TEORIA DO DESENVOLVIMENTO GEOGRFICO DESIGUAL: UMA REFLEXO SOBRE AS CONDICIONALIDADES DE DAVID HARVEY

Julliana Ramos Santiago

Graduanda do curso de Cincias Econmicas da Universidade Federal da Bahia (UFBA) Bolsista do Ncleo de Estudos Conjunturais (NEC).

Ihering Guedes Alcoforado de Carvalho

Mestre em Planejamento Regional pelo IPPUR/UFRJ Prof. do Departamento de Economia Aplicada da Faculdade de Cincias Econmicas da UFBA

RESUMO Este artigo visa ampliar a anlise acerca dos desenvolvimentos desiguais no capitalismo a partir da requalificao da Teoria do Desenvolvimento Geogrfico Desigual de David Harvey. A contribuio deste autor para esse estudo est em apontar para a necessidade de uma interpretao terica unificada, com o objetivo de desenvolver melhor uma teoria que integra as diferentes formas de manifestao de desenvolvimentos desiguais nos territrios. Desta forma, esse corpo terico unificado nos permite avaliar de modo mais pleno as intensas contradies existentes atualmente no mbito das trajetrias capitalistas de globalizao, nos ajudando a definir campos possveis de ao poltica. No entanto, algumas limitaes da sua construo terica precisam ser superadas para que o estudo da dinmica de funcionamento de uma regio reflita uma anlise mais concreta e realista dos espaos geogrficos. Palavras-chave: teoria do desenvolvimento geogrfico desigual, espaos geogrficos, David Harvey

ABSTRACT This paper aims to enlarge the analysis about the uneven developments in the capitalism towards the requalification of the Theory of Uneven Geographical Development of David Harvey. The authors contribution for this study is pointing out the necessity of a theoretical unified interpretation, purposing to increase the understanding about a theory that integrates different forms of demonstration of uneven developments in the territories. In this way, this unified theory allows us to value in fuller way the existent contradictions at present in the context of the capitalist trajectories of globalization, helping us to define possible fields of political action. However, some limitations of Harveys theoretical construction need to be surpassed for the

Este artigo faz parte do referencial terico da monografia da autora Julliana Ramos Santiago para a concluso do curso de graduao.

study of the regions dynamic that reflects upon a concrete and realistic analysis of the geographic spaces. Keywords: theory of uneven geographical development, geographic spaces, David Harvey

INTRODUO O processo de globalizao da produo tem estimulado os estudos da dimenso espacial do desenvolvimento, os quais podem ser classificados em trs grupos: i) os estudos da divergncia, ii) os estudos de localizao e iii) os estudos dos mecanismos de formao das assimetrias espaciais. David Harvey um representante emblemtico desta ltima corrente, e apoia-se numa crtica s teorias sociais dominantes, chamando ateno que elas tm-se revelado limitadas, por causa da parcialidade dos seus recortes. De um lado, as teorias sociais temporais desconsideram o espao, do outro lado, as teorias sociais espacializadas desconsideram o tempo. A tentativa de superao de David Harvey destas limitaes por meio de sua Teoria do Desenvolvimento Geogrfico Desigual o objeto deste trabalho. O objetivo mostrar que a despeito dos evidentes avanos da sua contribuio terica ao estudo da dinmica regional a exemplo da relevncia da questo ambiental (restries ambientais) nos estudos acerca da espacialidade e da anlise espao-tempo , sua abordagem desconsidera um conjunto de questes emergentes, tais como as questes das especificidades dos atores polticos e a questo cognitiva (regies inteligentes, reflexivas). Com o propsito, portanto, de com Harvey, d um passo alm de Harvey, na requalificao da Teoria do Desenvolvimento Geogrfico Desigual, o trabalho busca apoiar-se em Harvey, para ir alm dele, atravs da sugesto de uma agenda reflexiva. Este artigo consta alm desta introduo de mais duas partes e uma concluso. Na primeira parte, faz-se uma reconstruo do quadro referencial que contribuiu para a formatao da Teoria do Desenvolvimento Geogrfico Desigual de David Harvey. Inicialmente, apresentam-se dois tipos de teorias sociais, as temporais e as espaciais, mostrando como as mesmas convergem na anlise espao-temporal, a qual se configura como um primeiro ponto de ancoragem da teoria de Harvey. Em seguida, reconstri seu percurso atravs da sistematizao da sua reviso de quatro diferentes modos de pensar o desenvolvimento regional. Este , pois, o segundo ponto de ancoragem da teoria de Harvey: a unificao de diferentes linhas de pensamento (historicista, construtivista, ambientalista e geopoltica).

Na segunda parte, apresentam-se, inicialmente, as condicionalidades da teoria unificada a Teoria do Desenvolvimento Geogrfico Desigual de David Harvey, e depois, faz-se uma avaliao de seu pensamento, apontando algumas limitaes a serem superadas. E finalmente, na concluso, prope-se uma requalificao da teoria do desenvolvimento geogrfico desigual a partir da sugesto de uma agenda de investigao acerca dos desafios que devem ser superados na teoria de Harvey, de maneira a fornecer uma viso mais fidedigna do universo que subjaz a formulao das polticas de desenvolvimento regional na atualidade. 1. QUADRO REFERENCIAL DE DAVID HARVEY A Teoria do Desenvolvimento Geogrfico Desigual de David Harvey visa compreender o funcionamento do capitalismo num mbito geogrfico, apontando como a dinmica da acumulao do capital pode alterar o espao e as formas de espacialidade, gerando desigualdades entre os territrios. Os desenvolvimentos geogrficos so considerados por Harvey, como fortemente influenciados pela acumulao do capital, pela ao do homem na natureza (insero material na teia da vida scio-ecolgica), pela busca de reduo do tempo de giro do capital (compresso espao-tempo) e pelos conflitos territoriais em diferentes escalas geogrficas (municipal, estatal, regional, nacional, internacional); isto , por suas quatro condicionalidades (HARVEY, 2006b, p. 75). Em funo do exposto, fica claro que Harvey parte da matriz marxista, porm, d um passo alm na sua tentativa de interpretao dos desdobramentos do funcionamento do capitalismo, e integra anlise marxista a dimenso espacial. Neste sentido, ele espacializa a anlise marxista, a partir da qual deu uma contribuio relevante ao estudo das relaes entre ambiente territorial e organizao social e humana, tendo como pano de fundo a acumulao do capital. Seu projeto resultado da conjuno de diferentes modos de pensar os desenvolvimentos desiguais, que so trazidos para uma rea dinmica de interao e transformados em uma teoria unificada, a qual cria novas condies de possibilidade analtica do desenvolvimento espacial. Com este propsito, ele integra em seu quadro referencial, a contribuio das seguintes linhas de pensamento: 1) temporais (marxista, principalmente); 2) espaciais e; 3) regionais (Desenvolvimento Regional), estas distribudas em quatro dimenses distintas, tais como, historicista, construtivista, ambientalista e geopoltica (HARVEY, 2006b, p. 71-77). O estudo da teoria unificada desenvolvida por Harvey para o desenvolvimento de uma anlise da dinmica regional do territrio em geral importante tanto do ponto de vista metodolgico, como do ponto de vista terico. A importncia metodolgica se revela na forma como ele faz a apropriao e integrao de contribuies tericas que lhe antecederam num todo unificado. A contribuio terica que ao levar em considerao o tempo e o espao em constante movimento, nos d uma ampla viso sobre a lgica da interao entre um ambiente territorial aqui includo o sistema produtivo em sua interface ambiental, o sistema financeiro com suas conexes globais (extra-regional) e o sistema urbano e as organizaes sociais e polticas, nos propiciando uma viso geogrfica do desenvolvimento territorial do capitalismo mais realista. Nas subsees a seguir, faz-se- uma explanao de como as teorias que embasaram o pensamento de Harvey contriburam para a construo da sua Teoria do Desenvolvimento

Geogrfico Desigual. E na parte final, apontam-se algumas insuficincias desse modelo na busca de apreenso das causas que geram os desenvolvimentos geogrficos desiguais. 1.1. A ANLISE ESPAO-TEMPO Harvey parte do entendimento que a anlise que visa compreender a dinmica socioeconmica espacializada deve considerar simultaneamente as representaes no tempo e no espao, tendo em vista que as prticas sociais so construdas a partir de mudanas em ambos. As teorias tradicionais enfatizam em sua anlise, quando procuram fazer uma interpretao dinmica dos seus objetos de estudo, ou a temporalidade ou a espacialidade, e nunca os dois juntos, em outras palavras, consideram apenas um elemento como dinmico (espao ou tempo) e o outro como fixo. Harvey, entretanto, prope que se considerem simultaneamente estas duas dimenses, j que ele contesta a idia de um sentido nico e objetivo de tempo e de espao. A anlise espao-tempo integrada que ele prope permite uma melhor compreenso dos modos pelos quais a mudana poltico-econmica contribui para prticas e processos materiais espacializados e, por isto que ele chama ateno para o modo como representamos o espao e o tempo na teoria, pois a anlise desses elementos afeta a maneira como ns interpretamos e depois agimos em relao ao mundo (HARVEY, 1992, p. 190). A relevncia da abordagem espao-temporal utilizada por Harvey decorrente da insuficincia das teorias sociais tradicionais em explicar as causas dos desenvolvimentos desiguais territorializados. As teorias tradicionais utilizam-se, como j referido anteriormente, de apenas um marco referencial em seus estudos, o tempo ou o espao. Essas teorias contriburam para a anlise de Harvey da seguinte maneira: (a) a temporal, com a noo do fluxo e da mudana atravs do tempo; (b) a espacial, com o modo pelas quais as diferentes formas de espacializao interferem nos processos de mudana social (HARVEY, 1992, p. 190-192). 1.1.1. A temporalidade nas teorias sociais As Teorias Sociais Tradicionais, cujos principais tericos so Marx, Weber, Smith e Marshall, privilegiam em suas formulaes o tempo como um elemento fundamental na anlise. Para eles, o tempo no pode ser considerado fixo, e nem pode haver um sentido nico do tempo (HARVEY, 1992, p. 190). O sentido do tempo para as sociedades muda de acordo com as inseres de novas prticas materiais, e por isso, modificam-se as maneiras de enxergar o mundo. O tempo pode configurar-se de vrias formas a depender de como os processos materiais so acelerados ou desacelerados pelas aes humanas. E, por isso, diferentes formaes sociais no decorrer da histria da humanidade tiveram diferentes sentidos de tempo, tais como, os tempos: acelerado, retardado, explosivo, ilusrio, permanente, errtico, cclico. O sentido de tempo para as sociedades que viveram no feudalismo completamente diferente do tipo de tempo vivenciado pelas sociedades capitalistas (HARVEY, 1992, p. 205-206). Como as teorias sociais sempre tiveram um foco nos processos de mudana social, de modernizao e de revoluo, ento seu objeto terico o progresso. E este, em ltima instncia, o tempo em movimento. As mudanas sociais, tecnolgicas e produtivas alteram o sentido do tempo, e isto algo que deve ser levado em considerao na anlise de uma sociedade especfica, de um territrio, de um sistema produtivo, etc. A relevncia de um sentido de tempo mutante e

influencivel pelas prticas materiais a grande contribuio das teorias sociais temporais anlise espao-temporal de Harvey (HARVEY, 1992, p. 190). Entretanto, as teorias temporais desconsideram em seus estudos um elemento fundamental na anlise, que o espao. Para essas teorias o espao tratado como algo imvel, fixo, nodialtico dentro do que ocorre no processo social, e, portanto, o espao no um produto da ao social. Para David Harvey, a nfase na temporalidade est implcita na prpria noo de progresso, quando diz:
A reduo do espao a uma categoria contingente est implcita na prpria noo de progresso. Como a modernidade trata da experincia do progresso atravs da modernizao, os textos acerca dela tendem a enfatizar a temporalidade, o processo de vir-a-ser, em vez de ser, no espao e no lugar (HARVEY, 1992, p. 190).

Harvey critica a forma como a maioria das teorias sociais encara a espacialidade em seus estudos. Para ele, esta deve ser tratada de uma maneira diferente, como ativamente produzida e como um elemento atuante no processo social. Atravs das prticas sociais, no somente os espaos so criados, como tambm novas formas de espacialidade (isto , novas formas de representao e interpretao do espao). E por isso ele afirma que, sob esses pressupostos de uma espacialidade fixa, uma teoria geral que se prope a estudar o desenvolvimento geogrfico desigual, tal como esse autor idealiza, se torna impossvel. O melhor que poderia ser articulado seria um estudo de como as leis da acumulao produzem o desenvolvimento desigual dentro de uma estrutura espacial predeterminada (HARVEY, 2006b, p. 77). 1.1.2. A espacialidade nas teorias sociais Existem, entretanto, outras teorias sociais que trabalham mais fortemente com a questo do espao. Estas teorias se preocupam em compreender como as diferentes formas de espacializao inibem ou facilitam processos de mudana social. Ento, diferentemente das teorias sociais abordadas no item 1.1.1., as teorias sociais tratadas nesta subseo levam em considerao em seus estudos o espao como o elemento dinmico, desconsiderando a temporalidade como um processo que tambm influencia as prticas materiais (HARVEY, 1992, p. 190). Realmente, a maneira como se interpreta o espao de fundamental importncia para a anlise das mudanas sociais. O prprio espao apresenta diferentes dimenses de interpretaes. Lefebvre, em seu livro A produo do Espao, identifica trs dessas dimenses: a) prticas espaciais materiais (vivido referem-se aos fluxos, transferncias e interaes fsicas e materiais); b) representaes do espao (percebido permitem falar sobre as prticas espaciais); c) espaos de representao (imaginado imaginam novos sentidos ou possibilidades para as prticas espaciais) (HARVEY, 1992, p. 201). Alm disso, o espao pode ser interpretado a partir de diferentes aspectos da prtica espacial, tal como o faz Harvey, que identifica algumas formas de anlise do espao, a partir dos seguintes aspectos a serem considerados: 1) acessibilidade e distanciamento (frico da distncia); 2) apropriao do espao (maneira pela qual o espao ocupado); 3) domnio do espao (modo como os indivduos ou grupos poderosos dominam a organizao e a produo do espao); 4)

produo do espao (examina como novos sistemas so produzidos e como surgem novas modalidades de representao) (HARVEY, 1992, p. 202). Desta forma, a importncia das Teorias Espaciais1 para Harvey se d justamente no tratamento dado ao espao nessas teorias, que considerado como um elemento que ativamente produzido e modificado a partir das prticas materiais. Entretanto, para ele, tanto as Teorias Sociais Temporais como as Teorias Sociais Espaciais, apesar de apresentar grande influncia no pensamento desse autor, so insuficientes por si s para explicarem os processos de mudana nas sociedades, e mais especificamente, os desenvolvimentos desiguais nas sociedades. Por isso, Harvey integra a anlise temporal de algumas teorias sociais anlise espacial de outras, criando assim um novo tipo de interpretao dos fluxos de mudanas sociais, atravs da sua anlise espao-temporal (HARVEY, 1992, p. 190). 1.1.3. Espao e Tempo A anlise tanto do tempo quanto do espao como elementos dinmicos de fundamental importncia, j que cada modo distinto de produo ou formao social incorpora um agregado particular de prticas e conceitos do tempo e do espao. Por isso, o espao e o tempo no podem ser compreendidos independentemente da ao social, e nem ser interpretados isoladamente (HARVEY, 1992, p. 190). David Harvey considera que os sentidos de tempo e espao tm se alterado radicalmente no decorrer da histria da humanidade, principalmente a partir da sociedade capitalista. Ele utiliza-se da expresso compresso do espao-tempo para indicar o modo como o tempo e o espao esto sendo representados na anlise espao-temporal das relaes produtivas e sociais no sistema capitalista. O autor pretende indicar com essa expresso que os processos revolucionam as qualidades objetivas do espao e do tempo a ponto de nos forarem a alterar, s vezes radicalmente, o modo como representamos o mundo para ns mesmos. Ele usa a palavra compresso por haver fortes indcios de que a histria do capitalismo tem se caracterizado pela acelerao do ritmo da vida, ao mesmo tempo em que venceu as barreiras espaciais em tal grau que por vezes o mundo parece encolher sobre ns. O tempo necessrio para cruzar o espao e a forma como costumamos representar esse fato para ns mesmos so indicadores teis do tipo de fenmeno que ele tem em mente. Para Harvey:
medida que o espao parece encolher numa aldeia global de telecomunicaes e numa espaonave terra de interdependncias ecolgicas e econmicas, e que os horizontes temporais se reduzem a um ponto em que s existe o presente, temos de aprender a lidar com um avassalador sentido de compresso dos nossos mundos espacial e temporal (HARVEY, 1992, p. 219).

Harvey trata a Teoria Esttica em seu livro Condio Ps-moderna como um exemplo de teoria espacial. Essa teoria busca representar seu objeto de trabalho, quando tratado numa perspectiva dinmica, apenas atravs da espacialidade, desvalorizando o sentido de tempo. Ao considerar o tempo como algo tenebroso, a teoria esttica busca eternizar o sentido do tempo, interligando-o a uma realidade intemporal (ver HARVEY, 1992).

Podemos visualizar essa compresso espao-tempo no capitalismo quando analisamos a busca desenfreada pela acumulao do capital. Existem fortes incentivos para minimizar o tempo de rotao do capital, e como conseqncia, ns vemos muitas inovaes para acelerar a produo, a comercializao e o consumo. A distncia mensurada agora em termos de tempo e custo de movimento, por isso h forte presso para reduzi-la, atravs da busca pela reduo dos entraves da distncia pela inovao no transporte e comunicaes. Alm disso, h tambm a reduo do custo e do tempo de movimento das mercadorias, pessoas, capital e informao (HARVEY, 2006b, p. 100). 1.2. DIMENSES TERICAS DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL Uma anlise acerca dos desenvolvimentos geogrficos desiguais j vm sendo tratada por diversas dimenses tericas do Desenvolvimento Regional. Algumas delas contriburam diretamente para a estruturao da teoria unificada de David Harvey sobre os desenvolvimentos desiguais no capitalismo. So elas: a) interpretao historicista; b) argumentos construtivistas; c) vises ambientalistas; e d) explicaes geopolticas. Na interpretao historicista, o desenvolvimento geogrfico desigual causado pela forma com que o desenvolvimento poltico-econmico dos pases centrais penetra nos territrios, na economia, na poltica e na cultura dos pases perifricos. Essa forma de insero faz com que se crie uma dependncia ainda maior dos pases subdesenvolvidos em relao aos pases desenvolvidos, fazendo com que o desenvolvimento dos primeiros esteja estreitamente relacionado influncia dos ltimos. Neste argumento construtivista existem as verses conservadoras, liberais e marxistas (HARVEY, 2006b, p. 72). Na abordagem construtivista, as desigualdades so decorrentes das prticas exploratrias (tais como, imperialismo, colonialismo e neocolonialismo) dos pases mais poderosos sobre os pases subdesenvolvidos. O desenvolvimento desigual dos pases explicado, por este argumento, pela forma que alguns pases exploram outros, fazendo com que as discrepncias entre os pases aumentem cada vez mais. Existem, na abordagem construtivista, as verses conservadora (na tradio de Edmund Burke), liberal (direitos humanos) e marxista (i.e. teoria da dependncia, produo do espao e desenvolvimento e subdesenvolvimento) (HARVEY, 2006b, p. 72). A concepo ambientalista enfoca a questo do desenvolvimento desigual como resultado das adaptaes humanas para as diferenciaes ambientais dos pases. Essas diversidades ambientais explicam o modo como so criadas as especializaes territoriais, divises do trabalho e as diversidades regionais (culturas regionais). Existem as verses conservadora, liberal, bioregionalista e agora Marxista/Ambiental (Marxist/Green) deste argumento (HARVEY, 2006b, p. 73). E, por ltimo, a interpretao geopoltica v as desigualdades regionais como conseqncia dos conflitos polticos e sociais entre foras territorialmente organizadas em diversas escalas geogrficas (local, regional, nacional, internacional e global). A verso imperialista do argumento geopoltico mostra ainda a capacidade de alguns territrios de extrair excedentes do resto do mundo, reduzindo-os a uma diviso do trabalho subserviente aos interesses do poder hegemnico. Neste argumento, novamente, existem as verses conservadora, liberal e Marxistarealista (HARVEY, 2006b, p. 73).

 importante salientar que cada uma dessas dimenses tericas, sozinha, no capaz de explicar de forma ampla as causas dos desenvolvimentos geogrficos desiguais. Por isso, o autor selecionou diferentes campos tericos, que abarca quatro distintas reas de atuao, tendo em vista construir uma viso mais integralista e totalizante para fundamentar sua anlise da lgica de desenvolvimento de uma regio. Essas concepes tericas do desenvolvimento regional fazem parte do quadro referencial de David Harvey para a construo de sua teoria do desenvolvimento geogrfico desigual, que veremos a seguir. 2. A TEORIA DO DESENVOLVIMENTO GEOGRAFICO DESIGUAL Nesta seo far-se- uma introduo Teoria do Desenvolvimento Geogrfico Desigual de David Harvey. Na primeira parte, faz-se uma apresentao da contribuio de Harvey ao estudo dos desenvolvimentos desiguais nos territrios atravs da reconstruo das quatro condicionalidades de sua teoria geral. Em seguida, busca-se mostrar algumas limitaes tericas de sua abordagem atravs das crticas de alguns autores Sheppard, Jessop e Yeung e da nossa leitura acerca de sua teoria do desenvolvimento geogrfico desigual e suas condicionalidades. 2.1. CONTRIBUIO DE HARVEY David Harvey em sua crtica histrico-geogrfica ao capitalismo buscou apia-la num corpo terico unificado. Em sua tentativa de construir uma teoria crtica unificada do capitalismo, ele coroou seus esforos com a publicao recentemente em seu livro Spaces of Global Capitalism, de um captulo sobre a teoria do desenvolvimento geogrfico desigual, que arremata sua teorizao acerca da dinmica do funcionamento do capitalismo, e aponta como proceder para integrar os aspectos geopolticos, sociais, econmicos e ambientais anlise. Os estudos j realizados sobre os desenvolvimentos geogrficos desiguais no capitalismo ou em qualquer outro modo de produo nos mostram diferentes modos de pensar sobre essa questo. Para Harvey, esse assunto j foi amplamente discutido e pesquisado, e, portanto, no h nada que ainda no fora dito a respeito do conceito de desenvolvimento desigual. A sua contribuio para este estudo est, portanto, em apontar para a necessidade de uma interpretao terica unificada, com o objetivo de desenvolver melhor uma teoria que integra as diferentes formas de manifestao de desenvolvimentos desiguais nos territrios (HARVEY, 2006b, p. 71). Para isso, ele expe alguns pontos de vista de diferentes campos tericos que em sua opinio precisam ser considerados na formulao de uma teoria unificada do desenvolvimento geogrfico desigual, e a partir de uma breve discusso sobre essas teorias, Harvey sugere uma forma de teorizao que aponta para a possibilidade de construo de uma teoria geral. Ele no pretende, entretanto, esgotar todas as possibilidades de interpretao atravs de sua teoria unificada, e sim, contribuir com sua metodologia para a estruturao de uma teoria. Em sua concepo de teoria, ele argumenta que certos processos que so especificadamente independentes entre si (por exemplo, diferentes campos tericos) podem e devem ser trazidos para uma rea dinmica de interao, a fim de integrar diferentes pensamentos em uma s teoria, e assim, torn-la mais abrangente (HARVEY, 2006b, p. 75-76).

A teoria do desenvolvimento geogrfico desigual precisa ser desenvolvida, e para atingir esse objetivo, Harvey tenta integrar diferentes modos de pensar o Desenvolvimento Regional para compor sua discusso acerca desse assunto. Ele selecionou quatro linhas de pensamento diferenciadas, j referidas na seo 1.2. historicista, construtivista, ambientalista e geopoltica e que devem ser consideradas na formulao de uma teoria sobre os desenvolvimentos desiguais. Alm dessas dimenses tericas, Harvey aponta para a necessidade de integrar anlise, o conceito de espacialidade, que tem sido desconsiderado pela maioria das teorias sociais. Nesse sentido, as contribuies das teorias sociais com enfoques temporais e espaciais foram cruciais para a estruturao de sua anlise espao-temporal, que ser fundamental para a construo do seu argumento (HARVEY, 2006b, p. 71-77). Como artifcio de integrao entre as dimenses tericas regionais, teorias sociais temporais e teorias sociais espaciais, Harvey combinou quatro condicionalidades radicalmente distintas para compor sua teoria unificada, quais sejam: a) a insero material do processo de acumulao do capital na teia da vida scio-ecolgica; b) acumulao do capital no espao e no tempo; c) a acumulao via espoliao e; d) conflitos nas diferentes escalas geogrficas. Esses elementos devem ser considerados, juntos, para o desenvolvimento de uma teoria sobre o desenvolvimento geogrfico desigual no capitalismo (HARVEY, 2005, p. 75). Segue a contribuio das quatro condicionalidades insero material, acumulao no espaotempo, acumulao por espoliao e conflitos nas escalas geogrficas para a estruturao da teoria geral de David Harvey, que implica na construo de argumentos de como a teia da vida, a acumulao via espoliao, a acumulao atravs da reproduo ampliada do capital e os conflitos nas diferentes escalas funcionam juntos e como geram desenvolvimentos geogrficos desiguais no capitalismo. 2.1.1. A insero material do processo de acumulao do capital na teia da vida scioecolgica A condicionalidade a insero material na teia da vida scio-ecolgica refere-se interao do homem (aes sociais) com o mundo vivo (sistema scio-ecolgico). O conceito teia da vida foi trabalhado inicialmente por Frijot Capra em seu livro A teia da vida, e David Harvey utilizouse desse conceito para trabalhar sobre a rede de interconexes existente entre as prticas sociais e o sistema scio-ecolgico (HARVEY, 2006a, p. 285-286). O significado da teia da vida em Capra remete-se idia de que os seres humanos esto inseridos num fluxo contnuo de processos vivos que podem afetar individual e coletivamente por meio de suas aes, as prticas sociais. Essa teia da vida pode ser vista como os modos pelos quais as aes do homem se disseminam entre a rede de interconexes que constitui o mundo vivo (HARVEY, 2006a, p. 285-286). Para Harvey, a introduo dessa condicionalidade para a compreenso dos desenvolvimentos geogrficos desiguais de grande relevncia, j que os ajustamentos e adaptaes que ocorrem na vida diria (mundo vivo) tm forte relao com as aes do homem, ou mais precisamente, com as aes humanas no sistema capitalista (HARVEY, 2006a, p. 285-286). Para ele, seria impossvel sustentar a viso de que o capitalismo tem somente uma vaga relao com a vida diria, como defendem alguns autores influentes, a exemplo de Braudel (Capitalism and Material

Life) e Habermas (Lifeworld and System: A Critique of Funcionalist Reason) (HARVEY, 2006b, p. 79-82). Braudel estudou as relaes entre o capitalismo e a vida material no sculo XVIII em seu livro Capitalism and Material Life. Este autor, segundo Harvey, v a vida material como sendo vivida em formas locais que so somente marginalmente afetadas pelo capitalismo. Neste ponto, ele expressa algumas dvidas se essa idia continuou a ser verdade no sculo XIX, com a chegada das estradas de ferro. Habermas, por sua vez, defendeu a existncia de alguns espaos protegidos e segregados do mundo vivo, separados das relaes e concepes sociais capitalistas. Nesses espaos, a vida diria pode funcionar sem ser dominada pela acumulao do capital, relaes de mercado e poderes estatais. Para Harvey, aceitar essa concepo de diviso entre o mundo vivo e o sistema capitalista exige abandonar tudo o que Marx nos ensinou com a investigao do materialismo histrico (HARVEY, 2006b, p 79-82). Ento, muitos pensadores ainda vem a lgica do capitalismo como sendo exercida por uma fora externa mstica o capital fora da teia da vida e imune de influncias materialistas. A preocupao de Harvey est em mostrar as relaes existentes entre o sistema capitalista e a teia da vida scio-ecolgica. A capacidade flexiva e adaptativa do sistema capitalista frente s mudanas no mundo vivo social e ecolgico uma das questes chaves do pensamento de David Harvey. Marx j chamava ateno para os poderes flexveis do capital em sua busca pela mais-valia. O capitalismo tem modificado seus comportamentos, por exemplo, atravs de seus encontros com os limites e restries ambientais. Novos arranjos institucionais esto constantemente sendo constitudos em resposta s circunstncias da insero material da circulao do capital dentro da teia da vida (HARVEY, 2006b). O conceito de insero na teia da vida compreendido tanto em termos ecolgicos como sociais se torna crucial para a teorizao do desenvolvimento geogrfico desigual. A compreenso dos desenvolvimentos desiguais no capitalismo depende, primeiramente, do entendimento da produo da natureza atravs das aes capitalistas. Esta produo da natureza deve ser entendida como intensas variaes internas (HARVEY, 2006b, p. 87-88). O desenvolvimento geogrfico desigual configura-se em diversos nveis da vida. No nvel da vida diria o produto dos processos atravs do qual construmos ns mesmos e nosso mundo atravs de aes transformadoras. No nvel econmico, os processos materiais diversos (fsico, ecolgico e social) devem ser apropriados, usados e remodelados para os objetivos da acumulao do capital esparramando-se em vrias escalas espaciais. De modo oposto dinmica da vida diria, a acumulao do capital tem que se adaptar e, em algumas circunstncias, ser transformada pelas condies materiais. A insero material na teia da vida scio-ecolgica seria um processo de materializao que a interferncia dos seres humanos no mundo vivo est provocando em todos os nveis (HARVEY, 2006b, p. 86). Ento, o desenvolvimento geogrfico desigual reflete diferentes formas em que os diferentes grupos sociais tm inserido materialmente seus modos de sociabilidade na teia da vida, compreendida como um sistema scio-ecolgico. O sistema aberto e dinmico e, claramente, existem exemplos abundantes de conseqncias no intencionais da ao social to bem como todas as formas de mudanas ambientais que ocorrem simplesmente por causa da perptua busca por inovao dentro da natureza (HARVEY, 2006b, p. 77-78).

Com essa condicionalidade, Harvey introduz na sua anlise uma relao de causalidade entre o mundo vivo e as prticas capitalistas. Esse tipo de anlise muito importante para a compreenso do funcionamento do sistema capitalista, pois o introduz numa anlise dinmica e interconectada. Os desenvolvimentos desiguais so causados por esta rede de interconexes existente no mundo vivo. E excluir essa condicionalidade da anlise seria no compreender como acontece a verdadeira lgica do sistema capitalista. 2.1.2. Acumulao do capital no espao e no tempo Com a condicionalidade acumulao do capital no espao e no tempo, Harvey busca analisar o funcionamento da lgica do capital (acumulao do capital) sob os aspectos espaciais e temporais, isto , como a acumulao do capital atua frente s ordenaes espaciais e temporais. Para este autor, a tendncia inerente ao capitalismo de sempre tentar comprimir o espao e o tempo, buscando superar as limitaes impostas pelos espaos fixos (no flexveis) e pelo fluxo natural do tempo, e assim, intensificar o processo de acumulao do capital. A tendncia do capitalismo de ter crises cclicas de superacumulao, provocadas pela prpria lgica de funcionamento do sistema capitalista, na busca incessante por mais-valia, atravs da acumulao do capital via explorao. Entretanto, na viso de Harvey, os capitalistas podem, ao menos temporariamente, solucionar essas crises de sobreacumulao atravs da reorganizao do espao e do tempo (ordenao espao-temporal), isto , as solues das crises capitalistas podem ser realizadas por meio do adiamento do tempo e da expanso geogrfica (HARVEY, 2005, p. 98-99). A idia de David Harvey que essa ordenao espao-temporal absorveria os excedentes de trabalho e de capital provenientes das crises de sobreacumulao atravs de deslocamentos temporais, mediante investimentos que adiam a futura reentrada de capital em circulao, como investimentos em projetos de capital de longo prazo ou em gastos sociais (como educao e pesquisa); deslocamentos espaciais, por meio da construo de novos espaos geogrficos atravs da abertura de novos mercados, novas capacidades produtivas e novas possibilidades de recursos (sociais e de trabalho) em outros lugares; ou ambos (HARVEY, 2005, p. 93). A busca por localizaes superiores e por inovaes tecnolgicas torna-se um diferencial competitivo para os capitalistas que se apropriam dessas vantagens, pois eles estaro adiando possveis crises de sobreacumulao, tornando-se mais adaptativos e flexveis a elas. Entretanto, esses tipos de vantagens vantagem da localizao e vantagem da tecnologia apropriada criam uma concorrncia territorial acirrada. Essa concorrncia estimula ainda mais a criao e produo de localizaes superiores (naturais ou manufaturadas de menor custo), a apropriao de uma inovao tecnolgica (direitos de patentes e de propriedade intelectual), a reduo do entrave da distncia (reduo de barreiras espaciais), a acelerao temporal de processos naturais espacializados, enfim, a concorrncia territorial, segundo Harvey, estimula o processo de compresso espao-tempo. A prpria dinmica de funcionamento do capitalismo, atravs da acumulao do capital, cria um ambiente competitivo dentro do sistema. Ento, a tentativa de acelerar certos processos, por meio da compresso espao-tempo, ao mesmo tempo em que confere aos detentores das vantagens

locacionais e/ou tecnolgicas um certo poder monopolista, confere tambm uma certa vulnerabilidade aos territrios e aos atores econmicos. Ento, o comportamento competitivo gera um estado de contnuo movimento e de instabilidade crnica na distribuio espacial de atividades capitalistas na medida em que os capitalistas buscam localizaes superiores , e nos processos de acumulao de capital, j que estes devem ser cada vez mais acelerados, e rapidamente uma tecnologia apropriada pode tornar-se ultrapassada com a descoberta de uma nova tecnologia. Sobre esse processo, Harvey afirma que:
[A] reduo do entrave da distncia faz o capital mais especial e menos sensvel a variaes nos locais geogrficos. Ao longo da histria capitalista, as inovaes tecnolgicas nesse campo tm alterado de maneira dramtica as condies da espacialidade (a frico da distncia) e produzido todo gnero de instabilidades na economia espacial do capitalismo (HARVEY, 2005, p. 86). Funes de produo constantemente mudam e o espao geogrfico do capitalismo se torna instvel. Impelidos pela concorrncia, capitalistas individuais buscam obter vantagens competitivas no interior dessa estrutura espacial, tendendo portanto a ser atrados ou impelidos a mudar para os locais em que os custos sejam menores ou as taxas de lucro maiores (HARVEY, 2005, p. 83).

Nosso autor acrescenta que os capitalistas no somente buscam por localizaes superiores (naturais) como tambm as produzem (manufaturadas), de forma a manter vantagens monopolistas que, paradoxalmente, tanto aumenta a dependncia geogrfica, como reduz esta mesma dependncia. Em relao localizao manufaturada, a qual se torna cada vez mais importante, ele aponta as duas principais formas encontradas pelos capitalistas para manter seus poderes monopolistas, tais como: uma ampla centralizao do capital (domnio do poder financeiro, economias de escala e posio de mercado), e a apropriao de vantagens tecnolgicas por meio de direitos de patentes e de propriedade intelectual (HARVEY, 2005, p. 84), o que passa por sua espacializao. As ordenaes espaciais e temporais tornam-se uma necessidade para absorver os excedentes de capital e de trabalho atravs da produo do espao, da organizao de divises territoriais totalmente novas do trabalho, da criao de complexos de recursos novos e mais baratos, de novas regies como espaos dinmicos de acumulao do capital e da penetrao de formaes sociais preexistentes por relaes sociais e arranjos institucionais capitalistas (como regras de contrato e formas de gerenciamento da propriedade privada) (HARVEY, 2005, p. 99) o que implica num movimento fluido sobre o espao por meio do adiamento do tempo e das expanses espaciais. Mas, para tanto, so requeridas as instalaes de infra-estruturas fsicas no espao em vez de liberar outras formas de capital e trabalho para o movimento espacial mais fcil. Ento, ao mesmo tempo em que se necessita de um maior dinamismo para a realizao dessas transformaes geogrficas, a ordenao espao-temporal s pode ser estabelecida atravs da instalao de infra-estruturas fixas no local, configurando-se num paradoxo, inrcia geogrfica versus dinamismo (HARVEY, 2005, p. 87). A importncia desta condicionalidade para a construo do pensamento de Harvey sobre os desenvolvimentos territoriais desiguais estar em que, por meio dela, ele mostra que a busca incessante de solucionar as crises capitalistas, atravs da ordenao espao-temporal e da

compresso espao-tempo, faz com que crie uma concorrncia territorial, e aumente a desigualdade entre os territrios e, em decorrncia, aumente tambm a vulnerabilidade dos territrios produtivos inseridos no mercado globalizado. 2.1.3. A acumulao via espoliao Marx, em sua anlise, relega a acumulao baseada na atividade predatria e na violncia a uma etapa original. Uma reavaliao geral do papel contnuo e da persistncia das prticas predatrias da acumulao primitiva ou original no mbito da longa geografia histrica da acumulao do capital , por conseguinte, muito necessria (HARVEY, 2005, p. 120). Todas as caractersticas da acumulao primitiva de Marx permanecem fortemente presentes na geografia histrica do capitalismo at os nossos dias. Alguns dos mecanismos da acumulao primitiva que Marx enfatizou foram aprimorados para desempenhar hoje um papel bem mais forte do que no passado. O sistema de crdito e o capital financeiro se tornaram, como Lnin, Hilferding e Luxemburgo observaram no comeo do sculo XX, grandes trampolins de predao, fraude e roubo. A forte onda de financializao, domnio pelo capital financeiro, que se estabeleceu a partir de 1973 foi em tudo espetacular por seu estilo especulativo e predatrio (HARVEY, 2005, p.122). Ento, para Harvey, a natureza econmica do processo descrito como acumulao primitiva ainda no acabou, pois este o elemento que sustenta o sistema capitalista. Porm, como parece estranho qualificar de primitivo ou original um processo em andamento, ele substituir esses termos pelo conceito de acumulao por espoliao (HARVEY, 2005, p. 121). A acumulao de capital por meio da espoliao uma condio necessria para a sobrevivncia do capitalismo, pois por meio dela as crises de sobreacumulao inerentes ao prprio sistema podem ser, pelo menos por algum tempo, superadas. A condicionalidade da acumulao por espoliao ajuda a resolver o problema da sobreacumulao de duas maneiras: produo de excedentes e desvalorizao dos ativos especficos (capital e trabalho). A primeira acontece de duas formas: i) quando h apropriao de excedentes produzidos por outros ou ii) ao manipular aquelas condies naturais que permitem a fcil produo de excedente. A segunda acontece, por exemplo, quando se desvaloriza um ativo em lugar especfico para valoriz-lo em outro. Entre os exemplos da acumulao via espoliao por meio da produo de excedentes esto a mercantilizao e a privatizao da terra e a expulso violenta de populaes camponesas; a converso de vrias formas de direitos de propriedade (comum, coletiva, do Estado) em direitos exclusivos de propriedade privada; a mercantilizao da fora de trabalho e a supresso de formas alternativas de produo e consumo; processos coloniais, neocoloniais e imperiais de apropriao de ativos (inclusive de recursos naturais); a monetizao da troca e a taxao, particularmente da terra; o comrcio de escravos; e a usura, a dvida nacional e em ltima anlise o sistema de crdito como meios radicais de acumulao primitiva (HARVEY, 2005, p. 121). Alm desses, foram criados tambm mecanismos inteiramente novos de acumulao por espoliao, tais como, os direitos de propriedade intelectual, que atravs do licenciamento de material gentico, do plasma de sementes e de todo tipo de outros produtos podem ser usados contra populaes inteiras (HARVEY, 2005, p. 123).

Na forma de acumulao via desvalorizao de ativos, cria-se ou aproveita-se de processos espontneos de desvalorizao de ativos em determinados territrios, criando as condies para que os ativos (capital ou trabalho) desvalorizados sejam transacionados a preos de mercado muito baixos. Concludo esse processo de reciclagem dos proprietrios, inverte-se a lgica de ao e passa-se a criar ou incentivar os processos espontneos de valorizao dos ativos, atravs de polticas governamentais, a exemplo dos programas de revitalizao urbana, das operaes urbanas consorciadas e dos ciclos espacializados da especulao imobiliria nas grandes metrpoles (HARVEY, 2005, p. 123). Essa condicionalidade traz explicitamente a idia de desigualdade entre os territrios, causadas por espoliao de localidades, pessoas e ativos (capital e trabalho). Os desenvolvimentos desiguais so provocados pela vida busca de acumulao de capital, e muitas vezes, os capitalistas utilizam-se de meios agressivos (espoliativos) para alcanar seus objetivos e garantirem uma certa estabilidade, ao menos temporria, do seu poder capitalista. 2.1.4. Conflitos nas diferentes escalas geogrficas Harvey nos mostra com a condicionalidade conflitos nas diferentes escalas geogrficas que a questo da escala, tanto temporal quanto espacial, de vital importncia para o entendimento do funcionamento do sistema capitalista, e mais precisamente, do desenvolvimento desigual dos territrios. O exame do mundo em qualquer escala particular revela de imediato toda uma srie de efeitos e processos que produzem diferenas geogrficas nos modos de vida, nos padres de vida, nos usos de recursos, nas relaes com o ambiente e nas formas polticas e culturais (HARVEY, 2006b, p. 110). As escalas so, portanto, produtos sistmicos de mudanas tecnolgicas, das formas de organizao dos seres humanos e das lutas polticas (HARVEY, 2006b, p. 108). As escalas espaciais so perpetuamente redefinidas, contestadas e reestruturadas em termos de seu alcance, de seu contedo, de sua importncia relativa e de suas inter-relaes (HARVEY, 2006b, p. 109). A escala da regionalidade pode fazer sentido em um tempo, mas pode, no necessariamente fazer em outro. Estruturas regionais tm que ser entendidas como inerentemente instveis ao mesmo tempo em que a volatilidade do capital e trabalhadores entre eles se tornam endmicos para o desenvolvimento geogrfico desigual dentro do capitalismo (HARVEY, 2006b, p. 104). A aniquilao do espao atravs do tempo, por exemplo, exige transformaes de escala na estruturao espao-temporal da acumulao do capital. Isso se estende escala espacial de mercadorias, do mercado financeiro to bem como da disponibilidade da informao. Isto transforma a geografia do mercado de trabalho. Tenses entre centralizao e descentralizao do capital, entre concentrao geogrfica e disperso das atividades esto muito em evidncia. Divises territoriais do trabalho, tecnologias e formas organizacionais e economias tambm tm os mesmos impactos. Como compreender a produo de escala dentro do capitalismo uma questo crucial. A escala geogrfica dominante na qual a acumulao ocorre tem sido mudada ao longo do tempo. Uma hierarquia de escalas existe, apesar de que ao mesmo tempo em que a circulao do capital funciona nessa hierarquia, ela cria sua prpria organizao das escalas de forma distinta (HARVEY, 2006b).

Dado o exposto nesta seo, admite-se que a teoria do desenvolvimento geogrfico desigual de David Harvey trouxe tona importantes questes a serem consideradas nos estudos acerca da espacialidade e da dinmica de funcionamento do capitalismo, tais como: a) a idia de aniquilao do espao atravs do tempo; b) a concepo da produo de escalas geogrficas e da regionalidade; c) as implicaes das mudanas e geopolticas instveis do capitalismo; d) a pesquisa de uma nova espacialidade fixa necessria para as ordenaes espao-temporais; e) a mercadificao de todo o aspecto da vida diria; f) a insero econmica de formas materiais de vidas humanas na teia da vida; g) a poltica dos conflitos sociais (ROSSI, 2007, p. 554). Ou seja, questes que traam os contornos de um novo programa de investigao no mbito do desenvolvimento regional. 2.2. AS LIMITAES DE DAVID HARVEY A crtica histrico-geogrfica do capitalismo promovida por David Harvey durante toda sua carreira cientfica deve ser vista no somente como uma rdua tentativa de construir uma representao melhor do mundo (leia-se, do mundo capitalista), mas tambm como uma contribuio transformadora para a anlise das geografias mltiplas da resistncia e das mudanas sociais, atravs dos estudos das divises sociais do trabalho e das organizaes espaciais das relaes capitalistas de produo. Mais ainda, necessrio frisar que ele revolucionou a anlise marxista do funcionamento do capitalismo, com a introduo das noes espacial (geogrfica), geopoltica e ambiental atravs da sistematizao de sua teoria geral do desenvolvimento geogrfico desigual. Por essas e outras razes, o pensamento de Harvey bastante influente e inspirador no meio acadmico contemporneo (ROSSI, 2007, p. 554-555). Apesar da relevncia e da enorme contribuio de seus estudos, existem algumas significantes lacunas em suas construes tericas que precisam ser encaradas. Importantes tericos como Sheppard, Jessop e Yeung, alm das escolas feministas da geografia, identificaram algumas limitaes no pensamento de Harvey no que diz respeito ao estudo da espacialidade e teoria do desenvolvimento geogrfico desigual. Sheppard observa que nos estudos da espacialidade em Harvey h uma subvalorizao da conectividade entre os diferentes espaos, ao representar os espaos geogrficos como territrios limitados (ROSSI, 2007, p. 554). Nesse mesmo sentido, Yeung (2005) aponta para a necessidade em Harvey considerar de forma mais explcita os aspectos relacionais em seus estudos sobre desenvolvimentos desiguais. Para ele, o problema das teorias de desenvolvimento regional (inclui-se aqui o pensamento de Harvey) a falta de viso relacional e/ou institucional, pois as aglomeraes localizadas e as estruturas institucionais so necessrias para o estudo do crescimento e desenvolvimento regional. O conceito de regio no pode ser entendido, portanto, como um sistema fechado que contm estruturas intangveis, mas como uma construo relacional na qual estruturas e atores heterogneos tomam lugar (YEUNG, 2005, p. 47). Jessop, por sua vez, considera que Harvey no d a devida importncia em sua teoria do desenvolvimento geogrfico desigual s dimenses extraeconmicas, mais notadamente os aspectos polticos (a constituio da poltica e do Estado) (ROSSI, 2007, p. 554). Os tericos da geografia econmica relacional argumentam que os desenvolvimentos regionais desiguais so formados por fatores de crescimento endgenos (freqentemente no-econmicos), como regras

locais (aparato institucional), conhecimento reflexivo (learning regions) e interdependncias entre fatores no comercializveis (YEUNG, 2005, p. 41). Crticas ferrenhas concepo da estrutura de classes no pensamento de Harvey so feitas pelas escolas feministas. Para elas, Harvey desconsidera o valor dos gneros (masculino e feminino) como fatores especficos e autnomos da construo social e generaliza todos os atores sociais categoria de classe (ROSSI, 2007, p. 554). Para Yeung, os gegrafos econmicos radicais2 interpretaram o desenvolvimento regional desigual com nfase nas causas estruturais e produtivas (por exemplo, as relaes sociais de produo e as estruturas de classe), apresentando um problema de determinismo estrutural, que tende a enfatizar demais a estrutura limitada (fetichismo espacial) de alguns efeitos relacionais concretos, como a mudana espacial e o desenvolvimento territorial (YEUNG, 2005, p. 39). De certa forma, o foco analtico de Harvey nas relaes capitalistas e nas estruturas espaciais apresentou uma viso relacional entre a dinmica das estruturas sociais e as relaes capitalistas de produo. Entretanto, a complexidade dessas relaes freqentemente foi reduzida a estruturas abstratas como classes e divises do trabalho (YEUNG, 2005, p. 39). Yeung acredita que os atores sociais no devem ser reduzidos a uma estrutura de classes, devem, todavia, ser considerados de forma plural e heterognea, como sendo ativamente responsveis pela produo de resultados concretos nos desenvolvimentos geogrficos. Em sua viso, os diferentes atores representam formas de poder (geometrias relacionais) inerentemente heterogneas e desiguais, as quais produzem e so produzidos pela espacialidade (YEUNG, 2005, p. 44). Alm das limitaes de Harvey apontadas por esses tericos, enfatizamos outras lacunas em seu pensamento encontradas ao analisar sua teoria geral do desenvolvimento geogrfico desigual, tais como: i) ao levar em considerao o processo de compresso espao-temporal como resultante de inovaes estritamente tecnolgicas, Harvey desconsidera as inovaes de natureza organizacional e institucional, to quanto suas implicaes na gerao de novas demandas (infraestrutura) e novos conflitos (distribuio do excedente entre os agentes); ii) ao apreender o desenvolvimento regional desigual como estrutural, desconsidera a interdependncia dos espaos produtivos e a ameaa permanente de integrao ou desintegrao das cadeias de produo e realizao globalizada, porm localizada em determinados territrios produtivos; e por fim, iii) ao restringir os conflitos polticos e sociais queles que se expressam atravs da clivagem das classes sociais, desconsidera as implicaes das manifestaes do pluralismo, via redes de poder, e suas implicaes nos processos polticos. Com o propsito, portanto, de requalificar a Teoria do Desenvolvimento Geogrfico Desigual de David Harvey, buscando superar algumas lacunas do seu pensamento, sero apresentadas na seo seguinte algumas contribuies para a teorizao do desenvolvimento geogrfico desigual, numa perspectiva de formulao de polticas. 3. CONSIDERAES FINAIS: APONTAMENTOS

Os gegrafos econmicos radicais so assim denominados por apresentarem uma linha de pensamento marxista atrelada aos estudos da geografia crtica.

 indiscutvel a enorme contribuio de David Harvey para a estruturao de uma teoria geral acerca dos desenvolvimentos geogrficos desiguais no capitalismo. Entretanto, algumas limitaes da sua construo terica precisam ser superadas para que o estudo da dinmica de funcionamento de uma regio reflita uma anlise concreta e realista dos territrios. Neste sentido, faz-se necessrio a construo de uma agenda de investigao que contemple os desafios colocados pelas restries do pensamento de Harvey, apontadas na seo anterior. As limitaes do pensamento de Harvey, apontadas pelos tericos Sheppard, Jessop, Yeung e pelas escolas feministas, podem ser resumidas nos seguintes desafios: a) superar a noo de territrios limitados e considerar mais fortemente os aspectos relacionais nos estudos sobre desenvolvimentos regionais; b) dar maior importncia s estruturas institucionais como elementos necessrios para a construo de uma espacialidade; c) considerar as estruturas (organizacionais, sociais e polticas) e os atores heterogneos como importantes elementos de transformao (geometrias relacionais); d) acrescentar anlise os fatores de crescimento endgenos (freqentemente no-econmicos), como regras locais (aparato institucional), conhecimento reflexivo (learning regions) e fatores polticos (relaes de poder no mbito do governo); e) considerar os atores sociais de forma plural e heterognea, no os generalizando a categorias de classes; f) superar o problema de determinismo estrutural nos estudos regionais. Alm desses desafios identificados por esses autores, outras lacunas devem ser preenchidas quando analisamos mais detalhadamente as condicionalidades da teoria do desenvolvimento geogrfico desigual de David Harvey, notadamente em relao sua nfase nas causas estruturais e produtivas (tecnolgicas). As condicionalidades da sua teoria unificada podem ser requalificadas luz de algumas teorias que exprimem um novo olhar sobre os desenvolvimentos desiguais, quais sejam: a) Ao considerar o processo de aniquilao do espao atravs do tempo, Harvey chama ateno para a tentativa dos capitalistas de acelerar o tempo de rotao do capital atravs da apropriao de novas tecnologias (direitos de patentes e de propriedade intelectual). Desta forma, ele considera apenas as inovaes de carter estritamente tecnolgico. , pois, necessrio pensar em outros tipos de inovao, tais como as de natureza organizacional e institucional, pois as mesmas tambm so capazes de alterar (comprimir) os sentidos do tempo e do espao. Alm disso, a compresso espao-tempo tem impactos distintos, que no somente o econmico, como a criao de novas demandas (infra-estrutura) e novos conflitos (causados pela distribuio desigual dos excedentes entre os atores). A condicionalidade acumulao do capital no espao e no tempo , ento, requalificada atravs de uma viso mais abrangente sobre os processos e os impactos da compresso espaotemporal, a qual inclui novos tipos de inovaes anlise, as de naturezas organizacional e institucional. As teorias da regulao, aqui includo o conceito de redes polticas (ver PAULILLO, 2000; PARK, 2008), podem nos ajudar a compreender como acontecem as articulaes entre os atores locais (empresrios e agncias governamentais), incluindo organizaes no mbito organizacional e institucional. As inovaes destas naturezas podem aparecer como novas relaes de encadeamento e transaes (de produto e interesses) interfirmas nos espaos econmicos.

b) Ao apreender o desenvolvimento geogrfico desigual como estrutural, David Harvey v os espaos como territrios limitados, isto , desconsidera a interdependncia dos espaos produtivos, e por conseguinte, a ameaa permanente de integrao ou desintegrao das cadeias de produo e da tenso global-local inerente ao processo. A partir da anlise das condicionalidades de sua teoria geral, v-se que a heterogeneidade e a desigualdade de desenvolvimentos geogrficos se referem aos prprios resultados scio-espaciais, e no a uma inerente tenso das redes de poder intra-regionais. H, pois, um certo fetichismo espacial em Harvey, que tende a elucidar as divises e tenses inerentes s regies especficas. A viso relacional pode oferecer uma alternativa de compreenso do desenvolvimento regional a partir da perspectiva de regies relacionais (ver YEUNG, 2005) e de interdependncias comercializveis e no-comercializveis (ver STORPER, 1995). Estas perspectivas introduzem uma idia de conexo inter-territorial entre os processos de natureza econmica e no-econmica, desta forma, esses processos de uma regio esto intimamente ligados aos de outras regies atravs das relaes de controle e dependncia, competio de mercado e foras extra-locais. Um outro conceito da economia geogrfica relacional, que busca superar a viso de fetichismo espacial de Harvey, o de regies reflexivas (reflexive regions), pois contribui para a anlise dos fatores de crescimento endgenos de uma regio (ex.: conhecimento reflexivo), ou seja, este ponto de vista foca na questo intra-regional como um fator de impulsionador de identidades territoriais. Uma sistematizao dessas teorias relacionais pode ser visualizada no texto de Yeung (2005). c) Ao restringir os conflitos polticos e sociais decorrentes de tenses entre as classes sociais, desconsidera as configuraes heterogneas da estrutura de poder territorial e das relaes de poder (local e no-local) dentro de regies especficas. As estruturas de classes generalizam todas as formas de manifestao do pluralismo das redes de poder (atores, empresas e Estado) territoriais, e no capta, por isso, a importncia das articulaes entre os agentes e as novas estruturas de governana para o processo de desenvolvimento territorial. importante frisar que as redes de poder territoriais atuam como processos de articulao poltica, social, intelectual e econmica entre os agentes econmicos locais, regionais e at mesmo globais. A concepo de poltica aqui diferente da que Jessop apontou como uma limitao de Harvey, j que ele considera o fator poltico ao tratar apenas da atuao e constituio do Estado (por exemplo, a poltica de um governo), entretanto, os processos polticos desse argumento consideram a articulao entre atores, empresas e Estado (ou agncias estatais) numa rede de poder territorial. O estudo da insero relacional nas redes de atores sociais, firmas e organizaes, atravs dos conceitos temticos de rede de atores3 e de relaes hbridas e de gnero4, contribuem para a linha de investigao da pluralidade e multiplicidade de atores (humanos e no-humanos) e suas atividades relacionais dentro de um territrio. Essas relaes entre os atores so articuladas atravs da capacidade de influncia de cada ator especfico (redes de poder). O estudo das geometrias relacionais (relaes de poder) pode contribuir para a anlise das mudanas territoriais concretas em todos os mbitos (econmicos, sociais, polticos, culturais, etc) (ver YEUNG, 2005).

3 4

Conceito trabalho pela corrente ps-estruturalista. Conceito trabalho pelas escolas feministas.

Aps a identificao dos desafios que devem ser superados no pensamento de David Harvey, estamos nos preparando para traar os contornos de uma agenda de investigao, que contm outros modos de pensar os desenvolvimentos desiguais, a fim de complementar alguns aspectos limitados da teoria geral de Harvey e formatao de uma anlise mais abrangente do desenvolvimento geogrfico desigual. Nesta direo, duas trajetrias comeam a se delinear: de um lado, a que se apia na integrao do conceito de relational regions com os conceitos de learning regions e reflexive regions, como uma maneira de fazer avanar a teoria do desenvolvimento regional desigual; e do outro lado, a que se apia na reciclagem do possibilismo de A. Hirschmam como uma maneira de enfrentar as restries dos graus de liberdade aos formuladores de polticas imposta pelas vises estruturalistas, a exemplo da de Harvey.

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