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derechos de la persona hace con la vulneracin a la libertad fsica. Por ello, el remedio procesal per excellence lo constituye el hbeas corpus. Este proceso constitucional, que de ordinario junto al de amparo, es el que mayor uso tiene, ha presentado en el curso de su desenvolvimiento y aplicacin- ciertas controversias. As, por ejemplo en un tiempo se plante de qu modo se aplicaba la represin de actos homogneos, o si la legitimacin activa era tan amplia que justificara su interposicin en contra de la voluntad del beneficiario. 2. De un tiempo a esta parte he tomado conocimiento de que son otros los problemas que se suscitan en torno a este proceso constitucional de tutela de la libertad, y esta controversia surgi en el marco de los procesos de hbeas corpus incoados a favor de Percy North Carrin en el caso Utopa. En este caso los familiares de las vctimas que en el proceso penal sustituyen al Ministerio Pblico al calificar el delito y la pena pese a tener una pretensin nicamente resarcitoria en el proceso como su nombre lo seala-, a travs de su abogado, enterados de la interposicin de dichos hbeas corpus, solicitaron intervenir como terceros con inters confundiendo la distinta naturaleza del proceso penal y del proceso de hbeas corpus. Por ello, nos parece una gran oportunidad para, a propsito de esta discusin, realizar consideraciones sobre el tema de la intervencin de terceros en el proceso de hbeas corpus en general y, en concreto, sobre
Ex Pasante de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (San Jos, Costa Rica). Ponente en congresos nacionales e internacionales. Actualmente, se desempea como Coordinador del rea de Investigaciones del Centro de Estudios de Derechos Humanos de la Universidad de San Martn de Porres.
la intervencin de la parte civil de un proceso penal en el proceso constitucional incoado por el imputado en particular.
I.
3.
discoteca Utopa el da 20 de julio de 2002, en el cual perdieron la vida 29 jvenes y 46 resultaron lesionados, se inici un proceso penal por los delitos de homicidio culposo y lesiones culposas graves contra Percy North Carrin en su condicin de gerente general de la discoteca siniestrada. Este proceso penal ha seguido un camino sinuoso, tanto as que iniciado hace ms de 8 aos y luego de que Percy North cumpliera una condena por 4 aos- hasta el da de hoy no tiene fin. 4. En el curso del proceso penal se produjo una serie de irregularidades
procesales y violaciones al debido proceso que generaron que el abogado de Percy North interpusiera dos hbeas corpus. El primer hbeas corpus presentado el 27 de abril de 2011- acusaba la violacin de los derechos de Percy North a ser juzgado dentro de un plazo razonable y por jueces imparciales y, como consecuencia de estas violaciones, afectaciones a su libertad fsica. Esta demanda constitucional fue dirigida contra los jueces supremos Csar San Martn Castro, Jos Luis Lecaros Cornejo, Jorge Santa Mara Morillo, Hugo Prncipe Trujillo y Jorge Caldern Castillo, miembros de la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de la Repblica. El segundo hbeas corpus presentado el 16 de febrero de 2011- se plante a raz de que se ordenara la captura de Percy North y tena por fundamento la violacin del derecho a ser juzgado por un competente y, como consecuencia de ello, la vulneracin de la libertad corprea. Esta demanda constitucional fue dirigida contra los jueces superiores Julin Genaro Jer Cisneros, Juan Carlos Aranda Giraldo y Enrique Menacho Vega, integrantes de la Sala Penal con Reos en Crcel de Vacaciones de la Corte Superior de Lima.
5.
respectivos jueces constitucionales que los familiares de las vctimas en el proceso penal deban ser incluidos en los procesos constitucionales como terceros con inters sobre la base de que constituan parte civil en el proceso penal.
II.
Planteamiento de la cuestin
6.
presente caso se puede formular a modo de interrogacin: cul es el ttulo que justifica la intervencin de la parte civil en el proceso penal y si ste es extensible para fundar su inclusin en el proceso de hbeas corpus? Para arribar a una respuesta se impone esclarecer: i) la parte civil en el proceso penal; ii) cul es la naturaleza del proceso de hbeas corpus?; y iii) existe identidad de objeto entre el proceso penal y el proceso constitucional de hbeas corpus?
III.
7.
La legislacin, la jurisprudencia y la doctrina coinciden en determinar que la presencia de la parte civil obedece a la pretensin de asegurar la reparacin civil o, lo que es lo mismo, tiene un nico inters en el proceso penal: patrimonial. 8. El artculo 57 inciso 1 del Cdigo de Procedimientos Penales
desarrolla las facultades y actividades de la parte civil en el proceso penal, a saber: [l]a parte civil est facultada para deducir nulidad de actuados, ofrecer medios de investigacin y de prueba, participar en los actos de investigacin y prueba, intervenir en el juicio oral, interponer los recursos impugnatorios que la ley prev, y formular solicitudes en salvaguarda de sus derechos e intereses legtimos. Asimismo, a solicitar e intervenir en el
procedimiento para la imposicin, modificacin, ampliacin o cesacin de medidas de coercin o limitativas de derecho, en tanto ello afecte de uno u otro modo la REPARACIN CIVIL y su inters legtimo en los resultados y efectividad del proceso respecto a su mbito de intervencin (cursiva agregada). De ah que, conforme al artculo 276 del mismo cuerpo legal, la parte civil no puede referirse a la calificacin del delito. 9. Asimismo, la doctrina extranjera es pacfica en cuanto a la pretensin As, por
ejemplo, en Alemania a la accin civil que le corresponde a la vctima se le denomina procedimiento de adhesin. Es evidente por qu se le denomina as. Por su parte, el doctrinario espaol MORENO CATENA define a la parte civil como () todo rgano o persona que deduce en un proceso penal una pretensin patrimonial que trae causa de los hechos delictivos por los que se procede1. El maestro argentino MAIER sostiene, al respecto, que [e]l ofendido () puede aprovechar el procedimiento penal () para plantear en l, por iniciativa propia, su pretensin reparatoria 2. Del mismo modo, el jurisperito NEZ sostiene que [] sus derechos consisten en facultades probatorias y en facultades para reclamar. Las primeras se refieren a la existencia del hecho causante del dao cuya reparacin reclama y a la existencia de ese dao, comprendidos el dao material y moral y la privacin de la cosa mediante el delito. Las segundas se refieren a la restitucin de la cosa obtenida por el delito y a la indemnizacin 3. 10. La doctrina procesalista peruana, en la misma lnea que la extranjera,
coincide en establecer el inters econmico como naturaleza del actor civil. Sobre el particular, SNCHEZ VELARDE acota: Su naturaleza jurdica es de ndole civil, su inters econmico y se requiere de toda una formalidad para su intervencin en el proceso penal. De all que se le prohba la pretensin
GIMENO SENDRA, Vicente, MORENO CATENA, Vctor y CORTS DOMNGUEZ, Valentn. Lecciones de Derecho Procesal Penal. Colex, Madrid, 2001, pg. 127.
2
MAIER, Julio B.J. Derecho Procesal Penal. Tomo II. Editores del Puerto, Buenos Aires, 2004, Pg. 628. 3 CITADO por CUBAS VILLANUEVA, Vctor. El Nuevo Procesal Penal Peruano. Teora y Prctica de su Implementacin. Palestra, Lima, 2009, pgs. 237 y 238.
penal, que est a cargo de la autoridad del Ministerio Pblico 4. SAN MARTN CASTRO refiere, al respecto, que actor civil es el sujeto pasivo del dao indemnizable 5 En el mismo sentido, CUBAS VILLANUEVA seala: [e]l actor civil tiene en el proceso penal el derecho de intervenir solo para acreditar los hechos y los daos y perjuicios que le hayan ocasionado. Este es el lmite que tiene6. 11. Finalmente, en jurisprudencia vinculante la Corte Suprema ha
determinado que () la constitucin en parte civil del agraviado solo tiene sentido, desde una perspectiva de tutela de su derecho de participacin procesal, en tanto persiga una concreta indemnizacin o reparacin civil ()7. 12. En resumen, a partir de lo descrito se llega a la plena e indisputable
afirmacin que la parte civil carece de pretensin punitiva, pues sta es exclusiva del Ministerio Pblico, y solo posee una pretensin resarcitoria. Por tanto, no puede pronunciarse sobre la calificacin del delito ni pedir la imposicin de la pena. Esta naturaleza restringida de las funciones de la parte civil halla su fundamento en que, de no ser as, se estara violentando el principio de igualdad de armas, ya que el imputado tendra que defenderse no solo de la imputacin fiscal (como ocurre de ordinario), sino adems de la imputacin de la parte civil, situacin que es inaceptable y repulsiva del orden constitucional dentro del cual se enmarca y desarrolla un Estado de Derecho.
IV.
SNCHEZ VELARDE, Pablo. Manual de Derecho Procesal Penal. Idemsa, Lima, 2006, Pg. 152.
5
SAN MARTN CASTRO, Csar. Derecho Procesal Penal. Tomo I. Grijley, Lima, 2003, Pg. 259. 6 CUBAS VILLANUEVA, Vctor. El Nuevo Procesal Penal Peruano. Teora y Prctica de su Implementacin. Palestra, Lima, 2009, pg. 237. 7 Corte Suprema de Justicia. Sala Penal Permanente. R. N. N 1538 2005, Fundamento Jurdico 4. En: El Peruano del da 26 de noviembre de 2005, pg. 6234.
13.
la Constitucin, viene a tener una doble manifestacin segn nuestro ordenamiento jurdico: jurisdiccin constitucional orgnica (la cual importa un examen constitucional de las normas y de los poderes de los rganos estatales); y jurisdiccin constitucional de libertades (la que supone una revisin en sede constitucional de los actos de particulares o autoridades funcionarios que afectan los derechos fundamentales de las personas). 14. El proceso de hbeas corpus de origen sajn- se halla dentro del
segundo orden, esto es, pertenece a la llamada jurisdiccin constitucional de las libertades. As, el hbeas corpus desde sus orgenes aparece como una garanta judicial especfica para la defensa de la libertad personal 8, el ius movendi et ambulandi del derecho romano o el power of locomotion del derecho anglosajn. Esta es la concepcin o tesis restringida o clsica. Sin embargo, una concepcin amplia moderna considera que se protege, adems, los derechos conexos a sta. Esto ha sido acogido por nuestro ordenamiento jurdico9, as como por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional10. 15. El hbeas corpus se encuentra reconocido en el artculo 200 inciso 1
de la Constitucin Poltica que lo considera como una garanta constitucional que () procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos. En el mismo sentido lo reconoce el artculo 2 del Cdigo Procesal Constitucional. 16. El proceso de hbeas corpus, como proceso de libertad o subjetivo,
busca enmendar entuertos11, se promueve para reparar violaciones a la libertad fsica. Es un proceso constitucional y no una accin ni un recurso. Es esa su naturaleza.
8
CASTAEDA OTSU, Susana. Hbeas Corpus. Normativa y Aspectos Procesales. En: AA.VV. Derecho Procesal Constitucional, Jurista Editores, Lima, 2003, pg. 273. 9 Cdigo Procesal Constitucional, Artculo 25 in fine. 10 STC. Exp. N. 2663-2003-HC/TC. Caso Aponte Chuquihuanca. Sentencia de 23 de marzo de 2004, Fundamento Jurdico 6.
11
GARCA BELAUNDE, Domingo. El Habeas Corpus Latinoamericano. En: En Defensa de la Libertad Personal. Estudios sobre el habeas corpus, Palestra Editores, 2008, pg. 30.
17.
Por brevedad el tribunal entiende la tramitacin y resolucin en el tiempo mas corto que sea posible, y eficacia, a la capacidad de este recurso de proteger efectivamente el derecho a la libertad y conexos.
V.
18.
disquisicin terica sin correlato en la prctica. Sin embargo, un anlisis mayor da cuenta de que la determinacin del objeto del proceso es de la ms encumbrada importancia prctica. Por ejemplo en el orden penal esta consideracin resulta vital para establecer la existencia de litispendencia o del efecto del bloqueo de la cosa juzgada el ne bis in dem-.
19.
grandes cultores del Derecho Procesal Penal, el profesor espaol MORENO CATENA, expone:
[ P]or objeto del proceso no se entiende tcnicamente el fin el fin u objetivo que persigue esta institucin. Tampoco se piensa en el significado excesivamente amplio de todo aquello sobre lo que el proceso versa o a lo que se refieren los actos de las partes y del juez: aquello que es materia de aportacin por las partes y de tratamiento contradictorio entre las mismas, y de direccin y resolucin por el
12
rgano jurisdiccional (cuestiones de naturaleza procesal, alegaciones de las partes, pruebas). De todas las materias sobre las que versa la actividad procesal, solo se considera objeto del proceso en sentido estricto y tcnicojurdico aquel tema o asunto jurdico fundamental sobre el que el actor pide la sentencia del juez, previa contradiccin con la parte pasiva (nfasis agregado)13.
20.
21.
diseo y funcionamiento. En orden a su significado se establece el procedimiento y las partes que estn legitimadas a intervenir. En buena cuenta, el objeto del proceso determina quines estn legitimados para intervenir en ste y, por exclusin, quines no pueden hacerlo.
22.
corpus?, ya que en funcin de su delimitacin podremos resolver si es que cabe la intervencin de la parte civil como tercero con inters o tercero coadyuvante.
13
MORENO CATENA, Vctor. El Proceso Penal. Doctrina, Jurisprudencia y Formularios. Volumen I. Tirant Lo Blanch, Valencia, 2000, pg. 572. MORENO CATENA, Vctor. El Proceso Penal. Doctrina, Jurisprudencia y Formularios. Volumen I. Tirant Lo Blanch, Valencia, 2000, pg. 572.
14
23.
El
proceso
constitucional
de
hbeas
corpus
tiene
por
objeto
determinar la existencia de un acto lesivo, consistente en una violacin o amenaza de violacin, de un derecho fundamental y, en consecuencia, constatada esta situacin, se ordena reponer las cosas al estado anterior de la violacin o amenaza, esto es, librar de afectaciones al estado natural de libertad de las personas15. Es ese su sentido natural y el fin de su existencia. 24. En el caso concreto de los hbeas corpus incoados, en uno se
buscaba que cese la violacin a la libertad fsica derivada de la violacin al plazo razonable y al juez imparcial; en otro, el conculcamiento de la libertad fsica producto de la violacin del derecho a ser juzgado por un juez competente. 25. Dicho de otro modo, lo que se buscaba determinar en sendos
procesos constitucionales o si se quiere, en palabras de MORENO CATENA, el tema o asunto jurdico fundamental sobre el que Percy North pide la sentencia del juez constitucional hace con la reposicin de su libertad vulnerada y para ello se deben examinar si existieron o no violaciones al debido proceso, de manera que nada tiene que ver el inters de los familiares, que de suyo se justifica en el marco de un proceso penal mas no en un proceso constitucional donde se busca reparar la violacin del derecho del demandante. 26. En suma, a la luz del objeto y las notas esenciales del proceso la
constitucional de hbeas corpus, no tiene sentido ni justificacin o adherente simple porque no estn en discusin sus
intervencin de la parte civil de un proceso penal como tercero coadyuvante derechos constitucionales, sino el derecho a la libertad de Percy North como demandante del hbeas corpus, es sta la direccin en cuyo favor milita el proceso constitucional y, por tanto, la que determina la legitimidad de los intervinientes en el proceso. Si los familiares de las vctimas no son
15
Cdigo Procesal Constitucional, Artculo 1: Los procesos a los que se refiere el presente ttulo tienen por finalidad proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo.
demandados en el proceso constitucional no tienen por qu intervenir en l, porque admitir su intervencin no solo comportara exceder el objeto del proceso de hbeas corpus, sino afectar las notas esenciales de brevedad y eficacia que rodean al proceso libertario por excelencia. 27. Aunado a lo anterior, deben distinguirse los objetos diferentes que
tienen, por un lado, el proceso constitucional del proceso penal por otro lado. En efecto, dado que en el proceso penal tiene objeto determinar la existencia de un delito y la responsabilidad de una persona por tal hecho y, en consecuencia, constatada estas situaciones, se ordena una pena o medida de seguridad y el pago de reparacin civil, en ste existen dos partes claramente diferenciadas: por un lado, la parte acusadora constituida por el fiscal y el actor civil; en la otra orilla se encuentra la parte acusada, conformada por el imputado y eventualmente el tercero civilmente responsable. 28. para As, en el proceso penal se justifica la intervencin de la parte civil perseguir una pretensin reparatoria, no as en el proceso
constitucional donde se busca proteger derechos fundamentales y donde, en el caso bajo anlisis, se persigue proteger el derecho a la libertad personal de Percy North, que es el accionante, no los derechos de los familiares de las vctimas. Que quede claro que no est en controversia en el hbeas corpus presente la existencia o no de los derechos de los familiares de las vctimas de Utopa, sino el derecho a la libertad de Percy North, que es el recurrente y con su pretensin determina el objeto del proceso y excluye la participacin de terceros cuya intervencin lo nico que hara es retrasar el trmite y desenvolvimiento de este proceso constitucional urgente e inmediato. 29. Ntese el objeto diferente: mientras el proceso penal apunta a
sancionar previo esclarecimiento de responsabilidades personales respecto de un hecho punible, de ah que en s mismo implique una limitacin de los derechos del imputado; el proceso constitucional no busca sancionar sino proteger derechos fundamentales, de ah que no hay limitacin a ningn derecho de las partes.
30.
tercero coadyuvante o con inters o tambin llamado adherente simpleextraa al ordenamiento procesal constitucional que no la contempla para el proceso de hbeas corpus. Y si bien es cierto se podra alegar que esta figura s est reconocida en el Cdigo Procesal Civil de aplicacin supletoria- habra que recordar que el artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional en su segundo apartado establece que si bien en caso de vaco o defecto del Cdigo sern de aplicacin supletoria los cdigos procesales afines a la materia en controversia, ello se har as () siempre que no contradigan los fines de los procesos constitucionales y los ayuden a su mejor desarrollo, lo que significa que no podr recurrirse a otras figuras procesales de otros cuerpos adjetivos o formales si es que su inclusin se contrapone al fin del proceso constitucional de hbeas corpus. Tal como adelantamos, permitir la intervencin de terceros no tiene sentido porque no forma parte del objeto del proceso y adems contrara su carcter eficaz y breve, por lo que no puede recurrirse a esta figura. 31. En resumen, atendiendo al objeto del proceso de hbeas corpus y sus
caractersticas esenciales, no existe fundamento legal ni constitucional para que los familiares de las vctimas del caso Utopa constituidos como parte civil en el proceso penal- intervengan en el proceso constitucional presente como terceros con inters o coadyuvantes, razn por la cual solicitamos, seor juez ad quem, rechazar el pedido del abogado en este extremo. Esta conclusin a partir de un caso particular tiene, a mi juicio, consideraciones generales sobre la exclusin de los terceros en el proceso de hbeas corpus, en tanto que se contrariaran los fines, el objeto y la naturaleza del proceso constitucional.
Conclusiones 32. A raz del incendio de la discoteca Utopa, se inici un proceso penal
proceso se produjo una serie de irregularidades procesales y violaciones al debido proceso que generaron que el abogado de North interpusiera dos hbeas corpus. 33. En estos procesos de hbeas corpus los familiares de las vctimas
formularon sendos pedidos para, en razn de ser parte civil en el proceso penal, intervenir como terceros con inters en los procesos constitucionales. De ah que se plantee: cul es el ttulo que justifica la intervencin de la parte civil en el proceso penal y si ste es extensible para fundar su inclusin en el proceso de hbeas corpus? 34. La parte civil del proceso penal tiene una pretensin nicamente
resarcitoria, esto es, interviene en el proceso penal para asegurarse el pago de la reparacin civil que constituye una consecuencia del delito. 35. El proceso de hbeas corpus constituye un proceso no as una accin
ni un recurso- que tiene por fin la proteccin de la libertad fsica y sus derechos conexos, respondiendo a dos notas esenciales: brevedad y eficacia. 36. El objeto del proceso viene a ser aquel tema o asunto jurdico
fundamental sobre el que el actor pide la sentencia del juez, previa contradiccin con la parte pasiva. Con que deben distinguirse los objetos diferentes que
tienen, por un lado, el proceso constitucional del proceso penal por otro lado. En efecto, dado que en el proceso penal tiene objeto determinar la existencia de un delito y la responsabilidad de una persona por tal hecho y, en consecuencia, constatada estas situaciones, se ordena una pena o medida de seguridad y el pago de reparacin civil, en ste existen dos partes claramente diferenciadas: por un lado, la parte acusadora constituida por el fiscal y el actor civil; en la otra orilla se encuentra la parte acusada, conformada por el imputado y eventualmente el tercero civilmente responsable. 37. A la luz del objeto y las notas esenciales del proceso constitucional de
hbeas corpus, no tiene sentido ni justificacin la intervencin de la parte civil de un proceso penal como tercero coadyuvante o adherente simple
porque no estn en discusin sus derechos constitucionales, sino el derecho a la libertad de Percy North como demandante del hbeas corpus, es sta la direccin en cuyo favor milita el proceso constitucional y, por tanto, la que determina la legitimidad de los intervinientes en el proceso. Si los familiares de las vctimas no son demandados en el proceso constitucional no tienen por qu intervenir en l, porque admitir su intervencin no solo comportara exceder el objeto del proceso de hbeas corpus, sino afectar las notas esenciales de brevedad y eficacia que rodean al proceso libertario por excelencia.