UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

ESTUDIO JURDICO DOCTRINARIO DE LA CONVERSIN EN EL PROCESO PENAL GUATEMALTECO.

LESBIA PATRICIA GUERRA SANTOS

GUATEMALA, OCTUBRE DE 2005.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

ESTUDIO JURDICO DOCTRINARIO DE LA CONVERSIN EN EL PROCESO PENAL GUATEMALTECO.

TESIS Presentada a la Honorable Junta Directiva de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala

Por LESBIA PATRICIA GUERRA SANTOS Previo a conferrsele el grado acadmico de LICENCIADA EN CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES y los ttulos profesionales de ABOGADA Y NOTARIA

Guatemala, octubre de 2005.

HONORABLE JUNTA DIRECTIVA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

DECANO: VOCAL I: VOCAL II: VOCAL III: VOCAL IV: VOCAL V: SECRETARIO:

Lic. Bonerge Amilcar Mejia Orellana Lic. Eddy Giovanni Orellana Donis Lic. Gustavo Bonilla Lic. Erick Rolando Huitz Enrquez Br. Jorge Emilio Morales Quezada Br. Manuel de Jess Urrutia Osorio Lic. Avidn Ortiz Orellana

TRIBUNAL QUE PRACTIC EL EXMEN TCNICO PROFESIONAL

Primera Fase: Presidente: Vocal: Secretaria: Lic. Cesar Rolando Solares Salazar Licda. Eneida Victoria Reyes Monzn Licda. Viviana Nineth Vega Morales

Segunda Fase: Presidente: Vocal: Secretaria: Licda. Gloria Melgar de Aguilar Lic. Hctor David Espaa Pineta Licda. Aura Marina Chang Contreras

NOTA: nicamente el autor es responsable de las doctrinas sustentadas en la tesis. (Artculo 25 del
Reglamento para los exmenes Tcnico Profesionales de Abogaca y Notariado y Pblico de Tesis).

DEDICO ESTE ACTO A L A MI MAMA El que vive por los siglos de los siglos. DIOS. OCTAVILA MNDEZ PINTO (Q.E.P.D.) Por haber cimentado principios, valores y el deseo de superacin en mi. A ella, donde quiera que se encuentre dedico ste triunfo. ROMEO GUERRA MNDEZ (Q.E.P.D.) Ms que pap, amigo. Gracias por motivarme y confiar en mi JOSE PABLO, DIEGO ARMANDO Y BYRON RENATO. Razn de mi ser y motivacin para seguir adelante. EMILIO GUERRA MNDEZ (Q.E.P.D.), ANTONIO MNDEZ SANCHEZ (Q.E.P.D.) EMILIO GUERRA, JORGE MNDEZ, JUDITH MNDEZ, NORMA MORALES Por su apoyo. PONCE CHANG, BARRIOS SOLARES Y VASQUEZ ALARCON Por su solidaridad y presencia en los actos ms relevantes de mi vida SANDRA DIAZ, MARIA TERESA LIMA, JESUS HURTADO, IDONALDO FUENTES, ELIDA MANSILLA, ROBERTO MORALES G. Por compartir sus conocimientos y experiencias BETTY SOLARES, MARIA CHANG, AIDITA, VERONICA, CARMEN, MARGARITA. CUKI, LETY, IRMITA, SONIA, MONICA, MORELIA Y MILGIAN. Por su amistad sincera. Gracias por su apoyo

A MI PAPA

A MIS HIJOS

A MIS TIOS

A LAS FAMILIAS

A LOS PROFESIONALES

A MIS AMIGAS

A MIS COMPAEROS DE TRABAJO

A LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS A IPALA CHIQUIMULA

Por brindarme la oportunidad de formacin profesional. Gratitud infinita. Pueblito de Oriente que me vio crecer y a quien llevo en mi corazn Especialmente.

A USTED QUE LEE ESTA TESIS

NDICE Pg. Introduccin .. CAPTULO I 1. Aspectos tericos fundamentales.... 1.1 Sistemas procesales penales.................................. 1.1.1 Sistema inquisitivo. 1.1.1.1 Caractersticas del sistema inquisitivo. 1.1.1.2 Diagrama del sistema inquisitivo.. 1.1.2 Sistema acusatorio 1.1.2.1 Principio de oralidad 1.1.2.2 Principio de publicidad 1.1.2.3 Principio de contradiccin.. 1.1.2.4 Caractersticas sobresalientes del sistema acusatorio. 1.1.2.5 Diagrama del sistema acusatorio. 1.1.3 Sistema mixto.. 1.1.3.1 Principales caractersticas del sistema procesal penal mixto.. 1.1.3.2 Diagrama del sistema mixto. CAPTULO II 2. Sistema procesal penal guatemalteco y el Decreto 51-92 del Congreso de la Repblica 2.1 La funcin del Ministerio Publico en el sistema procesal penal guatemalteco 2.1.1 La prevencin policial. 2.1.2 Denuncia.. 2.1.3 Querella 2.1.4 Conocimiento de oficio.. CAPTULO III 3. Principios orientadores de la funcin acusadora. 3.1 Principio de imparcialidad. 3.2 Principo de legalidad 3.3 Principio de equilibrio 3.4 Principio de desjudicializacion medidas alternativas de solucin de conflicto.. 11 13 14 14 15 15 i

1 1 1 3 4 5 5 6 6 6 7 8 9 10

19 19 20 22 23

3.4.1 Criterio de oportunidad 3.4.1.1 Diagrama del criterio de oportunidad. Primer procedimiento 3.4.1.2 Diagrama del criterio de oportunidad. Segundo procedimiento 3.4.2 Conversin..................................................................... 3.4.3 Suspensin condicional de la persecucin penal 3.4.3.1 Requisitos de la solicitud de la conversin 3.4.3.2 Diagrama del procedimiento de la suspensin condicional de la persecucin penal 3.4.4 Procedimiento abreviado............................................................... 3.4.4.1 Admisibilidad 3.4.4.2 Aplicabilidad del procedimiento abreviado. 3.4.4.3 Ventajas del procedimiento abreviado 3.4.4.4 Aplicacin del procedimiento abreviado con algunas variantes CAPTULO IV 4. La persecucin penal y la conversin.. 4.1 Aplicacin de la conversin en el proceso penal anglosajn.. 4.2 Aplicacin de la conversin en el proceso penal latinoamericano 4.3 Introduccin de la conversin en el sistema procesal penal guatemalteco. 4.3.1 Origen de la conversin en Guatemala. 4.3.2 Condiciones para su otorgamiento. 4.3.3 Procedimiento. 4.3.4 Recursos: (impugnaciones) 4.3.4.1 Efectos legales.. 4.3.4.2 Casos de excepcin 4.3.5 Diagrama del procedimiento de la conversin. CAPTULO V 5. Aspectos elementales para que la conversin sea funcional.. 5.1 Condiciones tcnicas... 5.1.1 Conocimiento necesario de los agentes fiscales auxiliares fiscales del Ministerio Publico, jueces, defensores pblicos o privados, abogados litigantes.. 5.1.2 Criminalstica... 5.1.3 Relaciones de la criminalstica con otras ciencias. 5.1.4 Criminologa .

26 31 33 35 37 38 40 41 41 43 43 45

47 47 48 49 51 51 53 56 57 57 58

61 61

61 62 65 66

5.2 Condiciones administrativas 5.2.1 Reorganizacin de las secciones de fiscala... 5.2.2 Delitos en los que se puede aplicar la conversin.. CONCLUSIONES RECOMENDACIONES.. BIBLIOGRAFIA

68 68 70

71 73 75

INTRODUCCIN
La conversin es una de las figuras renovadoras dentro del Cdigo Procesal Penal, Decreto nmero 51-92 del Congreso de la Repblica de Guatemala, el cual entr en vigencia el primero de julio de mil novecientos noventa y cuatro. Esta figura procesal no ha tenido la divulgacin necesaria ni cuenta con un procedimiento metodolgico global para su eficaz implementacin ya que nuestro ordenamiento jurdico procesal, nicamente regula el procedimiento para solicitar la conversin y en que casos procede su aplicacin.

Esta medida desjudicializadora fue creada para liberar de alguna manera al Ministerio Pblico en aquellos delitos de accin pblica perseguibles a instancia particular, es decir, que el querellante adhesivo cuenta con suficientes elementos para presentar la acusacin respectiva prescindiendo de la actuacin del Ministerio Publico, para lo cual pide a ste, la autorizacin porque no hay inters pblico afectado y que el caso en particular pueda ser tratado como delito de accin privada, resultando ms interesante y ventajoso un proceso en el cual tiene el querellante adhesivo el dominio absoluto de la accin. El Fiscal del Ministerio Pblico deber analizar de conformidad con los supuestos procesales en los que puede convertirse la accin pblica dependiente de instancia particular a accin privada, que el delito que da lugar a la accin no sea de impacto social, que el querellante adhesivo tenga los elementos necesarios para probar el delito as como el criterio de la poltica criminal. (i)

En este caso, el Juez de Primera Instancia analizar el requerimiento del querellante adhesivo, as como la opinin del Ministerio Pblico y de proceder: El juez autorizar la conversin cediendo el control a travs del tribunal de sentencia que decide sobre la admisin de la querella. Una vez transformada la accin no es posible la vuelta a la accin penal pblica, ya que produce desistimiento provocando el

sobreseimiento, dicha accin se considerar transformada cuando el tribunal de sentencia admita la querella.

(ii)

CAPTULO I
1. 1.1. Aspectos tericos fundamentales Sistemas procesales penales Fundamentados en la historia sobre el Sistema Procesal Penal, nos encontramos con que a travs de la misma, se han venido desarrollando diferentes procedimientos, sin embargo entre los ms sobresalientes e importantes tenemos tres los cuales citaremos con sus respectivas caractersticas, siendo estos: a. b. c. Sistema Inquisitivo, Sistema Mixto y Sistema Acusatorio. (este ltimo conocido como el ms antiguo en la

historia procesal penal)

1.1.1. Sistema inquisitivo Ms que un sistema, fue una forma de gobernar de manera autoritaria, habiendo tenido auge en la edad media con la destruccin del Imperio Romano y la consolidacin de la Iglesia Catlico-Romana, como una Institucin Universal, perfeccionndose en el Derecho Cannico; permaneci hasta el siglo XVIII, fecha en que se derrumb el antiguo rgimen feudal.

El Derecho romano se caracteriz por dejar en manos del emperador todo el poder de la administracin de justicia, era la persona encargada de acusar, defender y decidir.

En este sistema no exista contradiccin, pues tanto la parte denunciante como la parte sindicada, no tienen participacin en lo concerniente a su posicin, pues la investigacin se haca de oficio y en forma secreta por parte del Juzgador. En este sistema fue de mucha importancia la confesin del sindicado, la cual se consegua de muchas formas incluyendo la tortura, adems el imputado debera permanecer en prisin, mientras se ventilaba el proceso, el cual se realizaba de manera lenta y en forma escrita a travs de varias etapas; estaba autorizada la Defensa Tcnica, la cual, por muy eficiente que fuera, resultaba ineficaz, pues la mayora de las veces la sentencia estaba decidida.

El Sistema Inquisitivo en Espaa, fue introducido a travs de las Siete Partidas, las cuales estaban integradas por dos etapas, una Secreta de Investigacin y otra en que se abra a Juicio Pblico contradictorio, posteriormente dicho sistema se fue asentando con las Leyes de Indias.

El Sistema Inquisitivo en Francia, llega a su fin en el ao de 1789, con la Revolucin Francesa, la cual vino a modificar la aplicacin del Sistema Penal en ese pas, sin dejar de influir en algunas sociedades vecinas.
2

1.1.1.1. Caractersticas del sistema inquisitivo

1. La Justicia Penal se concentra en una sola mano, la del Inquisidor. 2. El acusado es tomado como objeto de persecucin y no como parte en proceso penal. 3. El Proceso se inicia de oficio, inclusive aceptando hasta denuncias dadas en forma annima. 4. El imputado permanece en prisin e incomunicado. 5. El procedimiento es escrito, lento, secreto y no contradictorio. 6. El Juez que controla el proceso es inamovible y no puede ser recusado. 7. El Juez tiene poder absoluto de impulsin del proceso e investigacin de la verdad. 8. El imputado sufre torturas y carece total o parcialmente de derechos de defensa. el

1.1.1.2. Diagrama del sistema inquisitivo

SISTEMA INQUISITIVO

MONARCA O PRINCIPE

Facultad de perseguir.

Facultad de Juzgar

Facultad de ejecutar

EL ACUSADO

Es un objeto de persecucin

Se incrimina el mismo mediante mtodos crueles para quebrar su voluntad y obtener su confesin.

Confesin es el centro de gravedad del procedimiento.

EL PROCEDIMIENTO

Investigacin secreta

Escrita

Formalista y Ritual

Sobre la cual se dicta sentencia

1.1.2.

Sistema acusatorio

Sus races las encontramos en la Grecia democrtica y la Roma Republicana, posteriormente fue adoptado por Alemania; prevaleci hasta el siglo XIII despus de Jesucristo. Utilizndose en la actualidad en Estados Unidos de Norte Amrica, Inglaterra y otros pases en proceso de democratizacin.

En ste sistema, las funciones de los participantes estn bien definidas, es decir; quien acusa, quien defiende y quien juzga. Si a una persona se le sindica de ser autor de un delito, alguien tendr que hacer la sindicacin y ste a su vez tendr el derecho de defenderse y demostrar que las imputaciones hechas en su contra son falsas lo cual deber de demostrar a travs de los medios de prueba que la ley establece, y para solucionar tal situacin deber participar un Juez, quien tendr que resolver en forma imparcial el litigio.

Para que pueda iniciarse un proceso dentro de ste Sistema, es indispensable que exista una acusacin, derivndose de esto el nombre de Sistema Acusatorio. En el sistema sobresalen algunos principios:

1.1.2.1 Principio de oralidad: Porque se realiza la mayor parte del proceso en forma oral.
5

1.1.2.2 Principio de publicidad: Debido a que durante el proceso, las partes involucradas tienen derecho a conocer las diligencias realizadas o por realizarse.

1.1.2.3 Principio de contradiccin: Porque a los sujetos procesales se les da la oportunidad de aportar elementos probatorios que permitan demostrar la inocencia o culpabilidad respectivamente, colocando a los sujetos de derecho en una posicin de igualdad, hasta que se dicte sentencia.

1.1.2.4 Caractersticas sobresalientes del sistema acusatorio

1. La Jurisdiccin es ejercida en nica instancia por una asamblea o un jurado popular. 2. El acusado goza generalmente de libertad, su prisin preventiva es una excepcin. 3. El procedimiento es oral, pblico, contradictorio y continuo. 4. La sentencia hace Cosa Juzgada y no son admitidos o son muy raros los indultos o las gracias. 5. En este Sistema hay igualdad jurdica procesal de las partes.

1.1.2.5. Diagrama del sistema acusatorio

SISTEMA ACUSATORIO

JURISDICCION PENAL

Tribunales populares

Asambleas del pueblo Griego

Colegios Judiciales constituidos por gran nmero de ciudadanos

LOS SUJETOS PROCESALES

Persecucin Penal a cargo del acusador

El acusado es un sujeto de Derechos

Tiene igualdad con el acusador

Su privacin de libertad como medida de coercin es una excepcin

EL PROCEDIMIENTO ES UN DEBATE

Oral

Publico 7

Continuo

Contradictorio

1.1.3.

Sistema mixto Se le da este nombre, en virtud de la conjuncin existente entre el Sistema Inquisitivo y el Sistema Acusatorio.

La primera fase que es la instruccin, (realizada por el Juez) demuestra el Sistema Inquisitivo y la segunda fase denominada del Juicio, denota el Sistema Acusatorio.

El Nacimiento del Sistema Mixto est relacionado con el perodo Post- Revolucin francesa (1,789) habiendo sido el legislador napolenico (Cdigo de Napolen. Ao 1,808) quien se esforz por rescatar de los procesos penales anteriores los mejores elementos de cada sistema para crear uno nuevo.

Lo anteriormente expuesto le atribuye a Francia, ser el pas pionero en la utilizacin del Sistema Mixto y su influencia se not por toda Europa Central durante el siglo XIX.

El Sistema Mixto sirvi de modelo a muchos Cdigos modernos, tanto en pases del continente europeo como hispanoamericanos, quienes lo adoptaron.
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1.1.3.1. Principales caractersticas del sistema procesal penal mixto:

1. El imputado es un sujeto de derecho. 2. El proceso Penal esta dividido en dos fases: La de Instruccin o Sumario y La del Juicio. 3. Se elimina la doble instancia, pero existe el Recurso de Casacin. 4. La jurisdiccin es ejercida durante la Instruccin por un juez Tcnico y durante el Juicio por un tribunal popular o tcnico. 5. La accin penal es ejercida por un rgano estatal denominado Ministerio Pblico. 6. En relacin a la valoracin de la prueba rige los sistemas de ntima o libre conviccin.

1.1.3.2. Diagrama del sistema mixto

SISTEMA MIXTO

JURISDICCION PENAL

Tribunales Populares

Jueces Profesionales

SUJETOS PROCESALES

Persecucin penal en manos de un rgano estatal: Ministerio Publico.

Imputado es un sujeto de derechos, su posicin durante el procedimiento corresponde a la de un inocente

PROCEDIMIENTO TIENE TRES FASES

FASE PRELIMINAR A cargo del Ministerio Publico o Juez de Instruccin

FASE INTERMEDIA Controla los actos preliminares de la primera fase.

FASE PRINCIPAL O JUICIO Siendo el eje central del Proceso

DEBATE

Publico

Oral 10

Continuo

Contradictorio

CAPTULO II

2.

Sistema procesal penal Guatemalteco y el Decreto 51-92 del Congreso de la Repblica

En julio de 1994, Guatemala dio un paso adelante con la implementacin del Decreto 51-92 del Congreso de la Repblica, con el cual se inicio un difcil recorrido en la transformacin de su justicia penal, teniendo como meta primordial, garantizar el respeto a los Derechos Fundamentales del hombre; convirtindose de esta manera Guatemala, en uno de los pases pioneros en materia de Derecho Procesal Penal.

Como se recordar durante ms de un siglo de vida republicana

independiente, nuestro pas se rigi por un Sistema Inquisitivo en donde el poder de perseguir penalmente se confunda con el de juzgar.

En la ltima dcada del siglo XX, Guatemala inicia su reforma procesal penal, aprovechando la coyuntura histrica presenciada de una serie de fenmenos sociales: internos y externos, econmicos, polticos y jurdicos, espirituales y materiales, individuales y colectivos. Entre los fenmenos internos ms relevantes pueden citarse: el cese de la guerra fra, la confrontacin
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ideolgica entre capitalismo y marxismo, las dictaduras militares por mas de cuatro dcadas, la guerra interna por ms de treinta y seis aos, una revolucin

"Socialista Espiritual" como se le llamo a la Revolucin de Octubre de 1944 y por ltimo tenemos la promulgacin de la Constitucin Poltica de 1985 vigente a la fecha.

Adicionalmente un fenmeno externo de importancia fue la globalizacin econmica y la apertura de mercados a nivel mundial a partir de la ltima dcada. El Cdigo Procesal Penal Guatemalteco fue promulgado finalmente el da siete de diciembre de mil novecientos noventa y dos, publicado en el Diario Oficial, el catorce de diciembre del mismo ao y vigente a partir del uno de julio de mil novecientos noventa y cuatro.

Pese a que actualmente se ha cumplido una dcada a partir de que se pusiera en marcha el Decreto 51-92 del Congreso de la Repblica, no se han logrado algunos de los objetivos trazados, debido a determinados factores y circunstancias que se mencionaran mas adelante, sin embargo hay que resaltar que el deseo de los legisladores al momento de crear el Decreto 51-92 fue nica y exclusivamente modernizar en todo sentido de la palabra el sistema procesal penal. Despus de diez aos de arduo trabajo, de circunstancias adversas, de opiniones encontradas, de recursos insuficientes, de experiencias inesperadas pero tambin de muchas satisfacciones, considero que sera imposible regresar al
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pasado, tomando en cuenta que an diversos sectores interesados en que no fuera modificado el sistema, hoy en da manifiestan su satisfaccin, sin embargo hay que hacer notar que se est atravesando un perodo de transicin, en el cual habr que superar an diferentes obstculos, empezando por cambiar la mentalidad conservadora de personas que se aferran al Sistema Procesal Penal anterior, de all pues que se originan inconveniencias a lo largo del trayecto

recorrido hasta el momento, a pesar de esto, se debe mantener la confianza de que con el tiempo los problemas encontrados sern superados paulatinamente y un da Guatemala sea realmente un ejemplo prctico sobre la aplicacin de

justicia penal como en cualquier otro pas con una democracia consolidada y una sociedad moderna. 2.1 La funcin del Ministerio Pblico en el sistema procesal penal guatemalteco

La acusacin penal corresponde al Ministerio Pblico, as lo establece el Artculo reformado 251 de la Constitucin Poltica de la Repblica que expresa que a la Fiscala General de la Repblica se le asigna el ejercicio de la accin penal pblica.

El Cdigo Procesal Penal, puesto en marcha a partir del ao de 1994, le da al Ministerio Pblico la funcin de ejercer la persecucin penal, en representacin del Estado.

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Debido a tal mandato el Ministerio Pblico inicia una labor sumamente difcil pues no cuenta ni con la infraestructura adecuada, ni con el personal suficiente para desempear a cabalidad la funcin encomendada; por lo que a partir de esa fecha tanto funcionarios y empleados de dicha institucin se dieron a la tarea de capacitarse y as poder desempear con mas seguridad sus cargos y por ende prestar un mejor servicio a la poblacin en general.

La investigacin por parte del Ministerio Pblico, puede dar inicio por diferentes actos introductorios entre los cuales tenemos: 1. Prevencin policial 2. Denuncia 3. Querella 4. Conocimiento de oficio.

2.1.1. Prevencin policial: Consiste en que cuando la polica tiene conocimiento por si misma de algn hecho delictivo, da inicio a una investigacin preliminar, dando cuenta de sto al Ministerio Pblico.

2.1.2. Denuncia: Es el acto ms comn realizado por cualquier persona que haya tenido

conocimiento de la comisin de un hecho delictivo ya sea por ser parte ofendida

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o simplemente haya conocido el hecho en forma circunstancial, la denuncia puede presentarse ante un rgano jurisdiccional, a la polica nacional civil o al Ministerio Pblico.

2.1.3. Querella: El hecho cometido se hace del conocimiento de un rgano jurisdiccional, para lo que debe observarse ciertos requisitos formales.

2.1.4. Conocimiento de oficio: Por mandato legal el Ministerio Pblico debe promover la persecucin penal en cuanto tenga conocimiento de un hecho en los que concurren los elementos que constituyen delito, ste conocimiento puede provenir de mltiples vas, aunque las mas frecuentes son los medios de comunicacin y delitos cometidos en el marco de un proceso.

Despus de enumerar cada una de las formas comunes por medio de las cuales el Ministerio Pblico da inicio a la investigacin, se describe el

procedimiento que consiste en primer lugar en averiguar si el hecho denunciado existe en realidad o no y si es constitutivo de delito.

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Con ello da inicio la etapa preparatoria del proceso o sea la etapa de instruccin; la cual puede terminar de las siguientes formas:

a. Cuando el Ministerio Pblico determina que existen elementos suficientes para plantear acusacin as lo har, ante el Juez de Primera Instancia Penal, (Artculo 324 del Cdigo Procesal Penal).

b. Cuando el Ministerio Pblico por medio de la investigacin realizada determina que si hubo delito, pero el mismo no es considerado grave, porque no causa ningn impacto social, entonces podr plantearle a la parte ofendida y a la parte agresora, el arreglo a travs de diferentes mecanismos entre ellos:

Criterio de oportunidad Conversin Suspensin condicional de la persecucin penal y El Procedimiento abreviado

En donde el agresor se compromete a resarcir los daos ocasionados y la parte ofendida acepta dicho pago, de sta manera el Ministerio Pblico estara finalizando la investigacin. Ahora bien, en aquellos casos en donde no se

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cuenta con los elementos suficientes para plantear acusacin, Pblico tiene dos opciones: Pedir clausura provisional o Pedir sobreseimiento.

el Ministerio

La diferencia para pedir cualquiera de las dos opciones es la siguiente; sobreseimiento se puede pedir cuando no se cuenta con los elementos necesarios o suficientes de prueba. Sin embargo si se tiene la certeza de que en el futuro se puedan incorporar elementos nuevos o bien se est a la espera de otros existentes, deber pedirse clausura provisional, con ello se evitar una amonestacin por escrito al fiscal que tiene a su cargo el caso.

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18

CAPTULO III

3.

Principios orientadores de la funcin acusadora. Los principios procesales son los valores y postulados esenciales que guan el proceso penal y determinan su manera de ser como Instrumento, para realizar el derecho del estado a imponer las consecuencias jurdicas derivadas de actos tipificados en la ley como delitos o faltas.1

3.1.

Principio de imparcialidad. Este principio determina que tanto jueces como Ministerio Pblico actuarn de manera objetiva, los Jueces por ejemplo a raz de que la ley los facult nicamente para decidir, debern hacerlo basados en las pruebas que les presenten. De esta manera su actuacin ser ms imparcial en virtud de que el Juez tendr que convencerse de la realidad de los hechos debiendo resolver ya sea condenando o absolviendo.

Por otra parte el Ministerio Pblico, encargado de investigar sobre la comisin de un hecho delictivo, lo tendr que hacer objetivamente, no importando si dentro de la investigacin realizada se encuentran elementos que favorecen al imputado o que determinen fehacientemente que es inocente, el

Barrientos Pellecer, Csar Ricardo., Principios generales del proceso penal guatemalteco, Mdulo II, pg.14.

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Ministerio Pblico, est facultado por la ley para solicitar ante el rgano competente, el sobreseimiento, la clausura provisional o el archivo.

3.2.

Principio de legalidad No hay pena sin ley (Nullum poena sine lege); no se impondr pena alguna si la ley no lo hubiere fijado con anterioridad (nullun proceso sine lege) no hay proceso sin ley Artculo 1 y 2 del Cdigo Procesal Penal.

La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en su Artculo 17 cita lo siguiente: No hay delito ni pena, sin ley anterior... de igual forma lo hace el Artculo 1 y 2 del Decreto 51-92 que dice no hay pena sin ley y no hay proceso sin ley.

En relacin con este principio, Burgos dice Conjunto general de condiciones, requisitos, elementos o circunstancias previas a que debe sujetarse una cierta actividad autoritaria para generar una afectacin de diferente ndole en la esfera del gobernado integrada por el summun de sus derechos subjetivos. 2

Es decir que el principio de legalidad es sinnimo de principio de seguridad, misma que el estado est obligado por mandato constitucional a dar a

Burgos Ignacio. Las garantas individuales, 4.Edicin, pg.439.

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todos los habitantes del pas, accionando inmediatamente a travs de su rgano representante (Ministerio Pblico) en cuanto tenga conocimiento de la comisin de un delito de accin pblica, an cuando la vctima no est interesada o en condiciones de accionar el rgano jurisdiccional.

Cafferata Nores afirma que se entiende por principio de legalidad La automtica e inevitable reaccin del Estado frente a la posible comisin de un delito, concretada a travs de una accin penal que lleva la hiptesis delictiva ante los jueces, requiriendo su investigacin, juzgamiento y el castigo del ilcito que resultara haberse cometido 3

El principio de legalidad acta en los dos momentos de la accin penal: 1. La inevitabilidad de la promocin de la accin penal. 2. La irretractabilidad de su ejercicio donde prohbe su suspensin.

Su regulacin positiva En el derecho positivo, el principio de legalidad aparece regulado en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en el Artculo 17. "No son punibles las acciones u omisiones que no estn calificadas como delito o falta y penadas por la ley anterior a su perpetracin." En el Cdigo Procesal Penal guatemalteco, Decreto 51-92, el principio de legalidad aparece regulado en varios Artculos:
3

Burgos Ignacio, Las garantas individuales, 4. Edicin, pg. 440.

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El Artculo 1 expresa: " No se impondr pena alguna si la ley no la hubiere fijado con anterioridad". Los Artculos 2, 3, 4, 6,12 y 19 se refieren a que: "No

hay proceso sin ley; no se pueden variar las formas del proceso, el juicio previo, la posterioridad del proceso, la funcin obligatoria de los tribunales en el proceso y sobre todo la continuidad del proceso".

Este principio ha creado ciertas reglas para que sean cumplidas por todos los ciudadanos, sin embargo cuando esas reglas han sido rotas, el Estado tiene que accionar de inmediato, es decir que aunque el delito haya sido cometido a un ciudadano particular es considerado como delito de accin pblica, puesto que el dao no slo afecta a la vctima sino tambin a la sociedad.

Para concluir diremos que el principio de legalidad, es la garanta que el estado ofrece a la sociedad en general, tratando de mantener el orden dentro de la misma y de restablecerlo cuando ha sido vulnerado, sometiendo al agresor a un proceso penal para juzgarlo.

3.3.

Principio de equilibrio Su objetivo principal es el de darle igual importancia a las partes dentro del proceso penal, en virtud de que deber atenderse las peticiones hechas por la parte agraviada e investigar y llegar a establecer la verdad, cualquiera que esta
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sea y tambin atender las solicitudes hechas por la parte sindicada, pues aunque ste aparezca como mal situado dentro del proceso, merece igual trato que su contraparte, pues como ser humano goza de todos los derechos inherentes al mismo.

3.4.

Principio de desjudicializacion medidas alternativas de solucin de conflictos Conocido doctrinariamente como discriminalizacin, despenalizacin, desprisionalizacin, desinstitucionalizacin y desjudicializacin. Esta ultima denominacin varios autores de derecho procesal penal estn en desacuerdo en virtud que desjudicializar es dejar de ser judicial lo cual no sucede.

Es una Institucin nueva en nuestro medio, introducida en el derecho procesal penal guatemalteco como excepcin al principio de legalidad, a travs del Decreto 51-92 del Congreso de la Repblica.

Tiene como fin primordial solucionar de manera rpida los problemas penales en donde la comisin de un hecho delictivo se tipifica como un delito de no trascendencia social. Dicho de otra manera es una institucin que auxilia al procedimiento penal vigente, para tratar de solucionar de manera ms fluida los casos conocidos por el Ministerio Pblico, es decir aquellos donde haya habido una culpabilidad
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mnima del autor y el mismo muestre colaboracin con la justicia, delitos donde el autor haya tenido una retribucin natural como consecuencia de su accin y en los delitos donde exista un inters particular; creando para el efecto procedimientos sintetizados que minimizan la participacin del Estado en la persecucin penal, en donde por su insignificancia no afecten gravemente el inters social, y se resuelven en forma particular.

El principio de desjudicializacin, evita que un caso que no lo amerite sea subsanado por el procedimiento ordinario, utilizando en su lugar los mecanismos o alternativas que este principio nos da, siendo los siguientes: 1.- Criterio de oportunidad 2.- Conversin 3.- Suspensin condicional de la persecucin penal 4.- Procedimiento abreviado

Actualmente el Ministerio Pblico est facultado por la ley y tiene a su cargo la investigacin de todos los casos de los cuales tiene conocimiento, incluyendo aquellos que producen poco o ningn impacto social, como lo son por lo que

los delitos de accin publica dependiente de instancia particular

provoca la perdida de tiempo, recursos humanos y material que debera de ser utilizado para la investigacin de delitos de mayor trascendencia social.

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El principio de desjudicializacin reduce

de manera sorprendente la

aplicacin de la prisin provisional a aquellas personas que se vean implicadas en un hecho delictivo y quienes podran salir perjudicadas en la aplicacin de dicha medida.

Es as como surge la teora denominada de la tipicidad relevante; que por el exceso de delitos que se conocen y entre los cuales existen graves y menos graves; de impacto social o no, el estado se ve en la necesidad de perseguir aquellos delitos que si producen de alguna manera impacto social, o sea los delitos mas graves.

Lo que suele suceder muchas veces es lo siguiente: las personas agresoras buscan al ofendido y tratan de ponerse de acuerdo, proponindole el pago, para compensar el dao causado, siendo esta forma la menos adecuada, en virtud de que muchas veces la parte ofendida acepta la cantidad propuesta aunque sea mnima, a cambio de no verse envuelto en problemas judiciales, lo que de alguna manera es ilegal, pues el agresor paga lo que quiere, sin importar que haya compensado el dao material o no, todo esto se puede evitar por medio de la innovadora institucin de desjudicializacin. Dentro de los objetivos principales de la desjudicializacin est el solucionar de manera ms rpida y justa, aquellos casos en los cuales el resarcimiento de los daos causados es suficiente, tratando de que las partes en
25

litigio se favorezcan equitativamente y evitar as que un delito que no produce impacto social sea ventilado en juicio ordinario. 3.4.1. Criterio de oportunidad Procedimiento mediante el cual el Ministerio Pblico, tiene la decisin de poder abstenerse, de la accin penal pblica, en virtud de la manifestacin expresa del agraviado de aceptar el pago de los daos y perjuicios de que fuera objeto por parte del agresor, contando con la aprobacin del juez jurisdiccional.

Para que este procedimiento cumpla a cabalidad con los objetivos deber llenar ciertos requisitos establecidos por la ley.

El Artculo 25 del Cdigo Procesal Penal reformado por el Artculo 5 del Decreto 79-97 del Congreso de la Repblica nos dice lo siguiente: Criterio de oportunidad Cuando el Ministerio Pblico considere que el inters pblico o la seguridad ciudadana no estn gravemente afectados o amenazados, previo consentimiento del agraviado y autorizacin judicial, podr abstenerse de

ejercitar la accin penal en los siguientes casos:

1. Si se tratare de delitos no sancionados con pena de prisin 2. Si se tratare de delitos perseguibles por instancia particular
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Se reforma el inciso 3) del Artculo 25, reformados por los Artculos 3 del Decreto nmero 32-96, 1 del Decreto nmero 114-96, 5 del Decreto nmero 79-97 y Decreto nmero 51-2002, todos del Congreso de la Repblica el cual queda as:

En los delitos de accin pblica, cuya pena mxima de prisin no fuere superior a cinco aos con excepcin de los delitos tipificados en la Ley contra la Narcoactividad.

Que la responsabilidad del sindicado o su contribucin a la perpetracin al delito sea mnima.

Que el inculpado haya sido afectado directa y gravemente por las consecuencias de un delito culposo y la pena resulte inapropiada.

El criterio de oportunidad se aplicara por los jueces de primera instancia obligatoriamente a los cmplices o autores del delito de encubrimiento que presten declaracin eficaz contra los autores de los delitos siguientes: contra la salud, defraudacin, contrabando, delitos contra la hacienda pblica, la economa nacional, la seguridad del estado, la Constitucin, el orden pblico, la tranquilidad social, cohecho, peculado, y negociaciones ilcitas, as como en los casos de plagio y secuestro.
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Durante el tramite del proceso, aquellas personas no podrn

ser

sometidas a persecucin penal respecto de los hechos de que presten declaracin, siempre que su dicho contribuya eficazmente a delimitar la responsabilidad penal de los autores de los mencionados delitos bajo estricta responsabilidad del Ministerio Pblico, lo que se establecer en la efectiva investigacin del fiscal. En este caso, el juez de primera instancia esta obligado a autorizarlo aplicndose de oficio en esta oportunidad el sobreseimiento correspondiente.

La declaracin se recibir con la observancia de los requisitos de la prueba anticipada, procediendo el agente fiscal que tiene a cargo la investigacin a determinar la forma adecuada de presentacin ante el juez respectivo. Si el fiscal tuviere que trasladarse, el Juez de primera instancia que controla la

investigacin, con carcter urgente y conforme a la ley, deber en este caso, comisionar al Juez competente que junto al fiscal deber trasladarse al lugar donde la persona se encuentra para realizar la diligencia.

El criterio de oportunidad a que se refiere los numerales del 1 al 5 de este Artculo no se aplicar a hechos delictivos cometidos por funcionarios o empleado pblico con motivo o ejercicio de su cargo.

Barrientos Pellecer, con relacin al Criterio de oportunidad expresa: Estamos frente a delitos calificados como de bagatela, en que la responsabilidad
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del autor es mnima y ante conductas normalmente encuadradas en la legalidad, que no representan peligrosidad social, donde hay arrepentimiento del sujeto activo del delito y un resarcimiento aceptado por la vctima provocado.4 del dao

En otros pases, el criterio de oportunidad tiene mucha ms aceptacin que la que actualmente tiene en Guatemala, esto se debe en parte a factores como antigedad en el conocimiento y puesta en prctica de la figura legal; tambin la democracia existente en pases como Estados Unidos de Norteamrica contribuye a que no se tengan tantas limitaciones dentro de los procesos, y es la misma Legislacin la que otorga al fiscal, (como principal protagonista) que pueda llevar a cabo la negociacin de la accin penal, mediante el acuerdo entre el fiscal y el acusado con su respectivo defensor, evitando las fases procesales normales de un juicio ordinario y de esta manera, contribuyendo al descongestionamiento de tribunales y Ministerio Pblico.

El juez estadounidense Milton Milkes, en la revista boletn, pagina 5, publicada por CREA, dice que el sistema de administracin de justicia penal de su pas, se basa en que nicamente alrededor de un 10% de los casos que llegan a conocimiento de las autoridades de la persecucin penal son finalmente

Barrientos Pellecer, Csar Ricardo. Principios generales del proceso penal guatemalteco, Mdulo 2, pg. 15.

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ventilados en juicio oral pblico ante jurados 5 todos los dems son resueltos utilizando diversas frmulas que en su espritu y propsitos son parientes de nuestros procedimientos especficos y formas desjudicializadoras.

En una expresin: es imposible esperar que el sistema de Administracin de justicia penal de Guatemala pueda responder a las expectativas cifradas en l, si no se utilizan tales opciones frente al procedimiento comn, cuando estas pueden legalmente aplicarse.

En otras palabras, dejemos que solamente a los autores de delitos de alto impacto social o aquellas personas reincidentes, sea a quienes se imponga el cumplimiento de una pena, no as a aquellas personas que han cometido delitos menos graves o que no producen impacto social y han pagado los daos y perjuicios provocados a la vctima. Esperamos que en el futuro ste mecanismo (criterio de oportunidad) sea aplicado en forma ms constante, lo que contribuir a que la justicia penal sea pronta y cumplida.

Barrios, Edwin Alejandro. Revista boletn, pg. 5.

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3.4.1.1. Diagrama del criterio de oportunidad. Primer procedimiento

Comisin de un delito

Conocimiento de la accin punible

Ignorancia de la comisin de un delito

Impunidad Noticia obtenida por medio de una Querella Denuncia o Prevencin policial

Tipificacin del delito

Ministerio Pblico analiza si el delito encuadra dentro de los presupuestos de la desjudicializacion

Si no procede dentro de la desjudicializacion, se continua con el proceso comn

Los supuestos son: Delitos no sancionados con pena de prisin. Delitos perseguibles a instancia particular. Delitos de accin pblica, cuya pena de prisin no fuere superior a los 5 aos. Responsabilidad del sindicado o su contribucin a la comisin del delito mnima. Sindicado afectado por la comisin de un delito culposo y la pena inapropiada.

No procede: Delitos con pena de prisin superior a los 5 aos Delitos cometidos por funcionarios o empleados pblicos con motivo o ejercicio de los cargos. No puede otorgarse ms de una vez al mismo imputado por la lesin o amenaza mediante dolo del mismo bien jurdico. Si el imputado no hubiere reparado el dao cometido ni hubiera acuerdo sobre el mismo.

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En caso de Procedencia

El fiscal del Ministerio Pblico propone el procedimiento a los sujetos procesales.

Ministerio Pblico, Imputado, Agraviado o Sndico Municipal solicitan al Juez de Paz o Juez de Primera Instancia la aplicacin de un criterio de oportunidad.

Juez requiere dictamen del Ministerio Publico sobre la conveniencia de aplicar algn criterio de oportunidad.

En cualquiera de los casos, la aplicacin de un criterio de oportunidad siempre ser hasta antes del comienzo del debate.

Agraviado presta su consentimiento ante el fiscal del Ministerio Pblico

Imputado repara el dao causado o por lo menos llega a un acuerdo sobre el mismo con el agraviado

Juez de Primera Instancia o Juez de Paz cita a una Audiencia de Conciliacin entre los sujetos procesales.

Juez de Paz conoce: Delitos no sancionados con prisin Delitos de instancia particular Delitos de accin Pblica con pena de prisin menor de los 3 aos. Responsabilidad mnima del sindicado y retribucin nacional del delito, en ambos casos, la pena de prisin no es superior a 3 aos.

Juez de primera instancia conoce: Delitos de accin Pblica con pena de prisin superior a los 3 aos e inferior a los 5 aos. Responsabilidad del sindicado mnima. Retribucin natural del delito. En estos dos ltimos casos, la pena de prisin superior a los 3 aos e inferior a los 5 aos.

Si hay acuerdo en la audiencia, se facciona acta y se archiva las actuaciones.

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Si no hay acuerdo entre los sujetos procesales se contina con el proceso comn

3.4.1.2. Diagrama del criterio de oportunidad Segundo procedimiento.

Comisin de un Delito

Conocimiento del hecho punible

Ignorancia de la comisin de un delito

Querella, Denuncia o Prevencin Policial

Impunidad

Tipificacin del delito

Anlisis del tipo penal siendo los supuestos jurdicos: Delitos contra la salud Defraudacin Contrabando Delitos contra la hacienda pblica Economa Nacional Seguridad Nacional Contra la Constitucin Contra el orden Pblico Contra la tranquilidad Social Cohecho Peculado Negociaciones Ilcitas Plagio o Secuestro

Cmplice o autor del delito de encubrimiento que declaracin eficaz contra los autores de los delitos enunciados.

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Juez de primera instancia nico obligado a aplicar el criterio de oportunidad. en este caso, aplicacin procedida de oficio.

La declaracin del sindicado se recibe con los requisitos del ANTICIPO DE PRUEBA

Fiscal solicita se reciba la declaracin del sindicado.

Juez cita a todos los sujetos procesales, quienes tendrn derecho a asistir a la diligencia con todas las facultades previstas para su intervencin en el debate.

Si, por la naturaleza del acto, la citacin anticipada hiciere temer la perdida de elementos de prueba, el juez practicara la citacin de las partes a manera de evitar este peligro, procurando no afectar las facultades atribuidas a ellas.

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3.4.2. Conversin. Las acciones de ejercicio pblico podrn ser transformadas en acciones privadas nicamente ejercitadas por el agraviado, conforme el procedimiento especial previsto y siempre que no produzcan impacto social, en los casos siguientes: (Artculo 26 del Cdigo Procesal Penal)

1. Cuando se trate de los casos previstos para prescindir de la persecucin penal, conforme el criterio de oportunidad.

2. En cualquier delito que requiera de denuncia o instancia particular, a pedido de legitimado a instar, cuando el Ministerio Pblico lo autorice, porque no existe un inters pblico gravemente comprometido y el agraviado garantiza una persecucin penal eficiente.

Este inciso fue reformado por el Artculo 4 del Decreto nmero 32-96 del Congreso de la Repblica.

3.

En los delitos contra el patrimonio, segn el rgimen previsto en inciso anterior, excepto cuando se trate de delitos de hurto y robo agravado, si en un mismo hecho hubiere pluralidad de agraviados, ser necesario el consentimiento de todos ellos, aunque solo uno hubiere asumido el ejercicio de la accin penal.
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Nos dice Barrientos Pellecer, El propsito esencial de la conversin es hacer del agraviado el protagonista real de la accin, que se encamina a la restauracin del derecho penal y del pago de las responsabilidades civiles.6

Hablar de la conversin es hablar de una nueva institucin, dentro del sistema procesal penal guatemalteco, que da la oportunidad de hacer del

agraviado el principal protagonista en la persecucin penal, en virtud de que corresponde especficamente a la parte ofendida la persecucin de un delito en donde el principal perjudicado es l, encaminndose de esa manera a la restauracin del derecho penal y al pago de las responsabilidades civiles; de esa manera el Ministerio Pblico estara confiando la accin penal en ste tipo de delitos a los particulares.

Para que la conversin sea tramitada en los casos que amerite, deber llenar los requisitos que nos faculta la ley, empezando por la autorizacin que el fiscal deber dar al agraviado que desea ejercitar por si mismo la accin penal, posteriormente y contando con la autorizacin solicitada al fiscal, el interesado presentar directamente al tribunal de sentencia competente, la querella en donde oficialmente se esta convirtiendo en formal acusador y de sta manera se estar eliminando la fase de Instruccin y la fase Intermedia, pues para ello al

Barrientos Pellecer,Csar Ricardo. Derecho procesal penal guatemalteco, pg. 191.

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momento de presentar la querella se debi contar con los medios de prueba suficientes para el debate, salvo investigacin complementaria.

Creemos que el objetivo principal del legislador al introducir la conversin en nuestro sistema procesal penal, fue utilizado como un escape o como un desfogue para que el Ministerio Pblico encontrndose saturado de muchos casos, se abstenga de conocer este tipo de delitos que por su poca trascendencia, causan poco o ningn impacto social y a la vez darle la participacin directa a la parte ofendida, quien lgicamente por haber sido sometido al menoscabo de su inters, especficamente Patrimonial, estar interesado en investigar y sealar al agresor, con el nico fin de recibir por parte de ste, el pago de los daos y perjuicios de que fuera objeto. Por Ejemplo: El delito de Estafa.

3.4.3. Suspensin condicional de la persecucin penal En los casos en que es posible la suspensin condicional de la pena, el Ministerio Pblico puede proponerla, amparndose en el Artculo 27 del Cdigo Procesal Penal.

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3.4.3.1. Requisitos de la solicitud de la conversin Los datos que sirvan para identificar al imputado. El hecho punible atribuido. Los preceptos penales aplicables y Las Instrucciones o imposiciones que requiere.

Si el imputado manifiesta conformidad, admitiendo la veracidad de los hechos que se le imputan, el juez de primera instancia podr disponer la suspensin condicional de la persecucin penal, siempre y cuando el imputado; hubiere reparado el dao correspondiente, asegurando suficientemente la reparacin por medio de acuerdos con el agraviado. demostrare la absoluta disponibilidad de hacerlo o asumiere formalmente la obligacin de reparar el dao.

La suspensin de la persecucin penal, no ser inferior a dos aos ni mayor de cinco y no impedir el progreso de la accin civil en ninguna forma.

Se da esta medida cuando a peticin del Ministerio Pblico se solicita al juez, la suspensin del proceso, con el nico fin de otorgar al imputado el beneficio de la abstencin de aplicarle una sentencia condenatoria, siendo suficiente la amenaza de que si reincide, el proceso se reanudar y
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condicionando al imputado a que se someta a un rgimen que tendr como objetivo posibles. principal el mejoramiento de su condicin en todos los aspectos

Para que esta medida pueda otorgarse, deber contar con la confesin en forma expresa del imputado, a fin de poder favorecerlo, si el imputado no acepta su culpabilidad entonces definitivamente no se debe suspender el proceso.

Al respecto, Barrientos dice: Se fundamenta esta medida en que el juzgador considera que la sancin penal es innecesaria pues el condenado no constituye un peligro para la sociedad y se considera que no volver a delinquir, o se trata de un delincuente primario.7

Barrientos Pellecer. Csar Ricardo, Derecho procesal penal guatemalteco, pg. 195.

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3.4.3.2. Diagrama del procedimiento de la suspensin condicional de la persecucin penal.

PRIMERA FASE PROCEDENCIA

Comisin del ilcito penal

Noticia del conocimiento del delito por medio de una Querella, Denuncia , Prevencin Policial.

Ignorancia de la comisin de una accin antijurdica.

Inicia proceso penal

Impunidad

Fiscal del ministerio Pblico tipifica el delito de los supuestos jurdicos a saber: Delito con pena de prisin no mayor de 5 aos. Delitos culposos, en ambos casos, que el imputado no revele peligrosidad y cumpla con los requisitos del Artculo 72 del Cdigo Penal.

Propone el procedimiento al imputado y al agraviado

Imputado y Agraviado muestran conformidad.

Fiscal solicita el Juez de instancia su autorizacin.

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3.4.4.

Procedimiento abreviado Como su nombre lo indica es un procedimiento simplificado, es decir que el proceso se abrevia. Es un mecanismo nuevo en el sistema procesal penal guatemalteco y busca de una forma rpida terminar con los casos ayudando a la agilizacin de la justicia penal, pues permite una decisin del juez mucho ms rpida de lo normal.

3.4.4.1. Admisibilidad Como lo establece el Artculo 464 del Cdigo procesal penal: Si el Ministerio Pblico estimare suficiente la imposicin de una pena no mayor a cinco aos de privacin de libertad o de una pena no privativa de libertad, o an en forma conjunta, podr solicitar que se proceda segn este ttulo, concretando su requerimiento ante el juez de primera instancia en el procedimiento intermedio.

Para ello, el Ministerio Pblico deber contar con el acuerdo del imputado y su defensor, que se extender a la admisin del hecho descrito en la acusacin y su participacin en l, y a la aceptacin de la va propuesta. La existencia de varios imputados en un mismo procedimiento no inhibir la aplicacin de estas reglas a alguno de ellos.

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El Licenciado Cesar Barrientos Pellecer al respecto dice Esta figura procesal, como su nombre lo indica, resume al mximo posible el proceso penal, con lo que favorece la aplicacin de la justicia y beneficia al imputado

Desde luego corresponde al juez de primera instancia decidir la procedencia o no, de la solicitud que al respecto le presente el Ministerio Pblico y en su caso escuchar a las partes y dictar sentencia.

Para que el procedimiento abreviado pueda ser tramitado, deber en primer lugar contar con la aceptacin del imputado en cuanto a su

participacin en el hecho descrito y el abogado defensor, deber indicar la aceptacin de la va propuesta para la solucin del conflicto. La solicitud para emplear este procedimiento la realiza El Ministerio Pblico, quien tambin debe solicitar a la vez, la pena a imponer. El juez controlador no debe imponer una pena mayor a la sugerida por la fiscala y que contempla sanciones no mayores de cinco aos.

La audiencia ser similar a la realizacin de un debate (pero sin tanto formalismo como el debate lo requiere) y deber contar con la presencia del imputado, el fiscal y el abogado defensor. Una vez finalizada sta, el Juez dictar sentencia, la cual puede ser Absolutoria o condenatoria.

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3.4.4.2. Aplicabilidad del procedimiento abreviado En aquellos delitos que no causen mayor impacto social, o que tengan poca significacin en la misma. Que la pena a imponer no sea mayor de cinco aos de privacin de libertad. Contar con el acuerdo del imputado y su defensor, que se extender a la admisin del hecho descrito en la acusacin y su participacin en l, y la aceptacin de la va propuesta. Cuando el Ministerio Pblico determina que se utilice el procedimiento

abreviado, porque cree necesario la imposicin de una pena y hace la solicitud por escrito al juez de primera instancia responsable de la investigacin.

3.4.4.3. Ventajas del procedimiento abreviado Si ha de recibir una condena el imputado, esta se pronuncia ms rpido. Hay posibilidad de que el juez absuelva al sindicado. Se reduce la etapa intermedia y se evita la del juicio. Si el fallo es condenatorio, el juez no puede imponer una pena mayor que la solicitada en el requerimiento hecho por el fiscal. Para el fiscal y el juez (el sistema penal y la sociedad) la etapa intermedia es muy breve y se elimina el debate. Brinda a quien es responsable por primera vez de un delito, proteccin contra la estigmatizacin y la exposicin a la nociva estancia en una crcel.

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Si el juez al sentenciar condena imponiendo una pena de prisin, que no exceda de cinco aos, sta puede ser conmutada por multa a razn de Q5.00 y Q100.00 por da segn las condiciones del condenado.

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3.4.4.4. Aplicacin del procedimiento abreviado con algunas Variantes

Imputado y agraviado se ponen de acuerdo sobre la reparacin del dao causado.

Imputado acepta la veracidad de los hechos y muestra su conformidad para someterse a un perodo de prueba.

No se impide el progreso de la accin i il

Decisin Judicial

Concede la suspencin Condicional de la Persecucin Penal

Notificacin al imputado.

Se fija perodo de prueba

Imputado no acepta perodo de prueba.

Se le advierte al imputado sobre las instrucciones e imposiciones.

Imputado no acepta instrucciones.

Se provee control al procesado sobre rgimen de prueba.

Continua proceso comn.

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46

CAPTULO IV

4.

La persecucin penal y la conversin.

4.1. Aplicacin de la conversin en el proceso penal anglosajn.

En relacin a la aplicacin de la conversin en el proceso penal anglosajn, es bastante limitado, podramos decir que es nulo, en virtud de que la mayor parte de causas criminales terminan antes del juicio mediante negociaciones

entre fiscal acusador y el abogado defensor del procesado.

En los Estados Unidos de Norte Amrica por ejemplo, donde se aprecia la libertad, el sistema de justicia prefiere cometer un error al absolver a un culpable que condenar a un inocente, es decir que la balanza se inclina a favor del imputado, dado que en el sistema estadounidense se desconoce por completo el principio de legalidad. Los fiscales tienen la prctica generalizada consistente en una verdadera negociacin de la accin penal, es decir que el fiscal puede concertar con el defensor del imputado, el fiscal tiene la potestad de disponer libremente del ejercicio de la accin penal; es decir que: en el proceso penal estadounidense la vctima se encuentra particularmente desprotegida ante tal discrecionalidad por parte del fiscal y la ausencia dentro del proceso penal de una figura equivalente a la del querellante, es por ello que debera de drsele

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participacin activa al sujeto pasivo del delito en toda negociacin entre fiscales e imputados.

Algunos pasos ya han sido dados en relacin a esta situacin en virtud de la accin de abogados vinculantes con grupos de asistencia a vctimas de diferentes delitos.

4.2. Aplicacin de la conversin en el proceso penal latinoamericano

En relacin a la aplicacin de la conversin en pases Latinoamericanos, podemos encontrar el antecedente ms inmediato en la repblica de Argentina, especficamente en el Cdigo procesal penal de la provincia de Crdoba, ley 8,123 Artculo 78 el cual establece lo siguiente:

Querellante particular; El ofendido penalmente por delito de accin pblica, sus herederos forzosos, representantes legales o mandatarios, podrn intervenir en el proceso como querellante particular en la forma especial que este Cdigo establece, y sin perjuicio de ejercer conjuntamente la accin civil resarcitoria. Si el querellante particular se constituye, a la vez en actor civil, podr formular ambas instancias en un solo escrito, con la observancia de los requisitos previstos para cada acto.

Cdigo procesal penal de la provincia de Crdova. Repblica de Argentina.

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El Cdigo penal argentino en el Artculo 71 del ttulo XI, establece claramente que "Debern iniciarse de oficio todas las acciones penales con excepcin de: 1 Las que dependan de Instancia privada 2 Las acciones privadas9

De igual manera en Costa Rica en el Cdigo procesal penal, en el Artculo 20 establece lo siguiente, conversin de la accin pblica privada. La accin pblica podr convertirse en privada a pedido de la vctima, siempre que el Ministerio Pblico lo autorice y no exista un inters pblico gravemente comprometido, cuando se investigue un delito que requiera instancia privada o un delito contra la propiedad realizando sin grave violencia sobre las personas. Si existen varios ofendidos ser necesario el consentimiento de todos.10

4.3. Introduccin de la conversin en el sistema procesal penal guatemalteco

El Decreto 51-92 del Congreso de la repblica o sea el Cdigo procesal penal, vino a fortalecer el Estado de Derecho en nuestro pas, dando un gran paso hacia el futuro, al modernizar el antiguo, autoritario y desgastado sistema penal inquisitivo, que si hacemos remembranza del mismo, hasta nos cuesta trabajo creer que por tanto tiempo fue el sistema que imper en nuestro pas, aparentando una aplicacin de justicia eficiente, lo cual no dejaba de ser un espejismo, pues al estudiar a fondo dicho sistema, nos damos cuenta que nos
9

10

Cdigo penal de la repblica de Argentina. Cdigo procesal penal de la repblica de Costa Rica.

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encontrbamos sumidos en una poca por as decirlo de antigedad, pero afortunadamente en nuestro pas, a pesar de sus diferentes limitaciones, siempre ha existido gente acuciosa, inquieta y con mentalidad futurista, la cual sin escatimar tiempo, trabajaron pensando en modernizar la aplicacin de justicia y fueron los primeros en atreverse a hablar sobre un cambio de sistema penal en Guatemala, encontrando muchas opiniones entre las cuales la mayor parte fueron contrarias, esto se considero normal pues cambiar la mentalidad de los aplicadores de justicia tanto del Organismo Judicial, el Ministerio Pblico,

abogados y de la poblacin en general significaba un reto para todos.

Poner en marcha la entrada en vigencia del nuevo sistema de justicia penal, significaba que no solo era el Decreto 52-73 de la Repblica el que se cambiaba por el 51-92 del Congreso de la Repblica, si no que, era cambiar totalmente el esquema con el cual nacimos, crecimos, estudiamos en la Universidad y aplicamos en la prctica durante tanto tiempo.

Fue as como motivados por la demanda que la misma sociedad exige de alcanzar un sistema de convivencia mas justo entre sus integrantes, Guatemala aprob los cambios y esto ha permitido que en la actualidad se cuente con uno de los Cdigos mas modernos de Latinoamrica, el cual nos permite la aplicacin de justicia de una manera mas imparcial, eficaz, con mayor celeridad y sencillez.

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4.3.1. Origen de la conversin en Guatemala

El origen de la conversin en Guatemala, lo encontramos en el Artculo 26 del Decreto 51-92 del Congreso de la Repblica, pues fue hasta que entr en vigencia el mencionado Cdigo, cuando en nuestro pas se conoci la conversin (como termino aplicado en el procedimiento penal) como una figura denominada, desjudicializadora o como una medida alterna, la cual tiene como fin u objetivo principal la de liberar al Ministerio Pblico de la obligacin de intervenir en aquellos casos en los que no haya intereses pblicos afectados y que puedan ser tratados como delitos de accin privada.

Por otra parte, para la vctima resulta mucho ms interesante y ventajoso un proceso en el cual tiene el dominio absoluto en el ejercicio de la accin. La conversin supone la transformacin de una accin penal de ejercicio pblico en un procedimiento por delitos de accin privada, ejercitada nicamente por el agraviado.

4.3.2. Condiciones para su otorgamiento

Para poder convertirse la accin de ejercicio pblico en accin privada ser necesario que el delito o hecho cometido y que dio lugar a la accin penal, no produzca impacto social, es decir que el delito o hecho tendr que ser calificado y valorado por el fiscal que tiene a cargo el caso como delito de poco o ningn
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impacto social, generalmente derivados de delitos patrimoniales y podr darse en los casos siguientes.

Las acciones de ejercicio pblico podrn ser transformadas en acciones privadas nicamente ejercitadas por el agraviado, conforme el procedimiento especial previsto y siempre que no produzcan impacto social, en los casos siguientes: (Artculo 26 del Cdigo procesal penal)

1. Cuando se trate de los casos previstos para prescindir de la persecucin penal, conforme el criterio de oportunidad.

2. En cualquier delito que requiera de denuncia o instancia particular, a pedido de legitimado a instar, cuando el Ministerio Pblico lo autorice, porque no existe un inters pblico gravemente comprometido y el agraviado garantiza una persecucin penal eficiente. Este inciso fue reformado por el Artculo 4 del Decreto nmero 32-96 del Congreso de la Repblica.

3.

En los delitos contra el patrimonio, segn el rgimen previsto en inciso anterior, excepto cuando se trate de delitos de hurto y robo agravados, si en un mismo hecho hubiere pluralidad de agraviados, ser necesario el consentimiento de todos ellos, aunque solo uno hubiere asumido el ejercicio de la accin penal.

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4.3.3. Procedimiento El Cdigo procesal penal no estipula un procedimiento especfico, dando con ello mayor libertad de criterio al fiscal que conoce el caso, quien al momento de contar con la aprobacin del agraviado, faccionar una acta, la cual contendr la decisin del Ministerio Pblico de convertir la accin para que el tribunal de sentencia tenga conocimiento; el agraviado al momento de presentar su

querella, conforme al procedimiento de accin privada, adjuntar el acta.

La conversin podr plantearse al inicio

de la fase de instruccin o

preparatoria (hasta antes de que el Ministerio Pblico formalice acusacin o solicite la apertura a juicio o el sobreseimiento). Se puede proponer verbal o por escrito ante el rgano acusador del estado o en querella al juez competente. Si se plantea la querella ante un juez, este la remitir al Ministerio Pblico para que considere si procede o no la conversin; el Artculo 474 del Cdigo procesal penal estipula que "Si el Ministerio Pblico al finalizar la etapa de investigacin solicita la clausura o sobreseimiento y hay objecin por parte del agraviado, el juez podr en este caso encargarle a la parte agraviada que manifieste inters en continuar con el proceso la persecucin del juicio hasta llegar a sentencia. Una vez aprobada la conversin, la querella origina la aplicacin del procedimiento establecido en el Cdigo procesal penal Artculo 474, como resultado se traslada o presenta la querella al tribunal de sentencia quien cita primero a una junta conciliatoria; si las partes no llegan a un acuerdo el tribunal les conceder 6 das de audiencia para que interpongan las excepciones, si las
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hubiere las que se tramitaran en incidente, despus de resuelto se dar un plazo de 8 das para que ofrezcan los medios de prueba que se reciben en el debate, el cual se celebrar en un plazo no mayor de quince das a partir de la resolucin que admita y fije los medios de prueba.

Por regla general, la conversin obliga la utilizacin del procedimiento especifico que se seale para los delitos de accin privada, segn lo estipula los Artculos del 474 al 483 del Cdigo procesal penal; concluyendo no hay un procedimiento especfico, el Cdigo no lo seala con exactitud, es por esta razn que al fiscal que tiene a cargo la investigacin, se le da la facultad de valorar y buscar la forma ms rpida de solucionar el problema y determinar si el hecho investigado produce algn o ningn impacto de manera inmediata a la sociedad.

Dicho de otra manera, el procedimiento tiene los siguientes actos formales:

1. 2.

En primer lugar el agraviado solicita y/o presta su consentimiento. Acto seguido solicita la conversin de la accin penal pblica en

privada, al fiscal del Ministerio Pblico. 3. El fiscal tomando en cuenta lo supuestos procesales, determinar

su procedencia y mediante un acto discrecional, autoriza a la vctima que inicie la persecucin penal.

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Obtenida la autorizacin, la vctima podr:

a)

Si tiene todos los elementos probatorios para acusar, formular la querella

dirigida al tribunal de sentencia.

b)

En caso no tenga medios de prueba para formular su acusacin,

accionar y practicar una investigacin preliminar.

c)

Puede solicitar al tribunal de sentencia, que el Ministerio Pblico inicie una penal preliminar, para determinar la identificacin o

investigacin

individualizacin del acusado; su domicilio o residencia o la precisin del hecho punible.

Luego el tribunal decidir si admite o rechaza la querella. En el primer caso, convoca a una audiencia de conciliacin con el imputado, en el segundo obliga al querellante a replantear su acusacin.

Previo a acudir a la audiencia de conciliacin, las partes podrn someter su conflicto al conocimiento de centros de conciliacin o mediacin, para que, una vez obtenido el mismo se deje constancia de lo que las partes convengan en acta simple que se presentar al tribunal para su homologacin, siempre que en dicho acuerdo no se violen preceptos constitucionales y tratados internacionales
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en materia de derechos humanos. Prrafo primero del Artculo 477 del Cdigo procesal penal. El tribunal puede nombrarle un defensor de oficio al imputado, e inclusive, ordenar las medidas de coercin.

La audiencia de conciliacin se llevar a cabo en presencia del tribunal, dictando las medidas de coercin personal necesarias para la citacin del imputado, Pueden querellante y querellado, designar a una persona como amigable componedor.

Finalizada la audiencia de conciliacin sin resultado positivo, el tribunal citar a juicio segn el procedimiento comn.

4.3.4. Recursos: (impugnaciones) La decisin de conversin no est sujeta a control del juez de primera instancia; pero ser el tribunal de sentencia quien determine si admite la querella o no, basndose en el Artculo 475 del Cdigo procesal penal. ( Si se determina que el caso objeto de estudio no era convertible.)

Ante esta resolucin el querellante podr interponer recurso de apelacion especial. No as es el Ministerio Pblico quien ya no es parte en el proceso,

pero si el querellante no se pronuncia contra tal resolucin o si lo hiciere y fuere declarado el recurso sin lugar, el tribunal notificar al Ministerio Pblico dicha resolucin y este tendr que iniciar la accin penal pblica.
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4.3.4.1.

Efectos legales

El efecto ms inmediato en cuanto a la transformacin de la accin penal pblica en una accin penal privada, es que el ejercicio de dicha accin ya no depende del Ministerio Pblico, si no de la parte ofendida o agraviada y una vez trasformada la accin, no es posible la vuelta a una accin penal pblica ya que con la aceptacin de la parte ofendida de la accin penal privada provoca el sobreseimiento. Artculo 482 del Cdigo procesal penal.

4.3.4.2.

Casos de excepcin

La conversin no procede en los siguientes casos: Cuando no hay solicitud del agraviado Cuando exista un inters pblico gravemente comprometido Cuando el agraviado no garantiza una persecucin penal En los delitos de hurto y robo agravado Si el delito tiene una pena privativa de prisin superior a los cinco aos y es de accin pblica. . eficiente

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4.3.5. Diagrama del procedimiento de la conversin

Comisin de una accin antijurdica

Conocimiento de la comisin de un ilcito penal por medio de una querella, denuncia o prevencin policial.

Ignorancia de la comisin de un hecho delictivo por parte de los rganos estatales encargados de administrar justicia: Polica Nacional Civil, Ministerio Pblico, Juzgados

Se inicia el proceso penal.

Crea impunidad del delito.

Fiscal del Ministerio Publico tipifica el delito y determina si el mismo encuadra dentro de los supuestos de la conversin

Los supuestos son:

No procede:

Delitos con poca trascendencia social. Culpabilidad mnima del autor. Retribucin natural al autor Delitos que requieran denuncia particular. Delitos contra el patrimonio. Cuando el sindicado preste colaboracin con la justicia.

Cuando el mximo de la pena privativa de la libertad supere 5 aos de prisin. Cuando exista un inters publico grave mente comprometido. Cuando el agraviado no garantiza la persecucin penal eficaz.

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Agraviado presta consentimiento por el procedimiento.

Solicita al fiscal del Ministerio Pblico la conversin de la accin.

Ministerio Pblico analiza las actuaciones y luego autoriza al agraviado la conversin.

Comienza el juicio por delitos de accin privada.

Si la vctima tiene pruebas dirige la querella al tribunal de sentencia.

Si no tiene pruebas, inicia una investigacin preliminar.

Puede solicitar ayuda del Ministerio Pblico para la investigacin preliminar..

Tribunal de sentencia.

Recibe querella del agraviado

Califica querella del agraviado

La Acepta

La rechaza

Hecho no constituye delito

No se puede proceder

Falta algn requisito

Vuelve a plantear la querella

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Previo a la audiencia de conciliacin en el tribunal de sentencia, los sujetos procesales pueden someter su conflicto al conocimiento de CENTROS DE CONCILIACION O MEDIACION

Conciliacin con resultados positivos, obtiene convenio entre los sujetos procesales.

Solicita su homologacin al Tribunal de sentencia..

Acepta la querella por el Tribunal de Sentencia y sin acudir a algn CENTRO DE CONCILIACION O MEDIACION El Tribunal seala da y hora para audiencia de CONCILIACION entre los sujetos procesales.

Obtenido CONVENIO entre los sujetos procesales termina el procedimiento y se archiva las actuaciones del proceso.

Sin resultados positivos, Tribunal de Sentencia convoca a juicio, segn procedimiento comn.

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CAPTULO V
5. 5.1. 5.1.1 Aspectos elementales para que la conversin sea funcional. Condiciones Tcnicas. Conocimiento necesario de los agentes fiscales, auxiliares fiscales del

ministerio pblico, jueces, defensores pblicos o privados, abogados litigantes.

Tanto agentes fiscales y auxiliares fiscales que laboran en la fiscala del ministerio pblico, debern estar capacitados para llevar a cabo una investigacin lo mas eficaz posible, pero para ello se requiere contar con los conocimientos necesarios sobre criminalstica, criminologa y otras ramas que ayudan a la investigacin pronta y efectiva, para que de esta manera se cumpla con el mandato que la ley le da a una fiscala del ministerio publico, en sus Artculos comprendidos del 107 al 115 del Decreto 51-92 del Congreso de la Repblica de Guatemala.

Adicionalmente a la capacitacin que pueda tener el personal de la fiscala, tambin ser necesario contar con el equipo adecuado tanto en el aspecto material como en el aspecto tcnico, con el fin de realizar una investigacin fundamentada en la metodologa cientfica.

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Tambin es necesario que los jueces tengan un amplio conocimiento en la aplicacin de la figura de la conversin, tratando con ello de finalizar de manera inmediata y satisfactoria un procedimiento; as mismo los abogados litigantes tanto privados como de la defensa pblica debern orientar a sus patrocinados para que en determinados casos y cuando la ley lo permita su situacin jurdica sea resuelta a travs de la figura denominada Conversin.

5.1.2 Criminalstica La criminalstica recibe diferentes denominaciones entre estas: Polica tcnica, ciencia policial, polica cientfica, investigacin cientfica del delito y policiologia. El nombre criminalistica fue dado por su creador el profesor

Edmond Locard.

Esta disciplina tiene como finalidad el descubrimiento del delito en sus diversos aspectos. Su importancia se acredita teniendo en cuenta que en la practica policial y judicial, donde se enfrentan las garantas constitucionales y la responsabilidad jurisdiccional, no basta saber que se ha cometido un hecho punible; si no que adems se necesita probar como, donde, cuando y quien lo realizo, para imponer una sancin.

En la tcnica moderna, la criminalistica utiliza ciencias y artes diversas, entre ellos; La Fsica, Qumica, Medicina Legal Antropologa, Fotografa,
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Dactiloscopia, Balstica y otras que haran interminable su enumeracin y que permiten con cada caso determinar el valor probatorio de los rastros e indicios que han sido advertidos. La criminalstica fija la relacin entre el delito y las pruebas.

Su objeto principal es descubrir, como, cuando y donde ocurri el delito y quien lo cometi, o sea que se convierte en una ciencia auxiliar de la administracin de justicia. En conclusin la criminalistica estudia el delito, el delincuente y la escena del crimen.

La criminalstica es una disciplina esencialmente practica, cuya finalidad es obtener una mayor eficiencia en el descubrimiento del delincuente y en la investigacin del delito.11

En el segundo congreso nacional de criminologa celebrado en la ciudad de Colima de la Repblica Mexicana se expuso: Que la criminalistica es la ciencia que con su mtodo de estudio nos garantiza la resolucin de muchos casos en la que aplique independiente de la naturaleza del hecho, ya que estudiando la escena o lugar de los hechos, buscando y relacionando las evidencias encontradas en el lugar, unas veces en la vctima, en el victimario o

11

De Len VelascoH. y De Mata Vela J. Curso de derecho penal guatemalteco, pg. 41.

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sospechoso, podr asegurarse la participacin de uno o mas sujetos en el hecho.

El crimen perfecto no existe, y puede llegar a serlo ya sea porque no se investigue o porque las investigaciones no se concluyan. La criminalistica nos permite llegar a la reconstruccin de los hechos y demostrar la verdad objetiva.

La criminalstica o polica cientfica resulta ser un auxiliar necesario en la administracin de justicia, para el verdadero esclarecimiento de los delitos.

En las investigaciones de delitos, es inusual que los oficiales de la ley encuentren armas de fuego utilizadas y algunas evidencias del hecho.

Entre otros factores los investigadores necesitan averiguar la distancia entre el arma y la vctima en el momento del disparo. De igual modo tambin quieren determinar si una persona disparo recientemente.

Este tipo de informacin puede permitirnos distinguir entre asesinato y suicidio; en algunos casos tambin se puede refutar la afirmacin de un sospechoso de que el disparo fue en defensa propia.

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Se deber tambin tomar en cuenta las precauciones debidas para no perder la evidencia al momento de examinar el cadver externamente y a travs de la autopsia, las evidencias encontradas y analizadas cuidadosamente nos darn pruebas sobre la conducta psicolgicas del hechor, pues no da patrones de personalidad y la conducta de este; que son determinantes para distinguirlo entre un grupo de personas; adems nos informara si pertenece o no al crimen organizado.

Para concluir diremos que dependiendo de la investigacin que se haga al principio o en la escena del crimen, determinara en gran porcentaje el xito de la misma.

5.1.3 Relaciones de la criminalistica con otras ciencias De manera selectiva se mencionan algunas de las ciencias con las cuales la criminalistica tiene relacin, entre estas; La Fsica, Qumica y Biologa.

De la Fsica utiliza casi todas las ramas aplicadas, es decir: Optica, Microscopia, Fotografa, Espectroscopia, Nivelacin, Altimetra, Mecnica, Acstica, Electricidad, Balstica.

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De la Qumica utiliza todas las ramas de la rea analtica: Bioqumica, Mineraloga, Orgnica, Bromatologia, Toxicologa. De la Biologa toma: la Psicologa, se refiere a la interaccin que lo Orgnico ejerce en la conducta y viceversa, la Medicina legal, la Dactiloscopia y al antropologa aplicada.

5.1.4 Criminologa. Etimolgicamente criminologa se deriva del latn Criminis que significa crimen y del griego logos que significa tratado.

La criminologa es el conjunto de conocimientos relativos al delito como fenmeno individual y social.12 La criminologa estudia el crimen, el hombre delincuente, la vctima y estable control social para disear una poltica criminal adecuada. Se define adems como una ciencia sinttica causal explicativa, natural y cultural de las conductas antisociales o como la ciencias que se ocupa de estudiar al delincuente en todos sus aspectos, expresando que son tres grandes ciencias las constitutivas: las ciencias del delito o sea el derecho penal, las ciencias del delincuente llamada criminologa y la ciencia de la pena llamada tambin penaloga.

12

Cuello Caln, Derecho penal I, parte general. Volumen I, pg. 20.

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El objeto principal de la criminologa es el estudio de las causas de la criminalidad, la etiologa del delito y as mismo el conocimiento de sus formas de aparicin y desarrollo como numero social e individual. Aun cuando gran nmero de criminalistas, de modo especial en Europa, no seala limites mas amplios que los antes referidos a las investigaciones de la criminologa, un nutrido grupo compuesto en su mayora por norteamericanos, ensancha de modo desmedido el alcance de estos estudios y lo extiende a materias comprendidas en el mbito de otras disciplinas de ndole diversa por ejemplo, la comprobacin del delito y descubrimiento del delincuente, al sistema de polica, a la identificacin de los criminales, a las tcnicas de investigacin del delito, al castigo y tratamiento del delincuente, semejante ensanchamiento de sus objetivos no puede ser aceptado, pues constituye una instruccin injustificable en el campo de una disciplina cuya finalidad esta determinada por limites bien definidos y precisos.

En particular la criminalistica, que trata de las tcnicas de investigacin antes aludidas y la Penalogia, son disciplinas autnomas que poseen un

contenido por completo diferente de la autentica criminologa.13 O sea que esta ciencia tiene como objetivo principal el estudio de las causas personales y sociales de la delincuencia.

13

Cuello Caln, Derecho Penal. Parte general, volumen I, pgs. 20 y 21.

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En la Criminologa se distingue dos partes: La Biologa criminal y la Sociologa criminal, la primera investiga la personalidad fsica del delincuente, su constitucin orgnica, caractersticas somticas, anatmicas, fisiolgicas.14 Sociolgicamente la raza ha sido considerada por algunos como factor de delincuencia. Ya V. Liszt sealo que la configuracin de la criminalidad esta tambin determinada por influjos faciales y modernamente algunos

criminalsticas tambin mantienen la misma tesis. Exner atribuye la menor delincuencia de ciertas regiones alemanas y V. Bemmelen explica el mismo hecho en Frisia y en Norte de Holanda, por el predominio de la raza nrdica; si embargo las investigaciones llevadas a cabo en Estados Unidos de Norte Amrica, sobre la delincuencia en ciertas razas, en particular de la raza de color, destacan la influencia de los factores ambientales y culturales.

5.2 5.2.1

Condiciones administrativas Reorganizacin de las secciones de fiscalia. Las fiscalas de distrito: Son los rganos encargados de ejercer la accin penal en todo el territorio nacional. Tienen como funcin principal la investigacin de los delitos de accin publica y promover la persecucin penal ante los tribunales. Inicialmente la fiscala metropolitana estaba formada por treinta y cinco fiscalas (agencias). Posteriormente pasaron a ser treinta y cuatro agencias y

14

Cuello Caln. Derecho penal I, parte general, volumen I, pgs. 33 y 34.

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en la actualidad la fiscala metropolitana esta formada por dos fiscalias, siendo estas la fiscala de desjudicializacin y la fiscalia de delitos patrimoniales.

Cada una de estas fiscalias est integrada por un agente fiscal, cuatro auxiliares fiscales y dos oficiales de fiscala, quienes tienen a su cargo la investigacin de todas las denuncias o procesos que son remitidos por la oficina de atencin permanente, dependiendo del delito de que se trate por cuestin de competencia.

La fiscala metropolitana cubre el departamento de Guatemala y sus municipios a excepcin de Mixco, Villa Nueva, Amatitlan, San Juan Sacatepequez, pues cada uno de estos municipios cuenta con su propia fiscala. La estructura organizativa del Ministerio Publico nos indica que se cuenta con fiscala en todos los departamentos de la repblica y en algunos municipios, tal el caso de Coatepeque en Quetzaltenango, Santa Eulalia en Huehuetenango, Malacatn en el departamento de San Marcos, Fiscala de Nebaj en Quich, Poptn y la Libertad en el departamento de Petn, Santa Luca Cotzulmaguapa departamento de Escuintla. Tambin se cuenta con Fiscalas Especiales, las cuales como su nombre lo indica conocen casos especiales o especficos entre ellas estn: Fiscala de Asuntos Constitucionales de Amparos y Exhibicin Personal, Contra la Corrupcin, de Delitos Contra el Ambiente, de Menores o de la Niez, Fiscala de la Mujer, Fiscala de Delitos
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de Narcoactividad de Guatemala, de Ejecucin, Fiscalia Contra el Crimen Organizado, de Delitos Contra Operadores de Justicia, Fiscala de Delitos Contra Periodistas, Fiscala de Delitos Contra Extranjeros, Fiscala de Delitos Contra Derechos de Autor y Delitos Contra la Vida y la Integridad de las Personas. 5.2.2 Delitos en los que se puede aplicar la conversin La conversin puede aplicarse en delitos de accin privada por ejemplo: estupro, rapto propio y rapto impropio, tambin en delitos de accin pblica por ejemplo en los delitos contra el patrimonio tal el caso de estafa propia, estafa mediante cheque, se excepta los casos de robo, robo agravado, tampoco puede aplicarse en caso de hurto y hurto agravado.

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CONCLUSIONES

Dentro de la presente investigacin de tesis y del anlisis jurdico doctrinario desarrollado, se concluye que:

1. La Conversin es una institucin procesal que da una serie de ventajas, entre estas: juicio justo, rpido, gil y en donde el querellante es el que tiene el ejercicio de la accin penal, proponiendo los medios de prueba que sern conocidos por un Tribunal de Sentencia.

2. La figura procesal de la conversin en la cual se convierte la accin publica perseguible a instancia particular, a accin privada, no ha tenido la divulgacin necesaria ni el aprovechamiento legal de las ventajas que ofrece.

3. En la actualidad hay que reconocer que aunque la figura procesal de la conversin no tiene un procedimiento especfico ya se ha comenzado a utilizar y aplicar en aquellos delitos que afectan el patrimonio del agraviado.

4. La institucin encargada de la persecucin penal, deber ser un facilitador que motive al agraviado y a su abogado para que recurran a esta figura, y en la

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medida que el proceso penal deje de ser un sinnimo de crcel provisional, el querellante adhesivo obtendr la utilidad de un proceso ms rpido y dinmico.

5.

La investigacin desarrollada determina la necesidad que existe de

promover una iniciativa de ley en la que se proponga el procedimiento que se debe de seguir en el Tribunal de Sentencia, para no violar ninguna garanta procesal tanto del agraviado como del imputado, El objetivo basico es fortalecer aun mas esta institucin y procedimiento comn. descongestionar los tribunales que conocen el

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RECOMENDACIONES

1. Se hace necesario que alguna de las Instancias facultadas por la Constitucin de la Republica, presente una iniciativa de ley en la cual se seale el procedimiento a seguir por el Tribunal de Sentencia, en la aplicabilidad de la figura de la conversin, para garantizar el debido proceso.

2. El Ministerio Pblico y el Organismo Judicial, deben de divulgar y aplicar la figura de la conversin en los casos que amerite, esto con el fin de descongestionar las fiscalas y tribunales de resolverse por este procedimiento. procesos que bien podran

3. Que el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala realice seminarios, foros u otra actividad de formacion educativa, tendientes a promover la utilizacin de la medida desjudicializadora alterna, de la conversin, dando a conocer sus ventajas y desventajas.

4. Es necesario que en todas las facultades de derecho de las Universidades del pas, se optimicen los conocimientos sobre las diferentes instituciones que

presenta el Cdigo procesal penal en la resolucin de conflictos, enfocando los

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procedimientos alternos que abrevian todo un proceso. especificamente que el estudiante comprenda y pueda hacer una diferenciacin entre el procedimiento comn y la conversin.

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BIBLIOGRAFA
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Legislacin: Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Asamblea Nacional Constituyente de 1986. Cdigo Penal. Decreto Nmero 17-73 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Cdigo Procesal Penal. Decreto Nmero 51-92 del Congreso de la Repblica de Guatemala.

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