente, los servicios que ofrece el S.M.D.I.F. a todos las personas que lo requieran, acercando incluso este apoyo, a los grupos sociales ms desprotegidos de cualquier punto geogrfico del municipio. 2) Propiciar igualdad de oportunidades para todas las personas, de manera especial para los grupos ms vulnerables de la sociedad, como son los adultos mayores, nias, nios, adolescentes y personas con capacidades especiales. 3) Adecuar calles y banquetas con el fin de facilitar el desplazamiento de las personas de capacidades diferentes. 4) Adquirir el equipo que para eficientar o ampliar su servicio, requiera la U.B.R. del S.M.D.I.F. 5) Lograr la donacin o adquisicin de una ambulancia para atender casos de traslados urgentes al interior y al exterior del municipio.
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6) Buscar la proteccin de los nios para que crezcan y se desarrollen en un ambiente que les permita ser ciudadanos de calidad. Estrategias y Acciones 1) Asegurar la cobertura de los programas asistenciales a los habitantes del municipio. 2) Crear o modificar infraestructura que facilite el acceso a las personas con capacidades especiales a las instalaciones del S.M.D.I.F. 3) Establecer programas con las escuelas y las asociaciones de padres de familia para fortalecer campaas a fin de evitar las adicciones, prevenir embarazos en menores de edad, prevenir las enfermedades de transmisin sexual. 4) Ejecutar campaas de prevencin a la violencia intrafamiliar. 5) Atender y brindar apoyo a la mujer maltratada. 6) Brindar atencin psicolgica a personas que padezcan problemas de este tipo. 7) Impulsar las actividades de informacin y orientacin para evitar la discriminacin. 8) Promover la integracin de las personas con capacidades diferentes para incorporarlas al desarrollo municipal, garantizndoles el pleno respeto y ejercicio de sus derechos. 9) Apoyar a los adultos mayores que no cuentan con recursos econmicos, realizando actividades de orientacin y capacitacin para que se involucren en alguna actividad productiva. Metas 1) Lograr mediante, acciones de trabajo, apoyar a los ciudadanos desprotegidos, a los nios en situaciones de orfandad o con capacidades diferentes. 2) Proporcionar atencin a personas enfermas en condiciones de pobreza, a los ancianos y a todas aquellas personas que se encuentren en situacin de necesidad. 3) Lograr mediante gestin o celebracin de eventos locales, obtener el fondo econmico necesario para financiar la adquisicin de equipo o vehculos necesarios para la labor en general que realiza el S.M.D.I.F. 4) Que en Axtla se practique la equidad de gnero y el respeto a los adultos mayores y personas con capacidades diferentes; as como la defensa del menor
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TEMA 5. DESARROLLO URBANO, ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE Diagnstico Por ser Axtla uno de los municipios de la zona huasteca sur de nuestro estado con mayor ndice de superacin y progreso, se hace urgente sentar las bases de un crecimiento ordenado y sustentable. En este objetivo, es fundamental para el Ayuntamiento conciliar con los ciudadanos de todos los sectores sociales y de todas las actividades econmicas, la necesidad de sumar esfuerzos que se traduzcan en acciones que proyecten correctamente el desarrollo de nuestro municipio.
Por esta razn, uno de los asuntos que no pueden ni deben seguir aplazando su solucin est en lograr el despeje de banquetas y calles obstruidas con la exposicin de productos de los comerciantes ubicados en la zona cntrica de la cabecera municipal, peticin que ha sido manifestada incluso, por la ciudadana en sus propuestas para la integracin de este documento, urgiendo a que se aplique una medida sustentada en el marco legal que norme la actividad y corrija esta situacin. Por otra parte, ante el surgimiento de nuevos ncleos de poblacin en esta cabecera municipal se hace necesario cuidar que stos, sean adecuadamente planificados y normados de acuerdo a lo que se establece en las leyes del ramo aplicables al estado y municipios de San Luis Potos, con el objeto de no propiciar asentamientos de tipo irregular con los consecuentes problemas para la urbanizacin y afectacin del medio ambiente. En este sentido el desarrollo ambiental sustentable se define como la interaccin que existe entre el ecosistema y el ser humano como usuario de la naturaleza. Un objetivo trascendental de la actual administracin, y un imperativo que resulta ineludible, para el logro de una plena sustentabilidad ambiental con un desarrollo equilibrado y armnico.
Prioridades 1) Elaborar un estudio que ayude a realizar la proyeccin del crecimiento y desarrollo urbano para la cabecera municipal, con pleno respeto al Medio Ambiente. 2) Reordenar las actividades comerciales en los sectores cntricos de la cabecera municipal. 3) Mantener el convenio del Relleno Sanitario Intermunicipal para abatir el riesgo medioambiental en la recoleccin, manejo y disposicin de residuos. Objetivos 1) Crear un entorno social que aproveche las ventajas del desarrollo urbano y la prosperidad, respetando el derecho al trabajo que tienen todos los ciudadanos; pero manteniendo el orden, la paz y la tranquilidad con apego a las leyes que nos rigen como sociedad. 2) Recuperar reas municipales ocupadas indebidamente. 3) Desarrollar una cultura ciudadana de respeto al medio ambiente.
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Estrategias y Acciones 1) Promover el conocimiento y cumplimiento de las leyes y reglamentos aplicables en materia de desarrollo urbano, construccin y ordenamiento territorial. 2) Conciliar con los comerciantes de la parte cntrica de la cabecera municipal y las organizaciones que los representen, la necesidad de despejar las aceras y las calles. 3) Fomentar el desarrollo urbano como un mecanismo para el desarrollo econmico y social del municipio, utilizando la planeacin como una herramienta para lograr un crecimiento ordenado y equilibrado. 4) Implementar un programa de limpieza de terrenos baldos. 5) Mantener la limpieza y conservacin de los rboles que se ubican en el trayecto de la carretera Axtla Cmoca. 6) Promover campaas de limpieza y mantenimiento en escuelas, barrios, colonias y comunidades. Metas 1) En base al ejercicio de las atribuciones del Gobierno Municipal en materia de regulacin y promocin de la actividad econmica, social, poltica, cultural, de proteccin al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, lograr la transformacin de Axtla y proyectar su desarrollo basado en un ambiente de armona, orden y respeto a la legalidad. 2) Elaborar un Plan de desarrollo urbano y territorial para Axtla de Terrazas. 3) Lograr la sensibilizacin de la sociedad para el cuidado del medio ambiente, as como para desarrollar una cultura de reciclaje. TEMA 6. OBRA E INFRAESTRUCTURA PBLICA Y SERVICIOS MUNICIPALES Diagnstico An cuando mucho se ha avanzado en la creacin de obra y servicios de beneficio para todos, actualmente dos de los grandes problemas que enfrenta la cabecera municipal, son por una parte, el mal estado en que se encuentra el pavimento de la mayora de sus calles, y por la otra, la insuficiencia de alumbrado pblico en los barrios y colonias de esta localidad, as como un ineficiente servicio de recoleccin de basura. Pero adems de esto, es a todas luces inconveniente seguir aplazando acciones para iniciar ya, obras que solucionen de fondo algunos de los grandes problemas de Axtla, como lo son la construccin de un Rastro Municipal o, en otro sentido, iniciar acciones que nos permita determinar si es o no procedente la reconversin de las instalaciones del actual Casino Municipal hacia una ampliacin, remodelacin y complemento final del Mercado General. Todo ello debe hacerse sin desatender una de las ms grandes necesidades y un aejo reclamo de los habitantes de este lugar, solucionar el grave problema de contaminacin que, para una buena parte de la poblacin de esta cabecera municipal, representan las aguas negras que fluyen al aire libre por todo el cauce del
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arroyo Tenango y, que adems de proyectar una muy mala imagen de la cabecera municipal, se convierten en una amenaza para la salud de quienes viven cerca de l. A toda esta situacin, tenemos que sumarle adems, la cada vez ms fuerte exigencia de ncleos de poblacin de la zona rural que solicitan obras de introduccin, ampliacin o mejora de la red de agua potable o drenaje, apertura, engravado o asfaltado de caminos o construccin de espacios de uso comn, entre otras muchas obras que son necesarias en cada uno de esos lugares. Estas circunstancias, representan un verdadero y autntico reto, dado que de manera paralela, se deben considerar tambin obras complementarias como las tratadoras de aguas o de residuos slidos que ayuden reducir los ndices de contaminacin y contribuyan a mantener lo ms posible, el entorno ecolgico de cada lugar. Prioridades 1) Levantar un diagnstico que permita conocer las necesidades de pavimentacin de las calles de la cabecera municipal, para dirigir acciones de solucin a este problema. 2) Registrar y dar seguimiento al servicio de alumbrado pblico con un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de infraestructura. 3) Encontrar alternativas de solucin para acabar con el grave problema de contaminacin que representa el arroyo Tenango. 4) Iniciar la construccin de plantas tratadoras de aguas para la cabecera municipal y para el ejido Jalpilla. 5) Vigilar que la obra e infraestructura a realizar con el techo presupuestal de Desarrollo Social, sea para ayudar a resolver las necesidades ms urgentes de la cabecera municipal y de cada ejido y comunidad de la zona rural del municipio. 6) Realizar una consulta a los habitantes de esta cabecera, para determinar la procedencia de convertir el Casino Municipal en Mercado Municipal. Objetivos 1. Con apego a la realidad y necesidades de cada lugar, realizar las obras y proporcionar los servicios que ayuden a resolver los problemas ms urgentes y de impacto positivo para la poblacin. Estrategias y Acciones 1. Iniciar de inmediato la solucin de problemas de alumbrado pblico en la cabecera municipal. 2. Colocar las luminarias que hagan falta en la va pblica. 3. Establecer un programa intensivo de reparacin o pavimentacin de calles y arterias de la cabecera municipal. 4. Reparar o cambiar lneas de conduccin de agua potable en mal estado.
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5. Iniciar obras tendientes al saneamiento del arroyo Tenango, as como a la urbanizacin, aprovechamiento y embellecimiento de algunas de sus reas. 6. Construccin de un Rastro Municipal. 7. Realizar un estudio para determinar la factibilidad de transformar en ampliacin del Mercado, las actuales instalaciones del Casino Municipal. 8. Realizar un estudio para determinar la factibilidad de construir un Auditorio municipal con espacios de usos mltiples, moderno y acorde a los avances y progresos que registra nuestro municipio. 9. Promover la utilizacin de mano de obra y materiales de la localidad en la obra pblica municipal. 10. Implementar un programa para limpiar y mantener en buen estado las calles de la zona cntrica de la cabecera municipal. 11. Crear un programa de recuperacin y conservacin de reas urbanas. 12. Gestionar e invertir los recursos necesarios para obtener sistemas eficientes de recoleccin de basura, drenaje y agua potable. 13.Reestructurar, adecuar y difundir las rutas y horarios de los servicios de recoleccin de basura. 14. Adquirir o arrendar los bienes muebles e inmuebles necesarios para el mejor desempeo en la operacin y los servicios pblicos del municipio. 15. Habilitar y poner en funcionamiento la oficina del Registro Civil en el Ejido Chalco. 16. Implementar el Archivo Histrico del Municipio y dotarlo de las condiciones adecuadas para la preservacin de los acervos histricos y culturales. 17. Actualizar el catlogo de bienes inmuebles del municipio. Metas 1. Proporcionar a la cabecera municipal y la zona rural del municipio la obra e infraestructura que le permita avanzar en la solucin de sus necesidades y ayude a lograr la reduccin de sus carencias. 2. Apoyar el mejoramiento de la imagen urbana de la Cabecera Municipal, al tiempo que se ayuda a resolver problemas tan aejos como la insalubridad del Arroyo Tenango.
III. SEGURIDAD Y JUSTICIA

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Descripcin Asegurar la proteccin de la ciudadana a travs de la prevencin del delito y el combate a la delincuencia. El garantizar la imparticin de justicia y equidad para todos es una de las principales razones de la creacin del estado. La misin del Gobierno Municipal es fortalecer la seguridad pblica, como un elemento de primordial importancia para el bienestar y tranquilidad de la poblacin, marco indispensable para el adecuado desarrollo de todas sus actividades. TEMAS 1. SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL 2. PROTECCIN CIVIL
TEMA 1. SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL Diagnstico El incremento de la violencia y la inseguridad en nuestro pas es uno de los flagelos que afectan la tranquilidad de los mexicanos. Este lamentable fenmeno no es privativo de ninguna rea o zona geogrfica del territorio nacional, sino que afecta a todos en general y slo es diferenciado por la condicin de incremento o gravedad que se presentan en algunos lugares. En este contexto, nuestro municipio, desafortunadamente no es la excepcin, razn por la cual se hace urgente tomar medidas que fortalezcan la seguridad y garanticen a la sociedad de nuestro entorno, su derecho a vivir en la paz y tranquilidad que le permita desarrollar sus actividades. Prioridades 1. Integrar el Consejo Municipal de Seguridad Pblica. 2. Actualizar y gestionar ante las instancias correspondientes la validacin y publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado del Bando de Polica y Buen Gobierno del Municipio de Axtla de Terrazas. 3. Promover la participacin del cuerpo de Seguridad Pblica Municipal en Cursos de Capacitacin y Actualizacin permanente. 4. Modernizar y eficientar vehculos y equipo de apoyo para las actividades del personal de Seguridad Pblica. 5. Ingresar, durante la presente Administracin, al programa SUBSEMUN (Subsidio para la Seguridad Pblica Municipal).
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Objetivos 1) Tener un cuerpo de Seguridad Pblica capacitado y actualizado en su funcin. 2) Incrementar el nmero de elementos de seguridad pblica. 3) Elevar la calidad en la operacin de los cuerpos de seguridad pblica. Estrategias 1) Integracin, validacin y aplicacin del Reglamento Interno de Seguridad Pblica Municipal. 2) Impulsar un programa de mejoramiento continuo para el personal de seguridad en reas acadmicas, de desarrollo humano y destrezas policiacas. 3) Dotar de la infraestructura bsica de seguridad personal a los elementos de la polica. 4) Establecer acciones de coordinacin efectiva y permanente con todas las corporaciones de seguridad pblica ubicadas en el Municipio. 5) Implementar operativos para la prevencin del delito y combate a la delincuencia. 6) Instalacin de sealtica de trnsito para orientar al ciudadano sobre el orden y sentido de la vialidad municipal. 7) Crear comits de vigilancia y participacin ciudadana. 8) Implementacin de un sistema de estmulos y recompensas para premiar a los agentes que se destaquen en el desempeo de sus funciones 9) Proporcionar apoyo permanente y capacitacin en su responsabilidad a los representantes de la autoridad ejidal tales como Jueces Auxiliares y Delegados Municipales. Metas 1) Lograr el ingreso del Municipio al SUBSEMUN (Subsidio para la Seguridad Pblica Municipal). 2) Profesionalizar el servicio de Seguridad Pblica mediante la capacitacin y actualizacin constante de cada uno de los elementos que integran la corporacin. 3) Estimular la participacin ciudadana, para alcanzar una adecuada sinergia de voluntades y esfuerzos, involucrando a todos los agentes o protagonistas de la prevencin y de la seguridad de la sociedad, asegurando la tranquilidad de toda la poblacin. 4) Lograr la coordinacin de los cuerpos policacos de los tres rdenes de gobierno, el respaldo de la sociedad civil y estado de derecho, permitiendo que sea un factor coadyuvante en la proteccin de los derechos fundamentales consagrados en las garantas constitucionales. TEMA 2. PROTECCIN CIVIL Diagnstico Como coadyuvante de la seguridad pblica, el Gobierno municipal debe mantener siempre vigente y actualizado un plan de accin que le permita reaccionar y atender adecuadamente a la poblacin
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en situaciones de riesgo provocadas por fenmenos naturales o en situaciones imprevistas de cualquier otra ndole. La ausencia de un cuerpo de Bomberos en el Municipio y de organismos como la Cruz Roja, es compensada con la participacin de organizaciones sociales como la Comisin Nacional de Emergencias, la cual est integrada por ciudadanos de buena voluntad que han recibido capacitacin y que apoyan al gobierno municipal en el otorgamiento de auxilio a la poblacin cuando el caso sea necesario. Objetivos 1) Fortalecer el sistema de Proteccin Civil Municipal. 2) Implementar acciones y protocolos que respondan a las emergencias de manera adecuada y coordinada entre todos los sectores sociales. Estrategias y Acciones Integrar el Consejo de Proteccin Civil Municipal. Capacitar al personal de Proteccin Civil Municipal. Equipar adecuadamente al personal de Proteccin Civil Municipal. Disear un plan de respuesta rpida ante situaciones de riesgo. Disear, elaborar, y distribuir entre la poblacin informacin sobre medidas a tomar en situaciones de riesgo. 6) Detectar, identificar y clasificar zonas o situaciones de riesgo en el municipio. 7) Instalacin de sealtica en zonas de riesgo. 8) Regular y controlar el uso de materiales peligrosos de acuerdo a los lineamientos de Proteccin Civil y las leyes o reglamentos de la materia. Metas 1) Integrar un cuerpo de Proteccin Civil capacitado, equipado y tcnicamente entrenado para proporcionar el apoyo que la poblacin requiera en cualquier situacin de contingencia. 2) Difundir la cultura de proteccin civil entre la poblacin para estar debidamente preparados en caso de contingencias y/o desastres naturales o accidentes. 3) Lograr que Axtla avance hacia una cultura de seguridad y prevencin ciudadana, que permita hacerle frente a la inobservancia de los preceptos legales, as como normas de seguridad y proteccin civil. 1) 2) 3) 4) 5)
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IV. DESARROLLO EMPRESARIAL E IMPULSO A LA COMPETITIVIDAD

Descripcin El Municipio de Axtla de Terrazas cuenta con un clima tropical hmedo y con una geografa que facilita el cultivo y el desarrollo de los ctricos as como adecuadas condiciones para la ganadera; sin embargo, a la par de esto, se generan situaciones que la afectan y originan que su produccin sea cada vez ms raqutica generando con ello condiciones econmicas difciles para quienes se dedican a estas actividades. Uno de los principales factores que ha limitado el cultivo de los ctricos para su comercializacin es la ausencia de un manejo integral. Por otra parte, el monocultivo y explotacin comercial de prcticamente una sola variedad de naranja (valencia), as como el hecho de que las huertas y parcelas dedicadas a esta actividad lo hacen bajo condiciones de temporal con muy poca tecnificacin, pone en desventaja a los productores de Axtla con otras regiones citrcolas en el mbito nacional. En lo referente a la ganadera, los datos municipales sealan que son muy pocos los terrenos dedicados a esta tipo de produccin, pues si bien es cierto que existen registrados como ganaderos un buen nmero de personas, la mayora de ellos solo cuenta con pocas cabezas de ganado, lo cual hace a este sector poco importante como generador de economa en el municipio. La actividad ganadera es explotada de manera extensiva con ganado bovino y ovino en potreros de pasto natural, predomina la raza criolla, obtienen leche y carne para el consumo familiar; no realizan actividades sanitarias por falta de recursos y de capacitacin adecuada. La ganadera con los productores privados se realiza principalmente con la explotacin de bovinos, basndose por lo general en la alimentacin en el pastoreo extensivo en praderas naturales. En el rea rural las personas mantienen una gran tradicin hacia la ganadera de traspatio, principalmente con la cra de aves, situacin en la que participan principalmente el ama de casa y los hijos. La actividad apcola se produce de manera rstica, con cajas en mal estado, ncleos africanizados, problemas de sanidad y mala comercializacin del producto, situacin que genera pocos ingresos. El caf tiene niveles de productividad muy bajos debido al minifundismo y la divisin de parcelas que impiden la aplicacin de tecnologa moderna. La totalidad de la produccin se destina para su comercializacin en cereza o morteado y, un reducido nmero de productores lo venden en pergamino al contar con despulpadoras manuales. El precio que
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obtienen es bajo ya que no tienen la misma calidad de los cafs de altura al producirse en altitudes menores de 600 msnm, adems de que las plantaciones son viejas y con grandes problemas fitosanitarios. Por lo que respecta a la siembra de granos bsicos, sta se realiza de manera tradicional utilizando semilla criolla y sembrando en terrenos de temporal. Las estadsticas de esta actividad sealan promedios de cosecha de 600 kgs./ha., de las cuales el 90% de la produccin es para el autoconsumo y el 10% para su venta. Finalmente, es pertinente mencionar que en los ltimos aos en el municipio se ha iniciado con la organizacin de grupos y el desarrollo de proyectos de produccin de vainilla, lo cual viene a ser una variante en las actividades del campo que esperamos incidan favorablemente en la solucin de la problemtica ya descrita.
TEMAS
1. FOMENTO AGROPECUARIO 2. FOMENTO AL TURISMO TEMA 1. FOMENTO AGROPECUARIO Diagnstico El proceso de globalizacin econmica hace necesaria la actualizacin de los procesos productivos, la competencia de los productos ya no slo es entre regiones, ahora se desarrolla entre pases, en razn de esto, es indispensable un cambio en el paradigma del fomento agropecuario. El productor, sobre todo el rural, debe tomar conciencia de esta situacin y cambiar su tradicional manera de producir para dirigirla hacia otras actividades que ofrecen alternativas que beneficien su ingreso, abriendo as, espacios a la innovacin y al cultivo o manejo de otros productos para los cuales el potencial del suelo sea apropiado. Objetivos 1) A travs del Departamento de Fomento Agropecuario del Ayuntamiento Municipal, organizar, capacitar y actualizar a los productores interesados para propiciar un cambio de paradigmas en los procesos de produccin agropecuaria. 2) Impulsar programas con impacto positivo a la actividad agropecuaria del municipio, para alcanzar mejores ndices de produccin y elevar la calidad del producto. Estrategias y Acciones 1) Integrar el Concejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable. 2) Apoyar a los productores interesados, gestionando la imparticin de cursos de capacitacin y actualizacin sobre tcnicas de produccin agropecuaria.
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3) Impulsar y facilitar el ingreso de productores a los programas de apoyo federal y estatal. 4) Realizar, con los productores interesados, proyectos para la adquisicin de equipo o maquinaria que impulse la tecnificacin del campo. 5) Proponer la reconversin de cultivos tradicionales y poco rentables, hacia sistemas alternativos con mayor garanta para el productor. 6) Promover la creacin de autoempleo para mujeres y jvenes, a travs de microempresas. 7) Promover la renovacin de ctricos con patrones tolerantes al virus de la tristeza y otras plagas. 8) Fomentar la implantacin de estrategias de fertilizacin o combate a plagas mediante el uso tcnicas de origen biolgico. 9) Apoyar el mejoramiento gentico de pies de cra, aprovechando los recursos que brindan los programas federales y estatales. 10) Impulsar a la ganadera, para incrementar la calidad y productividad de carne y leche. 11) Asegurarse de que los recursos obtenidos de los programas federales o estatales estn correctamente aplicados y funcionando. 12) Promover y gestionar la inversin privada para el desarrollo sustentable de los sectores econmicos con mejor vocacin en el municipio. 13) Impulsar a las micro y pequeas empresas que le aporten valor agregado al producto. 14) Apoyar el desarrollo de proyectos productivos. 15) Establecer convenios de colaboracin, apoyo y asistencia tcnica con Instituciones Educativas del ramo, tanto a nivel local, como a nivel regional o estatal. Metas 1) Potenciar el desarrollo de la actividad agropecuaria del municipio a travs de polticas adecuadas y pertinentes con acceso a los apoyos que proporcionan los programas del ramo a nivel estatal y federal. TEMA 2. FOMENTO AL TURISMO Diagnstico En un municipio en el cual una de las grandes carencias es la falta de industria y, por consecuencia la ausencia de fuentes de trabajo, el turismo y las actividades inherentes a l, se convierten en una de las mejores alternativas para apoyar el ingreso familiar y resolver en parte, la problemtica de generar ocupacin para la poblacin. En este rengln, en Axtla las condiciones son propicias para la creacin de tan importante actividad econmica, sin embargo se hace necesario crear infraestructura que apoye la creacin de una imagen que atraiga la atencin de los visitantes, ya que en algunas zonas se presenta una
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imagen no apta, ya sea por la falta de limpieza o por contaminacin visual e insalubridad que provoca el acumulamiento de basura que se encuentra cerca del ro. Axtla cuenta con atractivos naturales que pueden resultar de inters para el visitante, sin embargo el municipio carece de infraestructura y organizacin para ofrecer la atencin y la prestacin de servicios que el turista requiere. Si a esta situacin le sumamos tambin la inadecuada y casi escasa promocin o difusin de la imagen del municipio, encontraremos que esta actividad que puede ser una de las fortalezas de la localidad, ha sido parcialmente atendida y poco apoyada. Objetivos 1) Lograr que Axtla sea considerado un lugar de atractivo turstico. 2) Dignificar los espacios pblicos mejorando la imagen ante los habitantes del municipio, as como de los turistas que nos visitan. 3) Apoyar la elaboracin de artesana como parte del atractivo turstico y fomento a la economa de las familias del municipio. Estrategias y Acciones 1) Promover y gestionar inversin para la creacin de infraestructura que resalte los espacios tursticos de Axtla. 2) Elaborar cuadernillos o trpticos de Axtla con informacin de inters para el turista 3) Realizar campaas de concientizacin de uso adecuado de las mrgenes y las aguas del Ro Axtla, tomando en consideracin que es este recurso natural uno de los lugares ms representativo de nuestro municipio. 4) Fomentar la creacin de una cultura de servicio y atencin a los visitantes, entendiendo que en ello, va la consolidacin o no del municipio en esta importante actividad generadora de economa. 5) Posicionar la actividad artesanal de los axtlenses en el comercio regional, estatal y nacional. Metas 1) Fomentar el turismo como actividad generadora de economa en beneficio de las familias axtlenses, buscando siempre el respaldo institucional de los diferentes rdenes de gobierno mediante la gestin, difusin y promocin permanente de sitios de atractivo con los que cuenta el municipio.
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MENSAJE FINAL Amigos y Amigas de Axtla Parte de lo que hace la diferencia entre una sociedad desarrollada y una subdesarrollada, es el respeto a los valores como la vida, la integridad, la propiedad ajena, la honestidad, el trabajo constante, la generosidad, la proteccin del medio ambiente, la responsabilidad y en general saber cumplir y hacer lo que corresponde a cada quien, an cuando ello sea lo ms mnimo e insignificante. Cuando cada ciudadano se proponga transmitir este sentimiento a otro ciudadano, se alcanzar la multiplicacin de los conceptos y estaremos entrando entonces a esa sinergia que nos permita alcanzar un nivel ptimo de acatamiento y respeto de todos los ordenamientos que nos rigen. Por eso, al finalizar este documento que ser la gua para conducir nuestro actuar como servidores pblicos, quiero respetuosamente convocar a todos los ciudadanos de Axtla a iniciar un cambio que nos permita avanzar en lo ms esencial que debe tener un ser humano, el respeto a s mismo y el respeto al derecho de los dems. Axtla es nuestra casa, es la casa de todos y todos debemos aportar nuestro esfuerzo por hacerla cada vez mejor. Es necesario que, sin excepcin alguna todos los axtlenses entendamos que lo que ahora hagamos de nuestro pueblo, ser el legado y el fundamento de lo que tendrn como herencia las nuevas generaciones. Avancemos unidos, trabajemos juntos sin egosmos ni condicionamiento estriles, aportemos lo que a cada quien corresponde y construyamos a nuestros hijos un Axtla ms prspero, ms organizado, ms dinmico, ms respetuoso, ms bello y ms integrado.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO (SNTESIS METODOLOGICA)...26

II. DESARROLLO HUMANO Y OPORTUNIDAD SOCIAL 31

III. SEGURIDAD Y JUSTICIA

IV. DESARROLLO EMPRESARIAL E IMPULSO A LA COMPETITIVIDAD 45

ING. ROGELIO AZUARA ECHAVARRA PRESIDENTE MUNICIPAL

DIAGNSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO

Ao 1990 1995 2000

Hombres 14,858 15,895 15,785

Poblacin Mujeres 14,473 15,415 15,620

Total 29,331 31,310 31,405

Ao 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000

Poblacin 11,422 15,081 19,562 28,120 29,310 31,310 31,405

Tasa de Crecimiento 2.76 2.59 3.59 .42 1.30 .06

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES

Pavimentada Terracera Revestida Alimentadora Estatal Caminos Rurales 13.5 Km 168.7 Km

ATRACTIVOS CULTURALES Y TURSTICOS

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO H. AYUNTAMIENTO 2 0 0 9 - 2 0 1 2

Localidad Poblacin total

Viviendas particular es habitadas

% de Poblacin de 15 aos o ms analfabeta

% de Viv. sin energa elctrica

% de Viv. sin agua entubada

% de Viv. con algn nivel de hacinamient o

% de Viv con piso de tierra

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO H. AYUNTAMIENTO 2 0 0 9 - 2 0 1 2

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO H. AYUNTAMIENTO 2 0 0 9 - 2 0 1 2

21.6 13.4 12.6 12.0 16.2

43.6 43.5 38.4 32.8 41.2

1.3 0.0 0.6 0.6 1.0

6.0 0.0 7.0 7.4 0.0

11.3 0.0 20.0 76.4 99.5

56.0 36.4 34.3 46.9 44.3

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Alto Alto Alto Alto Alto

12.6 6.3 7.7 14.7 7.4 8.4

39.4 28.4 26.4 37.6 26.9 22.0

3.4 0.9 5.0 1.5 5.7 0.0

7.3 5.0 6.0 6.7 0.0 3.4 0.0 0.0 0.0

22.0 3.2 18.2 0.6 9.6 6.9

56.6 41.0 31.5 36.7 33.3 28.2

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Alto Alto Medio Alto Medio Bajo

6,840 13 6,853 1.5 5.3 15.3 51.0

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FILOSOFA DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL 2009 - 2012 VISIN

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2009 - 2012

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO H. AYUNTAMIENTO 2 0 0 9 - 2 0 1 2

SNTESIS DE LA METODOLOGA DE ELABORACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2007-2012

COORDINACIN E INTEGRACIN DEL PLAN

APROBACIN H. CABILDO MUNICIPAL

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II.DESARROLLO HUMANO Y OPORTUNIDAD SOCIAL Descripcin

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