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LICENCIATURA EN SEGURIDAD
AÑO: 2008
“SEGURIDAD AMBIENTAL, EVALUACION DE LA SEGURIDAD DE UN AREA NATURAL
PROTEGIDA EN LA REPUBLICA ARGENTINA”
Índice Temático
Inicio Pág.04
Humedales Pág.11
1. Importancia Pág.11
2. Valoración Pág.12
4. Clasificación Pág.14
Jaaukanigas Pág.16
7. Turismo Pág.22
8. Paleontología Pág.23
1. Características Pág.29
1. Descripción Pág.37
O.N.G.s Pág.54
1. Descripción Pág.54
Conclusión Pág.67
Bibliografía Pág.72
Agradecimientos Pág. 80
Índice de imágenes
A. Fotografías Paginas
1. Jaaukanigas 13
2. Otra vista local de Jaaukanigas 17
3. Centro de humedales, embarcación original 57
4. Centro de humedales, embarcación reacondicionada 57
5. Carátula del video “Desiertos de agua” 59
6. Carátula del video “Corredor de vida” 60
7. Carátula del video “ALIENS ON THE FIELDS” 60
8. Fotografía satelital de la quema de pastizales 62
B. Mapas
1. Mapa de la República Argentina con ubicación de sitios Ramsar 15
2. Mapa de la Provincia de Santa Fe con detalle de Jaaukanigas 16
3. Corredor de Humedales del Litoral fluvial argentino 58
C. Cuadros
1. Cuadro de clasificación de humedales 14
2. Parámetros de evaluación 35-36
3. Cuadro de análisis y comprobación de parámetros 65-67
D. Infografías
1. Corte transversal de un humedal 11
2. Esquema de un humedal 12
3. Asociaciones ambientales internacionales 31
4. Estructura de la S.A. y D.S. 37
5. Área en peligro de Sudamérica 61
E. Mapas conceptuales
1. Esquema legal de Jaaukanigas 28
2. Administración central 45
3. Provincia de Santa Fe 53
4. O.N.G.s 63
F. Diagrama de Gantt
1. Grafico estadístico 66
2. Diagrama de Gantt 71
Monografía de investigación
1
El estudio científico de las relaciones ecológicas hombre-naturaleza dentro de un contexto recreativo
2
Declarado el 10 de octubre del 2001 por la Convención Ramsar Internacional
4 www.ramsar.org
Proteger el ambiente, cuidar el planeta, son eslogan de los más idealistas, bellos y
superfluos que podamos encontrar en esta materia, pero en la práctica de campo
surgen interrogantes los cuales motivan esta investigación
5
el término resiliencia indica la capacidad de estos de absorber perturbaciones, sin alterar
significativamente sus características de estructura y funcionalidad
Todo ello determinara si mi hipótesis que “En la República Argentina las tareas
de preservación, protección de los sitios ecológicos es públicamente fomentada por el
estado pero son las O.N.G.s y organismos ambientalistas las que desarrollan la mayor
actividad de preservación “es acertada o no.
Los principales conceptos que debemos tener en cuenta en esta investigación son:
Los humedales son los más eficientes sistemas de depuración de las aguas
superficiales, amén de los criaderos más importantes de avifauna residente, así como
estaciones de servicio indispensables para la migratoria.
Además, los humedales poseen atributos especiales como parte del patrimonio
cultural de la humanidad - están asociados a creencias religiosas y cosmológicas,
constituyen una fuente de inspiración estética, sirven de refugios de vida silvestre y de
base a importantes tradiciones locales.
9 http://www.sagan-gea.org/hojared_biodiversidad/paginas/hoja24.html
Dado que el agua fluye naturalmente, existe una estrecha vinculación entre los
ecosistemas acuáticos permanentes, los temporariamente húmedos y los terrestres
adyacentes. Esto determina que los humedales son vulnerables a los impactos
negativos de acciones que ocurren fuera de ellos. Por tal motivo, la conservación y el
uso sustentable de los humedales deben desarrollarse a través de un enfoque
integrado que considere los distintos ecosistemas asociados.
Humedales y su clasificación11
11 http://www.ramsar.org/ris/key_ris_s.htm
12
Geo Argentina 2004
Ubicación geográfica14
Descripción de la zona
En esta zona, confluye el Chaco Húmedo y las selvas y bosques del Delta e
islas del Paraná. Desde la ruta 11 hay varios caminos que se dirigen hacia el este y
permiten acceder a los distintos ambientes.
Toda el área esta sometida a las crecientes y bajantes del río Paraná. En la
zona, existen muchos pescadores comerciales, aunque en los últimos años se está
desarrollando una intensa actividad de pesca deportiva.
Asimismo, por su extensión, representa un área importante por la presencia de
aves acuáticas. El área constituye la continuidad del gran corredor biológico del río
Paraná que resulta fundamental para la distribución y dispersión de muchas especies
hacia latitudes australes. Fueron registradas aves migratorias australes amenazadas
como el capuchino castaño (Sporophila hypochroma) y el capuchino garganta café
(Sporophila ruficollis), aunque es posible que otras especies de capuchinos del género
Sporophila utilicen el área como corredor de desplazamientos estaciónales.
El valle aluvial del Paraná en una gran diversidad de ambientes brinda una
oferta para una rica avifauna acuática tanto residente como migrante, constituida por
71 especies pertenecientes a 15 familias, siendo las más representativas Anatidae (16
especies), Rallidae (12), Ardeidae (10) y Scolopacidae (8). Muchas de estas especies
están representadas con altas densidades poblacionales que superan ampliamente el
valor de 20.000 individuos. Todas estas especies son excelentes indicadoras del estado
de conservación del humedal constituyendo una parte importante del patrimonio
natural, y un recurso utilizado para la investigación, educación y recreación.
Flora y fauna
15
son organismos que se alimentan de la materia orgánica muerta
16
Ambiente con vida interrelacionada, Neiff, 1990
Se destacan entre las numerosas especies del humedal los peces migradores
(como surubí, sábalo, dorado, etc.) que realizan extensos desplazamientos sobre el
cauce principal del Río Paraná y entre cauces secundarios y tributarios, y ambientes
leníticos17 asociados. Estas especies se han adaptado a las fluctuaciones del ciclo
hidrológico, registrándose una importante sincronización entre su desove y los pulsos
de inundación
En lo que hace a las aves, cabe destacar que todo el Valle Aluvial del río Paraná
es sitio de concentración, antes de dirigirse a sus lugares de reproducción o
invernada, de varias especies patos que sufren presión de caza, entre ellos el Netta
peposaca, Dendrocygna bicolor y D. viduata.
Pobladores
De esta época quedan dos pobladores típicos del lugar, el Isleño y el Costero. El
primero vive en permanencia en las Islas; en general es puestero y se autoabastece
con todo los recursos del lugar, llegando a la costa de vez en cuando para hacer algo
de provista o cuando se producen las grandes inundaciones. El segundo puede ser
pescador o ganadero viviendo al ritmo de los pulsos del río ya que tiene los animales
en las islas bajas muy fácilmente inundables; por lo tanto es un verdadero
trashumante arreando los animales de un lado al otro cuando van y vienen las
inundaciones.
Actividades Comerciales
La pesca y la caza son actividades corrientes, con destino utilitario directo, así
como comercial y deportivo. Son actividades de importancia, pero desarrolladas sin
ordenamiento y en escala de difícil cualificación.
Actividades Paleontológicas
Hasta 1994 las leyes ambientales que dictaba la nación eran, salvo las
materias expresamente delegadas (fundamentalmente: penal y civil), “leyes de
adhesión”, que las provincias podían adoptar o no. Bajo este sistema de adhesión las
leyes ambientales dictadas por la Nación únicamente regían en territorio sometido a
su jurisdicción, o cuando la competencia federal estaba habilitada por la Constitución
Nacional, debiendo, para poder aplicarse en una provincia, contar con una ley dictada
por la legislatura local adhiriendo a la misma.
18El Tratado de Asunción del 26 de marzo de 1991 es un acuerdo firmado entre Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay, a partir de la firma del mismo, se crea el Mercosur
La Constitución Nacional
Por ultimo cabe señalar que durante el siglo pasado en diferentes ocasiones lo
gobiernos de turno subscribieron y ratificaron convenios, compromisos, pactos de
índole ambiental los cuales también constituyen este marco legal, y en particular
resalto con especial énfasis que tiene la Ley 23.919 del año 1991 para esta
investigación, pues le otorga carácter legal a la Convención Ramsar Internacional, la
cual es fundamental para este trabajo; la cual en el año 2002 le otorga al sitio elegido,
la categoría de área protegida internacional .
Jurisdicción
Dentro del marco general descrito, sin embargo, las Áreas Protegidas son
objeto de consideración en algunos planes sectoriales o provinciales. Por ejemplo, la
provincia de Misiones, de tradición eminentemente forestal, ha elaborado
planificaciones preliminares del uso del territorio, en las que las áreas protegidas de
diversas categorías juegan un rol importante. De modo similar, la provincia de
Chubut ha incluido en sus planes de desarrollo turístico a estos sectores, dado la
relevancia nacional e internacional de los atractivos de la costa patagónica.
Por último hay un auge de las áreas protegidas privadas, mediante acuerdos
de los gobiernos locales y municipales que incluyen algunos beneficios de reducción
tributaria.
Es por ello que analizare las acciones de todos estos actores, Nación, Provincia,
Municipio y organizaciones no gubernamentales de acuerdo a las metas fijadas por la
Convención Ramsar.
Razón por la cual con la aceptación de este Convenio Internacional por parte
del Gobierno nacional, este adquiere una serie de compromisos para con los
humedales designado como Sitios Ramsar Internacional, por lo tanto siguiendo con el
marco legal nos adentraremos en la convención y sus características esenciales y
cuales son los compromisos asumidos por nuestro país que serán la base de esta
investigación.
21
Limnológicos: es la rama de la ecología que estudia los ecosistemas acuáticos continentales (lagos,
lagunas, ríos, charcas, marismas y estuarios), las interacciones entre los organismos acuáticos y su
ambiente, que determinan su distribución y abundancia en dichos ecosistemas.
con todo, sus disposiciones constituyen un tratado solemne y en ese sentido tienen
carácter obligatorio con arreglo al derecho internacional
Hay que señalar que la representación argentina forma actualmente parte del
Subgrupo de Finanzas del Comité Permanente. Aunque paradójicamente, con respecto
al pago de las contribuciones 22, la Argentina manifestó en su oportunidad a la
Secretaria de Ramsar su compromiso político de cancelar su deuda informando que se
están completando los trámites administrativos para concretarlo a la brevedad.
Estructura de la Convención
22
Informe de la República Argentina 2007 a la Convención Ramsar
23
BirdLife International, IWMI - Instituto Internacional para el Manejo del Agua, Wetlands
International, UICN - Unión Mundial para la Naturaleza, WWF (Fondo Mundial para la Naturaleza)
Internacional
Pilares de la Convención
1. Reducir a la mitad para el año 2015 la proporción de personas sin agua potable.
2. Elaborar planes de gestión integrada de los recursos hídricos y planes de
aprovechamiento eficiente del agua para el año 2005.
3. Elaborar y aplicar estrategias, planes y programas nacionales y regionales de
ordenación integrada de los ríos, las cuencas hidrográficas y las aguas
subterráneas.
4. Fomentar un uso más eficiente de los recursos hídricos y promover su
distribución entre diversos usos: dar prioridad a la satisfacción de las
necesidades humanas básicas atendiendo al mismo tiempo a la conservación o
restauración de los ecosistemas.
5. Respaldar actividades encaminadas a seguir y evaluar la comprensión científica
del ciclo del agua. Mejorar la gestión de los recursos hídricos.
6. Comprender mejor el uso sostenible, la protección y la ordenación de los recursos
hídricos para promover la sostenibilidad a largo plazo de los medios de agua
dulce, costeros y marinos.
7. Mantener y restaurar a más tardar para el año 2015 las poblaciones agotadas
de peces.
8. Conseguir para 2010 una reducción importante del ritmo actual de pérdida de la
diversidad biológica.
9. Establecer asociaciones de colaboración referentes a "Resultados del Tipo 2"
(asociaciones de interesados directos) para alcanzar objetivos de uso sostenible.
Los Objetivos Generales del presente Plan Estratégico, y los artículos de la Convención
a que se refieren, son como sigue:
Pone en práctica los artículos 2.1, 2.2, 2.5, 2.6, 3.1, 3.2 y 4.2 de la Convención.
1. Inventario y evaluación
2. Políticas y legislación, comprendidas la evaluación del impacto y la valoración
3. Integración del uso racional de los humedales en el desarrollo sostenible
4. Restauración y rehabilitación
5. Especies invasoras exóticas
6. Comunidades locales, pueblos indígenas y valores culturales
7. Participación del sector privado
8. Incentivos
9. Comunicación, educación y concienciación del público
10. Designación de sitios Ramsar
11. Planificación y monitoreo del manejo de los sitios Ramsar
12. Gestión de los recursos hídricos, los humedales y las especies de humedales
compartidos
13. Colaboración con otras instituciones
14. Aprovechamiento compartido de conocimientos técnicos e informaciones
15. Financiación de la conservación y el uso racional de los humedales
16. Financiación de la Convención
17. Mecanismos institucionales de la Convención
18. Capacidad institucional de las Partes Contratantes
19. Organizaciones Internacionales Asociadas y otras
20. Formación y capacitación
21. Adhesión a la Convención
PARAMETROS
1. Legislación especial para los sitios Ramsar
3. Desarrollo sustentable
16. Ecoturismo
Cabe señalar que los parámetros elegidos tienen relación directa con el objeto
de análisis (Jaaukanigás) ya sea por el impacto que tienen sobre este, la interacción e
influencia con el sitio, o son tareas específicas tendientes a su preservación. Todo
ello en el marco de la Convención y del Plan estratégico ya mencionados.
ADMINISTRACION FEDERAL
En términos generales, la Argentina es un país rico en ambientes acuáticos y esa situación fue
adecuadamente aprovechada por las autoridades ambientales de la Nación que lograron incorporar a los
denominados sitios Ramsar, (acuerdo de cooperación sobre protección y uso racional de esos
ecosistemas) a unas 4 millones de hectáreas preservadas bajo esa categoría internacional.
El país aprobó la Convención sobre los Humedales en 1991, a través de la sanción de la ley 23.919, que
entró en vigor en septiembre del año siguiente luego de depositado el instrumento de ratificación por
parte del Parlamento.
Esta política de protección obtuvo un reconocimiento internacional durante la pasada Cumbre de la Tierra
que se desarrolló en 2002, en la ciudad sudafricana de Johannesburgo.
En 1994 se creó el Comité Nacional Ramsar para coordinar y asesorar en relación a la aplicación de la
Convención, integrada por la secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, la Administración de
Parques Nacionales, la organización Humedales Internacional Américas y las provincias que incluyen
sitios Ramsar en su territorio. Integran este Comité los siguientes organismos:
1. SAyDS
2. Administración de Parques Nacionales
3. Provincias que incluyen sitios Ramsar en su territorio
4. Organización Humedales Internacional – Américas
5. Grupo sobre Humedales del Comité Argentino de UICN
Dado el carácter federal de nuestro país, la designación de humedales que se encuentran en territorio
provincial para la Lista de Humedales de Importancia Internacional, debe proponerse por solicitud de los
gobiernos provinciales.
En nuestro país existen Sitios Ramsar que totalizan una superficie de casi 4 millones de hectáreas de
ambientes diversos, tales como lagunas alto andinas, zonas costeras marinas, lagunas endorreicas y
cuencas hidrográficas, todas ellas de gran relevancia por su diversidad biológica, sus características
hidrológicas y su importancia para las comunidades locales.
Para el año 2010 se propiciará que la superficie cubierta por el Sistema Nacional de Aéreas Protegidas
alcance al 5 por ciento de la superficie del territorio nacional. Dichos espacios estarán integrados entre sí
y con otros de diferente jurisdicción, para completar la representación de todas las eco regiones del país,
se proyecta a futuro la inclusión de Jaaukanigas.
Por intermedio de la Administración Parques Nacionales en el marco del Consejo Federal de Medio
Ambiente (COFEMA), se impulsa, en conjunto con las provincias, políticas comunes en materia de áreas
protegidas. A los fines de propiciar acuerdos de cooperación técnica y administrativa, ayuda financiera,
capacitación, complementariedad de esfuerzos de conservación, hermanamiento de áreas protegidas,
alentando las relaciones con todos los organismos gubernamentales y no gubernamentales, nacionales o
internacionales, afines con sus objetivos.
Existe un proyecto de reordenamiento hídrico nacional que abarca todo el espectro del tema en el marco
del REMA26.
La representación Argentina en la Convención son miembros del Subgrupo de Finanzas del Comité
Permanente
Paranaenses y de las Yungas) y un constante deterioro de los ecosistemas por sobreexplotación de los
recursos forestales, pastoriles y faunísticos, incluso dentro de numerosas AP que carecen de planes de
manejo y controles de terreno. Sin una activa integración Federal, ni los órganos ambientales de
provincias aisladas, ni los de Nación, pueden imponer criterios de racionalidad y ordenamiento de
común interés nacional, ante dichas tendencias.
1. Pampa
2. Espinal
3. Campos y Malezales
4. Chaco Húmedo
5. Chaco Seco
6. Delta e Islas del Paraná,
7. Monte de Llanuras y Mesetas y
8. Estepa Patagónica
30
Reelevamiento hecho en el año 2007 por la APN
Como veras es una profesión muy compleja la cual esta reconocida con un titulo especifico “la
Tecnicatura en Manejo de Áreas Protegidas” que lo otorga la Facultad de Agronomía de la Universidad
Nacional de Buenos Aires (FAUBA), carrera que tiene una duración de dos años. Este Título es el
requisito básico para el ingreso al Cuerpo de Guardaparqués Nacionales
El proceso de desconcentración y descentralización administrativa en el Estado, tiene
consecuencias sobre las AP, la administración de estas áreas en manos de empresas dependientes de
Municipios, dónde los guardaparqués son personal contratado sin capacitación.
El manejo es cada vez más complejo, a aquellas áreas estatales se suman las comunitarias,
indígenas, privadas, etc. En todas ellas encontramos, o deberíamos encontrar Agentes de Conservación
desempeñándose en alguno de los roles que tienen los Guardaparqués, lamentablemente no es así.
Lo que intentamos hacer es una política de capacitación de los niveles de gestión de las AP, con
reuniones, cursos nacionales o internacionales. En particular en Santa Fe realizamos un curso en
conjunto con todas las provincias mesopotámicas, que duro 1 semana y trato temas principalmente de
gestión y manejo, el cual fue muy fructífero.
31
Instituto Nacional del Agua
32
Zona adyacente a Jaaukanigas que pertenece la mismo Ecosistema del Paraná medio
Provincia de Santa Fe
Estructura y organización
Generar las bases del manejo para la conservación de la fauna y flora silvestres en
la Provincia de Santa Fe, entendiéndose por ello al conjunto de decisiones y acciones
Cabe señalar que en los principios generales enunciados en la ley 11.717 deberán
ser tenidos en cuenta en la aplicación de la futura ley provincial de educación 33,
referida a la educación obligatoria sistemática, formal y no formal, y en la capacitación
de la administración pública. Para ello, la Provincia y las Municipalidades y Comunas,
podrán celebrar convenios con instituciones de educación superior, centros de
investigación, instituciones públicas y privadas, investigadores y especialistas en la
materia
Cabe señalar que respecto de las áreas naturales protegidas, cuentan en esta
provincia con la ley 12.175, la cual determina, clasifica, que son y bajo que sistema
administrativo-jurídico se encuentran los mencionado sitios.
del área, la organización de su territorio sobre la base del sistema de "zonificación" 34,
las actividades de la administración oficial y los usuarios particulares, las permisiones
y prohibiciones.
El estado del sitio es muy bueno, podemos decir en la actualidad es uno de los sitios Ramsar
mejor preservado en la República Argentina, tanto en lo que se refiere a biodiversidad como así
también al equilibrio ecológico, siendo la interferencia antrópicas limitada, pese a contar con
algunos inconvenientes como ser caza furtiva, desertificación, contaminación hídrica aguas
arriba del rió Paraná.
37
Secretaria de medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación
38
Fundación Proteger : ONG ambientalista de la Provincia de Santa Fe
39
REDEPESCA: organización de pescadores artesanales de la Provincia de Santa Fe
La caza y la pesca en la zona, la actividad se encuentra regulada por ley, siendo necesaria la
habilitación correspondiente, que se encuentre habilitada la temporada y que la especie no se
encuentre en el listado de fauna protegida el cual es similar al de la CITES 41, obviamente el
tema de la caza furtiva es un grave problema, esta no solo como caza deportiva sino que hay
depredación especialmente de aves y reptiles; en el primer caso para su venta como mascotas y
en el segundo por su cuero.
Otro problema lo constituyen los perros asilvestrados 43 se ha demostrado que estos canes
constituyen un factor importante de mortalidad para la fauna silvestre. Así, ciervos, ñandúes,
guazunchos, zorros, perdices y gatos de monte pueden ser cazados o perseguidos por grupos de
perros. Esto representa un serio riesgo para muchas especies, y cientos de animales silvestres
son muertos por una gran cantidad de canes en forma constante.
Si contamos con el “Comité Intersectorial de Manejo del Sitio Ramsar Jaaukanigás” (CIM) es
un organismo multisectorial y multidisciplinario creado por la Secretaría de Medio Ambiente y
Desarrollo Sustentable de Santa Fe, por Resolución N° 0048 del 11 de Junio de 2003.
Se encuentra presidido por la SEMADS, y conformado además por el Instituto de Cultura
Popular (INCUPO), el Instituto Nacional de Limnología (CONICET-UNL), las Facultades de
Ciencias Agrarias y de Humanidades y Ciencias (Universidad Nacional del Litoral), la
Municipalidad de Reconquista, el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA).
Tiene como objetivos principales:
Contamos con personal muy capaz en las aéreas técnicas y científicas principalmente de la
Universidad Nacional del Litoral, CONICET, INTA, entre otros. pero en lo que se refiere a
personal para la labor constante en el sitio recurrimos a Protectores Ambientales, los cuales
son noveles y están desarrollando sus primeras armas
Se encuentra en estudio a través del COFEMA compatibilizar las reglamentaciones con las
Provincias aledañas especialmente con Corrientes, a su ves también iniciar el desarrollo del
ecoturismo en la zona.
44
Ver anexo 2
En algunos casos si, pero debido a los graves inconvenientes presupuestarios y la diversidad de
problemas sociales que actualmente atraviesa la Provincia recurrimos a la financiación de
organismos ambientales, como es el caso de la Convención Ramsar, las instituciones nacional
contribuyen con fondos propios además el sector privado realiza contribuciones para
emprendimientos específicos. El estado nacional se limita a aportar experiencias, infraestructura
académica, científica y tecnologías.
13. ¿Existen algún proyecto respecto del tema del rio Paraná, que contemple su
preservación en las costas de la Provincia?
14. ¿Alguna otra cosa que quisiera destacar del tema que no se haya tratado?
No puedo dejar de destacar que pese a las limitaciones, el pueblo de Santa Fe se encuentra
concientizado con la importancia del medio ambiente y su preservación intergeneracional y esta
Administración lo considera fundamental en su política de Gobierno.
Pese a esto se realizaron intentos por solventar estas deficiencias como la puesta
en marcha de los “Protectores ambientales” ad honoren, y que trata de paliar sus
limitaciones recurriendo al apoyo de las fuerzas activas de la sociedad 45 y de
organismos ambientales nacionales e internacionales
45
Definición propia del activismo social en materia ambiental
Así pues para analizar la acción de las O.N.G.s, me decante por la Fundación
Proteger46, la cual desarrolla su actividad en el sitio Jaaukanigas desde hace más de
quince años y es reconocida su labor tanto a nivel nacional como internacional.
46
Fue creada en Santa Fe, Argentina, el 16 de octubre de 1991. Personería Jurídica Núm. 353/92 –
Fiscalía de Estado
Logros de la Fundación 47
Como fruto del Proyecto Pesca Fluvial y Humedales lanzado en 1999 y una
metodología, inscripta en los conceptos de Ramsar de gestión ambiental participativa
(GAP) se obtuvieron logros como la Ley Provincial 12.212 de Pesca Sustentable de
Santa Fe; el Tratado Regional para el Manejo Sustentable de los Recursos Pesqueros –
firmado por provincias del NEA; estudios científicos con investigadores del CONICET;
y la creación de la REDEPESCA con veinte asociaciones de pescadores artesanales,
O.N.G.s y académicos de cinco provincias del NEA48.
47 www.proteger.org.ar
48
Noroeste Argentino Región de atravesada por grandes ríos, el Paraná, el Paraguay, el Uruguay, el
Pilcomayo y el Iguazú, está compuesta por cuatro provincias: Misiones, Chaco, Formosa y Corrientes
49
www.proteger.org.ar
Las provincias del litoral crearán Sitios Ramsar en los ríos Paraná y Paraguay,
la iniciativa es de la Fundación Proteger, con apoyo de WWF Internacional; busca
cubrir una superficie de 1.500.000 hectáreas de humedales fluviales. Formarían un
corredor de humedales preservados como Sitios Ramsar.
La iniciativa cuenta con el respaldo del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) a
través de su Programa Aguas para la Vida cuyo titular, Denis Landenbergue, visitó
hace pocos días la región. El objetivo de declarar nuevos Sitios Ramsar es conservar la
diversidad biológica y las funciones ecológicas e hidrológicas que los humedales
desempeñan como sustento de la vida humana, la producción, el trabajo y las
economías regionales del litoral.
Jorge Cappato, director general de Proteger, explicó 50 que "se busca declarar
grandes Sitios Ramsar ensamblados desde Formosa hasta el Delta, lo que colocaría a
este corredor en el centro de la atención internacional junto a los grandes humedales
del planeta, abriendo así las puertas a nuevas posibilidades de conservación y
desarrollo económico-social sustentable".
50 www.proteger.org.ar
DESIERTOS DE AGUA
CORREDOR DE VIDA
Es sorprendente la gran actividad que realizan sus miembros, cabe señalar que
esta organización cuenta con el apoyo de la Convención Ramsar Internacional pero no
es la única en el litoral Argentino, por el contrario hay más agrupaciones
conservacionistas, de pescadores las cuales conjuntamente con organizaciones
internacionales de medio ambiente defienden este ecosistema.
El hecho de haber elegido una ONG nacional es para obtener una óptica
desde nuestra realidades, tal ves parecidas a muchas de otros lugares del mundo pero
en ningún caso igual, a la ves que con ello se evitan ciertas perspicacias que hay
respecto de organizaciones internacionales ambientales, sin embargo sin perjuicio de
ello reuní una serie de informes de estos organismos reconocidos que considero vitales
para esta investigación.
Informes Ambientales
La Cuenca del Plata y del río Bravo se encuentran entre las diez cuencas hidrográficas
más amenazadas del mundo, según un informe del Fondo Mundial para la Naturaleza
(WWF). “Mala planificación y
protección inadecuada de zonas
naturales no nos permiten estar
seguros de que el agua de los ríos
seguirá fluyendo”, advierte el informe
de WWF, publicado este lunes con
ocasión del Día Mundial del Agua, el
22 de marzo. Si no se toman
medidas, “existirán cada vez más
problemas para acceder al agua”,
aseguró Jamie Pittock, director del
Programa Global del organismo para
el agua dulce. El consumo de agua
dulce ha aumentado el doble que la
población, lo que significará en 2025
que más de un 60% de las personas
en las regiones más afectadas
tendrán dificultades para acceder al
vital elemento, según un estudio del
Instituto de Estocolmo para el Medio
Ambiente
Wetlands International 53
Critica el sistema de protección ambiental argentino
FUENTE: Fucema “fundación para la conservación de las especies del medio ambiente”
http://www.fucema.org.ar/informes_tecnicos.php
Santa Fe, 18 julio 2008.- Jorge Cappato coordinador de UICN Argentina hizo
nuevamente hoy un llamado “a todos los periodistas, medios de comunicación y
agencias de noticias” del país para informar sobre la ola de incendios sin precedentes
que está provocando un daño ambiental, sanitario y social como nunca se ha visto en
esta región del cono sur”.
“Lo que muestran las fotografías de la NASA en las últimas horas es escalofriante”, dijo
el coordinador. “El corredor de islas de los ríos Paraguay y Paraná, que se extiende
desde Formosa hasta el Río de la Plata, es un verdadero corredor de fuego causado por
centenares de incendios intencionales”.
53ONG ambientalista que trabaja a nivel mundial, regional y nacional a fin de lograr la conservación y
uso racional de los humedales.
Greenpeace
El país no cuenta con información financiera
Continuando con las premisas de este trabajo investigativo, considero que con
la información reunida, están dadas las condiciones para realizar la evaluación de
acuerdo a los parámetros anteriormente fijados, en virtud de ello, lo esquematizo a
continuación en el siguiente cuadro demostrativo, (se hace la salvedad que se evaluó
al estado en su conjunto es decir Nación y Provincia) para luego con todo ello
realizar la conclusión final.
PARAMETRO 16 Ecoturismo
ESTADO O.N.G.s
Declarada formalmente pero no corroborado actividad Son actividades promovidas en este
alguna tipo de organización
ENTE Parámetro %
O.N.G.s 08 40%
Coordinadas 03 15%
Estado 04 20%
No corroborada 05 25%
CONCLUSION
Los parámetros tomados para efectuar el análisis, no son más que las
obligaciones que para si mismo contrajo la Nación, en ello se propone
concretar una serie de objetivos que son congruentes en un todo con las
establecidas en nuestro marco jurídico ambiental.
y de ser así otra ves seria por una falta gravísima, la cual consistiría en la
carencia de comunicación y difusión de un tema que es de todos como es el
medio ambiente.
Diagrama de Gantt
Nota: solo se tuvieron en cuenta días laborables, pues destine dos horas
diarias, no se especifica días no laborales para el cálculo.
1. Aplicación del Enfoque Ecosistémico en Latinoamérica. Andrade Pérez, Ángela (Ed.). 2007.CEM
- UICN. Bogotá, Colombia.
2. Dirección de biodivesidad y vida Silvestre Depto. De Vida Silvestre. República Dominicana 02 de
marzo 2007
3. Humedales de la Argentina: (sinopsis, problemas y perspectivas futuras) de J.J. Neiff - Centro de
Ecología Aplicada (CECOAL)
4. Proyecto de desarrollo de pequeños productores agropecuarios PROINDER de la Asistencia
Técnica para la Formulación de la Estrategia de Desarrollo Rural de la Provincia de Córdoba 2006
5. Documentos informativo Ramsar
6. GEO ARGENTINA 2004 Editado por la Secretaría de ambiente y Desarrollo Sustentable
(SAyDS.) año 2005
7. HUMEDALES FLUVIALES DE AMÉRICA DEL SUR “Hacia un manejo
sustentable“PROTEGER Ediciones febrero 2006.
8. “SITIO RAMSAR JAAUKANIGÁS: biodiversidad, aspectos socioculturales y conservación”
Editado por el Centro Científico Tecnológico del CONICET. Año 2007
Medios de comunicación
Diario clarín
El Patagónico net
El Litoral
Canal 7 Argentina
Anexos
Ley 23.919/91
Informe de avance de Jaaukanigas a la Convención Ramsar 2004
ANEXO 1
Convenio relativo a los humedales de importancia internacional especialmente como hábitat de aves
acuáticas.
ARTICULO 2. - Al ratificar a esta Convención, y, teniendo en cuenta la extensión hecha por el REINO
UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE a las Islas Malvinas, Georgias del Sur y
Sandwich del Sur como asimismo al llamado "Territorio Antártico Británico", se deberá formular la
siguiente declaración: "LA REPUBLICA ARGENTINA rechaza la extensión de la aplicación de la
Convención relativa a los humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves
Acuáticas, suscripta en Ramsar el 2 de febrero de 1971, modificada según el Protocolo de París del 3 de
diciembre de 1982, a las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, que fue notificada por el
REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE al Director General de la UNESCO
el 19 de abril de 1984 y reafirma sus derechos de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y
Sandwich del Sur, que forman parte integrante de su territorio nacional.
LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS ha adoptado las Resoluciones 2065
(XX), 3160 (XXVIII), 31/49, 37/9, 38/12, 39/6 y 40/21, en la cual se reconoce la existencia de una
disputa de soberanía referida a la Cuestión de las Islas Malvinas y se urge a la REPUBLICA
ARGENTINA y al REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE a mantener
negociaciones a fin de encontrar lo antes posible una solución pacífica y definitiva de la disputa con la
interposición de los buenos oficios del SECRETARIO GENERAL de las NACIONES UNIDAS, quien
deberá informar a la ASAMBLEA GENERAL acerca de los progresos realizados.
La REPUBLICA ARGENTINA rechaza igualmente la extensión al llamado "Territorio Antártico
Británico", formulada en la misma fecha a la par que reafirma los derechos de la República al sector
Antártico Argentino, incluyendo los relativos a su soberanía o jurisdicciones marítimas correspondientes.
Recuerda además las salvaguardias sobre reclamaciones de soberanía territorial en la Antártida previstas
en el artículo IV del TRATADO ANTARTICO, suscripto en Washington el 1. de diciembre de 1959, del
cual son Partes la REPUBLICA ARGENTINA y el REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E
IRLANDA DEL NORTE.
FIRMANTES:
PIERRI-DUHALDE-Pereyra Arandía de Pérez Pardo-Flombaum.
ANEXO A:
ARTICULO 1
1. A los efectos de la presente Convención son humedales las extensiones de marismas, pantanos y
turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes o
temporales, estancandas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina
cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros.
2. A los efectos de la presente Convención son aves acuáticas las que dependen ecológicamente de los
humedales.
ARTICULO 2
1. Cada Parte Contratante designará humedales idóneos de su territorio para ser incluidos en la Lista de
Humedales de Importancia Internacional, en adelante llamada "la lista", que mantiene la Oficina
establecida en virtud del Artículo 8. Los límites de cada humedal deberán describirse de manera precisa y
también trazarse en un mapa, y podrán comprender sus zonas ribereñas o costeras adyacentes, así como
las islas o extensiones de agua marina de una profundidad superior a los seis metros en marea baja,
cuando se encuentren dentro del humedal, y especialmente cuando tengan importancia como hábitat de
aves acuáticas.
2. La selección de los humedales que se incluyan en la Lista deberá basarse en su importancia
internacional en términos ecológicos, botánicos, zoológicos, limnológicos o hidrológicos. En primer lugar
deberán incluirse los humedales que tengan importancia internacional para las aves acuáticas en cualquier
estación del año.
3. La inclusión de un humedal en la Lista se realiza sin perjuicio de los derechos exclusivos de
soberanía de la parte Contratante en cuyo territorio se encuentra dicho humedal.
4. Cada Parte Contratante designará por lo menos un humedal para ser incluido en la Lista al firmar la
Convención o depositar su instrumento de ratificación o de adhesión, de conformidad con las
disposiciones del Artículo 9.
5. Toda Parte Contratante tendrá derecho a añadir a la Lista otros humedales situados en su territorio, a
ampliar los que ya están incluidos o, por motivos urgentes de interés nacional, a retirar de la Lista o a
reducir los límites de los humedales ya incluidos, e informarán sobre estas modificaciones lo más
rápidamente posible a la organización o al gobierno responsable de las funciones de la Oficina
permanente especificando en el Artículo 8.
6. Cada Parte Contratante deberá tener en cuenta sus responsabilidades de carácter internacional con
respecto a la conservación, gestión y uso racional de las poblaciones migradoras de aves acuáticas, tanto
al designar humedales de su territorio para su inclusión en la Lista, como al ejercer su derecho a modificar
sus inscripciones previas.
ARTICULO 3
1. Las Partes Contratantes deberán elaborar y aplicar su planificación de forma que favorezca la
conservación de los humedales incluidos en la Lista y, en la medida de lo posible, el uso racional de los
humedales de su territorio.
2. Cada Parte Contratante tomará las medidas necesarias para informarse lo antes posible acerca de las
modificaciones de las condiciones ecológicas de los humedales situados en su territorio e incluidos en la
Lista, y que se hayan producido o pueden producirse como consecuencia del desarrollo tecnológico, de la
contaminación o de cualquier otra intervención del hombre. Las informaciones sobre dichas
modificaciones se transmitirán sin demora a la organización o al gobierno responsable de las funciones de
la Oficina permanente especificado en el Artículo 8.
ARTICULO 4
1. Cada Parte Contratante fomentará la conservación de los humedales y de las aves acuáticas creando
reservas naturales en aquéllos, estén o no incluidos en la Lista, y tomará las medidas adecuadas para su
custodia.
2. Cuando una Parte Contratante, por motivos urgentes de interés nacional, retire de la Lista o reduzca
los límites de un humedal incluido en ella, deberá compensar, en la medida de lo posible, la pérdida de
recursos de humedales y, en particular, crear nuevas reservas naturales para las aves acuáticas y para la
protección de una porción adecuada de su hábitat original, en la misma región o en otro lugar.
3. Las Partes Contratantes fomentarán la investigación y el intercambio de datos y de publicaciones
relativos a los humedales y a su flora y fauna.
4. Las Partes Contratantes se esforzarán por aumentar las poblaciones de aves acuáticas mediante la
gestión de los humedales idóneos.
5. Las Partes Contratantes fomentarán la formación de personal para el estudio, la gestión y la custodia
de los humedales.
ARTICULO 5
Las Partes Contratantes celebrarán consultas sobre el cumplimiento de las obligaciones que se deriven
de la Convención, especialmente en el caso de un humedal que se extienda por los territorios de más de
una Parte Contratante o de un sistema hidrológico compartido por varias de ellas. Al mismo tiempo, se
esforzarán por coordinar y apoyar activamente las políticas y regulaciones actuales y futuras relativas a la
conservación de los humedales y de su flora y fauna.
ARTICULO 6
1. Cuando sea necesario, las Partes Contratantes organizarán Conferencias sobre la Conservación de los
Humedales y de las Aves Acuáticas.
2. Estas Conferencias tendrán carácter consultivo y serán competentes, entre otros para:
(a) discutir sobre la aplicación de esta Convención;
(b) discutir las adiciones y modificaciones a la Lista;
(c) considerar la información referida a los cambios en las condiciones ecológicas de los humedales
incluidos en la Lista, proporcionada en aplicación del Artículo 3.2,
(d) formular recomendaciones, generales o específicas, a la Partes Contratantes, y relativas a la
conservación, gestión y uso racional de los humedales y de su flora y fauna;
(e) solicitar a los organismos internacionales competentes que preparen informes y estadísticas sobre
asuntos de naturaleza esencialmente internacional que tengan relación con los humedales.
3. Las Partes Contratantes se encargarán de que los responsables de la gestión de los humedales, a
todos los niveles, sean informados y tomen en consideración las recomendaciones de dichas Conferencias
en lo relativo a la conservación, gestión y uso racional de los humedales y de su flora y fauna.
ARTICULO 7
1. Las Partes Contratantes deberán incluir en su representación ante Conferencias a personas que sean
expertas en humedales o en aves acuáticas, por sus conocimientos y experiencia adquiridos en funciones
científicas, administrativas o de otra clase.
2. Cada Parte Contratante representada en una Conferencia dispondrá de un voto, y las
recomendaciones serán adoptadas por la mayoría simple de los votos emitidos, siempre que al menos la
mitad de las Partes Contratantes emita su voto.
ARTICULO 8
1. La Unión Internacional para Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales
desempeñará las funciones de la Oficina permanente en virtud de la presente Convención, hasta el
momento que otra organización, o un gobierno, sea designado por una mayoría de los dos tercios de todas
las Partes Contratantes.
2. Las obligaciones de la oficina permanente serán, entre otras:
(a) colaborar en la convocatoria y organización de las Conferencias previstas en el Artículo 6;
(b) mantener la Lista de Humedales de Importancia Internacional y recibir información de las Partes
Contratantes sobre cualquier adición, extensión, supresión o reducción de los humedales incluidos en la
Lista, según lo previsto en el Artículo 2.5;
(c) recibir información de las Partes Contratantes sobre cualquier modificación de las condiciones
ecológicas de los humedales incluidos en la Lista, según lo previsto en el Artículo 3.2;
(d) notificar a las Partes Contratantes cualquier modificación de la Lista o cambio en las características
de los humedales incluidos en ella, y proveer para que dichos asuntos se discutan en la Conferencia
siguiente;
(e) poner en conocimiento de la Parte Contratante interesada las recomendaciones de las Conferencias
en lo que se refiere a dichas modificaciones de la Lista o a los cambios en las características de los
humedales incluidos en ella.
ARTICULO 9
1. La Convención permanecerá indefinidamente abierta a la firma.
2. Todo miembro de la Organización de las Naciones Unidas o de una de sus agencias especializadas, o
de la Agencia Internacional de la Energía Atómica, o Parte de los Estatutos de la Corte Internacional de
Justicia, puede ser Parte Contratante en esta Convención mediante:
(a) la firma sin reserva de ratificación;
(b) la firma bajo reserva de ratificación, seguida de la ratificación;
(c) la adhesión.
3. La ratificación o la adhesión se efectuarán mediante el depósito de un instrumento de ratificación o
de adhesión ante el Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (llamada en adelante "el
Depositario").
ARTICULO 10(1)
1. La Convención entrará en vigor cuatro meses después de que siete estados hayan pasado a ser Partes
Contratantes en la Convención, de conformidad con las disposiciones del Artículo 9.2.
2. A partir de ese momento, la Convención entrará en vigor para cada Parte Contratante cuatro meses
después de la fecha en que la haya firmado sin reserva de ratificación o en que haya depositado su
instrumento de ratificación o de adhesión. (1)Artículo 4
El presente protocolo estará abierto a la firma a partir del 3 de diciembre de 1982 en la Sede de la
UNESCO en París ARTICULO 5
1. Todo Estado aludido en el Artículo 9.2. de la Convención podrá convertirse en Parte Contratante en
el Protocolo mediante:
(a) la firma sin reserva de ratificación, aceptación o aprobación;
(b) la firma sujeta a ratificación, aceptación o aprobación, seguida de la ratificación, aceptación o
aprobación; la adhesión.
2. La ratificación, aceptación, aprobación o adhesión se efectuarán mediante el depósito de un
instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión, ante del Director General de la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (denominada en adelante
"el Depositario").
3.Todo Estado que se convierta en Parte Contratante en la Convención después de la entrada en vigor
del presente Protocolo, será considerado Parte de la Convención tal como ésta fuera modificada por el
Protocolo, a menos que haya expresado una intención diferente en el momento de la firma o del depósito
del instrumento a que se refiere el Artículo 9 de la Convención.
4. Todo Estado que se convierta en Parte Contratante en el presente Protocolo sin que sea Parte
Contratante en la Convención será considerado Parte en la Convención tal como ésta fuera modificada
por el presente Protocolo, y ello a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo para ese
Estado. Artículo 6
1. El presente Protocolo entrará en vigor el primer día del cuarto mes que siga a la fecha en que dos
tercios de los Estados que sean Partes Contratantes en la Convención a la fecha en que el presente
Protocolo quede abierto a la firma, lo hayan firmado sin reservas en cuanto a la ratificación, aceptación o
aprobación, o lo hayan ratificado, aceptado o aprobado, o se hayan adherido a él.
2. En lo que se refiere a todo Estado que se convierta en Parte Contratante en el presente Protocolo
después de la fecha de su entrada en vigor en la forma descrita en el Artículo 5, párrafos 1 y 2, el
Protocolo entrará en vigor en la fecha de su firma sin reservas en cuanto a la ratificación, aceptación o
aprobación, o de su ratificación, aceptación o adhesión al mismo.
3. En lo que se refiere a todo Estado que se convierta en Parte Contratante en el presente Protocolo en
la forma descrita en el Artículo 5, párrafos 1 y 2, durante el período comprendido entre el momento en
que el presente Protocolo quedó abierto a la firma y el momento de su entrada en vigor, el presente
Protocolo entrará en vigor en la fecha determinada por el párrafo 1) supra.
ARTICULO 10 BIS
1. La presente Convención podrá enmendarse en una reunión de las Partes Contratantes convocada con
ese fin de conformidad con el presente artículo.
2. Toda Parte Contratante podrá presentar propuestas de enmienda.
3. El texto de toda propuesta de enmienda y los motivos para la misma se comunicarán a la
organización o al gobierno que actúe como Oficina permanente en virtud de esta Convención
(denominada en adelante "la Oficina"), y ésta las comunicará sin demora a todas las Partes Contratantes.
Cualquier comentario de una Parte Contratante sobre el texto se comunicará a la Oficina durante los tres
meses siguientes a la fecha en que la Oficina haya comunicado las propuestas de enmienda a las Partes
Contratantes. La Oficina, inmediatamente después de la fecha límite de presentación de los comentarios,
comunicará a las Partes Contratantes todos los que haya recibido hasta esa fecha.
4. A petición por escrito de un tercio de las Partes Contratantes, la Oficina convocará a una reunión de
las Partes Contratantes para examinar toda propuesta de enmienda comunicada con arreglo al párrafo 3.
La Oficina consultará a las Partes en cuanto a la fecha y lugar de la reunión.
5. Las enmiendas se aprobarán por mayoría de los dos tercios de las Partes Contratantes presentes y
votantes.
6. Una vez aprobada la propuesta la enmienda entrará en vigor, para las Partes Contratantes que la
hayan aceptado, el primer día del cuarto mes que siga a la fecha en que los dos tercios de las Partes
Contratantes hayan depositado un instrumento de aceptación ante el Depositario. Para toda Parte
Contratante que deposite un instrumento de aceptación después de la fecha en que los dos tercios de las
Partes Contratantes hayan depositado un instrumento de aceptación, la enmienda entrará en vigor el
primer día del cuarto mes que siga a la fecha de depósito del instrumento de aceptación por esa Parte.
ARTICULO 11
1. Esta Convención permanecerá en vigor por tiempo indefinido.
2. Toda Parte Contratante podrá denunciar la Convención transcurridos cinco años de la fecha de
entrada en vigor para dicha Parte, mediante notificación por escrito al Depositario.
ARTICULO 12
1. El Depositario informará lo antes posible a todos los Estados que hayan firmado la Convención o se
hayan adherido a ella de:
(a) las firmas de esta Convención;
(b) los depósitos de instrumentos de ratificación de esta Convención;
(c) los depósitos de instrumentos de adhesión a esta Convención;
(d) la fecha de entrada en vigor de esta Convención;
(e) las notificaciones de denuncia de esta Convención.
2. Cuando esta Convención haya entrado en vigor, el Depositario la hará registrar en la Secretaría de la
Organización de las Naciones Unidas, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 102 de la Carta.
EN FE DE LO CUAL, los infrascritos, debidamente autorizados al efecto, firman la presente
Convención.
HECHO en Ramsar el día 2 de febrero de 1971 en un solo ejemplar original en inglés, francés, alemán
y ruso, textos que son todos igualmente auténtico(2). La custodia de dicho ejemplar será confiada al
Depositario, el cual expedirá copias certificadas y conformes a toda las Partes Contratantes. (2) Conforme
a lo estipulado en el Acta Final de la Conferencia que dió por concluído el Protocolo, el Depositario
suministró a la Segunda Conferencia de las Partes Contratantes las versiones oficiales de la Convención
en árabe, chino y español, versiones que fueron preparadas en consulta con los gobiernos interesados y
con la asistencia de la Oficina.
ANEXO 2
Rue Mauverney 28, CH-1196 Gland, Suiza Tel. +41-22-999-0170, Fax +41-22-999-0169
Correo electrónico: ramsar@ramsar.org, Web: http://www.ramsar.org/
Fondo Humedales para el futuro (FHF)
Sección D Formulario normalizado para preparar informes de avance País: Argentina
Título del proyecto: "Capacitación y concienciación de la Comunidad Regional, protectores ambientales y
guardafaunas en el Sitio Ramsar Jaaukanigás"
Código del proyecto: WWF/02-2/ARG/3 Año de aprobación: 2003
Total de fondos asignados: US$ 6.300
Fondos recibidos hasta la fecha: US$ 6.300
Encargado del proyecto (véanse mayores pormenores en el numeral 6 subsiguiente):Alejandro R. Giraudo
Fecha límite para presentar el informe de avance: 9 de enero de 2004
Fecha de presentación del informe de avance: 29 de enero de 2004
Objetivos
Difundir, a distintos niveles, las características, objetivos y beneficios del sitio Ramsar, con énfasis en el
conocimiento de su biodiversidad, ecología, aspectos culturales y uso sostenible. Capacitar al personal y
diversos actores sociales que estarán involucrados en el manejo del sitio, tales como funcionarios y
técnicos municipales, provinciales y nacionales, guardafaunas honorarios, protectores ambientales,
docentes, extensionistas, comunicadores Sociales, etc. Formar una conciencia popular sobre la
importancia, objetivos y alcances del Sitio Ramsar Jaaukanigás, haciendo énfasis en su biodiversidad,
ecología y el uso sostenible de los recursos.
Fortalecer los aspectos culturales de los pobladores de la región, y su aporte al conocimiento y uso
sostenible de los recursos. Capacitar a los actores que cumplan el rol de protectores ambientales del Sitio.
Elaborar material didáctico, de amplia difusión, que abarque las características ambientales y culturales
propias del Sitio. Interactuar con los pobladores de la región y usuarios de los recursos del Sitio, a fin de
receptar opiniones y conocimientos que permitan iniciar la elaboración de un plan de manejo.
El proyecto fue concluido en Noviembre de 2004, y fue aprobado por la Convención Ramsar. Las tareas
de difusión y capacitación han Permitido que se instale en la sociedad en general y en sectores políticos,
sociales, académicos y técnicos del Sitio Ramsar Jaaukanigás, la problemática sobre la conservación y
revalorización de los humedales, y la importancia de la Convención Ramsar como herramienta para
abordarla. Se conformaron y sumaron en el proceso varios grupos de gestión multidisciplinarios
incluyendo sectores educativos, gubernamentales, académicos-científicos-teconológicos, ONGs de
promoción social, aborígenes y de conservación y medios de comunicación, vinculados en un activo
intercambio articulando varios proyectos y acciones, que permitieron un enriquecimiento mutuo y una
mayor efectividad y calidad en las gestiones. Se conformó un Comité Intersectorial de Manejo (CIM),
multisectorial, que ha articulado actividades con diversas instituciones, por ejemplo: con el Ministerio de
Educación la inclusión curricular en la escuela primaria y media de la temática sobre humedales, Ramsar
y Jaaukanigás; el asesoramiento a emprendimientos sustentables con familias de pescadores en la Isla La
Fuente; la realización de un centro de interpretación y un museo de Jaaukanigás para desarrollar
emprendimientos eco-turísticos con Municipios y propietarios. Las actividades realizadas incluyen: la
edición de 3000 folletos, una calcomanía y dos póster; la realización y difusión de 10 micros radiales; la
realización de 2 cursos de capacitación en intercambio con 50 actores claves del Sitio; la edición de un
manual con contenidos claves sobre biodiversidad, aspectos de la Convención y socio-culturales y
conservación; la edición y difusión de un documental televisivo y tres cortos publicitarios; la realización
de 13 charlas de difusión en diferentes ámbitos (escuelas, universidades, municipios, colegios
profesionales, etc.), la presentación del proyecto en tres congresos y la publicación de 2 trabajos técnicos
en libros; y la difusión constante mediante notas gráficas, conferencias de prensa, entrevistas radiales y
televisivas sobre las actividades del proyecto, características del Sitio y los objetivos de la Convención
Ramsar
Objetivos realizados
2- La creación y sesión del Comité Intersectorial de Manejo del Sitio Ramsar (Junio de
2003).
Mediante Resolución Nº 48 de la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la
Provincia de Santa Fe (ente administrador del Sitio), se creó el Comité Intersectorial de Manejo del Sitio,
siendo el primero en su tipo en Argentina, presidido por la Secretaría mencionada y conformado por el
Instituto Nacional de Limnología, la Facultad de Ciencias Agrarias, la Facultad de Humanidades y
Ciencias (ambas de la Universidad Nacional del Litoral), el Instituto de Cultura Popular, el Instituto de
Tecnología Agropecuaria y la Municipalidad de la ciudad de Reconquista. El Comité ha sesionado tres
veces desde Junio de 2003 (bimensualmente), redactando actas con recomendaciones para el manejo y
conservación del Sitio. Una de las primeras acciones de dicho Comité ha sido la redacción de un
reglamento interno para su funcionamiento.
7- Presentación del Sitio Ramsar Jaaukanigás y emisión del video de la Convención Ramsar sobre
los Humedales en reunión del Colegio de Arquitectos de la ciudad de Santa Fe. Dos de los
integrantes del grupo (Ing. Agrón. José Pensiero y Biól. Alejandro Giraudo) forman parte de un grupo
multidisciplinario convocado por el colegio de Arquitectos de Santa Fe para analizar el manejo de
Cuencas y las Inundaciones catastróficas en la provincia En este marco se habló del Sitio y la Convención
Ramsar como una herramienta para la conservación y manejo de Humedales, importantes en la mitigación
de inundaciones.
9- La realización de 3 charlas abiertas en localidades claves dentro del sitio con la asistencia de más
de 500 personas (3 al 5 de Noviembre de 2003): En las principales poblaciones del Sitio se realizaron
charlas abiertas al público, autoridades, escuelas, productores y otras instituciones que congregaron cerca
de 100 personas en Villa Ocampo (alumnos y docentes de colegios secundarios, autoridades municipales,
fuerzas de seguridad, organismos provinciales, etc.), unas 50 personas en la localidad de Las Garzas
(alumnos y docentes de escuelas y productores ganaderos) y más de 300 personas en la ciudad de
Reconquista, incluyendo pobladores de otras localidades del área. Esta última charla fue desarrolada en el
marco de una Jornada Regional de Ciencias Naturales organizada por el Profesorado en Ciencias
Naturales de Reconquista. Se realizaron cuestionarios a los asistentes para evaluar las actividades
realizadas, evidenciándose un alto grado de compromiso de la gente con la difusión y capacitación en el
Sitio. Estas Jornadas fueron declaradas de interés educativo por la II Regional del Ministerio de
Educación de la Provincia de Santa Fe.
10- La difusión constante mediante notas y entrevistas radiales y televisivas, artículos en los
principales diarios regionales. Los integrantes del proyecto en todas las actividades desarrolladas
brindaron conferencias de prensa, entrevistas y notas radiales, gráficas y televisivas, difundiendo diversos
aspectos sobre el Sitio, los objetivos de la convención y las actividades que se desarrollan .
11- El apoyo a proyectos locales sobre manejo sostenible, incluyendo una experiencia llevada cabo
por la Municipalidad e Reconquista e INCUPO en la Isla La Fuente (Río Paraná). Pobladores del
Puerto de Reconquista y de las isla La Fuente (ver Fotos adjuntadas) están realizando diversas actividades
tendienties al manejo sostenible en el lugar incluyendo la diversificación de cultivos regionales,
recolección de especies medicinales en pequeña escala para vender en herboristerías locales, artesanías
para ventas en ámbito local, actividades ecoturísticas para recorrer la isla e indicar especies de flora y
fauna, apicultura, autoabastecimiento, utilización de maderas de sauce para hacer cajones de embalaje,
venta de paja y cañas para techos y construcción de viviendas tradicionales. Se realizaron inventarios de
flora y jornadas de transformación de mandioca, maíz en harinas y otros productos para la elaboración de
alimentos.
13- Realización de un póster de divulgación sobre el Sitio. Actualmente se dispone de varios diseños
de pósters, que están siendo evaluados y corregidos, y durante el mes de febrero se concluirá con su
edición para comenzar luego con su distribución.
Agradecimientos
Y que puedo decir del Willy y de Darío mis jefes, dos verdaderos
maestros!!! , que me dieron el aval para continuar, más todo el aliento y la
tranquilidad necesaria para poder estudiar.