CONSTITUCIN DE 1857. A partir de la independencia de Mxico, se dio un continuo roce entre los liberales y conservadores.

Por un lado, los liberales tenan ideas de renovacin poltica, econmica y social, ya que queran dejar atrs las huellas de la colonia. Por otro lado, los conservadores, milicia, terratenientes, clero y aristocracia, se empeaban a conservar a como diera lugar sus antiguos privilegios con un gobierno monrquico extranjero que garantizara sus inmunidades a largo plazo. De esta manera surge la necesidad de organizar una asamblea legislativa, que tradujera en normas los ideales de la independencia. Por ello en la ciudad de Mxico se reuni un congreso constituyente que estaba formado en su mayora por diputados de ideas vanguardistas, inspiradas en las doctrinas jurdicas de Amrica del norte, los principios de la revolucin francesa y 35 aos de lucha entre liberales y conservadores. La Constitucin de 1857 estaba conformada por 8 ttulos y 128 artculos. Despus de que el partido liberal ganara la Guerra de Reforma 1858-1860, Jurez que estaba al mando de la presidencia y su gabinete agregaron a dicha Constitucin las 9 leyes de Reforma que haban sido dictadas en Veracruz. Fue redactada por liberales brillantes como Ponciano Arriaga, Melchor Ocampo, Ignacio Ramrez, Francisco Zarco, Jos Mara Mata y Santos. Estos siendo minora convencieron a la mayora moderada. La constitucin de 1857 fue similar a la de 1824, implant de nueva cuenta el federalismo y la repblica representativa, la cual constaba de 25 estados, un territorio y el distrito federal; apoy la autonoma de los municipios en los que se divide polticamente cada estado. El partido conservador, encabezado por el general Flix Mara Zuloaga, se rebel contra la nueva constitucin, dando inici a la Guerra de Reforma, o de Los Tres Aos (1858-1861). Por causa de la guerra, la constitucin permaneci sin efecto hasta el ao de 1861, cuando triunfaron los liberales, volviendo a suspenderse en 1862 por la intervencin francesa. Finalmente el Congreso promulg la nueva Constitucin el 5 de febrero de 1857. Esta declaraba la libertad de enseanza, de imprenta, de industria, de comercio, de trabajo y de asociacin. 1

Volva a organizar al pas como una repblica federal. Entre otras cosas, inclua un captulo dedicado a las garantas individuales, y un procedimiento judicial para proteger esos derechos conocidos como amparo. Tambin apoyaba la autonoma de los municipios, en que se dividen los estados desde un punto de vista poltico. El presidente Comonfort tema que las ideas liberales de la Constitucin provocaran un conflicto social y decidi no aplicarla. Los conservadores, dirigidos por Flix Mara Zuloaga, se rebelaron contra la Constitucin. Comonfort intent negociar con los sublevados pero fracas, dej la presidencia y finalmente abandon el pas. Esta constitucin fue promulgada el 5 de febrero de 1857 (en Mxico). Tambin la constitucin de 1917 fue promulgada un 5 de febrero (en Quertaro). Entre los diputados notables del congreso constituyente de 1856 se encontraban Ignacio Ramrez, poltico y poeta conocido como "el nigromante", Jos Mara Mata, Ponciano Arriaga, Santos Degollado, Melchor Ocampo, Miguel y Sebastin Lerdo de Tejada, Benito Jurez, y otros ms. La mayora de ellos de ellos eran fanticos masones. Como no haba conservadores entre ellos, esta constitucin sali puramente liberal, lo que provoc en los conservadores un descontento y rechaz absoluto, declarndose enemigos de ella y repudindola. Algunos de sus puntos eran: 1. no se reconoci la libertad de cultos, nicamente la religin cristiano-catlica. 2. decretaba ya, parcialmente, la diferencia o separacin entre la iglesia y el estado. 3. estableca un registro civil. parroquial dejaba de ser el oficial. Con esto, el registro

4. no se nacionalizaban los bienes del clero; pero la iglesia no poda administrar o poseer bienes races. 5. el respeto a las garantas individuales, llamados derechos humanos, declaradas por primera vez durante la revolucin francesa. 6. estableca un sistema unicameral en el poder legislativo; con ello desapareca la cmara de senadores y quedaba solo la de diputados. Esto no fue del agrado de comonfort porque se dotaba de gran fuerza al poder legislativo y con ello el ejecutivo perda ventaja en el dominio del pas. 2

7. se ratificaba la ley Jurez, es decir se prohiba a los tribunales eclesisticos y militares conocer en materia que no fuera de su absoluta competencia. 8. proclamaba hombre. la libertad de pensamiento y expresin del

9. proclamaba la libertad de enseanza y de prensa. Esa libertad de prensa atacaba a la iglesia; pero tambin era un arma de doble filo, porque se poda revertir contra el gobierno mismo y presentarlo o exponerlo pblicamente. 10. s reimpona la exclaustracin. Con todo esto y con la amenaza de la iglesia de excomulgar a quien jurara la constitucin, casi nadie la jur, salvo los empleados y funcionarios pblicos, a quienes se les obligo a hacerlo. La constitucin de 1857 form parte de la legislacin conocida como las Leyes de Reforma, promulgadas por un grupo de liberales del que destacan Benito Jurez, Miguel Lerdo de Tejada y Melchor Ocampo. El Congreso Constituyente inici sus labores el 18 de febrero de 1856, y durante casi un ao la Asamblea Legislativa -conformada por hombres como Valentn Gmez Faras, Francisco Zarco, Ponciano Arriaga, Guillermo Prieto, Ignacio Ramrez e Ignacio Luis Vallarta- debati temas fundamentales para la Nacin: los derechos del hombre, la forma de gobierno, la soberana de los estados con respecto al centro, la divisin de poderes y el respeto a la Constitucin. Los derechos del hombre fueron claramente formulados en veintinueve artculos, en ellos se enfatiz que eran la base de las instituciones y que el ser humano era libre e igual ante la ley, por lo que se excluan los tribunales especiales, los ttulos de nobleza y los honores hereditarios. La libertad fue extendida a la enseanza, el trabajo, la expresin de las ideas, la imprenta, as como la asociacin, portacin de armas y el libre trnsito. En cuanto a la Soberana Nacional (artculo 39), se hizo residir "esencial y originalmente en el pueblo", lo cual modific el precepto establecido por el Acta y la Constitucin de 1824, donde qued plasmado que la soberana descansaba en la Nacin. Finalmente, estipulaba que la Nacin estara organizada como Repblica representativa, democrtica y federal. Uno de los temas ms discutidos en el Congreso Constituyente de 1856-1857 fue el concerniente a la religin. 3

El proyecto elaborado por la comisin de la Constitucin propuso, en el artculo 15, que "no se expedir en la Repblica ninguna ley, ni orden de autoridad que prohba o impida el ejercicio de ningn culto religioso..." Formalmente, la Constitucin de 1857 sigui vigente hasta la aprobacin en 1917 de la actual. El 1 de diciembre de 1916 se inici la sesin inaugural del Congreso Constituyente de Quertaro con la asistencia de 151 diputados. Venustiano Carranza, entonces Primer Jefe de la Revolucin Constitucionalista y Encargado del Poder Ejecutivo, envi al Congreso un proyecto de Constitucin, que fue ampliado y mejorado -en cuanto a cuestiones sociales- por el documento final, promulgado el 5 de febrero de 1917. El texto propuesto por Carranza el 1 de diciembre de 1916, reformaba la Constitucin de 1857, sobre todo en materia de organizacin poltica. Carranza solicitaba hacer efectiva la divisin de poderes, el pacto federal, los derechos del hombre -ahora llamados garantas individuales- y su correlato de amparo, realizar la eleccin directa del presidente, suprimir la vicepresidencia, y establecer la completa independencia del Poder Judicial. Aun cuando la fraccin XX del artculo 72 del proyecto original otorgaba al Poder Legislativo Federal la facultad de expedir leyes sobre el trabajo y, no obstante que en las leyes expedidas por el propio Carranza durante el movimiento revolucionario, destaca la Ley Agraria del 6 de enero de 1915, los constituyentes no se conformaron con el proyecto que se les presentaba y consideraron que era en la Constitucin, no en leyes secundarias y reglamentarias, donde deban quedar contempladas las leyes fundamentales sobre el problema agrario y las relaciones labor.