O "Processo de Paz" Real e as Possibilidades Reais

Noam Chomsky* Por definio, o processo de paz aquilo que ocorra ao governo dos Estados Unidos perseguir. Absorvendo este princpio fundamental, podese entender que o processo de paz pode ser posto de lado (promovido??) por conta do esforo declarado abertamente de Washington de minar a paz... Desde 1971 os Estados Unidos tem sido virtualmente a nica parte na arena internacional a obviar um acordo negociado por meios diplomticos do conflito Israel-Palestina: o "processo de paz" a biografia deste desenrolar. O mais recente despacho da AP sobre Camp David (tarde, 25 de Julho) comea assim: "As conversaes de paz no Oriente Mdio em Camp David sucumbiu tera-feira sob o peso de reivindicaes opostas a respeito de Jerusalm Leste. Desapontado, o presidente Clinton disse ter tentando vrias abordagens sem, contudo, chegar a uma soluo". Clinton externou esperana de que o processo possa continuar para que se resolva o problema de Jerusalm Leste, a partir de onde o referido problema fundamental possa ser superado. Para se ter idia do que estava acontecendo, interessante retrocedermos alguns passo e observarmos os eventos correlatos a partir de uma, digamos assim, perspectiva mais ampla. Qualquer discusso sobre o que seja chamado "processo de paz" seja ele o que ocorre em Camp David ou outro qualquer deve-se ter em mente o significado objetivo da frase: por definio, o "processo de paz" aquilo que ocorra ao governo dos Estados Unidos perseguir. Apreendido este princpio fundamental, pode-se entender que o processo de paz pode ser posto de lado por conta dos propsitos abertamente declarados pelos americanos de minar a paz. Para ilustrar, em janeiro de 1988 a impressa noticiou a "viagem de paz" do Secretrio de Estado George Shultz Amrica Central sob a manchete "Shultz Planeja Viagem Latina para Paz". O subttulo esclarece o objetivo: "A Misso Pode Ser O ltimo Recurso Para Neutralizar Oposio Ao Auxlio Aos Contra". Os homens do governo conceberam que a "misso de paz" seria "a nica forma de salvar" a ajuda aos contras face crescente oposio vinda do Congresso. As circunstncias so importantes. Em agosto de 1987, sob fortes objees americanas, os presidentes da Amrica Central alcanaram um

acordo de paz para o mais renhido conflito centro-americano: os Acordos de Esquipulas. Prontamente, os Estados Unidos agiu para minlo, e em janeiro, teve sucesso absoluto. Havia-se na realidade excludo o nico "elemento indispensvel" citado nos Acordos: o fim do apoio americano aos contras (vos de suprimento da CIA triplicaram de imediato, e o terror levado pelos contras cresceu). Washington tambm eliminou o segundo princpio bsico do acordo: que as precaues humanitrias seriam aplicadas aos agentes americanos bem como aos nicaragenses (por uma manobra americana, elas seriam impostas apenas a Nicargua). Washington da mesma maneira gestionou de forma a extinguir a desprezada misso internacional de monitoramento, a qual cometeu o crime de descrever fielmente o que havia ocorrido desde a adoo do plano em agosto. Para a consternao do Governo Reagan, Nicargua apesar disso aceitou a verso dos acordos esboada pela fora dos Estados Unidos, conduzindo a "misso de paz" de Shultz, empreendida para adiantar os processos de paz" assegurando que no haveria desmoronamentos na operao de demolio. Em resumo, a "misso de paz" foi um "esforo desesperado" de bloquear a paz e mobilizar o Congresso a apoiar o "uso ilegal da fora" pelo qual foram recentemente condenado os Estados Unidos na Corte Internacional. O resumo do "processo de paz" na Oriente Mdio foi similar, ainda que mais extremo. Desde 1971 os Estado Unidos tm sido os nicos na arena internacional a se oporem a um acordo negociado pela via diplomtica do conflito Israel-Palestina: o "processo de paz" um sumrio deste desenrolar. Para revisitar rapidamente os pontos essenciais, em novembro de 1967, sob iniciativa americana, o Conselho de Segurana da ONU adotou a resoluo 242 sobre "terra para paz". Como explicitamente proposta pelos Estados Unidos e demais signatrios, UNSCR 242 clamava para um acordo geral de paz com bases nas fronteiras de antes de junho de 1967 com no mximo pequenos e mtuos ajustes, nada oferecendo aos Palestinos. Quando o Presidente Sadat do Egito aceitou a posio oficial dos Estados Unidos em fevereiro de 1971, Washington revisou a UNSCR 242 para prever uma retirada parcial de Israel, tal como pretendiam os Estados Unidos e Israel. Esta reviso unilateral o que passou a ser chamada de "terra por paz", um reflexo do poder dos Estados Unidos no domnio da doutrina e da ideologia. O despacho da AP quando do colapso das negociaes de Camp David, citado acima, ressalta que a manifestao oficial ltima, "num aceno para Arafat", dizia que "o nico caminho para a paz seriam as

resolues adotadas pelo Conselho de Segurana da ONU aps as guerras de 1967 e 1973 no Oriente Mdio. Estes chamam Israel a abrir mo dos territrios ganhos dos rabes em troca de fronteiras seguras". A resoluo de 1967 a UNSCR 242, prev a retirada total israelense com no mximo pequeno e mtuos ajustes; a resoluo de 1973 simplesmente endossou a UNSCR 242 sem mudanas. Porm o sentido da UNSCR 242 mudou profundamente desde fevereiro de 1971, de acordo com as ordem de Washington. Sadat alertou que a recusa americana e israelense da UN242 poderia conduzir a guerra, nem os Estados Unidos nem Israel consideraram-no seriamente, em bases notadamente triunfalistas e racistas, a posteriori duramente denunciadas em Israel. Egito lanou-se na guerra em outubro 1973. Tornou-se ento na ante-sala da destruio para Israel, e para o mundo: as possibilidades de um tiroteio nuclear no eram pequenas. A guerra de 1973 tornou claro at para Henry Kissinger que o Egito no era um balaio de gatos que pudesse ser simplesmente desconsiderado, ento Washington desviou-se para sua habitual estratgia de reserva: excluir o Egito do conflito para assim Israel, com crescente apoio dos Estados Unidos, pudessem continuar a anexas os territrios ocupados e atacar o Lbano. Tal intento foi alcanado em Camp David em 1978, aclamado desde ento com o grande momento do "processo de paz". Enquanto os estados unidos vetavam as resolues do Conselho de Segurana alegando acordos diplomticos que incorporassem a UN242 e tambm inclussem direitos dos Palestinos. Os Estados Unidos a cada ano votavam contra uma resoluo similar da Assemblia Geral (junto com Israel, algumas vezes um ou outro estado cliente), e por outro lado bloqueava todos os esforos pacficos de resoluo do conflitos iniciados na Europa, nos estado rabes ou pela OLP. Esta constante rejeio de acordo diplomticos o "processo de paz". Os fatos atuais tm sido longamente vetados pela mdia e tm sido largamente barrados na academia, porm eles so fceis o bastante de serem encontrados. Depois da guerra do golfo, os Estados Unidos tinha finalmente uma posio para impor sua prpria posio de rejeio unilateral e assim o fizeram, primeiro em Madri no final de 1991, nos sucessivos acordos entre Israel e a OLP desde 1993. Com esta medidas, o "processo de paz" avanou em direo a arranjos do tipo dos Bantustes sul-africanos que tanto os Estados Unidos e Israel preferiam, como seria bvio para qualquer um de olhos abertos, e perfeitamente claro nas histria da documentao e, mais importante, na histria das operaes. Isto nos traz para o estado presente: Camp David, julho de 2000.

Ao longo das vrias semanas de deliberao, foi regularmente noticiado que o principal obstculo era Jerusalm. A notcia final reitera esta concluso. A observao no falsa, mas um tanto distorcida. Solues "criativas" foram propostas para permitir autoridade simblica palestina em Jerusalm ou como ela conhecida em rabe, Al-Quds. Elas incluiriam administrao palestina dos bairros rabes (como Israel poderia preferir, se racional), alguns acertos para stios religiosos muulmanos e cristos, e uma capital palestina na cidade de Abu Dis, perto de Jerusalm, que poderia ser renomeada como "Al-Quds" com um pequeno passe de mgica. Tal empresa poderia ter sido bem sucedida, e ainda o pode. Porem um problema mais arredio surge quando se faz a seguinte pergunta: O que Jerusalm? Quanto Israel conquistou a banda ocidental em junho de 1967, anexou-se Jerusalm de um modo no muito corts; por exemplo, como foi recentemente revelado em Israel, a destruio do bairro rabe de Mughrabi prximo ao Muro das Lamentaes em 10 de junho foi perpetrada com tal aodamento que resta desconhecido o numero de palestinos enterrado nas runas deixadas pelos tratores. Rapidamente Israel triplicou as fronteiras da cidades. Subseqentes programas de desenvolvimento, implantados com pequena variao por todos os governos, visando estender as fronteiras da "grande Jerusalm" bastante alm. Mapas israelenses atuais articulam os planos bsicos de forma suficientemente clara. Em 28 de junho, o principal jornal de Israel, Ha'aretz, publicou o mapa detalhando a "proposta israelense de assentamento permanente". virtualmente idntico ao "Mapa do Status Final" do governo, apresentado no ms anterior. O territrio a ser anexado em volta da largamente expandida "Jerusalm" estende-se em todas as direes. Ao norte vai bem alm de Ramallah, e no sul vai bem alm de Bethelem, a todas as cidades maiores cidades palestinas das proximidades. Estas deveriam restar sob o controle palestino, porm anexadas ao territrio israelense, e no caso de Ramallah, seccionado do territrio oriental palestino. Como os demais territrios palestinos, ambas as cidades esto separadas de Jerusalm, o centro da vida da Banda Ocidental, por territrios anexados a Israel. A leste, o territrio a ser anexado inclui a cidade de Ma'ale Adumim que vem crescendo rapidamente e estende-se at Vered Jericho, um pequeno assentamento que faz fronteira com a cidade de Jericho. A salincia alcana a fronteira jordaniana. Toda a fronteira jordaniana deve ser anexada as salincias de "Jerusalm" que dividem a Banda Ocidental. Outra salincia a ser anexada mais ao norte virtualmente impe uma segunda partio.

A construo intensiva e os projetos de assentamento dos anos anteriores foram designados como "fatos consumados" que poderiam conduzir a "assentamentos permanentes". Este foi o compromisso claro dos sucessivos governos desde o primeiro "acordo do Oslo" de setembro de 1993. Ao contrrio do que se dizia, as pombas oficiais (Rabin, Peres, Barak) estiveram no mnimo fielmente dedicado a este projeto quanto o to condenado Binyamin Netanyahu, apesar de eles haverem conseguindo conduzir tais projetos com menos protestos; uma histria familiar, seno vejamos. Em fevereiro deste ano a imprensa israelense noticiou que o nmero de construes iniciadas cresceram em quase um tero desde 1998 (Netanyahu) at o corrente ano (Barak). Uma anlise do correspondente israelita Nadav Shragai revela que apenas uma pequena frao das terras destinadas aos assentamentos eram realmente utilizada para agricultura ou outros propsitos. Em Ma'ale Adumim, por exemplo, a terra que lhe fora destinada 16 vezes maior que a rea usada, e propores similares so encontradas por toda parte. Palestinos apresentaram peties junto a Corte Suprema de Israel opondo-se a expanso de Ma'ale Adumim, mas elas nunca eram indeferidas. Em novembro ltimo, indeferindo um recurso, um juiz da Corte Suprema explicou que "algum benefcio para os residentes da cidades (palestinas) vizinhas poderia advir do desenvolvimento econmico e cultural de Ma'ale Adumim", que na realidade divide o Banda Ocidental. Os projetos foram levados frente graas benevolncia dos contribuintes dos estadunidenses, por meio de uma variedade de dispositivos "criativos" para superar o fato de que esta ajudas dos Estados Unidos est oficialmente vedada para este propsitos. O resultado pretendido que um eventual estado palestino se constitua de quatro cantes na banda ocidental: (1) Jeric, (2) o canto mais ao sul indo at onde fosse Abu Dis (a nova "Jerusalm" rabe), (3) o canto mais ao norte incluindo as cidades palestinas de Nablus, Jenin e Tulkarm, e (4) o canto central incluindo Ramala. Os cantes seriam completamente cercados por territrios a serem anexados por Israel. As reas de concentrao populacional palestina devero estar sob administrao palestina, uma adoo do tpico padro colonial que o nico resultado razovel uma vez que de se preocupam s Estados Unidos e Israel. Os planos para a faixa de Gaza, o quinto canto, so incertas: Israel pode abrir mo deles ou pode manter a regio costeira do sul e outra salincia virtualmente dividindo a Faixa abaixo da Cidade de Gaza.

Este esboo pertinente s propostas que tm sido apresentadas desde 1968, quando Israel adotou o "plano Allon" nuca formalmente apresentado mas que aparentemente pretende incorporar 40% da Banda Ocidental a Israel. Desde ento planos especficos tm sido propostos pelo ultradireitista General Sharon, pelo Partido Trabalhista e por outros. Eles so praticamente iguais na concepo e no esboo. O princpio bsico que o territrio aproveitvel dentro da Banda Ocidental e os recursos essenciais (basicamente gua), continuaro sob controle israelense, sendo a populao controlada por um regime cliente palestino, o qual se espera que seja corrupto, brbaro e complacente. Os cantes sob administrao palestina poderiam ento prover de mo de obra barata e facilmente explorvel para a economia israelense. Ou alongo prazo, a populao poderia ser "transferida" para outros pontos de uma lado par ao outros, em nome de promessas realizveis cada vez mais no futuro. possvel imaginar esquemas "criativos" que pudessem aplainar as questes concernentes aos stios religiosos e a administrao de bairros palestinos em Jerusalm. Porm o problema fundamental esconde-se em outra parte. No esta absolutamente claro que seja possvel resolver razoavelmente estes pontos dentro do sistema de estados-naes que foram impostas por todo o planeta atravs da conquista e dominao ocidental, com suas conseqncias fatais dentro da prpria Europa por sculos, sem se falar nos seus efeitos para alm do momento presente. * Noam Chomsky lingista e ativista poltico norte-americano, conhecido tambm pela profundidade de suas anlises e denncias sobre a "Nova Ordem" e o papel imperialista dos EUA.